第一篇：語文教學現狀及應對措施-（小編推薦）

中職學校語文教學的現狀及應對

近年來，隨著各地高校招生規模不斷擴大,職業院?！吧次C”的現象也越來越嚴重，許多院校甚至打出了“免試入學”的旗號，這樣一來，其直接結果便是導致學生素質的逐年下降。再加上職業院校的學生大多來自于農村貧困家庭，父母長期在外打工，孩子的成長處于放任自流狀態，長期缺乏必要的引導與管束，很多學生沒有養成良好的學習習慣。他們文化基礎差、學習態度不端正，一大部分職業院校學生的學習動機不明，厭學情緒嚴重。有的學生認為學習是為了自己的父母，是自己的父母叫“我”讀的；有的學生上課不積極，在班主任一再要求之下，才勉強過來上課，但是連基本的課本、筆都不帶，坐在教室里也是在玩手機，戴著耳機聽歌，思想上不求進取，對未來的前途比較茫然，得過且過，缺乏動力；還有的甚至有“混日子”的思想，遲到、早退、曠課、上課睡覺、迷戀不健康文學和影視作品、考試交白卷，甚至不參加考試。職業教育陷入了學生厭學，教師厭教的尷尬境地。語文雖然是職業院校必修的基礎課和工具學科，但也同樣沒有幸免與難，呈現出了在夾縫中生存的狀態。

但是，語文是進行母語教學的學科，學生語文素質的高低不僅影響其他學科的學習，而且還對他今后的工作生活產生影響。如何讓職業院校的語文教學走出困境，為學生今后的職業生涯發展打好基礎呢？在此淺談幾點自己的看法。

一、正確認識語文的重要性 語文學科是兼有工具性和思想性的基礎學科，是專業學習的基礎，也是將來從業的基礎。呂淑湘先生說：學好語文是學好一切的根本，語文雖不像專業知識那樣可直接運用，但沒有語文知識，人將寸步難行。

隨著招工用工制度的改革，找工作大多都需要筆試、面試。筆試不僅考查應聘者的專業能力，往往還考查你的語言組織能力，表達能力及對問題的理解能力。試想一下，如果一個職業院校畢業生寫一封求職信，錯別字連篇、詞不達意，如何讓用人單位相信求職者其它方面的能力？如果在應聘面試時，語言含糊、表達不清，很難想象這樣的畢業生能讓用人單位感到滿意。技能如何，用人單位未必可以當場知曉，但語文表達能力卻很容易就讓人一分高下，大多用人單位會從表達能力類推求職者的其他能力。因此，應聘材料的遣詞造句及面試時的對答如流相當重要，語言表達能力在畢業生求職時起到了舉足輕重的作用。而一個在學校沒有認真學好語文知識的學生在這方面又如何會有好的表現？學好語文，不僅是就業的需要，還是終生發展的需要。學好語文能為全面提高學生的基本素質，增強學生綜合職業能力和適應能力奠定基礎，是學生適應未來職業生活以及全面發展，提升生活品味，提高生活質量的基石。

二、培養學生的學習興趣

建立融洽和諧的師生關系，是提高學習興趣的基礎。多數職業院校的學生是“留守少年”，他們缺乏父母的關愛。作為一名語文教師，不僅傳授學生課本知識，還要關愛學生，在平時要多找學生談心，了解學生的思想動態，對學生產生一種親和力，這樣學生才能喜歡這位教師，進而喜歡這門課程。特別是一些調皮的學生，對他們的態度，教師尤其不能動輒訓斥，應該循循善誘，特別注意愛護他們的自尊心，要經常運用表揚、獎勵的手段鼓勵學生，特別是那些基礎較差成績落后的學生，只要有進步，那怕是微小的進步，教師也要及時表揚，這樣才能使他們從怕上這門課程直至愛上這門課程，會對這門課程產生濃厚的學習興趣。

培養學習興趣不僅要從思想入手，還要從學習的形式入手。由于職業院校學習任務相對普通高中要輕松，校園文化生活較普高更為豐富，多姿多彩的校園文化生活給了學生學語文、用語文的廣闊天地，演講、辯論、朗誦、專題討論、招聘、社團活動、校企合作、聯誼活動等無不體現學用語文的特征，這就激發起學生學好語文的激情。比如文秘專業的學生，他們在經過多年的學習和實習后，需要有相應的文秘專業知識，還需要有流利的普通話、良好的口語才能，恰當的交際技巧及應變能力等等，讓學生充分認識到這些專業發展的需要，也會更加激發起學生學好語文的激情。

另外，還可以通過舉辦詩歌創作比賽，手抄報比賽，書法比賽，朗誦比賽，課本劇表演比賽，讀書征文比賽，演講、辯論比賽，專題討論，模擬招聘等一系列為學生喜愛的語文活動，調動學生學習語文的積極性，從而不斷提高學生的語文能力和語文素養。

三、多樣化的課堂教學

一堂課上得好壞的標準不在于教師講得多么精彩，而在于學生聽了多少，學了多少。很多語文教師抱怨現在的學生太難教了，自己費了很多時間精力備的課，課也講得很精彩，可學生反映卻不理想，老師委屈，學生更是不買賬，原因何在？我認為主要是教師沒有從講臺上走下來，走進學生中，了解學生所需。我曾經也遇到過這種情況，精心設計的教案，滿懷信心的走進課堂，卻發現學生連課本都沒有帶，更別說筆和紙了?？吹贸鰧W生是抱著老師講得好就聽，不好就馬上離開的心情坐在教室里。在這種局面下，已經不能再按照教材來進行了。我臨時決定調換了教學內容，利用多媒體在網上找到莫泊桑的小說《項鏈》改編的電影，學生立刻吸引過來，在觀看的過程中，我在一旁加以解說，這對沒有預習過的學生更容易理解?？赐觌娪昂螅易哌M學生中間讓他們暢談對主人公的看法，讓他們展開想象當回編劇，續寫故事的結局。上課不帶書沒關系，只要學生愿意參與教學過程，依然能完成教學任務。下課鈴響了，學生還意猶未盡。雖然沒有按照教材的編寫順序按部就班的進行，但不能說這次上課不成功。有了這次教學的經驗，我在進行課堂教學之前都會隨時根據學生的狀態及時調整教學計劃，例如：我在放假前的最后一堂語文課上本來按照教學計劃是進行應用文《發言稿》的，可是看到學生的心已經不在課堂上了，再按照教學計劃按部就班的講，效果肯定不好，于是，我順應學生的心態，給學生談談假期的安排，讓學生在討論中，學習應用文寫作《計劃》，這樣學生不僅不會排斥，而且還會積極主動的探討假期計劃。讓討厭寫作的學生也會在“玩”中練習了寫作，達到了教學目標。教學有法，教無定法。在教學過程中可以結合多媒體現代教學手段，改變舊的語文教學模式，讓學生的思維得以活躍，讓學生的心靈得以釋放，共同營造一個語文學習的良好氛圍。這就要求教師有較高的教學水平，同時也要求教師在課堂講授中采用較好的教學手段，創設一種身臨其境的教學情景，使學生為之所動，產生共鳴，盡快進入問題情境的角色之中。從而激發學生的求知欲，引起學生的學習興趣。

創設教學情景的方法有很多種，可以創設生活情景、實驗情景、參與情景、故事情景、質疑情景、糾錯情景等等。教學中一定要采取靈活多變的教學方法，把學習的快樂交給學生，讓學生覺得你上的課有樂趣；讓學生覺得你上的課能學到知識，這樣才能提高他們的學習興趣。學生才愿意學習，樂于學習。

四、有針對性的因材施教

職業院校學生即將面臨的是走入社會，走上工作崗位，在院校的學習也可以看做是崗前培訓，這樣就要求教師在進行應用文體教學時，必須與學生所學的專業相結合。將語文應用文教學與專業相結合，既是職業院校語文教學的重要任務，也是職業院校語文實用性教學的特色。中職語文的應用文體教學，要根據學生所學專業的需要，突出重點，有所側重，讓他們切實掌握本專業工作需要的常用應用文體寫作技能。如制造類專業（如服裝、數控、機電）的學生，則要讓他們學會寫產品說明書、各種操作規程等。而營銷、電子商務專業的學生，則要他們學會寫產品廣告，還要會寫合同（如購銷合同、租賃合同）。學生有了寫作應用文體的本領，有了自我保護的法律意識，他們在工作崗位上必然如虎添翼，工作順利多了。

有句話說的好：“沒有差學生，只有不會教的教師”。職業院校的語文教學需要教師多些耐心、多些愛心、從學生實際出發，靈活多變的教學方法讓每一位學生在和諧、寬松、平等的教學氛圍中，快樂的學習。這樣不怕職業院校的學生難管，不怕語文課難上，不怕教不出懂道理的學生。

第二篇：護理人員法律意識現狀及應對措施

護理人員法律意識現狀及應對措施

隨著社會的進步和發展，國家法律、法規的健全，人們在就醫過程中應用法律來衡量醫療、護理行為和后果的意識不斷增強。加之《醫療事故處理條例》的頒布及舉證責任倒臵的實施，給護理人員帶來了一定的壓力，護士的法律意識有待增強?，F將護理人員法律意識現狀及應對措施綜述如下。

1.護理人員法律意識現狀及產生護理法律糾紛的常見原因

1.1 醫療差錯事故與護士的關系：在醫療過程中，醫療人員特別是護士與患者交流、接觸機會最多，時間最長。據美國相關調查結果顯示，在醫療差錯事故中醫生占38%、藥師占11%、護士為38%，在其他人員造成的3 ～5%的醫療差錯中有2%來源于護士。這就表明護士醫療差錯事故的發生率高于醫生和其他人員?？梢娽t療糾紛與護理差錯事故有密切聯系。

1.2 護理教育課程設臵中缺乏法律意識：在我國護理基礎教育中，中專教育法學課程只占全部學時的2．91%，主要講授法律基礎知識，沒有與職業有關的法律知識培訓內容。葉良玉 對341名護理人員知識了解程度的調查顯示：護理人員現有的法律知識主要來源于學校教育，34．6%的人采取了自學的方式，4O%的人通過法律知識講座了解到部分法律知識 因此，護理基礎教育中法律知識不足是護士法律知識缺乏的重要原因。

1.3 患者的維權意識增強：不少患者和家屬不顧醫療服務屬于特殊消費，把自己放在商品消費的位臵上，表現為過度維權。但大多數

護士忽視和缺乏法律知識，法律觀念淡薄，不懂得維護護患雙方的權益，特別是患方的權益。不懂得自己履行的義務職責與法律的關系，未將自己的工作責任與法律責任聯系在一起，因此在護理工作中言行不慎、做事不講方法，導致護理糾紛發生。

1.4 護士素質低、責任感不強：護理糾紛發生往往與護士的素質和能力有著直接聯系。護理人員責任心不強、工作不細心是發生法律糾紛的主要原因之一。韓清萍對55起護理差錯分析中發現，從事護理工作時間短者容易發生差錯。主要是因為年輕的護士工作計劃差，忙中出錯，容易受到外界干擾，忙中憑印象治療、護理。

1.5 護士證據意識差：張優琴對200名護士證據意識的調查發現護士證據意識仍薄弱，難以應對“舉證責任倒臵”的新形式。護理文書是患者獲得救治的真實記錄，是患者病情的反應，是一旦發生醫療事故、糾紛處理中的法律依據。主要是依據記錄的正確性，特別是涉及某些醫患糾紛的案件時，醫療記錄常常是支持醫院、醫生與護士最關鍵的證據。護理記錄中存在的主要問題是：傳統護理記錄模式的缺陷，醫護之間溝通不足導致護理病歷與醫療病歷記載不相符合口 以及護士自身素質不高，記錄時表達欠準確或漏記、多記等，都使護理病歷記錄的證據作用大打折扣。

2.應對措施

2.1 加強法律法規的學習，強化法律意識：護理人員應積極主動地應用法律手段維護護患雙方的合法權益，認真學習相關醫療法規，自覺規范護理行為，強化依法行醫法規，自覺規范護理行為，強化依法行醫觀念。在不違背法律、法規、規章的基本原則，根據本單位情

況制定的用于指導規范護理行為的護理常規、規范。只要知法、懂法，才能依法、守法，并將掌握的法律知識應用到實踐中去，尊重患者權利，并運用法律維護自身的合法權益。

2.2 加強工作責任心：隨著護理工作范圍的不斷擴展和患者需求的提高，護士只有不斷學習人文學科、心理學等知識，苦練操作技術，才能取得患者的信任和配合。在工作中嚴格執行各項查對制度、嚴格交接班、嚴格執行醫囑、定時巡視病房，認真執行各項操作規程，嚴格遵守勞動紀律，杜絕因疏忽而造成的醫療事故。樹立以患者為中心、“患者至上”的服務理念。站在社會、患者的立場上進行換位思考，確立以患者滿意為中心的質量標準，同時還應在服務中強調患者自我照顧能力即自身服務。把以患者為中心的宗旨貫徹于護理實踐中，為患者提供全程的、全員的、全面的一流服務。

2.3 維護、尊重患者的權利：患者的生命健康授權法律保護，醫生無權終止治療，護士無權終止執行醫囑或對其停止實施護理。護士應盡最大努力、最大限度減輕患者的痛苦，挽救生命，維護患者的生命健康權，尊重患者的隱私權及知情權。由于護士與患者接觸的機會最多、時間最長，護士在與患者交流中?？赡軙婕盎颊叩碾[私。作為護理人員必須清楚自己的職業權限，應為患者的隱私保密，不議論隱私及擅自公開患者的健康狀況。在進行護理操作時注意遮擋患者，尤其是在擦浴、導尿、更衣時。盡量告知患者目前的病情及預期進展，有無生命危險，目前所做的治療和檢查情況，誠實回答患者家屬的提問。重視患者簽字同意的權利，如輸血同意書、術前同意書等，盡量讓患者自己簽字，如患者自己不能簽字應讓患者家屬授權委托書。

2.4 規范護理文書：護理文書是嚴肅的法律性文件。我們應從法律角度規范護理文書的書寫，必須遵照科學性、真實性、及時性、完整性，與醫療文件同步的原則，禁止漏記、錯記、涂改、刪除、丟失、主觀臆造、隨意纂改等。

2.5 加強護理人員的職業道德培訓和強化自身素質修養：

在護理工作中，建立各種規章制度，改善護理人員的服務態度，樹立以患者為中心的思想，滿足患者的合理要求。在與患者的交往中，護理人員要真正做到熱情、關心、同情，尊重人格、尊重患者的權利和利益，一視同仁。世界護理學會提出：護理工作中蘊涵著尊重人的生命、尊嚴和權利，而且不論國際、種族、血統、膚色、年齡、性別、政治或社會地位均獲得同等尊重。要講究語言的藝術性與技巧性，加強巡視和觀察，對患者的需要給予及時的幫助，對某些患者過激的語言和行為，應心平氣和地解釋、安慰，以實際行動感化他們，增強患者對護理人員的親切感和安全感，以提高護理人員在患者心目中的地位。

2.6 加強護理管理：在臨床護理工作中，不僅要加強對護理人員的規范管理，更要嚴格落實各項規章制度及操作規程，進行有效的監督檢查。護理人員必須嚴格按照操作規程為患者服務，牢固樹立“患者第一”的服務意識，進一步提高醫院的知名度，改進服務質量，增強患者及家屬對醫院的信任度，從而避免護患糾紛的發生。

第三篇：中國水環境現狀及應對措施

國際經濟與貿易11-1班

吳裕興

學號：3110817133

中國水環境現狀及應對措施

隨著我國的經濟持續健康快速發展，環境問題也在困擾著我們，環境友好型社會的建設遇到了很大的阻力。工業廢水和生活污水不經過處理就隨便排放，我國水環境形勢嚴峻，著實令人擔憂。水污染嚴重威脅我們的身體健康，我們有必要對中國水環境現狀進行分析，然后采取相應措施治理。

當前我國水環境問題主要表現在水資源調配能力弱，開發失調，保水節水意識不強，水浪費現象嚴重，水污染令人擔憂。近年來，我國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。隨著人口增長和社會經濟的發展，對水資源開發利用的深度和廣度不斷加大，因缺乏有效的保護措施，導致水環境成為威脅我國經濟持續發展的重大問題之一。由于工業生產的大量污染和城市化進程規模的擴大，使生產和生活污水大量進入水體，影響水環境的質量。據統計，工業排污占污水總量70%，這些污水不僅排放量大，而且還含有害有毒物質，加大了水環境的污染程度。生活污水中的含氮、磷等物質，以及病原體污染物對水環境也構成了很大的污染。大氣中的污染物通過降水可形成酸雨，一方面使水體酸化；另一方面，可溶解土壤中的礦物質，使水環境中的重金屬和鹽濃度增高。另外，大量堆積的固體廢物，可通過降水溶解使有害物質進入水體造成水環境的污染。

目前我國因污染而不能飲用的地表水占全部監測水體的40%，流經城市的河段中78%不適合作為飲用水源，50%的地下水受到污染，64%的人正在使用不合格的水源。據水利部門對全國約七百條大中河流近十萬公里河長檢測的結果表明：我國現有河流近1/2的河段受到污染，1/10的河流長期污染嚴重，水已失去使用價值，這使前述缺水狀況雪上加霜。由于污染嚴重，目前淮河上游一半支流的河水完全失去利用價值，干流在枯水期完全不能利用的水占62.5%。水資源占全國總量12%的珠江由于污染也出現缺水，不少河道發黑、發臭；廣州市區河段水質已劣于五類標準，江水中含有毒物質超過了20余種，為此廣州市被迫花巨資改向幾十公里以外的西江和東江去取水。長江排污量與日俱增，上海市的取水口已由昔日的黃浦江伸向了長江干流中心。目前，我國以水庫作為供水水源的能力為每年5400億噸，雖然多數供水水源的水質良好，但已有1/3的水庫水質受到不同程度的污染。

以上是對我國水環境污染總體狀況，現在重點分析重金屬對我國水環境的污染情況。影響水質的重金屬元素很多，而水體沉積物中的重金屬的含量又受到多種因素的影響。例如，區域水文地質條件、土壤條件、水質酸堿特征、水體氧化特征、工業廢水的排放等等。因此，不同水體常常存在不同的重金屬污染。江西鄱陽湖受江西德興銅礦開采的影響，目前其沉積物中Pb、Cu、Zn、Cr、bin、Cd、Hg含量均高于正常土壤背景值。其中，以zn、Pb、Cu、cr較為嚴重，這些重金

屬可以隨著水體的活動而稀釋出來，造成湖水重金屬的含量明顯增高。浙江于島湖湖底沉積物中，Cd、Hg、Zn的自然富集系數大于正常值的兩倍，呈現Cd、Hg、辦污染的跡象。南京玄武湖屬淺水型湖泊，湖水主要靠鐘山北麓雨水供給，湖底沉積物中重金屬的含量均超過南京相應地區沖積土中重金屬的平均值，主要重金屬污染物為Zn、Cu、Cr、Hg。四川涼山州大橋水庫是一座大型綜合利用工程，流域內無大中型工礦企業分布，工業污染源極少，監測結果表明，水體中僅銅元素超標，底泥中重金屬檢出項目較多，含量大體與上游背景值相近，主要是庫區地殼礦物質背景條件偏高所致。長江干流地區重金屬污染尚不存在超標情況，但 在某些支流地區仍存在重金屬虧染，有的還比較嚴重，如江西境內鐃河cd和Pb超標；贛江cd和Pb超標，靖江六價Cr為主要污染物，長江某些江段即使在豐水期仍有Hg輕度超標。

針對水環境重金屬污染，我們的預防措施又分為去除水中重金屬離子的措施和消減底泥中重金屬的措施。我們可以采用離子交換法、化學沉淀法、電解法、上浮法、吸附法等方法去除水中重金屬離子。生物吸附法是一種新興的處理方法，原核微生物中的細菌、放線菌，真核微，E物中的酵母菌、霉菌都具有吸附重金屬的能力，某些海藻也表現出極強的吸附重金屬能力。近年來，雞蛋殼膜、紅樹葉碎屑也被用于吸附廢水中的重金屬。此外，應加強基因工程研究，構造具有強吸附能力的工程菌，繼續加強多組分金屬離子吸附的研究和加強生物吸附機理的研究。消減底泥中重金屬的對策有：

1、減少外源性重金屬的進入。要大力控制污水中重金屬的排放，盡可能建立污水處理廠。

2、調節水質的氧化特性和酸堿度。以控制河流底泥中重金屬向水體釋放，造成二次污染：

3、對嚴重污染的戚泥的治理。對E層底泥疏浚，并填入清潔泥沙或碎石，可以有力地抑制底泥對河水的二次污染，若用具有吸附功能的粘土作為鋪填物，則有望進一步改善水質。

4、進行水體生態修復、重建。有必要栽培一些耐性較強且速生的植物，攀取底泥中的重金屬。

5、開展植樹造林，防止水士流失，以減輕重金屬污染、遷移擴散。

我們現在重點分析一下長江。在長江干流２１個城市江段中，污染帶總長４５２.３ｋｍ，其中南京長１２２.８ｋｍ、武漢７７.３ｋｍ、上海５２.３ｋｍ、岳陽２９.５ｋｍ、重慶２７.４ｋｍ、鎮江２１.２ｋｍ。在上海、南京、武漢、重慶、攀枝花等２１個沿江城市被調查的７９０ｋｍ江段中，已形成５６０ｋｍ的污染帶。水土流失將農藥、化肥、土壤中的營養元素及一些動植物腐殖質帶入水體，使水體中懸浮物、ＢＯＤ、ＣＯＤ、總磷濃度增加。近年來，隨著流域內工農業的迅速發展，城市規模不斷擴大，流域內地表水體污染日益嚴重。全流域污水排放量已達１５０億ｔ，占全國工業廢水總量的４５.２％；生活污水量３５.８億ｔ，占全國生活污水總量的３５.７％。尤以四川、重慶、湖北、湖南、江西、江蘇、上海７個省市為甚，污水排放量共計１２０.５億ｔ，占全流域總

量的８４.６％。這些年，隨著長江流域經濟發展，全流域污水排放量以３％的速度逐年遞增，其中大部分污水未經處理就直排入江。長江干流運輸船達１０萬余艘，絕大部分船只未安裝油水分離裝置和生活污水處理裝置，每年數百萬ｔ含油污水，近億ｔ生活污水和７.５億ｔ生活垃圾排入長江，構成了長江不容忽視的流域污染源。不僅如此，近年來還不斷發生運輸化學品船只翻沉事故，大量硫酸、甲苯酚、煤油、原油等化學品傾覆入江，對長江水資源的破壞更是雪上加霜。長江沿岸堆積的大量固體廢棄物是污染長江水質的另一重要原因。這些未經處理的固體廢棄物經洪水沖刷和雨水淋溶，各種有毒物質極易進入水體，嚴重污染長江水質。工業生產排放的煙塵、廢水，經直接降落或雨水淋洗而流入水體；降雨和雨后的地表徑流攜帶大氣、土壤的污染物進入水體；海水倒灌或滲透，污染沿海地區地下水源或水體；城市地表的污染物進入水體。這些都在一定程度上造成了對長江水質的污染。

針對長江現狀的對策：

1、人們必須更新觀念，提高保護水資源對實施可持續發展戰略、推動社會全面進步重要性的認識，提高水資源保護意識。

2、完善水環境監測站網，加大水質監測投入力度，提高監測應急能力，優化布設飲用水源地，對重點保護江段和重大排污口的測站或測點，嚴格控制污染排放總量。

3、進一步完善取水許可的管理，加強對入河排污總量控制監督，推進水資源保護建設，加強以源頭控制為主的水污染綜合治理。

4、完善法律制度，改革排污收費制度，建立排污權交易制度。

通過對長江現狀對策的分析，以及對中國水環境現狀的總結，現提出一些建議。1．走可持續發展之路，以改善生態環境為根本和切入點，制定水環境保護規劃，分步實施，實現水資源的可持續利用。在全社會樹立水資源與水環境的憂患意識，樹立全民可持續發展戰略思想，使經濟發展水平與資源條件、環境狀況相適應。

2、建立流域管理與行政區域管理相結合的水資源保護管理模式，實行水量水質統一管理，健全流域水環境監測網絡，實行動態監測、區域聯防。

3、要大力做好污水資源化的工作4．建設污水處理廠應與配套管網同步實施，加強對投入運行的污水處理廠的監管力度，發現問題及時處理，對不適應新排放標準水質要求的老污水處理廠改造項目出臺優惠政策，落實污水處理費的收取。

6、污水處理廠的污泥進行無公害化最終處理，避免二次污染源的產生。

7、依法治水，完善水資源保護立法及法律修改工作，并且積極落實。

我國的水環境現狀不容樂觀，大到國家有關部門，小至我們每一個人，都應該行動起來，愛護水環境，保護水環境，給我們的子孫后代留一片凈土！不要讓世界上只剩下眼淚是干凈的！

第四篇：淺析施工現場安全現狀及應對措施

淺析施工現場安全現狀及應對措施

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全，也要竭盡全力去辦。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發點和歸宿。

堅持施工安全無小事，就是要徹底轉變陳舊的管理機制和作風，關心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業環境的安全要求和愿望，當做建筑主管機構管理監督的第一信號。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環境，提高建筑施工人員生活水平和安全標準，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機構，最重要的責任是為廣大建筑施工人員創造安全的工作和生活環境，確保建筑施工現場作業人員的人身安全，創造文明施工仁和的生活和工作環境，就是落實“三個代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現，故應把建筑施工安全問題，放在建筑行業最高點、最緊要的工作來對待。

建筑安全生產形勢依然嚴峻，特別是傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全極其嚴竣；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，防消結合。

一、高位癱瘓的脫節式管理

建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會狀況嚴竣的建筑環境，迫使相當部分建筑施工實際喪失了自主權和控制權，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成現在部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范、《JGJ59—99》標準和省有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

二、建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢

查走過場，從而阻礙了施工安全生產及文明施工工作的鋪開落實。

三、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從展開。

建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執行和落實。

四、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題

建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《JGJ59—99》、國家有關的建筑施工安全規范和《建設工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執行。對照國家、省有關建筑施工的法律、法規和標準檢查，呈現以下特點：

1、施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現場實際與方案不符，或有違規、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術方案不到位現象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批不符合規定的現象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業人員，并簽名；驗收未能用具體數據來說明結果，真實性皆憂；施工安全技術方案或安全檢查憑經驗的多，按規范標準的少，檢查的多、處罰的少。

2、腳手架搭設不夠規范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》規定要求，編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設；橫向掃地桿搭設錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質差和不牢密；立桿基礎不平、不實，且無排水措施；架體與建筑結構拉撐點受力不符合規范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進行規范的剛性連結；架體內封閉大部分防護不到位或不規范；卸料平臺未能獨立搭設或未完全獨立搭設的現象存在；也存在鋼竹混搭和違規不進行架體卸載或卸載結構不合理的現象；特別是新門型腳手架的違規搭設，現場普遍存在架體整體剛度和穩定性差，違規不設置水平加固桿和剪刀撐，架體轉角處門架違規連接等等，存在違規做法較多。

3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統不規范，整體穩定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼木混支現象，而縱橫向水平支撐材質差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設置；違規拆?，F象較為普遍，特別是存在違規大面積拆除支撐現象。基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規定對基坑及基坑周邊進行全面連續的監測。

4、“三寶四口五臨邊” 防護不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未進行工具化、定型化防護；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；架體首層立網沒有進行全封閉，從而被違規兼做通道現象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網普遍存在材質較差；部分作業人員高處作業未系安全帶；部分工地存在對現場不戴安全帽的管理松散。

5、現場施工用電不規范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設不符合要求或架設于腳手架上；未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，且存在部分箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規使用木制開關箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求。

6、施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象，且未按規定配置漏電保護器。

7、井字架搭設不規范。架體與建筑結構未按規范要求剛性連結，且普遍存在違規超高搭設；部分限位保險裝置不到位；部分吊籃防護不到位；部分樓層卸料平臺防護不嚴或不穩固，且有的未能獨立搭設或完全獨立搭設；個別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護門不到位或形同虛設。

8、塔吊和外用電梯使用不夠規范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規使用，部分特種作業人員未能持證上崗或不按規定配備。

9、施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現場仍存在場容場貌較差，硬地化不到位，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；生活設施相當部分工地仍不夠重視和規范，存在不符合規定和簡陋現象，還出現相當工地現場廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

在新時期、新形勢下，應時刻講憂患意識，居安思危，力戒驕滿，時時敲響安全生產警鐘，認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，時刻牢記當前形勢下所面臨的挑戰和壓力，時刻牢記建筑施工安全所負的使命，時刻牢記對建筑施工人員所承擔的專業職責，扎扎實實地把建筑施工安全工作做好，扎扎實實地解決存在突出安全問題，扎扎實實地為施工人員創造安全作業環境和謀利益。抓建筑施工安全不管從意識思想，或從實際行動上，都應與時俱進，把建筑施工安全工作更好地落實到實處。建筑施工安全問題是動態的，絕不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，絕不能固步自封不前，也不能滿足現狀不思進取。

關愛生命，以人為本保安全。一個文明的社會，是以人為本的社會，是尊重生命的社會，是富于人性、人情、人道主義的社會，是“仁者愛人”的社會。當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。我認為，建筑施工安全生產及文明施工的工作，應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作和問題：

一、以人為本，關愛生命，抓意識形態，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。建筑施工安全生產事關穩定、社會安定和人民安居樂業，國泰民安，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要以宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

二、更新觀念，高度重視施工安全工作的動態性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡。施工安全管理工作要標本兼治，施工是安全生產保障的主體，治本需要從企業角度來下手，落實施工現場建立安全生產保證體系，用制度和責任制來規范安全施工行為。嚴格執法，依法規范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業的壓力，保證安全生產。更新觀念，充分認識到

建筑施工安全管理工作是動態的，安全生產重于泰山，人命關天，責任重大，一點松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，確保建筑施工安全管理工作平衡發展。

三、與時俱進抓安全。在施工安全工作中，應加強調查，注意發現施工安全生產工作中出現的新情況，研究新，推進安全生產、監管體制和機制、監管方式和手段、安全、安全文化等方面的創新，不斷增強施工安全生產工作的針對性和實效性。要加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工安全生產能力和水平

四、加強建筑施工安全生產培訓工作，統一施工安全資料標準。在建筑行業中，全面開展《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生產有關規范和省的有關施工安全生產文件，統一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓。加強項目經理、安全管理人員的定期培訓，強化知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育，持證上崗，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。

抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發點，抓易引發群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本根治，應從以下各部進行重點的治理、監管和專注：

1、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法，設置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內封閉和立面全封閉；規范立桿基礎的設置；禁止違規劣質管材和劣質腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設置；嚴格禁止新門型腳手架違規搭設使用，正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規范搭設使用，堅決杜絕凌駕于國家規范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標準之上，違規搭設使用；嚴禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

2、規范模板支撐系統的搭設和拆除。高度重視支撐系統搭設的穩定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規范設置和材質，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規拆除模板支撐系統，高度重視和嚴管高支模的規范搭設和拆除。

3、高度重視基坑支護。規范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監測，并按規定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。

4、規范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品，重點抓電梯井口按規定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業系安全帶；督促按規定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。

5、規范現場施工用電。重視采用TN—S系統，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現場配電線路的規范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

6、規范現場施工機具的防護。特別是圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵的安全防護。

7、規范井字架的搭設。規范架體與建筑結構的剛性連結；重視限位保險裝置的設置；重視吊籃的防護；重視架體的穩定；抓卸料平臺的獨立搭設和穩固嚴密；抓首層落實設一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規一次到位超高搭設。

8、規范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規配備和持證上崗的落實，嚴防違規搭拆和操作，重視設備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規定要求資料建檔。

9、加強和規范現場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉管理，重視現場防火和施工現場標牌的設置，高度重視和規范生活設施。嚴格管理，明確責任，加強監督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使安全生產和文明施工水平，普遍上一個臺階。

海源機械廠房工程項目

徐興宇

2007年5月17日

第五篇：中國房地產行業現狀及應對措施

中國房地產行業現狀及應對措施

國會0901 鄭茜 2009112200

內容摘要

伴隨著經濟的改革，我國房地產業有了飛速的發展。房地產業的發展，對拉動經濟增長發揮了很大的作用。但是我們也要看到，受各種不利因素影響和制約，我國的房地產業在發展過程中同時也會存在一些比較突出的難以解決的問題。對此，國家曾幾次出臺了一系列的調控政策進行調控，雖然這些政策起到了很好的作用，但也有不少問題沒有解決好。對于房地產市場現狀及未來發展趨勢和應采取的措施，筆者也進行了一些思考。

關鍵詞：房地產；現狀；措施

一、當前我國房地產開發現狀

（一）房地產的開發投資增速回落

自2010年以來，房地產開發投資增速始終保持高于全社會固定資產投資增速，但自2012年4月開始落后于全社會固定資產投資增速并持續至今，6月份累計再次落后3.8個百分點，比1-5月擴大2.2個百分點，國家統計局發布的數據顯示：2012年上半年全國完成房地產開發投資30609.8億元，同比增長16.6%，增幅同比回落16.3個百分點，比今年1季度回落6.9個百分點。同期，全國固定資產投資150710.1億元，同比增長20.4%，增幅同比回落5.2個百分點，比今年1季度回落0.5個百分點。這說明房地產行業在固定資產投資中的作用逐漸弱化，這也正是本輪樓市調控和經濟結構調整的題中應有之義。

從發展趨勢上看，近期房地產開發投資增速繼續下降的勢頭可能難以改變，這會對上游的鋼鐵、建材需求產生較大的影響。上游產品價格上漲的需求動力消失，甚至使相關的上游產品價格出現下降。這一變化值得高度關注，如果房地產

市場出現拐點，那么與房地產相關的鋼鐵等部門的拐點也即將到來，支撐本輪經濟增長的主要行業都將會減速，這將對宏觀經濟造成不利影響。

（二）價格收入比較高

房價收入比指的就是一套住宅的總價格占一個家庭年收入的比例，房價收入比就世界各國來說，是一個廣泛使用的判斷房地產價格的重要指標。世界銀行普遍認可的標準是5：l，聯合國確定的標準一般是3：1，日本則是4：1，美國所占比例是3：1，而在中國，據初步測算，這一比例嚴重失去平衡，大約在10～15：1。一般說來，住房消費超過收入30%的家庭，我們就可以說是過度負擔。我國主流媒體的一項調查顯示，目前，32.9%的購房者購房月供已占到月收入總和的50%以上，這些已大大超過國際上公認的住房警戒線，應引起我們的重視。

（三）商品房空置率較高

住房消費上也存在一些問題，消費者與消費者之間買賣房產和房產商品的投機性趨勢在不斷加大。很多人買房是為了投機，而不是為了居住，這就造成我國部分地區房屋空置率居高不下，已大大高于15%的警戒線。截至2010年4月，我國空置一年以上的住房超過50%，就不良資產而言，居我國各行業之首。

二、當前我國房地產業存在的主要問題

（一）金融信貸方面存在問題

我國的房地產金融信貸風險在不斷增加。這具體表現在，部分房地產開發商在購買土地開發的過程中，自籌方面的資金有些不足，為了籌資，于是千方百計從銀行取得貸款，這樣就會一定程度上導致銀行的金融信貸風險不斷擴大。有的個人則是利用銀行提供的個人購房貸款，購買多套住房，從而囤積房源，對房產進行炒作，這也會導致房地產業泡沫的產生，從而加劇信貸風險。

（二）經濟環境因素在影響著高房價

縱觀我國房地產的發展歷程，在每一次房地產市場的升溫背后，都是由于經濟的高速發展而催生的。現在，中國經濟受到金融危機影響之后，經濟開始全面復蘇，這也會帶來房地產的進一步繁榮。隨著經濟的復蘇發展，這樣就會對工業用地、寫字樓物業的需求有所增加，市場需求就會受到更大刺激;同時，伴隨著經濟的持續增長，人民的收入會不斷增加，使得這些潛在的對住房的需求逐步轉為實際有效需求，影響著人們的購房需求。

（三）獲取土地存在問題

在獲取國有土地使用權時時有違規現象發生，就是在出賣土地方面，也存在濫用土地資源、非法侵占農業用地，這樣就會致使房地產開發加快。尤為嚴重的是，有的開發商使用暗箱操作的手法，通過種種方式，低價獲得國有土地使用權，造成土地資產的不斷流失，擾亂了法律框架下的招標購地秩序，助長了行賄受賄不正常的風氣，更重要的是損壞國家的土地儲備，進而危害整個國民經濟的可持續發展。

(四)中低檔普通商品住房開發欠缺

在房地產業的發展進程中，一些房地產開發商出于追求利潤的需要，會去盲目開發高檔商品住宅和別墅群等情況，這樣就會忽視對中低檔普通住房戶的購房需要，造成房地產開發比例失調，一定程度上造成經濟適用房的開發出現空檔。住房結構上的供給失衡，一方面會使房價不斷攀升，催生房地產泡沫，不利于房地產行業的穩定發展;另一方面，普通群眾對中低檔住房的需求不能得到滿足，就會激發普通大眾的不滿情緒，造成社會的不和諧。

(五)市場的調節機制有缺陷

在房地產業的飛速發展過程中，市場的調節機制日益暴露其缺陷。在利益的不斷驅使下，許多房地產開發商由對合法經濟利益的追求演變為對暴利的追逐，導致某些地區的房價非理性飛漲。住宅作為人民群眾生活的基本物質條件，在某些地區卻成為了“房東”階層進行投資甚至是投機的生財工具。他們不斷炒高當地的房價以獲取超額的經濟利益，使真正有自住需求的房屋需求者買不起房，出現貧富差距日益擴大、兩極分化日趨嚴重的現象。

三、改變房地產市場現狀的應對措施

(一)整頓房地產市場秩序，規范企業行為

對房地產業，近年來群眾更是頗多微詞，要求加強治理整頓的呼聲強烈。當前，我國對房地產業的管理上，存在著資質管理把關不嚴格、房地產市場準入門檻過低的問題?，F階段，在對房地產業的行業管理上，我們要走出常規，切實轉變思路。一要變項目前期審批后難以管理為全程監督，進行全程服務制約。二要加大對房地產市場整頓的力度，對于房價上漲離奇的地方，政府在特殊時期就應采取特殊手段，在管理手段上要更有針對性，對于迎風而上、違規的房地產企業

給予更重的懲罰。

此外，要做到信息透明化，為對房地產的宏觀調控和消費者透明消費提供更加科學的依據。市場信息掌握準確是有效調控的基石，也是住房消費者理性選擇消費住房的一個重要條件。為此，在政府統一協調下，我們應著力加強各部門協作，整合各類資源，加快房地產市場信息系統和預警報體系建設，努力使局部性、結構性問題，防之于未發。使決策者和購房者時時刻刻都了解房產價格變動情況，從而有效改變房地產信息不對稱的不利局面。

(二)對房地產稅收體制進行更深層次的改革

稅制結構要盡量簡單、明確、確定。一個明確的稅制可以讓房地產投資者更放心地投資，因為明確稅制可以幫助房地產投資者在作可行性研究的時候，準確地估算這些支出。稅制也要簡單，對于各種稅項要根據其內在聯系和計征方便與否，加以歸類和合并。當前應解決有些地方房地產稅不統一的問題。另外，稅制還要保持相對穩定，不能朝令夕改，不能隨意增加，以體現稅收的嚴肅性和權威性，當然穩定并不等于一成不變，在稅制不變動的前提下，稅率應隨著社會經濟的發展作動態調整。房地產稅收體制進行改革要貫徹好如下原則:

第一，全面性原則。房地產稅收體系的建立應考慮各種同房地產市場有關的行為，應根據在房地產開發、經營、管理全過程中所出現的各種利益關系設置相關的稅種。任何土地，除法律規定免稅外，無論是劃拔土地，還是出讓土地，只要處在國土范圍內，都有納稅義務，任何房地產交易，不管是出租、轉讓、抵押和典當都應交納相關稅收，這樣，既能擴充稅源，又能減少部門間的扯皮現象。第二，總體稅負適中原則。有一段時期，由于政策與管理上的雙重誤區，導致中國房地產業利潤不合理地攀升，針對這種情況，采取加重稅賦的政策，與其他行業相比，房地產業稅賦明顯偏高。今后隨著市場運行機制的深入，房地產法規的進一步完善，房地產業的利潤率必然和社會平均利潤率基本吻合。從長遠來看，要保持房地產市場興旺，實現經濟、社會的持續繁榮，有必要擬定合理的靈活的房地產稅收政策。

(三)加強信貸手段的調控

土地和資金是房地產市場發展的兩個龍頭，信貸資金的投放或收縮直接影響著房地產市場的活力與興衰。通過信貸限制及利率調整，控制資金投放于房地產

業的數量和結構，應成為政府對房地產市場進行宏觀調控的重要手段。

第一，調控投放于房地產市場的資金規模及結構。在房地產市場發展過熱有引發泡沫經濟之前，信貸資金的控制尤為重要，特別要注意投放于開發商的信貸資金和投放于購房消費者的信貸資金應保持合理比例，目前，中國的房地產信貸資金更多地投放給了開發商，這也是中國房地產市場有效需求不足的重要原因。第二，貸款利率和期限調整。利率是資金借貸的成本，直接影響市場各方主體的未來預期收益。在房地產市場有供過于求跡象時，可適當提高對房地產開發商貸款的利率，也可適當降低住房消費信貸利率，從兩方面達到對房地產進行宏觀調控的目標。

第三，控制貸款成數。這主要體現在兩個方面，一是指房地產開發商在申請項目貸款時應具備的自有資金比例;二是指房地產購買者在購買時可申請到的最高貸款比例。貸款成數的高低直接影響了市場的活躍程度，各國在打擊樓市炒作時，往往以降低貸款成數作為操作手段，特別是嚴格控制期房的最高抵押貸款成數。

第四，建立和完善房地產金融市場，不斷提高房地產金融服務水平。房地產市場的繁榮與發展離不開金融市場提供的資金與高效服務，我們應探討和理順政策性房改金融業務，提高中低收入者的購房有效需求;建立和完善個人住房抵押貸款機制，為購房者提供信貸支持;開展房地產保險業務，為購房者和貸款人提供財產和信用保險，化解金融風險，運用資本市場解決房地產市場發展的資金來源問題，以促動房地產市場的良性發展。

第五，積極開展政策性的住房金融業務。住房問題直接關系到人民的生活質量和社會的穩定，各國政府都通過各種政策扶持居民解決住房問題，其中最重要的手段就是開展住房政策性金融業務。目前，國際上在解決這個問題時有幾種可借鑒的模式:一種是以德國為代表的住宅互助合作社;一種是以美國為代表的住房抵押貸款模式;一種是以新加坡為代表的公積金制度。無論何種模式，對低收人者實行財政補貼或相關資助都是必要的。我們應在借鑒基礎上，在這個方面繼續加強。

當前，從我國房地產市場現狀來看，存在的問題不少。對此，我們要給予積極的重視。只要我們針對當前發展現狀提出一系列的應對措施，就能使我國的房

地產業走向健康發展的軌道。

參考文獻:

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