第一篇：駐村工作推進(jìn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

駐村工作推進(jìn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

曲水縣第六批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，各村工作隊(duì)自2016年12月15日入駐各村以來，密切服務(wù)曲水縣扶貧開發(fā)工作大局，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。通過走訪宣傳摸底調(diào)查，根據(jù)群眾實(shí)際需求，帶頭辦實(shí)事辦好事，注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技助農(nóng)比率，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障，監(jiān)督落實(shí)惠民政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等方式，從開源部分入手，保障群眾增加收入，脫貧致富。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、入戶走訪調(diào)研，摸清貧困明底數(shù)

曲水縣各駐村工作隊(duì)在駐村工作開始之后，就開始入戶調(diào)研，在調(diào)研的過程中，同時(shí)針對(duì)少數(shù)群眾中存在的“等靠要”思想進(jìn)行說理教育。比如，才納村工作隊(duì)對(duì)部分存在落后思想的群眾進(jìn)行了思想教育，對(duì)比性的批評(píng)懶惰思想，宣傳了黨和國(guó)家的好政策，激勵(lì)群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下的好政策、好形勢(shì)下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎(chǔ)上，2017年3月份，各工作隊(duì)根據(jù)自治區(qū)農(nóng)普辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村住戶基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的緊急通知》（藏農(nóng)普辦字〔2017〕1號(hào)）要求，對(duì)各村基本情況又一次開展了普查，入戶率達(dá)到100%.截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次，發(fā)放慰問金和慰問品價(jià)值20.138元，慰問“三老”人員146人次，發(fā)放慰問金慰問品價(jià)值3.982元。

二、辦實(shí)事勤宣傳，幫扶慰問暖人心

曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，協(xié)助各村組織開展春季防疫、保險(xiǎn)理賠等工作，結(jié)合生活需求，舉辦寒假補(bǔ)習(xí)班、結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開展義診活動(dòng)等，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)慶對(duì)困難群眾開展幫扶慰問工作，通過結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，全方位服務(wù)，帶頭為群眾辦實(shí)事辦好事，解決群眾在生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際問題，盡力減少不必要的損失，助力幫貧扶困工作，助力群眾脫貧致富。比如，德吉村工作隊(duì)、色達(dá)村工作隊(duì)、達(dá)嘎村工作隊(duì)等協(xié)助針對(duì)全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養(yǎng)的牲禽，開展春季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，使各村牲禽防疫率達(dá)100%.協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)積極開展兌現(xiàn)牲畜保險(xiǎn)賠償，全村參與保險(xiǎn)賠償?shù)挠心肛i3頭，牛45頭，房屋受損的3戶，總共兌現(xiàn)理賠資金23.28萬(wàn)元。寒假期間，有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊(duì)開辦了寒假補(bǔ)習(xí)班，參加補(bǔ)習(xí)班的中小學(xué)生有200余人。四季吉祥村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)達(dá)瓦倉(cāng)決同志，開展義診活動(dòng)，經(jīng)常參加治療的有50余人，期間免費(fèi)發(fā)放各類藥品45份，免費(fèi)為群眾提供價(jià)值1萬(wàn)余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水縣民政局、PICC保險(xiǎn)公司等工作人員為曲水鎮(zhèn)300余名群眾講解惠民政策（新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)政策、新農(nóng)合大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策和民生救助等相關(guān)政策），發(fā)放各類宣傳資料300余冊(cè)。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)辦實(shí)事辦好事67件，投入資金47.621萬(wàn)元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施勤保養(yǎng)，完善基建保生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利是保障，曲水縣各駐村工作隊(duì)尤其注意水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保養(yǎng)，確保在春灌、冬灌時(shí)期的農(nóng)業(yè)用水安全。比如，色甫村工作隊(duì)監(jiān)督完成了第四批工作隊(duì)申請(qǐng)的關(guān)于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項(xiàng)目，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水；協(xié)榮村工作隊(duì)與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時(shí)間對(duì)2公里左右灌溉水渠進(jìn)行了清理和修繕，有效確保了2000多畝農(nóng)田及時(shí)灌溉；江村工作隊(duì)與聯(lián)合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米；熱堆村工作隊(duì)出資三萬(wàn)元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處，極大改善了村組牲畜養(yǎng)殖以及開展防疫工作的相關(guān)條件。茶巴拉村工作隊(duì)出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄，800多米的圍欄已修建完成，為保護(hù)耕地作物起到了作用。

四、注重農(nóng)技培訓(xùn)，科學(xué)助力好生產(chǎn)

曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合曲水縣各村群眾以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，但是對(duì)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)、管理理念各方面存在明顯短板，針對(duì)這一實(shí)際，十分注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，專注提升各村群眾農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科學(xué)管理、科學(xué)生產(chǎn)水平，提高科技助農(nóng)比率。比如，熱堆村工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學(xué)習(xí)教育班，共開班24次，受教育農(nóng)牧民群眾達(dá)60余人次；才納村工作隊(duì)組織的為期15天的才納村“農(nóng)牧民種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)”,培訓(xùn)期間組織15名學(xué)員們到拉薩市城關(guān)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖基地、西藏自治區(qū)科技博物館和堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)養(yǎng)豬基地參觀學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)了市農(nóng)牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金，到才納村做種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)專題講座；茶巴拉村工作隊(duì)為了培養(yǎng)造就大批在農(nóng)業(yè)方面懂技術(shù)、有致富能力的農(nóng)牧民群眾，加大對(duì)貧困農(nóng)牧民和待業(yè)青年的實(shí)用技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民和待業(yè)青年的種植技能，邀請(qǐng)西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授卓瑪措針對(duì)“藏青2000”栽培技術(shù)、解蔬菜栽培技術(shù)和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)藥安全使用等具體生產(chǎn)問題進(jìn)行了為期6天的培訓(xùn)與指導(dǎo)。協(xié)榮村工作隊(duì)花費(fèi)1萬(wàn)元舉辦烹飪技能培訓(xùn)第一期培訓(xùn)班，20余名農(nóng)牧民參加了為期3天的培訓(xùn)。截至目前，()曲水縣各駐村工作隊(duì)開展農(nóng)業(yè)科技、編織技術(shù)、生產(chǎn)管理等各類培訓(xùn)30期，參訓(xùn)人員達(dá)600余人次。

五、監(jiān)督惠民政策，落在實(shí)處惠民生

落實(shí)惠民政策，讓黨的好政策落到實(shí)處，曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助監(jiān)督各村委會(huì)，及時(shí)將各類惠民資金發(fā)放到群眾手中，保證群眾的正當(dāng)利益。比如，色達(dá)村工作隊(duì)協(xié)助達(dá)嘎鄉(xiāng)人民政府、村委會(huì)核查全村共523戶2112人的參保情況，參保率100%,協(xié)助收取參保費(fèi)用共計(jì)63360元。德吉村、達(dá)嘎村、江村、白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會(huì)為1515戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)家電補(bǔ)貼資金108.2萬(wàn)余元，白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會(huì)為全村37名殘疾人士發(fā)放殘疾補(bǔ)貼共計(jì)2.916萬(wàn)元，曲水村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)為30名護(hù)林員發(fā)放了工資，共計(jì)16.4萬(wàn)余元，茶巴朗村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各部門，開辦了為期3天的有曲水縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)19村財(cái)務(wù)人員參加的曲水縣首屆財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高了村級(jí)財(cái)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，為基層組織財(cái)務(wù)工作有序開展，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民群眾切身利益提供了技術(shù)支撐。截至目前，駐曲水縣各工作隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)惠民資金173.3萬(wàn)余元。

六、聯(lián)系社會(huì)力量，齊心協(xié)力助扶貧

扶貧工作，社會(huì)力量的參與同樣至關(guān)重要，曲水縣各駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系社會(huì)力量共同幫扶困難群眾。比如，協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村兩委及愛心志愿團(tuán)隊(duì)香河志愿者協(xié)會(huì)、澳舒健公司開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，此次活動(dòng)共捐贈(zèng)成人棉服80余件，學(xué)生棉服80余件，價(jià)值2萬(wàn)余元；南木村工作隊(duì)向村民發(fā)放了副隊(duì)長(zhǎng)譚小雄同志通過多種渠道爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)社會(huì)愛心人士團(tuán)體捐贈(zèng)的10大包衣物；白堆村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)，雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬(wàn)株，為群眾直接創(chuàng)收2.88萬(wàn)元。截至目前，曲水縣各駐村工作隊(duì)幫助駐在村群眾勞務(wù)輸出777人，增加現(xiàn)金收入63.56萬(wàn)元。

七、結(jié)合全縣工作，推進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助各村委會(huì)積極落實(shí)曲水有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，督促農(nóng)戶積農(nóng)家肥施綠色肥，大力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革，積極督促落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)，根據(jù)實(shí)際情況種植經(jīng)濟(jì)果樹，比如，其奴村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)依次給每戶農(nóng)牧民群眾發(fā)放4887袋生物有機(jī)肥和4887袋黃腐酸有機(jī)肥；南木村工作隊(duì)協(xié)助村委會(huì)組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計(jì)1254株，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用率，為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊(duì)聯(lián)合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設(shè)玫瑰種植基地，共種植玫瑰面積130余畝，茶巴拉村工作隊(duì)協(xié)調(diào)市婦聯(lián)贊助5000元扶持良種“藏油5號(hào)”的種植。

綜以上，截至目前，在曲水縣各駐村工作隊(duì)為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)中落實(shí)并完成項(xiàng)目25個(gè)，落實(shí)資金23.664萬(wàn)元。工作隊(duì)協(xié)調(diào)派駐單位落實(shí)的項(xiàng)目3個(gè)，資金13.7萬(wàn)元，向社會(huì)個(gè)人和企業(yè)捐款資金4.08萬(wàn)元。

第二篇：淅川縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作總結(jié)

淅川縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作總結(jié)

2011年，我縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧開發(fā)辦公室的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)工作。經(jīng)過縣扶貧辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的艱苦努力和有關(guān)部門、龍頭企業(yè)的緊密配合以及貧困村群眾的積極參與，完成12個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。扶貧開發(fā)工作取得了較好的成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、主要成效

全縣共實(shí)施整村推進(jìn)貧困村12個(gè)，總計(jì)投入資金3012萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，改善了貧困農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，提高了貧困群眾的收入。

（一）改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。我縣安排貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目77個(gè)，投資2531萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元，整合資金1633萬(wàn)元，群眾自籌298萬(wàn)元。①硬化鄉(xiāng)村主干道、次干道及入戶道路共計(jì)31公里，解決了0.86萬(wàn)人交通難問題；②建設(shè)安全飲水工程102處，鋪設(shè)輸水管道26600米，解決了0.57萬(wàn)人飲水困難；③建成沼氣池520座，配套“三改”520戶，改善了貧困村的生態(tài)環(huán)境；④架設(shè)輸電線路37.7桿千米；⑤建垃圾收集池37個(gè)；⑥修建引水渠4條，長(zhǎng)10800米；⑦栽植風(fēng)景樹44600株。

（二）提高了貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。

投入資金481萬(wàn)元，建村級(jí)文化站、衛(wèi)生室、連鎖超市各12個(gè)，加強(qiáng)了農(nóng)村公益衛(wèi)生服務(wù)能力，豐富了農(nóng)村文化生活，引導(dǎo)群眾移風(fēng)移俗，樹立健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。

（三）社會(huì)幫扶力度加大。全縣共組織23個(gè)單位，抽調(diào)干部65人，組成12個(gè)工作隊(duì)，幫扶11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1057戶貧困戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣幫扶投入資金70余萬(wàn)元，幫助貧困農(nóng)戶獲得貸款1100萬(wàn)元；扶持513戶貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，同時(shí)舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班5期共1240人次。通過開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位包村、干部包戶的幫扶活動(dòng)，共帶動(dòng)解決了986戶的溫飽問題，增強(qiáng)了貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力和信心。

（四）群眾脫貧致富意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、掛鉤幫扶，激發(fā)了貧困群眾要發(fā)展、要脫貧、要改善自己的生產(chǎn)生活條件的迫切愿望，主動(dòng)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性空前高漲，為扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧新村打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。縣、鄉(xiāng)黨委政府把貧困村扶貧工程，作為新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)工程來抓，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立部門、鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。二是宣傳到位。利用新聞媒體，采取印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等方式，使扶貧政策家喻戶曉，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，增強(qiáng)了他們的參與意識(shí)。三是督查到位。成立了項(xiàng)目監(jiān)督組，按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)督查，縣政府原副縣長(zhǎng)李廷偉多次深入項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)工作，縣政府辦副主任、扶貧辦主任劉雙偉經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)進(jìn)度，檢查質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。四是檢查驗(yàn)收到位。項(xiàng)目竣工由鄉(xiāng)、村會(huì)同群眾代表進(jìn)行初步驗(yàn)收，縣扶貧開發(fā)辦公室會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五是服務(wù)到位。充分發(fā)揮各職能部門作用，積極為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)、資金、物資等協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧隊(duì)伍培訓(xùn)，提高他們?yōu)樨毨罕姺?wù)能力。

（二）落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金縣級(jí)報(bào)賬等項(xiàng)目管理制度，確保扶貧資金專戶管理，封閉運(yùn)行。二是縣、鄉(xiāng)扶貧部門嚴(yán)格要求，把整村推進(jìn)工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，把整村推進(jìn)工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要工作載體和重要工作目標(biāo)，規(guī)范和健全扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作檔案材料，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）整合資源，合力攻堅(jiān)。各相關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范施工，提高綜合效益，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。同時(shí)，大力開展單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，實(shí)行掛鉤扶貧。各扶貧掛鉤單位和廣大黨員干部實(shí)行脫貧計(jì)劃制定到戶、幫扶責(zé)任人“結(jié)親”到戶、扶貧項(xiàng)目因戶制宜確定到戶，為貧困群眾穩(wěn)步脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)對(duì)貧困戶開展了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)實(shí)在在幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）強(qiáng)基固本，增強(qiáng)能力。我縣堅(jiān)持扶貧開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、精神文明建設(shè)和渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。從改善生產(chǎn)生活條件入手，突出重點(diǎn)，綜合治理，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會(huì)事業(yè)進(jìn)展水平，集中力量扶持貧困農(nóng)戶，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

三、存在問題及建議

（一）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金缺口大。貧困村需要建設(shè)項(xiàng)目較多，投入資金缺口大，貧困群眾自籌能力差，部門項(xiàng)目資金投入不足，有的項(xiàng)目實(shí)施難度大。建議上級(jí)繼續(xù)加大扶貧資金的投入，特別是加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金的投入，以有效改善貧困村農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困農(nóng)戶的有效增收。

（二）鄉(xiāng)村道路缺乏后續(xù)資金養(yǎng)護(hù)。一些路段因水毀等原因又出現(xiàn)了“行路難”。建議上級(jí)撥付一定后續(xù)管理資金，縣、鄉(xiāng)各級(jí)進(jìn)一步探索完善了村道路的管理和養(yǎng)護(hù)制度。

（三）整合資金難度較大。主要是“塊塊”難于協(xié)調(diào)“條條”的政策規(guī)定，致使整合某些部門的資金難于操作。建議省、市人民政府制訂一個(gè)關(guān)于整合涉農(nóng)資金用于整村推進(jìn)貧困村的政策性文件，為整合資金、整合力量、加大整村推進(jìn)的資金投入力度提供政策依據(jù)。

二○一二年三月二十日

第三篇：駐村工作工作總結(jié)

縣紀(jì)委、監(jiān)察局2011年

駐村工作總結(jié)

按照縣委《通河縣駐村工作實(shí)施意見》的要求及部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、成員單位有縣人民醫(yī)院、縣郵政局，三家單位派駐干部對(duì)所駐的清河鎮(zhèn)二道河子村、西北河村開展駐村工作。現(xiàn)將駐村工作開展情況匯報(bào)如下：

1、制訂了開展駐村工作的工作方案，駐村組織機(jī)構(gòu)，駐村工作展示板，駐村干部便民聯(lián)系公示板。

2、入戶走訪，宣傳政策，填寫民情日記。利用對(duì)所駐村農(nóng)戶入戶走訪調(diào)查，了解各家各戶的基本情況，詳細(xì)填寫民情日記，還能充分發(fā)揮“信息員”的作用，向農(nóng)戶宣傳如“優(yōu)質(zhì)稻種植，櫻桃谷鴨養(yǎng)殖，通河縣城吸納外來人口優(yōu)惠政策”等涉農(nóng)、惠農(nóng)的政策。

3、配合村兩委班子，開展村級(jí)工作。結(jié)合駐村工作實(shí)際，配合村兩委班子開展農(nóng)村工作，如與村兩委成員到農(nóng)戶家動(dòng)員農(nóng)戶參加農(nóng)作合作醫(yī)療保險(xiǎn)、講解參保的好處;雨季動(dòng)員危房農(nóng)戶搬遷及安全工作。溝通協(xié)調(diào)民政部門為二道河子村的特困戶解決農(nóng)村低保等工作。組織并參加了村兩委班子換屆選舉工作。

4、幫扶貧困學(xué)生、慰問貧困戶。三家單位自籌資金5000元，資助貧困學(xué)生就學(xué)及解決困難農(nóng)戶生活問題，其中：為

120名貧困學(xué)生捐款2000元；慰問特困戶2戶，米面油及慰問金計(jì)2000元；幫扶10戶貧困戶購(gòu)買農(nóng)用生產(chǎn)物資1000元。縣紀(jì)委、監(jiān)察局給西北河村、二道河子村辦公座椅、卷柜24套，價(jià)值1萬(wàn)元，解決了兩個(gè)村委會(huì)的辦公條件。

5、密切黨群、干群關(guān)系，干實(shí)事、求實(shí)效，扎實(shí)開展駐村工作。縣郵政局在年初報(bào)刊訂閱工作時(shí)，自費(fèi)出資2000元為二道河子村的老年協(xié)會(huì)訂閱了朝文版的報(bào)紙、雜志，為西北河村免費(fèi)訂閱了《農(nóng)村報(bào)》等涉農(nóng)科技的報(bào)紙及雜志。縣人民醫(yī)院組織了醫(yī)院的專家及醫(yī)療骨干16人配帶B超、心電等儀器設(shè)備來到所包扶清河鎮(zhèn)二道村開展義診活動(dòng)。縣醫(yī)院出資6萬(wàn)余元為二道河子村修繕了一條200延長(zhǎng)米的農(nóng)田路。

二、來年工作打算

1、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)縣委制定的《通河縣駐村工作實(shí)施意見》，創(chuàng)造性的開展駐村工作，做好溝通協(xié)調(diào)工作、引導(dǎo)農(nóng)戶并有計(jì)劃地幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找多方位致富門路，使之發(fā)展更趨于合理。

2、協(xié)助村委會(huì)工作，參加村黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)。

第四篇：整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研思考

**縣位于**東部，是**市唯一的一個(gè)區(qū)定貧困縣，全縣總面積1279.34平方公里，全縣總?cè)丝?0.69萬(wàn)人。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)78個(gè)行政村，其中有區(qū)定貧困村26個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33.33%。2005年，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我縣在**鎮(zhèn)高堆村、甘棠村、西河鎮(zhèn)大塘村、廣育村、新圩鎮(zhèn)壯村村、文圩鎮(zhèn)六夏村、陳塘鎮(zhèn)福利村、漢豪鄉(xiāng)金垌村、黃村鎮(zhèn)朋漢村、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)長(zhǎng)坪村和夏宜鄉(xiāng)蘆山村等11個(gè)村啟動(dòng)了首批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作，2007年又在**鎮(zhèn)的城西村、西河鎮(zhèn)的瓦沖村、文圩鎮(zhèn)的大龍村、新圩鎮(zhèn)的六桂村、黃村鎮(zhèn)的六埠村、漢豪鄉(xiāng)的漢豪村、陳塘鎮(zhèn)的青州村和夏宜鄉(xiāng)的六洛村啟動(dòng)了第二批“整村推進(jìn)”工作。在實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)過程中，我們緊緊圍繞“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，結(jié)合本縣的實(shí)際，以首批11個(gè)和二批8個(gè)實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加貧困群眾的收入為核心，以扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，整合各種資源，扎實(shí)開展“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作，取得了顯著成效。通過實(shí)施“整村推進(jìn)”，貧困村農(nóng)民人均純收入不斷增加，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，生產(chǎn)生活條件明顯改善，科技文化教育等社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。首批村已順利通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“整村推進(jìn)”的預(yù)期目標(biāo)。二批村的“整村推進(jìn)”工作也正在順利實(shí)施中。近期，我們對(duì)首批和二批“整村推進(jìn)”的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、“整村推進(jìn)”的主要工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。縣委、縣政府高度重視“整村推進(jìn)”工作，把“整村推進(jìn)”作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“整村推進(jìn)”的保障機(jī)制。縣成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管扶貧工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣直19個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的縣實(shí)施“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保“整村推進(jìn)”工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。二是制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“整村推進(jìn)”的責(zé)任機(jī)制。縣委、縣政府及時(shí)下發(fā)了《**縣首批“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案(2005-2006年)》，明確全縣“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和完成期限。同時(shí)，縣委、縣政與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任狀，強(qiáng)化“整村推進(jìn)”工作責(zé)任制。三是領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成“整村推進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)“整村推進(jìn)”工作的開展。為了進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系首批“整村推進(jìn)”貧困村聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，縣委書記、縣長(zhǎng)等四家班子領(lǐng)導(dǎo)親自深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)“整村推進(jìn)”工作，幫助解決“整村推進(jìn)”遇到的困難和問題。(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。我們按照《**壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作意見》的要求，將“整村推進(jìn)”的各項(xiàng)指標(biāo)分解到發(fā)改、交通、扶貧、教育等20個(gè)部門。一是明確一把手責(zé)任。實(shí)行“整村推進(jìn)”工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，有“整村推進(jìn)”責(zé)任的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)“整村推進(jìn)”工作負(fù)總責(zé)。二是明確部門責(zé)任。道路建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改、交通、扶貧部門負(fù)責(zé)，農(nóng)田水利、人畜飲水項(xiàng)目主要由水利部門負(fù)責(zé)，通電項(xiàng)目由水利、電力部門負(fù)責(zé)，退耕還林、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，廣播電視“村村通”項(xiàng)目由廣電部門負(fù)責(zé)，通電話項(xiàng)目由通信管理部門負(fù)責(zé)，村委會(huì)辦公場(chǎng)所項(xiàng)目由民政部門負(fù)責(zé)，村級(jí)小學(xué)校舍等相關(guān)項(xiàng)目由教育部門負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室項(xiàng)目由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，村計(jì)生室項(xiàng)目由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)，勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)項(xiàng)目由扶貧、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)部門及團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)。其他部門也發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開展行業(yè)扶貧，為“整村推進(jìn)”工作作出貢獻(xiàn)。三是明確“整村推進(jìn)”任務(wù)。11個(gè)首批“整村推進(jìn)”貧困村都落實(shí)有縣直掛鉤單位，掛鉤單位組織駐村工作隊(duì)認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，并根據(jù)各村存在的困難和問題，確定項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任到人，限期抓落實(shí)。四是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位圍繞“整村推進(jìn)”各項(xiàng)指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施方案。五是明確資金整合要求。各部門各司其職，分工協(xié)作，圍繞“整村推進(jìn)”工作規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加大投入，積極參與“整村推進(jìn)”工作。全縣20個(gè)職能部門及時(shí)行動(dòng)，組織工作組深入貧困村開展調(diào)研，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，按照“整村推進(jìn)”的部門職責(zé)，因地制宜制訂實(shí)施方案，確定幫扶措施，有力地促進(jìn)部門行業(yè)扶貧工作。2005-2006年共整合涉農(nóng)資金1550多萬(wàn)元，投入到首批“整村推進(jìn)”貧困村的村道建設(shè)、人飲工程、農(nóng)田水利、退耕還林、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村教育、廣播電視、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等項(xiàng)目，為“整村推進(jìn)”工作作出了貢獻(xiàn)。認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作。11個(gè)首批和8個(gè)二批“整村推進(jìn)”貧困村每個(gè)村都落實(shí)有縣直單位掛鉤定點(diǎn)幫扶，有4個(gè)村還有區(qū)直單位定點(diǎn)幫扶。2005-2006年幫扶單位共投入幫扶資金590萬(wàn)元，其中干部捐款36萬(wàn)元，單位幫扶資金70萬(wàn)元，單位和干部捐物折款64萬(wàn)元，幫助農(nóng)戶獲得貸款420萬(wàn)元。扶持貧困戶發(fā)展又蠶、木薯、水果、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助修建村屯道路、橋梁等。如團(tuán)區(qū)委籌集12.5萬(wàn)元(包括實(shí)物折款0.8萬(wàn)元)扶持高堆村修建3條村屯路共2公里、資助貧困生40名、幫扶特困戶、五保戶30戶。區(qū)石油分公司撥款15萬(wàn)元扶持長(zhǎng)坪村修建一座漫水橋，為1100多名瑤族村民解決了行路難的問題。[4]下一頁(yè)(三)群眾參與，科學(xué)決策。

1、群眾廣泛參與制定村級(jí)規(guī)劃。首批和二批“整村推進(jìn)”貧困村村民全程參與了村級(jí)規(guī)劃的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)群眾分析致貧原因，討論脫貧對(duì)策，確定脫貧規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，選好選準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。組織貧困農(nóng)戶自主選擇適合自身?xiàng)l件的脫貧項(xiàng)目，每個(gè)村的項(xiàng)目集中到1-2個(gè)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目上，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)以及受益群眾商定并組織實(shí)施。

2、動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施。我們組織貧困戶參與項(xiàng)目的實(shí)施，以出工投勞方式參與了飲水、沼氣池、道路等項(xiàng)目建設(shè)。參與式扶貧增強(qiáng)了貧困戶在項(xiàng)目實(shí)施中的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了他們自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)了扶貧開發(fā)的責(zé)任心。

3、群眾參與項(xiàng)目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實(shí)施的扶貧項(xiàng)目在村委會(huì)公開欄公示，增加透明度，把扶貧開發(fā)項(xiàng)目變成“陽(yáng)光工程”，接受群眾監(jiān)督，從而保證了建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。(四)創(chuàng)新機(jī)制，確保實(shí)效。我縣在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的過程中，創(chuàng)新并不斷完善扶貧開發(fā)機(jī)制，從而保證整村推進(jìn)取得預(yù)期效果。

1、強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任制。按照中央提出的扶貧開發(fā)“省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)，規(guī)劃到村，扶貧到戶”的要求，我縣明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任，形成了縣抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓村的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。

2、健全項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作機(jī)制。建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，緊緊圍繞解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難，確定當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后均進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收。

3、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理機(jī)制。一是資金使用實(shí)行報(bào)賬制。設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，資金封閉運(yùn)行，專款專用。資金使用嚴(yán)格履行審核手續(xù)，實(shí)行逐級(jí)和有關(guān)監(jiān)督部門審核、審批制度，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用、截留、貪污現(xiàn)象的發(fā)生。二是項(xiàng)目管理責(zé)任制。扶貧項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制管理，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，責(zé)任書中對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)限、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定。三是審計(jì)紀(jì)檢跟蹤制。從項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施過程的監(jiān)督到項(xiàng)目的驗(yàn)收，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真參與，保證扶貧開發(fā)資金和項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行；四是扶貧資金項(xiàng)目公開、公示制。進(jìn)村到戶項(xiàng)目在村委會(huì)公開欄公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金及時(shí)足額到位，使貧困村貧困農(nóng)戶真正受益得實(shí)惠。

4、建立扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組14個(gè)成員單位密切配合，互相協(xié)作，為我縣扶貧開發(fā)做了大量工作。

5、完善幫扶機(jī)制。縣組織了縣直機(jī)關(guān)單位幫扶首批和二批“整村推進(jìn)”貧困村。幫扶單位的大力支持，解決了群眾的實(shí)際困難，改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。(五)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。為了促進(jìn)“整村推進(jìn)”工作有效開展，縣委、縣政府每年組織3-4次督查，重點(diǎn)督查部門職責(zé)落實(shí)情況、幫助措施到位情況、“整村推進(jìn)”項(xiàng)目實(shí)施等情況。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，全縣形成了各方面關(guān)注、支持“整村推進(jìn)”的社會(huì)氛圍，廣大群眾投入扶貧開發(fā)的熱情高漲，從而促進(jìn)了“整村推進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、“整村推進(jìn)”取得的成效我縣實(shí)施首批“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作以來，始終堅(jiān)持以增加貧困群眾收入為核心，以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、搞好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，促進(jìn)了首批“整村推進(jìn)”貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“整村推進(jìn)”的預(yù)期目標(biāo)。在扶貧開發(fā)工作中，我們始終堅(jiān)持工作到村、扶持到戶、綜合開發(fā)、全面治理的方針，在群眾參與、集中投入、整村推進(jìn)等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，開辟了新階段扶貧開發(fā)的有效途徑，提高了扶貧開發(fā)的成效。我縣首批實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村共11個(gè)，這11個(gè)貧困村共有自然村285個(gè)（其中20戶以上的自然村共有276個(gè)）。2000年底，共有農(nóng)戶總數(shù)7634戶，總?cè)丝?9400人，總勞動(dòng)力16486人。耕地面積23959畝，人均耕地0.81畝，其中水田面積19417畝，人均水田面積0.65畝。林地面積249304畝。2004年底尚有貧困人口（年純收入924元以下）15686人，占2004年底總?cè)丝诘?0612人的51.24%，其中未解決溫飽人口（年純收入668元以下）3004人，占總?cè)丝诘?.81%；低收入貧困人口（年純收入668－924元）12682人，占總?cè)丝诘?1.43%。2005年11個(gè)首批村農(nóng)民人均純收入1883元，比上年增長(zhǎng)11.22%，比全縣平均增長(zhǎng)水平高出1.75個(gè)百分點(diǎn)；2006年11個(gè)首批村農(nóng)民人均純收入2216元，比上年增長(zhǎng)17.68%，比全縣平均增長(zhǎng)水平高出6.15個(gè)百分點(diǎn)。2006年底，除喪失勞動(dòng)能力的貧困人口外，通過開發(fā)式扶貧全面解決貧困人口溫飽問題，其中90%以上穩(wěn)定解決溫飽問題。11個(gè)首批村村委會(huì)所在地都通上了四級(jí)砂石公路和電話，20戶以上的自然村通村級(jí)道路的占99.3%，通廣播電視的占100%，11個(gè)村全面解決人畜飲水困難，11個(gè)村所有農(nóng)戶都用上了電，每個(gè)農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。村級(jí)小學(xué)校舍無危房，適齡兒童入學(xué)率為100%，小學(xué)生輟學(xué)率為0，初中生輟學(xué)率為1.5%。11個(gè)村18－45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為17008人，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)并掌握1－2門致富技術(shù)的勞動(dòng)力14643人，占86%。上一頁(yè)[4]下一頁(yè)

（一）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件一是道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目。在首批村實(shí)施道路建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，改擴(kuò)建村四級(jí)路2條5公里，新建村屯道路42條108公里，新建橋梁9座292延米。總投資686.1萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金482萬(wàn)元，群眾自籌資金161.2萬(wàn)元。這些道路的建成，解決了11個(gè)首批貧困村農(nóng)戶6145戶23358人的行路難問題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。二是人飲工程項(xiàng)目。在首批村修建人飲工程8處，總投資104.8萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金86萬(wàn)元，群眾自籌資金10.2萬(wàn)元，解決了貧困農(nóng)戶1045戶4299人的飲水困難問題。三是建設(shè)水利工程項(xiàng)目1個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元，維修文圩鎮(zhèn)雙屯灌區(qū)大龍渠道。四是沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。在11個(gè)首批“整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)沼氣池753座，項(xiàng)目總投資124萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金65.7萬(wàn)元，群眾自籌58.3萬(wàn)元，受益農(nóng)戶753戶3112人。沼氣池入戶率達(dá)到33.6%，改善了貧困村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。

（二）抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打牢貧困人口穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)大力抓好覆蓋貧困農(nóng)戶的桑蠶、木薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把覆蓋貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。2005年，在11個(gè)首批貧困村實(shí)施木薯種植項(xiàng)目，種植良種木薯7340畝，項(xiàng)目總投資410萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金55萬(wàn)元，群眾自籌355萬(wàn)元，有貧困戶3670戶14500人受益，貧困戶種植木薯人均增加收入115元。2006年，在11個(gè)首批實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村實(shí)施桑苗推廣項(xiàng)目，贈(zèng)送桑苗給貧困農(nóng)戶種植，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)桑園2000多畝，項(xiàng)目總投資145.42萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金69萬(wàn)元，群眾自籌資金76.42萬(wàn)元，有貧困戶1500戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增加純收入200多元。2007年在二批整村推進(jìn)貧困村實(shí)施優(yōu)質(zhì)桑苗扶持項(xiàng)目，贈(zèng)送桑苗給貧困農(nóng)戶種植，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)桑園2000多畝，項(xiàng)目總投資105萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金74萬(wàn)元，群眾自籌資金31萬(wàn)元，有1500戶貧困戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增收220多元。

第五篇：整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研思考

**縣位于**東部，是**市唯一的一個(gè)區(qū)定貧困縣，全縣總面積1279.34平方公里，全縣總?cè)丝?0.69萬(wàn)人。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)78個(gè)行政村，其中有區(qū)定貧困村26個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33.33%。

2005年，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我縣在**鎮(zhèn)高堆村、甘棠村、西河鎮(zhèn)大塘村、廣育村、新圩鎮(zhèn)壯村村、文圩鎮(zhèn)六夏村、陳塘鎮(zhèn)福利村、漢豪鄉(xiāng)金垌村、黃村鎮(zhèn)朋漢村、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)長(zhǎng)坪村和夏宜鄉(xiāng)蘆山村等11個(gè)村啟動(dòng)了首批“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作，2007年又在**鎮(zhèn)的城西村、西河鎮(zhèn)的瓦沖村、文圩鎮(zhèn)的大龍村、新圩鎮(zhèn)的六桂村、黃村鎮(zhèn)的六埠村、漢豪鄉(xiāng)的漢豪村、陳塘鎮(zhèn)的青州村和夏宜鄉(xiāng)的六洛村啟動(dòng)了第二批“整村推進(jìn)”工作。在實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)過程中，我們緊緊圍繞“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，結(jié)合本縣的實(shí)際，以首批11個(gè)和二批8個(gè)實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加貧困群眾的收入為核心，以扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，整合各種資源，扎實(shí)開展“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作，取得了顯著成效。通過實(shí)施“整村推進(jìn)”，貧困村農(nóng)民人均純收入不斷增加，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，生產(chǎn)生活條件明顯改善，科技文化教育等社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。首批村已順利通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“整村推進(jìn)”的預(yù)期目標(biāo)。二批村的“整村推進(jìn)”工作也正在順利實(shí)施中。近期，我們對(duì)首批和二批“整村推進(jìn)”的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、“整村推進(jìn)”的主要工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

縣委、縣政府高度重視“整村推進(jìn)”工作，把“整村推進(jìn)”作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“整村推進(jìn)”的保障機(jī)制。縣成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管扶貧工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣直19個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成的縣實(shí)施“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保“整村推進(jìn)”工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。二是制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化“整村推進(jìn)”的責(zé)任機(jī)制。縣委、縣政府及時(shí)下發(fā)了《**縣首批“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案(2005-2006年)》，明確全縣“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和完成期限。同時(shí)，縣委、縣政與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任狀，強(qiáng)化“整村推進(jìn)”工作責(zé)任制。三是領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成“整村推進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)“整村推進(jìn)”工作的開展。為了進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系首批“整村推進(jìn)”貧困村聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，縣委書記、縣長(zhǎng)等四家班子領(lǐng)導(dǎo)親自深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)“整村推進(jìn)”工作，幫助解決“整村推進(jìn)”遇到的困難和問題。

(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

我們按照《**壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作意見》的要求，將“整村推進(jìn)”的各項(xiàng)指標(biāo)分解到發(fā)改、交通、扶貧、教育等20個(gè)部門。一是明確一把手責(zé)任。實(shí)行“整村推進(jìn)”工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，有“整村推進(jìn)”責(zé)任的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)“整村推進(jìn)”工作負(fù)總責(zé)。二是明確部門責(zé)任。道路建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改、交通、扶貧部門負(fù)責(zé)，農(nóng)田水利、人畜飲水項(xiàng)目主要由水利部門負(fù)責(zé)，通電項(xiàng)目由水利、電力部門負(fù)責(zé)，退耕還林、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，廣播電視“村村通”項(xiàng)目由廣電部門負(fù)責(zé)，通電話項(xiàng)目由通信管理部門負(fù)責(zé)，村委會(huì)辦公場(chǎng)所項(xiàng)目由民政部門負(fù)責(zé)，村級(jí)小學(xué)校舍等相關(guān)項(xiàng)目由教育部門負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室項(xiàng)目由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，村計(jì)生室項(xiàng)目由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)，勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)項(xiàng)目由扶貧、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)部門及團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)。其他部門也發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開展行業(yè)扶貧，為“整村推進(jìn)”工作作出貢獻(xiàn)。三是明確“整村推進(jìn)”任務(wù)。11個(gè)首批“整村推進(jìn)”貧困村都落實(shí)有縣直掛鉤單位，掛鉤單位組織駐村工作隊(duì)認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，并根據(jù)各村存在的困難和問題，確定項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任到人，限期抓落實(shí)。四是明確工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位圍繞“整村推進(jìn)”各項(xiàng)指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施方案。五是明確資金整合要求。各部門各司其職，分工協(xié)作，圍繞“整村推進(jìn)”工作規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加大投入，積極參與“整村推進(jìn)”工作。全縣20個(gè)職能部門及時(shí)行動(dòng)，組織工作組深入貧困村開展調(diào)研，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，按照“整村推進(jìn)”的部門職責(zé)，因地制宜制訂實(shí)施方案，確定幫扶措施，有力地促進(jìn)部門行業(yè)扶貧工作。2005-2006年共整合涉農(nóng)資金1550多萬(wàn)元，投入到首批“整村推進(jìn)”貧困村的村道建設(shè)、人飲工程、農(nóng)田水利、退耕還林、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村教育、廣播電視、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞

務(wù)輸出等項(xiàng)目，為“整村推進(jìn)”工作作出了貢獻(xiàn)。

認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作。11個(gè)首批和8個(gè)二批“整村推進(jìn)”貧困村每個(gè)村都落實(shí)有縣直單位掛鉤定點(diǎn)幫扶，有4個(gè)村還有區(qū)直單位定點(diǎn)幫扶。2005-2006年幫扶單位共投入幫扶資金590萬(wàn)元，其中干部捐款36萬(wàn)元，單位幫扶資金70萬(wàn)元，單位和干部捐物折款64萬(wàn)元，幫助農(nóng)戶獲得貸款420萬(wàn)

元。扶持貧困戶發(fā)展又蠶、木薯、水果、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助修建村屯道路、橋梁等。如團(tuán)區(qū)委籌集12.5萬(wàn)元(包括實(shí)物折款0.8萬(wàn)元)扶持高堆村修建3條村屯路共2公里、資助貧困生40名、幫扶特困戶、五保戶30戶。區(qū)石油分公司撥款15萬(wàn)元扶持長(zhǎng)坪村修建一座漫水橋，為1100多名瑤族村民解決了行路難的問題。

(三)群眾參與，科學(xué)決策。

1、群眾廣泛參與制定村級(jí)規(guī)劃。首批和二批“整村推進(jìn)”貧困村村民全程參與了村級(jí)規(guī)劃的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)群眾分析致貧原因，討論脫貧對(duì)策，確定脫貧規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，選好選準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。組織貧困農(nóng)戶自主選擇適合自身?xiàng)l件的脫貧項(xiàng)目，每個(gè)村的項(xiàng)目集中到1-2個(gè)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目上，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)以及受益群眾商定并組織實(shí)施。

2、動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施。我們組織貧困戶參與項(xiàng)目的實(shí)施，以出工投勞方式參與了飲水、沼氣池、道路等項(xiàng)目建設(shè)。參與式扶貧增強(qiáng)了貧困戶在項(xiàng)目實(shí)施中的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了他們自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)了扶貧開發(fā)的責(zé)任心。

3、群眾參與項(xiàng)目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實(shí)施的扶貧項(xiàng)目在村委會(huì)公開欄公示，增加透明度，把扶貧開發(fā)項(xiàng)目變成“陽(yáng)光工程”，接受群眾監(jiān)督，從而保證了建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，確保實(shí)效。

我縣在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的過程中，創(chuàng)新并不斷完善扶貧開發(fā)機(jī)制，從而保證整村推進(jìn)取得預(yù)期效果。

1、強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任制。按照中央提出的扶貧開發(fā)“省負(fù)總責(zé)，縣抓 落實(shí)，規(guī)劃到村，扶貧到戶”的要求，我縣明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任，形成了縣抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓村的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。

2、健全項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作機(jī)制。建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，緊緊圍繞解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難，確定當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后均進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收。

3、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理機(jī)制。一是資金使用實(shí)行報(bào)賬制。設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，資金封閉運(yùn)行，專款專用。資金使用嚴(yán)格履行審核手續(xù)，實(shí)行逐級(jí)和有關(guān)監(jiān)督部門審核、審批制度，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用、截留、貪污現(xiàn)象的發(fā)生。二是項(xiàng)目管理責(zé)任制。扶貧項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制管理，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，責(zé)任書中對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)限、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定。三是審計(jì)紀(jì)檢跟蹤制。從項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施過程的監(jiān)督到項(xiàng)目的驗(yàn)收，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真參與，保證扶貧開發(fā)資金和項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行；四是扶貧資金項(xiàng)目公開、公示制。進(jìn)村到戶項(xiàng)目在村委會(huì)公開欄公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金及時(shí)足額到位，使貧困村貧困農(nóng)戶真正受益得實(shí)惠。

4、建立扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組14個(gè)成員單位密切配合，互相協(xié)作，為我縣扶貧開發(fā)做了大量工作。

5、完善幫扶機(jī)制。縣組織了縣直機(jī)關(guān)單位幫扶首批和二批“整村推進(jìn)”貧困村。幫扶單位的大力支持，解決了群眾的實(shí)際困難，改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

(五)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。

為了促進(jìn)“整村推進(jìn)”工作有效開展，縣委、縣政府每年組織3-4次督查，重點(diǎn)督查部門職責(zé)落實(shí)情況、幫助措施到位情況、“整村推進(jìn)”項(xiàng)目實(shí)施等情況。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，全縣形成了各方面關(guān)注、支持“整村推進(jìn)”的社會(huì)氛圍，廣大群眾投入扶貧開發(fā)的熱情高漲，從而促進(jìn)了“整村推進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、“整村推進(jìn)”取得的成效

我縣實(shí)施首批“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作以來，始終堅(jiān)持以增加貧困群眾收入為核心，以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、搞好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，促進(jìn)了首批“整村推進(jìn)”貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“整村推進(jìn)”的預(yù)期目標(biāo)。在扶貧開發(fā)工作中，我們始終堅(jiān)持工作到村、扶持到戶、綜合開發(fā)、全面治理的方針，在群眾參與、集中投入、整村推進(jìn)等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，開辟了新階段扶貧開發(fā)的有效途徑，提高了扶貧開發(fā)的成效。

我縣首批實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村共11個(gè)，這11個(gè)貧困村共有自然村285個(gè)（其中20戶以上的自然村共有276個(gè)）。2000年底，共有農(nóng)戶總數(shù)7634戶，總?cè)丝?9400人，總勞動(dòng)力16486人。耕地面積23959畝，人均耕地0.81畝，其中水田面積19417畝，人均水田面積0.65畝。林地面積249304畝。2004年底尚有貧困人口（年純收入924元以下）15686人，占2004年底總?cè)丝诘?0612人的51.24%，其中未解決溫飽人口（年純收入668元以下）3004人，占總?cè)丝诘?.81%；低收入貧困人口（年純收入668－924元）12682人，占總?cè)丝诘?1.43%。2005年11個(gè)首批村農(nóng)民人均純收入1883元，比上年增長(zhǎng)11.22%，比全縣平均增長(zhǎng)水平高出1.75個(gè)百分點(diǎn)；2006年11個(gè)首批村農(nóng)民人均純收入2216元，比上年增長(zhǎng)17.68%，比全縣平均增長(zhǎng)水平高出6.15個(gè)百分點(diǎn)。2006年底，除喪失勞動(dòng)能力的貧困人口外，通過開發(fā)式扶貧全面解決貧困人口溫飽問題，其中90%以上穩(wěn)定解決溫飽問題。11個(gè)首批村村委會(huì)所在地都通上了四級(jí)砂石公路和電話，20戶以上的自然村通村級(jí)道路的占99.3%，通廣播電視的占100%，11個(gè)村全面解決人畜飲水困難，11個(gè)村所有農(nóng)戶都用上了電，每個(gè)農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。村級(jí)小學(xué)校舍無危房，適齡兒童入學(xué)率為100%，小學(xué)生輟學(xué)率為0，初中生輟學(xué)率為1.5%。11個(gè)村18－45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為17008人，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)并掌握1－2門致富技術(shù)的勞動(dòng)力14643人，占86%。

（一）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件

一是道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目。在首批村實(shí)施道路建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，改擴(kuò)建村四級(jí)路2條5公里，新建村屯道路42條108公里，新建橋梁9座292延米。總投資686.1萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金482萬(wàn)元，群眾自籌資金161.2萬(wàn)元。這些道路的建成，解決了11個(gè)首批貧困村農(nóng)戶6145戶23358人的行路難問題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。二是人飲工程項(xiàng)目。在首批村修建人飲工程8處，總投資104.8萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金86萬(wàn)元，群眾自籌資金10.2萬(wàn)元，解決了貧困農(nóng)戶1045戶4299人的飲水困難問題。三是建設(shè)水利工程項(xiàng)目1個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元，維修文圩鎮(zhèn)雙屯灌區(qū)大龍渠道。四是沼氣池建設(shè)項(xiàng)目。在11個(gè)首批“整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)沼氣池753座，項(xiàng)目總投資124萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金65.7萬(wàn)元，群眾自籌58.3萬(wàn)元，受益農(nóng)戶753戶3112人。沼氣池入戶率達(dá)到33.6 %，改善了貧困村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。

（二）抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打牢貧困人口穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)

大力抓好覆蓋貧困農(nóng)戶的桑蠶、木薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把覆蓋貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。

2005年，在11個(gè)首批貧困村實(shí)施木薯種植項(xiàng)目，種植良種木薯7340畝，項(xiàng)目總投資410萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金55萬(wàn)元，群眾自籌355萬(wàn)元，有貧困戶3670戶14500人受益，貧困戶種植木薯人均增加收入115元。

2006年，在11個(gè)首批實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村實(shí)施桑苗推廣項(xiàng)目，贈(zèng)送桑苗給貧困農(nóng)戶種植，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)桑園2000多畝，項(xiàng)目總投資145.42萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金69萬(wàn)元，群眾自籌資金76.42萬(wàn)元，有貧困戶1500戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增加純收入200多元。

2007年在二批整村推進(jìn)貧困村實(shí)施優(yōu)質(zhì)桑苗扶持項(xiàng)目，贈(zèng)送桑苗給貧困農(nóng)戶種植，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)桑園2000多畝，項(xiàng)目總投資105萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金74萬(wàn)元，群眾自籌資金31萬(wàn)元，有1500戶貧困戶6000多人受益，貧困戶種桑養(yǎng)蠶人均增收220多元。

注重發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的輻射帶動(dòng)作用。如華虹蠶絲股份有限公司是國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，近年來我們積極為其爭(zhēng)取扶貧貼息貨款發(fā)展生產(chǎn)，2007-2008年共爭(zhēng)取得5020萬(wàn)元扶貧貼息貨款指標(biāo)，從而帶動(dòng)了貧困村桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，許多貧困農(nóng)戶從中受益，走上了脫貧致富奔小康的道路。

（三）扎實(shí)開展貧困村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困人口素質(zhì)提高。

一是抓好貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)技術(shù)員深入貧困村舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，以提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要有木薯種植、種桑養(yǎng)蠶技術(shù)、八角種植管理、甘蔗、椪柑、臍橙、板栗、葡萄的高產(chǎn)栽培技術(shù)，豬、雞、鴨、鵝、魚、兔、牛等的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)及疫病防治技術(shù)。2005－2006年共舉辦24期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困村農(nóng)民技術(shù)骨干6200人，印發(fā)資料2萬(wàn)多套，2007-2008年共舉辦24期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困村農(nóng)民技術(shù)骨干5700人，其中科技致富帶頭人130人，印發(fā)資料2萬(wàn)多套，為貧困村農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)脫貧致富提供精神食糧。

二是抓好農(nóng)家課堂培訓(xùn)。2006年“農(nóng)家課堂”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)353人，2007年培訓(xùn)100人，2008年培訓(xùn)340人。

三是扎實(shí)開展貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。我縣在抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，把貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為貧困農(nóng)戶增加收入的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓。2005－2006年舉辦了6期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力311人，培訓(xùn)專業(yè)是電子電器、電工電器。2007-2008年舉辦了4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力250人，培訓(xùn)專業(yè)是電工電器、電動(dòng)縫紉和計(jì)算機(jī)及應(yīng)用專業(yè)。開辦學(xué)歷班一班(學(xué)制二年)，培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力50人。同時(shí)引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力有序就業(yè)，積極幫助受過培訓(xùn)的貧困村農(nóng)民開拓就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、對(duì)幾個(gè)問題的思考

通過幾年來“整村推進(jìn)”的實(shí)踐，我們積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，為下一步“整村推進(jìn)”工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)在實(shí)踐中，我們也深深體會(huì)到：“整村推進(jìn)”就實(shí)施村來說是一個(gè)短暫的過程，但鞏固扶貧開發(fā)成果并在“整村推進(jìn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)卻是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。在今后的“整村推進(jìn)”乃至整個(gè)扶貧開發(fā)工作中，有幾個(gè)問題值得我們高度重視和重點(diǎn)關(guān)注：

1、必須重視對(duì)貧困人口的精神扶貧

實(shí)踐證明，對(duì)貧困地區(qū)的物質(zhì)扶貧是必不可少的重要手段，但精神扶貧同樣不可忽略。在過去的工作中，我們強(qiáng)調(diào)得比較多的是物質(zhì)扶貧，而對(duì)精神扶貧卻重視不夠。貧困地區(qū)的群眾長(zhǎng)期以來生活在落后閉塞、自然條件較差的環(huán)境中，受教育程度低，觀念落后，依賴思想、等靠要思想嚴(yán)重，不思進(jìn)取，創(chuàng)新意識(shí)弱，爭(zhēng)取自主權(quán)利益的意識(shí)淡薄。這種精神貧困已成為他們脫貧致富的嚴(yán)重制約因素。所以，消除貧困的治本之道是提高貧困者的自我意識(shí)即解決精神貧困的問題。貧是多種原因造成的，既有外在原因，又有內(nèi)在原因。歷史發(fā)展規(guī)律證明，內(nèi)在因素是發(fā)展的決定因素。若扶貧重物不重人，就很難從根本上提升扶貧效果和質(zhì)量，已取得的扶貧成果也難以維持和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中首要的因素是人，人是生產(chǎn)力中最具活力的因素，具有決定性作用。因此，我們要十分重視貧困人口的精神扶貧，把精神扶貧與物質(zhì)扶貧放在同等重要的位置，一起謀劃，一起落實(shí)。一是積極開展多種形式的宣傳教育，在貧困村大力營(yíng)造“治貧先治愚，扶貧先扶智”的濃厚社會(huì)氛圍，使貧困群眾懂得“要脫貧必須先立志”的道理。二是政府在引導(dǎo)、教育和扶持貧困群眾的過程中，要特別注重提高貧困群眾的自主意識(shí)，加大人文關(guān)懷，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和信念，幫助他們從封閉落后和等靠要的傳統(tǒng)觀念中走出來，以積極的心態(tài)去獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和技能，在現(xiàn)代生活中增強(qiáng)信心、提高能力、開闊眼界、自主發(fā)展，走上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人全面發(fā)展的脫貧致富奔小康之路。

2、必須堅(jiān)持以人為本的理念

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以人為本”就是要把廣大人民群眾的整體利益放在首位，充分實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。“以人為本”反映了黨的根本宗旨的內(nèi)在規(guī)定，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的本質(zhì)要求。堅(jiān)持“以人為本”就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享。也就是說，堅(jiān)持“以人為本”實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本的理念，把這一理念貫穿于扶貧開發(fā)工作的始終。體現(xiàn)在“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作中，就是要做到：一是選擇扶貧項(xiàng)目要與人民群眾的要求和愿望對(duì)接，確保扶貧項(xiàng)目最大限度地解決群眾最急、最難、最盼望解決的問題，使項(xiàng)目效益最大限度地覆蓋貧困戶。要按照參與式扶貧的方式，把項(xiàng)目的選擇權(quán)、資金的使用權(quán)和效益的收益權(quán)交給農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目由群眾自主選擇，工程由群眾自覺監(jiān)督，資金使用由群眾監(jiān)督,真正把廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)出來，讓廣大群眾得到真正的實(shí)惠。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金安全運(yùn)行，專款專用，把有限的資金切實(shí)用在解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難的民生工程上，落實(shí)在為民解困，替民分憂，為民謀利上。三是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，使項(xiàng)目發(fā)揮最大最好的效益，使貧困群眾真正受益。

3、必須堅(jiān)持依靠社會(huì)幫扶的力量加快“整村推進(jìn)”的進(jìn)程

“整村推進(jìn)”涉及到的建設(shè)內(nèi)容很多，需要大量的資金投入，單靠扶貧資金和當(dāng)?shù)卣度胧菬o法辦到的，必須把各級(jí)各部門和全社會(huì)的資金和力量都集中起來，凝聚強(qiáng)大的力量，才能實(shí)現(xiàn)“整村推進(jìn)”的目標(biāo)。從我們“整村推進(jìn)”的實(shí)踐來看，每年在社會(huì)幫扶方面投入的資金在“整村推進(jìn)”總資金中所占的比重較大，如2007年我縣投入社會(huì)幫扶的資金174萬(wàn)元，占當(dāng)年“整村推進(jìn)”財(cái)政扶貧資金總量的42%，2008年幫扶資金約為115 萬(wàn)元，約占27%。可見，沒有社會(huì)幫扶資金的投入，“整村推進(jìn)”的目標(biāo)就不可能如期實(shí)現(xiàn)。因此，在“整村推進(jìn)”工作中，我們必須始終堅(jiān)持依靠社會(huì)幫扶的力量來加快“整村推進(jìn)”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“整村推進(jìn)”的目標(biāo)。社會(huì)幫扶的潛力是巨大的，但目前這種潛力還沒有充分挖掘出來，如何挖掘潛力還大有文章可做。在這方面政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多措并舉，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，整合資金，凝聚力量，投入到扶貧開發(fā)的偉大事業(yè)中來，為扶貧事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。

4、必須重視貧困村人力資源開發(fā)

貧困地區(qū)發(fā)展的最大瓶頸是知識(shí)資源的匱乏。因此，扶貧開發(fā)應(yīng)在主要開發(fā)自然資源的同時(shí)重視開發(fā)人力資源，使知識(shí)要素成為加快貧困地區(qū)發(fā)展的最主要的推動(dòng)力。新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略，必須從以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，全面提高人的素質(zhì)，從單純注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向全面提高貧困群眾的收入水平和生活質(zhì)量。

教育是貧困地區(qū)人力資源開發(fā)的主要渠道，必須繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育，建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，提高貧困地區(qū)教師待遇，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。另外，職業(yè)和技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)力就業(yè)能力的重要手段，要重視開展對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性，逐步形成較完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，為促進(jìn)貧困地區(qū)均衡發(fā)展和縮小地區(qū)差距提供動(dòng)力。再次，要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過致富能人的帶動(dòng)，提高貧困群眾科學(xué)致富的本領(lǐng)，為穩(wěn)定增收打下良好基礎(chǔ)。

5、必須抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)開發(fā)

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)民跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)為主要特征，是我國(guó)改革開放的產(chǎn)物，也是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為貧困山區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。貧困地區(qū)有大量富余的勞動(dòng)力，他們有強(qiáng)烈的流動(dòng)意向和增加收入的愿望，但從我縣貧困村勞務(wù)輸出的情況來看，由于勞動(dòng)力素質(zhì)低，加上勞務(wù)輸出多數(shù)處于分散的無序的流動(dòng)狀態(tài)，造成就業(yè)成功率低，達(dá)不到增收的目的。因此，在實(shí)施“整村推進(jìn)”過程中，我們要始終把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作來抓，一是要抓好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，讓他們掌握一定的專業(yè)技術(shù)，提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；二是要提高勞務(wù)輸出的組織化程度。成立專門的勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)，延伸管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成由政府牽頭，部門實(shí)施的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮各級(jí)政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的作用，確定專人負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的收集、傳遞，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度，建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息聯(lián)網(wǎng)，為外出打工者提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通全國(guó)范圍內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得成功。