第一篇：形勢與政策-呼喚海權

第三課

一個呼喚海權的時代

課型：理論講授課、討論課

教學目標：了解海權在國家發展中的地位作用，了解我國海權的現狀，理解我國捍衛海權的必要性和緊迫感，構建新時期我國海洋戰略。

教學重點：海權在我國政治、經濟、安全中的作用，我國海權的現狀。教學難點：構建新時期我國海洋戰略 教學時間：4節課（2×40分鐘）

教學方法：導入式、講解式、啟發式、討論式等綜合方法，穿插圖片和適當音像材料。教材教具：課本、課件。主要內容：

海洋是人類賴以生存的地球上最大的水體地理單元的總稱，它是由洋、海、海灣、海峽等部分組成，面積為3.62億平方公里，約占地球表面的71%。海洋不僅是21世紀人類社會可持續發展的寶貴財富和最后空間，也是國際政治博弈的重要舞臺。伴隨著世界經濟、政治格局的加速調整以及人類對資源需求的大幅增長，海權競爭再度成為國際焦點，態勢漸趨激烈。從國土構成上看，中國是一個海陸復合型國家，不僅有數萬公里的陸上邊界，也有著漫長的海上邊界。海洋承載著中國崛起的諸多重大安全利益和發展利益。維護中國的海洋權益和維護中國的國家安全互為一體。中華民族的崛起，必然是一個呼喚海權的時代過程。

一、海權在國家政治、經濟、安全中的作用 1.海權是國家綜合實力的體現

“海權”與“海洋權益”是兩個概念。海權屬于權力政治的范疇，海洋權益屬于權利政治的概念。“海權”概念最基本的內涵是國家在經濟、軍事等方面控制和利用海洋的力量。海權是一個歷史范疇，隨著人類社會的發展特別是海洋觀的發展，海權的內涵也在不斷地發生變化。而“海洋權益”是海洋權利及有關海洋利益的總稱，海洋權益包括海洋政治權益、海洋經濟權益、海洋科技權益等。二者的聯系在于，海權是維護國家海洋權益的力量基礎，海洋權益是海權所要實現的目標。

受傳統“陸權至上”思想的束縛，我們的海權意識還比較薄弱，海上力量建設與我國的大國地位極不匹配，與海洋強國相比還有較大差距。近幾年，我國“三海(黃海、東海、南海)維權”形勢嚴峻，海洋權益的維護與拓展并不充分。作為世界第二大經濟體，我們在國際海洋政治中的話語權還很少，影響力有限，這與我們國家的綜合實力極不相稱。

2.海洋是中國實現經濟社會可持續發展的重要保證

首先，從經濟角度來看，海洋為人類提供足夠的空間。其含義有三：一是海洋資源空間。二是海洋生產空間。三是人類活動空間。其次，海洋為國際貿易提供了橋梁和紐帶。

從傳統安全意義上看，海上安全的戰略重點主要是圍繞海峽、航線、島嶼等兵家必爭的范圍，這是軍事領域的角逐、國家權力的碰撞。

從非傳統安全意義上看，海上安全的戰略重點是圍繞防范恐怖活動、大規模殺傷性武器擴散、海盜活動和有組織跨國犯罪、沿海經濟設施安全等。

二、當前國際海權競爭的新特點、新趨勢

1.各國紛紛從戰略高度謀劃、參與海權競爭，海權在各國安全戰略中的地位顯著提升

首先，作為海洋超級大國的美國，始終將維護、拓展海洋霸權作為維系其全球霸權的重要內容。

其次，俄羅斯、日本、印度等區域海洋大國也紛紛將海權競爭視為拓展國家利益、實現大國抱負的重要手段。

第三，一些中小國家也將海權競爭視為國際海洋秩序重新洗牌、海洋利益重新分配的重要契機。

2.爭奪焦點向公海及國際海底區域拓展，國際海權競爭更趨激烈

首先，以外大陸架劃界為核心，各國紛紛加緊對海底資源的爭奪，不斷加大對深海科考與資源開發，并以各種方式強化主權宣示。

其次，不斷強化對極地的戰略爭奪。在北極，美國出臺北極政策文件，強化戰略核潛艇巡航，加快組建北極航母編隊，加緊勘測北極新航線。第三，將大片公海圈占為本國專屬經濟區。

3.國際海洋規約體系嚴重缺失，成為激化競爭的誘因

首先，《聯合國海洋法公約》對劃界原則的規定過于籠統、模糊，使一些國家以此在劃界中謀取更大權益。

其次，對各國使用專屬經濟區的權限沒有明確界定，引發國際爭端。第三，公海的使用與保護問題。

4.各國在海洋問題上的合作、斗爭更趨復雜激烈，國際海洋秩序面臨深刻調整

首先，主要海洋大國紛紛著眼于未來國際海洋秩序的主導權之爭，加緊投棋布子，戰略競爭激化。

其次，發展中國家內部的分化日趨嚴重，難以再現共同爭取海洋權益的局面。第三，發展中國家與發達國家在海洋問題的合作、斗爭加速向縱深發展。

三、國際海權競爭下的中國安全利益

伴隨國際海權競爭的新變化，中國承受的安全壓力明顯增大。一些周邊鄰海國家或伺機蠶食我傳統海域，鞏固既得利益，或與域外大國合作開采我油氣資源，“挾洋自重”，不僅中國維護海洋權益與建設和諧周邊的外交努力面臨重大挑戰，而且導致中國的海權環境從沒像現在這樣嚴峻。

1.中國傳統海域頻遭周邊國家染指

在東海，日本以所謂“日中中間線”為由，爭奪我東海油氣資源。首先，中日所主張的劃分原則不同。其次，如何認定沖繩海槽的性質。第三，中日不是“海岸相向或相鄰國家”。

另外，在南海，越南向聯合國提交侵占中國南沙島礁的大陸架劃界案。

2.域外大國加緊插手中國周邊海洋事務 一是美國作為頭號海洋強國，加緊推進海軍力量東移，以維護、強化其在區域及國際事務中的主導權。

二是英國、俄羅斯、印度等國也在我周邊擴充影響力。

3.海上通道安全面臨嚴峻考驗

首先，中國對維護海洋通道安全的政策準備、能力建設仍處于初級階段，與美日等發達國家相比存在較大差距。

其次，當前中國海外運輸線大多經過海上沖突、危機頻發地區，安全形勢不容樂觀。第三，遠洋航運能力不足，難以適應不斷擴大的對外貿易需求。

4.臺海兩岸分治影響海上安全維護與海權拓展

其一，“臺獨”勢力阻撓。其二，相關國家利用臺急于獲得“國際承認”心理，試圖迫使臺在海洋爭端中讓步。其三，美日等域外因素干擾。美將長期維持其在東亞海域的霸權視為重要戰略利益，試圖以兩岸分立、對峙作為制約中國發展的著力點。

5.圍繞公海及國際海底區域的無序爭奪損害中國正當海洋權益 浩瀚而富饒的海洋，各國究竟該擁有多少?國際社會還沒有統一的解決辦法。不過，解決海上邊界問題，既是沿海國家面臨的一項歷史性任務，也是全球國際關系中的一個重要領域。海洋劃界不僅僅是按照自然所呈現出的界限劃定有關國家的管轄區域，而是確定一條政治法律邊界，是一個政治法律過程。關于海洋劃界所應遵循的原則，國際社會對此還存在著不一致的主張。不過，公平原則、自然延伸原則和等距離規則是國際社會普遍遵循的原則。

1.公平原則。首先要求參與劃界各方必須有協議。這是一般國際法對海洋劃界規定的位于其他原則之上的“首要規則”。國家在劃界時可以考慮法律、政治、經濟等各種因素，只要有關國家達成協議，可以采取任何他們認為公正的邊界。其次，結果必須要公平，無論采取何種劃界標準和實際方法，必須保證獲得公平的劃界結果。最后，劃界方法必須能夠產生公平的結果。

2.自然延伸原則。1969年，北海大陸架劃界案在國際司法實踐上確立了自然延伸原則。1982年，《聯合國海洋法公約》明確采納了自然延伸的概念。該原則被廣泛接受，深刻地影響了國際海洋劃界實踐的發展，成為大陸架海洋權利主張的重要依據。

3.等距離原則。“等距離”的概念是1985年《大陸架公約》第六條所確立，即在沒有協議和特殊情況的前提下，國家之間等距離的方法，與測算各國領海寬度基線的最近點距離相等的方法來劃分大陸架邊界。然而，關于等距離原則存在一些較大的爭議。《聯合國海洋法公約》也沒有把等距離作為一項劃界原則。因為每一個海洋劃界案都是獨特的，如果將等距離規則作為一項普遍性或一般性規則來適用，在某些地理環境下會導致不公平。國際上主張此觀點的僅30多個國家。

四、構建體現時代特征的中國海洋大戰略

隨著中國與世界經濟一體化趨勢不斷加深，中國從來沒有像現在這樣倚重海洋。海洋不僅成為中國未來發展的重要依托，也將大大拓展國家安全的內涵。作為一個負責任的經濟、政治大國，中國的海洋戰略不僅要為走向海洋、利用海洋提供理論支撐，還要體現和平與發展的時代特征。

1.從戰略高度認識海洋重要性，加快構建新時期中國海洋戰略 2.建立健全統一、高效的現代海洋管理機制

3.推進海上國際合作，加大與國際海洋組織交流

4.強化全民海洋意識，加強海洋資源利用，保障發展安全 5.充實海上力量，打造綜合防護體系近代以來，中國人民的海權意識逐步增強，為維護南海主權進行了不屈不撓的斗爭，概括起來，有5次重大事件：

1.東沙兩次回歸。1906年，在日本政府的支持下，百余名日本武士企圖強行霸占東沙島，把東沙礁改名為“西澤礁”。清政府命兩廣總督張人駿全權處理此亨，并向日本政府提出交涉。經過激烈的談判，日本政府終于讓步。1909年10月7日，清政府派遣“廣海號”軍艦到達東沙島舉行接收儀式，東沙島重新回到祖國的懷抱。二戰期間，東沙島又被日本作為南侵的基地。抗戰勝利后，東沙再次回到祖國懷抱。

2.國民政府接受南沙諸島。1945年日本投降后，當時的國民政府于1946年派遣軍艦“太干號”、“永興號”、“中建號”、“中業號”，前往接收南海諸島，并駐守了南沙群島中地理條件最好、面積最大的太平島，設立了“南沙群島管理處”。

3.西沙保衛戰。1974年1月，南越當局不顧中國政府的嚴正警告，派遣驅逐艦“李常杰號”、“陳慶瑜號”、“陳平重號”及護衛艦“怒濤號”侵入我西沙群島海域，強占金銀、珊瑚、甘泉等島嶼，企圖以此作為侵占其他島嶼的據點。為反擊入侵之敵，我海軍南海艦隊奉命派出掃雷艇389、596號、獵潛艦271、274、261、282號組成艦艇編隊，駛往西沙海域執行巡邏任務。19日，南越海軍向我艦艇編隊發動進攻，我軍奮起反擊，經過激烈戰斗，打敗南越海軍，并收復被占島嶼。

4.南沙保衛戰。1988年2月2日，越南海軍171艦隊派出大批艦船竄到南沙，搶占我礁盤。5月14日，越軍官兵趁夜間低潮時登上赤瓜礁，并向礁上運兵。我海軍502艦抵近后，官兵也登上赤瓜礁，形成58名中國官兵與43名越南官兵對峙局面。8點20分，越南士兵率先向我開火，打傷我一戰士。我軍隨后進行猛烈還擊，重創越軍，迫使越軍投降。

5.豎立南沙主權碑。1989年8月2日，我國在南沙永署、赤瓜、華陽、南薰、渚碧、東門等島礁的主權石碑全部落成。石碑上面刻著“中華人民共和國南沙群島”字樣，中央刻著島礁名稱。作為中國領土主權的標志，南沙主權石碑的建立是我保衛南沙的一個重要步驟。

可以預見，中國要實現“和平崛起”的偉大復興，必須重視和加強海洋建設，而伴隨中國海上力量建設，“中國海上威脅論”也不會銷聲匿跡，中國所面臨的海洋安全環境也將日益復雜。其中既包括“臺獨”勢力帶來的不安定因素、由海洋邊界爭端引發的各類沖突，也包括域外大國的海上爭端參與和武裝干涉。為此，有必要進一步深化、創新中國的海洋安全戰略研究，制定新形勢下的綜合海洋安全戰略，同時也要樹立堅定的戰略意志，增強隨時應對海上各種挑戰的心理準備。

鏈接資料

鏈接一：概念解釋及相關知識資料

海：現代是指“大洋靠近陸地的部分”做“海”，如“里海”、“青海”等。但在古人的認識里，類似于海的大湖也叫洋：是海洋的主體，一般遠離大陸，位于海洋中部。世界大洋的總面積約占海洋面積的89％。大洋的水深，一般在5000米以上，最深處可達1萬多米。它面積廣闊深度較大，鹽度、水溫受陸地的影響較小，比較穩定，有獨自的洋流和潮汐系統。地球上有彼此相通的五個大洋，即太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋和南冰洋。

大陸：地球表面高出海面，由陸殼組成的面積廣大的陸地。地球上大陸有6塊，按面積大小依次為亞歐大陸、非洲大陸、北美大陸、南美大陸、南極大陸和澳大利亞大陸。總面積約為14億平方千米。占陸地總面積的95％。

島嶼：散布在海洋、江河或湖泊中的四面環水、高潮時露出水面、自然形成的陸地。彼此相距較近的一組島嶼稱為群島。

半島：是指伸入海洋或湖泊，一面同大陸相連，其余三面被水包圍的陸地。半島主要受地質構造斷陷作用而成。

海峽：被夾在兩塊陸地之間，兩端連接兩大海域的狹窄通道。

內水：沿海國領海基線陸地一側的水域。包括湖泊、河流及其河口、內海、港口、港灣、海峽以及其他位于領海以內的水域。一切外國的船舶非經沿海國許可不得在其內水航行。外國商船如獲準進入一國內水，可遵照該國法律和規章駛入該國指定的港口。

領海：在地理上是指與海岸平行并具有一定距離寬度的帶狀海洋水域。按海洋法，領海定義為：“國家主權擴展于其陸地領土及其內水以外鄰接其海岸的一帶海域，稱為領海。沿海國對領海及其上空和海底行使主權。聯合國海洋公約規定領海的寬度為12海里。

毗連區：指在領海外而又與領海毗連，由沿海國對海關、財政、移民和衛生等特定事項行使管轄權的一個海域。即在12海里寬度的領海以外，另外劃出的12海里寬度的海域。從測算領海寬度的基線量起，不超過24海里。沿海國可在毗連區內，行使為下列事項所必要的管制：防止在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生的法律和規章；懲治在其領土或領海內違犯上述法律和規章的行為。

專屬經濟區：沿海國在其領海以外劃定的一定寬度的經濟區。從測算領海寬度的基線量起，不應超過200海里。這—區域內沿海國對其自然資源享有主權權利和其他管轄權，而其他國家享有航行、飛越自由等，但這種自由應適當顧及沿海國的權利和義務，并應遵守沿海國按照《聯合國海洋法公約》的規定和其他國際法規則所制定的法律和規章。

一般而言，海權大國或海島國、仍保留眾多屬島的前殖民大國，容易獲得較大的專屬經濟區的宣示空間。如美國在兩大洋本土兩側及太平洋、大西洋上擁有如夏威夷、阿拉斯加、關島、塞班等屬地，使其宣示的專屬經濟區為全球最大。法國利用其在太平洋上的屬島，也宣示了極大的專屬經濟區。澳洲因是四面環海的島型大陸，專屬經濟區也十分龐大。公海：對所有不論其為沿海國或內陸國的國家開放的海域。不包括在國家的專屬經濟區、領海、內水或群島國的群島水域內的全部海域。

公海自由包括：航行自由；飛越自由；鋪設海底電纜和管道的自由；建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由；捕魚自由，但受規定條件的限制；科學研究的自由。

大陸架：是大陸向海洋的自然延伸，又叫“陸棚”或“大陸淺灘”。在國際法上，指鄰接一國海岸但在領海以外的一定區域的海床和底土。大陸架的概念包含自然的大陸架與法律上的大陸架。自然大陸架范圍自海岸線(一般取低潮線)起，向海洋方面延伸，直到海底坡度顯著增加的大陸坡折處為止；法律上的大陸架從測算領海寬度的基線起，自然的大陸架寬度不足200海里，通常可擴展到200海里，或擴展至2500米水深處(二者取小)；如果自然的大陸架寬度超過200海里而不足350海里，則自然的大陸架與法律上的大陸架重合；自然的大陸架超過350海里，則法律的大陸架最多擴展到350海里。大陸架有豐富的礦藏和海洋資源，已發現的有石油、煤、天然氣、銅、鐵等20多種礦產；其中已探明的石油儲量是整個地球石油儲量的1／3。大陸架上的自然資源主權，歸屬沿海國所有，如果沿海國不勘探大陸架或開發其自然資源，任何人未經沿海國明示同意，均不得從事此種活動。但在相鄰和相對沿海國間，存有具體劃界問題。

對于其他國家侵犯我國大陸架權利的行為，我國政府曾多次提出抗議，申述自己的權利主張。例如，對日本和韓國1974年1月30日簽訂的所謂“共同開發大陸架協定”，擅自劃定82000平方公里的我國東海大陸架作為“共同開發區”一事，我國先后在1974年、1977年、1978年和1980年發表聲明抗議。在1980年5月7日我國政府的聲明中說，“根據大陸架是陸地領土自然延伸的基本原則，中華人民共和國對東海大陸架擁有不容侵犯的主權權利。東海大陸架涉及其他國家的部分，理應由我國和有關國家通過協商加以劃分。日本政府背著我國同韓國當局簽訂‘協定’，片面劃定所謂‘共同開發區’，這是侵犯我國主權的行為”。關于南海，我國政府也持同樣的態度。例如，我國外交部發言人1976年6月14日發表聲明，抗議菲律賓在我國南沙群島禮樂灘地區鉆探石油；1980年7月21日發表聲明，抗議蘇聯和越南簽訂所謂“在越南南方大陸架合作勘探、開發石油天然氣的協定”。這些都是維護我國主權的重要聲明。

我國海岸線長度為1.8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經濟區面積為世界第十。

從單位陸地面積平均擁有的海岸線長度來看，我國只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比，世界沿海國家平均為0.94，我國僅為0.3，不到平均水平的1／3；而我們的鄰國日本超過11，朝鮮是2.17，越南是2.19，菲律賓是6.31，都大大超過我國。至于人均海洋面積，世界沿海國家平均為0.026千方公里，而我國只有0.0029平方公里，只是世界平均數字的1／10，而與我國相鄰的海洋國家的平均數都超過我國的10倍以上。

第二篇：一個呼喚海權的時代

一個呼喚海權的時代

海洋占地球表面的70%左右，在當今國際環境下沒有哪個國家可以完全的脫離海洋而獨立于世界之上，即便內陸國家依然如此。海權緊密的聯系于一個國家的政治、經濟和安全。海權的重要性不言而喻。

中國歷史上對海權控制的最好的莫過于十四世紀初的明朝統治時期，明朝初期鄭和奉命出使7次下西洋的航海活動。鄭和下西洋時間之長、規模之大、范圍之廣都是空前的。它不僅在航海活動上達到了當時世界航海事業的頂峰，而且對發展中國與亞洲各國家政治、經濟和文化上友好關系，做出了巨大的貢獻。由于鄭和下西洋的政治目的大于經濟目的，沒有發動民間的商業貿易，全部的開支都依賴明朝強大的國力來支撐，沒有對中國帶來什么經濟實惠，于是，明朝全盛時期過后，再也沒有雄厚的經濟實力來支持這項龐大的工程了，下西洋隨之停止。中國的海權也隨之沒落。而十五世紀前后，歐洲人繪制的地圖上開始顯露出一些此前從未出現過的地方。就是從那個時候起，割裂的世界開始連接在一起，經由地理大發現而興起的國家競爭，拉開了文明的人們之間互相聯系、互相注視，也互相對抗和爭斗的歷史大幕。

這個人類歷史的新紀元，是由地處伊比利亞半島的兩個國家——葡萄牙和西班牙開創的，由于它們首先掌握了海權，成為了海上霸主，從而在十六世紀上半葉成為了第一代世界性大國。

從世界地圖上我們不難發現，在地緣政治方面中國屬于典型的陸海復合國家。而在歷史上，應對陸疆的壓力始終是處于農業文明的中國歷代王朝的防務重心，明朝中葉以來，中國才開始面對來自陸海的雙重壓力，這一情況，在清朝演變成日趨嚴重的“塞防”與“海防”危機并存局面。新中國成立后，中國依然深受陸海復合國家雙重易受傷害性的困擾，尤其是在20世紀60年代，蘇聯和美國對中國構成了陸海方向的雙重擠壓，使得國家的安全環境極其惡劣，直到冷戰結束以后，中國的地緣政治處境得到了極大改觀，中國海權發展的較好戰略機遇期才宣告到來。

目前，世界上有一百多個瀕臨海洋的國家，其中、國與國的地緣政治又以海洋、海權為最終代表，對于重要的海上交通要道、戰略意義重大的海峽、海灣，哪個國家掌握了實際的控制權力，哪個國家就掌握了發言的話語權，自然而然也就提升了政治資本和政治身價，因此海洋的地緣戰略就決定了一個海權國家的政治力量。西方國家及南亞部分國家對臺灣問題、釣魚島問題、南中國海問題的高度關注，中國在應對馬六甲困境問題中的努力正體現了海權問題的深刻影響。當前，中國強調利用國際戰略機遇期實現中華民族的偉大復興，也不斷強調“一定要從戰略的高度認識海洋”，從而為捕捉和利用機遇推進中國海權事業的發展奠定了基礎。海權問題在政治上的認可與重視必然實現中國海權的發展，中國海權得到發展，其國際政治地位、政治安全也必然得到提高。

在經濟方面，全球經濟一體化的今天大部分物資的輸送、特別是重要的能源戰略物資的運輸，都要通過海洋來實現，比如海上石油交通要道、海面以下的管網輸送等，都要牽扯海洋本身的資源占有，要想經濟發展必須海洋發展，推動海洋的發展必然是經濟發展的結果，因此海權的確立和爭奪也是經濟發展的必然，要想經濟長遠發展，必須確保海權的掌握。

近代以來，海權發展與海洋經濟社會發展之間缺乏良性互動，一直是

中國海洋事業發展乏力的固有弊端，并且對中國經略海洋的思維觀念造成消極影響。為適應現代海洋經濟發展要求，正確認識海權對經濟發展的意義，中國需要轉換思路，重點不應放在盤算減少本來已經非常低的海軍國防投入，而是尋找思路促進海洋經濟的發展，提高它的綜合國力貢獻率，進而為海軍力量的發展提供動力，依靠強大的海軍力量確保海權問題的穩固。

中國海權的發展與綜合國力的發展不應該是一個彼此割裂、存在先后順序的過程。無論從經濟社會發展角度，還是軍事國防角度，中國如何加強海洋經略都應該納入到中國的整體發展戰略中，并占有十分突出的位置。中國海權的發展不會走歷史上海洋霸權國家建設全球性海軍力量的老路，這自然決定了海權力量建設和投入的有限性，從而避免了美蘇爭奪包括海洋霸權在內的世界霸權、進而導致國家綜合國力衰微的歷史教訓。

“制空權是制海權的基礎，制海權是陸地安全的基礎，陸地安全才是國家安全的基礎！”，這一句話深刻反映了海洋對于一個國家安全的構建是多么重要的一個環節，小的戰術戰役可以使制海權抗拒敵方的登陸，大的戰略制海權可以消除敵方的長期威脅和構建安全、和平、穩定的外部環境，因此可以說制海權掌握多少、國家安全就會掌握多少。國家安全實現了，局勢穩定也將隨之實現，一方面可以提升其國際事務影響力，另一方面為經濟的穩步發展提供了和諧的環境。因此，重視海權問題，實現海權的的強大對國家政治、經濟、安全的發展是有重大戰略意義。

中國改革開放30年來取得了舉世矚目的成就，政治經濟以及科技軍事等都得到了較高的提升。與此同時中國的海洋權益卻面臨著一系列嚴重的挑戰：臺灣問題、釣魚島列嶼問題、東海大陸架問題以及南海諸島問題構成了中國最為棘手的幾個海權問題；中國與周邊海上鄰國面臨著極為復雜和艱巨的海上劃界沖突，目前中國除與越南完成了北部灣劃界外，其他不少海上疆界仍處于爭議之中；中國海上國際通道由于受傳統安全和非傳統安全因素影響有時還做不到暢通無阻；中國的海洋意識、海洋經濟、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上軍事力量等與海權強國相比還存在很大差距，特別是對新增加的海洋國土——專屬經濟區和大陸架的管理與保護還無法適應海洋世紀競爭的需要；中國海上周邊國家的海上軍事力量發展迅速，特別是一些海權大國對中國維護和發展海權的正義主張和行動處處從中作梗，使中國海上安全面臨著嚴重威脅。因此，中國海權問題引起學術界廣泛關注，成為近年來學術界研究的一個重要內容，中國海權問題研究且取得了豐碩成果。

有的學者在總結歷史與現實經驗教訓的基礎上，從中國要適應經濟全球化背景下國家利益和安全戰略的需要出發，疾呼中國需要大力發展海權，并建立一支強大的海軍，其主要代表性的觀點有：海權是歷史上決定大國興衰的重要因素；發展海權是中國應對現實威脅的需要，尤其是解決臺灣問題的需要，解決臺灣問題的核心是中國的海軍問題；經濟全球化不能不包含著自衛手段的全球化，保衛海外能源、自由貿易權利的能力取決于海外軍事投送能力的遠近；發展海權可以增強中國與大國特別是美國分享海權利益的能力。人類歷史上曾經強盛和目前仍然強盛的國家和民族都擁有過或者仍然擁有著海權；中華民族是世界上最早走向海洋的民族，但“海權”對于中國人，始終是一個陌生的字眼。

關于解決中日海權爭端的對策研究。中日兩國在東海大陸架劃界、釣魚島列嶼主權歸屬以及沖之鳥島定性等問題上存在著糾紛。對此，日本的海洋發展觀與中日關系有著密切聯系，要想推動中日關系良性發展，和平公正地解決中日海權爭端，日本政府必須邁出積極的一步。只有日本政府制定本國海洋發展戰略時也考慮并尊重他國利益，符合國際法和國際慣例，才能避免爭端；只有日本政府為解決爭端營造寬松的國內氛圍，才能不激化爭端；最終，中日兩國才能通過談判的方式，找到雙方都滿意的互惠解決方法和模式。協商對話是正確解決糾紛的根本，而中國可以獲得廣泛的法理支持；中國的國家力量持續增強，成為保衛國家利益的重要因素；日本為其切身利益，不可能走得很遠。解決中日海權爭端必須服從國家戰略的需要，堅持協商原則；繼續堅持“擱置爭議，共同開發”原則；“以史為鑒、面向未來”，加強兩國政府及民間交流和充分重視民意的原則；循序漸進、原則與靈活相結合的原則。中國應明確提出自己的海權觀和海洋戰略；積極推進中國與周邊國家的海上合作，構筑有吸引力的合作平臺；利用中日已有的陸地合作，分層次地延伸到海洋合作之中。應從戰略高度認識中日海洋權益爭端，急需成立由國家高層領導負責的跨部門的專門機構，對中日海洋權益爭端進行戰略應對；切實加強對解決中日東海海洋劃界爭端的法律研究；繼續進行以“擱置爭議，共同開發”這一理性原則為指導的和平努力，探索和平解決中日海洋權益爭端的新途徑。

我覺得中華民族要想實現偉大復興，就必須要維護自己的海洋權益。誰控制住了海洋，誰就等于掌握了自己的未來。作為一個大國，中國只有加強維護自己的海洋權益，才能夠更好的為自己的現代化建設提供更充分的物質保障。

第三篇：形勢與政策

去年沸沸揚揚的杭州80后飆車撞人事件，讓社會對80后的信任和期望降低到谷底。最近25歲的旅日留學生在要錢無果的情況下向母親連刺9刀，又讓人們唏噓不已。諸如此類80后的不良信息暴露在大眾面前時，當一幕幕慘劇不斷上演時，社會對這個年輕的群體似乎更多的是質疑、不信任和失望。所以當29歲的周森鋒擔任湖北宜城市委副書記、市長時，引起了社會的廣泛關注，而關注的背后，更多的則是來自社會輿論的“習慣性質疑”。

誠然，80后多為獨生子女，一面享受著改革春風帶來的豐碩物質成果，一面又存有與父輩們差異很大的價值觀、人生觀，往往被冠以“垮掉的一代”。加之社會上的確有一批80后的行為令世人失望，所以，種種質疑和不信任也是可以理解的。

但是黨的年輕干部，特別是一批批逐漸走上臺前、進入領導行列的80后年輕干部，如何用自己的實際行動和業績來回應社會上類似“周森鋒事件”的質疑、改變社會的“偏見”，如何擔負起黨和國家賦予的重任，肩負起人民群眾的期望。筆者認為中組部的培訓班固然能幫助年輕干部鍛煉能力、提升素質，但是凡事都由內因起關鍵作用，所以年輕干部只有自我加壓，自覺加強理論學習和實踐鍛煉，才能不斷提升綜合素養，提升人民群眾滿意度。

毛主席曾經說過：三天不學習，趕不上劉少奇。這充分說明了學習的重要性。在如今這個日新月異的社會，如果不在日常加強學習，往往就不能順利開展工作。雖然很多年輕干部具有較高學歷，具有扎實的專業知識，但是走出校門，邁向社

會，知識更新太快，新情況層出不窮，原有儲備知識已經不能滿足新形勢需要，更重要的是新的知識還亟待拓展學習。例如如何探索創新新形勢下社會管理模式和管理方法，就是一門在大學里學不到的知識，亟待工作中摸索學習。所以對年輕干部而言，一方面要鞏固已經掌握的基礎知識，另一方面更要學習社會學、心理學、管理學等知識，不斷提升社會管理水平和服務水平。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。僅僅靠書本上的知識遠遠不能滿足新形勢下工作需要，社會實踐中有更多鮮活的、有益的知識需要年輕干部去發現、去挖掘。現在大多數年輕干部是“三門干部”（從家門到校門，畢業后進入機關門的年輕干部），他們朝氣蓬勃，他們信心滿懷，但缺乏的是群眾工作經驗，特別是一些一直生活在大城市的年輕干部，缺乏對基層最基本的了解，往往干事情出發點是好的，但實際上卻脫離實際、脫離群眾，適得其反。所以，年輕干部應該多到基層實踐，多到農村鍛煉，聽群眾的迫切愿望，看基層的百姓疾苦，建立與群眾的深厚感情，并將這種感情內化為工作動力，更好地為人民服務。

新時代的年輕干部，應該既有扎實的理論知識，又有豐富的實踐經驗，只有這樣才能讓社會“放心”，讓輿論另眼相看，才能擔負起國家的重任，才能不辜負人民的期盼

社會主義現代化需要青年去建設 ,中華民族的偉大復興需要青年去奮斗。青年一代要承擔起這個歷史責任 ,就要堅持學習科學文化與加強思想修養的統一 ,堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一 ,堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一 ,堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一 ,努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人 ,成長為對黨和國家、對人民有所建樹的人。希望青年們樹立遠大理想。青年富有理想 ,而真正遠大的理想 ,必須與祖國的命運和人民的意愿緊密結合。當代青年應該具有的遠大理想 ,就是把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家 ,實現中華民族偉大復興。只有在為遠大理想的奮斗中 ,青年的人生抱負才能真正實現。人的一生只能享受一次青春 ,當一個人在年輕時就把自己的人生與人民的事業緊密相連 ,他所創造的就是永恒的青春。一個人在青年時代就應樹立遠大志向 ,并且要為實現這個志向而頑強努力 ,不論遇到什么困難和挫折 ,都不改初衷 ,矢志不渝。希望青年們堅持發奮學習。當今時代 ,信息交流日益廣泛 ,知識更新大大加快。形勢逼人自強、催人奮進。青年要跟上時代和社會前進的步伐 ,就......一、改革開放和發展社會主義市場經濟對特區大學生價值觀念的影響改革開放和發展

社會主義市場經濟對特區大學生價值觀念所產生的深刻影響一直得到廣泛的關注。一方面 ,出現了許多沖破傳統樊籬、切合時代發展要求的新的價值觀念;另一方面 ,價值觀問題也相伴而生 ,由此價值觀教育呼聲驟起。縱觀這些年的相關研究 ,對大學生價值觀的“新” ,肯定與褒揚多于否定與批評。有些調查報告流于對現狀的描述 ,不愿作應有的價值判斷;有些調查報告在設計問卷時 ,對價值觀的內涵和外延要么作過于狹窄的理解 ,要么作漫無邊際的擴張;有些研究對那些明明存在的問題避而不談 ,或者采取“自有歷史評判”、“自有客觀評說”之類的態度待之。這些傾向對正確把握大學生價值觀的是與非、良與莠、進步與倒退以及在此基礎上的價值觀教育是不利的。一些對特區大學生價值觀問題的研究也存在這種傾向。價值觀是一個十分寬泛的概念 ,它包括人們對人生、日常生活和社會及其特定事物的定義(價值)的評價、態度和選擇行為取向時所依據的一系列最基本的準則或尺度 ,核心問題乃是以什么為本位(或出發點)來進行價值判斷和價值選擇 ,由此......緬懷烈士 繼承遺志 努力學習報效祖國

今天我們來到這里，緬懷和紀念革命先烈!這里長眠著幾十年前用自己的生命最直接、最激進也最令人感動，為共產主義事業獻身的人。他們犧牲在新中國的朝陽已經升起的清晨。就義的他們或許還末能表達最后的理想，還末能在槍聲中留下最后的紀念。他們遵循了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的人生道德準則。先烈們雖然離我們遠去近半個多世紀了，但是，先烈精神，殷殷在懷，不敢忘懷。為了我們今天這樣的時代，先烈們用自己的行動，寫下了可歌可泣的光輝業績；他們用自己的熱血，澆灌著人民的幸福之花；他們用自己寶貴生命鋪就了通往勝利的革命道路。半個多世紀過去了，同樣是在這塊土地上，從歷史的風塵中又走來一代奮發有為的青少年，我們要學習烈士崇高的愛國主義精神和堅定的社會主義信念，永遠跟黨走。我們要學習烈士艱苦奮斗、頑強不息的拼搏精神；我們要學習烈士勤于學習、不倦探索的求知精神。我們要以這種精神來求得最先進的知識、最先進的生產力，為推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務做出應有的貢獻，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。永遠跟黨走，就要求我們青少年強化責任意識。從前人手中接過接力棒的青年一代，應清醒地認識到，要把我國建設成為現代化強國，實現中華民族的偉大復興，依舊是任重而道遠，面對21世紀更趨激烈的國際競爭，我們肩上的壓力更大、責任更重。我們一定要立志成為有責任感的一代青年，成為無愧于先輩的囑托、無愧于黨的關懷、無愧于祖國和人民的殷切期望的一代。永遠跟黨走，就要求我們刻苦學習，力求有所作為。面對科技飛速發展的信息時代，要不斷學習掌握先進的科學文化知識，練就報效祖國和人民的真才實學，并在實踐中不斷經受磨煉，提高自身技能，從而把愛國情、報國志真正落到實處，成為一代有作為的青年。我們相信，歷史也將會把今天所發生的一切連同它的創造者

再一次塑在紀念碑上，我們將以此告慰烈士的在天之靈！

我們可以清楚地看到，現代化成為社會發展的時代主題。

而只要頭腦清醒，敢于正視現實，我們就不難發現自己與世界的差距，特別是和發達國家比較，我們就更清楚自己的落后——如今中國GDP僅占世界總量的3.28%，只占世界頭號強國美國GDP的11.38%；而正是差距讓我們被動挨打，差距令我們蒙受巨大屈辱： 1996年臺海危機、1999年中國駐南使館被炸事件、2001年南海撞機事件等……

是啊！生產力水平不提高，經濟不足夠發達，綜合國力不足夠強，我們就不可能真正言強，就不可能理直氣壯地和壓制我們的國家說“不”，中華民族臉上就不可能露出真正自信的笑容。

正是基于此，在十六大報告的第三部分，江澤民同志充滿危機感和憂患意識的字里行間給我們一個震耳發聵的告誡：“形勢逼人，不進則退”，聯想當今世界格局以及我們所面臨的挑戰，晚發型現代化國家所處劣勢讓我們感受到切膚之痛，進而體會到江澤民同志“形勢逼人，不進則退”的深意，對于曾經有著燦爛文明史的中國人來說，促進民族復興的強烈愿望和歷史使命難道還不能引發我們強烈的危機意識和趕超意識嗎？

奮起！趕超！在危機四伏的國際環境，“不進則退”當代中國青年所肩負的歷史使命與歷史責任不亞于在槍林彈雨里出生入死打江山的革命前輩；所面臨的挑戰也不亞于新中國成立以來各個時期的建設者們。

面對歷史，展望未來，為中華之崛起、民族之復興，為不負歷史和時代賦予我們青年的莊嚴使命，我們須與時俱進，勇敢面對日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，用青年人特有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣走出封閉、單

一、狹隘、僵化，走向開放、多樣、寬容、活躍，開創中國特色社會主義事業新局面，賦予民族復興新的強大生機。

我們繼往開來，任重道遠！

社會主義現代化需要青年去建設 ,中華民族的偉大復興需要青年去奮斗。青年一代要承擔起這個歷史責任 ,就要堅持學習科學文化與加強思想修養的統一 ,堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一 ,堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一 ,堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一 ,努力成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的人 ,成長為對黨和國家、對人民有所建樹的人。希望青年們樹立遠大理想。青年富有理想 ,而真正遠大的理想 ,必須與祖國的命運和人民的意愿緊密結合。當代青年應該具有的遠大理想 ,就是把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家 ,實現中華民族偉大復興。只有在為遠大理想的奮斗中 ,青年的人生抱負才能真正實現。人的一生只能享受一次青春 ,當一個人在年輕時就把自己的人生與人民的事業緊密相連 ,他所創造的就是永恒的青春。一個人在青年時代就應樹立遠大

志向 ,并且要為實現這個志向而頑強努力 ,不論遇到什么困難和挫折 ,都不改初衷 ,矢志不渝。希望青年們堅持發奮學習。

第四篇：形勢與政策

青春的步履匆匆，或許從未想過下一步的轉向。然而，在感慨時光飛逝的今天，你是否真的在意青春的色彩，是否真的詮釋青春的內涵，是否真的發自內心為青春喝彩？

習主席在五四青年節之際去了北京大學，在這所承載中華文化興衰、歷史流變的百年學府中，習主席的到訪為青年的成長再次指引了新的風向。他表達了作為青年一代的當代大學生，應“以青春之我，創建青春之家庭，青春之國家，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙”，在救亡圖存、振興中華的歷史洪流中譜寫了一曲曲感天動地的青春樂章。可見青春的壯美、可聽青春的贊歌、可感青春的風采！

作為新文化運動的中心和五四運動的策源地，北京大學是這段光榮歷史的見證者。長期以來，北京大學廣大師生始終與祖國和人民共命運、與時代和社會同前進，在各條戰線上為我國革命、建設、改革事業作出了重要貢獻。我們也堅信，在這樣富有影響的高等學府帶動下，更多的有識之士將肩負重任、開拓創新、引領未來！

習主席在講話中還對廣大青年寄予希望，希望廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，并在以下幾點上下功夫。

一是要勤學，下得苦功夫，求得真學問。大學階段，“恰同學少年，風華正茂”，有老師指點，有同學切磋，有浩瀚的書籍引路，可以心無旁騖求知問學。此時不努力，更待何時？要勤于學習、敏于求知，注重把所學知識內化于心，形成自己的見解，既

要專攻博覽，又要關心國家、關心人民、關心世界，學會擔當社會責任。

二是要修德，加強道德修養，注重道德實踐。要立志報效祖國、服務人民，這是大德，養大德者方可成大業。同時，還得從做好小事、管好小節開始起步，“見善則遷，有過則改”，踏踏實實修好公德、私德，學會勞動、學會勤儉，學會感恩、學會助人，學會謙讓、學會寬容，學會自省、學會自律。

三是要明辨，善于明辨是非，善于決斷選擇。是非明，方向清，路子正，人們付出的辛勞才能結出果實。面對世界的深刻復雜變化，面對信息時代各種思潮的相互激蕩，面對紛繁多變、魚龍混雜、泥沙俱下的社會現象，面對學業、情感、職業選擇等多方面的考量，一時有些疑惑、彷徨、失落，是正常的人生經歷。關鍵是要學會思考、善于分析、正確抉擇，做到穩重自持、從容自信、堅定自勵。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握了這把總鑰匙，再來看看社會萬象、人生歷程，一切是非、正誤、主次，一切真假、善惡、美丑，自然就洞若觀火、清澈明了，自然就能作出正確判斷、作出正確選擇。正所謂“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。

四是要篤實，扎扎實實干事，踏踏實實做人。道不可坐論，德不能空談。于實處用力，從知行合一上下功夫，核心價值觀才能內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。青年有著大好機遇，關鍵是要邁穩步子、夯實根基、久久為功。心浮氣躁，朝

三暮四，學一門丟一門，干一行棄一行，無論為學還是創業，都是最忌諱的。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”成功的背后，永遠是艱辛努力。青年要把艱苦環境作為磨煉自己的機遇，把小事當作大事干，一步一個腳印往前走。滴水可以穿石。只要堅韌不拔、百折不撓，成功就一定在前方等你。

從習主席深入淺出的講話中不難看出，作為新一代的青年，應腳踏實地、著眼未來、立足自身、報效國家，在當代新時期下綻放最美的光彩，讓我們為青春喝彩。在整個會議的講話中，習近平總書記總結了中國整個社會的發展歷程，也說明了青年朋友所發揮的重大作用。每個時期的領導人都對青年朋友寄托著深切的希望，毛澤東贊揚青年是早晨七八點鐘的太陽；鄧小平指出青年一代的成長，正是我們事業要發達的希望之所在；江澤明同志強調青年興則國家興，青年強則國家強。黨的十六大以來，黨中央要求全黨關注青年，關心青年，關愛青年。從此可以看出，廣大的青年朋友在社會發展的各個時期都發揮著重要的作用。在歷史發展的進程中，在面對重大的抉擇中，青年朋友都起著中流砥柱的作用。廣大青年確實是我國最積極最活躍最有生氣的一支力量，確實是值得信賴的。

作為一名青年，一名大學生，更應該學會學習，學會進取。首先我們應該堅持學習，同時要和其他同學一起交流，取長補短。其次，要會學習。學生不同于一般的職業，是人類靈魂的繼承著和傳遞者，是學習知識的黃金時期。

無論是各行各業的青年，在祖國的發展中起到了重要的作用。讓我們一起為祖國美好的明天一起努力。

第五篇：形勢與政策

讀《馬克思傳記》有感

最近讀了《馬克思傳記》后，有了很多的感想，當然也對馬克思有了更深層次的認識和了解。

馬克思的一生也是他思想形成的一生。思想的形成受很多因素影響,家庭環境,社會環境,個人性格,愛情,生活,事業,等等。這些是可以被認為是偶然因素,終歸也將是必然因素.童年時代的馬克思就可以看出來是帶有極強的個性,由于是家中唯一的男孩,自然而然在和女孩們的相處中處于領導地位,這也導致在和朋友的交往中顯得高傲,他成年后強勢的作風應該也源于此。馬克思也有很多缺點，他不善于理財, 對生活安排的沒有條理,房間里十分雜亂,有關馬克思大學生后的最后一份資料宣稱他曾幾次求債,并表明他在學校的五年中至少改了十次地址。而他后半生的經濟來源,也大都來自于恩格斯的幫助，除了經濟方面的原因,思想方面也是有很大差異的。誰也不能否認馬克思是一個偉人, 但誰也不能否認他只是一個凡夫俗子。我們不能太注重“偉人”這個光環而忽視了人性最真實的一面.世上無完人,有瑕疵才會 顯得真實,才會讓人有興趣去深入了解。

一直以來,馬克思作為共產主義的先驅者和締造者為全世界人民所敬仰和崇拜,尤其整個19世紀是在深受馬克思主義影響的國家和地區。即使是在中國，他的影響力也是巨大的。他之所以偉大,歸咎其理,莫過于思想的偉大。在19世紀，資本主義社會工人階級受資本家的壓迫和剝削，面對這樣的社會狀況，馬克思深感同情，為解放受壓迫的無產階級，他樹立了解放全人類無產階級的理想和抱負，所以更加的努力學習。他通過深入工人階級了解工人疾苦，以深厚的文學功底，寫出了厚厚的《資本論》。《資本論》剖析了人類社會經濟發展規律，揭露了資本家發家致富的來源于相對或絕對延長工人勞動時間從而榨取工人的剩余勞動力，這就是聞名全世界的利潤率和剩余價值論。馬克思以他的畢生精力創作了馬克思主義，為全世界的革命發展指明了方向。馬克思思想的偉大的地方就在于他的不斷創造，創造才能產生價值。

我們作為新一代大學生，必須把實現人生價值與祖國的發展聯系起來。馬克思從小就非常勤奮，經常不分晝夜地工作。在動蕩的日子里，如果白天被打擾了，他就在夜里工作，很多時候幾乎通宵達旦直到身體實在不能支撐的時候才停下來稍事休息。等到稍微恢復了，他又投入到緊張的工作中去，他對于工作的熱情和態度是值得我們學習的。他把科學與社會實踐二者緊密的結合在一起，使得理論更加能夠指引人們的行動，這是馬克斯成功的重要原因。理論是來指導實踐的，實踐是來修正補充理論，使得理論更加的完美。我們要正確認識理論與實踐的關系。我們的學習同樣也需要理論和實踐。如果我們只是一味學習，而忽略了學以致用，就像一個倉庫，如果我們只是把它塞得滿滿的，不拿出去用，那么一切都是無用。大學時代實踐更加重要，因為我們很快就要面臨找工作的問題，絕大多數的用人單位看重的是能力。能力怎樣體現，當然是通過不斷的實踐來豐富和沉淀的。從馬克思的身上我們學會了以正確的態度對待人生，用正確的方法解決我們遇到的問題。只要不斷努力，不斷奮斗終有一天我們會達到成功的彼岸。