第一篇：防洪、防臺風應急預案

防洪、防臺風、防暴雨 施工安全應急預案

編 制： 審 核：

批 準：

中鐵十九局長吉城際鐵路項目經理部

二○○八年 月 日

防洪、防臺風、防暴雨應急預案

為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經理部段防洪、防臺風、防暴雨工作扎實有效，便于各級指揮機構組織抗災搶險及各部門之間的協同作戰，保障全體員工生命財產的安全，減少災害損失，特制定本預案。

一、組織機構

1、項目經理部防洪、防臺風、防暴雨領導小組 組 長： 副組長： 組 員：

2、防洪、防臺風、防暴雨領導小組成員手機號碼

項目經理手機： 項目科總工手機： ； 項目副經理手機： ； 工程科長手機： ； 安質科科長手機： ；財務科長手機： ； 物資設備科長手機： ；綜合管理科長手機： ； 計劃合同科長手機：。

二、職責分工

1、防洪、防臺風、防暴雨工作由項目經理總負責。

2、防洪、防臺風、防暴雨領導小組負責長吉城際鐵路的防洪、防臺風、防暴雨工作。組長不在時，由副組長負責。

3、各有關部門負責做好本部門和本系統的防洪、防臺風、防暴 雨工作，并承擔領導小組所部署的各項任務，各部門應互相配合。

4、各工區在防洪、防臺風、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風、防暴雨工作職責執行，并服從項目經理部領導小組的統一調度，統一指揮。

三、準備工作

1、防洪、防臺風、防暴雨領導小組和各有關部門做好安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發出整改通知。

2、各工區根據所轄區域的具體情況備足搶險物資和救生器材。

3、各工區組織力量把管區內的排洪溝清理干凈。

4、在發生洪水、臺風、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如向急救醫院120、公安

110、地方武警部隊、地方地質勘探部門等求援。

四、預案實施：

（一）防洪、防暴雨預案

1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和工區。

（2）各有關部門和工區要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備工作。

（3）各有關部門和工區堅持每天24小時值班，領導帶班，時刻保持與防洪、防臺風、防暴雨領導小組的聯絡。

2、當接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組提出具體的措施，向各有關部門和工區發出通知。

（2）各有關部門和工區按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統的防洪、防暴雨預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇、泥石流易發生地帶的機械、倉庫按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移，確保人民生命財產的安全。

（3）項目經理部各有關部門要堅持24小時值班，領導帶班。全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區的聯絡。

（4）各工區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。

（二）防臺風工作預案

1、當臺風正在發展，預計有可能影響我標段時，根據氣象臺發布的臺風消息，發布“關于××年××號臺風防風

號通知”要求：

（1）防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室要注意收聽收看天氣預報，主動與氣象臺聯系，密切注視臺風和風暴潮情況。

（2）防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室將臺風及潮位消息向項目經理報告，并通知各有關部門，注意做好防臺風的各項準備工作。

2、當臺風正向我標段逼近，48小時內將影響我標段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風的各項工作；各有關部門和工區負責人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據當時實際情況 研究部署防御臺風的各項準備工作。

3、當臺風在24小時內可能襲擊我標段或者在附近約150公里的范圍內的沿海地區登陸，對我標段將有嚴重影響時，各有關部門和工區根據防御臺風預案進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰狀態，同時向防洪、防臺風、防暴雨領導小組匯報落實情況及存在問題。各有關部門和工區堅持24小時值班。

4、當臺風已登陸并減弱為低氣壓，對我標段不再有影響時，由防洪、防臺風、防暴雨領導小組發布臺風警報解除。要求：

（1）各有關部門和工區負責人根據實際情況進一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復正常值班。

（2）項目經理部加強政治思想工作，安定工人情緒，關心群眾生活，領導和組織災后各項安置工作，盡快恢復生產。

（3）有關部門及時整理好相關災情資料，向保險部門做好理賠工作。

（4）項目經理部支援災區恢復生產，配合當地政府發動群眾生產自救。

第二篇：晉江防洪防臺風應急預案

晉江市防洪防臺風應急預案

為做好洪水、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，現依據《水法》、《防洪法》、《氣象法》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風應急預案》（修訂）和《泉州市防洪防臺風應急預案》等，結合我市實際，特制定本預案。

一、工作原則

（一）堅持“統一領導、統一指揮、統一調度”原則。

（二）堅持“依法防汛、科學防汛、合力防汛”原則。

（三）堅持“以人為本、以防為主、防抗結合”原則。

（四）堅持“行政首長負責制，分級分部門負責”原則。

二、適用范圍

本預案適用于我市發生洪水、臺風災害及其引發的次生、衍生災害時的預防和應急處置。

三、組織指揮體系及職責

（一）組織機構

市政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”），負責領導全市防洪防臺風工作，其辦事機構為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“市防辦”），掛靠在市水利局。

各鎮人民政府（街道辦事處）相應成立防汛抗旱指揮組，各部門（單位）成立防汛領導組，工程管理單位成立工程防汛領導小組，形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮機構。

每年汛前，因人事和機構調整，各級政府應及時調整、充實、明確防汛抗旱指揮部（指揮組）成員，并以正式文件下發執行。

（二）市防指組成 總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：市政府辦主任、市農業局局長、市水利局局長、市人武部副部長、73311部隊副參謀長。

成員：市政府辦、發改局、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、住建局、市政園林局、行政執法局、交通運輸局、農業局、水利局、衛生局、安監局、廣電局、旅游局、氣象局、經濟開發區、電信分公司、移動分公司、聯通分公司、供銷社、電力公司、晉江機場公司、消防大隊、武警中隊等單位有關領導。

（三）組織機構職責

1、市防指職責

（1）統一指揮全市防洪防臺風工作，宣布啟動、終止市防洪防臺風應急響應。

（2）在市政府和省、泉州市防指的領導下，貫徹執行相關決定、指令。

（3）組織召開市防指成員單位和各鎮（街道）防汛指揮組參加的防洪防臺風工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風災害，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。

（4）下達抗洪搶險、中小型水庫和重要水閘泄洪等調度命令，并對實施情況進行檢查、監督。

（5）動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復生產。

（6）組織氣象、水利、農業、國土等相關部門技術人員組成專家組，分析會商暴雨、洪水、臺風發展趨勢，提出防御部署意見。

2、市防辦職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情和災情，向市委、市政府、市防指有關領導報告和對外發布汛情、災情。

（2）提出防洪防臺風的目標、重點和措施等建議意見，為市防指提供決策依據。及時傳達市防指的指令，完成交辦任務，督促各項防洪防臺風措施的落實。

（3）負責市級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備和管理。

（4）負責市防指的日常管理工作。

3、市防指成員單位職責

（1）市人武部：根據市防指的要求，組織協調駐晉部

隊和民兵預備役參加搶險救災行動，協助當地政府轉移、解救危險地帶的群眾。

（2）市發改局：指導防洪防臺風規劃和基礎設施建設工作，協助有關部門落實對重點防洪防臺風工程和主要流域治理項目建設、計劃的協調安排，組織指導重點項目及工程做好防洪防臺風工作。

（3）市教育局：負責組織、指導、監督各類學校做好防洪防臺風工作，及時做好危、漏校舍加固和師生安全防范工作。負責組織做好高考等重大活動的防洪防臺風安全工作，對在校學生進行防洪防臺風知識宣傳。

（4）市公安局：負責維護抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，適時組織實施交通管制，保證防洪防臺風搶險救災車輛優先通行。依法打擊盜、搶防洪防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防臺風引發的群體性事件。協助當地政府轉移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（5）市民政局：負責組織、協調和指導受災地區開展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報市防指。組織開展、接收救災捐贈款物及管理分配工作。

（6）市財政局：組織實施全市防洪防臺風和搶險救災經費預算，及時下撥并監督使用。會同市防指有關成員單位向

中央、省、泉州市爭取防洪防臺風搶險救災經費，并及時下撥和監督使用。

（7）市國土資源局：負責組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監測、防治等工作，編制《晉江市突發地質災害應急預案》并組織實施。督促指導地質災害防御工作，組織應急專業隊伍，為防御突發地質災害提供應急技術支撐。

（8）市住建局、市政園林局：組織、指導全市建設行業的防洪、排澇、防臺風工作，配合水利部門制定城市防洪規劃，加強城市的防洪管理。及時組織做好建筑工地抗災、城市排水、排澇工作，災后及時組織做好恢復供水和環境衛生清理，做好城市樹木、綠地、城市公園和風景名勝區的修復工作。

（9）市交通運輸局：負責組織、指導做好全市公路（橋梁）的防洪防臺風工作，配合公安部門實施陸上交通管制，負責內河交通管制，必要時協調關閉高速公路。協調、指導公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織運力做好轉移危險地帶群眾和防洪防臺風物資的運輸工作。組織做好危險品運輸工作。

（10）市農業局：指導“三農”（農業、農村、農民）防洪防臺風工作。負責組織、指導農牧業、林業的防洪防臺風

工作，若遇農林作物收獲季節，應組織臺風可能影響地區進行搶收。負責全市海洋漁業防臺風工作，編制《晉江市漁業防臺風工作預案》，并組織實施。監督、指導海上漁船回港、漁排和進港漁船人員撤離工作，掌握最新情況，及時統計上報市防指。負責做好避風港的規劃、建設與監督管理工作。配合當地政府開展漁業防臺風知識宣傳。負責提出“三農”受災救助政策、措施的建議。幫助災區組織農業生產自救和災后恢復生產，做好災區動物疫病和作物病蟲害防治工作。

（11）市水利局：負責組織、指導全市水利工程防洪防臺風工作，提出水利工程防洪防臺風搶險應急措施，指導在建水利工程的安全度汛工作，組織指導水利工程重大險情處置，督促所屬水管單位做好防洪防臺風工作。新安水庫管理處按照汛期調度運用計劃實施水庫調度，按照防汛指揮機構指令，做好水庫防洪調度。晉東堤防、安平橋閘管理處做好防汛工程巡查和維護，密切注視氣象及流域內水、雨情變化，制定科學的防洪調度方案，組織防汛應急小組做好工程搶險準備。

（12）市衛生局：負責組建醫療救護、疾病預防控制和衛生監督專業隊伍，組織、協調和指導各級衛生部門做好抗災期間的醫療救護、疾病預防控制和衛生監督工作。（13）市安監局：負責監督、指導持證非煤礦山企業、持證危險化學品生產、儲存和經營企業的安全度汛工作，落

實各項安全防范措施和應急救援措施。

（14）市廣電局：負責監督、指導所屬各單位做好防洪防臺風宣傳工作，實時滾動播發災害性暴雨、洪水、臺風信息和防洪防臺風緊急通知；及時準確宣傳報道汛情、災情和相關地區防洪防臺風動態，做好有關聲像資料收集、匯編和保存工作。

（15）市旅游局：負責組織、指導旅游行業做好防洪防臺風工作，指導旅行社、旅游飯店做好防洪防臺風工作，配合有關部門做好相關景區（點）的防洪防臺風安全知識宣傳、隱患排查和適時關閉等工作，及時疏散游客，確保旅游團隊人員及旅行社和旅游星級飯店職工人身安全。

（16）市氣象局：負責氣象監測、預報和預警工作，及時發布氣象預報和臺風、暴雨等災害性天氣預警報，并根據天氣變化情況及時補充或訂正。對降雨、臺風及未來趨勢作出分析和預報，并及時報市委、市政府及市防指等相關單位。及時發布突發性氣象災害預警信息，及時向媒體傳送氣象災害預警信號信息。

（17）晉江電信分公司及移動分公司、聯通分公司：協調應急通信設備，做好汛期網絡和通信保障工作，保障省、市應急視頻會商指揮系統和全市防汛抗臺風工作的通信暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風信息和調度指令傳遞的通信暢通。

（18）市電力公司：負責做好防洪防臺風用電保障工作，保障全市黨政、軍事設施、防汛、搶險救災等重要部門的工作用電。及時調度應急電源，解決排洪、搶險的電力需要。及時搶修受損電力設施，恢復正常供電。

（19）晉江機場公司：做好機場防洪防臺風工作，負責協調運力，保障防汛人員和物資的運輸工作。

（20）晉江消防大隊、武警中隊：根據市防指的要求，組織所屬部隊參加重大搶險救災行動，協助當地政府轉移、解救危險地帶的群眾。

（21）各成員單位：應配備防汛聯絡人，負責與市防辦的聯絡工作。

四、預防和預警機制

（一）預防和預警信息

氣象、水利、海洋漁業預報部門負責對暴雨、洪水、臺風、風暴潮、海浪的監測和預報，并將結果及時報送市委、市政府和市防指，及時向社會發布有關信息。市防指有關部門要加強自然災害信息共享機制建設，及時向駐晉解放軍和武警部隊及有關部門通報自然災害信息。

（二）預案準備

市防指有關成員單位和各鎮（街道）應修訂完善防洪防臺風預案、漁業防臺風預案、山洪災害防御預案、危險區域人員轉移預案、水庫防汛搶險應急預案、水庫洪水調度方案

等各類預案。

（三）預防行動

市防指有關成員單位和各鎮（街道）應在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區內防洪擋潮、排澇工程設施、水雨情測報設施、通訊預警設施、防洪河段、各類病險水庫除險加固和水毀工程修復等進行逐項嚴格檢查和安全維護外，還要針對薄弱環節，如沿海漁業防臺風、城市防洪排澇、危險區域人員安全轉移、在建涉河工程和山洪地質災害防御等進行重點檢查和督促，檢查結果要登記在冊。同時要備足搶險救災物資和救生器材，落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術負責人，落實搶險隊伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質災害點和山洪災害易發區的相關應急預案，開展防洪防臺風搶險演練，加強防汛宣傳。

汛期，防汛、氣象、海洋漁業等部門實行24小時值班，密切監視全市雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，密切溝通，共享信息，并做好上傳下達。

五、防洪應急響應

（一）應急響應級別

按洪水和暴雨的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

1、Ⅳ級響應。出現下列情況之一，為防洪Ⅳ級響應：（1）市氣象局發布暴雨黃色預警，且暴雨可能對我市

造成災害。

（2）發生一般洪水。（3）中小型水庫出現險情。

2、Ⅲ級響應。出現下列情況之一，為防洪Ⅲ級響應。

（1）市氣象局發布暴雨橙色預警，且暴雨已經對我市造成較大災害。

（2）發生較大洪水。

（3）中小型水庫出現嚴重險情。

2、Ⅱ級響應。出現下列情況之一，為防洪Ⅱ級響應。

（1）市氣象局發布暴雨紅色預警，且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。

（2）市域發生大洪水。（3）小型水庫發生垮壩。

2、Ⅰ級響應。出現下列情況之一，為防洪Ⅰ級響應。（1）市氣象局發布暴雨紅色預警，且暴雨已經對我市造成嚴重災害。

（2）市域發生特大洪水。（3）中型水庫發生垮壩。

（二）防洪響應行動

1、Ⅳ級防洪響應行動

（1）市防指召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。

（2）市防辦領導帶班，加強值班力量；密切監視雨情、水情，分析洪水現狀及發展趨勢，了解重要防洪工程運行情況，收集險情、災情；掌握發洪區相關水庫的運行情況，對其它小型水庫的運行情況進行監視。必要時，組織對相關水庫實施防洪調度。根據會商意見，向市委辦、市府辦和有關單位通報汛情，發出防御暴雨洪水的通知，并向社會發布汛情信息。

（3）氣象部門加強暴雨監測預測，預報發洪地區未來降雨發展趨勢，發布短時強降水、暴雨預警報信息，并及時向市委、市政府及市防指等有關部門報告和通報。

（4）水利部門負責組織和督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。

（5）市防指相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態。

2、Ⅲ級防洪響應行動

（1）市防指副總指揮（市水利局局長）坐鎮市防指指揮，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發展趨勢。根據會商意見，發出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發洪區相關水庫的防洪調度工作。

（2）市防辦密切監視雨情、水情，分析洪水現狀及發展趨勢；了解重要防洪工程運行情況，收集發洪地區的險情、災情；對發洪區中小型水庫的運行情況進行嚴密監視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發布汛情信息。

（3）氣象部門加強加密監測、預測工作，發布暴雨預警報，并及時通報市防指有關成員單位。

（4）水利部門督促各地加強水利工程，特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

（5）根據洪水發展趨勢，市防指組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。

（6）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災工作。各級、各部門組織運送搶險物資器材。駐晉部隊、武警部隊和公安現役部隊根據了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協調和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災工作，并向市委、市政府和市防指報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。

（7）各成員單位和相關鎮（街道）防汛指揮組要加強值班，在市防指的統一領導指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。

（8）市人武部、武警、氣象等單位派相關領導進駐市防指協同指揮。

3、Ⅱ級防洪響應行動。

（1）市防指副總指揮（市水利局局長）坐鎮市防指指揮，必要時總指揮親自坐鎮指揮，審議發布進入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災工作。召集市防指主要成員單位的領導坐鎮市防指協同指揮，協調指揮駐晉部隊和武警部隊投入抗洪救災。召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，做好中小型水庫的防洪調度工作。

（2）市防辦及時收集發洪地區險情、災情，了解成員單位和相關地區的抗洪救災動態，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發布汛情信息。

（3）氣象部門繼續加密做好監測、預警報工作。（4）水利部門督促指導相關鎮（街道）、水管單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向市防指報告。提出重要防洪工程調度和搶險的建議意見。

（5）市防指召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。

（6）搶險隊伍根據市防指的命令投入搶險救災。

（7）民政部門緊急安置和救助災民。

（8）衛生部門派出醫療隊赴一線開展醫療救助。（9）市人武部、武警、國土資源、氣象等單位派出相關

領導進駐市防指協同指揮。

（10）各成員單位按照職責分工，組織力量支援受災地區的搶險和救災工作。

（11）受災地區防汛指揮組，在市防指的統一領導指揮下，組織開展本區域防汛抗洪工作。

4、Ⅰ級防洪響應行動

（1）市防指總指揮坐鎮指揮，有關副總指揮及部分成員單位主要領導在市防指協助總指揮工作，審議并發布緊急防汛期的命令，協調各鎮（街道）、部隊、部門的抗洪搶險救災行動。必要時，進行全民緊急動員，或請求上級政府和有關方面支援。

（2）召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發展趨勢，繼續做好中小型水庫的防洪調度工作。

（3）市防辦及時對重大防洪決策提出建議和意見，及時反饋市防指各項決定和命令的落實情況，負責了解掌握重大險情、災情和由洪水引發的其它重大突發事件，并將工作情況報市委、市政府和省、泉州市防辦。

（4）氣象部門繼續認真做好暴雨監測、預警報工作。

（5）水利部門提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險技術意見。

（6）駐晉部隊、武警部隊和公安現役部隊協調組織所屬部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到市防指協助總指揮工

作。

（8）各成員單位、有關部門按照市委、市政府和市防指有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。

（9）根據應急需要，市防指通知有關成員單位派員進駐指揮部，協助市防指工作。

（三）響應級別調整或終止

當應急響應條件變化時，市防指應視情調整防洪應急響應級別；當應急響應條件消失時，市防指應視情宣布終止防洪應急響應。

（四）災后處置

當降雨過程結束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防指應把抗洪工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區水、電、路、通信等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區工作。

1、市防指部署、協調有關救災工作，組織工作組到抗災第一線，慰問災民，協助指導抗災救災，向省、泉州市有關部門報告災情。

2、市防辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向市委、市政府和省、泉州市防辦報告。

3、水利部門組織指導水利工程水毀修復，確保安全度汛。

4、市防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復水毀工程，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市防指。

六、防臺風響應

（一）應急響應級別

1、Ⅳ級響應。

市氣象局發布臺風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋將影響或登陸我市，沿海將出現8級及以上大風。

2、Ⅲ級響應。

市氣象局發布臺風黃色預警，預計在未來48小時內熱帶氣旋將影響或登陸我市，沿海將出現10級及以上大風。

3、Ⅱ級響應。

市氣象局發布臺風橙色預警，預計在未來24小時內熱帶氣旋（強度為臺風及以上）將影響或登陸我市，沿海將出現12級及以上大風。

4、Ⅰ級響應。

市氣象局發布臺風紅色預警，預計在未來24小時內熱帶氣旋（強度為強臺風及以上的）將影響或登陸我市，沿海將出現14級及以上大風。

（二）防臺風應急響應行動

1、Ⅳ級防臺風應急響應行動

（1）市防辦領導帶班，加強值班工作，密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，及時發出臺風情況通報，做好上傳下達工作。

（2）氣象部門做好臺風的監測和預報，并及時向市防辦等部門報告。

（3）水利部門負責督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。

（4）農業部門負責統計出海船只與人員數量，并與海上作業單位和船上人員保持聯系，通知做好防臺風準備。

2、Ⅲ級防臺風應急響應行動

（1）市防指副總指揮（市水利局局長）坐鎮市防指指揮，有關成員單位主要領導在市防指協助工作。副總指揮主持召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告市委、市政府和市防指總指揮。

（2）根據會商意見，市防指發出防御臺風緊急通知。

（3）氣象部門加強臺風監測和預報，并及時向市防辦等部門報告。

（4）市防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。視情況組織協調通信管理部門發送臺風信息的手機短信。

（5）水利部門督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

（6）農業部門應對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。

（7）市防指相關成員單位加強值班，密切注視臺風和風暴潮、海浪情況。

（7）氣象、農業等部門派出相關領導進駐市防指協同指揮。

3、Ⅱ級防臺風應急響應行動

（1）市防指副總指揮（市水利局局長）坐鎮市防指指揮，部署全市防臺風工作，有關成員單位主要領導在市防指協助工作。主持召開防汛、水利、氣象、農業等部門領導和專家參加的會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據會商意見，市防指發出防御臺風的通知，提出防御臺風工作要求，必要時，對有關中小型水庫實施防洪調度。

（2）市氣象局每隔6小時作出臺風預測預報，并及時向市防辦等部門報告。

（3）市防指召開相關成員單位領導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，并將情況迅速上報市委、市政府和泉州市防指。

（4）市防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情，做好上傳下達工作。密切監視預報臺風影響區域內的中小型水庫的運行情況，收集相關部門和相關地區防臺風的準備情況，視情況組織協調通信管理部門發送臺風信息的手機短信，做好重大防臺風信息的上傳下達。

（5）農業部門督促指導沿海各鎮做好海上漁船回港或就近避風工作、漁排和進港漁船人員的撤離工作。在7級風圈到來之前6小時，督促指導漁排和漁船上的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風圈到來之前6小時，督促指導所有小型漁船（60馬力以下）和漁排上的人員的撤離工作。同時負責督促、統計各有關鎮滾動上報轉移上岸人數和回港船只數量情況，并及時向市防指反饋。

（6）水利部門組織指導各類水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備。

（7）晉江電視臺、晉江廣播電臺用主要頻道和指定頻道及時滾動播報臺風警報、市防指作出的部署、防臺風知識等；相關媒體在重要版面及時做好防臺風報道，重點新聞網站重點報道防臺風工作動態；電信、移動、聯通公司視情況向全市移動電話用戶發送防臺風手機短信息。

（8）接到市防指通知后，各級、各部門、各類搶險隊伍、駐晉部隊、武警部隊、公安現役部隊，迅速做好搶險救

災準備工作，準備好搶險救災器材，組織好搶險救災隊伍，迅速投入搶險救災和協助當地政府做好群眾轉移工作。

（9）市防指成員單位立即按照防臺風預案，部署落實防臺風各項工作，迅速傳達省、泉州市和我市領導指示精神及市防指的防汛工作部署。加強值班，領導帶班，要求各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。同時組織有關人員深入基層、重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市防指。

（12）市人武部、武警、氣象、農業等派相關領導進駐市防指協同工作。

4、Ⅰ級防臺風應急響應行動

（1）市防指總指揮坐鎮市防指指揮，副總指揮及有關成員單位主要領導在市防指協助總指揮工作。總指揮主持召開防汛、水利、氣象、農業、國土資源等部門領導和專家會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全市防臺風工作。根據暴雨洪水發展趨勢，做好預報臺風登陸影響地區的中小型水庫防洪調度工作。

（2）市防指召集成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，并發出防御臺風緊急通知，繼續組織協調通信管理部門發送防臺風手機短信息。

（3）市防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關部門和相關地區防抗臺風落實情況，做好重要防臺風信息的上傳下達。

（4）氣象部門每隔3小時作出臺風和降雨區域、降雨量預測預報，并及時向市防辦等部門報告。

（5）農業部門督促指導沿海各鎮做好漁船上人員撤離工作。在12級風力到來之前6小時，督促指導150馬力以下漁船上所有人員以及150馬力以上漁船上除留守3-4人值班外，其余人員全部撤離上岸。在14級以上風力到來之前6小時，督促指導所有漁船人員撤離上岸。同時督促、統計各有關鎮滾動上報轉移上岸人數和回港船只數量情況，并及時向市防指反饋。

（6）水利部門提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應急抗洪搶險意見。

（7）國土資源部門組織指導地質災害防御工作，組織應急專業隊伍，為防御突發地質災害提供應急技術保障。

（8）根據臺風發展趨勢，市防指有關成員單位根據職責作出以下應急措施：

①風景名勝區、旅游景點、公園、渡口等適時關閉。

②各類學校適時停課，一切建筑工程適時停工。

③高速公路、碼頭、機場、跨海大橋適時關閉。

④對部分地區適時實行交通和電力管制，停止臨海臨港工程作業施工。

（9）必要時，市防指可宣布進入緊急防汛期，動員全市人民投入到防臺風搶險救災工作中。

（10）必要時，除防臺風應急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。

（11）必要時，可緊急征用、調用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。

（12）晉江電視臺、晉江廣播電臺用主要頻道和指定頻道及時滾動播報臺風緊急警報、市防指作出的部署、防臺風知識等，根據臺風發展趨勢，增加播出頻道和頻率；相關媒體在重要版面突出做好防臺風報道；重要新聞網站及時更新防臺風工作動態；電信、移動、聯通公司向全市移動電話和小靈通用戶發送防臺風手機短信息。

（13）根據市防指命令，駐軍部隊、武警部隊、公安現役部隊搶險救災隊伍和市防汛機動搶險隊等，立即趕赴重點災區部位，投入搶險救災和協助當地政府做好群眾轉移工作。

（14）根據市防指要求，各級、各部門、各類搶險隊伍迅速投入搶險救災，保證搶險物資器材準備就緒，做到應急行動時隨調隨到。

（15）各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位，全面落實市防指各項防臺風工作措施，迅速傳達貫徹省、泉州市和我市領導指示和全市防臺風會議精神，及時將本單位防

御部署工作落實情況上報市防指，發現險情及時處理并向上報告。

（16）根據應急響應需要，市防指通知有關成員單位派員進駐指揮部，協助市防指工作。

（17）市效能辦組織有關人員對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況、應急與值班工作、防臺風工作部署等落實情況，進行抽查、檢查與通報，發現擅離值守行為，依照相關規定予以嚴肅處理。

（三）響應級別調整或停止

當應急響應條件變化時，市防指應視情調整防臺風應急響應級別；當應急響應條件消失時，市防指應視情宣布終止臺風應急響應；根據暴雨和洪水情況，啟動相應的防洪應急響應。

（四）災后處置

1、市防指發出通知，部署災后恢復重建工作，組織有關成員單位赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。

2、市防辦及時統計和收集匯總受災地區受災情況，召開總結分析會，認真總結評估全市防臺風抗災救災經驗教訓，研究改進措施，并向省、泉州市有關部門和市委、市政府報告。

3、市防指各成員單位迅速部署落實搶險救災的各項工作，組織力量安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，開

展恢復重建工作，盡快恢復災區災民正常的生活、生產秩序，保持社會穩定。

4、宣傳部門繼續組織新聞媒體，做好抗災救災宣傳報道，做好輿論導向工作。

5、緊急防汛期征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規定給予適當補償或妥善處理。

6、取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續；有關鎮（街道）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

七、應急保障措施

（一）通信與信息保障

1、各通信運營單位必須依法履行保障防洪、防臺風信息暢通的責任。

2、市防指以公用通信網為主，合理組建防汛專用通信網絡；在通信干線中斷或網絡盲區，利用衛星等通訊手段，保障市防指與應急救援現場及有關部門的應急聯系，確保應急情況下的信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備相應通信設施。

3、在緊急情況下，應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預警手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產的安全。

4、市防辦要做好市防汛指揮決策支持系統的保障工作，確保水雨情自動測報、防汛應急視頻會商等系統通信暢通和正常運行。

（二）支援與裝備保障

1、隊伍保障。各級、各部門、駐晉部隊、武警部隊、公安現役部隊應急救援隊伍、市防汛機動搶險隊，負責承擔市防指下達的搶險救災任務。

2、供電保障。電力部門負責抗洪抗臺風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

3、交通運輸保障。交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

4、治安保障。公安部門負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

5、物資保障。各級防指及抗災救災部門要建立防汛防臺風物資器材儲備倉庫，加強對各類儲備物資的管理，定期補充和更新儲備物資，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，確保儲備物資應急供應。

6、資金保障。財政部門應將防汛經費納入各級財政預算，及時撥付救災經費。防汛經費主要用于防汛搶險、水毀工程修復及搶險救災物資購置、維修等。

八、宣傳、培訓和演習

（一）宣傳教育

市防指各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，開展防洪防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防洪防臺風意識及能力。

（二）培訓

1、按照分級負責的原則，市防指負責各鎮（街道）防汛抗旱指揮組負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人的培訓。鎮（街道）防汛抗旱指揮組負責轄區內相關人員的培訓。

2、培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類指導，并結合實際，采取多種組織形式，保證培訓工作質量。

（三）演習

1、防汛專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

2、市防指有關成員單位根據實際情況和工作需要，定期組織開展宣傳、培訓和演習。

3、市防指每2-3年舉行一次多部門聯合的專業搶險演習。

九、附則

（一）獎勵與責任追究

對在防洪防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失 的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

（二）預案管理與更新

本預案由市防辦負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。各鎮（街道）防汛抗旱指揮組可參照本預案制定本地區防洪防臺風預案。

(三)預案實施時間

本預案自印發之日起實施。原《晉江市人民政府辦公室關于印發防汛抗旱應急預案及配套三大工作預案的通知》（晉政辦[2006]87號）中的《晉江市防洪工作預案》、《晉江市防御臺風工作預案》同時廢止。

第三篇：餐飲部防臺風防洪應急預案

餐飲部防臺風防汛應急預案

為有效地防臺風、水災等自然災害的破壞，將臺風、水災對酒店造成的損失降低到最低程度，特制定防臺風防汛警報應急方案。

一、預案的啟動

1、收到氣象部門發布的臺風暴雨預警信號，本預案正式啟動。

2、成立防臺風防汛領導小組及工作小組。

二、防臺風、防汛應急預案

1、日常應培訓防臺風、防汛的相關知識，讓員工充分了解，落實搶險必備物資的準備工作。

2、臺風或暴雨來臨時，餐廳管理人員應及時向部門員工傳達信息，對各區域的防臺風暴雨工作進行組織、布置、檢查、協調及監督，避免出現財產重大損失。

3、對各區域場所及設施設備進行加固、防護、排水防澇。

4、崗位員工應該提醒客人臺風及暴雨的最新情況。

5、安排好部門留守值班人員待命，早、晚班下班前應檢查各場所門窗、電源等是否關閉。

6、在總指揮的領導下配合其他的相關部門做好防臺風、防汛的應急準備及抗災搶險工作。

7、員工在臺風及暴雨天盡量不要外出，消除不安全隱患。

8、服從上級領導的安排，積極地配合搶險工作，及時發現和排除險情，盡量將損失減到最低程度。

9、臺風、暴雨過后，做好各場所區域的物品清點檢查工作，如有遭破壞，應及時報工程部維修。

10、對防臺風暴雨過程中表現突出的員工及人員，按照《員工獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果的，按有關規定追究責任。

第四篇：廈門市防洪防臺風應急預案-2011

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市防洪防臺風應急預案的通知

廈府辦〔2011〕62號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，各大企業，各高等院校，各有關單位：

《廈門市防洪防臺風應急預案》已作修訂并經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。2009年3月23日印發的《廈門市防洪防臺風應急預案》（廈府辦〔2009〕75號）同時廢止。

廈門市人民政府辦公廳

二O一一年三月二十七日

廈門市防洪防臺風應急預案 總則

1.1 編制目的

洪澇和臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風）是對我市威脅最大的自然災害。為確保我市防洪、防臺風安全，提高應急反應和處理能力，保障防洪防臺風搶險救災工作高效有序運行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全市經濟社會穩定持續發展，特制訂本預案。

1.2 編制依據

本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》、《廈門市突發公共事件總體應急預案》等制訂。

1.3 汛期確定

根據廈門市暴雨洪水及臺風的特點，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。

1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。

1.4.2 實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

1.5 適用范圍

本預案適用于全市臺風、暴雨、洪水和臺風引起的風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。

組織機構與職責

2.1 應急組織機構

市人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市指揮部），負責指揮全市防洪防臺風工作。下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），屬常設機構，掛靠在市水利局。

市指揮部設立綜合材料組、新聞宣傳組、督查協調組、專家技術組、搶險組、救災組、后勤保障組等七個非常設應急辦事機構。當啟動防洪防臺風應急響應后，辦事機構相應開始運轉。

組織機構如下：

第一總指揮：由市政府分管防汛抗旱的副市長擔任。

第二總指揮：由市政府分管城市建設管理的副市長擔任。

副總指揮：由市政府分管副秘書長、市水利局局長、73111部隊副參謀長、廈門警備區參謀長、武警廈門支隊支隊長、市建設管理局局長、市海洋漁業局局長、市市政園林局局長、廈門海事局局長、市水利局分管副局長擔任。

秘書長：由市水利局分管副局長兼任。

成員單位：市委宣傳部、市發改委、市教育局、市經發局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市國土房產局、市交通運輸局、市農業與林業局、市商務局、市衛生局、市工商局、市安監局、市旅游局、廈門港口管理局、鼓浪嶼管委會、民航廈門安監局、市氣象局、廈門通信管理局、市公安消防支隊、廈門海警三支隊、廈門電業局、南昌鐵路局廈門車站、國家海洋局廈門海洋預報臺（簡稱海洋預報臺，下同）、廈門水文水資源勘測分局（簡稱水文分局，下同）、廈門廣電集團。各成員單位指定一名領導為指揮部成員。根據工作需要，臨時增加相關重要開發片區指揮部為成員單位。

各區成立相應的指揮機構，由區人民政府主要領導或分管領導任指揮長，負責做好本行政區域的防洪、防臺風、防潮工作，負責小型及以下的水利、防洪工程調度。各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前，各級政府要及時調整、充實、明確防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發。

2.2 組織機構職責（詳見附件）

2.2.1 市指揮部職責

2.2.2 市防汛辦職責

2.2.3 市指揮部成員單位職責

2.2.4 市指揮部應急辦事機構職責

預防、預警機制

3.1 預防、預警信息

3.1.1 市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心應加強臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監測預報預警，將信息及時報送市指揮部，并通過新聞媒體向社會公眾發布。

3.1.2 市國土房產局應加強山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監測預測預報，將信息及時報送市指揮部，并向社會公眾發布。

3.1.3 當出現或可能出現河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位、業務主管部門應立即將工程設施的運行情況報告所在區防汛抗旱指揮部，區防汛抗旱指揮部應提早預警，通知相關鎮（街）和部門做好相關準備，并報告市指揮部。

3.2 預防行動

3.2.1 各區防汛抗旱指揮部、有關成員單位做好汛前安全大檢查，排查整改洪澇隱患，修復水毀工程，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍及搶險預案。落實各級氣象災害聯絡員、信息員，檢查電臺、衛星電話等應急通訊設施。

3.2.2 汛前，各區指導各鎮（街）、村（居）做好救災避險點設施的檢查工作，配備必要的安全和生活物資，聯系好協議應急供貨廠商。

3.2.3 進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。

3.3 預案準備

各成員單位、各區防汛抗旱指揮部應制定本部門、本區的防洪防臺風應急預案。各類水庫應編制汛期防洪調度運用計劃。小（Ⅰ）型以上水庫（包括筼筜湖）應制定水庫防汛搶險應急預案，并加強宣傳，開展預案演練。

信息發布

4.1 啟動應急響應后，各區各成員單位要充分利用電視、廣播、報紙、網站、電子顯示屏、手機短信等傳播渠道，及時、準確、全面通報汛情、災情和防災抗災動態。各新聞媒體和設施業主單位等要全力給予支持和配合。

4.2 可能出現航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運、停課、景區關閉、地面公共交通減班或停運等情況，各相關職能部門要提前作出判斷預測報市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。

4.3 應急響應期間，電視臺、廣播電臺至少安排一個頻道宣傳報道災害信息和防災抗災動態；臺風災害Ⅰ級響應期間，實施整點連線直播。

臺風災害應急響應

按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。根據市氣象臺發布的臺風預測預報，適時調整響應行動，提高或降低響應級別，并發出相應通知。

5.1 Ⅲ級應急響應

市氣象臺發布臺風消息，預計臺風未來可能影響我市。

5.1.1 市防汛辦及時將臺風消息轉發給各區、各成員單位，并報告市委、市政府和總指揮。

5.1.2 市指揮部召開防汛、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風可能對我市造成的影響程度，適時發出“關于啟動防御××年××號臺風Ⅲ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。

5.1.3 市指揮部副總指揮坐鎮指揮。水利、氣象、防汛、海洋預報臺、交通、建設、市政園林、海洋漁業、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人做好隨時動員和組織防御工作的準備。

5.1.4 根據市氣象臺發布的沿海臺風警報，市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋漁業、旅游、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。根據會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署海上、臨海防御工作，并報告市委、市政府和總指揮。

5.1.5 根據臺風發展趨勢，市指揮部適時下達以下指令：

5.1.5.1 在7級風圈到來之前6小時，通知漁船回港或就近避風、漁船（高崎避風塢除外）和漁排上人員撤離上岸。

5.1.5.2 在7級風圈到來之前6小時，通知危險品船舶、無動力船舶進入錨地避風。

各區和海洋漁業、海事等部門認真抓好落實，滾動上報進港避風船只數量和轉移上岸人數。

5.1.6 各成員單位和各區防汛抗旱指揮部加強防臺風準備工作檢查，重點檢查在建工程、洪澇隱患點、危房、地質災害點、集中安置場所、高空建筑設施、臨時工棚、電力設施、校舍等，每日20時前將當日防臺風各項準備工作情況上報市指揮部。

5.1.7 必要時，市指揮部召開防臺風工作會議，市分管領導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。

5.2 Ⅱ級應急響應

市氣象臺發布臺風警報，臺風正向我市逼近，48小時內將影響或登陸我市。

5.2.1 市指揮部發出“關于啟動防御××年××號臺風Ⅱ級應急響應的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。必要時，市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業、公安局交警支隊、駐廈部隊等部門派人進駐市指揮部。

5.2.2 市指揮部總指揮坐鎮指揮，各成員單位進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。

5.2.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設、市政園林、海洋漁業、海事、教育、公安、國土、旅游、港口、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。根據會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署臨海、陸地防御工作，并報告市委、市政府主要領導。

5.2.4 市指揮部召開防臺風緊急會議，市領導作重要講話，對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。

5.2.5 各成員單位和各區防汛抗旱指揮部組織檢查搶險物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實本行業、本系統防臺風工作。各區督促指導轄區內所有單位（包括機關、事業、企業、開發片區指揮部、各類學校）做好防臺風工作。

5.2.6 根據臺風發展趨勢，市指揮部適時下達以下指令：

5.2.6.1 當風力（平均風力，下同）達到7級時，廈金航線、大嶝至小嶝航線、廈漳客運、海上旅游觀光、廈鼓輪渡等航線停航。

5.2.6.2 當風力達到8級時，關閉所有貨運、客運碼頭、沿海旅游景點，在建工地停工。

5.2.6.3 當風力達到9級時，關閉海滄大橋、所有旅游景點，BRT停運，地面公共交通減班或停運，中小學校和幼兒園停課。

5.2.6.4 臨海餐飲酒店停止營業，關閉海濱浴場。

5.2.7 在10級風圈到來之前6小時，市海洋漁業局組織高崎避風塢150馬力以下小型漁船、無動力船舶和不具備防抗相應臺風能力的船舶上人員撤離上岸。

各區和相關成員單位要認真抓好落實，滾動上報落實情況和進港避風船只數量、轉移上岸人數。

5.2.8 按照市指揮部部署統一要求，各區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。各責任單位、市建設管理局、市國土房產局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。

5.2.9 市氣象臺每隔3小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔3小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。

5.2.10 根據市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制訂水庫洪水調度意見。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，督促指導水庫防洪調度工作。

5.2.11 出現險、災情時，市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。

5.2.12 按照市指揮部統一要求，電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風警報、指揮部通知（通告）、防臺知識等；深入一線播報各級各部門防臺抗臺工作情況。平面媒體加大對臺風信息和防臺風工作的報道。

5.2.13 必要時，報請市委、市政府安排市相關領導深入各區、各有關單位、各有關重點部位，檢查防臺風準備情況，督促指導各區、各部門落實好各項防御措施。

5.2.14 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發出防臺風緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

5.3 Ⅰ級應急響應

市氣象臺發布臺風緊急警報，臺風在24小時內可能影響或登陸我市。

5.3.1 市指揮部發出“關于啟動防御××年××號臺風Ⅰ級應急響應的通知”，提出進一步防御部署要求。市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業、交警支隊、駐廈部隊等部門派人進駐市指揮部。

5.3.2 市指揮部總指揮坐鎮指揮部，各區各成員單位主要領導和各級防汛責任人到崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。全市各類搶險隊伍集結待命。

5.3.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設、市政園林、海洋漁業、國土、海事、港口、旅游、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會，進一步研究部署防御工作，并報告市主要領導。

5.3.4 市指揮部召開全市防臺風緊急會議，市主要領導作重要講話，對防臺風工作進行再動員、再部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。

5.3.5 根據臺風發展趨勢，市指揮部適時下達以下指令：

5.3.5.1 當風力達到10級時，關閉廈門、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路高架橋。

5.3.5.2 部分地區電力管制。

5.3.6 在12級風到來之前6小時，市海洋漁業局組織高崎避風塢150馬力以上漁船上所有人員撤離上岸。

各區和相關成員單位認真抓好落實，滾動上報落實情況和轉移上岸人數。

5.3.7 市氣象臺每隔1小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔1小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。

5.3.8 根據市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部再次組織專家技術組研究制訂水庫、河道洪水調度意見，并派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。

5.3.9 出現險、災情時,市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。

5.3.10 電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風緊急警報、市指揮部通知（通告）、防臺知識等。臺風影響或登陸前12小時，電視臺、廣播電臺固定一個頻道，整點連線報道臺風信息和防臺抗臺工作動態。平面媒體加強對臺風信息和防臺抗臺工作報道。

5.3.11 報請市委、市政府安排市領導分赴掛鉤區、部門和單位、重點部位指導督促防臺風工作。

5.3.12 必要時，市領導發表電視講話，動員全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

5.3.13 情況嚴重時，報請市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動和除防臺風應急單位外實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。

5.4 應急結束

市氣象臺發布臺風警報（含沿海臺風警報、臺風緊急警報）解除報告，或者預報臺風未來不會影響我市。

5.4.1 市指揮部發出“關于結束防御××年××號臺風應急響應的通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期。

5.4.2 市指揮部發出解除交通管制、景點關閉和恢復海上作業等指令，研究部署下一步救災和災后重建工作。根據受災情況，組織各有關部門向國家有關部委和省政府、省有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省政府和有關部門的支持。

5.4.3 各相關成員單位和各區防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統一要求，迅速部署落實搶險救災的各項工作，盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序。認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市指揮部。同時及時統計災情，滾動上報市防汛辦。

5.4.4 市指揮部組織召開總結分析會，認真總結全市抗災救災經驗教訓，研究改進措施，及時收集匯總各區各部門抗災救災工作情況，將全市抗災救災工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時統計災情，滾動上報省防汛辦。

5.4.5 市委宣傳部組織新聞媒體加大搶險救災宣傳力度，做好搶險救災宣傳工作。

暴雨洪水災害應急響應

當市氣象臺發布局部地區短時暴雨警報時，不啟動全市性防御暴雨洪水應急響應。但相關區和水利、市政園林、國土、建設等相關成員單位應及時啟動本區和部門防御暴雨洪水應急響應，加強對重要部位和重點區域的巡查和值守。

當市氣象臺發布全市性暴雨警報時，啟動全市性防御暴雨洪水應急響應。按暴雨的嚴重程度和范圍，將應急響應工作分為Ⅱ級和Ⅰ級。

6.1 Ⅱ級應急響應

市氣象臺發布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續。

6.1.1 召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析暴雨可能造成的災害程度，立即市指揮部發出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。必要時，召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體工作要求。

6.1.2 市指揮部副總指揮坐鎮指揮，水利、氣象、防汛、建設、市政園林、國土、公安、交通、水文分局等單位和各區防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，每日20時前將當日防御暴雨洪水工作情況上報市指揮部。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。

6.1.3 市氣象臺及時滾動發布暴雨警報，海洋預報臺及時預測預報潮位、通報實測潮位，水文分局及時監測預報洪水，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。

6.1.4 根據降雨發展趨勢，按照市指揮部部署統一要求，各區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。各責任單位、市建設管理局、市國土房產局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。

6.1.5 根據市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫洪水調度意見。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。

6.2 Ⅰ級應急響應

市氣象臺發布大暴雨或特大暴雨警報（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續。

6.2.1 市指揮部發出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應急響應的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

6.2.2 市指揮部總指揮坐鎮指揮，各成員單位進入應急值守狀態，實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。全市各類搶險隊伍集結待命。

6.2.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國土、建設、公安、交通、農業與林業、水文分局等部門領導和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發展趨勢，研究防御的方案和措施。

6.2.4 市指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，市領導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。

6.2.5 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發出防御暴雨洪水工作緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到抗災搶險救災工作中。

6.2.6 市氣象臺加密做好暴雨監測、預報工作，及時滾動發布暴雨警報，海洋預報臺及時預測預報潮位、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水監測預報，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。

6.2.7 根據降雨發展趨勢，按照市指揮部部署統一要求，各區防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。各責任單位、市建設管理局、市國土房產局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。

6.2.8 根據市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫、河道洪水調度意見。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。

6.2.9 出現險、災情時,市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。

6.2.10 電視臺、廣播電臺加大宣傳力度，及時滾動播報暴雨警報、指揮部通知等；深入一線播報各級各部門防災抗災工作情況。平面媒體加大對暴雨信息和防暴雨洪水工作的報道。

6.3 應急結束

市氣象臺預報強降雨過程基本結束。

6.3.1 受災程度較輕

市指揮部發出“關于結束防御暴雨洪水應急響應的通知”，宣布結束緊急防汛期，提出下一步恢復正常生活、交通秩序和水毀修復等工作要求。有關成員單位和各區防汛抗旱指揮部迅速部署落實，及時將防御暴雨洪水工作情況報告市指揮部，并統計災情上報市防汛辦。

6.3.2 受災程度嚴重

6.3.2.1 市指揮部發出“關于結束防御暴雨洪水應急響應的通知”，宣布結束緊急防汛期，提出下一步恢復正常生活、交通秩序和水毀修復等工作要求。

6.3.2.2 市指揮部研究部署下一步救災和災后重建工作，必要時，發出“關于做好防洪救災和恢復災后生產的（緊急）通知”。根據受災情況，組織各有關部門向國家有關部委和省政府、省有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省政府和有關部門的支持。

6.3.2.3 各相關成員單位和各區防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統一要求，迅速部署落實搶險救災的各項工作，盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序。認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市指揮部。同時及時統計災情，滾動上報市防汛辦。

6.3.2.4 市指揮部組織召開總結分析會，認真總結全市抗災救災經驗教訓，研究改進措施，及時收集匯總各區各部門抗災救災工作情況，將全市抗災救災工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時統計災情，滾動上報省防汛辦。

6.3.2.5 市委宣傳部組織新聞媒體加大搶險救災宣傳力度，做好搶險救災宣傳工作。

保障措施

7.1 通信與信息保障

7.1.1 任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

7.1.2 市指揮部按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。

7.1.3 各區防汛抗旱指揮部應配備衛星電話，在通信干線中斷或現有網絡盲區，利用其配備的衛星電話保障應急救援現場與市指揮部及有關部門的聯系。

7.1.4 在緊急情況下，應充分利用網絡、電視和廣播等媒體以及手機短信、農村信息服務平臺等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

7.1.5 市洪水預警報中心做好市防汛指揮系統的保障工作，確保洪水預警報、視頻會議、遠程視頻監視、衛星云圖接收等系統通信暢通和正常運行。

7.2 應急支援與裝備保障

7.2.1 應急隊伍保障

駐廈部隊、武警和市公安消防支隊組成搶險突擊力量，負責承擔市指揮部下達的搶險救災任務。

7.2.2 供電保障

電力部門負責抗洪搶險、排澇救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

7.2.3 交通運輸保障

交通部門負責優先保障防汛搶險人員、防汛搶險救災物資器材運輸；優先保障疏導轉移人員。

7.2.4 治安保障

公安部門負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

7.2.5 物資保障

市、區防汛抗旱指揮部以及相關部門應建立健全防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

7.2.6 資金保障

財政部門負責安排防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。 宣傳、培訓和演練

8.1 宣傳教育

宣傳部門負責組織、指導、協調各媒體的宣傳報道工作，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。

8.2 培訓

8.2.1 采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮部統一組織培訓。市指揮部負責鎮（街）以上防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業搶險隊伍負責人的培訓；區防汛抗旱指揮部負責村（居）負責人、防汛搶險技術人員的培訓。

8.2.2 培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類指導，保證培訓工作質量。

8.2.3 培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合。

8.3 演練

8.3.1 各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

8.3.2 防汛專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演練。

8.3.3 多個部門聯合進行的專業演練，一般2～3年舉行一次，由市指揮部負責組織。

獎勵與責任追究

對工作突出、作出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

對工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個人依法依規給予相應處罰及責任追究。根據情節輕重，依據相關規定，給予書面檢查、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀處分等處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

附則

本預案于2011年3月第3次修訂。自印發之日起實施。由市防汛辦負責解釋。

附件

2.2 組織機構職責

2.2.1 市指揮部職責

2.2.1.1 統一指揮全市防洪、防臺風、防潮工作，宣布全市進入、結束緊急防汛期，啟動、調整、結束全市防洪防臺風應急響應行動。

2.2.1.2 在市人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。

2.2.1.3 組織召開各區防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發展趨勢，安排部署防洪防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。

2.2.1.4 負責中型及以上的水利、防洪工程調度，下達抗洪搶險救災、中型水庫泄洪等調度命令，組織各區防汛抗旱指揮部、相關部門實施防洪、防臺風應急預案，并對預案實施情況進行檢查、監督。

2.2.1.5 動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。

2.2.2 市防汛辦職責

2.2.2.1 及時掌握汛情、工情、險情、災情，及時對外發布災情統計報告。

2.2.2.2 提出防洪防臺風意見，為市指揮部提供決策依據；及時下達市指揮部的調度命令，完成市指揮部下達的各項任務；督促檢查各項防洪、防臺風、防潮、救災措施的落實。

2.2.2.3 負責市級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備和管理工作。

2.2.2.4 負責全市防汛抗旱的日常管理工作。

2.2.3 市指揮部成員單位職責

市水利局：負責組織、協調、監督、指導防洪防臺風的日常工作；組織、指導全市防洪排澇工程的建設管理；做好水資源的調度工作，提出防洪、抗災、搶險方案（應急措施）；做好在建水利工程的安全度汛工作。

73111部隊、廈門警備區：根據市指揮部的要求，組織所屬部隊和民兵應急分隊參加重大搶險救災行動，協助當地政府轉移、解救危險地帶的群眾。

武警廈門支隊：負責組建防汛專業搶險隊伍；根據市指揮部的要求，組織實施抗洪搶險救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護抗災期間的社會治安秩序，協助當地政府轉移、解救危險地帶的群眾。

市建設管理局：組織、指導全市在建房屋建筑及市政基礎設施工程防洪防臺風工作；做好全市在建房屋建筑及市政基礎設施工程工地、物業管理區域的防洪防臺風工作。防臺風期間，負責提出全市在建房屋建筑及市政基礎設施工程工地停工的建議，報市指揮部同意后監督實施。及時統計全市在建房屋建筑及市政基礎設施工程工地等人員轉移情況報市指揮部。

市海洋漁業局：負責海洋漁業防臺風的日常工作，做好避風港的規劃、建設與監督管理工作。負責制定海洋漁業防臺風預案，并組織實施。防臺風期間，監督、指導各區做好海上漁船回港和漁船、漁排人員上岸避風工作；負責提出漁船回港（或就近）避風和漁船、漁排上人員撤離上岸的建議，報市指揮部同意后組織實施；負責組織高崎避風塢漁船上人員撤離、安置及人員安置場所的管理、后勤保障服務；及時統計進港避風漁船數量、轉移上岸人數和漁業災情情況報市指揮部。臺風警報解除后，負責引導高崎避風塢漁船有序出港。

市市政園林局：負責市政、園林設施和所管轄的水利工程的防洪防臺風工作。抗災期間，及時組織做好城市排水、排澇、行道樹木的支護加固等工作，做好供水、供氣管的搶修。災后，及時組織恢復供水、供氣，城市樹木、綠地的整復工作。

廈門海事局：負責組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設施的防洪防臺風工作，及時向船舶發布臺風信息，負責組織、指揮海上搜尋救助。防臺風期間，負責提出關停和恢復海上航線的建議，負責提出無動力船舶、不具備防抗相應臺風能力的船舶上人員撤離的建議，報市指揮部同意后監督實施；指揮、協調廈門港船舶有序通航，統籌安排船舶進入防臺風錨地或避風水域避風。

市委宣傳部：正確把握全市防洪防臺風宣傳的輿論導向，及時組織、指導、協調各新聞單位做好防汛防臺風新聞宣傳工作和根據需要做好有關防災抗災救災宣傳報道資料的收集。

市發改委：會同市水利局做好市級財政性投資的防洪防臺風項目的審批管理工作。

市教育局：負責組織、指導、監督中、小學校，幼兒園和在廈各大中專院校等做好防洪防臺風工作；監督、指導區教育主管部門做好學校危、漏校舍的維修和加固；負責組織做好中、高考等重大活動的防洪防臺風安全工作，組織在校學生進行防洪防臺風知識的教育宣傳工作；防臺風期間，負責提出停課的建議，報市指揮部同意后組織實施。

市經發局：負責組織、指導各類工礦企業做好防洪防臺風工作；協調、指導電力部門做好電力調度工作，確保防汛防臺風用電的供給。

市公安局：負責維護抗災救災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保證防汛車輛優先通行；根據汛情需要，按照市指揮部指令，負責實施交通管制；依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風引發的群體性治安事件；協助當地政府轉移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

市監察局：監督檢查相關單位落實防洪防臺風責任制情況，查處瀆職、玩忽職守的人和事。

市民政局：負責指導全市救災避險點的日常管理工作；負責組織、協調各區開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報市指揮部；組織開展救災款物的捐贈、接收、管理和分配工作；組織指導各區妥善安排好災民生活。

市財政局：負責安排市級防洪防臺風和搶險救災經費，及時下撥并監督使用；會同市指揮部向上級爭取防洪防臺風和搶險救災經費，并及時下撥和監督使用。

市國土房產局：負責組織、指導和監督地質災害防御工作；負責制定全市地質災害防治預案；負責協調、指導危房防洪防臺風和搶險救災工作，及時督促各區組織轉移危房住戶；及時將地質災害災情報市指揮部。

市交通運輸局：負責組織、指導做好全市公路（橋隧）、地面公共交通的防汛防臺風工作，做好公路（橋隧）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋隧）水毀工程，保障交通干線暢通；組織運力，做好轉移危險地帶群眾和防洪防臺風物資的運輸工作。防臺風期間，負責提出地面公共交通減班、停運的建議，報市指揮部同意后監督實施。根據汛情需要，按照市指揮部指令，負責協調BRT停運及關閉廈門、海滄、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路等高架橋；及時將長途客車停運班次情況報市指揮部。

市農業與林業局：負責組織、指導全市農牧業、林業的防洪防臺風和災后生產恢復工作，及時收集災情信息并上報市指揮部；做好農業與林業災后恢復工作和災區動、植物疫病防治工作。

市商務局：負責組織、指導商貿和外資企業做好防洪防臺風工作；負責組織搶險救災所需日用生活必需品的供給。

市衛生局：負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍；做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作；做好災后防病、治病及防疫消毒工作。

市工商局：負責做好戶外廣告牌的整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時組織、監督戶外廣告牌業主做好加固、拆除等各項防范工作。

市安監局：負責監督、指導汛期安全生產工作，特別是非煤礦山、危險化學品生產、儲存企業的安全度汛工作。監督、指導相關部門加強對電力、碼頭、機場、道路、橋梁、市政、大型建設項目等安全度汛工作的檢查；落實各項防范措施和應急救援措施，防止因自然災害引起生產安全事故的發生。

市旅游局：負責組織、指揮全市相關旅游企事業單位做好防洪防臺風工作，及時組織、監督各旅行社、星級飯店、A級旅游景區（點）做好安全防范等工作，確保游客人身安全。防臺風期間，負責提出景點關閉的建議，報市指揮部同意后監督實施。

廈門港口管理局：負責組織、協調、指導廈門港各碼頭、客運站和港口工程做好防洪防臺風工作；組織、協調做好在建港口工程、在港船舶疏散避風和港區機械設備、貨物、集裝箱等安全度汛、防臺風工作。防臺風期間，負責制訂在港船舶離泊計劃，提出在港船舶停止作業的建議，報市指揮部同意后監督實施；負責配合廈門海事局做好海上旅游、廈金航線關停和恢復工作。

鼓浪嶼管委會：負責組織、指導所轄單位做好防洪防臺風工作，特別是在防臺風期間，及時組織、指導輪渡公司做好船只避風和乘客安全防范工作；負責提出廈鼓航線停航的建議報廈門海事局。

民航廈門安監局：負責組織、協調廈門機場及各航空公司和中航油廈門分公司做好防洪防臺風工作；負責協調運力，保障防汛人員和物資的運輸工作。及時將飛機航班延誤或取消情況報市指揮部。

市氣象局：負責組織氣象臺開展天氣氣候預測預報工作，及時向社會公眾和有關防汛責任人、氣象災害信息聯絡員、義務信息員發布氣象預報和臺風、暴雨等災害性天氣警報，并根據天氣變化情況及時補充或訂正；及時對降雨、臺風及未來趨勢作出分析和預報，并提供給市指揮部和有關成員單位；及時發布氣象災害預警信號，并通過媒體向社會公眾滾動播報。

廈門通信管理局：負責組織、協調通信運營商做好汛期的通信保障工作，特別是要保障全市防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風信息和調度指令傳遞的通訊暢通；根據汛情需要，協調調度應急通信設備；協調各通信運營商做好防洪防臺風公益短信的發布。

市公安消防支隊：根據市指揮部的要求，組織應急隊伍參加搶險救災行動，協助地方政府轉移、解救危險地帶的群眾。

廈門海警三支隊：負責組建海上搶險隊伍；根據市指揮部的要求，組織實施海上搶險救災；防臺風期間，協助當地政府轉移海上漁排、漁船人員。

廈門電業局：負責做好防洪防臺風用電保障工作，保障全市防汛等重要部門的工作用電；根據汛情需要，及時調度解決應急電源，及時調度解決排洪、搶險的電力需要；及時搶修受損的電力設施，恢復正常供電。

南昌鐵路局廈門車站：負責所轄鐵路工程及設施的防洪安全工作，保障鐵路暢通；負責協調運力，保障防汛人員和物資的運輸工作。及時將火車停運或晚點情況報市指揮部。

海洋預報臺：負責風暴潮的監測和預測預報工作；及時對海洋災害形勢作出分析和預測；及時向市指揮部及有關成員單位提供風暴潮等災害性滾動預報和信息。

水文分局：負責水文觀測和洪水預測預報工作；及時對洪水形勢作出分析和預測；及時向市指揮部及有關成員單位提供實時水情、雨情信息；做好水情、雨情資料整編分析、洪水調查及分析工作。

廈門廣電集團：負責組織所屬廣播、電視各頻率各頻道做好防洪防臺風宣傳工作，特別是當接到市氣象、防汛部門提供的臺風或暴雨等汛情、防洪防臺風的（緊急）通知時，及時向公眾發布或滾動播報；及時準確宣傳報道經市指揮部審定的汛情、災情和各區防洪防臺風動態，做好防洪防臺風宣傳報道的聲像資料的匯編和保存工作，并報市指揮部；負責應急視頻會商到鎮（街）、視聽到村（居）系統的鏈路管理和維護。

各成員單位應配備防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。

2.2.4 市指揮部應急辦事機構職責

綜合材料組：由市防汛辦牽頭，市政府辦公廳、市水利局等部門配合，主要負責人由市防汛辦主任擔任。負責各種會議通知、防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、傳達領導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草；及時搜集市領導、各區和有關部門的工作信息，并及時整理上報、發布；及時收集各區和有關部門的災情，并統計匯總上報、發布。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市水利局、市防汛辦等部門配合，主要負責人由市委宣傳部分管領導擔任。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒體向社會發布汛情、災情等信息，及時、全面、準確地做好抗洪防臺風搶險的新聞報道。

督查協調組：由市政府辦公廳牽頭，市監察局、水利局、防汛辦等部門配合，主要負責人由市政府辦公廳分管領導擔任。負責督查市委、市政府以及市指揮部工作部署落實情況。

專家技術組：由市水利局牽頭，市國土房產局、氣象局、海洋預報臺、水文分局、市防汛辦等部門配合，主要負責人由市水利局分管領導擔任。負責制定水庫、河道洪水調度意見，提出抗洪、地質災害搶險救災技術方案。

搶險組：由市防汛辦牽頭，市水利局、國土房產局、市政園林局、建設管理局、海事局、消防支隊等部門配合，主要負責人由市防汛辦領導擔任。負責協調駐廈部隊、武警部隊承擔市指揮部下達的搶險和轉移群眾任務。

救災組：由市民政局牽頭，市政府辦公廳，市水利局、衛生局、市政園林局、財政局、廈門電業局等部門配合，主要負責人由市民政局領導擔任。負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣及生活必需品供應需要。

后勤保障組：由市水利局牽頭，市政府辦公廳等部門配合，主要負責人由市水利局分管領導擔任。負責市指揮部各種會議的會務工作，保障應急視頻會商系統、通訊、供電暢通，協調調度全市防汛搶險物資器材，保障市指揮部工作人員的食宿等。

啟動防臺風Ⅲ級應急響應或防暴雨Ⅱ級應急響應后，綜合材料組、后勤保障組牽頭單位各派一人進駐市指揮部；啟動防臺風Ⅱ級應急響應或防暴雨Ⅰ級應急響應后，各組牽頭單位各派一人進駐指揮部。

廈門市人民政府辦公廳

2011年3月28日印發

第五篇：防臺風防洪預案DOC

防臺風應急預案

為做好防臺風工作，現將《防臺風應急預案》重新修訂下發，請各部門遵照執行。

一、組織機構與職責

酒店設立防洪防臺風應急指揮部，臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下： 總指揮：酒店總經理 副總指揮：酒店總經理

成員單位：總辦人事、客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務部、后勤部、營運1部、營運2部

二、臺風程序：

（一）臺風前的自檢準備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物；大門口擺放臺風信息告示牌，并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間；準備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應了解臺風信息，及時解答客人詢問，準備好前臺應急照明燈，GSM應定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關注門口及大堂的情況及時上報，確保前廳正常營業秩序。

2、客房部、餐飲部：檢查關閉所有各個房間、包廂、走道和樓道的門窗；做好對客的防臺通知客房部應將臺風提示卡配入房間；準備應急照明燈； 客房部提前1天準備好報損布草，以便各部門使用。

3、各部門應提早1天準備好報損布草，以便應急使用。

4、預定部：負責了解臺風情況及時報告酒店領導和各部門相關負責人；準備好應急照明燈，并檢查總機后備電源是否正常運作，并在部門經理指導下做好停電應急服務，做好客人的問詢服務。

5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、崗亭、泡池亭、各營業部門進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不牢固的懸掛物應進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發生短路引發火災的電路，水池應加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應，準備好足夠的沙袋。

6、總辦、人事負責將臺風信息傳達于各部門所有員工，安排各部門負責人留店值班。通知所有部門負責人對講機頻道1。匯總各部門防洪抗臺人員名單，統一調配。

7、后勤部：員工宿舍、餐廳安全和物資轉移。準備車輛以便急用。

8、營運1部、營運2部配合工程部檢查酒店園區范圍、樓頂等重點部位的下水道、水溝是否通暢，準備照明用具及雨鞋雨衣，7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點部位的下水道、水溝是否通暢，準備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應急燈等。

（二）復檢：由總辦，工程部，保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。(提前一天檢查)

（三）風勢大時應啟動急程序：

1、各部門負責人應留守酒店隨時應對突發險情，保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。（安保部、工程部為首）

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應立即將房內物品轉移到安全地點，工程部做好堵漏和排水工作。

3、鱖魚軒、溪山苑-1F的雨水可能倒灌流入，餐飲部、房務部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。

4、風力很大時，前門和后門應采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風吹毀，加固時要適當保留部分玻璃門開啟，以減少風力對玻璃門的阻力，前門玻璃由禮賓員和GSM共同看護。

5、風力很大時，大門崗保安員應注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。

6、電梯內若有進水，工程部應立即啟動排水系統，清除積水，為避免若風力較大導致送餐電梯無法正常運行，應將餐廳屏風推至電梯口遮擋。

7、當遇到停電時，工程部立即進行發電，恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護，前臺收銀臺由前廳部看護。大堂副理應做好對客服務，樓層員工及各部門管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、外圍水溝出現堵塞時，由工程部、保安部(內圍由工程部、營運1部、2部)共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時應系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。

10、風力特大時，辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應安排留宿酒店，辦公室及各部門負責人應勸阻下班的員工不得離開酒店，后勤部應做好滯留員工食宿安排。

11、預定負責通過網絡了解，適時向各部門負責人報告臺風情況，如有機場，高速公路，各大橋關閉的信息應及時向前廳報告，前廳應及時向住店客人通告。

12、財務部：在臺風當天將所有收銀點現金收空，并做好電腦數字備份

12、臺風大時酒店總經理，工程部經理，保安部經理，應留酒店做好應急準備，其他部門經理是否留住酒店應根據酒店安排，如有離店應向酒店總經理報批。

（四）臺風過后有造成酒店損失的，各部門應在二日內匯總上報損失情況。

抗洪應急預案

（1）各部門抗洪沙袋擺放位置

1、餐飲部：160個餐廳四周是玻璃, 餐廳門口，共擺放160個

2、房務部：210個(1)、長廊1樓房門外、陽臺門外設沙袋墻約每間6個沙袋，含一樓A工作間共19間，需要114個沙袋。一樓樓道兩側、一樓往-1F樓梯處、鱖魚軒通道處、各設8個沙袋墻，需要32個，長廊所用沙袋146個。

(2)、長廊2樓房門外、陽臺門外設沙袋墻約每間2沙袋，共38個(3游客中心男女賓更衣室入口處、浴袍租賃間分別擺放8個沙袋墻，共需24個沙袋。

3、宿舍180個(1)、一樓兩個大門共120個（2）、店面門口60個

4、工程部220個(1)、1號機房70個(2)、2號機房70個(3)、湯屋往地下室機房40個(4)、接待中心三層機房40個

5、溫泉部100個(1)、魚療：30包、能量坊20包、碼頭30包、倉庫20包

6、安保部30個（1)、安保部值班30個

7、前廳部30個

餐飲部預案：

1.餐飲部防洪物資：雨具人手一套（雨衣、雨鞋、安全帽）1套、防水強力膠布 10卷、抹布30條、吸水機1臺、吸水布

20條、清潔刷

6把、百潔布

個、手電筒

3把、編織袋50個。

2、一級防洪預案：

一樓餐廳，和園區吧臺，后廚加工中心由于地勢低洼靠近河邊，在暴雨沒有停止的趨勢的時候及時采取如下措施： 1.由主管和工程部的去檢查下水道堵塞問題。

2.由領班及服務員及時檢查餐廳門窗是否關緊與漏水相關問題。3.把相關的檢查情況匯報給部門經理。二．二級防洪預案：

在水位漲幅趨勢大并沒停止下暴雨的時候，已經漫到園區邊緣時： 1.迅速通知部門經理。

2由部門主管帶領員工把園區吧臺里的一些設備和一些食品酒水桌椅等進行轉移到二樓餐廳并切斷吧臺內的所有電源。用一些膠布粘住插座防止洪水浸泡后堵塞插孔。并堵塞出水管和入水管。3通知廚師長對一樓廚房的電源及水管及時做出處理。

4全員參與在餐廳大門外四周堆上沙袋，以防止水位繼續漲高漫進餐廳。

三級防洪預案：

當水位已經開始高于餐廳地面趨勢的時候：

1由部門經理與其他部門協調幫忙轉移一樓餐廳的桌椅，餐具，備餐柜，吧臺設備和酒水，食品，一樓后廚的食品，和重要設備等。2轉移到二樓餐廳廚房的物品食品，對需要冰鮮的都統一放入凍庫。做好食品防潮工作。

3由主管領班協助工程部對廚房和吧臺的一些出水管，和入水管。并對排污的下水管也進行堵塞。防止洪水后淤泥堵塞。并切斷一樓層的所有電源。洪水退去后工作：

待洪水退去后，要對所有被洪水浸泡的地方進行消毒，清洗后，并對一些電源和水管進行檢查。并對所有物品進行復原。雨后清場：暴雨臺風停后，晾曬清點收集防洪抗汛物資歸回原位。表揚寫總結報告。

房務部預案：

1房務部防洪物資：雨鞋（根據需要人手一套）、辦公桌大小的木板6塊、8厘鐵絲5斤、老虎鉗4個、繩子2卷、大抹布62塊、塑料薄膜布5卷、手電6把、水瓢8把、水桶8個。（三級預案使用雨衣、干糧、軍大衣、強光手電等各5樣）

將各區域巡視檢查并記錄可能出現滲漏、冒水、倒灌等導致洪災隱患的地方做好圖形標注記錄并打印培訓到客房部每一位員工。（日常培訓到位）

物資放置：

A.溪山苑房務中心放置一樓所需抗洪物品數量為-----辦公桌大小的木板4塊、8厘鐵絲3斤、老虎鉗2個、繩子1卷、大抹布72塊、手電3把、水瓢4把、水桶4個、塑料薄膜布3卷。

B.溪山苑二樓員工工作間放置抗洪物品數量為-----辦公桌大小的木板2塊、8厘鐵絲2斤、老虎鉗2個、繩子1卷、大抹布10塊、手電3把、水瓢4把、水桶4個、塑料薄膜布2卷。注意：所有抗汛物資在非抗洪時期均不可隨意動用和搬離原地，所有物資均要裝箱貼好封條。汛期需要使用抗汛物資時需上報部門經理同意方可使用。C.溪山苑一樓員工通道左側面放置沙袋180袋。領班每天巡查物品數量。

D．游客中心二樓工作間放置抗洪物品數量為-----8厘鐵絲2斤、老虎鉗2個、繩子1卷、大抹布30塊、手電3把、水瓢4把、水桶4個、塑料薄膜布2卷。游客中心客廁邊墻角處放置沙袋30袋。二．一級預案 天氣：房務中心文員每周末關注下一周天氣預報情況，有雷陣雨、大到暴雨臺風警報兩天以上預報的，要將日期提前一天告知部門經理及各區域主管做好防洪抗汛準備。安排：A樓層員工對每一間客房窗戶，門窗、各種客房鎖頭進行巡查，保證每一間客房門窗能夠正常鎖閉。如有異常及時上報工程人員維修。

B.房務員提前將客房周邊雜物及垃圾清理干凈，并在溪山苑長廊過道兩頭、樓梯處擺上“小心路滑”指示牌

C.提醒賓客關閉門窗，暴雨雷雨天氣禁止室外泡湯。

D.及時安排保潔清掃走道積水。巡視：陣雨天時，各區域主管領班在有可能出現隱情區域不間斷巡查，及時關注房間地漏下水及是否倒灌。一有情況及時上報申請使用抗洪物資堵壓地漏。堵漏成員：各區域員工、領班、主管，指揮人員：部門經理。暴雨、臺風過后：總結經驗，將工程問題上報整改。晾曬清點收集防洪抗汛物資歸回原位。對區域進行徹底清潔。表揚。寫總結報告。

三．二級預案

1天氣：房務中心文員每周末關注下一周天氣預報情況，有雷陣雨、大到暴雨臺風警報四天以上預報的，要將日期提前一天告知部門經理及各區域主管做好防洪抗汛準備。客房：A.提前一天用提醒單形式書面告知賓客次日暴雨、臺風情況，提醒賓客及時關窗、關門，并告知賓客雷雨天禁止室外泡湯。臺風暴雨天氣房務員必須再次口頭通知到每一位賓客室外禁止事項。

B.持續下雨四天以上，客房有漏水先兆的安排人員將房間電器、床上用品、床架、木質可搬家具搬離漏水房間，用水桶接漏水區域，并安排人員定時倒水，做好交接。C.持續下雨、臺風時溪山苑一樓出現少量積水并有持續上升趨勢，安排保潔走道進行排水，申請外援男生共同與客房男生負責沙袋運送到一樓每間客房的陽臺門外堆放4沙袋、大門口外側堆放4沙袋，溪山苑一樓走道兩端各堆放8個沙袋。同時安排服務員將客房家具用方磚墊高。

D.檢查客房各玻璃區域，有破損用木板鐵線將破損玻璃固定。

3人員安全：酒店客房部經理與前廳經理配合將賓客搬離到安全區域入住。

持續暴雨、臺風時，通知路程較遠的下個班次服務員暫不到崗接班，由前一個班次人員輪流堅守崗位。

4公共區域：A.將道路兩側有倒的影響賓客行走的景觀竹搬移。

B.清除走道雜物，放置防滑牌。

5雨后清場：暴雨臺風停后，晾曬清點收集防洪抗汛物資歸回原位。對區域進行徹底清潔。對綠植進行扶正加固。表揚。寫總結報告。

四．三級預案

橙色臺風暴雨警報，并持續惡劣天氣產生不可抗拒因素時，酒店客房展開如下工作：

1.疏散賓客到安全地方，同時做好安撫與清點賓客工作。2逐間檢查房間疏散情況，并在門上做好記號。

3將客房電器、用品、棉織品、家具等轉移到地勢較高的安全地方。4逐一清點所有當班人員撤離情況。

5安排工作人員在安全地方進行值班巡視，密切關注洪水、臺風情況并隨時向上匯報，并配備足夠的干糧及保暖用品。6臺風，洪水過后，及時進行災后重建。

A．洪水退后所有場地進行消毒清掃，安排搶險人員打防疫針。

B.清點客房所有財產，確定損失程度，并上報。

C.場外區域綠植扶正及補種工作。

D.抗洪物資清潔、回收、清點、歸位。

E.總結。表揚抗洪抗臺優秀工作人員。

營運1部2部預案

抗洪物資：

鐵絲10kg、老虎鉗1把、繩索100M、手套30雙、雨衣雨鞋數套、鐵揪、鐵錘、撬棍、手電、手推車、對講機、救生衣、急救藥品等————儲備在工作間或倉庫。1劃分防洪等級，依據當地水文情況劃分為三級：

一級：水位暫定為超過正常水位1.2米

二級：水位暫定為超過正常水位1.5米

三級：水位暫定為超過正常水位2米

2確定露天區所需防洪區域：“潘溪風帆”“沙灘”“游客碼頭”木棧道。

3在西溪處設置浮標，隨時觀察水情，如遇水情及時通報防汛總指揮處，由總指揮統一協調安排。

4發生一級洪汛時，需安排人員配帶手電、雨具、繩索、鐵線、老虎鉗等對“潘溪風帆”“游客碼頭”兩處區域船只進行加固，并把船只提前開到“游客碼頭”避風港區域，同時做好各區域巡視工作，并隨時向防汛指揮部匯報情況。

5發生二級洪汛時，除上述方案外，還需安排足夠人手對園區較低地勢處調用沙袋防止河水倒灌，主要區域是碼頭、沙灘等處；另需注意排水口及下水道是否有倒灌現像，如有也需要用沙袋堵住，最后對倉庫及工作間區域用沙袋防止水倒灌。發生三級洪汛時，除事先安排船只固定外，馬上安排人員對倉庫及工作間物品進行轉移，對露天區域電腦、飲水機等電子設備進行轉移、對布草、茶水車、浴巾柜等設施進行轉移或加高；最后安排人員疏散，并指定值班人員在安全區域對水情進行觀察以便隨時匯報。

7最后是洪汛之后后的善后工作；包括泡池清潔消毒、綠化帶清潔養護、路面清潔、設施設備清潔及歸位；盤點物資對各物品及損失進行清點盤算最終形成報告上報總經理。

8與工程部、財務部對接，將損壞和需要維護的物品報與工程部，將無法維修及損失物品報與財務做報損。

后勤部預案

1、員工餐廳、廚房、商場、員工宿舍，在連日暴雨沒有停止的趨勢下，后勤部應立即通知工程和安保等部門做出引水處理。

2、在暴雨沒有停止的時侯，水己經漫到樓區邊緣時要迅速組織本部門員工對一樓廚房的一些易搬動的設備、桌椅及食品等轉移到二樓宿舍走廊或房間，并用沙包堵住三面進口門

3、當水位漫進一樓時應迅速請求各部門幫忙轉移餐廳的貴重設備到二樓過道，并對食品做出防潮防腐工作。

4、尋求工程部支援堵塞廚房的出、入管道，并切斷一樓的總配電箱開關電源，必要時緊急請求政府相關部門對圍困在樓內人員進行疏散救援。以確保員工生命財產安全。

5、前期備足干糧供洪水期間員工應急食用。

6、待洪水退后，對被洪水浸泡過的地方進行消毒，并尋求工程部對一些電源及管道進行檢查，清點物資并報損至財務部備檔。

7、尋求政府醫療部門幫助給樓內員工做基本身體檢查，以防有傳染病傳播。

工程部預案

一.目的：將自然災害給酒店造成的的損失降到最低，保護好酒店財產的安全。二.準備工作 1.標記

分別小碼頭下面的石頭上、木棧道方亭下面的立柱上、映月橋旁邊的碼頭（現在停船的位置）的石頭上、1-2號機房立面墻上做好紅色水位標記，2.物資

沙包、夾板、塑料布、編織布、木方、鐵絲，尼龍繩、消防水龍帶、鐵鍬、鐵鎬、手推、，手電筒、潛水泵、雨衣、雨靴、安全帽。3.巡查預警

結合水文氣象預警信息隨時觀察水的流速和水位的變化情況，做出正確的預判。

三.三級預警及應急措施 一級預警：

當水位達到小碼頭定水位標記，向酒店防災指揮部發出一級預警信息！

⑴

碼頭小船應向岸上拉緊，每個小船都要用繩索連接起來，檢查小船的船舷上是否完好避免發生碰撞造成小船的損壞。⑵

園區的一些活動物品隨時做好搬移準備，小樹加固。

⑶

在接待中心-3F機房門口挖一個坑，將潛水泵將潛水泵放在坑內，以便隨時抽水。防止水進入機房 ⑷

關閉所有草坪燈電源。二級預警： 當水位達到木棧道水位標記時，向酒店防災指揮部發出二級預警信息！

⑴

魚療池的小魚應馬上轉移。

⑵

園區的重要設施開始拆卸搬遷（如：玻璃洗手盆等），每個泡池的排水閥必須關嚴。以免洪水倒灌。⑶

工程部開始進行預防工作

A

將夾板覆蓋在1、2號機房門口上面，夾板上再用塑料布覆蓋，然后用沙包將塑料布壓實。

B

機房門口用木板做擋水板，用沙包壓住，再將潛水泵放在門口備用。

C

當水位達到1號機房的路面時、湯屋一樓通往-1F的兩個樓梯門口開始用擋水板加沙包。D 將平臺下面的透水器封好。

E 將湯屋一樓所有的房間內的家私能辦到二樓的全部搬走，搬不走的應進行墊高。三級預警：

A 當水位達到2號機房的路面時、工程部員工應帶好飲水和食物進入機房死看死守，當洪水進入機房威脅到設備安全時，啟動集水坑的潛水泵進行排水。

B 當洪水進入機房威脅到人的生命安全時，關閉所有閥門和電源，迅速撤離機房逃生。

以上沒有提到部門防洪預案按臺風方案執行。如有不到位請各部門根據實際情況需求制定。

以上妥否：請領導批示

安保部 2013-7-11