第一篇：XX街道關于開展“掃黑除惡”專項行動宣傳工作開展情況匯報

XX街道開展“掃黑除惡”專項行動 宣傳工作開展情況匯報 為深入貫徹落實區政法委關于“掃黑除惡”專項行動宣傳工作的要求，XX召開“掃黑除惡”專項行動宣傳動員部署大會，成立“掃黑除惡”專項工作領導小組，由黨工委書記XX任組長，政法委員任副組長，相關部門、社區書記任小組成員。結合XX實際，突出重點，聯合相關部門，開展廣泛宣傳。一是在轄區顯眼處懸掛“掃黑除惡”宣傳橫幅；二是協調轄區臨街商戶電子顯示屏滾動播放“掃黑除惡”宣傳標語；三是社區工作人員深入各小區、超市、菜市場等人員密集地，通過發放宣傳資料、張貼通告等方式，不留死角，對“掃黑除惡”工作進行全方位集中宣傳發動，動員廣大群眾積極檢舉揭發涉黑涉惡違法犯罪線索；四是組織街道各部門工作人員及志愿者結合“第三屆梅花節”活動，開展“掃黑除惡”專項宣傳。至目前，已發放宣傳材料1500余份，懸掛標語橫幅32條，為群眾答疑700余人次。宣傳活動的開展，進一步提高了社會各界對掃黑除惡工作重要意義的認識，增強了社會各界參與掃黑除惡的決心和信心，營造出強大打擊聲勢，提升了轄區群眾的安全感和滿意度。

第二篇：2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案

2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案

為深入貫徹落實總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步現固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。同時，根據中央政法委郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議上的講話要求和省掃黑除惡領導組、市委市政府以及縣委縣政府的決策部署，始始終保

持掃黑除惡高壓態勢，進一步推動全鎮掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，依據全縣關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生士壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

要認真學習貫徹習總書記重要指示和中央政法工作會議以及省政法工作會議精神，從維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的高度，充分認識深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，把思想認識統一到上級黨委政府的部署要求上來，強化措施，全力推進，為泉溪鎮經濟發展營造安全穩定的社會環境。

二、組織領導

三、工作目標任務和重點

（一）工作目標任務。按按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知知》要求，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規則、方案、有計劃有步驟地推進實施，力爭通過全鎮上下不懈努力，使使黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、領領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

要以“零容忍”態度，出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。

（二）工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我鎮實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。

1、農村地區把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官及幕后推手；橫行鄉里或利用家族、宗宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力，以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

2、強占各類農貿市場，欺欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚聚眾滋事，侵害群眾利益的各類類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

3、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。

4、群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等惡勢力。

5、在鄉村、居民社區、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣危害社會治安的黑惡勢力。

6、對礦產資源進行私挖濫采的違法行為。

7、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。

8、其他涉黑惡違法犯罪線索。

四、工作措施

（一）加加強線索精確摸排、固定證據。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先，積積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，全方位開展集中排查、滾動排査，切切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪，加強對近年來信訪、治安、刑事職務犯罪等案件梳理評查串并，加強監獄服刑人員等特殊對象的檢舉揭發線索深挖工作，切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。春節前，掃掃黑除惡專項斗爭要取得初步戰果，為人民群眾營造安定祥和的節日氛圍。

要組織開展涉黑涉惡線索大起底，拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯網等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發現涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。要加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。

（二）提升打擊質量，依法嚴懲、消除后患。要堅持打早打小、有黑掃黑、無無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。要統一執法辦案思想，加加強協調配合，確保形成合力。

（三）加強聯席會議機制，堅持“挖根打傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”、“保護傘”。一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在起。掃黑不易、毀毀“傘”更更難。工作中要做到到“兩個一律”，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一査到底、絕不姑息。

按照涉黑案件中“保護傘”線索“雙移交”的工作機制，對發現的“保保護傘”線索，及時通報本級紀檢、監察機關及組織部門，要要堅持追根溯源，徹底摧毀黑悉勢力組織機構和經濟基礎。同時，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。

（四）充分發動和依靠群眾，加加強輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，掃黑除惡有沒有成效，人民群眾感受最深刻要綜合運用傳統媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示黨委政府掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。對辦理重大黑惡勢力犯罪案件，宣傳部門和公安機關要密切配合，主動引導輿情，及時發現封堵刪除有害信息，防止負面輿情擴散蔓延。切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。確保掃黑除惡 專項斗爭始終順應求種意愿、得到人民認可。

五、工作要求

一是加強組織領導。各行政村和鎮直單位要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。掃掃黑除惡專項斗爭領導組要切實加強對斗爭的組織領導，各單位結合自身工作職責，制制定詳細實施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。

二是加強辦案紀律。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準向無關人員透露任何案情信息；各領導組成員不得向辦案人員詢問案情，打聽案件進展情況。

三是加強協調配合。鎮“掃掃黑辦”要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協調，有效整合各成員單位共同推進專項斗爭。要切實提高依法辦案能力和水平，統一執法思想，加強協作配合，紀檢、監察部門要加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度。宣傳部門要把握與論導向，通過召開新聞發布會、邀請媒體記者對典型案件進行深入報道。工商、稅務、建建設、財政、國土、文化等部門也要做好全鎮掃黑除惡專項斗爭的各項工作。

四是加強督導檢查。鎮鎮“掃掃黑辦”要要切實加大對各項工作任務的督導檢査力度，積積極開展調研走訪、案件指導線索核查和審核把關，從而有效推動專項斗爭的順利開展對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、發現不及時、打擊不主動、打擊不徹底的，或因為整改不力導致黑惡勢力發展蔓延，造成嚴重后果的，嚴格按照通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權等方式進行督導和追究有關責任人 的責任。同時對掃黑除惡工作有力，成績突出的集體和個人給予表彰獎勵，使責任追究和和獎勵制度化。

五是強化信息報送制度，嚴格報送時效。各行政村及鎮直單位要加強信息報送工作，及時掌握和匯總本轄區本部門行動的進展情況。從行動開始之日起，每天下午責成專人16時前將當日工作情況報至鎮“掃黑辦”。

黨中央整治、鏟除涉黑涉惡勢力的決心與信心。我們將按照黨中央的統一部署，立足司法行政職能，結合今年村（居）換屆選舉工作實際，充分發揮法治宣傳、人民調解、社區矯正等在掃黑除惡專項斗爭中的積極作用，為基層村（居）換屆選舉營造風清氣正的社會環境。

2、掃掃黑除悉專項行動只能進攻向前、決不能停頓松懈。我們將保持一往無前的戰斗姿態，保持永遠在路上的恒心和韌勁，堅決克服任何喘喘口氣、歇歇腳的念頭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持正風肅紀、反腐懲惡力度絕不減弱、節奏絕不放緩。

3、紀檢監察人員要立足職能，在掃黑除惡專項斗爭中強化責任擔當：要提高思想認識，聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題；要要加強協作，與區紀委、監察委建立協作配合機制，形形成打擊合力；要善于運用問責“利劍”，力誠形式主義、官僚主義。

4、作為政法干部，要始終堅持黨的絕對領導，堅持以憲法為活動準則，嚴格執法、公正司法。作為司法行政干部，在掃掃黑除惡專項行動中，要緊緊圍繞維護社會穩定的目標，著力抓好司法所規范化建設、社區矯正、安置幫教對象管控以及矛盾糾紛調處，努力打造“人民滿意司法所”。

5、要加加強法院員額法官管理、健全法官懲戒制度、建立新型辦案團隊、實行扁平化管理等，《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》為今后法院工作指明了方向，為加強和改進法院工作提供了根本遵循。

6、作為一名基層檢察干部，要認真落實本次中央政法工作會議精神，找準服務集美區“五大發展”著力點、認真履行檢察職責。要增強使命感和責任感，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，做到能力過硬。不斷提高。戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，讓履職更專業、更人文、更高效。要立足本職，抓規范講落實、抓改革講效率、抓細節講實效。

7、要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，化解社會矛盾糾紛，做好群眾工作，實現依法治國，構筑社會和諾穩定的堅實防線。特別是要深入學習新時代“楓橋經驗。加大力度做好矛盾糾紛排查化解工作，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，更好地防范社會風險。

8、作為一名基層政法干警，見證了中國法治的發展司法改革的成效。在接下來的工作中，要以此次中央政法工作會議精神為指導，以法治思維開拓新視野，擁抱新時代，不忘初心，牢記使命，切實做到內化于心、外化于行。

9、沒有一種初心，比全心全意為人民服務更高尚；沒有一種使命，比把人民對美好生活的向往作為奮斗目標更偉大。郭書記講話中多次提到了要堅持以人民為中心，這是我們政法工作的出發點和落腳點。

10、要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業重點領域，把打打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。要要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。

11、我們們將在整治群眾身邊腐敗問題和扶貧領域專項整治上出實招，堅持把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來加大集中整治和督查督辦力度。

12、從中央層面就開展掃黑除惡斗爭進行專門指示，為從根本上掃除黑惡勢力指明了方向，意義重大，內涵豐富，進一步增強了廣大人民群眾的安全感和滿意度。我們基層司法行政部門將堅持部門協作、齊抓共管，上下一盤棋，標本兼治開展掃黑除惡專項斗爭。

13、檢察機關要充分認識開展掃黑除惡工作的重要性、艱艱巨性，充分認識執法辦案面臨的新挑戰，與有關部門緊密配合，調整力量，健全機制，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風，推進進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

14、在如今司法改革的大環境下，作為一名司法輔助人員應積極履職，配合檢察官辦理好每一個案件。遵守各項檢察紀律，為促進社會公平正義、保障人民安居樂業貢獻自己的一份力量。

第三篇：司法局開展掃黑除惡專項行動情況匯報

區司法局

“掃黑除惡”專項斗爭工作情況匯報

今年以來，區司法局切實肩負起政治責任，作為落實治本安全觀的重要舉措，將“掃黑除惡”專項行動與社區矯正、普法宣傳、人民調解、法律顧問等司法行政工作緊密相連、周密安排，嚴格對照專項斗爭工作要求，扎實有序推進專項斗爭工作深入開展。現將專項斗爭工作開展情況報告如下：

一、認真組織部署

一是召開黨組（擴大）會議，認真學習了總書記關于掃黑除惡斗爭重要指示精神，傳達學習了全國、全省和全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，對開展掃黑除惡專項斗爭工作進行動員部署。二是下發《關于在全區司法行政系統開展掃黑除惡專項斗爭工作的通知》和《區司法局掃黑除惡專項斗爭工作制度》，成立了黨組書記為組長，分管領導為副組長，各科室負責人、司法所長為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，明確各科室職能，確保掃黑除惡專項斗爭落到實處。三是召開掃黑除惡專項斗爭工作推進會，聽取相關負責人的工作情況匯報，為落實好專項斗爭工作夯實基礎。

二、抓好工作落實

（一）嚴格落實矯正制度，加強重點人員管控。將專項整治、隱患排查與掃黑除惡專項斗爭工作相結合，著力打造 全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全“天羅地網”。一是嚴格執行定期報告、外出和居住地變更審批、請假、集中教育、社區服務等各項規章制度，對涉毒等社區服刑人員從嚴管控, 堅決防止發生社區服刑人員等特殊人群人員因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個人暴力事件。二是充分利用手機定位、每日核查等監管手段，通過對社區服刑人員進行談話教育和心理疏導等方式，了解掌握其思想行為動態，積極化解不良情緒，消除再違法犯罪心理。三是以司法所為單位，對全區198名社區服刑人員和834名刑滿釋放人員進行排查，督促社區服刑和刑釋解教人員遵紀守法，遠離涉黃、涉賭、涉毒、涉黑、涉惡等違法犯罪活動。同時，鼓勵社區服刑人員積極向司法局檢舉揭發違法犯罪線索。截至目前，我區新接收社區服刑人員62人，正在社區服刑198人；新受理審前社會調查委托42件，到省內各監所銜接46人。現暫沒有發現涉黑涉惡社區服刑人員。

（二）深化普法宣傳職能，營造濃厚法治氛圍。圍繞貫徹落實“七五”普法規劃，主動搶抓掃黑除惡專項斗爭有利時機，利用“4.15國家安全教育日”“6.26國際禁毒日”等時間節點，聚焦重點區域、重點人群，深入開展“法律六進”活動。一是通過懸掛橫幅、LED電子屏滾播、展出展板和舉辦講座、現場實例解說等多種形式，廣泛宣傳憲法、刑法、國家安全法、禁毒法、治安管理處罰法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關法律法規，扶正祛邪，弘揚正氣，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚法治氛圍。二是充分發揮基層司法 2 行政職能，利用各司法所轄區電子屏、宣傳欄等載體，集中開展“掃黑除惡”主題宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。截至目前，全區司法行政系統共開展掃黑除惡相關法治宣傳教育活動42場，發放宣傳材料8000余份。

（三）深入排查矛盾隱患，引導律師積極參與。充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，集中司法所、人民調解員、村（社區）法律顧問等資源，深入開展社會矛盾糾紛排查化解。一是聚焦矛盾糾紛易發、多發等行業領域，廣泛開展矛盾糾紛“大排查、大調處”活動。配合區公安派出所加大對涉毒、涉黑等重點人群、事項的摸排力度，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，維護基層社會和諧穩定的大環境。二是結合“一村（社區）一法律顧問”工作，著力組織引導駐村（社區）律師積極參與掃黑除惡專項斗爭。利用律師專業優勢，通過舉辦法律講座、參與矛盾糾紛化解等方式，增強群眾法治意識和參與掃黑除惡斗爭積極性，引導群眾在法律的框架內解決矛盾糾紛，避免用上訪、聚眾鬧事等情緒化的方式解決問題。截至目前，全區共排查矛盾糾紛724件，調解糾紛724件，成功調解724件，成功率100%。

三、加強責任督查

8月3日，我局對掃黑除惡工作再動員、再部署，對省市掃黑除惡工作部署進行梳理，查找自身短板和不足，要求全區司法行政系統要站在維護社會政治大局安全穩定的高度，結合各自工作職能，做好掃黑除惡專項斗爭各項工作。對重視不夠、發現問題不及時、不處理不報告、工作不主動 3 的，要按照有關規定對相關責任人予以嚴肅追責。

下一步，區司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市、區委和市局關于開展掃黑除惡專項斗爭的安排部署，繼續加大宣傳力度，擴大宣傳效果，使掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入；繼續加強社區矯正管控，開展排查整治“回頭看”行動，避免社區服刑人員和刑釋解矯人員重新違法犯罪；繼續深化社會矛盾糾紛排查化解，引導群眾依法表達訴求，及時化解各種矛盾糾紛；注重加強信息反饋，及時梳理總結在推進掃黑除惡專項斗爭工作過程中的好經驗、好做法，圓滿完成工作任務。

區司法局

2018年8月9日

第四篇：四舉措開展掃黑除惡專項行動

四舉措開展掃黑除惡專項行動

為保障人民安居樂業、社會安定有序，根據縣級指導精神，賈宋鎮實施四項舉措助力“掃黑除惡”專項斗爭深入開展。

一是加強法制宣傳，營造良好社會氛圍。加大法制宣傳力度，通過利用“掃黑除惡”流動宣傳車、張貼公告等宣傳載體,大力宣傳法律基礎常識，做到法制宣傳不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍，激勵廣大人民群眾同違法犯罪行為做斗爭，為開展掃黑除惡專項斗爭營造良好的法制環境和社會輿論環境。

二是公布舉報方式，發動群眾監督舉報。公布黑惡霸痞違法犯罪舉報方式，舉報人可采取實名或匿名，通過當面舉報、信函、電話、網絡通信或其他方式進行舉報。舉報的違法犯罪線索，經查證屬實，對舉報人實行首報獎勵和次報補充獎勵機制。

三是堅持綜合治理，遏制黑惡犯罪。充分發揮社會治安綜合治理體制機制優勢，加強對黑惡勢力易發多發地帶排查整治，推動落實重點領域監管責任，堅持打早打小，形成壓倒態勢，一茬接著一茬打，持續發力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。

四是堅持標本兼治，建立長效機制。把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設、組織建設結合起來，與加強普法教育移風易俗結合起來，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

第五篇：2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案

壽寧縣托溪衛生院 掃黑除惡專項行動實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大和總書記重要指示精神，根據《壽寧縣衛計系統掃黑除惡專項斗爭實施方案》(壽衛黨組[2018]13號)文件精神和掃黑除惡專項斗爭會議部署要求，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步現固黨的執政基礎，結合我院實際制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化、法制建設、平安建設的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總要求，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，徹底鏟除黑惡勢力滋生士壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建成綠色經濟強區、奮力書寫建設美麗繁榮和諧泉港創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標任務

按照縣委縣政府統一部署，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規則、方案、有計劃有步驟地推進實施，通過掃黑除惡專項行動，全區黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點科室、部門管理得到明顯加強，人民群眾安全感，滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防治黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定，確保平安醫院建設成果持續鞏固。

三、工作步驟

2018年，掃黑除惡專項工作深入推進，做好掃黑除惡工作部署，加強掃黑除惡宣傳工作，在醫院醒目位置張貼掃黑除惡標語，LED滾動掃黑除惡相關宣傳內容，加強全院員工的參與意識，在全院形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，組織全院對重點案件、重點問題、重點科室集中攻堅，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾、醫務人員安全感、滿意度明顯提升。

2020年，建立健全全院遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

四、打擊和整治重點

聚焦衛計系統涉黑涉惡問題突出重點部位、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾、醫務人員身邊，反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違反犯罪，配合衛計部門深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合我院特點，突出打擊以下重點：

1、威脅政治安全特別是制度安全、向政治領域滲透的黑惡勢力。

2、院內有關領導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌或直接參與黑惡勢力有關活動的。

3、干預、操控、把持、破壞醫院基建項目、設備藥品等采購工作的黑惡勢力。

4、在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人差插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”、“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。

5、寄生在醫院強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

6、在醫院周邊違規擺攤設點影響醫療秩序的黑惡勢力。

7、以非法手段干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。

8、其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題。

五、工作要求

（一）加強組織領導

醫院成立以院長范建輝為組長、副院長蔡文彬為副組長，相關科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組（詳見附件1），下設辦公室，由辦公室主任夏永旭負責。充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟分明、立場堅定地支持掃黑工作，采取有效措施配合衛計局工作，保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

（二）配合衛計局做好線索摸排管理

醫院組織專人對多人參與進行重點摸排，以幫人掛號為名，強行提供服務；介入醫療糾紛，擺場鬧事，擾亂秩序，勒索并從中獲得好處的；抬高醫院護工市場，抬高服務費等，發現問題及時填寫《黑惡犯罪線索移交核查表》（附件2）報送衛計局蔡春暉。

（三）配合相關部門依法嚴懲涉黑涉惡犯罪

配合相關部門堅持依法嚴懲、打小打早、除惡除盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保黑惡勢力消滅在萌芽狀態。

（四）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”

1、加大監督力度。加強對本院員工監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。

2、抓早抓小、防微杜漸。堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前頭，加強日常監督，認真落實《醫療衛生行風建設“九不準”》等規定，對醫院員工存在涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正、早處理，防治小錯釀成大錯。

（五）廣泛宣傳、營造氛圍

在顯要位置或用LED燈懸掛、播放掃黑除惡宣傳標語、通告，敦促涉黑涉惡犯罪人投案自首，形成震懾。加強正面宣傳，充分展現縣委、縣政府掃黑除惡的決心和成效，動員單位員工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強群眾通黑勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

（六）強化督查考核

把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況內如平安醫院創建工作考核內容，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核職能科室負責人績效的重要內容，強化責任，嚴格追究責任。對群眾、員工反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理，對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將上報相關部門追究責任。

附件：壽寧縣托溪衛生院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組

壽寧縣托溪衛生院 2018年05月11日

附件

壽寧縣托溪衛生院

掃黑除惡專項斗爭工作領導小組

組

長：范建輝

院長 副組長：蔡文彬

副院長 成員：夏永旭

辦公室負責人

陳美琴

藥房負責人

陳玲玲

護理站負責人

金毓林

檢驗士負責人