第一篇：《經濟法概論》教學大綱

《經濟法概論》教學大綱

一、課程性質及其設置目的與要求

（一）課程性質與特點

本課程為我省管理類專業的一門基礎課程，主要闡述我國經濟活動中重要法律制度的基本內容，使考生通過本課程的學習，更好地理解和領會國家規范經濟活動中相關的政策、法律、法規，能夠運用所學知識，開展經濟活動，并能維護好自己的合法權益。

（二）本課程的基本要求 本課程的內容包括三大部分：第一部分，基本知識部分，介紹經濟法的基本概念及體系，一般了解掌握即可。第二部分，實體法律制度，包括公司法、合同法、工業產權法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益法、稅法、金融法、勞動法、會計法、審計法、自然資源能源與環境法律制度、WTO規則。第三部分，程序法律制度，主要介紹解決經濟糾紛的法律制度。通過本課程的學習，要求應考者對我國經濟活動中的重要法律制度有一個比較全面的了解，重點掌握公司法律制度、合同法律制度、工業產權法律制度、消費者權益法律制度、反不正當競爭法律制度。

（三）本課程與相關課程的聯系

本課程為一門實踐性很強的專業基礎課程，要求了解經濟活動的最基本原則、現實社會現狀及法律基礎理論相關知識。

二、課程內容與考核目標

第一章 法學基礎理論和相關經濟法律制度

一、本章要點：主要有法的產生和歷史類型；法的本質與形式；法的外部關系問題；法人的概念與法人制度；代理制度；所有權制度；債權制度。

二、本章難點：主要在于法的外部關系，法人制度、代理制度和所有權制度。

三、要點難點解析

(一)法的產生及發展的歷史類型

1.法的產生：法是隨著私有財產和階級劃分出現而產生的，將來隨著階級的消滅、國家的消亡而消亡。

2.法的類型：包括奴隸制法、封建制法、資本主義法等剝削階級類型和社會主義法。

(二)法的本質與形式

1.法的本質：法是反映統治階級意志的，經國家制定和認可的，由國家強制力保證實施的。法的階級性就是法的本質屬性。法除了階級性外，還有社會性，這種社會職能主要表現在經濟、科技、自然資源、環保等法律部門中。

2.法的形式：包括法的淵源形式和結構形式。

(1)法的淵源是指國家制定和認可法的各種具體表現形式。我國法的淵源主要有憲法、法律、行政法規、規章、國際條約。在法的淵源之外的其他個人的講話，意見和法學著作、判例、習慣等，都不是法。

(2)法的結構是由法律規范，法的部門和法的體系三個層次構成的。

①法的規范是由三部分組成：假定、處理、制裁。一個完整的法律規范，這三部分缺一不可。

②法的部門：法以其調整對象--社會關系，作為基本標準劃分法的部門。我國法的部門主要有：憲法、刑法、民法、行政法、經濟法、勞動法、婚姻法、民事訴訟法、刑事訴訟法、法院組織法、國際法等。

3.法的體系。各個法的部門、各種法律、法規，按其地位效力的區別及相互關聯狀況，1 依據一定次序排列組合成的統一體系即為法的體系。

(三)法的外部關系問題：包括法與國家的關系，法與政策的關系，法與道德的關系。法與政策有一致性和密切聯系，也有區別。法與道德也有一致性和區別，道德在不同的階級有不同的表現。

(四)法人制度

1.法人的概念和應具備的條件： 法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人具備的條件有：依法成立，有必要的財產和經費；有自己的名稱，組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。法人分為企業法人與機關、事業單位和社會團體法人。

2.企業法人的權利能力和行為能力： 企業法人的權利能力是指企業法人所具有的參加民事法律關系，享有民事權利和承擔民事義務的資格，企業法人的行為能力是指企業法人，以自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。

(五)代理制度

1.代理的概念：代理是代理人以被代理人名義，在代理授權范圍內與第三人進行的，確立被代理人與第三人之間的一定的法律關系的法律行為。

2.代理的種類有：委托代理、法定代理和指定代理(六)所有權制度

1.所有權與所有制的關系： 所有制是指對生產資料占有和支配的經濟制度，是生產關系的基礎和核心，屬于經濟基礎，所有權則是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利，屬上層建筑。

2.所有權的內容： 是指所有人在法律規定范圍內對其財產享有占有、使用、收益、處分的權能。包括占有權、使用權、收益權、處分權。

(七)債權制度

1.債的概念和本質： 債是按照合同的約定或依照法律規定，在特定的當事人之間產生的權利和義務的關系，即債權和債務關系。

2.債的分類：①以一定的法律關系分為： 因合同所生之債，因不當得利所生之債，因無因管理所生之債；②根據債的主體數量分為單一之債和多人之債；③根據標的物的屬性分為特定物之債和種類物之債，它們之間有著明顯的區別。

第二章 經濟法基礎理論

一、學習要點

主要有經濟法的產生、經濟法的調整對象和定義、經濟法與民法、行政法的聯系和區別、經濟的本質和功能、經濟法的基本原則，經濟法律關系的特征和種類，經濟法的主體、經濟權利和經濟義務、經濟法律關系客體、經濟法律關系的運行過程以及對其管理和保護。

二、學習難點

難點主要是經濟法的調整對象，經濟法與鄰近法律部門的關系，經濟法律關系，經濟法主體，經濟權利和經濟義務，經濟法律關系客體，經濟法律關系的管理和保護。

1.經濟法的調整對象

經濟法只調整一定范圍的經濟關系。也就是說它主要調整社會生產和再生產領域中和市場經濟運行過程中以各種組織為基本主體所參加的經濟管理關系和經營協調關系，具體包括：經濟管理關系、經營協調關系、組織內部關系即企業、公司等生產經營性組織內部的一些重點經濟關系和涉外經濟關系。

2.經濟法與鄰近法律部門的關系(1)經濟法與行政法的關系

經濟法在調整經濟關系時，必要時也采取行政手段。但經濟法與行政法又有所不同，具體表現為：①經濟法所調整的經濟關系不同于行政法所調整的行政管理關系。②經濟管理法律關系主體的地位以及它們之間權利、義務的聯結狀態也不同于行政法律關系。③經濟管理法律關系追求的是一定經濟目的與經濟效益，遵循的是市場經濟的客觀規律，不貫徹和體現行政機關和行政首長的意識。

(2)經濟法與民法的關系

經濟法與民法的兩者都調整經濟關系，兩者的一些概念、原則、制度、手段可以通用。區別在于①民法與經濟法調整的內容不同。②民法以個體權利為本位，在微觀經濟領域，經濟法以社會責任為本位，在宏觀經濟領域。③民法與經濟法的主體系列各不相同。

3.經濟法的本質和功能

經濟法的本質有兩方面的含義：一是其階級性；二是它與其他相鄰法律部門相區別的法律屬性。

經濟法有四個功能：

(1)經濟法是綜合系統調整法(2)經濟法是平衡協調法

(3)經濟法是經濟集中與經濟民主對立統一的法(4)經濟法是社會責任本位法

4.經濟法律關系

經濟法律關系是經濟法律、法規對客觀存在的經濟關系進行調整之后所形成的；由國家強制力保證其存在和運行的經濟權利和經濟義務相統一的關系。由主體、內容和客體三要素組成。由四個特征：

(1)經濟法律關系的主體為組織

(2)經濟法律關系是組織管理要素與財產要素相統一的法律關系

(3)經濟法律關系是國家意志與社會組織意志直接協調結合的法律關系(4)經濟法律關系是采取較嚴格的法定程序與形式 5.經濟法主體

經濟法律關系主體是指參加經濟法律關系依法享有經濟權利，承擔經濟義務的組織和個人，經濟法主體主要是組織，在法定條件下，個人也可以成為經濟法主體，經濟法理論承認統一的法人制度，但法人不能包含經濟關系中各類組織主體。

6.經濟權利和經濟義務

經濟權利是由經濟法律、法規所確認的一種資格或許可。包括(1)主體憑借這種資格為或不為一定經濟行為，實現自己的利益要求，(2)主體憑借這種資格，依照經濟法律、法規、合同、協議的規定，要求他人為或不為一定經濟行為。以實現自己的要求。(3)經濟主體義務不依法或不依約履行時，經濟主體可以憑借這種資格要求有關國家機關強制其履行或采取相應的補救措施。

經濟義務是由經濟法律、法規所確認的一種責任，包括(1)經濟義務主體必須依照法律、法規、合同、協議的要求，為或不為一定經濟行為，以實現經濟權利主體的利益和要求，(2)經濟義務主體應自覺履行經濟法律、法規、合同、協議所確定的各項要求，否則要受到國家強制力制裁。

7.經濟法律關系客體

經濟法律關系客體是指經濟法主體的權利和義務所指向的對象和目的，經濟法律關系的客體大量是物，一定的行為也可以成為客體，它主要有有形物、經濟行為、無形財富。

8.經濟法律關系的管理和保護

特點：(1)經濟法對經濟法律關系不只是保護，而是要管理。(2)經濟法對經濟法律關系的保護是從其產生及運行的全過程，自始至終地進行管理和保護。(3)既要保護當事人的合法權益，又要直接或間接地保證國家意志和社會利益的實現。(4)它是采用多種手段進行綜合地管理和保護。

第三章 企業法

一、學習重點

企業法的概念和體系，企業法主體，企業法的法律責任，全民所有制企業的性質、地位和任務，權利和義務。企業內部領導體制，企業與政府的關系，城鎮集體所有制企業法，鄉村集體所有制企業、私營企業法，中外合資企業的設立、終止。中外合資經營企業的資本和期限、內部領導體制。破產和破產法，關于破產程序的規定，破產終結和破產責任。

二、學習難點

企業法的調整對象和定義。企業法主體，全民所有制企業的性質、地位、任務、廠長負責制，職工民主管理制度，集體所有制企業法的性質和地位，私營企業的性質和種類，中外合資經營企業的設立，中外合資企業的協議、合同和章程，中外合資企業的資本，中外合資經營企業爭議的解決，破產程序的全過程，破產違法責任和破產責任。

1.企業法的概念與調整對象

企業法是確立企業的法律地位，調整以企業為中心所發生的經濟管理關系和財產經營關系的法律規范的總稱，企業法的調整對象可分為縱向的經濟管理關系，橫向的經營協調關系，概括為三類：

(1)企業的地位、性質、任務和經營方式。

(2)企業經營管理關系包括國家對企業的經濟管理關系和企業內部經濟管理關系。

(3)企業財產經營關系主要體現在企業經營權和經營責任方面的關系。

2.企業法主體

企業法主體是指參加企業法律關系，依照企業法律、法規的規定享有經濟權利和承擔經濟義務的組織以及一定條件下的個人。企業法主體包括企業組織、國家機關、內部組織以及一定條件下的個人，其中企業組織是企業法主體的主要種類。

企業法主體形成一般包括企業的經濟形態和企業的法律形成、企業法主體對企業的基本權利大體可分為財產權和管理權兩類，具體可分為人、財、供、產、銷。

3.全民所有制企業企業的性質、地位和任務 全民所有制企業的性質和地位：

① 企業財產為全民所有，是全民所有制經濟組織。

② 經濟上自主經營、自負盈虧、獨立核算、是社會主義商品生產和經營單位。③ 法律上有法人資格，對國家授予其經營管理的財產享有經濟權并承擔民事責任。

全民所有制企業的任務：

① 根本任務：要根據國家計劃和市場需求，發展商品生產，創造財富，增加積累，滿足社會日益增長的物質文化生活需要。

② 精神文明建設的任務。4.廠長(經理)負責制

廠長是企業法定代表人，在企業的經營管理和生產指揮工作中處于中心地位、統一領導、全面負責。廠長應具備五個條件，政治素質高，業務能力強，思想作風正，文化學歷高，身體條件好。廠長產生的方式有主管機關的委任式聘任和職工代表大會選舉或推薦。每屆3年至5年，可以連任。

廠長的職權有：①經營管理決策權。②生產指揮權。③行政領導干部任免權。④職工獎懲權。⑤企業人、財、物的保護權，包括拒絕攤派權等。

5.職工代表大會

它是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權務機構。是全民所有制企業民主管理的一項基本制度。職工代表大會權主要有：審議建議權；審議通過權；審議決定權；評議、監督權；推薦、選舉權和集體合同簽訂權。

6.企業與政府的關系

《企業法》從國家機關的角度分類規定它們與企業的關系，《轉機條例》則直接從政府的職能上分類規定政府與企業的關系。

7.鄉村集體所有制企業

鄉村集體企業財產屬于舉辦該企業的鄉或村范圍內的全體農民集體所有，由鄉或村的農民大會或代表全體農民的集體經濟組織行使企業的財產所有權，由企業財產所有者決定企業的重大問題。

8.中外合資企業的設立與資本

9.設立中外合資企業的一般程序是：立項、洽談、簽約、審批、登記、注冊、中外合資企業的立項申請由中方提出，然后雙方在平等互利，協商一致的基礎上進行簽約，審批機關自接到各項應報文件后，于三個月內決定批準或不批準，合營企業應在一個月內憑此批準證書向企業所在地的省級工商部門辦登記手續領取營業執照，執照簽發日即企業成立日。

合營企業的資本由注冊資本和借入資本兩部分，合營企業為有限責任公司。其資本構成應以自有資本為主。在合營企業注冊資本中外方合營者的投資比例一般不得低于50 %。合營各方的出資方式。包括現金、實物和工業產權，中方合營者可以場地使用權出資。

10.破產法

破產法是確定破產條件，調整企業在破產過程中發生的各種社會關系的法律規范的總稱。是實體法與程序法相統一綜合性法律。

債權人會議是由全體債權人組成，依法行使破產參與權、決議權，以維護債權人共同利益的臨時性的組織機構。在破產過程中，它主要起到決議和監督兩方面的作用。

破產清算就是人民法院自宣告企業破產之日起15日內成立清算組，接管破產企業，負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配，并依法進行必要的民事活動。

破產財產分配方案由清算組提出，經債權人會議討論通過，報請人民法院裁定后執行，破產財產優先撥付破產費用后，按下列程序清償：①破產企業所欠職工工資和勞動保險費用；②破產企業所欠稅款；③破產債權，破產財產不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

第四章公司法

學習要點

1.公司法的概念和調整對象

公司法是調整公司在設立、變更和終止過程中所發生的，股東和公司在出資集資、轉資過程中所發生的組織管理關系和資本運營關系的法律規范的總稱。

公司法的調整對象有兩大類：一是組織管理關系，包括公司自身的組織管理關系和國家對公司的管理關系；二是資本運營關系，包括公司設立時的資本關系、公司成立后的資本關系和公司破產、解散時發生的資本關系。

2.公司債券

發行公司債券必須具備的條件：

（1）股份有限公司的凈資產不低于人民幣3000萬元，有限責任公司的凈資產額不低于

人民幣6000萬元。

（2）累計債券總額不超過公司凈資產的40%。

（3）最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息。（4）籌資投向符合國家產業政策。

（5）債券的利率不超過國務院限定的利率水平。（6）國務院規定的其他條件。

3.有限責任公司特征與設立的條件

有限責任公司的特征：人合資合兼具、股東數額限定、募股集資封閉、股份不需等額、轉讓嚴格控制和組織結構簡單。

設立的條件：

（1）股東符合法定人數，2個以上50個以下（國有獨資有限責任公司不受限制）。

（2）股東出資達法定資本總額。

（3）股東共同制定章程。

（4）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構。

（5）有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。

4.有限責任公司體制

（1）股東，股東作為出資有按投入公司的資本額享有所有者的資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。所有的股東地位一律平等，同股同權、同股同利。

（2）股東會，它是有限責任公司全體股東組成的公司最高權力機關。

（3）董事會，它是由股東會選舉產生的行使公司經營管理權的執行機關。董事長為公司法定代表人。

（4）經理，經理是有限責任公司的輔助業務執行機關和日常管理工作的負責人。

（5）監事會，它是對公司生產經營業務活動進行監督和檢查的常設機構。

5.國有獨資公司

國有獨資公司是指國家授權投資的機構或國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司，主要特征有：投資單一，由國家一家投資；范圍限定，只限于全民所有制企業；組織機構按特殊程序建立和國家實施監督管理。

6.股份有限公司股份發行的概念和種類 股份發行是為籌集資本或為增加資本，通過法定方式分配或收售公司股份的行為。股份發行有兩類：一類是設立發行，指公司設立時的股份發行；一類是新股發行，指股份有限公司成立后，依照法律規定和股東大會決議，為增加資本而再次和繼續發行股份的行為。股份發行要遵循公開、公嚴、公正的原則。

新股發行的條件有：

（1）前一次發行的股份已募足，并間隔1年以上，（2）公司在最近3年內連續盈利，并可向股東交付股利，（3）公司在最近3年內財務會計文件無虛假記載，（4）公司預期利潤率可達同期銀行利潤率。

第五章 合同法

一、難點和要點 要點： 經濟合同法，涉外經濟合同法和技術合同法的概念與特征，經濟合同的訂立、履行、變更和解除，無效經濟合同和經濟合同違約后應當承擔的法律責任，涉外經濟合同的訂立、履行、變更、解除和終止。技術合同的分類、訂立、履行、變更和解除。

難點：合同的特征、經濟合同、涉外經濟合同、技術合同的概念和特征、各類合同的訂

立和履行以及合同的無效、各類合同變更和解除及其程序與法律責任、發生糾紛后的解決途徑。

二、要點、難點解析

1.合同的概念與特征

合同通常又稱契約，是指兩個或者兩個以上的當事人為了達到一定目的，明確相互之間權利義務關系的協議。權利受國家法律的保護義務受國家法律的監督，凡是合同都具備下列法律特征：

(1)合同是一種法律行為，指當事人依法表示自己的意思，產生權利義務關系的行為，當事人之間形成的合同法律關系，受到合同法規所調整，不履行合同約定的義務，要承擔法律責任。

(2)合同是雙方或者多方的法律行為，合同的成立必須要經過雙方或者兩個以上當事人協商，達成一致意見。

(3)合同是當事人合法的行為，合同內容合法是合同有效的條件。(4)合同當事人所處的法律地位是平等的，享有同等的權利。(5)債權合同是關于財產關系的合同 2.合同法的基本原則（1）平等原則（2）合同自由原則（3）公平原則（4）誠實信用原則

（5）遵守法律、不得損害社會公共利益的原則 3.合同的訂立

（1）合同訂立的程序（2）合同的內容與形式（3）合同的效力（4）締約過失責任 4.合同的履行

（1）合同履行的責任（2）合同履行的有關規定（3）合同的保全（4）合同的擔保

5.合同的變更、轉讓和終止 6.違約責任

7.合同法規定的又名合同及政府采購合同

第六章工業產權法

一、要點

要點：工業產權法的概念和工業產權的特征，專利法的概念和專利權主體、客體和內容，專利權人的權利和義務，專利的申請和審批以及專利權的期限、專利權的保護商標法的概念和商標權的主體、客體和內容。商標權人的權利和義務，商標注冊的申請和審批以及商標權的期限，商標的管理，商標專用權的保護。

二、難點

難點：工業產權法，專利法和商標法的主要內容，專利權和商標權的主體，客體和內容，專利和商標注冊申請和審批、客體和內容、專利和商標注冊的申請和審批，以及其期限，終

止和無效，違反專利權或商標權保護應受到的懲罰。

三、要點、難點解析

1.工業產權

工業產權主要是指專利權和商標專用權，工業產權和版權統稱為知識產權，工業產權屬于無形財產權，與有形財產權相比，具有的特征為:(1)專用性在一定的區域和期限內它專屬于創造人或其所屬單位。排除他人享有同樣權利。

(2)地域性一個國家所保護的工業產權除在一定情況下適用統一保護工業產權的國際公約外，不發生域外效力。

(3)時間性工業產權保護是有一定期限的法定期限屆滿，工業產權自行終止。2.專利實施的強制許可

在法定條件下，專利局可以對某項發明或實用新型專利的實施實行強制許可，專利局實行強制許可的條件為：(1)具備實施條件的單位請求發明或實用新型的專利權人許可實施其專利未在合理長的時間內獲得這種許可，而提出申請。(2)在國家出現緊急狀態或非常情況時，為了公共利益的目的。(3)一項取得專利權的發明或實用新型，比在此之前已取得專利權的發明或實用新型在技術上先進，其實施又有賴于前一發明或實用新型的專利。該項專利以人對前一專利的實施提出強制許可申請的。

專利局作出給予強制許可的決定，應予以登記和公告，取得實施強制許可的單位和個人不享有獨占的實施權，且無權允許他人實施。專利權人對專利局關于實施強制許可的決定或者關于實施強制許可的使用費用的裁決不服，可以在接到通知之日起三個月內向法院起訴。

3.專利申請的原則

我國專利申請的原則，主要有：

(1)先申請原則，即誰提出的專利申請在首先就授予誰專利權。專利日的確定主要有：申請人直接向專利局遞交文件的，以專利局收到專利申請文件之日為申請日，專利文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

(2)一項發明一件專利的原則。(3)優先權原則。4.專利權的保護

(1)保護范圍，發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖或照片中的該外觀設計專利產品為準。

(2)保護機構，在專利有效期內，發生侵權行為時，專利權人或利害關系人可以請求專利管理機關處理，也可以直接向人民法院起訴。

(3)侵犯專利權的訴訟時效為兩年。

(4)根據我國專利法的規定，不視為侵犯專利權的幾種行為是：①專利權人制造或經專利權人許可制造的專利產品出售后，使用或銷售該產品的。②使用或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出專利產品。③在專利申請日前已制造相同產品，使用相同方法，或者已經作好制造使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續制造使用。④臨時通過中國領土、領水、領空的外國運輸工具依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際公約或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在某裝置或設備中使用有關專利的。⑤專為科學研究和實驗而使用有關專利的。

5.商標權的主體和客體

(1)主體商標權的主體是可以申請注冊并享有商標專用權的商標法律關系的參加者。(2)客體商標權的客體是指注冊商標。在我國文字商標，圖形商標和組合商標，均可作

為商標權客體可以保護。

6.注冊商標專用權的保護

(1)注冊商標專用權的保護范圍，以核準注冊的商標和核定使用的商品為限，凡侵害他人注冊商標的行為均屬侵權行為包括①未經商標所有權人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其相同或相近的商標。②銷售明知是假冒注冊商標的商品，③偽造、擅自制造注冊商標標識或者銷售偽造，擅自制造的注冊商標標志。

(2)注冊商標保護的機構，商標侵權行為發生后，被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關工商行政部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，賠償額為侵權在侵權其間因侵權所獲得的利潤或者被侵權人在被侵權期間被侵權而造成的損失額。

第七章反不正當競爭法

一、要點和難點

要點：不正當競爭行為和對不正當競爭行為的監督。產品質量和產品質量法，生產者，銷售者的產品質量責任和義務；消費者權益保護法和消費者的權利和經營者的義務。違反消費者權益保護法應承擔的法律責任。

難點：不正當競爭法，產品質量法和消費者權益保護法的法律規定的主要內容和要求。

二、重點難點解析 1.反不正當競爭法

(1)反不正當競爭法：指經國家制定的，用以調整在市場經濟活動中形成的不正當競爭關系的法律規范的總稱。不正當競爭與正當競爭，不平等競爭和壟斷屬不同概念，不正當競爭是行為人以故意規避法律或者直接違反法律為前提，并以牟取非法利益為目的，屬于國家法律禁止的行為。

(2)經營者在市場交易中，應當遵守自愿、平等、公平、誠實信用的原則。2.對不正當競爭行為的監督檢查

(1)國家監督，縣級以上各級人民政府工商行政管理部門是監督檢查不正當競爭行為的機構，并行使下列職權：①按規定程序詢問被檢查的經營者，利害關系人、證明人，并要求提供證明材料。②查詢，復制與不正當競爭行為有關的協議、帳目、單據、文件、記錄、業務函電以及其他資料。③檢查與不正當競爭行為有關的財物。監督檢查部門工作人員在進行監督檢查時應當出示檢查證件。

(2)社會監督，國家鼓勵，支持和保護一切組織或個人對不正當競爭行為進行社會監督。3.產品質量的監督管理體制

國務院產品質量監督管理部門--國務院技術監督局，負責全國產品質量監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督管理工作，縣級以上各級地方人民政府產品質量監督管理部門負責本行政區域內產品質量監督管理。

(1)產品質量管理標準①符合國家，行業標準。②企業質量體系認證制度。③產品質量認證制度。

(2)產品質量監督檢查①產品質量監督抽查制度。②產品質量檢驗制度。③用戶、消費者以及保護消費者權益的社會組織對產品質量的監督。

4.損害賠償

生產者、銷售者生產、銷售產品不符合質量標準，給購買該產品的用戶，消費者造成損失的，應當賠償損失。

賠償損失的條件主要有：

(1)生產者因其產品存在缺陷而造成人身、他人財產損害的，生產者應承擔賠償責任，9 如有下列情況之一的，可以不承擔賠償責任：未將產品投入流通的，投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在，將產品投入流通時科學水平不能發現缺陷的存在。

(2)銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成人身、他人財產損害的，銷售者應承擔責任。損害賠償請求權的實施，因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品生產者要求賠償，也可以向產品銷售者要求賠償，屬于產品生產者的責任或向銷售者供貨的責任，銷售者賠償后，有權向生產者，供貨者追償，如屬產品銷售者的責任，生產者賠償后有權向銷售者追償。

5.消費者的權利和經營者的義務。

(1)消費者的權利：人身、財產安全權，要求提供信息權，自主選擇權，公平交易權，獲得賠償權，成立團體權，獲得知識權，尊重人格、習慣權，批評監督權等等。

(2)經營者的義務：遵守法律，接受監督，保障安全，提供信息，標明名稱、標志，出具憑證，保證質量，承擔責任，實現公平，合理交易，尊重人格等等。

6.對消費者合法權益的保護

(1)國家對消費者合法權益的保護，國家和地方機關制定有關保護消費者權益的法律、法規，各級人民政府加強領導、組織、協調、督促行政部門做好保護消費者合法權益的工作，各級工商行政管理部門，醫療衛生部門，環保部門等，在各自的職責范圍內采取措施保護消費者合法權益，國家司法機關依照法律、法規規定懲處經營者在提供商品和服務中侵犯消費者合法權益的違法犯罪行為，人民法院采取措施，方便消費者起訴，及時審理。

(2)消費者組織對消費者合法權益的保護 消費者協會在各級政府指導下，協助政府有關部門對經營活動進行監督，消費者協會向消費者提供消費信息和咨詢服務，參與有關行政部門對商品和服務的監督檢查，接受理消費者投訴，進行調查調解，提請鑒定部門鑒定，支持受害者的消費者提起訴訟。

第八章

產品質量法

（一）課程內容

本章主要闡述產品質量監督管理制度的內容及生產者的產品責任、銷售者的產品質量責任與義務。

（二）學習要求

通過學習了解產品質量監督、產品質量認證監督、產品質量抽查監督等，重點掌握生產者的產品責任、銷售者的產品質量責任與義務。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：產品質量監督、產品質量認證監督、產品質量抽查監督。

2、掌握：產品質量認證監督、產品質量抽查監督。

3、熟練掌握：產品質量抽查的范圍、規則與結果處理，生產者的產品責任、銷售者的產品質量責任與義務。

產品質量——國家有關的法律，法規，質量標準以及合同約定的對產品適用，安全和其他特性的要求。

產品質量法——調整產品的生產和銷售以及產品質量的監督管理等活動中所發生的社會關系的法律規范的總稱。

產品質量的內容，產品質量法包括產品質量管理法和產品質量責任法，我國調整這兩部分的法規屬于產品質量法。

產品質量的監督管理

產品質量監督管理的內容：產品質量管理標準。

1．符合國家，行業標準。2．企業質量體系認證制度。3．產品質量認證制度。

產品質量監督檢查。

1．產品質量監督抽查制度。2．產品質量監督檢驗制度。3．用戶，消費者以及保護消費者權益的社會組織對產品質量的監督。

生產者、銷售者的產品質量責任和義務

1．生產者承擔的產品質量責任和義務：

2．銷售者承擔的產品質量責任和義務：

3．生產者、銷售者的產品質量應符合的要求和應盡的義務。

對于違反產品質量法以及對生產、銷售偽劣商品犯罪的處罰

1．對違反產品質量和制造、銷售偽劣商品的懲罰

2．對于不符合產品質量的應負責修理、更換、退貨，造成缺失、傷害的應負責賠償；對生產、銷售偽劣商品的責令停產、沒收違漢所得、吊銷營業執照，構成犯罪的，追究刑事責任。

3．對生產、銷售偽劣商品的處罰并舉例說明。

第九章

消費者權益保護法

（一）課程內容

本章主要介紹消費者的范圍，消費者的諸項權利，經營者的義務，消費者權益爭議的解決。

（二）學習要求

了解消費者的概念、熟悉消費者的各項權利及經營者的各項義務。消費者的權利與經營者義務是對等的。

（三）考核知識點與考核要求

1．領會：消費者的概念及特征，熟悉消費者的各項權利及經營者的各項義務。2．掌握：消費者的各項權利及經營者的各項義務。

3．熟練掌握：運用消費者權益保護法分析現實生活中存在的侵害消費者權益的行為。保護消費者權益的含義

消費者權益保護法——調整生活消費關系的法律規范的總稱。

維護消費者的權利和利益

用法律手段如何保護消費者的權利和利益，規定經營者應盡的義務；

消費者的權利：

1．人身，財產安全不受損害的權利。

2．知悉其所購買，使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。3．自主選擇，自主決定購買不購買商品，接受不接受服務的權利。4．獲得公平交易條件的權利。

5．當消費者因購買使用商品或接受服務而受到人身，財產損害時，要求賠償的權利。6．依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。7．人格尊嚴，民族風俗習慣得到尊重的權利。8．批評監督的權利。經營者的義務：

1．遵守法律的義務。2．接受監督的義務。3．保障安全的義務。4．提供信息的義務。

5．標明名稱和標記的義務。

6．出具憑證的義務。7．保證質量的義務。8．承擔責任的義務。

9．實現公平，合理交易的義務。10．尊重人格的義務。

保護消費者權益的措施和解決消費者權益爭議的途徑

1．國家、社會團體采取各項措施保護消費者的權益，規定解決權益爭議的辦法。

2．國家有關行政部門、司法機關以及消費者協會等依法采取各種措施保護消費者權益，規定爭議可采取協商、調解、仲裁或起訴等途徑解決。

3．怎樣保護消費者權益并舉例說明。

違反消費者權益保護法應承擔的法律責任

1．違反消費者權益保護法應承擔的責任。

2．違反消費者權益保護法應承擔的行政、經濟和刑事責任。

第十章

稅法

（一）課程內容

本章主要介紹稅收的特征，稅法的基本結構，流轉稅法律制度、所得稅法律制度及稅款征收管理制度。

（二）學習要求

了解稅法的基本結構，增值稅、營業稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅流的基本內容，熟悉我國稅款征收管理相關制度。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：稅收的特征、營業稅、消費稅、印花稅的納稅主體、稅務登記管理、納稅申報制度。

2、掌握：稅法的基本結構：稅收法律關系的主體、征稅對象、稅率、增值稅的納稅主體。

3、熟練掌握：區別增值稅的一般納稅人與小規模納稅人，個人所得稅的計算。

一、稅法概述

1.稅收的概念和特征 2.稅法的概念 3.稅法構成因素

二、流轉稅法 1.增值稅 2.營業稅 3.消費稅

三、所得稅法 1.企業所得稅

2.外商投資和外國企業所得稅

三、個人所得稅

四、稅收征收管理法 1.概述 2.稅務管理 3.稅款征收 4.稅務檢查

五、稅收法律責任 1.偷稅行為

2.騙取出口退稅的行為 3.抗稅行為 4.其他違法行為

第十一章

金融法

（一）課程內容

本章主要內容包括中央銀行法、商業銀行法、外匯管理法律制度，證券法和保險法。

（二）學習要求

了解中央銀行的主要職責及組織機構，商業銀行的組織機構，外匯的概念及種類、經常項目及資本項目的外匯管理。掌握證券的發行、交易條件及規則，熟悉禁止的證券交易行為。了解保險的含義，重點掌握保險合同法律制度，熟悉保險代理人和保險經紀人的地位。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：商業銀行的設立、經常項目及資本項目的外匯管理，證券法的基本原則，證券的交易規則、證券公司的經營業務，保險的含義、保險代理人和保險經紀人的概念。

2、掌握：證券的承銷、持續信息公開、禁止性證券交易行為的種類、上市公司收購的種類，保險合同的主體與保險合同的內容。投保人的義務。

3、熟練掌握：新股發行的條件、債券發行的條件、禁止性證券交易行為的種類、保險合同當事人的權利與義務。

第十二章

勞動法

（一）課程內容

本章主要介紹勞動法的調整對象，勞動合同與集體合同的形式與內容，勞動合同的解除，工資保障、職業安全衛生、工時與休息休假等勞動制度，社會保險制度以及勞動爭議的解決。

（二）學習要求

了解勞動法的調整對象，掌握勞動合同與集體合同的內容，勞動合同的解除條件，工資保障、社會保險制度以及勞動爭議的解決。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：勞動關系的調整對象，勞動合同的概念與特征，勞動合同的內容，勞動合同的解除，工資保障制度，最低工資保障制度，職業安全衛生制度，女職工特殊保護制度，勞動監察制度，工作時間、休息休假制度，社會保險、養老保險制度、失業保險制度、醫療保險制度、工傷保險制度、生育保險制度，勞動爭議處理原則和方式、勞動爭議仲裁。

2、掌握：勞動合同的特征，勞動合同的內容，勞動合同的解除，工資保障制度，最低工資保障制度，勞動監察制度，養老保險、失業保險、工傷保險制度，勞動爭議處理原則和方式、勞動爭議仲裁。

3、熟練掌握：勞動合同的內容，工傷保險制度，勞動爭議仲裁。

第十三章 自然資源、能源與環境法律制度

（一）課程內容

本章主要介紹有關自然資源能源與環境保護的法律制度

（二）學習要求

了解自然資源的概念、特征；自然資源法調整的對象；環境法的概念及特征。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：本章包含的主要法律制度

2、掌握：自然資源的概念；自然資源法自然資源法調整的對象；環境法的概念及特征；環境法律責任

3、熟練掌握：自然法的特征；環境法的特征

第十四章

會計法與審計法

（一）課程內容

本章主要介紹會計行為的基本原則、會計核算、會計監督，會計人員從業資格、審計、審計機關職責、內部監督、社會審計。

（二）學習要求

掌握會計行為的基本原則，熟悉會計核算的內容，了解會計監督的種類，會計機構的設置要求，掌握審計機關職責、內部監督、社會審計監督。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：會計行為的基本原則，會計期間，會計核算，會計賬簿，財務會計報告，會計監督，會計人員從業資格，審計，審計機關，審計機關的職責，內部監督，社會審計，社會審計組織的法律責任。

2、掌握：會計核算，財務會計報告，會計監督，會計人員從業資格，審計機關，社會審計。

3、熟練掌握：會計核算，會計監督，審計機關，審計機關的職責，社會審計，社會審計的業務范圍。

第十五章 對外貿易與WTO規則（省略）

第十六章

經濟糾紛解決法律制度

（一）課程內容

本章主要介紹仲裁法、民事訴訟法、行政訴訟法的主要內容。具體包括：仲裁機構的性質，仲裁協議，仲裁程序，仲裁裁決的撤銷與執行，涉外仲裁的特殊規定。民事訴訟法的基本原則，民事訴訟的管轄，一審程序、二審程序、審判監督程序。行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄，起訴與受理，審理與判決。

（二）學習要求

了解仲裁與訴訟解決糾紛的各種方式以及程序性的規定，并能對簡單的經濟糾紛作出程序上的選擇。

（三）考核知識點與考核要求

1、領會：仲裁機構的性質，仲裁協議，仲裁程序，仲裁裁決的撤銷與執行，涉外仲裁的特殊規定。民事訴訟法的基本原則，民事訴訟的管轄，一審程序、二審程序、審判監督程序。行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄，起訴與受理，審理與判決。

2、掌握：仲裁協議，仲裁裁決的撤銷與執行。民事訴訟的管轄，一審程序、二審程序、審判監督程序。行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄，起訴與受理，審理與判決。

3、熟練掌握：仲裁協議，民事訴訟一審程序、二審程序、行政訴訟的受案范圍、起訴與受理。

第二篇：《經濟法概論》教學大綱

《經濟法概論》教學大綱

第一部分 大綱說明

一、課程的性質和任務

《經濟法概論》是中央電大經濟學類各專業開設的一門公共課。通過本課程的教學，能使學生掌握一些經濟法的基礎知識；熟悉一些常用的重要經濟法律，法規的基本內容；增強法制觀念并初步具有運用自己所學過的知識觀察，分析，處理有關實際問題的能力。這是一門理論性與應用性相結合的課程，學時72，4學分。

二、課程設置的目的和要求

1、使學生了解法律的基礎知識；掌握法人制度、代理、時效、財產所有權、債權等相關的法律知識；掌握經濟法的概念、調整對象、特征和基本原則以及經濟法的地位和作用；掌握經濟法律關系的概念與特征、構成要素和經濟法律關系的產生、變更和消滅；了解經濟法律關系的保護方法。

2、使學生掌握經濟組織法、經濟行為法、經濟保護法、宏觀調控法和涉外經濟法的基本知識；熟練掌握常用的重要的經濟法律，法規的主要內容。

3、使學生掌握經濟仲裁與經濟司法的基本知識。

三、教學建議

1、講授法律的基礎知識時，可著重闡述法的概念和本質、民法中的民事法律關系、民事法律行為、代理與時效、財產所有權等重要概念。

2、講授經濟法的基礎知識時，可著重闡述經濟法的對象、特征、原則和作用；講授經濟法律關系時，可以聯系已經學習過的民事法律關系進行闡述。

3、講授經濟組織法、經濟行為法、經濟保護法、宏觀調控法和涉外經濟法時，可以結合本專業、本地區的具體情況，有選擇、有重點地進行介紹和闡述。對一些常用的、重要的經濟法律、法規，宜結合具體案例進行解釋和說明。

4．講授經濟仲裁和經濟司法時，可著重闡述經濟仲裁和經濟訴訟的基本知識。

四、課程教學要求的層次

教學內容要求分了解。理解和掌握三個層面。

第二部分 教學方案

一、教材

1、文字教材：《經濟法概論》（劉文華主編，中央廣播電視大學出版社）

2、網上教學：電大網上課堂提供課程教學輔導、BBS討論、作業下載及指導。

3、視頻課件：

二、教學及實踐環節

1.自學。即學生通過自學文字教材來理解和掌握課程基本內容。強調自學是開放教育的基本特點。

2.組織學習小組并經常進行學習討論。在強調充分發揮學生學習自主性的同時，也要注意激發學生在一起學習時相互鼓勵、互相啟發的作用。應組建大小不等的學習小組，結合經濟法在我國應用的實際情況進行有針對性的討論。

3.輔導。即在學生自學基礎上由教師進行適當的面授輔導。輔導課一般以計劃總學時數的１／４為宜。其他輔導形式如網上課堂、網上討論、電話答疑、電子郵件偏重于對學生學習方法、把握學習重點及在學習中遇到的疑難問題等進行輔導。

4.作業。本課程安排４次平時作業，學生必須認真獨立地完成，輔導教師要認真批改并據以評定平時成績。

三、考核。本課程的考核分為形成性考核和終結性考核兩部分。前者主要為平時成績，期末考試由市校統一命題，統一考試時間，統一評分標準。平時成績占課程總成績的20%，期末考試占課程總成績的80%。

第三部分

教學內容和教學要求

第一編

法學基礎知識

第一章 基礎知識概述

教學內容：

一、法的產生和發展

二、法的本質和特征

三、法的形式和分類

四、經濟法概述

1、經濟法的產生與發展

2、經濟法的概念及其調整對象

3、經濟法的原則

4、經濟法的地位和作用

教學目的與要求：

一、掌握法的概念和本質，形式和分類

二、掌握經濟法的概念及其調整對象

三、掌握經濟法的原則

四、了解經濟法的地位和作用

第二章 教學內容：

一、民法概述

二、民事法律關系

1．民事法律關系的概念

2．民事法律關系的構成要素

（1）主體（自然人、法人）

民法基礎知識（2）內容

（3）客體

三、民事法律行為

1．民事法律行為的概念

2、民事法律行為的分類

3、民享法律行為的形式

4、民事法律行為的有效條件

5、民事行為的變更或撤消

6、無效或撤消的民事行為的財產后果

四、代理

1．代理的概念

2．代理權的產生和終止

3．代理權的濫用、無權代理

4、表見代理

五、時效

1．時效的概念

2．訴訟時效

（1）訴訟時效的概念

（2）訴訟時效的中止與中斷

3．占有時效

六、財產所有權

1．財產所有權的概念與特征

2．財產所有權的法律關系

（1）主體

（2）內容

（3）客體

3．保護財產所有權的方法

七、債權

1．債權的概念與特征

2．債權的發生、履行、變更與終止

教學目的與要求：

一、了解民法的概念

二、掌握民法中的一些的重要概念諸如公民，法人，代理，時效，所有權，債權

第三章

經濟法律關系

教學內容：

一、經濟法律關系的的概念與特征

二、經濟法律關系的的構成要素

1．主體

2．內容

3．客體

三、經濟法律關系的的產生、變更與終止

四、經濟法律關系的保護

教學目的與要求

一、掌握經濟法律關系的概念與特征

二、掌握經濟法律關系構成要素的涵義與內容

三、掌握法律關系的產生、變更與終止的概念以及能夠引起經濟法律關系的產生、變更終止的情況

四、了解經濟法律關系的保護方法

第二編

經濟組織法

第四章

企業法律制度

教學內容：

一、企業法律制度概述

二、全民所有制工業企業法律制度

1、全民所有制工業企業法的概念、立法宗旨和基本原則

2、全民所有制工業企業的性質及其設立、變更和終止

3、全民所有制工業企業的權利與義務

4、全民所有制工業企業的管理體制

5、稽察特派員制度

三、集體所有制企業法律制度

1、集體企業法概述與集體企業的類型

2、集體企業的權利與義務、集體企業的管理

3、鄉鎮集體企業的法律規定

四、私營企業法律制度

1、私營企業的概念、種類與法律特征

2、私營企業的開辦與關閉

3、私營企業的權利與義務

4、私營企業的監督管理

五、企業破產法

1．企業破產法的概念

2．企業破產的條件

3．企業破產的程序

4、企業破產的法律責任

教學目的與要求：

一、了解企業法的概念

二、掌握全民所有制工業企業法律制度中關于企業的性質、權利與義務和企業管理的規定，稽察特派員制度。

三、了解集體所有制企業法律制度的主要內容

四、了解私營企業法的主要內容

五、了解企業破產法的主要內容

第五章

外商投資企業法律制度

教學內容：

一、外商投資企業法概述

二、中外合資經營企業法

1．中外合資經營企業的概念

2．中外合資企業的設立、組織形式與注冊資本、出資方式與出資期限

3．中外合資企業的經營管理

4．中外合資企業的合營期限、解散與清算

三、中外合作經營企業法簡介

四、外資企業法

1．外資企業法的概念

2．外資企業的設立、組織形式與注冊資本、外國投資者的出資方式與出資期限、3．外資企業的用地及其它費用

4．外資企業的經營管理

5．外資企業的經營期限、終止與清算

教學目的與要求

一、掌握中外合資經營企業法的主要內容

二、了解中外合資經營企業法的主要內容

三、了解外資企業法的主要內容

第六章

教學內容

一、公司法概述

二、關于有限責任公司的法律規定

1．有限責任公司的概念與特征

2．有限責任公司的建立

3．有限責任公司的股東、組織機構

三、關于股份有限公司的法律規定

1．股份有限公司的概念與特征

2．股份有限公司的設立

3．股份有限公司的資本與股份

4．股份有限公司的股份發行與轉讓

5．股份有限公司的組織機構

四、公司債券

五、公司的財務、會計

六、公司的破產、解散與清算

七、違反公司法的法律責任

教學目的與要求

公司法律制度

一、了解公司、公司法的概念

二、掌握關于有限責任公司的法律規定

三、掌握關于股份有限公司的法律規定

四、了解關于公司債券、公司財務與會計和公司的破產、解散與清算的法律規定

五、了解違反公司法的法律責任

第三編 市場運行法

第七章 合同法律制度

教學內容：

一、合同與合同法概述

二、合同的訂立

（1）訂立合同的基本原則

（2）合同的主要條款

（3）合同的形式

（4）訂立合同的程序

三、合同的效率

1、確認和處理無效的合同

（1）無效合同的概念

（2）無效合同的確認

（3）無效合同的處理

2、可撤銷合同

3、效力未定合同

四、合同的履行

1、合同履行的概念

2、合同履行的基本原則

五、合同的保全

六、合同的變更和轉讓

七、合同的權利義務終止

八、違約責任

1、違反合同責任的概念

2、承擔違約責任的條件與主要形式

3、違約責任的免除

4、合同的管理與合同糾紛的解決

教學要求

一、了解合同、合同法的概念

二、掌握經濟合同法的主要內容

第八章

證券法律制度

教學內容：

一、證券法概述

二、證券的發行與交易

三、股票與債券

四、證券管理的法律規定

教學目的與要求

了解證券法的主要內容

第九章

反不正當競爭法律制度

教學內容：

一、反不正當競爭法概述

1．競爭與反不正當競爭法 2．市場交易的基本原則

3．反不正當競爭法的調整范圍

二、反不正當競爭行為

三、對不正當競爭行為的監督檢查

四、法律責任

教學目的與要求：

一、了解反不正當競爭法的概念

二、掌握市場交易的基本原則

三、掌握反不正當競爭行為的涵義及其具體表現

四、了解如何對不正當競爭行為進行監督檢查

五、了解實施不正當競爭行為的法律責任

第四編 經濟保護法

第十章 工業產權法律制度

教學內容：

一、工業產權法概述

二、商標法

1．商標與商標權

2．商標法的主要內容

（1）商標的注冊

（2）注冊商標的專用權及其法律保護

3．保護商標權的國際公約簡介

三、專利法

1．專利法的概念

2．專利法的基本內容

教學目的與要求：

一、了解工業產權、工業產權法的概念

二、掌握商標與商標權的概念和商標法的主要內容

三、了解專利法的概念及其基本內容

第十一章 消費者權益保護法律制度

教學內容：

一、消費者僅益保護法概述

二、消費者的權利

三、經營者的義務

四、國家與社會對消費者合法權益的保護

五、消費者權益爭議的解決與法律責任

教學目的與要求：

一、了解消費者權益保護法的概念

二、了解消費者的權利的具體內容

三、了解經營者的義務的具體內容

四、了解消費者權益爭議的解決方法

第十二章 產品質量法律制度

教學內容：

一、產品質量法概述

二、產品質量的管理與監督

三、生產者、銷售者的產品質量義務

四、產品質量的法律責任 教學目的與要求：

一、了解產品質量法的概念及其適用范圍

二、了解產品質量的管理與監督制度

三、了解生產者、銷售者的產品質量義務

四、了解產品質量的法律責任的概念與形式

第五編第十三章

教學內容：

一、財政法概述

二、預算法簡介

三、稅收

1．稅收和稅法

（1）稅收和稅法的概念

（2）稅法構成要素

2．流轉稅法

3．收益稅法

4．財產、行為和資源稅法

5．稅收征收管理

6．稅收法律責任

教學目的與要求：

一、了解財政法的概念

二、了解預算法的主要內容

三、了解稅法的主要內容

經濟調控、監督法財政稅收法律制度

第十四章 金融法律制度

教學內容：

一、金融法概述

二、銀行法

三、票據法

四、保險法

1．保險的概念及保險的種類

2．保險合同

（1）保險合同的概念

（2）保險合同的當事人

（3）保險合同的主要條款

3、保險人的義務和投保人的義務

五、外匯管理法

教學目的與要求：

一、了解金融法的概念

二、了解中央銀行法的主要內容

三、了解票據的概念和支票、匯票、本票的涵義

四、掌握保險的概念和關于保險合同、保險人、投保人的義務規定

五、了解外匯管理法的主要內容

第十五章 會計、審計、統計法律制度

教學內容：

一、會計法

1．概述

2．會計工作管理體制 3．會計核算與會計監督

4．違反會計法的法律責任

二、審計法

1．概述

2．審計管理體制

3．審計程序

4．違反審計法的法律責任

三、統計法

1．概述

2．關于統計機構與統計人員的法律規定

3．關于統計調查計劃和統計制度的法律規定

4．統計資料的管理與公布

5．違反統計法的法律責任

教學目的與要求：

一、了解會計法的主要內容

二、了解審計法的主要內容

三、了解統計法的主要內容

第十六章 經濟仲栽與經濟司法

教學內容：

一、經濟仲栽

1．仲裁、仲裁法的概念

2．經濟仲栽概述

3．仲裁委員會和仲裁協會

4．仲裁程序 5．仲裁的執行

6．關于涉外經濟仲裁的特別規定

二、經濟司法

1．經濟審判

（1）經濟審判概述

（2）經濟審判機構的設置和受理案件的范圍

（3）經濟審判程序

2、經濟檢察

教學目的與要求：

一、了解仲裁與仲裁法的概念

二、掌握仲裁的機構程序和執行

三、掌握經濟審判機置、受理案件的范圍及審判程序

四、了解經濟檢察

第三篇：《經濟法概論》課程教學大綱

《經濟法概論》課程教學大綱

第一部分 課程教學基本要求

《經濟法概論》是中央廣播電視大學經濟管理類開放教育各專業開設的一門重要的公共基礎課。這是一門理論性、應用性較強的課程，它主要為培養適應現代社會生活，符合社會主義市場經濟要求的具有大專水平的應用型經濟管理人才服務的。課內學時72，4學分。通過學習本課程，要使學生能夠樹立法制意識,做到知法,守法；掌握經濟法的基礎知識；加強對我國現行的經濟法律、法規的認識和理解；增強法制觀念并使其初步具有運用自己掌握的法律知識觀察、分析、處理有關經濟法問題的能力。在教學過程中，有關的知識體系按不同程度分三個層次做出要求。

了解：要求學員知道這部分內容。

一般掌握：要求學員對這部分內容能夠理解。

重點掌握：要求學員對這部分內容能夠深入理解并熟練掌握，同時能將所學知識應用到實踐當中。

教學應強調與實際的緊密聯系，通過案例分析等多種手段使學員能夠運用所學原理解決實際問題。

第二部分 各章教學內容及教學要求

第一章 基礎理論知識（建議2課時）

一、教學目的

通過本章學習，了解法的產生和發展掌握法的本質與特征、法的形式與分類、法的作用。了解經濟法的產生與發展掌握經濟法的特征、我國經濟法的基本原則、我國經濟法的地位和作用。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握法的本質、形式

2、重點掌握經濟法的本質、功能、基本原則

3、掌握法的特征

4、掌握經濟法的特征

5、了解法的產生與發展

6、了解經濟法的產生及形成

（二）教學內容

1、法的產生和發展,法的本質與特征,法的淵源與結構,法的解釋和效力，法的適用和遵守，法律責任與制裁，法的外部關系問題

2、經濟法的概念與地位,經濟法法律關系 第二章 民法基礎知識（建議6課時）

一、教學目的

通過本章學習，掌握民法的基礎知識的理論，包括：民法概念、民事法律關系、民事法律行為、代理、時效、財產占有權、債權。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握法人的定義和設立條件

2、重點掌握代理中的定義、委托代理和表現代理

3、重點掌握所有權的定義和權能

4、重點掌握債權的定義和種類

5、重點掌握訴訟時效期間的計算、中斷和終止

6、掌握法人的權利與義務

7、掌握財產所有權的特征

8、掌握債的特征

9、掌握代理的產生與終止

10、掌握時效的種類

11、了解代理的種類

12、了解財產所有權的取得與消滅

13、了解債的履行、變更與終止

（二）教學內容

1、民法的概念，民法的基本原則

2、民事法律關系的概念、特征及分類，民事法律關系的構成要素

3、民事法律行為的概念，民事法律行為的分類，民事法律行為的形式，民事法律行為有效的條件，無效和可撤銷的民事行為，民事行為被確認無效和被撤銷的后果

4、代理的概念、特征和分類,代理權的產生和終止

5、時效的概念和種類,訴訟時效，占有實效

6、所有權的概念與特征,財產所有權法律關系的構成要素,財產所有權的取得與消滅

7、債權的概念與特征,債的分類,債發生的根據,債的履行,債的變更與終止

第三章 企業法律制度（建議6課時）

一、教學目的

通過本章學習，了解企業法律制度的概念和體系，掌握全民所有制企業法律制度、集體所有制企業法律制度、個人獨資企業法律制度、合伙企業法律制度和企業破產法的相關內容。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握國有企業的經營權與經營責任

2、重點掌握集體企業的權利與義務

3、重點掌握個人獨資與合伙企業的法律屬性

4、重點掌握中外合資經營企業的特征和資本制度

5、重點掌握破產條件和破產財產清算順序

6、掌握國有企業的管理體制

7、掌握集體企業的管理體制

8、掌握中小企業法的立法宗旨和作用

9、掌握個人獨資與合伙企業的設立與終止

10、掌握中外合資經營企業的解散與清算

11、掌握企業破產的財產、債權

12、了解國有企業的基本原則

13、了解個人獨資企業的管理體制

14、了解中外合資經營企業組織結構

（二）教學內容

1、企業的概念、特征和種類，企業法的概念和體系

2、國有企業及其立法概述,國有企業的法律地位和指導原則，國有企業經營權，國有企業的管理體制，企業國有資產監督管理

3、集體所有制企業及其立法概述，集體所有制企業概述，集體所有制企業管理，集體企業的收益分配

4、個人獨資企業的概念和特征,性質, 個人獨資企業的設立

5、合伙企業的概念和特征，合伙企業的設立，合伙企業財產，合伙企業的事務執行，合伙企業和合伙人的債務清償，合伙企業的解散和清算

6、外商投資企業和外商投資企業法概述,中外合資經營企業法

7、破產與破產法概述,企業破產的條件,企業破產的程序

第四章 公司法律制度（建議4課時）

一、教學目的

通過本章學習，掌握公司的概念和種類,理解公司的一般規定，掌握有限責任公司及其特點、股份有限公司及其特征, 了解公司的合并和分立，公司增資和減資，掌握公司的解散，公司的清算等程序。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握公司法的特征

2、重點掌握有限責任公司的設立

3、重點掌握股份有限公司的設立

4、掌握有限責任公司的特征

5、掌握股份有限公司的特征

6、了解公司的種類

7、了解公司登記和監督管理制度

8、了解解散、清算的法律規定

9、了解有限責任公司的組織機構

10、了解股份有限公司的組織結構

（二）教學內容

1、公司的概念和種類,公司法概述,公司的一般規定

2、有限責任公司及其特點, 有限責任公司的設立, 有限責任公司的組織機構，一人有限責任公司和國有獨資公司的特別規定

3、股份有限公司及其特征, 股份有限公司的設立, 股份有限公司的組織結構

4、財務會計的一般要求，利潤分配，5、公司的合并和分立，公司增資和減資

6、公司的解散，公司的清算

第五章 證券法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，了解證券法一般理論，掌握證券發行制度和證券交易制度，熟悉上市公司收購和上市公司收購規則，掌握證券監管體制。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握證券、股票、債券、投資基金的區別

2、重點掌握證券發行審核制度

3、重點掌握證券交易的一般規則

4、重點掌握證券上市的條件、程序、暫停和終止

5、重點掌握禁止交易行為

6、掌握證券法的基本原則

7、掌握證券和債券發行的條件

8、掌握信息披露法律規定

9、掌握證券承銷

10、掌握中國證券監管體制

11、了解證券法的基本目的

12、了解證券法的性質

13、了解證券交易所

14、了解上市公司收購的規則

15、了解證券監管體制的現狀與發展趨勢

（二）教學內容

1、證券法的概念和性質,證券法調整的證券,證券法主體，證券法的基本原則，2、證券發行的概念及種類,證券發行條件,證券發行審核制度,證券發行保薦與證券承銷

3、證券交易的一般原則,證券上市,持續信息公開,禁止的交易行為，證券交易所，證券公司

4、上市公司收購概述，上市公司收購原則

5、監管者職責，監管權的行使與監督

第六章 合同法律制度（建議6課時）

一、教學目的

通過本章學習，重點掌握合同的訂立、效力、解除等相關內容；掌握合同擔保的方式等內容。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握有效要約的構成要件、法律效力

2、重點掌握承諾的構成要件、法律效力

3、重點掌握合同的主要條款

4、重點掌握無效合同、可撤銷合同

5、重點掌握合同履行的原則及雙務合同履行中的抗辯權

6、重點掌握合同擔保全的形式

7、重點掌握違約責任

8、掌握要約的撤回和撤銷

9、掌握合同的變更與轉讓

10、掌握合同權利義務終止及合同的解除

11、了解合同的性質

12、了解合同法的要領及其基本原則

（二）教學內容

1、合同的概念和特征,合同的分類,合同法的概念和基本原則

2、合同訂立的程序，合同的內容和形式，合同訂立的時間和地點，合同的效力，締約過失責 任

3、合同履行的概念和原則,合同內容的確定，合同履行中的抗辯權,代位權和撤銷權，合同的變更、轉讓和終止,違約責任

4、合同的擔保概述，保證，抵押，質押，留置，定金

第七章 工業產權法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，熟悉工業產權的概念及其法律特征；掌握商標和商標權、商標注冊、商標管理、注冊商標專用權的保護保護商標權的國際工業約；掌握專利法的概念、專利法的主要內容。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握工業產權的特征

2、重點掌握侵犯商標權的行為

3、掌握商標權的法律保護

4、掌握商標法的特征、商標權、商標權人的權利和義務

5、掌握專利權、授予專利權的條件

6、了解工業產權法的淵源

7、了解商標注冊和商標管理

8、了解保護商標權的國際公約

9、了解專利申請程序、專利權人的權利和義務、專利權的保護

（二）教學內容

1、知識產權，工業產權，知識產權和工業產權的關系,與知識產權相關的國際條約

2、專利法概述,專利權的客體，專利權的主體，專利權產生的實質條件，專利權產生的程序，專利權人的權利，專利權的限制，專利權的保護

3、商標概述，商標注冊,商標權，商標權的保護,保護商標權的國際公約

第八章 反不正當競爭法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，了解競爭法的產生和發展反不正當競爭法、我國反不正當競爭法的產生和形成；掌握我國反不正當競爭法的概念和調整范圍、立法宗旨和原則、不正當競爭行為類型、監督檢查、法律責任。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握11種不正當競爭行為

2、重點掌握商業賄賂、商業秘密

3、掌握不正當競爭行為的特征及其與相關行為的區別

4、掌握公平交易的法律規定

5、了解競爭法、反壟斷法的含義

6、了解對不正當競爭的監督檢查和不正當競爭行為的法律責任

（二）教學內容

1、競爭與競爭法,反不正當競爭法，不正當競爭與相關行為的區別

2、我國反不正當競爭法的產生和形成，我國反不正當競爭法的概念和調整范圍，立法宗旨和原則，不正當競爭行為類型，監督檢查

第九章 產品質量法律制度（建議4課時）

一、教學目的

通過本章學習，熟悉產品質量的概念、產品質量立法、《產品質量法》的適用范圍。了解產品質量監督管理機關、產品質量管理制度產品質量監督檢查。掌握生產者、銷售者的產品質量責任和義務、違反產品質量法的責任。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握生產者的產品質量責任和義務

2、重點掌握銷售者的產品質量責任和義務

3、了解產品質量法的適用范圍

4、了解產品質量的管理與監督

5、了解違反產品質量法的法律責任和責任形式

（二）教學內容

1、產品質量法的概念,產品質量立法，《產品質量法》的適用范圍

2、產品質量監督管理機關,產品質量管理制度,產品質量監督檢查

3、生產者的產品質量責任和義務,銷售者的產品質量責任和義務

4、損害賠償責任,罰則

第十章 消費者權益保護法律制度（建議4課時）

一、教學目的

通過本章學習，熟悉消費者權益保護法的概念、《消費者權益保護法》的立法宗旨和基本原則、《消費者權益保護法》的適用范圍；掌握消費者的權利、經營者的義務、國家和社會對消費者合法權益的保護和消費者權益爭議的解決與法律責任。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握消費者的權利

2、掌握國家和社會對消費者合法權益的保護

3、了解經營者的義務

4、了解消費者權益爭議的解決方法

（二）教學內容

1、消費者權益保護法的概念,立法宗旨和基本原則,適用范圍

2、消費者的權益

3、經營者的義務

4、國家和社會對消費者合法權益的保護

5、消費者權益爭議的解決與法律責任

第十一章 財政法律制度（建議

5課時）

一、教學目的

通過本章學習，應該能夠了解財政法的概念、財政管理體制與管理機構；掌握預算法和稅法的主要內容。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握稅法的構成要素

2、重點掌握政府采購當事人和合同

3、重點掌握流轉稅法、收益稅法

4、重點掌握稅收法律責任

5、掌握政府采購方式和程序

6、掌握財產、行為和資源稅法

7、掌握稅收的征收與管理

8、了解財政法的主要內容

9、了解預算法的主要內容

（二）教學內容

1、財政法的概念,財政法的調整對象，財政法的基本原則，財政法的內容

2、預算法

3、政府采購法

4、稅法

第十二章 金融法律制度（建議5課時）

一、教學目的

通過本章學習，理解金融和金融關系、金融法的主要內涵、掌握銀行法、票據法、保險法和外匯管理法的相關內容。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握金融法的調整對象

2、重點掌握中國人民銀行的職責，商業銀行對存款人的保護

3、重點掌握保險人的義務

4、重點掌握被保險人的義務

5、掌握金融法的基本原則

6、掌握商業銀行貸款的原則

7、掌握票據的權利

8、掌握外匯的法律責任

9、了解中國人民銀行的業務

10、了解商業銀行的設立與變更

11、了解保險的種類

12、了解票據的偽造、變造和更改，票據的抗辯及限制

（二）教學內容

1、金融與金融法的概述，金融法的調整對象,基本原則

2、銀行法

3、票據法

4、保險法

5、外匯管理法

第十三章 房地產法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，掌握我國房地產管理的基本法律制度和交易的相關法律法規；了解國家對房地產開發活動進行監管的主要環節和交易雙方的權利與義務。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握房地產法的基本原則

2、重點掌握房地產開發企業的設立條件

3、重點掌握房地產交易管理法律制度

4、重點掌握房屋租賃的特征

5、重點掌握房地產抵押的特征

6、掌握房地產開發的立法原則

7、掌握房地產開發企業設立的程序

8、掌握房地產轉讓的程序

9、掌握房屋轉租的特征

10、掌握房地產抵押的程序

11、了解房地產業

12、了解房地產交易的特征

13、了解商品房預售的特征、條件、程序

14、了解房屋租賃當事人的權利與義務

（二）教學內容

1、房地產的概念，房地產業，房地產法，房地產法的基本原則

2、房地產開發法律制度

3、房地產交易法律制度

4、商品房預售

5、房屋租賃

6、房地產抵押

第十四章 勞動法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，重點掌握勞動合同的相關內容、掌握我國社會保險制度內容，了解我國勞動爭議處理程序的法律制度。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握勞動合同的主要內容

2、重點掌握社會保險的功能

3、重點掌握勞動爭議的程序

4、掌握訂立勞動合同的程序

5、掌握社會保險的主要內容

6、掌握勞動爭議的法律責任

7、社會保險的種類

8、勞動爭議的仲裁機構

（二）教學內容

1、勞動合同的概念和特征,勞動合同的主要內容和形式，勞動合同的訂立，勞動合同的履行、變更、解除和終止

2、社會保險

3、勞動爭議處理制度

第十五章 對外貿易法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，重點掌握我國貿易救濟措施、掌握對外貿易法律制度的框架和在該框架下的特別義務、掌握世界貿易組織的非歧視性原則。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握外貿法的主要內容

2、重點掌握外貿代理、壁壘、反傾銷

3、重點掌握中國在世界貿易組織中的權利和義務

4、掌握外貿法的基本原則

5、掌握外貿經營者

6、了解外貿法的適用范圍

（二）教學內容

1、對外貿易法律制度的概念，貨物、技術和服務的進出口管理，進出境貨物的關稅制度，外匯管理制度，進出境檢疫檢驗制度

2、中國的貿易救濟措施

3、中國在世界貿易組織中的權利和義務

第十六章 環境法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，掌握環境問題和環境法律體系、環境法律制度及環境法的基本原則。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握環境問題和環境保護

2、重點掌握環境保護制度

3、重點掌握環境保護的法律責任

4、掌握環境保護法的基本原則

5、掌握防止環境污染和其他公害

6、了解環境保護法的立法宗旨

7、了解保護和改善環境

（二）教學內容

1、環境與環境問題，環境法體系

2、環境法基本原則

3、環境法律制度

4、防治環境污染的法律制度

第十七章 會計、審計、統計法律制度（建議3課時）

一、教學目的

通過本章學習，掌握會計法的立法宗旨與基本原則、企業會計核算的相關規定、掌握審計法、統計法的相關內容。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、掌握會計法的立法宗旨與基本原則

2、掌握禁止公司、企業會計核算的相關規定

3、掌握審計法的基本原則

4、了解會計核算的經濟業務

5、了解審計機關的權利和審計程序

6、了解違反會計法、審計法的法律責任

（二）教學內容

1、會計法律制度

2、審計法律制度

3、統計法律制度

第十八章 仲裁與訴訟（建議6課時）

一、教學目的

通過本章學習，掌握貨幣供給的基本含義，理解并掌握貨幣供給的決定以及同基礎貨幣與貨幣乘數之間的關系，掌握商業銀行創造存款貨幣的機制，理解影響我國貨幣供給的因素。

二、教學內容與要求

（一）教學要求

1、重點掌握仲裁程序

2、重點掌握審判程序

3、重點掌握行政訴訟的范圍

4、重點掌握司法文書的格式

5、掌握經濟仲裁

6、掌握司法收案范圍

7、掌握行政訴訟的法律責任

8、了解申請仲裁裁決和執行,涉外經濟仲裁

9、了解仲裁委員會和仲裁協會

10、了解司法審判的機構設置

11、了解行政訴訟的執行程序

1、仲裁概述，仲裁組織，仲裁程序

2、訴訟制度概述，民事訴訟，行政訴訟

3、法律文書的概念和種類，法律文書的寫作要求，民事訴訟文書13

（二）教學內容

第四篇：經濟法概論教學大綱責任教師

《 經 濟 法 概 論 》 教 學 大 綱

責 任 教 師

陳虎

第一部分

大綱說明

一、課程性質與地位

本課程為浙江廣播電視大學現代遠程管理學科工商管理類旅游及飯店管理專業的必修課，課內學時72，4學分。同時也是省電大現代遠程經濟學科經濟學類也是金融專業的一門選修課，學時72，4學分。

二、教學目的與要求

該課程以講授經濟法的基本原理和基本制度為核心內容，講求理論性和應用性的結合，即注重理論知識的系統性、全面性，又注重經濟法具體制度及其實際應用的講解，使學生系統地、準確地理解和掌握經濟法的基本原理、具體法律制度及其相應的規范，并能夠在實踐中靈活地運用，分析和處理各種實際事務問題。

第二部分

教材使用

一、教材

1、基本教材《經濟法概論》，劉文華主編，中央廣播電視大學出版社，2000年2月第1版；是教學與考試的主要依據。

2、教學大綱幫助掌握教學重點及教學和考試的目的要求。

二、參考資料

基本教材中涉及到的我國已經頒布的經濟法律、法規等。

第三部分

教學環節

一、自學

自學是重要的學習方式，依據教學大綱的要求，在聽課基礎上，全面系統認真閱讀教材和有關經濟法律、法規。

二、面授輔導

面授輔導是教學的重要方式，輔導教師要全面系統掌握教學大綱和教材，熟悉有關法律、法規，通過講解、輔導、答疑、組織案例討論等方式幫助學生深入理解教材內容。輔導課的學習，以36課時為宜。

四、考試要求

1、考核學生全面系統掌握教材內容的基礎上，著重掌握重點、難點及運用所學原理分析和處理實際案例的能力。

2、題量適當并難易搭配，按照不同層次大致可分為：有一定難度的試題占總數的20%，中等難度的試題占總數的40%，比較容易的試題占總數的40%。

3、考試題型，包括主觀性和客觀性試題。題型主要有填空題、選擇題、判斷題、名詞解釋、簡答題、案例分析等。根據本課程的特點，試題引導學生掌握課程的基本內容，并重視提高理解與運用能力。

第四部分

第一編

第一章

基礎知識概述

第一節 法學基礎知識 第二節 經濟法概述 第二章

民法基礎知識 第一節 民法概述 第二節 民事法律關系 第三節 民事法律行為 第四節 代理 第五節 時效 第六節 財產所有權 第七節 債權

第三章

經濟法

教學內容及教學要求 法學基礎知識

第一章

公司法

一、了解公司法概述

二、掌握公司的設立、合并、解散和清算

三、掌握有限責任公司

四、掌握股份有限公司

五、了解外國公司及其分支機構

第二章

企業法

一、了解企業法概述

二、了解企業設立、變更和終止的法律規定

三、掌握國有企業經營權的法律規定

四、掌握國有企業內部領導體制的法律規定

五、了解國有企業和政府關系的法律調整

六、掌握國有企業破產法律制度

七、了解集體所有制企業法律制度

八、掌握私營企業法律制度

九、掌握合伙企業法律制度

第三章

外商投資企業法

一、了解外商投資企業法

二、掌握中外合資經營企業法

三、掌握中外合作經營企業法

四、了解外資企業法

第七章

產品質量法

一、了解產品質量法概述

二、了解產品質量的監督管理

三、掌握產品質量義務

四、掌握違反產品質量法的法律責任

第八章

標準化法

一般了解

第九章

反不正當競爭法

一、了解反不正當競爭法概述

二、掌握我國的反不正當競爭法

三、掌握不正當競爭行為

四、了解實施不正當競爭行為的法律責任

第十章

財稅法

一、了解預算法

二、了解稅法概述

三、掌握稅制構成要素

四、掌握稅制改革和現行主要稅種

五、了解稅收征收管理制度

六、掌握違反稅法的法律責任

第十一章

金融法

一、了解金融法概述

二、了解金融機構

三、掌握貨幣發行與現金管理

四、了解貸款管理

五、了解結算管理

六、掌握外匯管理

七、了解金融監督管理

第十二章

土地管理法

一、了解土地管理法的概念和基本原則

二、掌握土地的所有權和使用權

三、了解建設用地

四、掌握土地有償使用制度

五、了解違反土地管理法的法律責任

第十三章

專利法

一、掌握專利法概述

二、掌握專利法的實體性規定

三、了解專利法的程序性規定

第十四章

商標法

一、了解商標法概述

二、掌握商標注冊

三、掌握注冊商標專用權及其法律保護

四、了解商標管理

第十五章

一、了解環境法概述

二、掌握環境法的基本原則

三、掌握環境監督管理

四、了解環境法律責任

第十六章

一、了解消費者權益保護法概述

二、掌握消費者的權利

三、掌握經營者的義務

四、掌握消費爭議的解決

五、掌握法律責任

第十七章

一、了解保險法概述

二、掌握保險合同

三、了解保險業的監督管理

環境法 消費者權益保護法 保險法

第十八章

勞動法

一、了解勞動法概述

二、掌握勞動就業制度

三、掌握勞動合同制度

四、了解工資法律制度

五、掌握勞動保護法律制度

六、掌握社會保險法律制度

第十九章

審計法

一般了解

第二十章

經濟仲裁

一、了解仲裁法概述

二、掌握仲裁協議

三、了解仲裁程序

四、了解裁決的執行與撤消

五、掌握涉外仲裁的特別規定

第二十一章

經濟訴訟

一、了解經濟訴訟概述

二、掌握經濟訴訟的程序

第五篇：經濟法概論教學大綱(54課時)

制定（修訂）單位：山東財政學院政法學院制定（修訂）時間： 經濟法概論 教學大綱

（2004年10月制定，2005年11月修訂）1

課程中文名稱：經濟法概論

課程英文名稱：Summary of Economic Law 課程號：10001007 學時數：54學時 學分數：3學分 先修課程：法律基礎 適用專業：非法學專業

一、課程的性質和任務

1.課程性質 學科共同基礎課 2.課程任務

《經濟法概論》課程是經濟類、管理類專業本科生的學科共同基礎課。經濟法是法律體系中一門新興的、獨立的法律部門，以研究經濟法及其發展規律的經濟法學是法學的二級學科，內容廣泛，同我國的社會主義市場經濟建設和法制建設密切相關。經濟法的調整對象是特定范圍內的經濟關系，與其調整的經濟關系相對應，經濟法學科的研究范圍包括經濟法理論、經濟組織法律制度、經營活動法律制度、市場調控法律制度。通過本課程的學習,使學生了解經濟法的基本理論，力求正確理解相關的基本概念、基本知識，掌握我國現行的經濟立法規定，以完善學生的知識結構，使之從經濟法學科背景下思考問題，并培養學生一定的應用能力，為今后的工作、學習打下良好的基礎。

二、課程教學內容

緒論 經濟關系的法律調整與經濟法

教學目的與要求：了解人類社會經濟關系法律調整的歷史；經濟法在國外和我國產生的基本原因；了解我國經濟法學的研究狀況。

教學重點與難點：經濟關系法律調整的歷史變遷

一、中世紀自然經濟社會經濟關系的法律調整

二、近代市場經濟社會經濟關系的法律調整

三、現代西方國家調整經濟關系的傳統法律部門的變化

四、現代西方國家對經濟活動的行政干預與經濟法的產生

五、我國的經濟體制改革及其法律調整

六、關于經濟法的一些理論問題

第一章

經濟法概述

教學目的與要求：本章內容為經濟法理論，主要闡述經濟法的概念、調整對象、經濟法律關系及其特征。通過本章的學習，旨在使學生掌握經濟法的概念，理解經濟法作為一個獨立的法律部門，其特有的調整對象。全面理解在經濟法律關系中，作為經濟法律關系主體的國家經濟管理機關、法人和自然人的具體含義；掌握作為經濟法律關系內容的權利和義務；理解作為經濟法律關系客體的物、貨幣和有價證券、智力成果等的具體范圍。理解引起經濟法律關系產生、變更和終止的法律事實。了解經濟法在調整對象、主體、內容、形式、調整方法以及作用等方面所具有的特征，從而形成對經濟法理論的較為清晰的整體認識，為后幾章的學習奠定理論基礎。

教學重點與難點：經濟法的概念；經濟法的調整對象；經濟法律關系的主體；經濟法上的權利與義務；經濟法律關系的客體；經濟法律事實；經濟法的特征

第一節

經濟法的概念和調整對象

一、經濟法的概念

經濟法是調整國家在對市場主體及其活動進行組織、管理和監督，以及在對整個市場活動進行宏觀調控過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。

二、經濟法的調整對象

（一）經濟法調整對象概述

（二）經濟法調整的具體經濟關系

1．在國家對市場主體進行組織、管理和監督過程中所發生的經濟關系

2．在國家對市場主體的活動進行組織、管理和監督過程中所發生的經濟關系 3．在國家對市場進行宏觀調控過程中所發生的經濟關系

（三）經濟法調整對象與鄰近法律部門調整對象的關系

第二節

經濟法律關系概述

一、經濟法律關系的概念和特征

（一）概念

經濟法律關系，是指經濟法所確認的，在國家對市場活動進行組織、管理、監督和調控過程中，當事人之間所形成的具有權利與義務內容的經濟關系。

（二）特征

1．經濟法律關系發生在國家與市場主體之間

2．經濟法律關系發生在國家對市場主體進行組織、管理和監督過程中 3．經濟法律關系發生在國家對市場主體的活動進行組織、管理和監督過程中 4．經濟法律關系發生在國家對市場關系的宏觀調控過程中 5．經濟法律關系是經濟法對一定經濟關系調整的結果

二、經濟法律關系的分類

第三節

經濟法律關系的主體

一、經濟法律關系主體的概念和特征

（一）概念

經濟法律關系主體，是指參與經濟法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。

（二）特征

1．經濟法律關系的主體主要是指參與經濟活動的組織 2．不同類別的經濟法律關系主體，其活動宗旨具有質的區別

二、經濟法律關系主體的分類

（一）國家經濟管理機關 1．綜合經濟管理機關 2．部門經濟管理機關

3．職能經濟管理機關 4．經濟監督機關

5．經國家特別授權的經濟組織

（二）市場主體 1．法人

2．公民（自然人）

第四節

經濟法律關系的內容

一、經濟法律關系內容的概念

經濟法律關系內容，是指經濟法律關系的主體所享有的權利和承擔的義務。

二、經濟法上的權利

（一）經濟法上的權利的概念與涵義

（二）經濟法上的權利的種類

三、經濟法上的義務

（一）經濟法上的義務的概念

（二）經濟法上的義務的涵義

第五節

經濟法律關系的客體

一、經濟法律關系客體的概念

經濟法律關系客體，是指經濟法律關系主體享有的權利和承擔的義務所指向的對象，亦即經濟法上的權利與義務指向的對象。

二、經濟法律關系客體的分類

（一）物

（二）貨幣與有價證券

（三）智力成果以及由此產生的權利

（四）管理對象

（五）行為

第六節

經濟法律關系的產生、變更和終止

一、法律事實的概念和種類

（一）行為

行為是指能夠引起經濟法律關系產生、變更和終止的當事人的意志活動。

（二）事件

事實是指不以當事人的意志為轉移，能夠引起經濟法律關系產生、變更和終止的客觀事實。

二、法律事實的后果

（一）發生經濟法律關系

（二）變更經濟法律關系

（三）終止經濟法律關系

第七節

經濟法的特征

一、我國經濟法的本質

我國經濟法的本質在于，必須保障公有制在生產資料所有制中的主導地位，必須保證按勞分配在社會分配和再分配中的主導地位等。

二、經濟法的特征

（一）經濟法的調整對象是國家與市場之間的經濟關系

（二）經濟法律關系的主體具有兩重身份

（三）經濟法的內容具有綜合性和專業性

（四）經濟法的形式具有多樣性

（五）經濟法的調整方法具有多樣性

（六）經濟法的作用具有直接性

第二章

知識產權法律制度

教學目的與要求：本章主要介紹知識產權法律制度的基本知識。通過本章的學習，旨在使學生了解知識產權的概念和法律特征，初步了解我國知識產權法律制度 6 的發展概況。全面掌握整個知識產權制度中，最為常見和最為重要的三種權利形式，即商標權、專利權和著作權的有關知識，特別是有關商標權、專利權和著作權的概念、種類、法律特征、權利內容、保護期限、權利的行使及其限制等基本內容。初步掌握我國知識產權的有關基本管理制度，包括著作權的自動產生制度、著作權的集體管理制度；專利權的申請與審批制度；商標權的注冊與取得制度等。

教學重點與難點：知識產權的法律特征；商標的分類；商標權；商標注冊申請內容；商標注冊的審核原則；商標權的期限；商標侵權行為；專利權；專利權的主體；專利權的內容和保護對象；專利申請審批；專利侵權行為；專利實施；著作權；作品傳播者權利；著作侵權行為

第一節

知識產權概述

一、知識產權的概念和法律特征

（一）知識產權的概念及其基本內容

知識產權，也稱智力成果權，是指基于人們的創造性腦力勞動成果而依法產生的權利。

（二）知識產權的法律特征 1．知識產權的專有性 2．知識產權的地域性 3．知識產權的時間性

二、知識產權制度的歷史發展

（一）國外知識產權法的產生與發展

（二）我國知識產權法制建設概況

三、我國知識產權法的基本原則

（一）鼓勵創造性腦力勞動，保護權利人合法權益

（二）兼顧社會利益，促進智力成果推廣運用

第二節 商標權法律制度

一、商標與商標法概述

（一）商標的概念

商標是商品或服務的一種專用標記，是商品或服務的提供者為了證明自己的商品或服務與其他提供者同種或類似的商品或服務的區別而使用的專用標記。

（二）商標的分類

（三）商標法概述

二、商標的構成條件

（一）商標的構成要素

（二）商標的禁用條款

三、商標注冊制度

（一）商標注冊的概念、意義及自愿注冊原則

（二）申請原則

（三）申請在先原則及申請日的確定

（四）審批程序

四、商標權

（一）商標權的概念

商標權，也稱商標專用權，是指注冊商標所有人對起注冊商標享有的專有使用、任何人未經許可不得使用該注冊商標的法定專有權利。

（二）商標權的內容

1．獨占權，即注冊商標所有人對其注冊商標的專有權利

2．許可使用權，即注冊商標所有人享有的將其注冊商標依法許可他人使用的權利。3．轉讓權，即注冊商標所有人享有的將其注冊商標依法出讓給他人所有的權利。4．控訴權，即商標權人享有的控訴他人侵害其商標權的權利。

（三）商標權的期限和續展

（四）注冊商標的終止

五、商標權的利用和保護

（一）商標權的利用

（二）商標權的保護

第三節

專利權法律制度

一、專利的基本概念與特征

二、專利法的概念與特征

專利法，是指調整專利權的取得、利用和保護過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。

三、專利權的主體

（一）職務發明創造的專利權人

（二）非職務發明創造的專利權人

（三）共同發明創造的專利權人

（四）繼受專利權人

（五）外國人

四、專利權的對象

（一）發明

發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

（二）實用新型

實用新型，是指對產品的形狀、構造或其結合所提出的適于實用的新的技術方案。

（三）外觀設計

外觀設計，是指對產品的形態、圖案、色彩或其結合作出的富有美感并適于工業上應用的新設計。

（四）專利法不予保護的對象 1．科學發現

2．智力活動的規則和方法 3．疾病的診斷和治療方法 4．動物和植物品種

5．用原子核變換方法獲得的物質

五、授予專利權的條件

（一）授予發明和實用新型專利權的條件 1．新穎性 2．創造性 3．實用性

（二）授予外觀設計專利權的條件

六、專利的申請與審批

（一）專利申請原則

（二）專利申請的審批

七、專利權的保護

（一）專利權的保護期限

（二）專利權的終止

（三）專利權的保護范圍

八、專利的強制許可實施與行政許可實施

（一）專利實施的強制許可

專利實施的強制許可，是指國務院專利行政部門依據有關規定，直接許可非專利權人實施某項取得了專利的發明或實用新型的制度。

（二）專利實施的行政許可

專利實施的行政許可，是指政府對中國人所持有的發明創造專利權，直接許可他人實施的制度。

九、專利侵權及其救濟

第四節

著作權法律制度

一、著作權與著作權法概述

（一）著作權的概念及其與商標權、專利權的關系

著作權有廣義和狹義兩種理解。狹義的著作權，指的是作者或其他著作權人對作品依法享有的專有權利。廣義的著作權，除上述涵義外，還包括鄰接權，即作品的傳播者依法享有的專有權利。

（二）我國的著作權法

二、著作權的構成

（一）著作權的主體

（二）著作權的客體

（三）著作權的內容 1．著作財產權 2．著作人身權

三、著作鄰接權的構成

（一）出版者權

（二）表演者權

（三）音像制作者權

（四）廣播電視組織權

四、著作權的利用和保護

（一）著作權的利用 1．著作權的許可使用 2．著作權的轉讓

（二）著作權的保護

第三章

個人獨資與合伙企業法律制度

教學目的與要求：本章內容屬于經濟組織法律制度，介紹我國個人獨資企業法和合伙企業法的基本制度。通過本章的學習，旨在使學生了解我國個人獨資企業法和合伙企業法的發展概況及其現實意義。掌握個人獨資企業的概念、法律特征及設立條件，了解個人獨資企業的設立程序、權利和義務、事務管理及解散，掌握個人獨資企業清算的主體、責任及其效力。掌握合伙企業的概念、法律特征及設立條件，了解合伙企業設立程序、財產的法律規定，掌握合伙企業內外部關系及合伙企業變更、解散和清算的法律規定。

教學重點與難點：個人獨資企業的概念和特征；個人獨資企業設立的條件；個人獨資企業的解散和清算；合伙企業的概念和特征；合伙企業設立的條件；合伙企業的內部和外部關系；合伙企業的入伙與退伙

第一節

個人獨資企業法律制度

一、個人獨資企業的概念和特征

（一）個人獨資企業的概念

個人獨資企業，是指由一個自然人投資，財產為投資者個人所有，投資者以其個 11 人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。

（二）個人獨資企業的法律特征 1．投資主體的單一性 2．所有權與經營權合二為一 3．企業資格與業主人格的重合性 4．業主對企業承擔責任的無限性

二、個人獨資企業的設立條件

（一）投資者為一個自然人

（二）有合法的企業名稱

（三）有投資人申報的出資

（四）有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件

（五）有必要的從業人員

三、個人獨資企業的設立程序

（一）設立主體

（二）設立申請文件

四、個人獨資企業的變更

五、個人獨資企業的權利和義務

（一）個人獨資企業的權利 1．名稱專用權 2．財產所有權 3．經營決策權 4．用工權 5．工資決定權 6．定價權 7．簽約權

8．取得土地所有權 9．借款權 10．工業產權 11．拒絕攤派權 12．法定優惠享受權

（二）個人獨資企業的義務

1．遵守國家法律、法規和政策的義務 2．依法納稅的義務

3．建立、健全財務會計制度的義務 4．依法用工的義務 5．參加社會保險的義務 6．服從國家監督管理的義務

六、個人獨資企業的解散和清算

（一）個人獨資企業的解散 1．投資者決定解散

2．投資者死亡或者宣告死亡，無繼承人或者繼承人放棄繼承 3．被依法吊銷營業執照

4．法律、行政法規規定的其他情形

（二）個人獨資企業的清算

七、違反《個人獨資企業法》的法律責任

（一）個人獨資企業設立中的違法責任

（二）個人獨資企業違法經營的法律責任

（三）個人獨資企業在清算中的違法責任

（四）有關國家機關的違法責任

（五）其他規定

第二節

合伙企業法律制度

一、合伙企業的概念和特征

（一）合伙企業的概念

合伙企業，是指由各合伙人訂立合伙協議，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業債務承擔無限連帶責任的營利性組織。

（二）合伙企業的法律特征

1．以合伙協議為合伙企業成立的法律基礎 2．各合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任

3．各合伙人之間利害相關、休戚相關

二、合伙企業的法律地位及法定類型

（一）合伙企業的法律地位

在我國，合伙企業不是法人，而是在自然人、法人之外的特殊的一種獨立的法律主體。

（二）合伙企業的法定類型

三、合伙企業的設立

（一）合伙企業的設立條件

1．有兩個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任者 2．有書面合伙協議

3．有各合伙人實際繳付的出資 4．有合伙企業的名稱

5．有經營場所和從事合伙經營的必要條件

（二）合伙企業的設立程序 1．訂立合伙協議 2．依約定履行出資義務 3．進行設立登記

四、合伙企業的內部關系

（一）合伙企業的財產

1．合伙企業財產的構成及其性質 2．合伙企業財產的管理和使用 3．合伙企業財產份額的轉讓 4．合伙人財產份額的出質

（二）合伙企業的內部權力 1．合伙企業內部的決策權 2．合伙企業內部的執行權 3．合伙企業內部的監督權

（三）合伙人對合伙企業的忠實義務 1．競業禁止義務 2．交易禁止義務

3．損害禁止義務

五、合伙企業的利潤分配和虧損分擔

（一）合伙企業的利潤和虧損由合伙人依照合伙協議約定的比例分配和分擔

（二）合伙協議未約定分配比例的，由各合伙人平均分配和分擔

（三）合伙協議不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔全部責任

六、合伙企業的外部關系

（一）合伙企業的對外代表

（二）合伙企業與善意第三人

（三）合伙企業與企業債權人

（四）合伙企業與合伙人的債權人

1．合伙人的債權人不得對合伙企業行使抵銷權

2．合伙人的債權人不得代位行使合伙人在合伙企業中的權利

3．合伙人的債權人可以請求強制執行合伙人在合伙企業中的財產份額

七、合伙企業的變更、解散和清算

（一）合伙企業的變更 1．入伙 2．退伙

（二）合伙企業的解散

1．合伙協議約定的經營期限屆滿，合伙人不愿意繼續經營的 2．合伙協議約定的解散事由出現 3．全體合伙人決定解散 4．合伙人已不具備法定人數

5．合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現 6．被依法吊銷營業執照

7．出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因

（三）合伙企業的清算

八、違反《合伙企業法》的法律責任

（一）合伙企業設立中的違法責任

（二）合伙企業違法經營的法律責任

（三）合伙企業在清算中的違法責任

（四）國家機關及其工作人員的違法責任

（五）其他規定

第四章

公司法律制度

教學目的與要求：本章內容屬于經濟組織法律制度，公司是最重要的商事法律主體，公司法是現代企業制度的基石。通過本章的學習，以我國的立法為基礎，旨在使學生對公司法有一個基本的認識，具體包括公司的概念與種類、主要介紹有限責任公司和股份有限公司兩種公司類型，使學生明確兩種公司類型的異同點，以及二者各自的利弊所在。了解公司設立的條件與程序、公司的人格制度、公司章程的形成與意義、公司的名稱與住所、公司的資本制度、公司的組織機構、公司的變更、破產、解散和清算制度等。引導學生關注、分析和掌握有關公司法的前沿法律問題，結合立法實踐，深入認識我國先行公司法所存在的問題，以及相應的修改完善措施，特別是公司資本制度、股權與公司財產權、股東權利的保護、公司治理結構等問題。

教學重點與難點：公司的種類；公司設立、變更的條件與程序；公司人格否認制度；公司的資本；公司的股份；公司債；公司治理結構

第一節

公司的概念和種類

一、公司的概念

公司是指依法設立的以營利為目的的社團法人。

二、公司的產生與發展

三、公司的作用 1．公司有利于集中資金 2．公司有利于企業管理 3．公司有利于生產的規模發展

四、公司的種類

第二節

有限責任公司

一、有限責任公司的概念與特征

（一）有限責任公司的概念

有限責任公司，是指根據公司法設立的，股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。

（二）有限責任公司的法律特征

1．全體股東僅以其出資額為限對公司債務負有限責任 2．股東的人數一般有法定最高人數的限制

3．公司注冊資本只能由發起人認購，不能對外發行股份籌集資金 4．股東轉讓出資有嚴格的限制

5．設立程序比較簡單，內部機構比較精干

（三）有限責任公司的利弊

二、有限責任公司的設立

（一）設立的條件 1．股東符合法定人數

2．股東出資達到法定資本最低限額 3．股東共同制定的公司章程

4．有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構 5．有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件

（二）設立的程序

1．向公司登記機關申請公司名稱的預先核準 2．全體股東共同制定公司章程 3．向公司登記機關申請公司登記

4．公司登記機關對申請登記的事項及其文件進行審核

第三節

股份有限公司

一、股份有限公司的概念與特征

（一）股份有限公司的概念

股份有限公司，是指依照公司法設立的，全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。

（二）股份有限公司的法律特征

1．全部資本分為等額股份，并可依法向社會公眾募集資金 2．公司股東有最低人數的限制，沒有最高人數的限制 3．股份有限公司是典型的資合公司

4．全體股東均以其所持公司股份為限對公司負責

（三）股份有限公司的利弊

二、股份有限公司的設立

（一）設立的條件 1．發起人符合法定人數

2．發起人認繳和社會公開募集的股本達到法定資本最低限額 3．股份發行、籌辦事項符合法律規定 4．發起人制定公司章程，并經創立大會通過

5．有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構 6．有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件

（二）設立的程序 1．發起設立的程序 2．募集設立的程序

第四節

公司人格制度

一、人格和公司人格的法律含義

二、法人人格的有關學說

三、我國公司人格的法律特征

（一）吸收了公司人格的通行做法

（二）承認公司均具有法人人格，不存在不具有法人人格的公司

（三）有限責任方面的統一性

（四）公司不享有法人所有權而享有法人財產權

（五）公司原則上永續存在

四、公司人格的要素

（一）公司的名稱

公司名稱，是公司作為法人所享有的一種人身權。名稱的選用必須符合法律的規定，才能依法受到保護。公司名稱應當由字號（或商號）、行業或者經營特點、組織形式等組成。

（二）公司的住所

公司以其主要辦事機構所在地為住所

（三）公司的權利能力和行為能力

（四）公司的責任能力

（五）公司的資本

公司的資本，是指公司成立時由章程所確定的由股東出資構成的財產總額。

（六）公司的章程

公司章程是規定公司的性質、宗旨、任務等內容的文件，是公司組織及其行動的基本規則；公司章程是公司的自治法規，經公司創立人一致同意，即產生相應的法律效力；公司章程對公司、股東、董事、監事、經理具有約束力。

（七）公司的組織機構 1．股東大會 2．董事會 3．監事會 4．經理

五、公司瑕疵設立的人格承認

六、公司人格否認制度

第五節

公司的資本制度

一、公司資本的一般含義

公司的資本，是指公司成立時由章程所確定的由股東出資構成的財產總額。由于公司登記設立時必須填報注冊資本，而注冊資本必須按公司資本填報，因此，公司資本與注冊資本實際上是同一個概念。

二、我國的公司資本制度

（一）資本確定原則

資本確定原則，也稱法定資本制，是指公司設立時，必須在公司章程中明確規定公司的資本總額，并必須由股東全部認足。

（二）資本維持原則

資本維持原則，亦稱資本充實原則，是指公司在存續期間，應維持與資本總額相當的數額。

（三）資本不變原則

資本不變原則，是指公司的資本總額非經嚴格的法定程序，不得任意增減。這也是資本維持原則的進一步要求。

三、對資本三原則的評價

我國的資本三原則過于僵化，應借鑒折中的授權資本制，采用原則性和靈活性相結合的資本原則，建立既有信用保障，又方便投資人根據生產經營的需要靈活增減資本的資本制度。

第六節

股權和公司財產權

一、股權的概念、內容和性質

（一）股權的概念

股權，又稱股東權或出資者所有權，是股東基于出資而取得的，依據公司法或公司章程規定的規則參與公司事務和享受財產利益的權利，主要表明股東與公司之間的法律關系。

（二）股權的內容

股權的內容，包括公司法和公司章程賦予股東的資產受益、重大決策和選擇管理者等各項權利。

（三）股權的性質

關于股權的性質，中外法學界歷來是眾說紛紜、莫衷一是，歸納起來主要有所有權說、債權說、社員權說、股東地位說、集合體說等五種觀點。

我們認為，不應從原有法律所規定的傳統權利中去探尋股權的性質，而應以公司這種現代企業制度關于股東財產與公司財產相互分離、股東人格與公司人格彼此獨立、股東與公司之間產權分化的實際情況和發展需要為出發點，只有這樣探討股權的性質 20 才有現實意義。事實上，股權既不是所有權，也不是債權，更不是什么其他權，而是公司法賦予股東的一種獨立的權利，也就是說，股權是所有權、債權、社員權等傳統權利并列的一種獨立的權利形態。

二、公司財產權

我國《公司法》第4條第2款規定：“公司享有由股東投資形成的全部法人財產權，依法享有民事權利、承擔民事責任。”這是我國立法第一次以法律形式對公司法人財產權的確認。確認公司法人財產權是建立公司這種現代企業制度的前提和基礎，也是進一步完善我國企業法人制度的關鍵之所在。

第七節

股東權的保護

一、我國對股東權保護的現狀

在我國“三元制”公司治理結構立法主義下，大股東控制著股東會并進一步操縱董事會，小股東的權益很容易受到大股東的侵害，特別是對小股東合法權利的保護顯得尤為重要。

二、對小股東權利的保護：

（一）為小股東規定更為全面和實際的權利，如股東大會召集權、提案權、質詢權、表決排除權、積累投票權、異議權等；

（二）為小股東規定直接訴訟和派生訴訟權利或代表訴訟權利；

（三）在公司法中直接規定董事和大股東對小股東負有信托義務，或直接誠實守信、不得濫用權利等義務，如有違背即按照違約或侵權處理。

三、改進小股東權利保護的建議

（一）哪怕只持有一股的合法股東，其合法權益遭受侵害時，也有權提起訴訟；

（二）股東有權提起派生訴訟；

（三）有關小股東的訴權，應建立有權利就有訴權，有義務就有責任的司法觀念。

第八節

公司的組織機構

一、公司機關建立的原則

（一）分權制衡

（二）約束激勵

二、公司機關的立法例

三、我國《公司法》的有關規定

（一）股東（大）會

股東（大）會，是由全體股東組成的公司權力機構。

（二）董事會

董事會，是指由股東推選的董事組成的，對內管理公司事務，對外以公司名義進行活動的公司常設機構。

（三）監事會

監事會，是指依照公司法、公司章程所設立的，對公司事務實行監督的機構。

（四）經理

經理，是董事會領導下的常設業務執行機構。

四、公司機關的發展趨勢

第五章

外商投資企業法律制度

教學目的與要求：本章內容屬于經濟組織法律制度，涉及有關我國外商投資企業的相關立法規定。通過本章的學習，旨在使學生了解外商投資企業立法概況。在比較的基礎上，了解中外合資經營企業、中外合作經營企業以及外商獨資企業的設立條件與設立程序、各自的法律地位、組織形式、出資的繳納方式及期限、管理機構的設置及其職責、利潤分配的順序及比例等問題。掌握中外合資經營企業與中外合作經營企業的異同。結合公司法的修訂，深入理解外商投資企業法與公司法的關系，以及統一內資和外資企業法的必要性和可行性。

教學重點與難點：外商投資企業的概念及特征；外商投資企業的資本；中外合資經營企業與中外合作經營企業的異同；外資企業與外國企業的區別

第一節

外商投資企業法概述

一、外商投資企業概述

（一）外商投資企業的概念

外商投資企業，是外國投資者經東道國政府允許，在東道國境內設立的經濟組織。

（二）外商投資企業的種類 1．中外合資經營企業 2．中外合作經營企業 3．外資企業

（三）外商投資企業的法律地位

外商投資企業是依照中國法律、經中國政府批準、在中國境內設立的，所以是中國企業。其中，符合中國法律關于法人條件的規定的，可以具有中國法人資格。

二、外商投資企業法概述

（一）外商投資企業法的概念及其立法概況

外商投資企業法，是指調整在協調經濟運行過程中發生的有關外商投資企業的社會關系的法律規范的總稱。

（二）外商投資企業法的原則 1．維護國家主權 2．平等互利 3．參照國際慣例

（三）外商投資企業法的作用 1．為我國的改革開放提供了法律保障 2．為外商投資提供了法律依據

三、外商投資企業的投資項目

（一）鼓勵類外商投資項目

（二）限制類外商投資項目

（三）禁止類外商投資項目

四、外商投資企業的資本

（一）外商投資企業的投資總額與注冊資本

（二）外商投資企業的出資方式

（三）外商投資企業出資額的繳付

五、外商投資企業的經營管理

六、外商投資企業的計劃管理與購銷管理

（一）計劃管理

（二）購銷管理

（三）勞動人事管理

第二節

中外合資經營企業法律制度

一、中外合資經營企業的設立

（一）中外合資經營企業的設立條件

（二）中外合資經營企業的設立程序 1．設立合資企業的申請 2．設立合資企業的審批 3．設立合資企業的登記

（三）設立中外合資經營企業的主要法律文件 1．合資企業協議 2．合資企業合同 3．合資企業章程

二、中外合資經營企業的組織機構

（一）權力機構

董事會是合資企業的最高權力機構，根據合資企業章程的規定，討論決定合資企業的一切重大問題。

（二）經營管理機構

（三）合營企業需要在國外和港澳地區設立分支機構時，應按規定報請批準

三、中外合資經營企業的利潤分配

（一）中外合資經營企業的利潤分配順序

1．支付各項賠償金、違約金、滯納金、罰息、罰款 2．彌補企業以前虧損

3．提取儲備金、企業發展基金和職工獎勵及福利基金 4．向投資者分配利潤

（二）中外合資經營企業的利潤分配原則

合資企業稅后利潤中可以向投資者分配的利潤，按照投資者的實際出資比例分配。24 以前尚未分配的可以向投資者分配的利潤，可以并入本可以向投資者分配的利潤進行分配。

四、中外合資經營企業的期限、解散和清算

（一）中外合資經營企業的合營期限

（二）中外合資經營企業的解散

（三）中外合資經營企業的清算

第三節

中外合作經營企業法律制度

一、中外合作經營企業的設立

（一）中外合作經營企業的設立條件

（二）中外合作經營企業的設立程序

二、中外合作經營企業的管理機構

（一）權力機構

（二）經營管理機構

三、中外合作經營企業的利潤分配

（一）收益分配的方式

（二）投資回收的方式

四、中外合作經營企業的期限、解散和清算

（一）中外合作經營企業的期限

（二）中外合作經營企業的解散

（三）中外合作經營企業的清算

第四節

外資企業法律制度

一、外資企業的設立

（一）外資企業的設立條件

（二）外資企業的設立程序

二、外資企業的管理機構

三、外資企業的利潤分配

四、外商投資企業的期限、解散與清算

（一）外資企業的期限

（二）外資企業的解散

（三）外資企業的清算

第六章

破產法律制度

教學目的與要求：破產法律制度作為市場經濟體制下，企業退出市場競爭的一種制度安排，體現了法律所追求的公平價值觀。通過本章的學習，旨在使學生掌握破產法律制度的基本原理。了解破產的含義和特征、破產原因或破產界限、破產申請的提出與受理、企業監管組與債權人會議的組成及其職權、破產和解與整頓以及二者的關系、破產宣告與清算、破產債權的組成成分、破產財產的組成成分以及破產分配的順序，深入領會破產制度所體現的公平、正義的價值理念。引導學生結合破產法的修訂，認識我國目前針對國有企業和非國有企業破產，分別適用不同法律制度的弊端，理解統一破產立法的必要性和可行性。

教學重點與難點：破產的含義和特征；破產界限；人民法院受理破產案件的法律后果；債權人會議的職權和議事規則；破產宣告的法律效力；破產財產與破產債權；破產財產的分配

第一節

破產法概述

一、破產和破產法律制度

（一）破產的概念和法律特征

（二）我國的破產法律規范

1．《企業破產法》——適用于國有企業 2．《民事訴訟法》——適用于非國有企業

二、破產法的適用范圍

三、破產界限

（一）我國《企業破產法》規定的破產界限

我國《企業破產法》第3條規定，企業的破產原因為“因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務”。

1．企業不能清償到期債務可以導致企業破產 2．企業不能清償到期債務是因嚴重虧損引起的 3．企業的嚴重虧損是因經營管理不善造成的

（二）符合破產界限但不宣告破產的特殊情形

1．公用企業和與國計民生有重大關系的企業，政府有關部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務的

2．取得擔保，自破產申請之日起6個月內清償債務的

第二節

破產案件的申請與受理

一、破產申請的提出

破產申請，是指當事人向法院提出要求宣告債務人破產的訴訟行為，它不是破產程序開始的起點，但卻是進入破產程序的前提

二、破產申請的類型

根據我國《企業破產法》的規定，債權人和債務人都可以提出破產申請。

三、破產案件的管轄

破產案件由債務人所在地人民法院管轄。

四、破產案件的受理

第三節 債權人會議

一、債權人會議的性質

債權人會議，是破產中的特殊組織，是指債權人按照人民法院的通知或公告組成的行使債權與破產參與權的機構。

（一）決議機構

（二）監督機構

（三）臨時機構

二、債權人會議的組成

（一）無財產擔保的破產債權人

（二）有財產擔保的破產債權人

（三）代替債務人清償債務后的債務人的保證人

三、債權人會議的職權

（一）審查債權的證明材料，確認債權的性質及其數額

（二）討論通過和解協議草案

（三）討論通過破產財產的處理和分配方案

四、債權人會議的議事制度

（一）債權人的表決權

（二）債權人會議的決議方法

（三）債權人會議決議的效力

第四節 和解與整頓

一、和解制度

（一）和解的概念

和解，是指破產申請受理后，債權人會議和債務人就債務人延期清償到期債務、減少債務數額、以及債務人整頓計劃等問題所達成的中止破產程序、以求恢復債務人償債能力的協議。

（二）和解的條件

1．由債權人申請破產的債務人才能進行和解 2．和解應當由債務人的上級主管部門提出

3．和解申請必須在人民法院受理破產申請之日起3個月內提出

（三）和解協議的效力

二、整頓制度

（一）整頓的概念

整頓，是指和解協議生效后，在債務人上級主管部門主持下，對債務人的生產經營管理進行調整改進，以期扭虧為盈，恢復償債能力的活動。

（二）整頓的終結 1．正常終結

2．非正常終結

三、和解與整頓的關系

第五節 破產宣告和破產清算

一、破產宣告的含義與條件

（一）破產宣告的含義

破產宣告，是指受理破產案件的人民法院裁定債務人破產的審判活動。

（二）破產宣告的條件

1．企業因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的 2．企業在整頓期間出現法定情形，依法提前終結整頓的 3．企業整頓期滿，不能按照和解協議清償債務的

二、破產清算組

（一）破產清算組的概念

破產清算組，是指債務人被裁定破產后，接管破產企業，主持破產清算具體工作的機構。

（二）破產清算組的組成

破產清算組，由人民法院從企業上級主管部門、政府財政部門等有關部門和專業人員中指定清算組成員，清算組對人民法院負責并報告工作。

（三）破產清算組的職責

三、破產財產的范圍

破產財產，是指企業被宣告破產后，用來清償債務的財產，其范圍包括：

（一）宣告破產時，破產企業經營管理的全部財產

（二）企業在破產宣告后，破產程序終結前所得到的財產

（三）應當由破產企業行使的其他財產權利

（四）超過擔保的債務數額的擔保財產

四、破產債權的范圍

破產債權，是指通過破產清算才能從破產財產中獲得清償的債權，其范圍包括：

（一）破產宣告前成立的無財產擔保的債權

（二）破產宣告前成立的放棄優先受償的有財產擔保的債權

五、與破產清算有關的權利

（一）取回權

取回權，是指對于破產企業清算組接管的財產中，有不屬于破產企業的財產，該財產的權利人有權取回該項財產的權利。

（二）別除權

別除權，是指債權人可以就破產企業的特定財產，單獨地進行優先受償的權利。

（三）抵銷權

抵銷權，是指破產債權人對破產企業負有債務的，在破產清算前予以抵償的權利。

（四）否認權

否認權，也稱撤銷權，是指破產債權人對破產企業在破產宣告之前一段時間內所為的有損其利益的行為，有予以否認的權利。

六、破產費用

（一）破產費用的含義

破產費用，是指人民法院受理破產申請后發生的與破產程序有關的費用。

（二）破產費用的構成及撥付

1．破產財產的管理、變賣和分配所需要的費用 2．破產案件的訴訟費用

3．為了債權人的共同利益在破產程序中支付的其他費用

七、破產財產的變價與分配

（一）破產財產的變價

（二）破產財產的分配順序

1．破產企業所欠職工工資和勞動保險費用 2．企業所欠的稅款

3．破產債權，包括金融機構的貸款

八、破產程序的終結

（一）破產程序終結的原因

1．被申請破產的企業經過整頓能夠按照和解協議清償債務的 2．破產財產不足支付破產費用的 3．破產財產清算分配完畢的

（二）破產程序終結的后果

破產程序終結后，由破產企業清算組向破產企業的原登記機關辦理注銷登記手續。登記機關核準注銷登記的，債務人的主體資格終告消滅。

第七章

合同法律制度（總則）

教學目的與要求：本章內容屬經營活動法律制度，涉及合同法總則的有關規定，詳細講述了有關合同的基本法律制度。通過本章的學習，旨在使學生全面掌握訂立合同時所要遵循的平等、自愿、誠實信用等基本原則；依照不同的標準對合同所做的分類；合同的形式以及合同訂立的方式；合同的效力，特別是出現無效合同、可撤銷合同、效力待定合同的情形及處理措施；合同履行的原則、履行過程中的抗辯權及相關的保全措施；合同的變更、轉讓、合同權利義務的終止所涉及的各種情形，及相關的違約責任。鑒于合同法在整個法律體系中的重要地位，以及在實踐中的重要作用，要使學生全面掌握合同法律制度的基本原理，全面認識和理解我國合同法律制度的本質和作用，并結合實際案例加深和強化學生對合同法律制度的認識和把握。

教學重點與難點：合同訂立的程序；締約過失責任；合同效力的認定；合同約定不明的履行；雙務合同履行中的抗辯權；合同履行中的債的保全；合同變更和轉讓的條件與程序；合同解除的條件與程序；違約責任的歸責原則；違約責任的一般構成要件；違約責任形式

第一節

合同法概述

一、合同的概念與特征

（一）合同的概念

合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

（二）合同的法律特征 1．合同是一種民事法律行為

2．合同是兩方以上當事人的意思表示一致的民事法律行為

3．合同是以設立、變更、終止民事權利義務關系為目的的民事法律行為

二、合同法的概念

合同法是調整平等主體之間當事人的合同權利義務關系的法律規范的總稱。

三、合同法的基本原則

（一）當事人法律地位平等原則

（二）合同自愿原則

（三）公平原則

（四）誠實信用原則

（五）遵守法律和維護道德原則

四、合同的分類

（一）有名合同與無名合同

（二）單務合同與雙務合同

（三）有償合同與無償合同

（四）諾成合同與實踐合同

（五）要式合同與不要式合同

（六）主合同與從合同

（七）格式合同與非格式合同

第二節

合同的訂立

一、合同的內容與形式

（一）書面形式

書面形式，是指以文字的方式表現當事人之間所訂立合同內容的形式，包括合同書、信件和數據電文等可以有形地表現所載合同內容的形式。

（二）口頭形式

口頭形式，是指當事人用談話的方式訂立合同。

（三）其他形式

二、訂立合同的方式——要約和承諾

（一）要約的概念、條件、生效、撤回、撤銷、失效

（二）承諾的概念、條件、撤回、生效

（三）合同的成立

三、締約過失責任

（一）締約過失責任與違約責任的區別

（二）締約過失責任發生的情形

第三節

合同的效力

一、合同的生效

（一）合同生效的概念和條件

合同生效，是指合同所產生的法律上的約束力。其條件包括： 1．訂立合同的當事人具有相應的民事行為能力 2．訂約雙方當事人的意思表示要真實

3．合同的內容不得違反法律或者社會公共利益

（二）合同生效的時間

依法成立的合同，自成立時生效。

二、無效合同

（一）無效合同的概念與特征

無效合同，是指不具有法律約束力和不發生履行效力的合同。

（二）無效合同的種類

1．一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益 2．惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益 3．以合法形式掩蓋非法目的 4．損害社會公共利益

5．違反法律、行政法規的強制性規定

（三）免責條款的無效

三、可撤銷的合同

（一）可撤銷合同的概念

可撤銷合同，是指在合同成立后，因存在法定事由，人民法院或者仲裁機構根據一方當事人的申請，變更合同的有關內容或者將合同予以撤銷。

（二）可撤銷合同的要件 1．必須具有法定事由

2．必須有一方當事人行使請求權

3．必須是由人民法院或者仲裁機構行使變更或者撤銷權

（三）可撤銷合同的法律后果

四、效力待定的合同

（一）效力待定合同的含義和種類

（二）限制行為能力人訂立的合同

（三）代理權有瑕疵的人訂立的合同

（四）法定代表人、負責人越權訂立的合同

（五）無處分權人訂立的合同

第四節

合同的履行

一、合同的履行原則

（一）全面履行原則

全面履行原則，又稱適當履行原則，是指當事人按照合同約定的主體、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限和履行地點，以適當的方式，全面完成合同義務的履行原則。

（二）誠實信用履行原則

誠實信用履行原則，是指當事人在履行合同義務時，應當誠實、守信、善意，不濫用權利或者規避義務的原則。

二、雙務合同履行中的抗辯權

（一）同時履行抗辯權

同時履行抗辯權，是指雙務合同的當事人一方在對方未為對待給付之前，可以拒絕對方相應的履行要求的權利。

（二）順序履行抗辯權

順序履行抗辯權，又稱后履行抗辯權，是指在雙務合同中的先履行一方未為履行之前或者未依約定履行，后履行一方有拒絕對方相應的履行請求的權利。

（三）不安抗辯權

不安抗辯權，是指雙務合同中應當先行履行合同債務的當事人，在有確切證據證明后履行合同債務的當事人在締約后，出現足以影響其對待給付的情形下，可以中止 34 履行合同債務的權利。

三、合同履行中的債的保全制度

（一）代位權

代位權，是指債權人為了保全自己的債權，可以自己的名義代位行使債務人對第三人的債權的權利。

（二）撤銷權

撤銷權，是指債權人對于債務人所為的危害債權人的行為，請求人民法院予以撤銷的權利。

第五節

合同的變更、轉讓和終止

一、合同的變更

（一）合同的變更

合同的變更，是指合同成立后履行完畢之前，當事人依法對合同內容所作的修改。

（二）合同變更的程序

（三）合同變更的后果

二、合同的轉讓

（一）合同的轉讓

合同的轉讓，是指合同中享有權利的一方當事人通過協議依法將自己的債權，全部或者部分轉讓給另一方當事人以外的第三人的法律行為。

（二）債權轉讓

（三）債務承擔

（四）合同權利義務的概括轉讓

（五）當事人訂立合同后合并或分立的，由合并或分立后的當事人承擔合同責任

三、合同的終止

（一）解除

解除，是指在合同有效成立后，而沒有履行或沒有履行完畢之前，當事人雙方通過協議或一方行使解除權的方式，使合同關系提前消滅。

（二）清償

清償，是指為實現債的目的而為的給付，即履行債務。

（三）抵銷

抵銷，又稱“充抵”，是指兩個以上的債的關系的當事人就互負給付義務種類相同的債務，各自得以其對他方享有的債權充抵自己對他方的債務，而使各自的債務在對等的數額內相互消滅的意思表示。

（四）提存

提存，是指債權人無正當理由拒絕接受履行或其下落不明，或數人就同一債權主張權利，債權人一時無法確定，致使債務人難以履行，經公證機關證明，債務人可將標的物交有關部門保存，以消滅債權債務關系，這種方式即為提存。

（五）免除

免除，是指債權人以債消滅為目的而拋棄債權的意思表示。

（六）混同

混同，是指某一具體之債的債權人和債務人合為一體。

第六節

違約責任

一、違約責任的概念與分類

違約責任，是指合同當事人違反合同義務而應當向對方當事人承擔的法律責任。

二、違約責任的構成要件

三、違約責任的歸責原則

我國《合同法》確定的違約責任的歸責原則是嚴格責任原則，即不論違約方有無故意或過失，只要有違約行為，除了法定或約定的免責事由之外都必須承擔違約責任。

四、違約責任的承擔方式

（一）繼續履行

（二）采取補救措施

（三）賠償損失

五、損失賠償額的確定標準

（一）完全賠償原則

（二）賠償限制原則

（三）經營欺詐限制賠償原則

六、違約金

（一）約定的違約金低于或過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或仲裁機構予以增加或適當減少

（二）當事人支付了遲延履行的違約金后，還應當履行債務

（三）違約金和定金不得并用，兩者擇其一

七、違約責任與侵權責任的競合

違約責任與侵權責任的競合，是指當事人一方的同一行為既構成違約行為也構成侵權行為。在這種情況下，為了防止不當得利，各國法律都規定受害方只能在違約賠償請求與侵權賠償請求中主張其一，不能雙重請求。

第八章 擔保法律制度

教學目的與要求：本章內容屬經營活動法律制度，涉及擔保法律制度的基本內容。通過本章的學習，旨在使學生了解擔保的概念和意義、擔保活動中所遵循的基本原則、擔保的適用范圍、擔保的性質、擔保合同與主合同的關系、我國《擔保法》的特點等內容。全面掌握我國現行法律所規定的幾種擔保的方式，即保證擔保、抵押擔保、質押擔保、留置擔保和定金擔保的法律規定，把握各自所涉及的主體、合同內容、具體的擔保方式、各自的適用范圍、以及責任的分配與承擔。在掌握擔保法律制度基本原理的基礎上，認識我國擔保法將傳統的物權擔保與債權擔保融為一體的立法特色，并結合民法物權理論，分析《擔保法》立法的不足及其完善措施。

教學重點與難點：擔保的幾種方式及其特征；保證的方式及效力；抵押物及抵押規則；抵押物的登記制度；抵押合同的禁止；抵押權的實現；質押的種類；流質合同的禁止；動產質權的效力；質權人的權利和義務；質權的實現；留置權的成立要件；定金的種類

第一節 擔保法律制度概述

一、擔保的概念和意義

擔保是為了保障債權債務關系的實現而設立的。從債權角度看，擔保是保障債權人債權實現的民事法律行為；從債務角度看，擔保也是保證債務人債務履行的民事法 37 律行為。

二、擔保的適用范圍、種類和性質

（一）擔保的適用范圍

在我國，擔保只適用于合同法律關系領域，從而排除了社會生活中其他法律關系對擔保的適用。

（二）擔保的種類

（三）擔保的性質

三、擔保活動的基本原則

（一）主體法律地位平等原則

（二）自愿原則

（三）公平原則

（四）誠實信用原則

（五）權利濫用禁止原則

四、我國《擔保法》的特點

（一）在兼顧傳統擔保理論的同時，吸收擔保理論的新發展成果

（二）抵押物突破了不動產的限制，可以包括一些動產

（三）在權利質押方面，可設立質押的權利范圍很窄，采取的是列舉主義

第二節 保證

一、保證概述

（一）保證的概念和特點

保證，是指保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。

（二）保證人

具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。

（三）共同保證

共同保證，是指兩個或兩個以上的保證人為同一債務作保證的行為。

二、保證合同的內容

三、保證方式

（一）一般保證

一般保證，是指當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任。

（二）連帶責任保證

連帶責任保證，是指當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任。此外，如果當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。

（三）最高額保證

最高額保證，是指保證人與債權人簽訂的一個總的保證合同，為一定期限內連續發生的借貸合同或某項交易行為提供保證，只要債權人與債務人在保證合同約定的債權額度內進行交易，保證人即承擔保證責任。

（四）保證人的抗辯權

保證人的抗辯權包括專屬于保證人自己的抗辯權和保證人享有的債務人的抗辯權。其中，專屬于保證人的抗辯權主要指一般保證人享有的先訴抗辯權。債務人的抗辯權是指債權人行使債權時，債務人可以根據法定事由，對抗債權人行使請求權的權利。

四、保證責任

（一）保證范圍

保證范圍，即保證擔保的范圍，是指在保證關系中保證人所承擔的保證責任的范圍。

（二）主債權的轉讓、變更與保證責任的承擔

（三）保證期間與保證責任

（四）保證期間和訴訟時效的關系

（五）有關保證責任的其他規定

第三節 抵押

一、抵押的概念和特征

（一）抵押的概念

抵押，是指債務人或第三人不轉移對某一特定財產的占有，將該財產作為債權的 39 擔保，債務人不履行債務時，債權人有權依照法律規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。

（二）抵押的法律特征 1．抵押權是一種擔保物權

2．抵押權是債務人或者第三人不轉移對標的物的占有就其財產所設定的物權 3．抵押權的標的必須是特定的、可處分的財產 4．抵押權的不可分性和物上代位性

5．抵押權人有權就抵押物賣得價款優先受償

二、抵押物及其抵押規則

（一）法律許可抵押的財產及其抵押規則 1．抵押人所有的房屋和其他地上定著物 2．抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產

3．抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物 4．抵押人依法有權處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產

5．抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權

6．依法可以抵押的其他財產

（二）法律禁止抵押的財產 1．土地所有權

2．耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權

3．學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施

4．所有權、使用權不明或者有爭議的財產 5．依法被查封、扣押、監管的財產 6．依法不得抵押的其他財產

三、抵押合同

（一）抵押合同的內容和形式

（二）最高額抵押

最高額抵押，是指抵押人與債權人簽訂一個總的抵押合同，為一定期限內連續發生的借貸合同或某項交易行為提供擔保，只要債權人與債務人在抵押合同約定的債權 40 額度內進行交易，抵押人即承擔擔保責任。

（三）絕押合同的禁止

絕押合同，是指約定于債務清償期屆滿而未能清償時，抵押物的所有權轉移為抵押權人所有的合同。

四、抵押物登記

（一）法定必須登記的抵押物、辦理抵押物登記的部門及登記效力

（二）自愿辦理登記的抵押物、辦理抵押物登記的部門及登記效力

（三）辦理抵押物登記應向登記部門提供的文件及文件公示

五、抵押的效力

（一）抵押擔保的范圍

（二）抵押物的孳息

（三）抵押權人的物上代位權

（四）抵押權的從屬性

六、抵押權的實現

（一）抵押權實現的一般方式和程序

（二）同一財產上數個抵押權并存時的處理規則

（三）關于城市房地產及土地使用權抵押權實現時的特別規定

第四節 質押

一、動產質押

（一）動產質押概述

動產質押，是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人有權依照法律規定以該動產折價，或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償。

（二）動產質押合同

（三）動產質權的效力

（四）質權人的義務

（五）質權的實現方式和程序

（六）出質人的求償權

二、權利質押

（一）權利質押概述

權利質押，是指以所有權以外的可讓與的財產權作為質權的標的，以擔保債權實現的一種擔保方式。

（二）權利質押的標的

1．匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單 2．依法可以轉讓的股份、股票

3．依法可以轉讓的商標專用權，專利權、著作權中的財產權 4．依法可以質押的其他權利。

（三）權利質押合同

（四）權利質權的效力

第五節 留置與定金

一、留置

（一）留置概述

留置，是指債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照法律規定留置該財產，以留置財產折價或者拍賣、變賣該留置物，從所得價款中優先得到清償。

（二）留置權適用范圍與擔保范圍

（三）留置權的成立要件

1．留置的財產必須是債權人以合法方式占有債務人的動產 2．留置的財產必須與債權人的債權有牽連關系 3．必須是債務已屆清償期

（四）留置權的實現方式和程序

（五）留置權人的義務

（六）留置權的消滅

二、定金

（一）定金的概念與種類

定金，是指當事人在合同訂立時或者對價支付期限以前，為擔保合同的履行，由 42 一方向對方支付的一定數額的金錢。

（二）定金的數額

定金數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%。

（三）定金合同的形式與生效

（四）定金的效力

第九章

廣告與反不正當競爭法律制度

教學目的與要求：本章內容屬經營活動法律制度，講述我國廣告法與反不正當競爭法的有關規定。通過本章的學習，旨在使學生了解廣告與廣告法的概念，掌握廣告的基本準則，了解廣告活動的基本原則與具體規定，了解廣告審查和違反《廣告法》的法律責任。了解市場競爭的基本原理，認識不正當競爭的危害性以及反不正當競爭的必要性，進而全面掌握不正當競爭的具體表現形式，了解從事不正當競爭行為所要承擔的民事責任、行政責任和刑事責任等。

教學重點與難點：廣告的基本準則；廣告活動的具體規定；不正當競爭行為及其特征；商業秘密及其保護；商業賄賂及其危害；濫用權力行為及其對經濟的危害

第一節 廣告法律制度

一、廣告法律制度概述

（一）廣告的概念及分類

廣告，是指通過一定媒介和形式向社會公眾介紹商品、服務或者傳播其他信息的一種宣傳方式。

1.非商業廣告，是指公共服務性廣告，包括公益廣告、文化廣告、社會服務廣告、政府機關通告等不以營利為目的的廣告。

2.商業廣告，是指以營利為目的、為推銷自己經營的商品或者提供的服務、提高自己的商業信譽所做的廣告。通常所說的廣告，主要是指商業廣告。

（二）廣告法的概念

廣告法，是指調整廣告主、廣告經營者和廣告發布者在我國境內從事廣告活動的 43 法律規范的總稱。

二、廣告準則

（一）廣告的基本準則 1.廣告應當真實

廣告應當真實，是指廣告的內容必須真實，其對商品、服務或企業形象的介紹必須客觀、真實、準確。

2.廣告應當合法

廣告應當合法，首先要求廣告主必須具有合法資格，其次要求廣告的內容個形式必須符合國家有關廣告的法律、法規和規章的要求。

3.廣告應當符合社會主義精神文明建設的要求

（二）廣告內容的一般準則及禁止情形

廣告內容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德，維護國家的尊嚴和利益。

（三）關于對未成年人、殘疾人權益的 特別保護 1．廣告不得損害未成年人的身心健康 2．廣告不得損害殘疾人的身心健康

（四）關于禁止不正當競爭的規定

（五）廣告內容與明示擔保

（六）廣告內容中有關證據的使用

（七）廣告識別性的法律規定

（八）幾種特殊商品廣告的法律規定 1.藥品、醫療器械廣告 2.農藥廣告 3.煙草廣告

4.食品、酒類、化妝品廣告

三、廣告活動

（一）廣告活動的基本原則

廣告活動，是指為推銷商品或者服務、提高商品經營者或者服務者的商業信譽，設計、制作、代理、通過各種媒介和形式發布廣告的一系列活動的總稱。

1.從事廣告活動必須遵守法律、行政法規

2.從事廣告活動必須遵守公平的原則 3.從事廣告活動必須遵守誠實信用原則

（二）廣告活動的具體規定 1.廣告合同

廣告合同，是指廣告主與廣告經營者之間、廣告經營者與廣告發布者之間以及廣主與廣告發布者之間所訂立的，關于確立、變更、終止廣告設計、制作、代理、發布關系的協議。

2.廣告主廣告活動的規定 3．廣告活動內容的有關規定 4.廣告經營條件

5．廣告經營者、廣告發布者的審查責任及內部管理義務 6．廣告收費

7．廣告活動的禁止性規定

四、廣告審查和違反《廣告法》的責任

（一）廣告審查

廣告審查，是指廣告審查機關在廣告發布前對廣告的內容是否合法、真實所做的審查。

1.廣告審查的范圍 2.廣告審查機關 3.廣告審查的其他規定

（二）違反《廣告法》的責任 1.承擔民事責任的情形 2.承擔行政、刑事責任

第二節

反不正當競爭法律制度

一、不正當競爭與反不正當競爭法

二、不正當競爭的概念和特征

（一）不正當競爭的概念

不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會 45 經濟秩序的行為。

（二）不正當競爭的特征

1．不正當競爭的行為主體，只能是從事競爭活動的經營者

2．經營者必須實施了違反自愿、平等、公平、誠實信用原則和公認的商業道德的行為，并且在行為中有過錯

3．經營者所實施的違反自愿、平等、公平、誠實信用原則和公認的商業道德的行為，必須是發生在市場交易過程中

4．經營者所實施的違反自愿、平等、公平、誠實信用原則和公認的商業道德的行為，必須損害了其他經營者的合法權益，或者擾亂了社會經濟秩序

三、不正當競爭的表現形式

（一）商標侵權或相關的其他侵權行為

（二）公用企業和相關經營者的壟斷行為

（三）政府及其所屬部門的濫用職權行為

（四）商業賄賂行為

（五）虛假廣告、宣傳行為

（六）侵犯商業秘密的行為

（七）不正當傾銷行為

（八）搭售行為

（九）不正當有獎銷售行為

（十）商譽侵權行為

（十一）串通競標行為

四、不正當競爭行為的法律責任

（一）民事責任

（二）行政責任

（三）刑事責任

（四）受處罰的當事人的權利

第十章

產品質量與消費者權益保護法律制度

教學目的與要求：本章內容屬經營活動法律制度，講述我國產品質量法與消 46 費者權益保護法的有關規定。通過本章的學習，旨在使學生了解產品質量法的調整對象和宗旨，了解產品質量責任，掌握產品質量管理體制、產品質量合格與安全制度、企業質量體系認證制度、產品質量認證制度、產品質量監督檢查制度、產品質量社會監督制度等產品質量監督管理制度，掌握生產者、銷售者的產品質量責任和義務。了解消費者權益保護法的特征、解決消費領域中的相關爭議所涉及的程序性問題。掌握消費者所享有的具體的權利內容，以及經營者所承擔的具體的義務內容。掌握消費者維護自身合法權益的途徑和方式，特別是能夠解決相應的現實問題。

教學重點與難點：產品質量監督管理制度的具體內容；生產者、銷售者的產品質量責任和義務；產品責任；消費者的界定；消費者的權利；經營者的義務

第一節 產品質量法律制度

一、產品質量法概述

（一）產品質量法的概念

產品質量法是調整產品生產、銷售活動中因產品質量監督管理和產品質量責任所形成的社會關系的法律規范的總稱。這里是指狹義的產品質量法，即1993年2月通過的、2000年7月修正的《中華人民共和國產品質量法》。

（二）產品質量法的調整對象和宗旨

（三）《產品質量法》的新增內容

1．進一步明確地方各級政府對產品質量的組織領導責任 2．督促企業加強內部產品質量監督管理 3．完善產品質量監督檢查制度和生產許可證制度 4．加強產品質量監督管理的行政執法手段 5．強化產品質量違法行為的行政處罰

二、產品質量監督管理制度

（一）產品質量管理體制

（二）產品質量合格與安全制度

（三）企業質量體系認證制度

（四）產品質量認證制度

（五）產品質量監督檢查制度

（六）產品質量社會監督制度

三、生產者、銷售者的產品質量責任與義務

（一）生產者的產品質量責任與義務 1．產品內在質量應當符合法定要求 2．產品包裝標識應當符合法定要求 3．特殊產品包裝應當符合法定要求 4.不得違反禁止性規定

（二）銷售者的產品質量責任與義務

四、產品質量責任

（一）產品質量責任概述

產品質量責任是指生產者、經營者以及其他責任者因違反產品質量法所應承擔的法律責任。

（二）民事責任

（三）行政責任和刑事責任

第二節

消費者權益保護法律制度

一、消費者的概念和消費者問題

（一）消費者的概念

消費者，是指為滿足生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的人。

（二）消費者問題

二、消費者權益保護法的概念和特征

（一）消費者權益保護法的概念

消費者權益保護法，是指旨在保護消費者的各項基本權利，不使消費者因購買或使用商品或者接受服務而遭受損害的各項法律規范的總稱。

（二）消費者權益保護法的特征

1．消費者權益保護法是一項新型的法律制度

2．消費者權益保護法是一種國家調整消費者與經營者之間權利義務關系的法律制度

3．消費者權益保護法是一項主要調整生活消費領域經濟關系的法律制度

（三）我國消費者權益保護法的特點

1．該法從我國的國情和實際出發，具有很強的針對性

2．該法強調保護消費者的合法權益是全社會的共同責任，具有廣泛的社會干預性 3．該法強調實施性和可操作性

4．該法對侵害消費者合法權益的民事責任，規定了懲罰性賠償金等內容，具有法律規定的超前性

三、消費者的權利

（一）消費者的概念

（二）安全權

（三）知情權

（四）選擇權

（五）公平權

（六）求償權

（七）結社權

（八）教育權

（九）尊嚴權

（十）監督權

四、經營者的義務

（一）經營者的概念

（二）依照法定或約定履行義務

（三）接受監督

（四）保障人身和財產安全

（五）提供真實信息

（六）表明真實名稱和標志

（七）出具憑證、單據

（八）保證質量

（九）履行“三包”或者其他責任

（十）不得有不公平、不合理的規定

（十一）禁止侵犯人格權

五、消費者權益保護制度

六、爭議的解決

（一）與經營者協商和解

（二）請求消費者協會調解

（三）向有關行政機關申訴

（四）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁

（五）向人民法院提起訴訟

七、法律責任

（一）民事責任

（二）行政責任

（三）刑事責任

第十一章 房地產法律制度

教學目的與要求：本章內容屬經營活動法律制度，講述我國房地產法的有關規定。通過本章的學習，旨在使學生了解房地產的概念、特點、房地產法的概念、調整對象，以及我國房地產法的立法概況。掌握房地產開發法律制度中的土地使用權出讓、了解房地產開發企業、房地產開發建設管理等制度，掌握房地產交易法律制度中的房地產轉讓、抵押、租賃以及商品房預售等制度，掌握房地產權屬登記法律制度的相關內容。

教學重點與難點：土地使用權出讓；房地產轉讓；房地產抵押；房地產租賃；商品房預售

第一節 房地產法概述

一、房地產概述

（一）房產與地產 1．房產的概念 2．地產的概念

（二）房地產業 1．房地產的概念