第一篇：肖國鎮教授-良好的學術環境對學校的發展很重要

肖國鎮教授：良好的學術環境對學校的發展很重要

良好的學術環境對學校的發展很重要 ——肖國鎮教授談大學文化建設

記者 秦 明

一個好的老師或者一個好的學生，確實對學校的影響很大，他們無意識中就成了這個大學的招牌，代表著這個大學的水平。

記 者：肖老師，非常榮幸能夠采訪您，請您談談您對大學文化的理解。

肖國鎮：作為一個已退休的人，很感謝你們給我這樣一個機會，讓我談談這么多年在學校工作的感想，這很好。我看了看，采訪提綱的主要內容，是大學 的特色和西電的特色是什么？其實，前面的一些教授，他們已經談得很好，我很欣賞這些文章。比方說楊克虎所講的，一所大學比較有名的教授，應該是大學的名 片，這個確實有道理。實際上，不只是大學，甚至是在中小學里面，有名的老師都是學校的名片，都是人們崇拜的對象。

我在齊齊哈爾上中學時，就知道我們市里有哪些有名的教師。比如有一個教幾何教得很好的老師，姓裴，大家就管他叫裴幾何；還有一個代數教得好的老 師，我們就管他叫楊大代。那時候，全國大部分地區尚未解放，但齊齊哈爾已經是解放區，積聚了很多很有才華的人才。比如教我們政治課的老師，后來就成了東北 局的宣傳部部長；教音樂的老師，像馬可、李笛，都是當代中國很有名的音樂家；教歷史的老師，他大學原來是學法律的，但是當時沒有這個專業，他就只好到中學 教書；教數學的老師，是從日本留學回來的大學生；教國文的老師，是丁玲的同班同學。跟隨這些老師學習，我們受到很多熏陶。

從此可見，有名的教師對學生的影響很大。就像楊克虎所說，他們確實是一個學校的名片。

記 者：名師影響人的一生，我很贊同您的觀點。你到西電后，哪些人對您產生過影響？您覺得名師僅僅是一個學校的名片么？

肖國鎮：在西電的教授當中，對我影響比較大的，一個是陳太一教授，另外一個就是畢德顯教授。60年代的時候，我們來到這個學校，就知道他們要建立信息論這個學科。這個學科是40年代末期在美國提出來的，這個理論當時對通信這個學科影響很大。

談到名師，我覺得名師不僅僅是學校的名片，更進一步說，他們簡直就是一個學校的活廣告。

舉一個例子，我有一個學生叫龔光，1999年到了加拿大滑鐵盧大學，滑鐵盧大學是全世界有名的大學，它的計算機在全球連續5年排名第一。龔光在 那里一直工作至今，并成為終身教授。由于龔光的工作非常突出，2008年我去滑鐵盧大學訪問的時候，看見學校的招生小刊物，封面有兩名女教授，其中一個就 是龔光。滑鐵盧大學覺得這兩個女學者，表現得比較突出，就把他們作為了招生廣告的封面人物。

這個例子告訴我們，一個好的老師或者一個好的學生，確實對學校的影響很大，他們無意識中就成了這個大學的招牌，代表著這個大學的水平。在滑鐵盧大學，一些華人教授見到我后就說：“你有這么好的學生，我們都感到很羨慕”。

記 者：肖老師桃李滿天下，龔光師出名門，自然非同凡響。

肖國鎮：提到了龔光，我想起他的博士后指導老師，也是我的一個朋友，南加州大學的哥倫布教授。哥倫布教授是美國科學院院士、工程院院士，就是他把龔光推薦到了加拿大的滑鐵盧大學。借此，也談一點關于美國高校和美國社會對于學術的話題。

兩年前，我去南加州大學訪問的時候，哥倫布每天都到酒店來接我和我愛人。我和我愛人去迪斯尼樂園，他就開著車帶我們去，從早上一直玩到晚上10點。我愛人的腿不方便，他就找了一個小推車，堅持要推著我愛人。我很感動，也實在不好意思，因為他的年齡比我還大。

在南加州大學，我發現這個學校和我們國內的大學很不一樣，他們很尊崇學術上的杰出人才，在他們的教師餐廳里面，懸掛的都是他們學校有名的教授，照片還很大。另外，美國社會對于搞學術的人，態度也和我們國內完全不一樣，他們沒有什么官本位思想。

就拿哥倫布來說，他到現在都還沒有退休。作為院士，他一直在從事自己的學術工作，基本沒有社會兼職，也沒有外界的干擾，他每天都能夠靜下心來，專注于他的學術領域。

我們國家有點太官本位了，這個人一旦成了院士之后，社會上就把它定位為副省級待遇，弄得這個人呢，就沒有時間做研究了，整天跑到外面去作報告。我的一個孩子告訴我，他們單位的年輕教師，都不大愿意聽某些院士的報告。整天不做研究，不能夠講科學的實質，盡講一些很玄的話，大家怎么能夠愛聽呢？

就像段振華說的，那些院士，有幾個人能夠讓人佩服，做出了讓世界每個人都公認的東西？他們沒有這種成果?，F在我們國家，做院士等于當官。

我覺得在美國這種環境之下，沒有官本位思想，這對于做學術很重要。我們國家缺少這種真正的學術氛圍。連大學校長還定個什么級，每個人都有級別，我聽了這個之后，恕我直言，我很反感這個東西。

對于一所有名的大學，好學生是非常重要的。給優秀的學生創造很好的學習條件，也應該是我們的義務。

記 者：良好的氛圍對于學術研究確實很重要，那大學的特色是怎么形成的呢？

肖國鎮：談到大學的特色，以英國和美國的大學為例，他們都是經過長期積淀，通過一代一代人，一代一代的名師傳承下來的。

大學有這個特點，由名師傳下來的學生，最后還是成了名師。我的一個老師是英國劍橋的博士，他告訴我們說，他在劍橋讀書的時候，校園內有很多大照 片，通過這些照片，大家都知道牛頓之后是哈代、里特伍德，他們是牛頓的學生；哈代、里特伍德后面，又有一些學生，這些學生都是非常有名的。我做研究生的時 候，都非常崇拜他們。

美國也是一樣的，比如我們信息論的創始人、老祖宗——香農（Shonnon）。香農的學生梅茜（Massey），也就是跟我一起寫過一篇有點影響的文章的那個教授，他也是美國國家科學院院士、工程院院士。

可見，英國和美國大學的特色，都是一代一代人傳下來的。在這樣的傳統感染下，學生都會崇拜有名的人，想跟他學習，即便沒有機會跟他直接學習，也會默默地向他學習。學術發展的特點就是這樣。

記 者：肖老師，那你覺得名師該如何產生呢？

肖國鎮：名師怎么產生呢？段振華講得非常好，我很同意。名師、大家的產生，必須有一個開放的社會環境，以及一個自由的學術環境。完全靠學校去培養，不大可能，畢竟這不是學校一家能夠完成的事情。

我覺得名師不是哪一個大學能夠培養出來的?；貞涍^去歷史上的名師、名科學家，他們哪一個是大學培養起來的？他們是良好的社會環境造就的。當這個社會是開放的，學術環境是自由的，大師必然就會出現。

中國的大學，受到體制的限制太多，發展的余地太小了。像美國、英國的大學，它一個學校就是一個天下，權力很大。在美國，他們的教育委員會，相當于我們的教育部，只是能客客氣氣到學校去訪問，了解情況，他們沒有權利對學校作任何指示。

記 者：恐怕發達國家的高校，不但外圍環境好，內部也有一些促進人才成長的好措施吧？

肖國鎮：確實如此。美國、英國的大學，他們的一些政策，對于學生的成長成才也很有利。3年前，我到賓夕法尼亞州立大學去訪問，在那里工作了幾個月，我發現他們實行的Honorstudent，也就是榮譽生制度，對于吸引優秀學生從事科學研究工作，就十分有利。

美國的大學，千方百計地把最優秀的學生挖過來，把他們當作榮譽生，進了學校以后非但不交學費，還可以享受到優越的住宿環境，而且每個月還發放生 活費，大概每個月是3200美元。這些孩子在大學讀書，經濟充足，完全沒有后顧之憂，不像我們的學生，還得考慮找個好工作，多賺點錢。

在賓夕法尼亞生活的日子，我時常觀察這些榮譽生，發現他們大都能夠全心學習。記得周末的時候，我和我愛人出去玩，經過走廊的時候，那些孩子們就 或坐在那里、或躺在走廊里讀書，不去玩，很用功。當然，這些走廊都很大，環境也很好。我的一個朋友告訴我，每個月3200美元，比博士生待遇還高呢。

對于一所有名的大學，好學生是非常重要的。給優秀的學生創造很好的學習條件，也應該是我們的義務。我想，如果教育部不反對的話，榮譽生這個制度值得提倡，他能夠鼓勵優秀學生沿著學術的道路走下去。

記 者：我們國內能夠推行榮譽生這樣的制度嗎？

肖國鎮：從普遍范圍來說，我不能夠保證這個制度可以推行。但是，我們一個具體的學校，完全可以做這種事。榮譽生制度，對于保護優秀的學生，不要讓他們想著對不起父母，將來長大之后盡早賺錢，是很有好處的。

我有一個學生，上學時家里借了四萬塊錢，如今快研究生畢業了，本來在學術上培養培養，將來很有發展前途，但是沒辦法，家里不富裕，孩子很內疚，為了報答父母，只好去工作，不能再繼續讀博士了。像這類學生，如果真的很優秀，學校應該仿照類似于美國大學的榮譽生制度，解決他們的后顧之憂，把這樣的好 苗子都留下來，將來就一定能夠從中產生人才。

這個“道”講的就是這個思想，不但要教學生怎么做人，還要告訴他們怎么去做研究，做學問，“道”就是解決問題的思路和方法，它和知識不一樣，比知識更重要。

記 者：肖老師如此惜才，令人非常感動，您能否談談對當前教學工作的看法？

肖國鎮：在這個系列訪談中，很多教授都談到了教學。確實，我們現在的教學，存在很大的缺陷和不足，和我們讀書的時候，接觸到的那些最好的老師，可以說有天壤之別。我們的一些教師現在上課有點太形式化，把現有的教科書翻翻，直接做成PPT，照本宣讀，我特別鄙視這種教學方式。人家都說PPT是“騙 騙他”，如果完全這樣教，是很失敗的。

我在美國幾所大學去工作、訪問，發現他們的老師都不習慣用PPT，而是習慣在黑板上板書。講一個問題的時候，你在黑板上板書，從字里行間透出的 分析問題的思想、解決問題的思路、推導驗證的過程，那對學生是有教育意義，有啟發意義的。如果花里胡哨地弄一堆PPT，沒有了過程，也就什么都沒了。

特別是對于教基礎課的老師，要想把一個基本概念、基本原理講透、講明白，是很不容易的。拿數學老師來說，數學中有些基本定理，是經過了一二百年的錘煉、發展形成的，要教好它，你必須了解這些概念的發展脈絡，必須融入你對這些定理的感情。

我讀研究生的時候，《泛函分析》老師講了一個叫做有界連續算子的定理。這個定理講，一個有序的有界連續算子，它一定有一個不動點。這是很有科學原理的，被廣泛應用到工程上。他講這個定理的時候，舉了一個例子，給我一生印象都很深。

他說，你有一缸水，這個缸就是界，你只要把這個缸搖一下，你看看缸里面，是不是一定有漩渦，他說這就是不動點。用搖一缸水這種生活中的例子，來 講述一個高深的數學定理，一下子就讓人覺得很好理解了。他的證明也很簡單，假如每個點都動的話，水必定涌出了缸，這就跟有界性發生了矛盾。

如果每個重要的原理都是這樣子講的話，學生的收益就很大。韓愈的《師說》講，傳道、授業、解惑，這個“道”講的就是這個思想，不但要教學生怎么做人，還要告訴他們怎么去做研究、做學問，“道”就是解決問題的思路和方法，它和知識不一樣，比知識更重要。

我的老師告訴我們，他說做研究的時候，一定要找這個專業里面最有名的幾篇論文，好好看看。為什么要看這個呢？看一篇論文就是在和高手下棋，看論 文之前，要學會先看論文的摘要，然后合起來想想自己對這個問題怎么考慮，如果自己寫這篇文章該怎么寫？有了這個過程，對文章的印象就會深刻得多。好文章，必定有出彩的地方在里面。

記 者：教授基礎理論課很難出成果，不像做科研，有課題經費可以拿，對此您認為該怎么辦？

肖國鎮：學校對這種教師，應該有另外的評價機制。談到評價機制，我再說說學?？蒲小⑷耸鹿芾砩系囊恍┘毠?。

舉個簡單例子，老師們經常要填寫大量的表格，實際上，學校的管理工作完全可以改進一下。我在美國工作的時候，他們也需要填表，但大部分畫鉤就行 了，而且沒有個人信息需要填寫。每個月你做了的工作，畫個鉤就行；沒有做的，你就畫個叉叉，每次花不了幾分鐘?？墒俏覀兊谋砀?，很繁瑣。其實像人事處，應 該很早就有這個檔案，不必讓每個人老重復什么出生年月日、個人籍貫之類的信息，感到太無聊了。

記 者：既然談到了管理，你覺得學校的管理還存在什么問題？

肖國鎮：管理比過去好多了，我們現在管理人員的文化水平都很高。不像我們過去，確實存在外行管理的現象。我們應該有信心，也完全有能力，做好管理工作。只不過需要改進一些工作方法，做好服務。

將來各個學科，應該有些人去想，怎么樣開創新的理論。我們學校要出大的學問家，應該是在理論上有所創造。

記 者：學校應該給老師創造什么樣的環境？您自己是怎么做的？您是怎么要求學生的？

肖國鎮：剛參加工作的時候，我就提倡討論班。在討論班上，大家都可以自由地交流學術?；叵氘斈?，我們都是20多歲的年輕教師，像王新梅、王育 民，以及從捷克斯洛伐克畢業的王厚生，我們都在一個討論班。我們一起討論控制論、信息論的問題。信息論的文章，我們都沒有讀過，大家就一起來學，一起來 議。討論班都是業余的、自發的，白天沒有時間，到了晚上才有時間。

學生的進步和發展，需要有一個良好的學術環境。這個環境，就是一個學術自由的環境，要讓他們自由地發展，我的學生論文的題目，都是他們自己選定 的。在每周的討論班上，學生可以自由地討論問題，通過作報告，他們相互啟發。學習期間，不要因為學習任務壓得很重，就做了書呆子，這樣下去沒有創造性。不 同領域的學生要互相交流，這樣自己的耳目、眼界、視野就會寬闊起來。

記 者：有人說，當前學校學術氛圍不濃厚，您怎么看這個問題？

肖國鎮：表面看，學校的學術氛圍確實不濃厚。不過這不能夠怪學校、或者怪學校領導，它是社會環境造成的。我晚上經常去操場散步，走的時候，就聽 見學生一邊走一邊討論，話題都是怎么找工作、將來怎么掙錢！壓力太大，學生們不得不考慮這些現實的問題。因此，我提倡榮譽生制度，讓最好的學生，包括家庭 貧困的，也包括家庭富有的，都爭取去做榮譽生，讓他們在大學里，感到很自信，生活得很愉快。

記 者：具體地說，應該從哪些地方改進？

肖國鎮：我具體想的，我覺得有些太膽大妄為了。我想，將來各個學科，應該有些人去想，怎么樣開創新的理論。我們學校要出大的學問家，應該是在理 論上有所創造。像那些學術大家，我們所敬佩的人，都是學科的創始人。比如香農開創了信息論，維納開創了控制論。我們應該認真思考，我們的學科，面臨了什么 問題，有什么障礙，為什么沒有發展？這些事情，需要有人去想，另辟蹊徑，但是長遠來看，這是條很漫長的路，中國還缺少這樣的人。

記 者：您覺得當前學校師資隊伍力量怎么樣？

肖國鎮：我覺得有些學科還是不錯的，比如通信、電子等等，他們在國內都是處于前列，其他方面發展也很快。如果說真有什么不足，那也是社會制度造成的，官本位這個東西，不太好。

當前，學校有好多雙肩挑的干部，這對于他們的學術研究，不太好。想想當年我在大學讀書的時候，有一個副校長，是很有名的大學問家。1957年，學校給他放了半年假，說這個副校長你不要當了，認真去做你的學問。他不做副校長之后，半年內寫了兩本書，其中一本《整數論》，三個月之內就完成了。

反過來想想，為什么有些學術上很有前途的年輕教師愿意做官？顯然是做了官以后有好處呀。其實，我總覺得他們挺可惜的，學術行政兩邊跑，自然不能夠把全部的精力放在學術上。

我想，一些雙肩挑的年輕人在學術上是很有前途，可惜管理工作對他們的學術發展影響不小。我希望多給他們一些時間，大家共同創造環境，讓他們有更多時間做研究，不至于在學術上受到影響。

良好的學術環境對于學校的發展很重要。只有當我們大家都熱愛學校的環境了，學生愿意在這里學習，老師愿意在這里教學，并長期保持下去，我們才有可能取得更大的成績，獲得快速的發展。

記 者：您在西電半個世紀了，您如何認識西電的特色，我們還需要在哪些方面努力？

肖國鎮：說到西電的特色，我也不能講得很具體?；\統講，需要更多地創造學術空氣，年輕人，包括學生在內，大家要一起努力。我有一次到新校區去給 新生作報告，看到學生渴求知識的那種情景很令人感動，我在大教室里講，可是走廊、過道都站滿了人。如果我們有一個很好的學術氣氛，我相信他們中會有一些 人，會一生致力于此，從事科研研究工作的。

記 者：肖老師，您指導了馮登國這樣的百優博士論文獲獎者，您在指導中有什么體會？

肖國鎮：我們三個老師，王新梅、王育民，還有我，我們都主張自由的學術環境。學生讀研究生以后，我們不給學生任何限制，你有興趣的什么都可以做。所以，他們思想上沒有壓力，我始終認為自由的學術環境很重要。

另外，我讓他們參加討論班，我們每個星期都組織討論班，選擇一些重要的論文進行解讀。閱讀分析重要的論文，等于和名家去下棋。我對他們說，看一 篇論文之前，要先把它的摘要好好看看，看看它解決了什么問題。然后把論文放下，自己想想，這個問題我該怎么解決，實在想不出來了，才去看論文。這樣去讀 書，心得就不一樣。

記 者：能夠給我們說說當年您年輕時的情況么?

肖國鎮：我年輕的時候，挺有活力的。剛到這個學校時，因為年輕教師比較多，學校還把我當成了老教師，所以工作排得很飽滿，一個學期我曾經教過四 門課。課程雖然多，但我都可以安排得開，很從容。另外，年輕人精力充沛，我還喜歡看電影、看小說，當時晚上都是上班的，我只好偷偷跑出去看電影。

我雖然喜歡玩，但是基礎還是很好的。記得1960年我到學校之后，陳太一發現我的數學很好，就讓我參加信息論的討論班。就這樣，我慢慢對信息論有了興趣，幾十年來，我一直做信息論、做編碼，直到后來做了密碼。

記 者：您覺得當前的學校定位如何？還有哪些不足？

肖國鎮：我覺得定位是挺好的，經過努力，也是可以達到的。存在的主要問題，就是學術氛圍不是很濃厚。具體體現在：老師之間，平常很少有學術的交 流，當然這也是有原因的，拿申請課題來說，和其他老師合作，分的錢就少呀；此外，學生整天也在討論怎么賺錢、怎么找工作？好在我們的學生還比較幸運，工作 還比較好找。

我始終認為，良好的學術環境對于學校的發展很重要。只有當我們大家都熱愛學校的環境了，學生愿意在這里學習，老師愿意在這里教學，并長期保持下去，我們才有可能取得更大的成績，獲得快速的發展。

記 者：學校要發展，具體需要從哪些方面來努力呢？

肖國鎮：學校領導要再大膽一點，大膽一些。從改革的角度，要敢做一些標新立異的事情。我們學校的教師隊伍里面，也應該有這樣敢于標新立異的年輕人，敢于提出讓別人驚奇的看法和觀點。

因為標新立異的看法很重要。為什么大家對鄧小平總是很懷念，因為他總是提出一些讓人振聾發聵的聲音。作為學校領導，你的感召力就在這里；如果你沒有這種感召力，就只能平平淡淡了。

以前，我們學校有一個叫王赤軍的院長，這個人非常有思想，他講話很有感召力。他說，我們學校要辦成亞洲電子城，要發展到秦嶺腳下。你現在看看，雖然上個世紀80年代建了電子城，現在又有了高新區，但和他的這種想法還是差遠了。

王赤軍之所以有這種想法，和他在北京與社會名流的交流有關。有一次，他碰到了錢學森，就向錢學森請教，我們這種工科學校能不能辦理科？錢學森非 常興奮，說你們不只是能不能辦的問題，是非辦不可的問題！如果一所工科院校沒有理科，這個學校遲早要垮臺的。結果他就在我們學校辦了理科，也就是現在的5 系，當時成了學校水平最高的系。

我想，學校領導應該敢于有這種大膽的想法，要知道我們傳的最多、講的最多的名牌大學校長的故事，就是他們一鳴驚人的思想。

其實書就是這樣，剛開始的時候，你會覺得它很厚，但當你讀讀之后，領會了其中的東西，你會覺得他講的就是那么點道理，變薄了；但是后來你又發現了問題，它慢慢又變厚了。

記 者：您對中國密碼界的貢獻很大。您覺得學校密碼學科在全國處于一個什么樣的位置？

肖國鎮：我對密碼界，談不上貢獻，只是做了一點事情罷了。應該說，我們的密碼學在國內還是處于非常領先的位置。以中國密碼學學會為例，我以前是副理事長，當然現在已經退下來了。不過，現在選的理事，一大半都還是我們的學生，畢竟我們曾經努力過。

一個學科，前一代人付出的努力和重視，對后面的人很有好處。密碼學發展到現在，已經全面推開了。當前，我們存在的問題是：有些人為了多做些課 題、多申請些基金，理論工作做得少了一些，我不太贊成；我一直主張，要在密碼學的基礎領域，多做一些研究工作。不過，我相信我們年輕的一代，他們還會更有 前途，他們還是很努力的。

記 者：對于年輕人，您覺得他們該如何讀書做學問？

肖國鎮：對于年輕人，我想告訴他們：讀一本書的時候，不要怕讀不懂；你應該想一想，人家既然能夠寫出來，你如果連讀都讀不懂，就太傻瓜了。這個叫學術自尊心，要告訴自己，你寫得出來的，我就一定能夠讀懂。

其實書就是這樣，剛開始的時候，你會覺得它很厚，但當你讀讀之后，領會了其中的東西，你會覺得他講的就是那么點道理，變薄了；但是后來你又發現了問題，它慢慢又變厚了。讀書的過程，它就是這種辯證的過程，由厚到薄、由薄到厚，再由厚到薄，最終真正薄了。

記 者：作為長者，作為一名老教授，您對年輕教師有什么希望？

肖國鎮：對于年輕教師，我就希望他們除了教好書之外，一定要努力地去做學問。希望他們將來能有一些人，因為學術做得好，受到社會的尊敬。

記 者：我們的大學文化建設這個論壇，已經開設多期了，您是怎么看待這個論壇的？

肖國鎮：這太好了，應該發動更多的專家教授，向報紙投稿、接受采訪。

第二篇：良好的學習習慣對自己的學習和發展有著重要的作用

良好的學習習慣對學生的學習和發展有著重要的作用

上新莊中心小學

培根說過“習慣真是一種頑強的力量，它可以主宰人生。”良好習慣使人終生受益，特別適合社會對人要求的終身教育。

“師者，傳道授業解惑也”。在課堂上如何幫學生解惑，不同的教者有著不同的方法。把知識以不同的方式教給學生，雖然過程不同，但結果一樣。不管教師的設計者、組織者、指導者，但都是為了培養學生的學習興趣和交給學生學習方法。

興趣是最好的老師，由此可見學習興趣的培養對學生學習作用之大。只有當學生對學習產生興趣時，學生就會積極主動地探究，學習效果就尤佳。下面談談我校培養學生學習習慣的具體做法：

一、注重課堂學法指導

課堂教學是教學的主要形式。課堂學習是學生學習基礎知識、形成技能技巧的主要途徑，也是發展學生智力的主要途徑，聽課，則是學生學習的中心環節。聽課的質量，直接影響學習質量，而聽課質量，又取決于會不會聽課，或者說是否善于聽課。相當一部分同學，雖然在教室里聽好多年課，但不善于聽課，其表現，或者是注意力不能集中與穩定，極易分心走神；或是根據興趣對老師的講述有選擇性地聽講，四十分鐘的課，聽得斷斷續續，支離破碎；或是不善于觀察和思考，只是被動地聽，思維十分平靜，激不起思維的浪花。怎樣做才是會使學生聽課和聽好課呢？

第一，學生要有聽課的積極態度，強烈的求知欲望和濃厚的學力興趣，把課堂課視為在老師引導下步入知識寶庫尋寶，相信每節課都能學到有用的知識。1

這種心理狀態，能使學生在課堂上情緒穩定，注意集中，思想始終處于積極活躍的狀態。

第二，課前預習，標出疑點。

預習：預先學習。教師在每節課下課時布置預習目標，要求能看懂的就放過，看不懂的就用筆標出來，上課時看“老師”怎么講。這樣，聽課就有了針對性。多預習能培養自學能力，長此堅持，有一天就能達到老師不講自己也能看懂學會。例如：賈生琴老師的數學教學中他是這樣設計的。

（一）明確預習目標

1、在數學教學中針對概念性的數學知識。要求學生首先通讀學習內容，從整體上了解了新的數學知識，把自己認為重要的概念、結論畫一畫、圈一圈，擺一擺甚至剪一剪。為理解和掌握新知識做準備。這樣，讓不同的學生有不同的掌握。

如預習《長方體和正方體的認識》。學生就畫、圈了以下內容：長方體有6個面，一般都是長方形，相對的面的面積相等；有12條棱，相對的棱的長度相等；有8個頂點。相交于一個頂點的三條棱分別叫做長方體的長、寬、高。長、寬、高都相等的長方體叫做正方體（也叫立方體）；正方體有6個面，每個面都是正方形，6個面的面積都相等；有12條棱，長度都相等；有8個頂點。讓學困生概念性的知識。學習好的同學得出：正方體是特殊的長方體。

預習《三角行分類》時學生各自準備不同類型的三角形直觀記憶深刻；預習《三角形邊的關系》里預習時完成“擺一擺”實驗并把結果填入表格，讓學生帶著問題走進課堂；預習《四邊形分類》時，學生可以獨自預習完成 將一個四邊形剪一刀這一內容，課堂上學生呈現的剪法各式各樣，有些或許老師也想不到。

2、語文教學中顯示出預習與課堂教學自然銜接的特色。例：盧桂芳老師的語文課堂形成了“課前預習，課堂展示”的教學模式，課前的預習為課堂的展示交流服務。課前預習主要以“三讀”（一讀勾畫字詞，二讀了解課文內容，三讀思想感情）式在制作預習卡的過程中達到自主學習的母目的。課堂中的展示主要以“自主學習—小組合作—全班交流反饋并矯正” 這樣的課堂結構進行輔導性學習。學生在民主、自主、輕松、和諧、安全的氛圍中取得高效的課堂教學。

（二）在課堂上查預習效果。學生預習了，教師必須在課堂上檢查預習效果。查預習的過程，也是學生展示預習能力，學習新知識的過程。學生依據教師提供的預習內容和要求，把自己理解和掌握的新知識展示給自己的學習伙伴，共同分享預習成果，真正達到“兵教兵”；探討預習中自己不理解的內容，尋求學習伙伴的幫助或教師的幫助。學生交流展示的中間，如果他們沒有求救老師，做教師的最好站在邊上微笑，把課堂讓給學生，不要處處時時想著“顯擺”自己。當學生明白“我的課堂我做主”，他們的表現才會讓老師吃驚。

（三）因材施教、分層布置。老師根據學生展示的情況，布置相關的鞏固練習題也要以學生的預習為主，讓學生根據自己的預習，自己出題，讓學習伙伴做題。教師宏觀把握。例如在教學假分數化成整數和帶分數時，學生能很好的完成教學任務。做題中也沒有什么困惑。而教材中沒有把整數或帶分數化假分數這一知識點。于是，老師乘機出了一題把整數或帶分數假分數的題，并說：“現在是考驗你們智商的時候?！痹试S他們合作、交流。讓他們發現假分數化成整數和帶分數之間的互化，拓展知識。

“教學有法，教無定法”，這個“無定法”要以學生為主，讓學生的無定法的學習，來完善教師的“有法”教學。

今天的教育注重素質培養?？荚囈彩强寄阍摬辉撝?，不是老師講沒講過，所以，老師們常記的兩句話是：①能力比分數重要；②過程比結果重要。

第三、展示交流，手腦并用

學習的注意力是能長時間地看、想某一道題而不被外界環境所干擾的能力。凡是學習成績好的同學，課堂效果都很好。他的眼睛瞧著老師和書本，他的耳朵聽著老師的講解和同學的發言和交流，他的思路緊緊跟著老師的引導。老師的每一句話他都不防過，并且聽了還要在心里想想為什么這樣，記在心里。

為了幫助集中注意力，要坐端正，提起精神來，不要爬在桌子上，胳臂一墊，正好為想睡覺的念頭準備了枕頭。古人強調坐如鐘，立如松，走路一陣風，很有道理。為了加深印象，上課時，眼要看、耳要聽、手要寫、腦要想、嘴要說。當你全方位調動這個器官進入活動時，那個想開小差的思想自然就無法鉆進來干擾你！甚至個別不守紀律同學的說話你也聽不見。

第四、鼓勵學生要勤思多問。聽課的同時，要多動腦筋，學會思考，與教師進行思想對話，使自己的思路跟著老師講課的思路走，在理解上下功夫，要注意把握知識的來龍去脈和“系統”線索，注意老師和學生如何提出問題、分析問題和解決問題。要在思想上始終保持向老師提問的傾向，聽課時，不放過任何一個疑點，聽不懂或不十分明白的地方，課后要多想多問，問自己，問同學，向老師和教科書、參考書請教，一定要找到滿意的答案，絕不為以后的學習留下“隱患”。

二、重視學習方法培養

學生的學習活動是由各種不同的動力因素組成的。這些因素包括：學生的個性、學習能力、學習興趣、學習環境以及教師的行為等。教師的任務是去發現、激發和加強學生的學習動機，使他們參加到與學習有關的活動中去。良好 的學習習慣對自己的學習和發展有著重要的作用。所有的學生都想成為一個有良好的學習習慣的人，但限于兒童的年齡和認知特點，他們并不能很好地認識到良好的學習習慣對自己今后發展的重要意義。根據小學生的生理、心理和思維發展的特點及良好學習習慣養成的規律。

1、常規學習習慣培養方法。

認真審題習慣。審題是正確解題的前提，養成認真審題的習慣，不但是提高教學質量的保障，而且能使學生從小就具有做事細心、踏實的品性。教學中的具體做法有很多，如，課堂上教師先示范讀題方法，學生邊指邊讀，強調多讀，弄懂題目具體有幾個已知條件和問題，遇到不懂的及時作上記號。養成用符號標記習慣，同時指導分析對比的方法。

要有會聽、看、想、說的習慣。只有一個善于表達自己的人，才能更好地適應社會，才能更有機會發揮出自己的潛力。因此，“四會”中，會說是突破口，語言是思維的外殼，要說就得去想，兩者相互促進，所以教師在課堂上，抓住每一個教學環節，促進學生多想、多說。要會想，就要認真聽，細心看。抓住了“會說”就能促進其它“三會”。學生說的時候，引導學生說出是“怎樣想的”，就是要求學生知其然。如教師要訓練學生運用準確的數學語言說出圖意，從書中的一幅圖說出多種說法，提高口頭表達能力。

預習和復習的習慣。預習可以提高學生課上聽講的效率，改變學生被動學習局面，同時也是培養自學習慣，提高自學能力最有效途徑。復習是學習之母，搞好復習對于提高教學效率具有十分重要的意義。對一年級兒童，我們的預習要求是讀指定課本內容，然后用圖畫來表示一些簡單數量關系。復習則以讀當天教的內容為主，教給學生用嘗試的記憶方法，把當天課堂學習知識告訴家長，適當背一些要記的知識。

2、善于思考問題的學習習慣培養方法。

只有勤于思考，善于思考，創新的火花才能在思考中迸發閃爍。教師在設定讓學生思考的對象及目標時，要考慮學生的認知水平，應有“度”的把握，使學生在積極思考之后，能獲得一定的收獲。

科學思維習慣。這是指學生在學習過程中，重視獲取知識的思維過程和思維準確性、有序性。數學是一門邏輯性非常嚴密的科學。課堂教學中，要解決數學知識的抽象性和學生思維的具體形象性的矛盾。對抽象的數學知識，通過實物創設條件，讓學生動手操作，引導他們量一量、擺一擺、折一折、畫一畫、拼一拼，養成愛操作，勤實踐的習慣。同時把準確有序的思維訓練放在重要的位置上，引導學生對嚴謹的數學語言進行分析，從正反兩個方面進行對比，并讓學生舉例子，保證對問題理解得準確，促進思維發展。

提出問題的習慣?！疤岢鲆粋€問題比解決一個問題更重要”。能提出問題是主動學習的表現，是創新的開始。新課程的教學尤其重視培養學生提出問題的習慣，把提問題的權利交給學生，為學生創設提問題的氛圍和學會提問題的方法。我們的具體做法是：在課堂教學中創設“愛”的氣氛，用自己的言語、動作、表情傳遞給學生親切、信任、尊重的情感信息，然后努力創設“問題情景”，引導、鼓勵學生大膽說出自己的想法，積極提問。并號召全班學生向經常提問題的學生學習，看誰提的問題最多最好。培養學生提出問題既是改變學生被動學習，培養主動學習的重要途徑，也是培養學生遇事積極主動的很好途徑。

3、合作學習習慣的培養方法。

進入21世紀，合作與競爭是人與人之間交往的兩大主題，由此可見，合作學習的習慣正是小學生發展性學習習慣重要組成部分。新的《數學課程標準》

在其基本理念中也已明確指出：有效的數學學習活動不能單純地依賴模仿與記憶，動手實踐、自主探索與合作交流是學生學習數學的重要方式。小學生的合作學習指課堂合作討論，交流解題思路，課外合作收集生活中數學、身邊數學的信息，研討處理信息方法，培養學生集體主義觀念和合作意識與交往能力，團隊精神，小組合作交流滿足學生情感交流的需要，引起思維碰撞，促使學生產生積極學習態度，推動其興致勃勃的去學習，培養了學生思維的廣闊性、深刻性和自主解決問題。課堂上按學習能力、學習態度、身高等情況適合做好搭配成組。有利于學生用平等心理，樂于發言、敢于發言、勇于發言，同時促進相互啟發及幫帶形成。

3、自信學習習慣的培養方法。

自信作為一種個性化的學習習慣，在個人的一生發展中起著不可替代的作用，透過自信的學習習慣培養過程使學生敢于對自己提出高要求，在失敗中看到成功的希望，鼓勵自己不斷努力，獲得最終成功。在課堂教學中提倡學生獨立鉆研，分析問題，解決問題，經常使用“我認為”、“我的想法是”、“再讓我來試一試”、“我還有更好的方法”等提出意見的方式，從而喚起學生的主人翁意識，培養克服困難的能力和不怕挫折的精神。同時在學習中要善于聯想、想象，敢于假設，任何創造都離不開這種思維習慣，從小掌握這種方法終身受益。

總之，學習習慣是在學習過程中經過反復練習形成并發展，成為一種個體需要的自動化學習行為方式。良好的學習習慣，有利于激發學生學習的積極性和主動性；有利于形成學習策略，提高學習效率；有利于培養自主學習能力；有利于培養學生的創新精神和創造能力，使學生終身受益。

第三篇：彭州市致和鎮小學學校發展頂層設計(肖成云)

彭州市致和鎮小學學校發展頂層設計

彭州市致和鎮中心小學校 李太明

[摘要]：要實現學?？茖W發展，走上特色發展之路，必須要對學校發展之路進行頂層設計。無論學校卓越還是平庸，不進行頂層設計，我們的教育行為就缺乏目標，迷失方向，是零散的，難以實現學校又快又好的發展。仰望星空，展望未來，緊緊圍繞設計理念和核心價值觀，以服務育人、教學改革、德育實踐為切入點，全面推進和落實頂層設計，實現學校教育高效、優質、均衡發展。

[關鍵詞]：學校發展

頂層設計

核心價值

實施學校頂層設計必須緊緊圍繞教育局提出的創辦“四有”學校，聚焦課堂，實施快樂教育，努力辦人民滿意的教育等系列目標加以設計。學校頂層設計即是學校教育發展的全面規劃。規劃是一篇美文，值得我們放在床頭和案前品讀；規劃是一部學術成果，值得我們反思和細嚼慢咽；規劃是一個宏大愿景，值得我們去期待和守護；規劃是一部歷史篇章，橫貫過去、現在、和未來。規劃是吹響的號角，激越的鼓點，讓我們開始新的征途；規劃是行動的綱領，期待著我們踐行和實踐；規劃是未完成的事業，給我們留下創生的細節和空間；規劃是凝聚的共識，讓我們敬重并無怨無悔的遵從、體現。

一、核心價值的頂層設計，發展著學生，成就著老師，塑造

學校品牌。

頂層設計首先應該解決價值觀為核心的精神文化設計，上下齊心協力，統整學校的教育理想，尋求學校的“魂”，對自然生成的影響學校發展的理念加以厘清、滌蕩、提升，從而形成積極向上的“魂”，這種正統“內隱概念”形成蓬勃向上的教育文化，其“精、氣、神”是學校發展的強大動力和不竭源泉。

學校核心價值觀的設計出發點和歸宿是到底培養什么養的人。內涵為：學校核心價值觀是學校文化的核心成分，是全校成員共同的追求和實踐原則，引領各項工作，在構建中要不斷探索，交流借鑒，形成個性化、特色化的核心價值觀，從實際出發來擬定目標，把握設計的基礎，學校的優勢、問題，尊重學校發展的歷史沿革，在理想與現實的拿捏中達成“身心健康，習慣良好，學習快樂”的培養目標。

由于種種原因，致和小學近二十年的發展是曲折的、艱辛的，更多體現在時間的流逝，時代變遷的自然演變。盡管發展緩慢的理由可以找一大堆，但沒有能很好地構建起上下認同的核心價值理念，形成更加積極的文化，是影響我校又快又好發展的主要原因。開展頂層設計，要深入探究，以精神文化引領學校，用價值觀凝聚師生，促進學校發展，塑造學校品牌。

（一）致和小學文化之根，核心價值觀為：尊崇歷史地沿，植養仁和性情，兼顧理想現實，求索和諧教育。

在我國悠久的文明歷史中，“和”是中國傳統文化的精華和一種高尚的民族精神。個人修身養性，要講究“心平氣和”之功；與人交 往，要恪守“和而不同”、“中庸致和”之則；治理國家，要明晰“政通人和”之理，以達到人與自然、人與人之間的和諧與統一。千百年來，“和”，滲透于歷史上各家各派的思想之中，成為人們普遍接受和認同的人文精神和道德原則。

致和，取自唐代詩人嚴維《奉和黃甫大夫祈雨應時雨降》中“致和知必感，歲旱末書災”。致和，本意為人事極其和順之意（和：hé，（1）平穩、和緩；（2）協調，關系好，均衡；（3）和解；（4）不分勝負）。

（二）學校致力于打造“和順、和諧、和雅”三和文化。

1、和順：溫和柔順。

詳解：A、順應，不違背。B、和睦順從；和睦融洽。C、和善溫順。D、指和善溫順的性情。E、調和順適。

2、和諧：配合的適當和勻稱。

詳解：A、和睦協調。B、指使和睦協調。C、謂配合的勻稱、適當、協調。D、和解，和好相處。

3、和雅：和諧統一，高尚雅致。

詳解：A、和而不同，雅各其雅。B、融合統一，高尚雅致?！叭臀幕钡默F實意義解讀：在國家努力構建和諧社會，學校創建和諧平安校園之際，“和順、和諧、和雅”，正是學校的文化價值追求之所在。具體是指：干群之間的和諧互敬、教師之間的和諧互學、學生之間的和諧互助、師生之間的和諧互動、人與環境之間的和諧共生。“雅而有致”則是學校文化要達到的目標，一方面指“行為儒雅、語言文雅、情趣高雅”的師生形象的樹立，另一方面指優雅靜美的校園文化氛圍的營造，以及二者之間的和諧統一。構建起“三和校園”，育人于無形，師生頓悟其中。

致和小學核心價值觀的形成經歷了“梳理—闡釋—討論—交流—征求—完善”的過程，學校始終將核心價值觀滲透到教育教學、德育改革實踐活動中，根植于教師學生的思想行動中，貫穿于學校各項管理中，有力推動了學校頂層設計的縱深發展。

二、學校達成核心價值的的途徑

（一）服務滲透，實踐“三和”。

服務滲透是指學校所有行政干部及教職員工，在學校全方位服務 中滲透的文化細節，體現的服務者的人格、精神。行政干部模范言行中貫徹的管理理念：仁和性情，示范引領；一線教師在求索和諧教育中表達出的德育意識、質量意識；其他服務人員踐行的服務中心、和順至上?？傊?，全校教職工應緊緊圍繞核心價值觀，樹立為學生成人成才甘于奉獻的精神，在繁雜和辛勞的教育教學工作中找到幸福感、成功感，讓“和順、和諧、和雅”之花成為致和小學最動人的風景。

（二）走向和諧的教學管理（聚焦課堂，和諧教學）。

1、建立和諧教學管理的背景：

我們認為，學校管理既要以剛性彰顯效率，但更要依“人本關愛、個性張揚、和諧平等”等柔性因素激發人的內在潛力、主動性和創造精神，為師生創造一個良好的工作、學習的平臺。因此，我們認為：學 校的教學管理，不能僅僅為教師施加壓力、布置任務，而應當著眼于教師、學生的發展，通過有效的管理和服務，形成合力，提高教育教學質量。

2、教學管理的理念：和諧、快樂

3、教學管理的目標：建立和諧的、人性化的教學管理制度，最終形成快樂課堂模式。

4、教學管理的具體措施：

（1）和諧的教學管理的主要內容及互動關系

要堅持人本化的管理理念，不斷改革和優化內部管理模式和管理方法。有鑒于此，我們在執行上級關于“教師教學六認真”的基礎上，依據“教”與“學”兩者的主要過程環節和相輔相成的關系，明確提出了“學生學習六認真”。為了保證教與學這兩個“六認真”落在實處，收到實效，我們提出了常規督導評估反饋的另一渠道，即“領導管理六認真”。把三者結合起來，我們稱之為教學管理“三個六認真”。現列表如下：

學習（學生）

教學（教師）

管理（領導）

認真預習

認真備課

認真檢查

認真聽講

認真上課

認真聽課

認真作業

認真布置和批改作業

認真調研

認真復習

認真輔導

認真指導

認真應考

認真考查

認真評估

認真參加課外活動

認真學習

認真反思

教學質量實際上是一所學校永恒的話題，但傳統的做法往往是教學管理者、一線教師、學生層層加壓的簡單“金字塔”形管理。一提到抓質量，管理者往往簡單地將壓力轉移到一線教師身上，一線教師又往學生身上施加倍增的壓力。因為教和學是矛盾的兩個主要方面，而管則是調控、指導教和學的中介，是不可或缺的一環，也不是只指手劃腳的一環。因此，我們倡導的和諧教學管理關系圖示意如下：

領導管理

學生學習六認真

教師教學六認真

教師教學

學生學習

領導管理六認真

（傳統教學管理）

（和諧教學管理）

（2）分層管理保證教學常規管理過程的良性循環

領導管理、教師教學、學生學習在這三個層面上，教師的“教學六認真”大致對應學生的“學習六認真”，一方面教師直接對學生施教，學生直接受教，另一方面教師的教又通過“管理”這一中介對學生的學施加影響。而學生學習的結果乃至過程同樣要反饋給教師。這里也有兩個渠道，一是直接由學生反饋給教師，另一條途徑是由學反饋到管，由管作出分析處理，再正確及時地反饋到教。作為“管”，一方面是既管教又管學，另一方面又在教與學兩者之間增加了一個新的反饋調節的環節和渠道，能保證教與學的良好實施，更能保證教學常規管理過程的良性循環。作為領導、教師、學生三者，在分別負責“管”、“教”、“學”的主要任務外，同時還兼顧其余。譬如領導不僅管教管學，而且直接參與教和學的具體工作，親自嘗梨子。這種既分工又合作的關系易收到教學管理工作的和諧效應。

（3）加大管理力度，向科學管理要質量

和諧的、人性化的管理絕不是放任自流，也不是不要制度的約束，一定的教學常規管理是維護正常教學秩序的必要措施，是促進教學質量提高的重要手段。

因此，在教學管理中我們做到管理到人，服務到人，管而有效。有制度、有措施、有落實、有回應，精心組織，熱情服務，保證教學各環節暢通、有序、有責、科學、高效。改終結管理為過程管理，細化教師考核條例，并納入量化考核中，與各類先進的評選掛鉤。做到有檢查、有記錄、有反饋，并記入教師業務檔案。（附“和諧”課堂評價表）

（4）工作保障方面

A、學校將安排專項經費確保教研、教改及教師培訓工作的正常開展。

B、學校全力支持教研、教改及教師培訓工作。在資料、設備等方面盡量滿足，給予后勤保障。

C、學校努力為教師搭建各種展示的舞臺，每學年開展“教壇新秀”、“學科帶頭人”的評選活動，通過各種榮譽稱號的評比活動，推出一批優秀教育、教學工作者。

通過以上舉措不斷提升教育教學服務水平，逐步建設一支“師德高尚、業務精良、體魄健康、人際和諧”的高素質教師隊伍，從而全面提升學校的整體辦學水平。

（三）立足交往 構建和諧德育

一個名為“中美小學生守則對比”的圖表走紅微博，引發眾網友熱議。對比之下，中國小學生守則被指“內容空洞，可操作性差”。曾有專家指出，寧愿片面的深刻，不愿全面的膚淺，應抓住核心而求全面。以交往德育為主線源于在校外有50%的學生沒有交往對象，30%的學生無固定交往對象，15%的學生與大人交往，交往對象貧乏。要培養學生在交往中找到快樂，培養自信和仁和性情。“仁”，二人為人，人與人的交往從兩人開始，而“兩”人交往是常態，在交往中實現師師、生生、師生以及人與物、人與自然的和諧大德育，就是要使小學生的各項素質協調、均衡、有序發展，在“求同”中“存異”，在“存異”中“求同”，這是推進小學教育和諧發展的必然選擇。

1、何謂和諧德育

和諧校園呼喚和諧教育，和諧教育呼喚和諧德育。從小學教育的實際意義看，小學和諧德育旨在促進小學生的身體與心靈、智力與品德、知識與能力、生活與審美的普遍的、和諧的發展。和諧德育除遵循德育的基本原則，如“正面教育與紀律約束相結合”、“嚴格要求與尊重、信任相結合”、“言教與身教結合”、“一致性”外，還應遵循能突出“和諧”特點的以人為本原則，持續發展原則和求同存異原則。

3、以交往德育為主線，構建和諧德育

交往德育是在至少兩個主體之間,借助于言語或非言語符號系統, 在對話和理解的基礎上,以建構完滿意義世界為目標的道德教育和道德實踐活動。致和小學位于彭州市南大門工業開發區。學?，F有教學班級36個，學生1737人。全部生源中有四分之一屬于外來務工子弟。這些務工子弟來自全國各地，語言、習慣、體質、德育、智育等個方面都表現出差異。師生之間、生生之間的互動交流尤顯重要。據此學校將堅持“以人為本”的辦學思想。以交往德育為抓手，努力構建和諧德育。

（1）廣泛發宣傳達成共識

通過教師會、家長會、學生會、學校網站（教師QQ群）、廣播站、宣傳標語等途徑，加大和諧德育、交往德育的相關理論和方法的學習和宣傳。讓師生與家長共同學生認識，理解，支持交往德育，和諧德育，形成家與校、師與生、父母與孩子三位一體的德育一致性，達成對和諧、交往德育共識。

（2）學習引領，更新觀念

以彭未名的《交往德育論》（山西教育出版社2010-6-1出版，ISBN: 9787544042833）為論支撐，組織全體教職工強化學習，更新德育觀念。塑造德育教學的交往時空，營建交往德育的良性氛圍，建設交往德育的和諧環境。同時把賞識教育、尊重學生、魏書生的“善批評”、像愛自己的孩子一樣真愛每一位學生等好方法好途徑應用于各種教育教學過程及活動中，并注重完整的、全面地關照學生、發展學生、提升學生。教育中強調對于孩子的生存方式的引導、對于個體生命的完整性關注、對于個體主體性的關注及個體獨特性的關注。（3）師生交往育德

A、以德育德，教師的示范引領，本質上也是師生的心靈對話，教師的言語、行為深深地影響著學生的成長。正真所謂“什么樣的老師就會帶出什么樣的學生”。

B、規劃12個“德育月活動”，即“一元復始立志月”、“新春佳節親情月”、“學習雷峰服務月”、“崇尚科學科技月”、“熱愛勞動勤儉月”、“團結互助協作月”、“紅心向黨鄉情月”、“求知尚武鐵軍月”、“熱愛祖國讀書月”、“遵紀守法公民月”、“誠實守信廉潔月”、“艱苦奮斗自立月”。12個月的活動活動，組織與實施都是具體的師生，活動過程中師生的交流與互動無時不有，處處體現。這些活動既突出主題，又注意此呼彼應，結合學?！翱萍脊潯?、“藝術節”、“體育節”、“讀書節”等傳統活動，涵蓋學生德育的方方面面，為學生的全面成長提供內在的、精神上的源動力。

（4）家校交往育德

當代著名的教育實踐家魏書生也曾感嘆：“家庭和社會對學生人格的影響，從某種意義上說，比學校更為持久，更為深遠?！弊阋娂彝ソ逃闹饕?，“5+2=0”的說法就是有力的例證。傳統的家校“指導”與“配合”的關系被人們所擯棄，代之以家長、學校在教育孩子過程中的平等關系。家庭教育與學校教育相互聯系、相互依存、相互

為此，我們將通過家校聯系制度（每月班主任老師至少與家長一致二次交流）、印發交《往德育家長指導手冊》、在學校網站上搭建家 ?；訖谀浚瑸榧议L與老師交流交往提供信息化平臺。這樣一來，建好學生成長的第一陣地——學校，開好孩子的第一課堂——家庭，當好孩子們的第一任教師——父母，各方面的教育力量和諧一致，學生在家庭受到的教育就不會缺失方向，他們的品德發展就會是健康的、積極的。

此外，為豐富、完善學校頂層設計，逐步實現和諧教育的愿景，要開發利用校園文化這一隱形，強化師生的核心價值。要借助于鄉村少年宮這一平臺，培養學生的興趣愛好，讓學生得到全面而有個性的發展，狠抓學校體育、美術教育，走藝體特色化之路，實現和諧教育目標。

走在學校頂層設計的路上，我們凝心聚力，將朝著教育更有活力、管理更加高效、特色更加鮮明、質量更加優異、學生富有個性、教師倍感幸福的目標不斷前進。

第四篇：[國研專稿]以破解資源環境難題為重要突破口推動結構調整和發展方式轉變的實質性進展(下)

[國研專稿]以破解資源環境難題為重要突破口推動結構調整和發展方式轉變的實質性進展（下）

（二）資源環境領域是市場經濟條件下政府推動結構調整的適宜切入點

“誰”來調結構，結構調整中政府、企業和市場各自應扮演什么角色，發揮何種作用，是長期以來爭議較大、同時理論性和現實性都很強的問題。我國的社會主義市場經濟正在完善過程之中，市場經濟是資源配置的基礎，也應當是結構調整的基礎。宏觀上呈現的各種結構和比例關系，主要是由社會上大量的企業和個人在市場機制引導下的活動形成的。通過完善市場機制，使之在結構調整中更好地發揮基礎性作用，應是我們堅持不懈努力的方向。

另一方面，由于以下幾方面的原因，又需要政府在結構調整中發揮重要作用。一是我國市場經濟尚有諸多不完善之處，其完善過程中需要政府發揮作用；二是即使在較完善的市場經濟中，也有“市場失靈”問題，需要政府的作用加以彌補；三是我國正處在工業化進程中的結構快速轉換時期，不少特定問題解決超出了市場機制的能力范圍；四是現階段各級政府在資源配置中握有較大權力，國企大多處在基礎性行業，本身就是市場活動的直接參與者。在看到政府發揮作用必要性的同時，也應看到政府不當干預產生負面影響的風險，因此，政府推動結構調整的切入點或“抓手”選擇至關重要?，F階段資源環境領域需要解決大多數問題，屬于理論上所說的“外部性問題”，政府以包括直接干預等多種手段介入理由充分，既是當前我們推動結構調整的迫切需要，也與國際上通行做法有相同之處。與其他領域相比，政府將資源環境領域作為推動結構調整的抓手必要性、合理性明顯，“出錯”的可能性較低。

（三）結構調整中破解資源環境難題的共識程度較高

當前我國結構調整中的突出問題，除資源環境問題外，還有內需外需、儲蓄消費和產業結構失衡，以及地區發展和收入分配差距拉大等。對這些問題的起因、表現和影響的認識并不一致。在如何認識外需作用、如何認識重化工業發展、我國是否存在嚴重消費不足等的問題上尚有很大爭議，在有的問題上還存在著對主要數據真實性的質疑。相比而言，在資源環境問題上，不能說不存在爭議，但社會共識程度明顯高于其他問題。社會各界日益重視資源節約和環境保護問題，綠色發展理念和節能環保社會意識已經初步形成。

社會共識推動結構調整和發展方式轉變具有重要意義。共識程度高有利于相互協調，減少摩擦，統一行動；有利于少爭論或不爭論，把主要精力放到工作推動上，在較短時間內取得明顯成效。

（四）破解資源環境難題的有利條件增多

當前以解決資源環境問題為抓手推動結構調整，有利條件明顯多于以往。從基本面看，經過30年的改革開放和經濟發展，我國總體上已經到了可以爭取資源環境與經濟增長相平衡、相協調的發展階段。一方面，資源環境壓力依然很大，另一方面，解決資源環境領域的突出問題，已成為社會公眾的內在要求，例如，青山綠水、優美環境、節約型環保型的生活方式等，正在成為居民生活質量提高的重要內容。同樣重要的是，新體制的確立和逐步完善、技術進步、經濟實力和綜合國力的顯著提高，能夠為解決資源環境問題提供體制機制、物質技術和財力上的必要支持。國內社會各界對解決資源環境問題的高度共識，全球范圍應對氣

候變化、促進可持續發展的新潮流，都是以往少有或不具備的重要條件。

總體上看，以破解資源環境難題為重要突破口，必要性、緊迫性突出，有利條件較多，有可能在新形勢下推動結構調整和發展方式轉變出現新局面。

三、正確認識并處理好幾個重要關系

（一）挑戰與機遇的關系

以資源節約增效、生態環境保護為重要抓手推動結構調整，要求因扭曲而偏低的資源價格回到合理水平，要求部分由社會承擔的環境損害成本內部化為企業成本，要求在節約資源、提高效率、環境保護上有更多投入，都可能在一定程度上增加企業成本，某些以往由于資源環境價格扭曲和體制漏洞而“占便宜”過多的企業可能出現經營困難，甚至被淘汰。

同時應認識到，這些挑戰中包含的機遇更多。資源環境成本的完全化和較大程度的市場化，將會形成一種倒逼機制，迫使所有企業按照新的尺度調整投入產出結構，實現綠色轉型。歷史經驗表明，無論是一個國家，還是一個企業，轉向可持續發展模式，都是在遇到某種重大挑戰或危機時被“逼”出來的。在日子好過時主動轉型的不多。這次危機給我們提供了一個形成倒逼機制的難得契機。其次，綠色發展不僅是做減法，同時也是做加法，將會帶來巨大的發展空間，其中既有技術、組織和制度的創新，也有可觀的經濟發展和就業、稅收增長空間。更重要的是，在節能減排和新能源技術創新的全球競爭中，中國可以利用自身在技術準備、市場潛力、產業配套的有利條件贏得先機。而能否做到這一點，則很大程度上取決于我們參與這場競爭的主動性和及時性。

總之，我們對解決資源環境問題的認識和態度都應該有一個大的轉變：不能僅看成是被動地應付外部壓力，而是我們可持續發展的內在要求，或者說，不是別人“要我做”，而是“我要做”；不是僅增加生產經營成本，更重要的是帶動降低成本、新增盈利的創新；不是我們自身愿意或不愿意的問題，而是大勢所趨之下，不積極、不主動將會拉大與領先者的差距，甚至被淘汰出局。認識問題、態度問題解決了，挑戰就會轉為機遇。

（二）資源價格改革與放寬準入、鼓勵競爭的關系

有效發揮市場機制的基礎性作用要求理順價格關系，但僅有價格改革并不必然保障市場的有效性。如果市場進入受到人為限制，競爭不足，即使放開價格，也難以形成正確的價格信號，還可能出現另一種形式的價格扭曲，如某些行政性壟斷問題突出的行業，放開價格就可能導致壟斷性漲價。因此，價格改革應當與必要的放寬準入改革相配合。能源和其他重要資源領域傳統上大多有行業集中度較高的特點，但隨著技術進步、全球化、競爭機制和政策的改進，可競爭的范圍和程度都有所增加。例如，在對外開放條件下，石油、煤炭、鐵礦石等基礎能源和資源產品事實上都處在全球市場體系之中，即使以某種方式對國內外市場隔開，也無法避免來自國際市場的競爭。信息技術的發展，互聯網的普及，使能源資源產品的可交易性大大提高。在傳統的自然壟斷行業，也可以通過特許經營權的競爭而使在位者不敢懈怠。而近年來碳交易市場的興起，則是信息技術、交易技術和政府管制等多重因素共同作用的結果。

目前我國能源資源領域的部分行業和環節仍存在的比較突出的行政性壟斷問題，不僅是民營資本，就是行業外的國有資本也難以進入。在人們通常認為進入過多、過散的煤炭行業，也有大量非市場的利益關系介入其中，與真正規范性的競爭性市場結構相去深遠。在這些行業通過整頓提高集中度的過程中，也有一個保持市場必要競爭性的問題。

（三）結構調整中鼓勵先進、淘汰落后與促進中小企業發展的關系

結構調整意味著優勝劣汰，要求“鼓勵先進，淘汰落后”。但在界定先進和落后時，一種相當普遍的尺度是規模大小和技術高低，經常還將高消耗、高污染與小企業掛鉤。于是結構調整的基本手段就成了“壓小上大”。這種做法在實踐中很容易與發展中小企業的政策導向相沖突。

事實上，如果以市場經濟中的企業競爭力高低作為判斷“先進”和“落后”的尺度，規模大小、技術高低與企業競爭力并無必然聯系。并不少見的情況是，規模較小、技術偏低，但適應市場需求的企業可以有很強的競爭力；相反，規模大、技術檔次高的企業也可能陷入經營困境。過度消耗和污染既可能出現在小企業，也可能出現的中型和大型企業。正確的政策不應以規模大小和技術水平高低為尺度，而應以消耗、污染、安全、質量等標準為尺度。對各種企業應一視同仁，誰有問題就解決誰的問題。治理手段應當是鼓勵達標者或“標內”者，限制或淘汰未達標者或“標外”者。在大小企業的關系上，應倡導在資源節約、環境保護“達標”的前提下以大帶小，大小結合，共同發展。

（四）價格改革與社會承受力的關系

由于以往的資源環境價格扭曲主要表現為價格被人為壓低，理順價格關系在不少情況下會出現某種形式的漲價。社會的承受能力，特別是低收入階層居民的承受能力，價格調整后對社會收入分配結構的影響，就成為價格改革時必須考慮的重要因素。推進價格改革，一方面要與宏觀經濟形勢和政策相適應，避免或減少不利影響；另一方面，新價格機制設計時，對促進節能減排、緩解收入分配矛盾應更具針對性。如階梯式價格，在保持消費者生活必需部分較低價格的基礎上，提價主要針對超額消費部分，使之兼顧發揮價格積極作用和減緩對普通居民沖擊的雙重功能，比較適用于水、電、燃氣等日常消費品。此外，給低收入階層以直接補貼，也是緩解價格改革沖擊的選擇之一，其好處是“花錢買機制”。

（五）政府干預與市場機制的關系

資源環境領域的政府與市場關系較其他領域更為復雜。除了通常所說的二者之間關系的一般特征外，還有一些新的特征。值得關注的是近年來隨著碳排放交易而發展起來的“配額-交易”（cap-trade）機制。其中，政府控制碳排放的總量，并以某種方式分配到不同的地區和企業，而地區和企業在完成配額過程中，可通過交易而使減排的社會成本最低化。這種政府控制總量、通過市場交易實現資源優化配置的思路，在治理資源環境其他方面問題時也可借鑒。例如，在消耗、污染不達標且產能過剩的行業，政府可以給出一個與原產能相等的“達標”產能配額，既可以由原企業增加節能減排投資改造原有設備，或新投資建設達標工廠而實現，也可以由原企業將產能配額指標賣給其他企業，由收購者通過改建或新建而實現。這樣做的好處，是在實現產能控制、資源利用和環境保護目標的同時，可以保護原投資者的合理權益，優化配置企業資源。

國務院發展研究中心課題組

課題負責人：劉世錦

初稿討論執筆：石耀東楊建龍周宏春

張永偉馬名杰宣曉偉

吳振宇魏際剛許 偉

參加討論：馮 飛張承惠張永生

作者：國務院發展研究中心課題組（劉世錦 統稿執筆）

第五篇：[國研專稿]以破解資源環境難題為重要突破口推動結構調整和發展方式轉變的實質性進展(上)

[國研專稿]以破解資源環境難題為重要突破口推動結構調整和發展方式轉變的實質性進展（上）

內容摘要：在應對國際金融危機的背景下，我國在資源環境問題上正面臨著一系列新的挑戰和機遇，特別是應對全球氣候變化，既帶來了節能減排壓力，也將推動技術創新和新增長點的形成。以破解資源環境難題為重要突破口推動結構調整和發展方式轉變，緊迫性突出，有利條件較多。與此同時，要正確認識和處理好挑戰和機遇、資源價格改革與放寬準入、淘汰落后與促進中小企業發展、價格改革與社會承受力、政府干預與市場機制等重要關系。

關鍵詞：結構調整，發展方式轉變，資源環境

一、應對危機背景下我國在資源環境問題上面臨新的挑戰和機遇

（一）國際社會應對氣候變化共識增加、行動加快，我國面臨重大而長期的挑戰

應對氣候變化已成為近年來國際社會的重要議題和博弈焦點。隨著氣候變化負面影響進一步顯現，國際社會的認識逐步深化，態度發生重要轉變。氣候問題由一個科學問題逐步演變為全球性的經濟和政治問題。人類活動影響氣候變化并須采取減排行動，正在成為國際社會的普遍共識。國際社會應對氣候變化的行動開始加快。

溫室氣體減排是世界各國面臨的共同挑戰，但發展中國家特別是進入工業化階段的發展中國家面臨的沖擊更大。我國正處在能耗增長“爬坡”的工業化中后期，經濟規模持續增大，能源利用效率總體偏低，雖然人均歷史累計排放仍在低位，但二氧化碳排放總量已居世界前列。據有關方面研究，今后一個時期，全球二氧化碳排放新增量中我國還將占較大比重。我們將會面對國際社會日益加大的減排壓力和期待。

將氣候變化與國際貿易掛鉤是我國面對的又一新挑戰。歐美等發達國家提出的碳關稅，很可能成為下一階段發達國家實施貿易保護的籌碼，并演變為新的貿易壁壘。歐盟已決定將該地區的航空運營業務納入其減排體系，并推動全球海運業制定減排目標。未來的國際貿易環境更加復雜多變。

我國在國際上正面臨一場由氣候變化引發的新的長期斗爭。一方面，我們應力爭建立基于人均歷史累計排放的公平合理可持續的解決方案，為包括我國在內的發展中國家爭取應有的發展權利和空間。另一方面，我們也要認識到，減排并非只為簡單回應國際壓力，更是我國轉變發展方式、實現可持續發展的迫切需要；減排也并非僅僅增加了經濟成本，更是我國加快創新、培育新經濟增長點的難得機遇。我國政府已經宣布2020年單位GDP碳排放強度比2005年下降40%～45%，這是一個需要通過艱苦努力方能達到的目標。

（二）以氣候變化為契機的新一輪技術革命，將推動全球產業結構調整和技術創新競爭

應對氣候變化，實質上是要求比以往較少的碳排放實現同樣的經濟增長，核心是提高碳排放的生產率。由此將催生出大量新的技術、工藝和生產方法，新的市場、管理機制和商業模式，新的制度安排。種種跡象表明，這將是一場具有歷史意義的重大創新，將引領人類社

會進入以綠色發展為特征的時代，其規模、深度和影響力，很可能與人類社會曾經歷過的蒸汽機、電力、信息等重大技術革命處于同一水平。

近來國際上將氣候危機與金融危機相提并論絕非偶然。發達國家大打氣候變化這張牌，一個重要動機是通過形成某種國際國內的減排約束，為與氣候變化相關的技術創新創造市場需求，由此形成新的技術突破和經濟增長點，為危機后的實體經濟恢復和持續增長提供動力。國際上關于氣候問題的爭論和博弈還將持續，某種國際減排協議的達成和實施還會有諸多不確定性，但由此引發的技術創新進程已經實際發生，并呈逐步加快態勢。

技術創新同時也是一個競爭過程，將改變已有的資源配置和競爭格局，改變國家間的技術、經濟力量乃至綜合實力對比。發達國家在新能源和節能減排技術上占有一定優勢，如果進一步加大投入、加快行動，尤其是在某些領域取得重大技術突破，將會占據新的戰略制高點，拉大與其他國家的差距。在這場競爭中，不參與、少參與、晚參與都可能成為失敗者。經過改革開放以來的持續發展，我國的經濟和技術實力顯著增強。與歷史上其他技術革命發生時相比，我國在這一輪技術革命中與發達國家的差距相對較小。在新能源和節能減排領域我們已經擁有一定技術儲備，在少數領域與國際先進水平較為接近。更重要的是，我們擁有吸收新技術的潛在巨大市場規模，為新技術產業化配套的較為完整的產業體系。如果我們不失時機地抓住這一輪技術創新機遇，積極面對和參與競爭，充分利用各種有利條件，抓緊培育新的競爭優勢，就很有可能縮小與發達國家的技術差距，并在某些領域與其并駕齊驅，或贏得領先地位。

（三）危機后的新一輪工業化浪潮將對全球資源供需形勢產生重大影響

危機在使發達國家受創的同時也給發展中國家帶來巨大沖擊，不少發展中國家經濟衰退程度超過發達國家。但是危機不大可能使全球化進程停頓或逆轉，也不大可能使一些發展中國家已經開始的工業化進程停頓或逆轉。隨著全球經濟的復蘇和回暖，可以預期，這些發展中國家將會重回工業化進程軌道，另一些發展中國家也將會加入這一進程。

進入發展中國家新一輪工業化進程的有印度等具備一定發展基礎的國家，也有非洲、南美洲、中亞等地區傳統上比較落后的國家。這些國家所覆蓋的人口規模將超過中國，資源需求將集中釋放且持續增加，加上中國尚未度過資源需求增長的高峰期，兩種力量疊加，將會使本已緊張的全球資源供給面臨空前壓力。

另一個值得重視的因素是能源和其他重要資源日益明顯的金融屬性。由于能源和其他重要資源大多不可再生、儲量有限，開發周期較長，勞動生產率提高幅度不大，很容易成為國際上金融資本的投機標的。盡管危機后金融監管將有所加強，但國際游資的大量存在，國際貨幣體系不穩定等因素，將使圍繞能源和其他重要資源的金融投機活動難以避免。真實需求的上升加金融投機，將使未來相當長一個時期全球資源價格總體上呈上升趨勢，且波動幅度加大。我國經濟發展所面臨的國際資源環境將更趨嚴峻和復雜。

（四）經濟回穩并轉入常規增長后我國面臨的資源環境壓力必將再度突出

近期我國節能減排成效明顯，既得益于相關政策措施，也與經濟增速下降直接相關。通過實施一攬子經濟刺激計劃，我國經濟在全球率先回穩，并逐步轉入常規增長軌道。危機前

對能源資源的高需求將再次顯現。

我國目前仍處在工業化和城市化加快推進階段。在這一階段，以工業為主、重工業占較大比重的產業結構格局不會有大的改變。有關研究表明，從2000年到2007年的8年間，我國煤炭消費量幾乎是前50年消費量的一半，水泥和鋼鐵消費量超過或等于前50年的總和，銅的消費量是前50年的2倍多。可以預期，這種對能源和其他重要資源高需求的格局仍將持續。人為改變消費結構和產業結構、壓低工業比重，既不合理，空間也不大。緩解資源環境壓力，主要著力點要放到提高資源利用效率，顯著改進技術結構、產品結構、企業組織結構、生產布局結構等上，以此平衡保持平穩較快發展與資源環境約束壓力加大之間的關系。

（五）我國經濟中長期將面對增長速度下降和要素成本上升的雙重挑戰

從國際經驗看，一個國家連續40年保持兩位數增長尚無先例。我國已經連續30年保持9%以上的高增長，這種勢頭不可能長期持續。根據我們的初步研究，中國經濟增長速度有可能在3～5年后下一個臺階，由目前的10%左右降到7%左右，轉入一個次高速或中速增長階段。

我國現有的經濟發展方式在中速增長條件下將難以為繼，這種狀況在這次危機沖擊下已有所顯現。2008年四季度和2009年一季度我國增長率在6%左右，伴隨的狀況是企業利潤急劇減少，財政收入大幅下滑，失業問題突出。僅是兩個季度，我們就感受到很大壓力。發達國家3%以下的經濟增長屬常態，企業依靠技術進步在低增長的市場需求下仍能獲利。而我國企業盈利主要憑借低成本的要素投入和市場容量的快速擴張；一旦增長速度顯著下降，企業經營就會陷入困境。

進入次高速或中速增長時期后，資源需求增速會相應降低，但總量仍將保持巨大規模。另一方面，由于資源價格上升，加上勞動力等其他要素的成本上升，我國經濟將長期面對要素成本上升的壓力。增長速度降低和要素成本上升，將從供求兩方面同時擠壓企業的盈利空間。如果說現有經濟發展方式在高速增長期尚能維持，一旦轉入中低增長期，其實質性轉變勢在必行。否則，中國經濟將很可能面臨長期困難。企業盈利模式和整個經濟發展方式的轉變是“慢變量”，必須及早著手，持續推進，才有可能在未來增長速度降低時不會出現大的沖擊，并成功轉入雖增長速度有所回落，但增長質量和效益顯著提高、可持續性增強的新發展階段。

二、把破解資源環境難題作為推動結構調整和發展方式轉變的重要突破口

（一）資源環境的價格扭曲和體制機制不順是我國結構失衡的根本原因

我國結構失衡有多方面原因，其中資源環境價格扭曲和體制機制不順起著基礎性作用。相當長一個時期以來，我國的資源和環境價格受到不同程度的扭曲，包括土地、水、能源和其他資源的價格低估，環境污染、生態破壞造成的外部損害沒有內部化為生產成本等。這種扭曲在造成企業層面浪費、低效、生態環境破壞等問題的同時，鼓勵高耗能、高耗水、高耗資源、高污染行業的發展，扭曲產業結構，使已進入重化工業加快增長階段的我國工業不得不承受更大的資源環境約束壓力。其次，由于資源環境價格低估，從而使我國出口產品的成本低估，競爭力部分虛增，成為我國外貿進出口失衡的重要因素。再次，重工業比例過高、出口比例過高，必然導致投資比重過高，進而扭曲投資消費的比例關系。從資源環境問題入手推動結構調整，具有“釜底抽薪”之效，不僅可以直接促進產業結構調整，對其他方面的結構調整，對結構調整全局，都將產生關鍵性、實質性的影響。

（未完待續）

作者：國務院發展研究中心課題組（劉世錦 統稿執筆）