第一篇：國(guó)土資資源系統(tǒng)詩(shī)朗誦——土地情歌

金土地，黃土壤，多少風(fēng)雨見(jiàn)滄桑。人有夢(mèng)，地吉祥，藍(lán)天碧水看天堂，你，包孕山川，閱盡滄桑，你，哺育生靈，羅織萬(wàn)象。你，博大寬厚的胸懷，像深沉的父親，溫柔的母親，給了我的生命、膚色、語(yǔ)言和智慧，用乳汁養(yǎng)育著我們和我們的祖輩。你用無(wú)邊無(wú)際愛(ài)給了我們的一切，沙沙作響的相思樹(shù)林，日夜向你傾訴著永不變質(zhì)的愛(ài)情，正如我們對(duì)你的深深依戀，而你卻把最后的審判默默的寫(xiě)在斷層中。

第二篇：國(guó)土資資源系統(tǒng)詩(shī)朗誦——土地情歌

金土地，黃土壤，多少風(fēng)雨見(jiàn)滄桑。

人有夢(mèng)，地吉祥，藍(lán)天碧水看天堂，你，包孕山川，閱盡滄桑，你，哺育生靈，羅織萬(wàn)象。

你，博大寬厚的胸懷，像深沉的父親，溫柔的母親，給了我的生命、膚色、語(yǔ)言和智慧，用乳汁養(yǎng)育著我們和我們的祖輩。

你用無(wú)邊無(wú)際愛(ài)給了我們的一切，沙沙作響的相思樹(shù)林，日夜向你傾訴著永不變質(zhì)的愛(ài)情，正如我們對(duì)你的深深依戀，而你卻把最后的審判默默的寫(xiě)在斷層中。

我，只有深深的祝福您，愿您-----大地母親永遠(yuǎn)微笑！

第三篇：珍惜資源,愛(ài)我國(guó)土—土地的自述

珍惜資源，愛(ài)我國(guó)土

——土地的自述

我的名字叫土地，我和大氣、海洋、各種生物一起組成了這個(gè)充滿(mǎn)綠色和生機(jī)的世界。我擁有寬達(dá)二百多億畝的龐大身軀，無(wú)數(shù)生靈在我的懷里聲息，可以毫不夸張地說(shuō)，沒(méi)有我就沒(méi)有美麗的地球。

人類(lèi)是世界的主宰。自人類(lèi)誕生以來(lái)，我就和他建立了深厚情誼人類(lèi)在我身上灑下了一滴滴汗水，作為回報(bào)，我給他們捎去了豐收的喜悅。我與人類(lèi)是不可分割的。無(wú)論歷史處于何種社會(huì)形態(tài)，我都是人類(lèi)生存與發(fā)展的根基。沒(méi)有我就談不上豐收，沒(méi)有我就談不上溫飽，沒(méi)有我，也就談不上社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展、國(guó)家的繁榮與昌盛。所以說(shuō)我和人類(lèi)的命運(yùn)是 息息相關(guān)的。

然而，當(dāng)時(shí)間的列車(chē)駛?cè)?0世紀(jì)以后，情況發(fā)生了變化。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，人類(lèi)改造自然的能力空前提高，規(guī)模也日益擴(kuò)大，遺憾的是人類(lèi)長(zhǎng)期沒(méi)有認(rèn)識(shí)到或忽視了生態(tài)規(guī)律，這就出現(xiàn)了一系列我同人類(lèi)互相對(duì)立的不愉快的現(xiàn)象。

人們大興土木，亂砍濫伐，占田修房，甚至大造死人墳?zāi)?，盲目地割掉我身上的一塊塊肥肉。我能忍受嗎？我流的是血啊！善意的呼喊，對(duì)一些人來(lái)說(shuō)是無(wú)濟(jì)于事的，他們?yōu)榱藭簳r(shí)的利益，肆無(wú)忌憚地破壞生態(tài)環(huán)境，以致我的身體每年有5∽7萬(wàn)平方公里被可惡的沙漠吞噬。僅在“地大物博”的中國(guó)就有153.5萬(wàn)平方公里被沙化。還有嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題，單單在中國(guó)我的身體就是流失到367萬(wàn)平方公里。我的質(zhì)量也不斷下降，還是在中國(guó)？有59%缺磷，23%缺鉀，14%磷鉀巨缺，這樣的條件讓我怎能生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食呢？面對(duì)聲勢(shì)浩大的洪流，面對(duì)鋪天蓋地的風(fēng)沙，面對(duì)無(wú)孔不入的化學(xué)藥品，我勢(shì)單力薄，束手無(wú)策！善良的人們，請(qǐng)擦亮你們的眼睛，伸出雙手扶我一把！

一個(gè)滿(mǎn)目瘡痍的我躺在人類(lèi)眼皮底下，可有些人視而不見(jiàn)，繼續(xù)助紂為虐，他們可悲的行為激怒了我的摯友——大氣、海洋，于是把酸雨、海嘯扔向人類(lèi)，人類(lèi)自食其果。人啊，怎能忘了這樣一個(gè)自古不變的真理，人、我、自然應(yīng)是協(xié)調(diào)的，倘若人類(lèi)違背了自然規(guī)律，必將受到殘酷的懲罰！珍惜我的生命就是珍惜人類(lèi)自己的生命！

其實(shí)，在我看來(lái)，人類(lèi)完全有能力處理好我們的關(guān)系。人們要建工廠(chǎng)，要考慮地形條件因地制宜，合理利用每一寸土地，還要注意工廠(chǎng)不要過(guò)于集中，而且最好把互相有協(xié)作關(guān)系的工廠(chǎng)設(shè)在一起，以減少污染。

發(fā)展農(nóng)業(yè)要講科學(xué)，若建立具有良性循環(huán)的人工生態(tài)系統(tǒng)，就可充分利用我、陽(yáng)光和各種物料，為人類(lèi)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益?？撤?shù)木要有計(jì)劃，因此要植樹(shù)造林，優(yōu)化植被環(huán)境。

可喜的是，現(xiàn)在人類(lèi)已逐步認(rèn)識(shí)到我的問(wèn)題的嚴(yán)重性，并引起了各國(guó)的高度重視，如中國(guó)十年前就已頒布《中華人民共和國(guó)土地管理法》。不過(guò)，我認(rèn)為有法必須要依，特別還要加大監(jiān)督執(zhí)法工作的力度。另一方面，也要加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)危機(jī)感和防患意識(shí)，讓人們樹(shù)立熱愛(ài)我，珍惜我和保護(hù)我的觀念。

總之，自然給了人類(lèi)一切，人類(lèi)應(yīng)倍加珍惜。我是大自然賜予人類(lèi)最寶貴的財(cái)富，人類(lèi)只有珍惜并合理地對(duì)我加以利用，切實(shí)地保護(hù)好我，那么，才能與我與大自然和睦相處。

鄭傲萌

第四篇：國(guó)土資發(fā)[2003]363號(hào),土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)

《土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2003]363號(hào)）

近年來(lái)，土地開(kāi)發(fā)整理取得重大進(jìn)展，在增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，得到了地方各級(jí)政府的重視和廣大農(nóng)民的歡迎。為進(jìn)一步合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，促進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)以往工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理面臨的新形勢(shì)，提出土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)如下：

一、土地開(kāi)發(fā)整理指導(dǎo)思想和基本原則

（一）土地開(kāi)發(fā)整理指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，落實(shí)保護(hù)資源基本國(guó)策和“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，立足保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范項(xiàng)目管理、加大投融資力度、合理分配收益，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和隊(duì)伍建設(shè)，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理機(jī)制，全面提高土地開(kāi)發(fā)整理工作水平，有效提供可利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，為實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（二）土地開(kāi)發(fā)整理基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用資源，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛與外延開(kāi)發(fā)相結(jié)合，以土地整理和復(fù)墾為重點(diǎn)；堅(jiān)持維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，提高土地利用效益；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)相統(tǒng)一；堅(jiān)持優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、土地開(kāi)發(fā)整理目的、任務(wù)和內(nèi)容

（三）土地開(kāi)發(fā)整理目的。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及土地資源的適宜性，增加農(nóng)用地面積，重點(diǎn)增加耕地面積；提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約利用；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居條件，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。

（四）土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村地區(qū)田、1水、路、林、村進(jìn)行綜合整治；對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙等自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農(nóng)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

（五）土地開(kāi)發(fā)整理內(nèi)容。采用工程、生物等措施，平整土地，歸并零散地塊，修筑梯田，整治養(yǎng)殖水面，規(guī)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地；建設(shè)道路、機(jī)井、溝渠、護(hù)坡、防護(hù)林等農(nóng)田和農(nóng)業(yè)配套工程；治理沙化地、鹽堿地、污染土地，改良土壤，恢復(fù)植被；界定土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積，進(jìn)行土地變更調(diào)查和登記等。

三、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃與計(jì)劃

（六）建立健全土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃體系。按照土地開(kāi)發(fā)整理的指導(dǎo)思想、基本原則、目的和任務(wù)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，逐步建立國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）四級(jí)目標(biāo)明確、布局合理、重點(diǎn)突出、措施得力、相互銜接的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃體系，指導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)。

（七）土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)必須符合規(guī)劃。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的審查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收，都必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃。

（八）土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)要納入計(jì)劃管理。土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃要與可用資金相匹配，合理確定任務(wù)；要制定有效措施，強(qiáng)化計(jì)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性，保證計(jì)劃任務(wù)的完成。

（九）加強(qiáng)土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)。在切實(shí)查清土地后備資源的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬的基礎(chǔ)上，分析研究土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾的可行性及其對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出合理開(kāi)發(fā)利用措施，為編制土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、土地開(kāi)發(fā)整理總體要求

（十）土地開(kāi)發(fā)整理要與保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格控制未利用土地開(kāi)發(fā)，規(guī)劃編制和項(xiàng)目確定都要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，凡開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘，都應(yīng)依法辦理審批手續(xù)；生態(tài)退耕地區(qū)，要加大平壩區(qū)、川地等的基本農(nóng)田土地整理力度，對(duì)具備修建梯田條件的緩坡耕地進(jìn)行“坡改梯”改造；水資源不足、土地風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的地區(qū)，要堅(jiān)持“以水定地”，以

農(nóng)田整理為重點(diǎn)，努力完善防護(hù)林網(wǎng)，增加節(jié)水設(shè)施，提高土地產(chǎn)出效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（十一）土地開(kāi)發(fā)整理要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。開(kāi)發(fā)整理土地的用途應(yīng)根據(jù)土地適應(yīng)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理確定，最大限度發(fā)揮土地效益。凡閑置的土地、未利用地或被破壞的土地，按項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾成園地，并經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收，認(rèn)定具備耕作條件的，視作補(bǔ)充耕地，在土地變更調(diào)查時(shí)按可調(diào)整園地統(tǒng)計(jì)。在非農(nóng)建設(shè)必須占用時(shí)，除按照法律規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批外，仍須按照耕地占補(bǔ)平衡要求實(shí)行“占一補(bǔ)一”。

（十二）加大工礦廢棄土地復(fù)墾力度。嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，督促責(zé)任者履行法定土地復(fù)墾義務(wù)；制定有效措施，加大土地復(fù)墾費(fèi)收繳力度，增加土地復(fù)墾的資金來(lái)源；積極開(kāi)展土地復(fù)墾，促進(jìn)工礦城市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)。

（十三）堅(jiān)持鼓勵(lì)土地整理和復(fù)墾的有關(guān)政策。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法運(yùn)用土地整理新增耕地指標(biāo)折抵政策，開(kāi)展農(nóng)地整理；運(yùn)用建設(shè)用地指標(biāo)置換政策，整理農(nóng)村廢棄建設(shè)用地；運(yùn)用復(fù)墾土地置換政策，復(fù)墾歷史遺留的工礦廢棄地；運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，治理自然災(zāi)害損毀土地。

（十四）切實(shí)加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理質(zhì)量管理。要在項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，特別要加強(qiáng)用于補(bǔ)充建設(shè)占用耕地的項(xiàng)目質(zhì)量管理，強(qiáng)化驗(yàn)收工作，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量與建設(shè)占用耕地質(zhì)量相當(dāng)。

五、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理

（十五）土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)行項(xiàng)目管理制度。政府投資、用地單位和個(gè)人履行耕地占補(bǔ)平衡或土地復(fù)墾義務(wù)，以及社會(huì)投資從事土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)，都應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)行管理，逐步建立多元投資、分類(lèi)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理機(jī)制。

（十六）搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。各省（區(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）都應(yīng)依據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、計(jì)劃和項(xiàng)目管理有關(guān)要求，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和論證，有組織、有計(jì)劃地建立滾動(dòng)、分級(jí)、分類(lèi)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，以滿(mǎn)足實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理的需要。

（十七）進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。政府投資項(xiàng)目由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織可行性

研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收；實(shí)行專(zhuān)家論證、項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、監(jiān)理、公告和合同等制度；對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理的單位，按有關(guān)規(guī)定逐步推行從業(yè)條件和資質(zhì)管理。

（十八）加強(qiáng)單位和個(gè)人投資項(xiàng)目管理。建設(shè)用地單位和個(gè)人履行耕地占補(bǔ)平衡或土地復(fù)墾義務(wù)自行實(shí)施的項(xiàng)目，由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織可行性研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

國(guó)土資源部門(mén)用耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)組織實(shí)施的項(xiàng)目，按政府投資項(xiàng)目管理。（十九）加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目管理。社會(huì)投資項(xiàng)目由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織可行性研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

農(nóng)村集體組織或農(nóng)民個(gè)人投資進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)，規(guī)模較大、具備按項(xiàng)目管理?xiàng)l件的，按前款社會(huì)投資項(xiàng)目的要求進(jìn)行管理。規(guī)模較小、不具備按項(xiàng)目管理?xiàng)l件的，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)制定有關(guān)辦法，逐步納入規(guī)范化管理軌道。

六、土地開(kāi)發(fā)整理投入與支出管理

（二十）加大政府投入力度。按照國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的總體要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府增加對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理的投入。要切實(shí)加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的收繳使用管理，做到依法足額收取，專(zhuān)款專(zhuān)用；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二十一）積極建立多元投融資渠道。運(yùn)用各種優(yōu)惠政策，吸引單位和個(gè)人資金；開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)和利用外資；鼓勵(lì)通過(guò)合資、合作，吸引企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投入，廣泛吸納資金，逐步形成土地開(kāi)發(fā)整理多元投融資渠道。

（二十二）用好管好政府投資。政府投資優(yōu)先用于土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目；優(yōu)先用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地整理和復(fù)墾項(xiàng)目；優(yōu)先用于糧食主產(chǎn)區(qū)的項(xiàng)目。

（二十三）強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理。政府投資項(xiàng)目，由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定的編制辦法、程序和時(shí)限，組織項(xiàng)目投資估算、概預(yù) 算的編制、審核、報(bào)送；建立和完善項(xiàng)目預(yù)算專(zhuān)家評(píng)審制度，硬化項(xiàng)目預(yù)算的約束機(jī)制；項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整。

（二十四）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理。政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得超支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，更不得截留和挪用項(xiàng)目資金。實(shí)行項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付制度，按批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算、施工合同和工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金；建立健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度和內(nèi)部稽核制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督；嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算，規(guī)范項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考評(píng)和追蹤問(wèn)效。

七、土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理

（二十五）土地開(kāi)發(fā)整理前，搞好權(quán)屬核實(shí)工作。要依據(jù)土地變更調(diào)查和登記有關(guān)資料，對(duì)所涉及土地的權(quán)屬、界限、地類(lèi)、面積進(jìn)行核實(shí)，并落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上。

（二十六）尊重土地權(quán)利人意愿，編制和落實(shí)土地權(quán)屬調(diào)整方案。土地開(kāi)發(fā)整理前，土地權(quán)屬調(diào)整必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，簽訂協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)按照調(diào)整方案和協(xié)議，及時(shí)做好土地變更調(diào)查和登記工作。

（二十七）土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。土地權(quán)屬調(diào)整，不應(yīng)影響農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，要保證農(nóng)民承包土地面積不減少，質(zhì)量不降低，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的切身利益。政府投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，其新增加的集體所有未確定土地使用權(quán)的耕地，應(yīng)優(yōu)先安排本集體農(nóng)民使用，確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

八、土地開(kāi)發(fā)整理科技、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)

（二十八）努力實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)整理科學(xué)化。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理有關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程技術(shù)研究；強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果在土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)際工作中的推廣應(yīng)用，逐步形成土地開(kāi)發(fā)整理科技支撐體系。

（二十九）加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)際出發(fā)，按照自上而下、上下結(jié)合、有計(jì)劃、分步驟的要求，大力推進(jìn)土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、預(yù)算定額、效益評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步形成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（三十）積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理信息化建設(shè)。按照國(guó)土資源信息化建設(shè)的要求，逐步建立土地開(kāi)發(fā)整理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、項(xiàng)目管理的數(shù)字化、信息化。當(dāng)前，重點(diǎn)建立土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、審查的數(shù)字化、信息化。

九、土地開(kāi)發(fā)整理組織領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)伍建設(shè)

（三十一）發(fā)揮地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)職能和有關(guān)部門(mén)作用。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要依法行政，履行職責(zé)，切實(shí)做好土地開(kāi)發(fā)整理各項(xiàng)工作；同時(shí)要重視協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)及其他方面的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和配合，保證土地開(kāi)發(fā)整理工作的順利進(jìn)行。

（三十二）注重建立土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。國(guó)土資源部門(mén)要積極培養(yǎng)科技、工程、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，建立土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員合理搭配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，參與土地開(kāi)發(fā)整理科學(xué)研究、技術(shù)論證、工程建設(shè)等工作；學(xué)習(xí)國(guó)外土地開(kāi)發(fā)整理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷提高技術(shù)和管理水平。

（三十三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。國(guó)土資源部門(mén)要把土地開(kāi)發(fā)整理管理與技術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，搞好規(guī)劃，落實(shí)計(jì)劃，層層培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)出一批品德優(yōu)良、基礎(chǔ)厚實(shí)、知識(shí)廣博、專(zhuān)業(yè)精深的管理骨干和技術(shù)人才，不斷適應(yīng)土地開(kāi)發(fā)整理工作需要。

（三十四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》和有關(guān)廉政建設(shè)要求，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，注重從源頭上防治不正之風(fēng)；依法行政，按章辦事，不弄虛作假，不以權(quán)謀私，不徇私舞弊；加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定的行為，或由于工作失誤造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。

第五篇：煙國(guó)土資函

煙國(guó)土資函[2012]80號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《全省占補(bǔ)平衡 項(xiàng)目材料提交要求》通知

各縣市國(guó)土資源局，市局各分局：

現(xiàn)將省廳《全省占補(bǔ)平衡項(xiàng)目材料提交要求》轉(zhuǎn)發(fā)你們，望各單位在省廳濟(jì)南黃臺(tái)會(huì)議準(zhǔn)備材料的基礎(chǔ)上，按照通知要求認(rèn)真補(bǔ)充相關(guān)材料。針對(duì)我市耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目多，時(shí)間較早，材料準(zhǔn)備難度大的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、各單位必須按照省廳要求準(zhǔn)備材料，并分項(xiàng)目刻錄光盤(pán)。耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目核查情況表分項(xiàng)目填寫(xiě)。

二、光盤(pán)和項(xiàng)目核查情況表于5月24日下午2時(shí)前上報(bào)市局規(guī)劃站。

三、根據(jù)各單位人員、項(xiàng)目情況，可借鑒外地市由中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持的經(jīng)驗(yàn)做法。

四、不能按要求準(zhǔn)備材料的項(xiàng)目，各單位可向市局提交剔除項(xiàng)目申請(qǐng)

五、。聯(lián)系人：趙賢峰

李曉燕

電話(huà)：6718403

二〇一二年五月十六日

全省占補(bǔ)平衡項(xiàng)目材料提交要求 2012年5月

一、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資料的完善 “農(nóng)村土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”中所有有耕地占補(bǔ)平衡面積的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理工作的通知》（魯國(guó)土資字[2011]655號(hào)）要求，完善相關(guān)材料，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目各市局可向省廳提交剔除項(xiàng)目申請(qǐng)。

二、需報(bào)送省廳的材料

各市局在5月25日前報(bào)送如下材料：

（一）耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目整改工作報(bào)告（紙質(zhì)及電子版）。

（二）“農(nóng)村土地監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”中有占補(bǔ)平衡面積項(xiàng)目的全部資料進(jìn)行收集、匯總、刻錄項(xiàng)目資料電子報(bào)盤(pán)。shp格式項(xiàng)目區(qū)范圍線(xiàn)文件、區(qū)文件，圖形文件中增加基本情況（項(xiàng)目名稱(chēng)、驗(yàn)收文號(hào)、立項(xiàng)和竣工時(shí)間、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積和來(lái)源等）字段屬性，要求坐標(biāo)統(tǒng)一采用80西安坐標(biāo)系（轉(zhuǎn)坐標(biāo)系的一并提交原坐標(biāo)系坐標(biāo)及shp格式項(xiàng)目區(qū)范圍線(xiàn)文件、區(qū)文件），有帶號(hào)，項(xiàng)目區(qū)土地利用類(lèi)型前后對(duì)照表。

（三）耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的資料（含工礦廢棄地復(fù)墾、居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目）的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收三階段資料（電子報(bào)盤(pán)）。包括項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)文件、立項(xiàng)請(qǐng)示、可研、論證、立項(xiàng)（具有財(cái)政國(guó)土或縣政府關(guān)于用耕地開(kāi)墾費(fèi)投資的內(nèi)容）及批復(fù)、設(shè)計(jì)、預(yù)算及批復(fù)（財(cái)政國(guó)土或縣政府對(duì)預(yù)算的批復(fù)）、規(guī)劃圖、勘測(cè)定界圖、立項(xiàng)現(xiàn)狀圖等（項(xiàng)目勘測(cè)定界坐標(biāo)必須在二調(diào)圖上正確套合）、項(xiàng)目實(shí)施方案、合同、監(jiān)理、施工資料、資金撥付及使用（耕地開(kāi)墾費(fèi)）、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳變更、項(xiàng)目資金來(lái)源情況等刻錄資料光盤(pán)。資料缺失的不能滿(mǎn)足“兩個(gè)系統(tǒng)”信息錄入條件的項(xiàng)目，各市局應(yīng)向省廳提交剔除項(xiàng)目申請(qǐng)。

（四）填寫(xiě)“耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目核查情況表”（紙質(zhì)及電子版）。

耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目核查情況表（樣表）填表單位：（市局公章）填表日期： 2012年4月17日

填表人員：王軍

單位：公頃、萬(wàn)元

經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案情況 建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng)

此處不填 建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn) 單位、文號(hào)、日期 此處不填 占用耕地 面積 此處不填 占用耕地 地類(lèi) 此處不填 補(bǔ)充耕地方式

（自行、委托）自行 補(bǔ)充耕地責(zé)任單位 此處不填 項(xiàng)目是否全部驗(yàn)收 此處不填

委托 補(bǔ)充耕地責(zé)任單位 此處不填 耕地開(kāi)墾費(fèi)是否 足額繳納 此處不填

補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位 此處不填 當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充還是易地 此處不填 補(bǔ)充耕地備案配號(hào) 37010320050001 與監(jiān)測(cè)監(jiān)管備案系統(tǒng) 是否一致 一致 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目名稱(chēng) 濟(jì)南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目（催馬片、董莊片）補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)

圖幅號(hào)、圖斑號(hào) J50G083047、J50G082046 323/114、5-3/

324、2-9/113、21-2/

323、20/

317、32/203 監(jiān)測(cè)監(jiān)管備案系統(tǒng)中項(xiàng)目坐標(biāo)（選填兩個(gè)拐點(diǎn)）X4053178.222000、Y39487650.550000 掛鉤的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目有關(guān)情況 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)

批準(zhǔn)單位、日期 濟(jì)南市國(guó)土資源局、濟(jì)南市財(cái)政局，2003年9月1日 項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn) 濟(jì)南市市中區(qū)黨家莊鎮(zhèn)董莊、催馬村等4個(gè)行政村 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金來(lái)源 耕地開(kāi)墾費(fèi) 資金撥付憑證 有595.18 項(xiàng)目投資總額 595.18 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目規(guī)模 204.13 新增耕地面積 18.86 可用于占補(bǔ)平衡面積 18.86 項(xiàng)目驗(yàn)收單位及

驗(yàn)收文號(hào)、日期 濟(jì)南市國(guó)土資源局

濟(jì)國(guó)土資字[2005]442號(hào)、2005年7月29日 沖抵該建設(shè)項(xiàng)目 占用耕地面積 18.86 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)

圖幅號(hào)、圖斑號(hào) J50G082046、J50G083047 313/114、5-3/

324、2-9/113、21-2/

323、20/

317、32/203 可行性研究報(bào)告 有 項(xiàng)目論證意見(jiàn) 有 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 有 項(xiàng)目預(yù)算 有 項(xiàng)目實(shí)施前土地利用現(xiàn)狀圖 有 項(xiàng)目實(shí)施后土地利用 現(xiàn)狀圖 有

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理文件 無(wú) 補(bǔ)充耕地項(xiàng)目變更

調(diào)查及登記情況 土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理單位、變更 日期、數(shù)量相符否 部分相符

土地利用現(xiàn)狀圖是否變更 是 土地利用現(xiàn)狀圖變更時(shí)間 2006年 補(bǔ)充耕地指標(biāo)是否如實(shí)核銷(xiāo) 是