第一篇:2018年國土資源局國土資源管理工作總結
八十四團國土資源分局在師國土資源局黨組和團黨委的正確領導下,認真貫徹落實年初師國土資源工作會議精神,按照《2018年五師國土資源管理工作要點》和《第五師國土資源局各分局績效考核標準》要求,突出服務發展的重點,狠抓耕地保護與節約用地兩個關鍵,堅持規范管理,積極主動服務,全年工作取得了一定成效。
一、主要工作情況
(一)嚴格執行總體規劃和年度計劃,確保用地及時報批
嚴格按照已批準的新一輪土地利用總體規劃(2010--2020年)利用土地,2018年所有建設項目都在允許建設區。嚴格執行《關于進一步加強和改進建設項目用地預審管理工作的通知》(兵國土資發[2012]174號)精神,加強建設項目新增用地預審工作。2018年共預審建設項目8宗,面積81.2372公頃。其中農用地62.0373公頃,農用地中耕地9.8188公頃,未利用地14.8375公頃。
(二)提高審批效率,保障各類項目及時落地
規范審批程序,加快審批進度。繼續實行貫徹落實兵團國土資源局《關于進一步優化建設用地報批程序提高審批供應效率的通知》(兵國土資發)[2012]90號)精神,加快建設項目用地報批進程,提高報批速度和質量。2月至5月,積極組織開展了建設項目用地報批百日競賽活動,集中優勢力量,加強溝通聯系,快捷、優質完成供地任務,確保了各類項目的及時落地。認真落實重點急需項目督辦制度,提前介入,跟進服務,確保全團民生項目、基礎設施項目和招商引資等重點項目用地的及時報批。已上報兵團單獨選址4宗,面積11.6195公頃;批次用地1宗,面積6.6260公頃。師局審批11宗,面積24.576公頃。其中劃撥8宗,面積13.1212公頃;掛牌2宗,面積8.4548公頃;協議出讓1宗,面積0.03公頃。上繳土地出讓金825.6242萬元。
堅持節約集約用地。在符合規劃、不改變用途的前提下,引導各類用地不占或少占耕地,內部挖潛盤活存量。今年共上報審批廉租房6宗,其中5宗共計6.0048公頃,全部在原址上拆舊建新。
加大設施農用地審批力度。進一步完善設施農用地管理,嚴把設施農用地范圍,積極引導設施農業合理選址,加強用途管制,防止以發展設施農業為名,亂圈亂占土地。全年審批設施農用地8宗,面積22.1309公頃,其中協議出讓1宗,面積2.7349公頃,出讓金64.6795萬元。
(三)繼續落實最嚴格的耕地保護制度
落實耕地保護年度考核目標。及時將師下達的2018年度耕地保護責任目標考核指標科學分解到各連隊,4月,團與連層層簽訂目標責任書11份;落實耕地占補平衡工作。建立了耕地占補平衡臺帳,及時掌握占補平衡情況。全年占用耕地項目5宗,占用耕地8.5903公頃,都及時進行了補充、報備。補充耕地全部是先補后占,補充的耕面積和質量與占用的耕地面積相同。截止2018年11月10日,占補平衡的耕地儲備剩余79.7087 公頃。
大力開展土地整治工作。去年5月,84團申報了九連土地整理項目,項目區總面積306.47公頃。今年4月,師土地整治項目實施管理領導小組組織有關專家對項目施工圖設計進行了評審,并下達批復。6月,項目招標工作完成。目前正在緊張施工,定位放線已結束,土地平整已完成100%,路和林床正在緊張施工中,已完成總進度85.1%。
(四)夯實基礎工作
一是繼續做好土地登記發證工作,發放國有土地使用權初始登記證書8本,發證面積25.5158公頃,他項權利證明書7本,面積21.0891公頃。注銷登記1本,面積4.6593公頃。新三樂綠色循環有限公司抵押登記和平房個人初始登記共計3宗初始登記已上報,待審批;積極開展宗地統一代碼工作,目前已完成地籍區、地籍子區索引圖的劃分、84團團部宗地代碼轉換對照表、84宗地統一編碼地籍區、地籍子區備案表及農村數據庫對照表、84團宗地統一代碼編制工作報告;按時完成2018年城鎮地籍變更調查工作,變更宗地20宗,變更面積25.2978公頃,測繪面積24.0288公頃;配合師局開展農村地籍變更調查工作,結合本年度建設用地和設施農用地審批,按照要求對2018年需要在農村土地調查數據庫中變更的內容進行了實地照相,實地調查填寫了土地變更調查記錄表共涉及宗地12宗圖斑66個,變更面積47.3343公頃。
二是加強地質災害防治。認真開展隱患排查,積極爭取廢棄砂石料坑共計42萬立方米的“礦產復綠”項目,目前自治區國土資源廳已下達招標文件,多家投標單位來團進行投標踏勘,預計明年6月開始施工。
三是加強法制宣傳工作,精心組織了“4.22”地球日和“6.25”全國土地日等主題宣傳活動,共印發宣傳資料500余份,懸掛橫幅20條。組織團機關及基層干部進行國土知識答題活動。發放答題40份,收回40份。與團電信聯合編發土地日宣傳公益短信336條。積極參加兵團國土資源局組織的“美麗國土”攝影展,選送作品6件;充分利用報刊、網絡、電視等媒體加大宣傳力度,各媒體共刊稿27篇,其中師級27篇,兵團級6篇。
四是按時完成檔案資料的歸檔工作。永久卷25卷,30年8卷,10年40卷。對師局年中檔案檢查中發現的問題全部進行了整改。五是進一步規范土地出讓金管理。按師局要求清空分局帳戶出讓金,于10月20日前注銷分局收入戶。土地出讓金等收入收繳辦法嚴格執行《五師國有土地使用權出讓等收入繳款程序(試行)》(師財發<2018>202號)。
(五)加強土地執法監管
加強動態巡查和重點巡查。全年共巡查29次,有效防范了土地違法違規行為和苗頭的發生,保護了耕地,維護了正常的用地秩序。2012年土地衛片84團沒有疑問圖斑。
二、存在的主要問題
一是土地市場還需進一步規范,節約集約、挖潛增效力度還需進一步加大。
二是地籍、宣傳等基礎性業務建設工作步伐仍需加強。
三是國土資源法律法律法規宣傳方式需要改進。
三、今后的工作設想
一是進一步做好用地保障工作,加大宣傳,力推進節約集約用地,積極為團招商引資、發展經濟提供優質服務。
二是繼續加強耕地保護力度,積極引導建設項目不占耕地或少占耕地。
三是繼續實施和完善動態巡查責任制,加強巡回檢查,堅持事前防范和事后查處相結合的機制。
八十七團國土分局在師國土資源局的正確領導和團黨委的關心幫助下,緊緊圍繞《五師國土資源管理工作要點》,以黨的十八大精神為指導,以服務團場經濟建設為中心,以貫徹落實基本國策為主線,以保護資源保障發展為重點,積極主動服務,嚴格規范管理,切實加強分局國土資源管理工作,在分局人員的共同努力下,圓滿完成了各項工作任務。現將分局一年來的工作總結如下。
一、強化服務意識,提供用地保障
分局全年共報批用地11宗,用地總面積27.9561公頃。已審批的項目主要用于交通運輸(環團公路項目,用地面積5.8572公頃)、公共設施(匯河變電站項目,用地面積0.2161公頃;疾病預防控制中心項目,用地面積0.0449公頃;少數民族活動室項目,用地面積0.0400公頃)、民生項目工程(廉租住房項目,用地面積1.5991公頃)、招商引資(農副產品物流園項目,用地面積0.2509公頃)以及設施農用地(查干洪夏爾村~烏蘭夏爾勒津村公路項目,用地面積12.5518公頃;薛中士養豬場項目,用地面積0.1853公頃;“興邊富民行動”牛羊育肥及加工基地項目,用地面積7.1596公頃;食用菌生態科技示范園區,用地面積0.0512公頃)。
二、嚴格耕地保護
今年團與連共簽定耕地保護目標責任書 7份,將耕地保有量、基本農田面積、高標準產田、建設用地復墾任務分解落實到了各個連隊。為強化耕地保護力度,7月中旬,團里下達了關于檢查耕地保護責任履行情況檢查的通知,并于10月中旬,由八十七團耕地保護領導小組進行了檢查評比,對有關情況進行了通報。通過檢查評比活動進一步提高了各連隊職工群眾保護耕地的意識。
為加大基本農田保護力度及對保護知識的宣傳力度,2018年6月,由團出資700元,國土分局負責將團機關大樓門口的基本農田保護牌進行了更新。10月,團又出資16340元對全團轄區內的7個基本農田保護區牌和14個保護片牌進行了更新。
2018年,八十七團環團公路項目經兵團批準占用耕地0.8622公頃,根據耕地占補平衡相關規定,及時從八十七團六連耕地占補平衡儲備庫中按占一補一的標準進行了耕地補充,確保了全團耕地總量的動態平衡。
三、嚴格依法行政,維護國土管理秩序
(1)分局在年初就建立土地執法監察動態巡查制度、工作安排時間表和巡查登記表及巡查登記臺帳等,采取定期或不定期對轄區進行巡查,今年在全團范圍內共巡查30次,每次巡查都認真填寫了巡查記錄和臺帳。在巡查中發現1宗違法違規用地行為,分局及時下達了停止土地違法行為通知書,并與團領導、師執法大隊做了溝通,對此違法行為做了相應處理。
(2)與團司法辦、安辦、派出所等單位聯合開展巡查活動,加大對耕地、草場的巡查力度,從源頭上遏制土地違法行為,積極推進執法關口前移,做到“早發現、早報告、早制止”,有效遏制土地違法行為。
(3)8月,分局扎實了開展2012年度土地衛片執法檢查工作,在土地衛片執法檢查工作領導小組的安排下,組織有關人員對在八十七團范圍內的一個疑問圖斑進行了內、外業核查,將實際范圍與疑問圖斑范圍進行對比,并認真填寫了2012年度衛片圖斑項目用地情況摸底表。經核實均屬合法用地。
(4)分局均按時參加執法例會,及時匯報轄區內土地執法動態,按時上交土地執法月報表、季報表、建設項目跟蹤表及違法違規研判報告等,無拖沓延誤現象。
四、勤于職守,開創工作新局面
1、地籍管理工作
地籍管理工作是團場土地管理工作的基礎,為此分局對此項工作提出了更高的要求。分局現有專門的土地登記發證工作人員1名,2018年,頒發國有土地使用證1本,為劃撥軍事設施用地,面積7370.74平方米。
2018年9月,分局派地籍人員參加了師局舉辦的宗地統一代碼培訓,按要求對八十七團地籍區和地籍子區進行劃分,編制地籍索引圖等,在師局地籍人員的幫助指導下,順利完成今年要求的宗地代碼編制前期工作。
2018年10月,根據師局要求,分局認真統計了2018年城鎮范圍內發生變化的區域,對項目具體位置、面積進行了核實,共有五個項目需要變更,共計1.9349公頃。并按照有關要求對相關項目進行了上圖,對地籍調查表等文字資料進行了完善,積極提供必要的數據、圖表,為城鎮變更工作的順利開展打下基礎。
2018年11月,分局對八十七團農村范圍內發生變化的區域位置、面積、地類進行了統計,共有六個項目需要變更,共計16.8830公頃,分局認真填報了土地變更調查檢查記錄表,積極協助農村數據庫變更工作的開展。
2、土地宣傳工作
今年分局在“地球日”、“土地日”“法制宣傳日”宣傳活動中,聯合團司法辦、新聞中心、派出所等單位,利用農貿集市緊扣宣傳主題開展了豐富多彩的宣傳活動。在活動中緊扣宣傳主題累計懸掛橫幅7幅,發放宣傳資料500余份,張貼宣傳標語50余張,制作宣傳主題板報1塊,解答群眾咨詢30人次,展示宣傳板報2期,同時上報各類宣傳稿件13篇。
3、土地整治工作
在土地整治工作中,分局及時與團相關部門溝通,積極參與,順利完成屯墾戍邊土地整治重大工程整治規劃,同時為八十七團高標準基本農田項目的順利爭取盡自己的一份力量。
4、土地費用收繳情況和財務管理工作
按照師局要求,分局于10月注銷了財務帳戶,完成分局對賬銷戶工作。
分局按時上報財務報表,嚴格按規定計劃支出,沒有超支和違規現象,嚴格按國土資源系統土地管理行政事業性收費標準,不亂收取一分錢,沒有超標準收費現象。今年批準的11宗建設用地的土地費用共計105.0371萬元,辦理土地使用證一本共計730元,總計105.1101萬元,所有費用已全部收繳上交。
5、檔案整理工作
分局嚴格按照檔案分類標準和歸檔范圍,對所有文件進行了分類、歸檔,并運用檔案管理軟件進行了錄入。今年共歸檔案卷37卷,其中永久卷20卷,長期卷8卷,短期卷7卷,帳簿1本,憑證1本,所有檔案已于3月底全部歸檔入柜,同時對全宗卷內的卷宗都進行了整理和續寫。
五、加強作風建設,提高工作能力
分局年初制定了學習計劃,每周五如無其它特殊情況均按照計劃進行學習,以集體學習和個人自學的辦法進行自我充電自我提高,有問題主動向其他業務口請教,并加強同其他分局的業務經驗交流,不斷夯實業務基礎,完善各項業務技能,提高總體業務水平,全年共形成學習記錄24份。
六、存在的問題
1、學習不夠經常化。
2、宣傳力度不夠。
七、2014年工作思路
1、深入學習領會十八屆三中全會精神,及時掌握涉及國土改革的新政策和要求,不斷提高國土資源管理服務水平,強化法律法規的執行力度。
2、加大國土政策法規知識宣傳力度,進一步提高全團職工加倍珍惜和合理利用及保護土地資源的意識。
3、積極完成師局交辦的各項工作。
回顧以往,八十七團國土分局在2018年取得了一定的成績,但也存在許多不足需要改進。今后,分局要在師局的正確領導下,繼續以科學發展觀為主線,迎接新的挑戰,保質保量完成師局下達的每一項工作任務,努力開創分局工作新局面,為推進團場經濟社會跨越式發展和長治久安貢獻自己的一份力量。
工作總結
分局在師國土資源局黨組和團場黨委的正確領導下,認真學習貫徹黨的十八大精神、師黨委九屆三次全委(擴大)會議及師國土資源工作會議精神,充分理解《關于安排2018年五師國土資源管理工作重點的通知》(師國土資發<2018>13號)精神,突出“一個重點、兩個關鍵”,明確工作任務,采取有力措施,扎實開展機關績效考核活動,不斷創新工作機制提升服務水平,促進了團場經濟社會又好又快發展。現將分局2018年分局工作情況總結匯報如下:
(一)準確把握用地政策,為團場發展提供資源保障。
嚴格執行新一輪土地利用總體規劃(2010—2020年),維護規劃的嚴肅性和權威性,嚴格用途管制。嚴格實施土地利用年度計劃考核和監管,做到應保盡保。嚴格執行《關于進一步加強和改進建設項目預審管理工作的通知》(兵國土資發<2012>174號)文件精神,加強建設項目新增用地預審工作,取消改擴建項目占用建設用地預審規劃,全年上報預審新增建設項目用地 6宗,面積11.1596公頃。
嚴格建設用地管理,提高審批效率和土地利用率。并按照“建設項目用地報批百日競賽活動”要求,及時召開聯系會議,積極主動服務,切實加強與團基建、發改等部門的溝通、協調,做好用地對接和政策引導,及時完成了全團民生項目、基礎設施項目、保障性住房和招商引資等重點建設項目用地的報批。分局共上報師局審批用地20宗,面積47.0259公頃;其中掛牌出讓5宗,面積3.374公頃;設施農用地9宗,面積40.2722公頃;劃撥用地6宗,面積3.3797公頃。上報單獨選址項目1個,為師電力公司第三熱源項目,審批面積2.946公頃。
(二)推進生態文明建設,狠抓耕地保護和節約用地,確保耕地“紅線”。
本著有保有壓,嚴格控制、積極保護的原則,堅決執行占用耕地“五不準”的規定,按照《師“十二五”耕地保護考核目標責任書》要求,將耕地保護納入年度考核目標,明確團場主要領導的責任與義務,團、連層層簽訂目標責任書14份。按時完成了《第五師八十六團耕地保護責任目標履行情況自查報告》、自查表。10月初按照師國土資源局工作部署,結合《基本農田與土地整理標識使用和有關標志牌設立規定》要求,對全團14個區牌,27個片牌進行了換位更新,統一了標識圖案和顏色規格。
規范推進團場土地整治和高標準基本農田建設工作。按照兵、師要求,配合兵團設計院完成了團場屯墾戍邊土地整治重大工程可研。3月初對85團、86團基本農田圖斑進行對比清查,上報說明一份。4月完成了86團2連227號地塊土地開發整理(耕地儲備庫)項目的的可研、初設,6-8月督促配合團場實施該項目,10月底完成驗收入庫工作,入庫耕地59.39公頃。在11月初配合開展了86團8連、11連1萬畝高標準基本農田建設項目的初設工作。
履行責任,確保耕地占補平衡。利用土地整理復墾開發信息備案系統平臺,及時掌握耕地占補平衡情況,做到實時監管、底數清晰、真實可靠。2018年我團占用耕地的項目1宗(師電力公司第三熱源建設項目),委托補充6宗,共占用耕地53.961公頃,及時進行了補充、報備。
進一步規范設施農用地管理,認真貫徹落實師辦發<2018>15號文件和《國土資源部農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》,充分利用政策,積極支持農業產業化發展。截至目前共報批設施農用地9宗,面積40.2722公頃。
(三)夯實基礎,嚴格規范各項基礎業務工作,提升分局業務管理和服務水平。
一是扎實做好地籍管理工作。嚴格執行《關于進一步規范兵團土地登記有關事宜的通知》(兵國土資發<2012>194號)文件,規范土地登記行為,提高土地登記公信力,保障土地交易安全,全年上報師局審批16宗,面積172588.97平方米。師局核發國有土地使用證10本,發證面積171877.97平方米。9月初按照《關于轉發兵團宗地統一代碼編制工作實施方案的通知》(師國土資發<2018>75號)要求,分局及時收集和整理資料,按照技術方案,完成了2個地籍區、54個地籍子區的劃分,形成2張地籍索引圖、工作報告、文字說明、新舊宗地代碼對照表、備案表、匯總表等文字圖表資料。
二是按照《第五師國土資源局各分局績效考核標準(修訂)》(師國土資發<2018>17號)文件要求,全面落實局績效考核辦法,進一步提升分局業務工作能力和服務水平,堅持依法行政,充分發揮國土資源管理部門的職能作用,為團場經濟提供優質服務。及時完成師局安排的各階段重點工作,按時開展分局職能績效目標考核自查工作和人員職能職責考核工作,上報師局及公共郵箱。
三是根據《關于兵團國土資源系統報送爭先進位相關材料有關事宜的通知》及師局專項工作會議要求,分局認真核對了年度耕地和園地面積數據,在團場領導和農業科、項目辦等有關科室確認的基礎上,按時上報了情況報告和統計表。11月初上報了86團2018年耕地、園地預計數據,用于爭先進位統計。認真領會《關于印發第五師各單位2018年單位國內生產總值建設用地下降目標的通知》(師辦發<2018>102號)文件精神,正確預估86團建設用地總量,為爭先進位指標統計提供基礎數據。
四是加強財務管理。按照師局安排,10月底注銷了分局財務帳戶,完成分局對賬銷戶工作。加強對出讓金的征繳力度,對未上繳出讓金的建設用地單位多次上門征收,及時對博州宜居房地產開發有限公司、新疆福寧房地產開發有限公司博樂分公司和博州龍錦汽車銷售服務公司下發了《催繳土地出讓金通知書》,履行監管職責。
五是加強檔案管理,及時完成2012年度檔案的歸檔工作,歸檔案卷55卷。
六是按照《關于轉發兵團國土資源數據管理辦法試行的通知》(師國土資發<2018>76號)文件精神,加強分局國土資源數據的管理,制定了數據匯交、保管、利用制度,在提高服務能力的同時注重保密工作,充分發揮基礎數據作用。
(四)強化執法監察和法制宣傳,全面推進依法行政。
按照“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的要求,堅持日常巡查,認真記錄巡查臺帳,按時上報巡查情況和違法案件發現查處臺賬。嚴格執行執法監察人員例會制度,按時參加例會。按時上報法監察月例會制度情況報告、土地執法月報表和建設項目用地審批跟蹤表,確保師局掌握最新最全的用地信息和執法監察動態,提高土地執法的針對性和有效性。全年重點加強了對86團4連、5連、水管所及85團團直砂石料場的巡查,切實起到了查處一個、震動一片、教育一方的效果。
按照《關于開展第五師2012年度土地衛片執法檢查工作的通知》(師國土資發<2018>63號)要求,開展了2012年度衛片圖斑項目用地情況摸底工作,清查疑問圖斑5個,涉及項目6個,按時上報了清查表,確保土地違法案件“零”問責。
注重宣傳形式,增強國土資源法制宣傳效果。今年利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日宣傳活動,堅持從實效入手,突出重點,扎實有效地開展了多項宣傳活動,上報各類宣傳稿件20篇。聯合團司法所開展“六五”普法工作,及時采寫新聞宣傳稿件,反映團場國土資源管理工作情況。
(五)扎實開展機關績效考核活動,切實加強干部隊伍管理和黨風廉政建設。
按照師局工作部署和《八十六團機關績效考核活動》要求,分局積極與團辦公室溝通協調,將分局納入團機關績效考核中,按時完成了年度績效考核工作。重點學習了黨的十八大精神和師黨委九屆三次全委擴大會議精神,撰寫讀書筆記不少于5000字。通過機關績效考核活動進一步加強了干部隊伍管理,提升了分局綜合服務水平和業務素質。
及時組織分局人員參加兵團干部在線學習,完成60學分的課程,進一步提升干部隊伍素質。
(六)存在的問題。
2018年分局堅持在全局中定位,在大局下行動,圍繞和服務保障團場“三化”建設和對口支援工作為重點,不斷提升工作能力,轉變工作作風,確保了團場各業用地。我們雖然取得了一些進步,但還存在著許多的問題需要我們進一步改進。近年來,86團因為區位優勢,大量的基礎設施、民生項目、招商引資項目集中實施,土地資源供需矛盾已愈加凸顯,年度計劃指標少、分局業務量陡增、人員不足,分局工作方式方法還需進一步探索。
2014年工作仍很繁重,任重而道遠,讓我們在師國土資源局的正確領導下,統一思想、凝聚力量,以更加有效的措施、更加健全的機制、更加務實的作風,不斷提高國土資源管理水平,助推師、團經濟跨越式發展。
第二篇:國土資源局農場國土資源管理工作總結
國土資源局農場國土資源管理工作總結
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,根據兵團國土資源管理工作總體要求,結合皮山農場國土資源管理工作實際,具體做好以下工作:
一、加強宏觀調控,保障農場經濟社會發展對資源的合理需求 1.強化土地利用總體規劃管控作用。積極向場領導和相關各部門宣傳新一輪總體規劃修訂成果,公告農場土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地管制邊界和管制區域。嚴格土地利用總體規劃實施管理,規范建設用地規模邊界調整。做好相關部門的行業規劃與土地利用總體規劃相銜接,增強土地利用總體規劃的權威性和嚴肅性。
今年共修訂皮山農場土地利用總體規劃兩次,一宗是二連中心連隊,一宗是污水處理廠。均為民生工程和基礎設施工程。批準項目用地預審4宗,總面積35.9269公頃。批準設施農用地2宗,總面積15.5502公頃。
2.加強新增建設用地計劃管理。主動參與項目前期管理,依據土地利用總體規劃提出合理的用地建議,加強了與場發改、基建、財務、農業等部門的聯系,及時掌握了皮山農場2013年續建和計劃新開工項目情況。控總量、穩增量、擠存量,做好土地利用計劃與土地供應計劃的銜接。新增建設用地計劃指標重點保障基礎設施、民生工程、援建項目和鼓勵發展的產業項目用地。
2013年師分解皮山農場土地利用計劃指標是:新增建設用地13公頃,新增建設用地占用農用地0.18公頃,其中耕地0.13公頃。
2013年皮山農場共上報兵團共上報兵團用地4宗,總面積122.2801公頃,新增建設用地121.22公頃,其中農用地4.5205公頃(耕地4.3775公頃,林地0.1430公頃),未利用地126.6995公頃。
單獨選址用地項目1宗,面積26.1086公頃,其中農用地(林地)0.0995公頃,未利用地26.0091公頃);批次項目用地3宗,總面積96.1715公頃,其中農用地4.4210公頃(耕地4.3775公頃,林地0.0435公頃),建設用地1.0601公頃,未利用地90.6904公頃。
師批準建設用地7宗,總面積16.7577公頃。其中劃撥6宗,總面積16.7505公頃,出讓1宗,面積0.0072公頃。農場批準建設用地3宗,總面積0.1991公頃。
二、保護耕地,推進生態文明建設
1.嚴守耕地保護紅線。組織開展2013年耕地保護責任目標履行情況自查。2013年確保耕地保有量2.9889萬畝、基本農田面積3.4215萬畝。從嚴控制建設項目占用耕地,落實建設占用耕地占補平衡制度。皮山農場2013第二批次占用耕地4.3775公頃,已從耕地儲備庫中補充。嚴格執行兵團水土開發相關規定,嚴禁無序開荒。
2.加強耕地質量建設。積極開展兵團屯墾戍邊土地整治重大工程建設,改善農業生產生活條件和生態環境,促進耕地保護從數量向數量、質量、生態并重轉變,推進農業現代化建設。3月份農場與各農業連隊簽訂了耕地保護責任書,已確保責任落實到人,保證耕地數量不減少、質量有提高。
三、提高資源節約集約利用水平
1.推進節約集約用地制度的落實。嚴格執行節約集約用地八項措施,嚴格土地使用標準審查。制定貫徹落實兵團推進節約集約用地意見。抓好“節約集約模范團場”創建,爭取兩年內達標。
2.強化土地供應工作。推進經營性基礎設施和各類社會事業用地的有償使用。實時跟進已批準的批次項目,使項目及時落地。團當年和前兩年供地率分別達到40%、70%、90%的要求,提高土地供應率。3.加大土地利用監管力度。嚴格執行《工程項目建設用地指標》和《工業項目建設用地控制指標》,核減不合理用地。開展土地供應、開發利用、節約用地等制度落實情況監督檢查。對農場續建和新開工項目進行全程監管,及時在土地市場動態監管系統錄入監管信息。
四、加強土地執法監察工作
1.推進依法行政。嚴格行政審批和執法程序。結合“六五”普法和兵團國土資源系統法制宣傳第六個五年規劃,補充完善宣傳資料,對農場實施情況進行中期檢查。
2.強化土地執法力度。切實發揮協管員隊伍,落實執法動態巡查和批后核查制度,嚴格執法。及時報送各類報表,全年上報違法用地16宗。3.認真開展2012土地衛片執法檢查。
五、強化國土資源基礎建設,提高管理支撐能力
1.加強分局硬件設施建設。通過與農場協商,農場給分局配備了執法監察車輛。
2.加強地籍管理工作。按時完成2012土地變更調查和數據庫更新工作。認真開展2013年城鎮變更地籍調查、農村變更調查,數據庫更新。完成了土地確權勘界資料庫建設。
3.完成了2012年綜合檔案電子錄入、裝訂上架工作。
4.加強基礎業務培訓。在分局主要是以自學為主,業務人員之間要相互交流,互通有無,共同進步。
六、加強作風和干部隊伍建設,保障國土資源事業健康發展 1.全面貫徹落實黨的十八大精神
要通過學習深刻領會報告對國土資源管理的新要求,引導黨員干部努力自覺地把思想認識和行動統一到黨的十八大精神上來,認清國土資源工作面臨的新形勢,明確國土資源工作方位和重點任務。緊密聯系工作實際,切實把十八大決策部署轉化為具體工作和措施,將學習貫徹落到實處。2.加強隊伍和組織建設
加強團結協作,注重人才的培養,以感情留人。加強內部管理,提高隊伍業務素質,使分局全年工作有目標、有責任、有措施、有落實。推進星級分局建設。
3.加強作風建設和反腐倡廉建設
開展“為民務實清廉”活動和黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風。進一步推行政務公開、陽光行政,逐步形成“權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制。皮山農場分局雖然是十四師成立較早的分局,由于歷史原因,造成管理方式落后,思想觀念陳舊,基礎工作不扎實,面對皮山農場少數民族團場建設和北京援疆等歷史機遇,我們深感肩負的任務更加艱巨,責任更加重大。通過一年的努力工作,皮山農場分局較好地完成了師局和農場交給我們的各項工作任務。我們要堅定信心,齊心協力,虛心學習,轉變作風,改革創新,真抓實干,為皮山農場經濟發展和長治久安做出新的貢獻。
第三篇:關于國土資源局農場國土資源管理的工作總結
20XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,根據兵團國土資源管理工作總體要求,結合皮山農場國土資源管理工作實際,具體做好以下工作:
一、加強宏觀調控,保障農場經濟社會發展對資源的合理需求
1.強化土地利用總體規劃管控作用。積極向場領導和相關各部門宣傳新一輪總體規劃修訂成果,公告農場土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地管制邊界和管制區域。嚴格土地利用總體規劃實施管理,規范建設用地規模邊界調整。做好相關部門的行業規劃與土地利用總體規劃相銜接,增強土地利用總體規劃的權威性和嚴肅性。
今年共修訂皮山農場土地利用總體規劃兩次,一宗是二連中心連隊,一宗是污水處理廠。均為民生工程和基礎設施工程。
批準項目用地預審4宗,總面積35.9269公頃。
批準設施農用地2宗,總面積15.5502公頃。
2.加強新增建設用地計劃管理。主動參與項目前期管理,依據土地利用總體規劃提出合理的用地建議,加強了與場發改、基建、財務、農業等部門的聯系,及時掌握了皮山農場20XX年續建和計劃新開工項目情況。控總量、穩增量、擠存量,做好土地利用計劃與土地供應計劃的銜接。新增建設用地計劃指標重點保障基礎設施、民生工程、援建項目和鼓勵發展的產業項目用地。
20XX年師分解皮山農場土地利用計劃指標是:新增建設用地13公頃,新增建設用地占用農用地0.18公頃,其中耕地0.13公頃。
20XX年皮山農場共上報兵團共上報兵團用地4宗,總面積122.2801公頃,新增建設用地121.22公頃,其中農用地4.5205公頃(耕地4.3775公頃,林地0.1430公頃),未利用地126.6995公頃。
單獨選址用地項目1宗,面積26.1086公頃,其中農用地(林地)0.0995公頃,未利用地26.0091公頃);批次項目用地3宗,總面積96.1715公頃,其中農用地4.4210公頃(耕地4.3775公頃,林地0.0435公頃),建設用地1.0601公頃,未利用地90.6904公頃。
師批準建設用地7宗,總面積16.7577公頃。其中劃撥6宗,總面積16.7505公頃,出讓1宗,面積0.0072公頃。
農場批準建設用地3宗,總面積0.1991公頃。
二、保護耕地,推進生態文明建設
1.嚴守耕地保護紅線。組織開展20XX年耕地保護責任目標履行情況自查。20XX年確保耕地保有量2.9889萬畝、基本農田面積3.4215萬畝。從嚴控制建設項目占用耕地,落實建設占用耕地占補平衡制度。皮山農場20XX第二批次占用耕地4.3775公頃,已從耕地儲備庫中補充。嚴格執行兵團水土開發相關規定,嚴禁無序開荒。
2.加強耕地質量建設。積極開展兵團屯墾戍邊土地整治重大工程建設,改善農業生產生活條件和生態環境,促進耕地保護從數量向數量、質量、生態并重轉變,推進農業現代化建設。3月份農場與各農業連隊簽訂了耕地保護責任書,已確保責任落實到人,保證耕地數量不減少、質量有提高。
三、提高資源節約集約利用水平
1.推進節約集約用地制度的落實。嚴格執行節約集約用地八項措施,嚴格土地使用標準審查。制定貫徹落實兵團推進節約集約用地意見。抓好“節約集約模范團場”創建,爭取兩年內達標。
2.強化土地供應工作。推進經營性基礎設施和各類社會事業用地的有償使用。實時跟進已批準的批次項目,使項目及時落地。團當年和前兩年供地率分別達到40%、70%、90%的要求,提高土地供應率。
3.加大土地利用監管力度。嚴格執行《工程項目建設用地指標》和《工業項目建設用地控制指標》,核減不合理用地。開展土地供應、開發利用、節約用地等制度落實情況監督檢查。對農場續建和新開工項目進行全程監管,及時在土地市場動態監管系統錄入監管信息。
四、加強土地執法監察工作
1.推進依法行政。嚴格行政審批和執法程序。結合“六五”普法和兵團國土資源系統法制宣傳第六個五年規劃,補充完善宣傳資料,對農場實施情況進行中期檢查。
2.強化土地執法力度。切實發揮協管員隊伍,落實執法動態巡查和批后核查制度,嚴格執法。及時報送各類報表,全年上報違法用地16宗。
3.認真開展2012土地衛片執法檢查。
五、強化國土資源基礎建設,提高管理支撐能力
1.加強分局硬件設施建設。通過與農場協商,農場給分局配備了執法監察車輛。
2.加強地籍管理工作。按時完成2012土地變更調查和數據庫更新工作。認真開展20XX年城鎮變更地籍調查、農村變更調查,數據庫更新。完成了土地確權勘界資料庫建設。
3.完成了2012年綜合檔案電子錄入、裝訂上架工作。
4.加強基礎業務培訓。在分局主要是以自學為主,業務人員之間要相互交流,互通有無,共同進步。
六、加強作風和干部隊伍建設,保障國土資源事業健康發展
1.全面貫徹落實黨的十八大精神
要通過學習深刻領會報告對國土資源管理的新要求,引導黨員干部努力自覺地把思想認識和行動統一到黨的十八大精神上來,認清國土資源工作面臨的新形勢,明確國土資源工作方位和重點任務。緊密聯系工作實際,切實把十八大決策部署轉化為具體工作和措施,將學習貫徹落到實處。
2.加強隊伍和組織建設
加強團結協作,注重人才的培養,以感情留人。加強內部管理,提高隊伍業務素質,使分局全年工作有目標、有責任、有措施、有落實。推進星級分局建設。
3.加強作風建設和反腐倡廉建設
開展“為民務實清廉”活動和黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風。進一步推行政務公開、陽光行政,逐步形成“權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制。
皮山農場分局雖然是十四師成立較早的分局,由于歷史原因,造成管理方式落后,思想觀念陳舊,基礎工作不扎實,面對皮山農場少數民族團場建設和北京援疆等歷史機遇,我們深感肩負的任務更加艱巨,責任更加重大。通過一年的努力工作,皮山農場分局較好地完成了師局和農場交給我們的各項工作任務。我們要堅定信心,齊心協力,虛心學習,轉變作風,改革創新,真抓實干,為皮山農場經濟發展和長治久安做出新的貢獻。
農場耕地保護工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以堅守耕地紅線為重點,始終貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,開展了一系列的耕地保護長效管理活動。并將耕地和基本農田保護工作列入了各單位的日常考核工作中。農場本著合理利用土地,切實保護耕地(特別是基本農田)的原則,充分利用國家投資土地整理項目,確保了耕地的可持續利用,也促進了農場國民經濟的可持續發展。皮山農場在上級部門的正確領導下,認真完成了耕地保護的各項工作,履行耕地保護責任的各項制度,現將我農耕地保護目標責任書執行情況總結如下:
一、耕地保有量的變化情況
皮山農場20XX年由上級下達的耕地保有量指標為1.46萬畝,隨著農場土地整治的實施,通過對土地的整治、渠道疏通防滲、水利設施改造、采用高新節水灌溉措施,經土地整理后農場平整土地面積1萬畝,凈增加耕地面積8000畝。推進了農場效益農業和生態農業的共贏。
二、基本農田變化情況
20XX年皮山農場基本農田面積調整為3.4215萬畝。同時劃定了同時農場與11個連隊簽訂了耕地保護責任書。使耕地保護落實到了職工地塊上,加強了職工對耕地保護的責任心,及時落實了耕地保護責任。皮山農場以穩定耕地,特別是保護基本農田的面積不減少。加大對基本農田的投入和建設力度,建立健全培肥養地機制,增施有機肥,改造中低產田,做到種養結合,增加土地的有機質含量,使基本農田的質量得到了進一步的提高。
為使農場全面掌握各連隊耕地利用和變化情況促進耕地保護基礎性工作的落實,建立和發揮連隊土地協管員的“前哨”作用,加強對耕地、特別是基本農田保護的監管,做到在土地執法動態巡查中,加強對耕地耕種情況的巡查工作,發現和督促各單位糾正耕地保護中的問題,依法查處違法占用耕地的行為,進一步強化耕地保護意識,建立健全和完善每的耕地和基本農田管理制度,做到年初有計劃、有方案,年終有總結,加強耕地和基本農田保護建設,確保了耕地總量和質量不變。
三、繼續強化耕地質量
1、皮山農場堅持種養結合,培肥地力,利用科學技術擴大綠化肥種植面積,以利于改良土壤,實現農業的永續穩定的效益。
2、農場每年在放春水和秋水前,都要進行棉田進行揭膜工作,同時還把這項工作作為棉田田管工作之一,并進行全農檢查驗收。這樣,有效地遏制了余留殘膜對耕地的污染,確保了耕地的質量,保證了全農揭膜率在100%,揭回的地膜由農統一回收。
3、繼續加強綜合治理鹽堿:通過挖排清淤,保證排渠暢通和平整土地,挖沙改土,深耕、深松,深層爆破,綜合治理鹽堿。
4、進一步加強農業基礎建設:近幾年來農場的農業建設運用高新科技對土地進行平整,農場堅持農機作業標準化及精耕細作,種植到頭到邊,充分利用土地資源,提高土地利用率;建立獎罰制度和檢查制度,農將結合每年的生產大檢查,有針對性的對耕地保護也進行檢查。對發現有違反土地利用總體規劃的人和事堅決予以查處。
5、開展農場耕地地力評價,為農場耕地資源管理、農業結構調整、養分資源利用和科學施肥提供指導。農場為及時掌握耕地質量的變化情況,由農業技術推廣站每3—5年做一個全農耕地土壤取樣分析,對土壤質地各成分含量做細致的化驗對比,以調解耕地實施各種肥料的用量,從而達到耕地施肥的優化組合,確保耕地質量的穩步提高,以發揮農場耕地的最大經濟效益。
四、完善耕地儲備庫建設
皮山農場認真開展耕地儲備庫的建設,共組建完成耕地儲備庫5個,總面積為279.75畝(18.65公頃),凈增耕地面積223.8畝(14.92公頃),為農場的社會和經濟發展奠定了良好的基礎。
20XX年預備新建耕地儲備庫5個,總面積3576.17畝(238.41公頃),凈增耕地面積3099畝(206.6公頃)。
五、繼續加強耕地考核目標管理
1、農場每年結合“4.22”地球日、“6.25”土地日和年底考核評比對全農農林單位的耕地保護工作進行嚴格的考評,農場各項建設用地不侵占一寸耕地,耕地播種面積減少和耕地質量不能提高扣單位黨政領導的考核分和獎金,并取消單位年終評選土管先進單位的資格。
2、制定了耕地保護目標責任制,明確落實保護區、片、塊的責任人。對耕地的開發、質量保護、環保、用途管制等各方面做出了明確規定;規范單位用地行為,強化用途管制制度,特別是對非農業建設占用耕地嚴格履行報批手續,并且不能突破計劃指標,做好動態監測及跟蹤服務,嚴格落實占補平衡,使耕地保持動態增長。
3、農場將標志牌管理、維護責任落實到連隊,要求領導小組經常檢查、維護好、保護好標志牌,對破壞和沒有監護好耕地保護標志,導致保護標志損毀或丟失的,按重置價值賠償。
為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策,貫徹中共中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略,我團從耕地保護的規章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升。現將一二九團耕地保護工作總結如下:
一、黨委重視,組織機構健全
一二九團黨委十分重視“十二五”耕地保護工作,把耕地保護工作納入到《一二九團生產責任制辦法》當中,團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組,成立了由團國土分局、工交建商科、生產科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。
二、耕地質量不斷提高
通過自行檢查,我們發現各單位耕地質量有所提高,主要表現以下幾個方面:
2、為了有效地提高耕地的質量和數量,有效地控制地膜污染,129團主要采取以下措施:一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿,確保排干暢通,五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染,達到清潔田園的目的,一二九團規定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿,撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉,各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥,對播種機不到地頭地邊的,人工接到頭接到邊,縮埂擴邊,達到邊成線,角成方,提高有苗面積。
三、基本農田保護措施
為使基本農田保護工作落實到實處,團場建立了基本農田保護制度。同時加大了對基本農田保護的宣傳力度。今年,129團基本農田保護面積沒有發生變化,保護率達到80%以上,團場沒有發生違反基本農田保護制度的行為。
團將耕地保護和農田整合治理工作結合起來,由于加大了設施農業和節水農業的投入,職工群眾廣施農家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強,耕地質量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
四、土地利用總體規劃執行情況。
1、建立和完善了耕地及基本農田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視,組織機構健全,建立了耕地保護責任制度,內業資料準備充分、扎實,各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高,都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實,按照耕地保護考核目標責任書的要求,對耕地保護工作進行專題檢查通報。
2、加強對中低產田的改造力度,耕地質量逐年提高。為了有效地提高耕地的質量和數量,有效地控制地膜污染,一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿,降低地下水位;二是加大渠道防滲力度,提高渠系利用率,全團防滲渠數量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度,種植業內部進行了調整,播前、頭水前、翻地前進行摟膜,回收的地膜量達到播量的80%以上,土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業內部的調整,減棉、增糧、增油,糧食作物、油料和一部分經濟作物采取了裸播方式,裸播面積占播種面積的45%,減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養結合、休耕等方式,提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥,以提高土壤的肥力;六是通過設施農業灌溉技術的運用,以提高農作物的產量。通過采取以上措施,129團的耕地質量逐年提高。
五、耕地保護目標責任書執行情況檢查。
根據耕地保護責任書的要求,129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執行情況每年都進行了檢查和通報,做到了有檢查評比、有結果。團組織國土、農業、發改、監察等部門開展了檢查工作,并進行了檢查評比通報。通過檢查,全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為,評出耕地保護工作完成好的單位:八連、五連、七連。
六、居民點復墾工作的開展
為認真貫徹國務院、國土資源部關于促進節約集約用地的相關政策,落實兵團進一步促進節約集約用地的通知,提高土地利用率,129團積極行動,在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目,項目區總面積1157.42畝,通過居民點復墾可新增耕地1080.42畝。經過團農業、開發、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗,達到驗收標準,待農七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。
七、今后努力的方向
耕地保護工作是一項涉及專業多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統工程,回顧即將過去的一年,在師、團耕地保護領導小組的正確領導下,在團農業科、國土資源分局等科室的配合下,129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中,我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農業綜合技術,達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態穩中有增,耕地質量得以明顯改善。
第四篇:安縣國土資源局二OO六國土資源管理工作總結
安縣國土資源局二OO六國土資源管理工作總結
2006年,在縣委、縣政府及省、市國土資源廳(局)的領導下和縣人大、縣政協的監督下,我局嚴格按照縣政府與市政府簽訂的《國土資源管理目標責任書》確定的各項目標任務,全面貫徹落實國土資源管理法律法規,切實加強耕地保護,嚴格建設用地管理,建立和規范土地礦產市場,強化國土資源執法等項工作,較好地完成了全年的各項工作任務。現總結報告如下:
一、工作目標完成情況
(一)分解落實國土資源管理目標任務,實行目標任務管理
根據市國土資源局和縣政府的安排部署,我局于年初組織人員對各鄉鎮執行2005國土資源管理目標任務情況進行了對照檢查和全面考核,認真總結了全縣國土資源管理工作所取得的成績和基本經驗,分析研究了國土資源管理工作面臨的新形勢、新任務和存在的問題,對2006的國土資源管理工作提出了具體要求。又于3月3日,我局召開了全縣國土資源工作會議,安排部署了2006工作任務,簽訂了目標責任書,為確保今年全縣國土資源目標的順利實施開好局、起好步。
(二)嚴格實行“招拍掛”,強化土地經營,奮力推進土地資源市場化配置 一是一年來,我縣共出讓國有土地260宗、面積83.53公頃,其中經營性用地87宗、面積13.81公頃,一律實行掛牌拍賣出讓;商品住宅用地30宗、面積11.49公頃,拍賣出讓30宗、面積11.49公頃,經營性用地招拍掛達100%,商品住宅用地拍賣達100%。2006年市政府下達給縣政府土地收益1600萬元,全年已完成入庫3051萬元,增長90%。
二是開展節約集約用地,增加政府土地收益。今年加大閑置土地清理力度(特別是新縣城花荄鎮),對未按規定轉讓土地的進行拉網式的清理,對清理出的問題,逐宗進行了處理。僅此一項增加政府土地收益350萬元以上;對過去已出讓給一些單位的土地,且單位無力開發的,一律予以收購。如收購位于花荄鎮恒源大道的一宗國有土地,面積26.5畝,收購價為8.8萬元/畝,拍賣出讓價為每畝42.7萬元。
三是積極推行工業用地和基礎設施項目用地招標掛牌出讓,把好土地供應宏觀調控“閘門”關。我們按照國務院[2006]31號文件精神,對新出讓的工業用地,一律實行掛牌拍賣出讓,與相關部門協調配合,逐步加大對中小戶型、中低價位商品房、經濟適用房的土地供應,禁止向低密度和高檔住宅供應土地。
四是認真開展土地市場動態監測,完成重點集鎮基準地價的編制更新,為重點項目提供用地保障。根據省、市廳(局)的安排完成了對花荄鎮的基準地價更新,已報省國土資源廳批準同意實施。同時,完成和制定了工業用地最低價和劃撥土地使用權價,為加快縣域經濟發展,在安排計劃時就先保證工業項目用地。
(三)耕地保護、土地開發及勘測工作成效顯著
一是認真貫徹落實國務院28號文件精神,以保護耕地為己任,嚴把占用耕地審查關,對占用耕地嚴格執行公示制度。今年審查報批各類用地1633件,其中:農村居民建房1392件,農業生產性用地238件,其他非農建設用地3件。各類非農業建設占用耕地276.40畝,其中:農村居民點建設用地的187.60畝,新縣城建設用地88.80畝。國家政策性退耕還林占用25度以上的坡耕地12180畝。
二是嚴格執行基本農田保護“五不準”,確保基本農田不減少。通過各種途徑,廣泛宣傳基本農田保護政策,禁止各類非農建設、農業結構調整、綠色通道等占用基本農田。通過土地整理,提高了基本農田質量和生產能力。全年無占用基本農田現象發生,全縣基本農田數量仍保持在67.50萬畝。
三是嚴格規劃管理。對各類建設用地要求必須符合土地利用總體規劃,將規劃問題列為用地審查的第一關,凡是選址不符合規劃的建設項目,一律不予供地。今年僅使用建設用地計劃指標187.6畝,未突破本用地計劃。
四是完成了耕地占補平衡任務。今年,土地開發復墾新增耕地2224.10畝,各類建設占用耕地276.40畝,超額完成1947.60畝。
2006年我縣由省廳批準立項的土地開發復墾項目共計15個。我們對上述項目進行了規劃設計和投資預算,并擬訂了招標文件、評標辦法,制定了招標程序,委托項目鄉鎮采取招標方式,對項目進行公開招投標,由土地整理中心與項目鄉鎮或承包方簽訂土地開發復墾協議。截至目前,已完成13個,共計開發復墾面積2373.77畝,凈增耕地面積2224.00畝(148.27公頃),上述項目待市局、省廳驗收。今年,我們通過與企業協議合作的方式組織完成了安昌、花荄、界牌、樂興鎮村等4個占補平衡土地整理項目的申報工作。在上述項目的申報過程中,我們與協作單位一起,對項目區進行了地形地籍測繪,編制了規劃設計方案和預算方案,完善了項目申報資料。在協作單位和項目鄉鎮的支持下,我們順利地完成了安昌項目的立項申報工作。省廳于2006年8月18日下達了安昌項目的立項批復,其整理規模8432.51畝,整理后預計新增耕地1108.73畝,新增耕地率13.15%,項目預算總投資1176.33萬元。
今年我們先后完成了征、占等各類性質用地測量498宗,實測用地面積512.89公頃。其中完成了千佛山生態旅游開發區、羅浮山溫泉度假區、花荄新縣城等縣內重點工程建設用地的勘測定界測繪工作,完成了花荄、桑棗城鎮地籍變更測量,完成了土地整理開發項目竣工測量13宗。
(四)執法監察、土地信訪工作又上新臺階
一是突出重點,抓預防。我們認真抓好土地、礦產動態巡查,做到了人員、區域、路線“三落實”,年初制定了統一的記錄本和臺帳,做到了動態巡查記錄登記標準化,巡查面達95%以上,實現了動態巡查制度化、臺帳化、圖文化。據統計,全縣共巡查273個村、5190戶,巡查日為200天、450余人次,平均每月巡查10天以上,其中夜間巡查9次,各鄉鎮國土所平均每月巡查13天以上。通過巡查,制止違法行為10余起,減少經濟損失20余萬元。
二是抓好爭創“三無”鄉鎮和“執法監察規范鄉鎮”活動,進一步豐富活動內容,深化活動效果,我縣雎水鎮被推薦為市級“三無”鄉鎮,已通過市局驗收。
三是加大力度,抓查處。切實做到執法與服務相結合,教育與處罰相結合,據統計,全縣共發現土地、礦產違法案件線索34件,其中現場制止違法行為12件;全年立案8件,結案7件,結案率94.5%以上,其余案件尚在調處中,全年共收罰沒款50余萬元,所辦案件都做到了事實清楚、程序合法,未出現行政不作為和行政訴訟案件。
四是化解社會矛盾,抓好信訪工作。今年我們共收到來信(含上級轉辦)41件,辦結40件,辦結率95%以上,共接待來訪9件30余次,其中書面答復41件。做到了來信來訪事事有登記、件件有結果。通過認真處理國土資源信訪工作,化解了社會矛盾,維護了社會穩定。
(五)扎實抓好礦業秩序、地質災害防治、紅層找水打井和地質遺跡保護 一是深入徹底開展整頓規范礦產資源開發秩序工作,全面完成國務院和省市規定的集中整頓任務,磷礦、石灰石、砂石等重點礦種違法開采行為得到有力打擊,治亂工作取得實效,治散工作開始啟動,礦山地質環境保證金制度已全面推行。
二是全面推進市場化配置礦產資源。從2002年開始,采礦權有償取得制度已全面推行,新設置的礦權和經整頓依法收回礦權,已全部實現招拍掛出讓礦權。
三是礦產資源補償費超額完成征收入庫任務,采礦權使用費征收任務全面完成。
四是地質災害防治工作不斷深入,各項制度落實到位,全年未發生因防治不到位造成人員傷亡的地質災害事件。
五是紅層丘陵區找水打井工作進展順利,全縣共打井5577口,可實施打井任務全面完成,我縣紅層區人畜飲水困難基本得到解決。
六是地質遺跡保護工作進一步加強,海綿生物礁地質遺跡保護項目已開始全面實施。
七是礦山儲量動態監督管理工作全面啟動,前期準備工作就緒。
(六)地籍地政管理成績斐然
一是本共核發《國有土地使用證》2733本,總面積685130平方米,其中設定登記428 宗,劃撥189宗,變更登記2116 本;核發《集體土地建設用地使用證》2564本,總面積315470.21平方米;辦理國有土地使用權抵押登記54宗,面積455572.04平方米,實現抵押金額4846.8萬元;發生土地權屬、邊界糾紛2件,已處理結案1件,正在復議1件。
二是為配合新一輪規劃修編工作,在全縣范圍內開展了城鎮地籍調查、測量、建庫工作,目前全面完成20個鄉鎮的權屬調查,18個鄉鎮的地籍外業測量,其中7個鄉鎮的圖形庫已全面完成,花荄鎮的數據庫已建設完畢,現已投入使用。各鄉鎮已形成的地籍檔案正在加緊清理,權屬影像錄入正在進行。
三是農村新一輪更新調查,目前我縣已制作500余平方公里的正射影像圖,力爭在2007年全面完成建庫工作。
(七)積極做好被征地群眾的安置補償 我們今年以來,先后積極為陽安紙業公司、銀河集團、工業園區、民盛絲綢等公司征地800余畝,為正中溝中段、文勝路、11號路等行政事業單位和縣基礎設施建設用地提供保障。其二,我們收回土地500余畝,支付收回土地款4500余萬元,解決各種土地遺留問題,支付款項近500萬元。其三,在土地征收過程中,我們嚴格按照報經批準的征收土地方案,依法計算土地補償費和安置補助費。農民的征地補償費的支付方式,采取由被征地村、組制定分配方案,縣土地統征辦依據分配方案從縣財政專戶將征收土地補償費通過銀行直接劃轉到被征地村組和農民個人帳戶的方式,及時兌現了農民的土地補償費。從而有效地減少中轉環節,杜絕了截留、挪用現象,更好地維護了農民的切身利益。
(八)扎實抓好財務、統計、檔案管理和窗口服務
一是加強財務審計和土地綜合統計。我局嚴格執行《四川省預算外資金管理條例》,按照縣財政資金管理規定和委派會計制度,實行收支“兩條線、一個籠子”的辦法,土地管理規費存入縣財政專戶,再按規定上繳和使用。內部加強財務審計,開源節流,壓縮開支,把有限的資金用好、管好。
二是土地綜合統計等基礎業務工作也得到了全面發展。《國土資源綜合統計》月報、季報、半年和年報均按時按要求完成。
三是認真抓好檔案規范管理。今年我局安排專職檔案員,徹底完善全局土地檔案資料,配備必要設施。今年以來,完成了國有土地檔案1415宗,裝訂成卷129本,變更登記檔案53卷,文書檔案20盒,先進性教育檔案17盒。嚴格按照《土地登記資料公開查詢辦法》,為各級提供查閱267次,464卷,檔案利用率達98%,取得了較好的社會效益和經濟效益。最近,經縣檔案局檢查考核,我局檔案管理工作名列全縣前茅。
四是窗口服務,樹立形象。全年共接待和受理來訪咨詢3000余人次,接受辦理土地建設用地手續786件,資料1萬多份,頒發土地使用權證2549個,向銀行介紹和銜接監交有關稅費1000余筆,金額上千萬元。
二、職工政治思想教育、黨風廉政建設常抓不懈
今年以來,我們圍繞提高執行能力和拒腐防變能力,狠抓黨風廉政建設工作,切實抓好班子和干部隊伍建設;統籌縣域協作發展,積極建設社會主義新農村和全力以赴做好千佛山景區農房搬遷工作,全面深入地做牢精神文明工作;大力推進規范化服務型機關建設工作,努力提高工作效能;積極為民做好事、辦實事,把國土資源管理各項措施落實到便民、為民的具體工作中,嚴格按照《公開承諾》和《廉潔從政行為規范》的要求,做到執法公正、紀律嚴明、服務優良,在國土資源管理業務中不準有任何“吃、拿、卡、要”等破壞安縣投資軟環境損害國土資源部門良好形象的行為。今年慶祝建黨85周年,我局黨支部被縣委授予“先進基層黨組織”,彭詩章、彭加興二同志被直屬機關工委授予“優秀黨務工作者、優秀共產黨員”光榮稱號。一年來未發生刑事治安案件,未出現不安定因素。使機關有一個安定的工作環境,職工在一個祥和的氣氛中生活。
三、找準問題,對癥下藥,再展宏圖
一年來,我縣國土資源管理工作在各方面都取得了較好的成績,圓滿地完成了市局和縣委縣府下達的各項工作任務。但工作中仍然存在不足和問題。
一是亂占土地、濫用耕地、有法不依、違法難究的現象仍然存在。二是部分領導對《土地管理法》有關土地利用總體規劃、土地用途管理制度沒有足夠的認識,不能正確處理經濟發展與依法用地的關系。
三是個別干部群眾管地、用地觀念還不適應新的規定。
針對二OO六年工作存在的問題和薄弱環節,結合明年工作任務,我們決定二OO七年工作計劃為:
1、加大國土資源管理法律法規的宣傳力度,為國土資源管理奠定良好的思想基礎和法制基礎。
2、進一步推進治理整頓、規范土地市場建設,為經營土地奠定良好的基礎。
3、嚴格經營性用地管理,確保建設用地需要。
4、加強用地的管理,確保重點建設工程的順利進行。
5、加強基本農田保護,認真做好土地開發整理工作。
6、強化土地產權制度建設,加快地籍信息化建設步伐。
7、深入開展礦業秩序治理整頓,加強礦權管理,全面推進礦業市場建設,加強地質災害防治工作,確保人民群眾生命財產安全。
8、加強隊伍建設,強化執法監察,嚴肅查處各類土地、礦產違法案件,按照中央、省、市的要求,認真做好來信來訪工作,確保社會穩定。
9、完成省、市國土資源廳(局)下達給我局各項工作任務。總之,我們在市國土資源局和縣委、縣政府的領導和縣人大、縣政協監督下,按照“政令暢通、執法嚴格、服務優質、廉潔奉公”的要求,建設一支高素質的國土資源管理隊伍。進一步解放思想、真抓實干,全心全意服從和服務于國土資源管理事業,努力把全縣資源管理工作提高到新的水平!
二OO六年十二月十九日
第五篇:國土資源局礦產資源管理工作總結
國土資源局礦產資源管理工作總結
國土資源局礦產資源管理工作總結
2011年,我縣礦產資源管理工作在縣委、縣政府及市國土資源局的正確領導下,認真貫徹省、市確定的依托煤炭資源優勢,打造隴東能源化工新基地的區域發展戰略;貫徹《XX市礦產資源執法巡查實施方案》精神,按照局黨組年初確定的工作思路和目標任務,求真務實,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務。現簡要總結如下:
一、工作完成情況
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
積極配合了靈臺南部煤田的精查工作,并及時辦理了邵寨煤田探礦權的變更登記;對靈臺北獨店煤田、靈臺百里煤田等2宗探礦權申請進行了認真審查,并在工作中給與了大力支持;對靈臺南煤田精查工作,我局在協調用地、修路等工作上給予了全力支持,并多次對打井隊進行慰問,受到了省煤田地質勘察院的贊揚。
2、采礦權管理
完成了“采礦許可證”統一配號工作。利用礦業權實地核查成果,對數據庫進行了及時更新,在國土資源部網站上進行了統一配號,并對到期的45個礦業權進行了有償延續,市場化配置率100%。
(二)礦產資源管理情況
1、認真開展整頓和規范我縣礦產資源開發秩序。按照礦產資源執法巡查實施方案,我局加強了礦產資源的勘查及開采監管工作,以深入清理和堅決查處無證勘查開采、越界開采、圈而不探、非法轉讓礦業權、污染破壞環境、違法審批發證等礦產資源勘查開采行為,進一步全面清查礦產資源開發領域的違法違規行為,并予以嚴厲打擊。完成了第一輪整合礦業權換證工作,3月底前完成了礦業權核查無問題的采礦權換證工作,礦業權換證率100%,依法對45戶礦山企業到期采礦權進行了有償延續,進一步鞏固并不斷擴大了整頓規范工作成果,防止了違法違規行為反彈,確保了我縣礦產資源開發秩序良好。組織落實了礦產資源整合工作,完成了第二輪整合采礦權儲量核實報告及開發利用方案的編制評審工作。歷史遺留礦權糾紛及當年礦權糾紛調處率均達到了100%。
2、依法開展了以整治非法用工為主要內容的專項活動。我局與社保、安監、公安、工商、司法、監察、民政等部門,分2個檢查組,在各有關鄉鎮的配合下,對全縣13個鄉鎮42戶磚瓦企業、6戶河道采砂企業的證照、礦產資源開發秩序、安全生產、勞動用工、工資發放、工傷保險等進行了聯合執法檢查,采取查看所有證件和現場檢查相結合的方式。通過檢查,全縣礦山企業的所有檢查項目全部合格,各項制度落實良好,未發現非法用工現象,礦產資源開發秩序良好。
3、嚴格組織實施了礦業權年檢工作。共對全縣42戶磚瓦企業、6戶河道采砂企業的采礦權開展了檢查工作,年檢率達到100%。年檢中,采取書面檢查、實地檢查、督促整改等方式進行,一是書面檢查。按照規定對采礦權人提交的報告書、臺帳等書面材料進行嚴格審查,重點檢查礦產資源開發利用方案等內容,全面掌握采礦權人礦產資源開發利用情況。二是實地檢查。為核實采礦權人提交資料真實性和準確性,我們組織對42個磚瓦企業、6戶河道采砂企業進行了實地檢查。三是督促整改。針對年檢發現問題,我們結合整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動,及時向有關采礦權人下發整改通知書,分別提出具體的整改意見,要求其限期進行整改,并不定期進行督促檢查,確保整改工作落實到位,有效提高了采礦權人依法辦礦、科學辦礦的意識。通過年檢,確定年檢合格采礦權48個,合格率100%。同時,結合礦業權年檢,我縣進一步完善了礦業權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環保審查、企業設立等各項礦產資源開發以及礦業權申請、延續、變更、注銷等管理制度,礦業權登記要件比較完備、程序比較規范。
4、發布了“XX縣礦產資源規劃實施方案”,并組織實施計劃。實施方案目標比較具體,提出了礦產資源開發利用的總量調控、結構與布局、調查與監督等重點,任務安排得當,尤其是礦產資源勘查開采的準入條件中明確劃定了禁止開采區,提高了規劃的可操作性,有利于規劃的有效落實。
(三)礦產儲量管理情況
1、全面完成了小型礦山的儲量動態監管工作,礦山儲量動態監測率和監測年報審查合格率均達到了100%。以審查通過的礦山儲量動態監測年報為依據,全面完成了所有開采礦山的礦產資源統計工作。配合市局完成了儲量利用現狀調查數據庫和儲量庫銜接工作。
2、完成礦產資源補償費收入3.11萬元,做到了應收盡收,足額入庫。
二、2012年工作計劃
(一)加大礦產資源整合工作力度。繼續積極做好資源整合工作,按照法律法規和國家產業政策要求,落實《XX縣礦產資源開發整合總體方案》,綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段關小壓劣、扶優扶強,從根本上解決“多、小、散、弱”的問題。鼓勵優勢企業采取收購、兼并、參股等方式整合其它企業,促進優勢資源向優勢企業集中。關閉15戶實心磚瓦粘土生產企業。按照有關規定,該關閉的及時關停,能轉產的及時轉產,促進全縣礦業生產健康發展。
(二)進一步推進礦業權市場建設。建立健全探礦權和采礦權延續、擴大范圍申請的相關管理制度,科學、合理設置采礦權、探礦權。加強探礦權、采礦權二級市場的管理,規范轉讓行為,明確轉讓條件,嚴防探礦權、采礦權的違規轉讓,促進探礦權、采礦權市場的健康、有序發展。
(三)加快資源勘查與開發。積極配合搞好靈臺南部煤炭資源的開發和北部煤炭資源的精查、西部煤炭資源的普查工作。及時辦理邵寨煤礦探礦權變更登記,積極配合省市國土資源部門劃轉靈臺南部煤炭資源探礦權轉讓金,為隴東能源化工基地靈臺項目區建設提供全力服務。