第一篇：企業(yè)工會組織應該緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標認真履行維護基本職能(精)

工會工作在建設和諧企業(yè)中的地位與作用 李澤華

企業(yè)工會組織應該緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標認真履行維護基本職能，堅持抓改進求加強、抓創(chuàng)新求發(fā)展、抓機制求長效，為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻。

一、融入中心，服務大局，切實抓好“三大工程”建設 堅持科學發(fā)展觀，構建和諧企業(yè)，是新時期企業(yè)工會工作的重要任務。我們應該從企業(yè)實際出發(fā)，發(fā)揮工會優(yōu)勢，抓好“三大工程”，促進了企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

一是圍繞企業(yè)發(fā)展目標開展群眾性經濟技術創(chuàng)新工程。我們緊緊圍繞“以打造有國際競爭力的現(xiàn)代化輕型商用車企業(yè)為目標，深入推進方針目標管理和QCD改善，以‘四項保證、三個提升、一個降低’為手段，重點提升產品質量和降低制造成本，加強企業(yè)員工隊伍和企業(yè)文化建設，提升企業(yè)核心競爭力”等發(fā)展目標，廣泛開展以“出車育人，育人出車”為主要形式的勞動競賽，調動職工積極性、創(chuàng)造性。

二是積極推進職工素質工程建設，深化“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭當知識型技能型職工”活動。我們堅持用科學發(fā)展觀武裝職工思想,開展了科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設創(chuàng)新型國家等宣傳教育，引導職工樹立正確的發(fā)展觀、改革觀、市場觀，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、責任意識、競爭意識。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展職工讀書活動，舉辦了第五屆職工技能競賽，在職工中掀起了學理論、學技術、鉆業(yè)務、強素質熱潮，促進了職工素質的提高。

三是深入開展維權和“送溫暖”工程。牢固樹立全心全意為職工服務的思想，密切聯(lián)系職工群眾，和職工心貼心，努力為職工辦實事、解難事。開展勞務工情況調研并提出維護勞務工權益的建議，促進公 司進一步規(guī)范了勞務用工；廣泛征求職工意見，積極反映職工訴求，與黨政共同研究為職工辦實事的方案，通過增加職工收入、加快經濟適用房和社區(qū)建設等具體措施，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。近年來，工會通過落實廠務公開制度、四項制度和職代會制度，發(fā)揮工會民主管理職能,做好與行政的溝通協(xié)調，強化了領導層與員工的溝通及員工的歸屬感。去年，相繼起草了《中層干部內部招聘管理》、《員工調動管理》、《勞務用工管理》、《外部培訓管理》等管理標準，對長期以來不規(guī)范、不透明的中層干部的內部招聘，員工調動，勞務工管理、外訓管理進行了規(guī)范，為規(guī)范、有序的員工內部流動體制的建立提供了制度上的保證。公司從各方面努力提升的員工滿意度，結合新的薪酬績效體系激勵效果的逐步顯現(xiàn)，最大限度地激發(fā)員工的主人翁意識，提升員工的工作熱情和工作效率，為2007年各項工作的順利開展打下了堅實的基礎。

二、適應變化，拓展領域，實現(xiàn)工會工作“四個延伸” 隨著企業(yè)深化改革和組織結構、用工形式、分配方式等日益多樣化，職工隊伍結構深刻變化，利益格局深刻調整，工會工作的對象和領域逐步擴大。我們認真分析這些深刻變化帶來的新情況新問題，努力實現(xiàn)工會工作“四個延伸”：

一是由正式職工向勞務工延伸。隨著企業(yè)用工制度的改革，公司使用勞務工逐年增多，我們對這些勞務工在政治上平等對待，引導、組織他們入會；權益上認真維護，按規(guī)定簽訂勞動合同，保證勞務工享有一視同仁的勞動保護，充分尊重他們的民主權利；素質上加強培養(yǎng)，通過技能培訓增強他們的崗位適應力；生活上真心關愛，積極為他們解決困難，讓他們深深感受到企業(yè)的溫暖。

二是由在崗職工向離退休職工延伸。離退休職工曾為公司改革發(fā)展作出過歷史性貢獻，退下來后實際困難較多。工會主動從生活上關 心、文化生活上大力支持。針對離退休職工收入普遍較低的實際，工會向公司提出了“建立內退職工收入適度增長機制”的建議，公司采納后使內退職工收入增長有了機制保障。

三是由八小時內向八小時外延伸。加強群眾性文體協(xié)會建設，積極開展業(yè)余化、小型化、群眾化的文體活動，為構建和諧企業(yè)發(fā)揮了獨特作用。

三、突出特色，擴大影響，打造工會工作“五個品牌” 為了提高工會工作實效，擴大工會工作影響力，我們應該努力在五個方面打造工會工作品牌。

一是民主管理品牌。企業(yè)工會的一項重要任務就是參與企業(yè)管理，推動民主管理，發(fā)展基層民主建設。我們進一步改進和完善職代會制度，規(guī)范和落實分公司職代會職權，形成層次分明、權責明晰的分公司職代會組織體系。

二是職工技術運動會品牌。每兩年舉辦一次職工技術運動會并給予重獎，在職工中引起了熱烈反響。

三是勞動保護監(jiān)督網絡品牌。把安全工作落實到班組、崗位，進一步完善勞動保護檢查員班前會簽字制度，大力開展以職工代表安全巡視、重點工程勞動保護監(jiān)督崗、親情化安全管理等為主要內容的監(jiān)督檢查。2006年，各級工會組織開展勞動保護監(jiān)督檢查300余次，切實維護了職工在安全生產中的合法權益。

五是巾幗建功品牌。引導女職工積極參加降本增效、安全協(xié)管、QCD改善、家庭助廉等活動。

四、創(chuàng)新思路，增強活力，深入開展“創(chuàng)、爭、建”主題實踐活動

為主動適應工會工作面臨的新任務新要求，我們組織開展“創(chuàng)建五型工會、爭當五好班子、建設職工之家”主題實踐活動，進一步提高工會組織凝聚力。

一是以“五型”為目標加強工會組織建設。在總結近年來工會組織建設經驗的基礎上，我們提出要把分公司各級工會建設成為“五型”工會，即創(chuàng)建學習型工會，把工會建成培養(yǎng)高素質職工隊伍的大學校；創(chuàng)建服務型工會，堅持圍繞中心，服務大局、服務基層、服務職工；創(chuàng)建創(chuàng)新型工會，不斷創(chuàng)新和完善工會工作運行機制和體制；創(chuàng)建開放型工會，開拓視野、整合資源，不斷提高工會履職能力和水平；創(chuàng)建廉潔型工會，認真落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉的體系。各級工會在活動中結合實際積極探索，創(chuàng)造了爭當“愛心使者”、建設流動職工小家、部務公開等獨具特色的活動載體，增強了基層工會組織凝聚力。

二是以職工滿意為目標加強“職工之家”建設。制定了“職工之家”分層分類指導管理制度，進一步明確建家目標，規(guī)范建家工作體系。同時，大力推進班組建設，下發(fā)了《分公司班組建設管理條例》，籌建了班組長聯(lián)誼會，表彰推廣班組建設典型，努力把班組小家建設成為安全文明之家、優(yōu)質高效之家、學習創(chuàng)新之家、團結和諧之家。

五、著眼長效，健全制度，努力加強“六個機制”建設 一是健全黨委領導機制。以黨建帶工建，進一步健全黨委對工會工作的領導，支持工會組織切實履行維護基本職責，充分發(fā)揮工會在推動改革、促進發(fā)展、構建和諧企業(yè)中的重要作用，同時對工會機構設置、人員配備、干部培訓等作出了具體規(guī)定，這些規(guī)定為工會建設提供了堅實的政策保證。

二是健全維權工作機制。重點完善了以工會參與政策制定、工會與行政聯(lián)席會等為主要內容的宏觀參與制度；以職代會、廠務公開等為主要內容的民主管理制度；以平等協(xié)商集體合同、勞動合同管理等為主要內容的勞動關系協(xié)調制度；以職工代表巡視等為主要內容的勞動法律監(jiān)督制度；以健全勞動爭議調解網絡、職工維權熱線等為主要內容的勞動爭議預警和調解制度；以領導干部結對幫扶、落實特困職工優(yōu)惠政策等為主要內容的困難職工幫扶制度，形成主動依法科學維權的工作格局。

三是完善督促檢查機制。依據法律、制度對企業(yè)履行《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)、落實職工民主權益、履行集體合同情況、職工勞動保護等進行有效地監(jiān)督。實行領導班子向職代會述職述廉并由職工代表無記名投票進行測評。建立職代會決議、提案落實責任追究制度，進一步保證了職代會各項決議、提案得到認真執(zhí)行和落實。

四是健全培訓交流競聘機制。將工會干部培訓納入到黨政干部教育培訓的總體規(guī)劃之中，加強工會干部培訓交流力度，通過直選、交流、競聘等方式，建立工會干部的激勵、約束、推薦機制。

五是健全工作評價機制。制定了《基層評議機關活動實施辦法》，改變單一由上級工會考核下級工會的評價模式，建立自下而上的會員評價制度，把職工滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為衡量工會工作的主要標準，進一步把工作導向轉移到全心全意為職工服務上來。

六是健全反腐倡廉機制。健全內部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮各級經審會作用，加強對工會、技協(xié)經費的管理，真正把工會經費收好、管好、用好，保證工會事業(yè)的發(fā)展

第二篇：企業(yè)工會組織應該緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標認真履行維護基本職能

工會工作在建設和諧企業(yè)中的地位與作用李澤華

企業(yè)工會組織應該緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標認真履行維護基本職能，堅持抓改進求加強、抓創(chuàng)新求發(fā)展、抓機制求長效，為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極貢獻。

一、融入中心，服務大局，切實抓好“三大工程”建設 堅持科學發(fā)展觀，構建和諧企業(yè)，是新時期企業(yè)工會工作的重要任務。我們應該從企業(yè)實際出發(fā)，發(fā)揮工會優(yōu)勢，抓好“三大工程”，促進了企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

一是圍繞企業(yè)發(fā)展目標開展群眾性經濟技術創(chuàng)新工程。我們緊緊圍繞“以打造有國際競爭力的現(xiàn)代化輕型商用車企業(yè)為目標，深入推進方針目標管理和QCD改善，以‘四項保證、三個提升、一個降低’為手段，重點提升產品質量和降低制造成本，加強企業(yè)員工隊伍和企業(yè)文化建設，提升企業(yè)核心競爭力”等發(fā)展目標，廣泛開展以“出車育人，育人出車”為主要形式的勞動競賽，調動職工積極性、創(chuàng)造性。二是積極推進職工素質工程建設，深化“創(chuàng)建學習型企業(yè)，爭當知識型技能型職工”活動。我們堅持用科學發(fā)展觀武裝職工思想,開展了科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設創(chuàng)新型國家等宣傳教育，引導職工樹立正確的發(fā)展觀、改革觀、市場觀，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、責任意識、競爭意識。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展職工讀書活動，舉辦了第五屆職工技能競賽，在職工中掀起了學理論、學技術、鉆業(yè)務、強素質熱潮，促進了職工素質的提高。三是深入開展維權和“送溫暖”工程。牢固樹立全心全意為職工服務的思想，密切聯(lián)系職工群眾，和職工心貼心，努力為職工辦實事、解難事。開展勞務工情況調研并提出維護勞務工權益的建議，促進公

1司進一步規(guī)范了勞務用工；廣泛征求職工意見，積極反映職工訴求，與黨政共同研究為職工辦實事的方案，通過增加職工收入、加快經濟

適用房和社區(qū)建設等具體措施，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。近年

來，工會通過落實廠務公開制度、四項制度和職代會制度，發(fā)揮工會

民主管理職能,做好與行政的溝通協(xié)調，強化了領導層與員工的溝通

及員工的歸屬感。去年，相繼起草了《中層干部內部招聘管理》、《員

工調動管理》、《勞務用工管理》、《外部培訓管理》等管理標準，對長

期以來不規(guī)范、不透明的中層干部的內部招聘，員工調動，勞務工管

理、外訓管理進行了規(guī)范，為規(guī)范、有序的員工內部流動體制的建立

提供了制度上的保證。公司從各方面努力提升的員工滿意度，結合新的薪酬績效體系激勵效果的逐步顯現(xiàn)，最大限度地激發(fā)員工的主人翁

意識，提升員工的工作熱情和工作效率，為2007年各項工作的順利

開展打下了堅實的基礎。

二、適應變化，拓展領域，實現(xiàn)工會工作“四個延伸”

隨著企業(yè)深化改革和組織結構、用工形式、分配方式等日益多樣

化，職工隊伍結構深刻變化，利益格局深刻調整，工會工作的對象和

領域逐步擴大。我們認真分析這些深刻變化帶來的新情況新問題，努

力實現(xiàn)工會工作“四個延伸”：

一是由正式職工向勞務工延伸。隨著企業(yè)用工制度的改革，公司

使用勞務工逐年增多，我們對這些勞務工在政治上平等對待，引導、組織他們入會；權益上認真維護，按規(guī)定簽訂勞動合同，保證勞務工

享有一視同仁的勞動保護，充分尊重他們的民主權利；素質上加強培

養(yǎng)，通過技能培訓增強他們的崗位適應力；生活上真心關愛，積極為

他們解決困難，讓他們深深感受到企業(yè)的溫暖。

二是由在崗職工向離退休職工延伸。離退休職工曾為公司改革發(fā)

展作出過歷史性貢獻，退下來后實際困難較多。工會主動從生活上關

心、文化生活上大力支持。針對離退休職工收入普遍較低的實際，工

會向公司提出了“建立內退職工收入適度增長機制”的建議，公司采

納后使內退職工收入增長有了機制保障。

三是由八小時內向八小時外延伸。加強群眾性文體協(xié)會建設，積

極開展業(yè)余化、小型化、群眾化的文體活動，為構建和諧企業(yè)發(fā)揮了

獨特作用。

三、突出特色，擴大影響，打造工會工作“五個品牌”

為了提高工會工作實效，擴大工會工作影響力，我們應該努力在五個方面打造工會工作品牌。

一是民主管理品牌。企業(yè)工會的一項重要任務就是參與企業(yè)管

理，推動民主管理，發(fā)展基層民主建設。我們進一步改進和完善職代

會制度，規(guī)范和落實分公司職代會職權，形成層次分明、權責明晰的分公司職代會組織體系。

二是職工技術運動會品牌。每兩年舉辦一次職工技術運動會并給

予重獎，在職工中引起了熱烈反響。

三是勞動保護監(jiān)督網絡品牌。把安全工作落實到班組、崗位，進

一步完善勞動保護檢查員班前會簽字制度，大力開展以職工代表安全

巡視、重點工程勞動保護監(jiān)督崗、親情化安全管理等為主要內容的監(jiān)

督檢查。2006年，各級工會組織開展勞動保護監(jiān)督檢查300余次，切實維護了職工在安全生產中的合法權益。

五是巾幗建功品牌。引導女職工積極參加降本增效、安全協(xié)管、QCD改善、家庭助廉等活動。

四、創(chuàng)新思路，增強活力，深入開展“創(chuàng)、爭、建”主題實踐活

動

為主動適應工會工作面臨的新任務新要求，我們組織開展“創(chuàng)建

五型工會、爭當五好班子、建設職工之家”主題實踐活動，進一步提

高工會組織凝聚力。

一是以“五型”為目標加強工會組織建設。在總結近年來工會組

織建設經驗的基礎上，我們提出要把分公司各級工會建設成為“五型”

工會，即創(chuàng)建學習型工會，把工會建成培養(yǎng)高素質職工隊伍的大學校；

創(chuàng)建服務型工會，堅持圍繞中心，服務大局、服務基層、服務職工；創(chuàng)

建創(chuàng)新型工會，不斷創(chuàng)新和完善工會工作運行機制和體制；創(chuàng)建開放型

工會，開拓視野、整合資源，不斷提高工會履職能力和水平；創(chuàng)建廉潔

型工會，認真落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉的體系。各級工

會在活動中結合實際積極探索，創(chuàng)造了爭當“愛心使者”、建設流動職

工小家、部務公開等獨具特色的活動載體，增強了基層工會組織凝聚力。

二是以職工滿意為目標加強“職工之家”建設。制定了“職工

之家”分層分類指導管理制度，進一步明確建家目標，規(guī)范建家工作

體系。同時，大力推進班組建設，下發(fā)了《分公司班組建設管理條例》，籌建了班組長聯(lián)誼會，表彰推廣班組建設典型，努力把班組小家建設

成為安全文明之家、優(yōu)質高效之家、學習創(chuàng)新之家、團結和諧之家。

五、著眼長效，健全制度，努力加強“六個機制”建設

一是健全黨委領導機制。以黨建帶工建，進一步健全黨委對工會

工作的領導，支持工會組織切實履行維護基本職責，充分發(fā)揮工會在推動改革、促進發(fā)展、構建和諧企業(yè)中的重要作用，同時對工會機構

設置、人員配備、干部培訓等作出了具體規(guī)定，這些規(guī)定為工會建設

提供了堅實的政策保證。

二是健全維權工作機制。重點完善了以工會參與政策制定、工會與行政聯(lián)席會等為主要內容的宏觀參與制度；以職代會、廠務公開等為主要內容的民主管理制度；以平等協(xié)商集體合同、勞動合同管理等為主要內容的勞動關系協(xié)調制度；以職工代表巡視等為主要內容的勞動法律監(jiān)督制度；以健全勞動爭議調解網絡、職工維權熱線等為主要內容的勞動爭議預警和調解制度；以領導干部結對幫扶、落實特困職工優(yōu)惠政策等為主要內容的困難職工幫扶制度，形成主動依法科學維權的工作格局。

三是完善督促檢查機制。依據法律、制度對企業(yè)履行《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)、落實職工民主權益、履行集體合同情況、職工勞動保護等進行有效地監(jiān)督。實行領導班子向職代會述職述廉并由職工代表無記名投票進行測評。建立職代會決議、提案落實責任追究制度，進一步保證了職代會各項決議、提案得到認真執(zhí)行和落實。

四是健全培訓交流競聘機制。將工會干部培訓納入到黨政干部教育培訓的總體規(guī)劃之中，加強工會干部培訓交流力度，通過直選、交流、競聘等方式，建立工會干部的激勵、約束、推薦機制。

五是健全工作評價機制。制定了《基層評議機關活動實施辦法》，改變單一由上級工會考核下級工會的評價模式，建立自下而上的會員評價制度，把職工滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為衡量工會工作的主要標準，進一步把工作導向轉移到全心全意為職工服務上來。

六是健全反腐倡廉機制。健全內部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮各級經審會作用，加強對工會、技協(xié)經費的管理，真正把工會經費收好、管好、用好，保證工會事業(yè)的發(fā)展

第三篇：新形勢下企業(yè)工會組織如何履行維護職能

新形勢下企業(yè)工會組織如何履行維護職能

王兆國同志在全總十四屆九次主席團全體（擴大）會議上明確指出：企業(yè)工會要圍繞促進企業(yè)發(fā)展、依法維護職工合法權益確定工作目標和重點，堅持主動維權、依法維權、科學維權，不斷創(chuàng)新載體，進一步增強企業(yè)工會活力。這不僅闡明了新形勢下企業(yè)工會依法維權的重要性和緊迫性，而且對企業(yè)工會履行維護職能提出了更高的要求和標準。那么，新形勢下企業(yè)工會應該如何立足企業(yè)自身特點和優(yōu)勢，貫徹落實好中央和全總領導指示精神，切實維護職工合法權益呢？就此問題我談談自己的認識。

一、維護職工群眾的利益，首先要維護好職工的整體利益和長遠利益

企業(yè)是職工賴以生存的根本，企業(yè)發(fā)展是維護職工根本利益和具體利益的先決條件。因此，工會組織要把促進企業(yè)發(fā)展作為維護職工整體利益和長遠利益來對待，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務，最大限度地動員廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展目標建功立業(yè)。隨著做大做強的企業(yè)愿景，職工上崗競爭意識的增強，廣大職工提高自身適應能力，迫切需要各級組織提供更多的幫助和服務。因此，工會組織一定要充分認識新形勢下提高職工整體素質的重要性，把它擺到更加突出的位置上來。以組織開展創(chuàng)建學習型班組、學習型家庭、爭當學習型職工為契機，全面提升職工的綜合素質。近幾年來，我們通過演講賽、知識競賽、安全教育、各種培訓等活動，使職工樹立了終身學習、全員學習、團隊學習的理念，形成整個企業(yè)持續(xù)學習的濃厚氛圍，實現(xiàn)學習工作化和工作學習化的統(tǒng)一，在互動學習氛圍中不斷提高了知識水平和實踐能力；通過開展技術培訓、崗位練兵、技術比賽、自學成才等多種形式的活動，用新思想、新技術強健頭腦、全面提升職工隊伍的學習力、文化力、創(chuàng)造力和競爭力。繼續(xù)深化咱們工人有技術才能更有力量的活動，以提高科技含量為主攻方向，開展技能大師帶徒活動，有計劃、有重點地開展了技術革新、技術改造、五小成果和合理化建議活動，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，使職工干在崗位，學在崗位，練在崗位，奉獻在崗位，成為復合型智能型職工，把蘊藏在廣大職工中的創(chuàng)造力最大限度的轉化為現(xiàn)實生產力。

二、維護職工群眾的利益，重點要解決職工生產生活中的實際困難，維護好職工的具體利益

胡錦濤總書記曾指出：職工利益無小事。工會維護職工群眾的利益，必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實、最直接的利益來落實。這就要求工會干部必須牢記兩個樹立樹立全心全意為人民服務的思想，樹立真心實意為人民負責的精神；強化三種意識 為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；保證四個做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾；體現(xiàn)五個作為 心為職工所操，情為職工所系，得為職工所謀，話為職工所說，事為職工所辦。同時要完善兩個體系：

一要完善以送溫暖活動為主要內容的幫困救助體系。實施送溫暖工程，不僅是工會組織履行維護職能的重要內容，也是關系企業(yè)穩(wěn)定大局的一項重要工作。各級工會組織要在黨政所望、職工所需、工會所能的結合點上下功夫，真正當好困難職工第一知情人、第一報告人、第一幫助人。把保障的視角向生產經營困難的單位、勞動安全衛(wèi)生條件差的單位、轉型改制有阻力的單位延伸，因地制宜開展各種幫扶工作。要進一步完善送溫暖機制，打造工會幫困救助工作的新亮點，建立完善扶貧幫困的長效機制。

二要完善勞動爭議調解和勞動法律監(jiān)督體系。隨著企業(yè)改制的逐步深入，企業(yè)勞動關系更加復雜化、多元化，勞動糾紛直線上升，利益沖突更加顯形，工會維權面臨的壓力更加突出。

工會組織作為代表職工利益、處理勞動爭議的調解機構，所肩負的職責更加神圣和重大。要進一步建立和完善勞動爭議調解組織網絡，堅持雙維

宗旨，積極效仿和推廣組織建設走在前，預測工作走在預防前，預防工作走在化解前，化解工作走在激化前的楓橋經驗，抓好勞動爭議調解和勞動法律監(jiān)督培訓、調研和訪談制度建設，構建起預測、預報、預審為主要內容的工作機制。由事后調解轉向事前預控，做到超前協(xié)調，源頭控制，把勞動爭議化解在基層、消滅在萌芽。各級工會要切實做好改革中的職工穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮監(jiān)督和維護職能，通過設立監(jiān)督員、意見箱和信息反饋卡等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決在改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時各級工會組織要加強對執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動保護措施的監(jiān)督檢查，有針對性的解決基層勞動保護、安全生產中存在的問題，保

障職工的安全與健康。

三、維護職工群眾的利益。關鍵要維護好職工的民主政治權利

一要堅持和發(fā)展職代會制度，在提高質量上下功夫。要適應改革形勢的需要，繼續(xù)完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，不斷建立完善民主管理的組織制度和運作程序，不斷拓寬職工代表參政議政的領域和范圍，改革職代會審議表決形式，進一步健全完善職代會聯(lián)席會議、專門工作委員會制度，暢通職代會期間職工代表提意見和建議的渠道，發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間的日常參與作用。

二要完善和規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，在建立協(xié)調、穩(wěn)定的勞動關系上下功夫。要進一步加大宏觀調整勞動關系的力度，建立健全職工、工會、企業(yè)三方協(xié)商會議制度，建立健全法律援助、勞動爭議調解、勞動法律監(jiān)督、勞動保護責任及女職工特殊權益維護等各項制度，形成全方位、多層次、銜接配套的參與協(xié)調勞動關系和社會利益關系的機制。要把職工最關心的熱點問題和單位遇到的難點問題作為平等協(xié)商解決的重點，進一步充實和細化集體合同內容，規(guī)范集體合同的起草、協(xié)商、兌現(xiàn)程序，完善平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。

三要深入推行廠務公開制度，在整體提高上下功夫。全面推進廠務公開向生產經營管理的廣度和深度延伸。規(guī)范程序，注重過程，從公開結果向公開過程轉化；明確內容，突出長遠，從職工關心的眼前具體利益向生產經營管理領域拓展。總之，維護職工合法權益是黨賦予工會的神圣職責，為此，企業(yè)要緊緊圍繞企業(yè)生產經營工作，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，在改革、發(fā)展、參與、幫扶的過程中維護好職工的合法權益，力爭做到聲音更加響亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明顯

第四篇：認真履行維護職能努力構建合協(xié)企業(yè)

認真履行維護職能

努力構建和諧企業(yè)

齊齊哈爾北方機器有限責任公司工會

近年來，我國經濟體制改革進入攻堅階段，經濟結構調整進入關鍵時期，社會利益關系更為復雜，勞動關系也發(fā)生了深刻變化，職工與企業(yè)經常發(fā)生具體利益上的沖突，勞動關系雙方矛盾更為復雜，侵犯職工合法權益現(xiàn)象屢見不鮮，工會維權工作任重而道遠。為了適應新的形勢，在上級工會指導下，2002年企業(yè)改制后，北方機器公司工會從健全組織、強化維權機制入手，重新調整充實了公司勞動爭議調解委員會、成立基層勞動爭議小組30個，培訓勞動爭議調解員150名，健全了公司、分廠、班組三級維權網絡。建立完善了《勞動爭議調解處理辦法》、《平等協(xié)商集體合同制度》、《工資集體協(xié)商辦法》等12項制度及18項實施細則，不斷加強維權制度建設。工作中強化源頭參與，注重過程控制，采取預防、協(xié)調、調解相結合的辦法，及時、公正、妥善處理了多起勞動爭議，較好地維護了職工的合法權益，在促進企業(yè)勞動關系的協(xié)調穩(wěn)定、生產經營和改革發(fā)展中起到了疏筋理氣、活血化瘀的作用。

一、強化源頭參與，切實維護好廣大職工的合法權益

從源頭上維護職工權益，是法律賦予工會的權利，也是工會維權的有利武器。工作中，我們積極參與企業(yè)改制、工資分配等涉及職工切身利益的制度和政策上的制定，理直氣壯地維護法律規(guī)定的職工享有的政治、經濟和勞動等權利。

2002年，職工醫(yī)院搞科室承包，對工傷休假、產假一律30%開資，職工意見很大。醫(yī)生喬玉柱患腦出血病倒在工作崗位上，在醫(yī)療期內單位只發(fā)放30%的工資，家屬找到工會反映了職工醫(yī)院的情況。公司工會經過調查了解，情況屬實，及時下達了整改通知書，要求醫(yī)院必須按照《工傷保險條例》和《計劃生育法》的有關規(guī)定執(zhí)行，按標準發(fā)放工傷職工和休產假職工的工資，支付工傷職工的護理費，并附上了有關法律和規(guī)定。但醫(yī)院據不改正，而且當時醫(yī)院的院長還說：“你們工會的人別到職工醫(yī)院看病，如果誰敢來，我讓大夫把他的肚子切開。”但我們多次到醫(yī)院宣講國家的法律規(guī)定，并明確表示：如果在整改 期限內據不改正，工會親自代理職工申請仲裁、起訴，堅決維護職工的合法權益。最后職工醫(yī)院不合法的分配政策全部得到了糾正。

在2003年初，工會代表職工與企業(yè)重新簽訂集體合同時，調委會深入基層，廣泛征求職工群眾的意見，對集體合同提出4條修改意見，最后，制定出符合本企業(yè)情況，反映廣大職工群眾意愿的勞動合同和集體合同。

2004年，企業(yè)進一步實行分配制度改革，人力資源部在起草《結構工資制度改革方案》中取消了加班工資、工齡工資和女職工衛(wèi)生費。工會認為取消加班工資和女職工衛(wèi)生費與《勞動法》及女職工特殊保護的有關規(guī)定相違背，取消工齡工資會影響中年職工的積極性，及時向行政方面提出了修改意見，經過積極爭取，據理力爭，最后行政方面全部采納。為維護廣大職工的經濟利益，按照公司職代會審議通過的《工資集體協(xié)商辦法》，公司工會組織職工代表多次與行政方進行工資集體協(xié)商，最后達成了協(xié)議，在《崗位工資制度改革方案》中規(guī)定，對經營者實行績效工資，對科技人員實行項目工資、對管理人員實行崗位工資，對一線工人實行計件工資；根據企業(yè)效益情況，三年內，年人均工資增長1000元。最終的分配方案，職工非常滿意。

二、積極參與企業(yè)改制，全過程維護職工權益

2002年，企業(yè)實行“軍品分立，其余破產重組”的企業(yè)改制。分立破產啟動后，工會在黨政支持下，做到了“四參與”，即工會主席參與領導小組任副組長；工會副主席參與改制辦工作任副主任；有關專職工會干部參與方案的論證和起草；基層工會主席參與基層改制領導機構和實施機構。在超前參與中，我們依據有關法規(guī)提出兩項主張：一是變會前短期審議為會前超前審議，將改制方案提前數(shù)月交職工代表討論，廣泛聽取意見；二是變職工“用手投票，為用心投票”，力爭使改制方案更符合多數(shù)職工的意愿。黨政領導欣然采納并付諸實踐。

（一）超前參與改制方案的制定，充分發(fā)揮源頭維護的作用

在制定重組和職工安置方案時，工廠根據“破產企業(yè)先下劃地方，然后再進行重組和安置”的文件精神，初步擬定了將破產企業(yè)整合成民品總公司，熱力公司和物業(yè)公司剝離給地方的方案，并得到了上級的同意。在職工代表審議 方案過程中，抵觸情緒很大。一是擔心交給地方資產被賣掉；二是擔心由省統(tǒng)籌變?yōu)槭薪y(tǒng)籌，退休金降低；三是擔心被無端下崗，成了“沒娘孩”。工廠黨政十分尊重職工代表的意見，組成調查組，進行了2個多月的調研，擬定出三套方案。最后優(yōu)選出“整體重組方案”。即先將破產企業(yè)整體重組，參加重組人員一次性安置，對企業(yè)辦社會部分的學校、醫(yī)院、公安、供水站、家屬委整建制移交地方。重組方案最大限度地考慮了廣大職工的意愿，一出臺就得到大多數(shù)職工擁護。

在制定人員安置方案過程中，為確保破產重組的順利進行，工廠認真聽取采納工會和職工的意見，除最大可能地利用重組安置職工外，還積極地采取多種渠道安置職工：實行提前5年退休、內部退養(yǎng)、1~6級工傷退出工作崗位、與企業(yè)協(xié)議保留保險關系、發(fā)給安置費、自謀職業(yè)等各種渠道。與此同時，企業(yè)還根據相關的政策法規(guī)，針對各種安置辦法編印了說明材料，制定了詳細的操作程序，充分做到公平、公正、公開與透明。

由于堅持預先審議和充分尊重職工意愿，破產重組與職工安置方案在2002年12月工廠召開的職工代表大會上以97.9%的高票率獲得通過。

（二）堅持全程監(jiān)督和多方援助并舉，做好職工安置和清償歷史拖欠問題 在進入破產清算和職工分流安置階段后，矛盾重重，難以擺平，稍有不慎就可能激化矛盾，造成隊伍不穩(wěn)，延誤改制進程。在具體操作中，我們采取了如下辦法。

首先，加強民主監(jiān)督，保證分流安置公開、公平、公正進行。一是重組企業(yè)在研究制訂《企業(yè)重組實施方案》和《人員安置實施細則》時，我們組織召開了重組企業(yè)職工代表團（組）長聯(lián)席會議，審議修正通過了兩個具體方案，使重組企業(yè)對內部具體實施人員安置政策有了可操作性的依據；二是工會組織職工代表進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。如重組企業(yè)中的民品公司原有職工1200余人，最初確定重組人員時只設定600多人，其內部職工人心很不穩(wěn)。我們把檢查了解的情況反映到工廠之后，工廠立即予以糾正，后來他們重組人員安排到1100多人；三是職工競聘上崗實行“六公開”，按照工會提出的建議和要求，重組企業(yè)在職工上崗時，方案須經本單位職代會討論通過后實施，并 按民主程序靠技能、靠評議進行競聘上崗。操作中都做到了崗位數(shù)公開、定員數(shù)公開、競聘人員公開、崗位標準公開、評議結果公開、聘用名單公開。這樣既避免了少數(shù)人說了算搞關系聘任，或向職工勒卡要，也分散化解了矛盾，使落聘者心服口服。

其次是暢通民主渠道，為職工排憂解難。僅2003年各級工會召開的座談會、專題會共有20多次，針對一些具體問題搞調查則不計其數(shù)，轉遞到工廠的情況反映、調查報告35篇，接待在安置中有異議、生活面臨嚴重困難的職工200多人次，為職工直接轉遞和反映協(xié)調問題150多人次，共對39名職工的安置偏差及時予以了調整糾正。如有些職工從事過有害工種，但在檔案中缺乏記載，或是年齡記載有誤差等等，凡是涉及職工今后的安置和待遇問題，我們就直接到人事、勞資、技安等有關部門查檔案、查原始資料、搞調查，有時還直接為有病的職工代筆代言，反映情況。保證了分流安置工作的準確性、公正性，穩(wěn)定了隊伍。

經過多方面艱辛工作，工廠與省市有關主管部門積極協(xié)商與溝通，剝離職工得到了妥善安置；提前5年退休、病退、退職以及工傷與職業(yè)病人員退出工作崗位共分流634人；辦理自謀職業(yè)安置983人；審批批準內部退養(yǎng)603人；辦理協(xié)議保留保險關系18人；重組企業(yè)安置1508人；軍品公司接收47人。學校、公安處成建制移交到地方，醫(yī)院改制后交地方行業(yè)管理。

再次是幫助職工清償歷史拖欠問題。由于企業(yè)近十多年來的嚴重虧損，已累計拖欠職工數(shù)十個月工資，僅拖欠職工醫(yī)療保險費用、住房公積金、獨生子女費、取暖費、集資款等就近千萬元。分立破產之前，工會已通過職代會確立提案，監(jiān)督落實，逐步償還了一部分。為使這個問題依法在分立破產期間得到解決，我們通過各種場合督促工廠人勞、財務等有關部門提高工作效率，多方籌集資金，又通過工廠變現(xiàn)資產方式，使這一問題得到了基本解決。對一些基層獨立經營單位拖欠職工的工資、集資款、取暖費等，我們也通過兩級工會予以督促解決。在這一過程中，工廠四門公示，向職工公開拖欠帳目明細，讓職工核查，對有差錯的及時糾正，核準后及時兌現(xiàn)，維護了職工的經濟利益，緩解了職工的生活困難。最后是加大對困難職工的幫扶力度。企業(yè)分立破產期間，共投入70多萬元，用于職工困補。同時，我們對下崗職工也給予了大力幫扶。我們一是給他們創(chuàng)造提供技能性培訓、重返崗位的機會；二是開辦職工生活扶貧基地。兩年我們已組織50多名下崗職工及家屬到市場集中經營或是在社會上分散經營，為他們開展生活自救投入扶貧貸款和扶助資金40多萬元。目前這些下崗的特困職工都已脫貧，有一部分人已經走上了致富之路。

三、合法、及時、公正地參與勞動爭議的協(xié)商。

根據《勞動法》和《條例》的規(guī)定．勞動爭議發(fā)生后當事人雙方可以協(xié)商解決。在這項工作中我們做到把握角色．及時參與，顧全大局，圓滿解決。

（一）接受職工當事人請求參與協(xié)商

勞動爭議發(fā)生后，作為當事人一方的職工由于與企業(yè)之間的隸屬關系，往往處于相對弱勢，加之一些職工當事人缺乏解決矛盾的經驗和能力，心存顧慮，更需要工會或調委會的支持和幫助，他們大多希望并請求工會或調委會出面來代表自己與企業(yè)交涉，通過協(xié)商來解決問題。

2002年初，檢驗處在機構調整過程中，41分廠檢驗工劉紹林因沒被上收而成為下崗人員。劉找到調委會，擺了許多實際困難，希望能替他與檢驗處領導協(xié)商，讓他繼續(xù)上崗。經過研究，調委會接受了他的請求。通過調查了解到，劉紹林女兒患紅斑狼瘡，多次到外地醫(yī)治，老父親年近百歲，妻子病故，二婚的妻子又鬧著離婚，確實是困難重重。但同時也了解到，劉紹林經常請事假，僅2001年事假累計7個多月，工作表現(xiàn)一般。檢驗處領導一再說明，檢驗處人員上收是本著“精簡、選擇”的原則進行的，按劉紹林的表現(xiàn)，沒上收他，也是有理有據的，如果在他這破例，對其他下崗人員就不好做工作了，所以在最初兩次與檢驗處領導接觸時，沒能取得任何進展，協(xié)商陷入僵持。于是，我們采取迂回戰(zhàn)術：

一、對其他下崗的11人的生活狀況一一進行了調查，沒有一個比劉生活更困難，排除攀比；二，做41分廠工作，讓他們同意接收；

三、做主管廠長和勞資處的工作，給檢驗處駐41分廠檢驗室增加一名定員。這些工作都做完，我們又找檢驗處領導反復做工作，希望他們出于對特困職工的關懷，出于對百歲老人和重病女兒的同情，對劉紹林的工作給以適當安排，同時也談了 劉紹林對今后工作的打算和決心。經過近一個月的努力，終于在相互信任和尊重的基礎上達成協(xié)議，使劉紹林回到了原崗位。事以至此，本可以告一段落。但我們又考慮到劉紹林上班后，能不能還經常耽誤工作，給41分廠的工作帶來影響，引起副作用呢？所以我們又從維護企業(yè)利益的角度，幾次到分廠了解劉紹林的工作情況，找劉紹林談心，詢問有什么困難，鼓勵他努力工作。劉紹林對此非常感動，表現(xiàn)一直很好。

(二)發(fā)現(xiàn)勞動爭議后主動參與。

實際工作中，一些矛盾不太突出，爭執(zhí)不太激烈的勞動爭議發(fā)生后有些當事人往往不重視積極解決，而采取消極抗衡的態(tài)度，致使貽誤解決時機，釀成不良后果。我們平時在深入基層做其他工作時，也注意了解有沒有勞動爭議的事情發(fā)生，一經發(fā)現(xiàn)，主動介入，自覺代表職工當事人與企業(yè)進行協(xié)商，使爭議及時化解。

有一次我們一位調解員到醫(yī)院看病，聽到一位手臂骨折的患者正在罵單位領導，就走近前打聽怎么回事兒，原來患者名叫闞吉興、14分廠車工，不久前由于操作不慎造成工傷。分廠不但不給解決醫(yī)藥費，還把他視為放假人員只開50％工資，且不超過六個月。聽了情況。我們這位調解員也很生氣，回來后馬上向委員會進行了匯報。調委會立即派員到14分廠了解情況，結果情況屬實。當我們向分廠領導指出他們的作法違背了《勞動法》和《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》時，分廠領導虛心承認由于制定政策時考慮不周，沒好好學習有關法規(guī)．給職工感情上造成傷害，馬上予以糾正，不到一小時，事情就得到圓滿解決。

在參與勞動爭議協(xié)商的過程中，我們始終堅持這樣兩條原則：

一是把握角色，替職工說話辦事。能通過協(xié)商解決的，我們就以職工代言人的角色出現(xiàn)，提出切實可行的和解方案．使職工的合法權益在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內得到充分、有效的維護；雙方當事人同意調解的，我們就以第三人的角色出現(xiàn)，依法公正調解，維護雙方當事人的合法權益。

二是顧全大局，互諒互讓。解決勞動爭議的目的，在于協(xié)調和穩(wěn)定企業(yè)的勞動關系，促進企業(yè)的發(fā)展。因為，職工利益的獲得，最終取決于企業(yè)經濟的 發(fā)展。這就要求我們在參與勞動爭議協(xié)商中，既要尊重事實，分清是非．代表職工提出合理要求，又要以大局、全局為重，充分考慮企業(yè)的實際狀況和承受能力，力爭在互諒互讓的基礎上達成和解，化解矛盾。在14分廠闞吉興工傷待遇爭議協(xié)商中，我們既提出工傷待遇應按國家規(guī)定執(zhí)行，同時考慮到14分廠月月開不滿資的實際情況，所以提出闞吉興在醫(yī)療期內，工資按分廠月平均工資水平發(fā)放的方案，使雙方達成了協(xié)議。

四、貫徹“預防為主、防調結合”方針，開展勞動爭議的調解工作。

通過企業(yè)勞動爭議調解，把大量的勞動爭議解決在企業(yè)，消滅在萌芽狀態(tài)，利于社會的安定團結，利于企業(yè)建立良好的勞動關系、調動職工生產積極性、促進經濟發(fā)展，同時可減少勞動仲裁委員會和人民法院管理勞動爭議案件的壓力，也便于企業(yè)調解委員會掌握產生勞動爭議的一般規(guī)律，有針對性地開展預防工作，減少和避免爭議的發(fā)生。

（一）勞動爭議的預防

做好勞動爭議的預訪，把爭議解決在萌芽狀態(tài)，是減少或發(fā)生爭議的關健，我們在減少和避免勞動爭議的發(fā)生過程中通過多種途徑，貫徹“預防為主”的方針，做了許多工作，減少了勞動爭議的發(fā)生。

一是加強勞動法規(guī)的普及宣傳教育，為預防勞動爭議創(chuàng)造前提。

勞動法規(guī)既是企業(yè)依法治廠準則，也是保護職工合法權益的依據。過去由于對勞動法規(guī)的宣傳教育不夠，致使一些職工對勞動法規(guī)知之甚少，職工對自己的權利、義務、責任以及應遵守的勞動紀律不明確。企業(yè)領導方面，有的也存在勞動法規(guī)觀念淡薄，處理職工重罰輕教的問題。對此我們從加強勞動法規(guī)的宣傳教育入手，提高領導和職工的法制觀念，為預防勞動爭議開展多形式、多層次、全方位的勞動法規(guī)宣傳教育活動。(1)運用編發(fā)學習材料、廠報、廣播、黑板報等形式宣傳勞動法規(guī)。(2)舉辦勞動法規(guī)培訓班，對企業(yè)干部、兩級調解員、職工代表組長進行培訓，提高執(zhí)行勞動法和依法進行工作的法制觀念。(3)全體調解員無論以何身份到基層做何工作，不失時機地宣傳勞動法規(guī)、解答職工提出的問題。

二是增強企業(yè)領導者的法律意識，使之正確行使獎懲權，是預防勞動爭議的重要環(huán)節(jié)。2002年初，14分廠、16分廠職工工傷待遇引發(fā)的勞動爭議，引起調委會的重視，著手對全廠所有獨立經營單位的工資分配方案進行了調查。結果發(fā)現(xiàn)30個單位中，有7個單位的有關工傷待遇的規(guī)定違背國家勞動法規(guī)。均屬單位領導法制觀念淡薄、片面強調集體利益和長遠利益，而忽視勞動者的個人利益和目前利益所致。由于我們及時介入及時糾正，避免了勞動爭議的發(fā)生。

三是發(fā)現(xiàn)爭議苗頭，及時疏導化解，把勞動爭議解決在萌芽狀態(tài)。2002年12月初，我們聽說招待所部分職工罷工了，到那兒一了解得知，由于招待所經營效益不好，將全部客房及設備租賃給齊齊哈爾金泉娛樂有限公司、同時提供六名服務員和兩名洗衣工，繼續(xù)在原崗位工作。這八名同志嫌名聲不好，拒絕上崗。找到了問題的癥結所在，我們開始有針對性地做疏導化解工作。我們會同單位領導多次找這些同志談，并到家里做工作，幫助他們轉變觀念．將在新單位了解到的工資待遇、勞動時間、保證他們原崗位不變等情況一一交底，使他們很快消除了抵融情緒，愉快地回到崗位。這一爭議的解決，不僅維護了職工的合法權益，也維護了企業(yè)領導者的威信，同時使廣大職工得到一定教育。

（二）勞動爭議的調解

一是完善勞動爭議處理辦法和工作機制，實現(xiàn)調解工作制度化，規(guī)范化，法制化。

首先隨著企業(yè)勞動制度改革的不斷深化，國家新的法律、法規(guī)的相繼頒布實施，企業(yè)依據國家的勞動法律法規(guī)相應制定了包括勞動報酬、勞動保險福利、勞動保護、獎罰等方面的實體性規(guī)章制度，使勞動爭議的處理有了法律依據。

其次依照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，在北方機器公司一屆一次職代會上討論通過了《北方機器公司勞動爭議處理細則》。《細則》對企業(yè)內部勞動爭議的適用范圍、受理種類處理機構及程序、受理及處理時限、當事人雙方的權利義務以及公司調委會、分廠調解小組組成辦法等都作了全面具體的規(guī)定，為妥善處理企業(yè)勞動爭議提供了重要保證。

再次為了更好地開展工作，調委會全體委員共同研究制定了《勞動爭議調 解委員會工作制度》、《勞動爭議調解員守則》和《接待公約》，并全部掛在辦公室顯要位置。同時按照上級要求設置齊全文書簿本：《接待登記簿》、《勞動爭議調解會議記錄本》、《勞動爭議調解申請書》、《勞動爭議調解協(xié)議書》和《勞動爭議調解意見書》。工作中，調解員嚴格執(zhí)行工作制度，遵守守則和接待公約，形成目標管理，申請人對我們這些制度一目了然，也就形成了對我們工作的監(jiān)督和促進。

二是在對勞動爭議的調解處理上，我們依據國家勞動法律法規(guī)及規(guī)章，嚴格按處理程序進行，使勞動糾紛得到協(xié)商解決。

首先當企業(yè)發(fā)生勞動爭議，調解委員會以事實為依據，以法律為準繩，開展調解工作，維護勞動爭議雙方當事人的合法權益。在41分廠王振祥與單位發(fā)生勞動處罰上的爭議處理過程中，通過對當事人進行法制教育，使當事人明白哪些行為是法律保護的、支持的，哪些行為是錯誤的必須糾正和承擔責任的。經過充分協(xié)商，使當事人雙方互相諒解，找到解決爭議的途徑，從而消除矛盾。

其次針對有的勞動爭議由于雙方利益關系不同或所在單位所處的地位不同及認識上的差異而發(fā)生，調解員要做好深入細致的工作，當當事人思想有轉變時，及時主動為他們創(chuàng)造條件平等協(xié)商達成協(xié)議。

再次勞動爭議的調解嚴格貫徹法律面前人人平等的原則，做到秉公而斷，既不搞無原則的調和，也不偏聽偏信。要真正做到依法調解，維護雙方當事人的合法權益，維護企業(yè)改革的順利進行。

三年來，在調委會全體調解員的共同努力下，當事人協(xié)商不成向調委會申請調解的只有兩起。在這兩起勞動爭議的調解中，我們做到以事實為依據，以法律為準繩，既不偏袒企業(yè)，也不袒護職工，真正做到依法辦事，公正調解，通過說服教育、民主協(xié)商，及時排除雙方當事人在權利義務上的障礙，維護了雙方當事人的合法權益。

第五篇：認真履行工會基本職責促進企業(yè)健康和諧發(fā)展

認真履行工會基本職責 不斷深化和諧創(chuàng)建活動

昌樂縣總工會

劉 磊

各位領導、同志們：

根據市總工會的安排，今天在這次全市工會領導干部讀書會上，就如何面臨當前的新形勢，認真履行好工會基本職能，深化和諧創(chuàng)建活動以及我們昌樂縣今年上半年抓的一些重點工作和下半年初步打算，向各位領導和同志們作一匯報，不當之處請?zhí)岢鰧氋F意見。

一、適應形勢，創(chuàng)新思路，積極拓展新形勢下工會組織建設的新途徑

工會是職工利益的表達者和維護者，是協(xié)調勞動關系不可代替的方面，必須充分發(fā)揮自身的獨特作用。近年來，隨著社會經濟文化的快速發(fā)展，職工隊伍不斷壯大，勞動關系矛盾日趨復雜化，職工的利益難以維護。通過集中建會，雖然取得了階段性成果，職工權益方面得到了一定維護，但仍有部分企業(yè)、機關、事業(yè)單位沒有建立健全工會組織，仍有部分職工沒有加入工會，一些新建企業(yè)工會組 織還不穩(wěn)定、不規(guī)范，特別是非公有制經濟發(fā)展迅速，在這一領域的工會組織建設越來越重要和迫切。一是非公有制企業(yè)建會難度大，由于非公有制經濟處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)內部權利高度集中于業(yè)主，業(yè)主對工會的組建不認識、不理解、不歡迎；二是非公有制經濟的職工大多來自于農村，自我保護意識和法制意識淡薄，不知道、不熱心、不要求組織和參加工會來維護自己的合法權益。在這里就出現(xiàn)了工會組建難、發(fā)揮作用難的“兩難”現(xiàn)象。有的雖把工會建起來了，但難以發(fā)揮應有的作用，使勞資關系中的不和諧因素增加。“萬事開頭難”，作為職工的代表者，我們認識到，只有建立和完善了各級黨組織，千頭萬緒的開頭工作才會有領導核心和動力。為此，今年初，我們根據縣委辦公室轉發(fā)的縣委組織部、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)《關于在新經濟社會組織中實行黨群共建的意見》的通知（辦字[2008]18號）要求，進一步完善和促進了黨群共建活動的開展，極大地調動了基層建會的積極性和主動性，推動了基層工會組織的快速發(fā)展。

在深化促進“黨群共建”活動中，我們緊緊把握三種情況：一是有黨組織無工會組織的，黨組織負責把工會組建 起來；二是有工會組織無黨組織的，工會積極宣傳黨的路線、方針、政策，發(fā)展工會積極分子，為黨組織的建立創(chuàng)造條件； 三是既無工會組織也無黨組織的，首先把工會建立起來，然后由上級主管部門黨組織將工會干部納入黨員積極分子隊伍培養(yǎng)，為黨組織的建立創(chuàng)造必要的基礎條件。在開展活動中，我們派專人分組包片，到企業(yè)進行深入細致的摸底調查，了解情況，對已建工會進行對標規(guī)范，對未建工會企業(yè)按規(guī)模大小分類登記造冊，對具備獨立建會條件的企業(yè)建立獨立基層工會，對職工較少的企業(yè)，按行業(yè)或區(qū)域建立聯(lián)合基層工會。通過共建活動的深入開展，到目前，我縣新建工會組織83個，發(fā)展會員13000人，全縣規(guī)模以上企業(yè)工會組建率100%，外商投資企業(yè)工會組建率90%以上，25人以上企業(yè)的工會組建率達到80%以上，讓職工真正有了自己的“娘家”。

二、規(guī)范管理，不斷提高鎮(zhèn)（街道）工會工作整體水平

鎮(zhèn)（街道）工會組建后，如何更好地開展工作發(fā)揮作用，不僅關系到鎮(zhèn)（街道）工會組織能否鞏固，而且關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的長遠發(fā)展。為此，我們加強了 對鎮(zhèn)（街道）工會的規(guī)范化管理，提高了鎮(zhèn)（街道）工會工作整體水平。

一是通過政策驅動，保證鎮(zhèn)（街道）總工會正常工作運作。全縣9個鎮(zhèn)（街道）總工會，1個開發(fā)區(qū)總工會，工會主席3個兼職，7個專職，并且全部按同級黨政副職進行配備，縣委組織部下發(fā)文件給予明確，主席兼職的，全部配備了一名專職副主席。今年，縣總工會為推動鎮(zhèn)（街道）工會工作的開展，一是要求各鎮(zhèn)（街道）總工會有辦公場所，有工會牌子、有印章、有帳戶、有制度，縣總工會為每個鎮(zhèn)（街道）總工會下?lián)芰?萬元辦公經費，使其能夠獨立自主地開展工作。目前，各鎮(zhèn)（街道）都配備了強有力的領導班子，組織機構健全，辦公場所寬暢，財務管理規(guī)范，作用發(fā)揮明顯。

二是強化教育培訓。我們堅持內外結合，廣開渠道，狠抓了工會干部的教育培訓。首先注重培訓內容的實用性。在培訓中既強調工會基本理論、法律政策的學習，又注重學習內容的實效性，重點在提高協(xié)商談判、職代會召開、勞動爭議調解技能方面下功夫，使工會干部能盡快適應工作。其次注重培訓形式的多樣化。今年舉辦了兩期工 會主席培訓班，請省工會管理干部學院教授和勞動保障局、黨校的老師授課，同時組織工會干部外出學習，讓經驗豐富的工會主席談經驗體會，互相學習，取長補短。通過各種形式的學習培訓，鎮(zhèn)（街道）工會干部的理論水平、業(yè)務素質和實際工作能力都得到了很大提高。

三是實行目標考核管理。為提高鎮(zhèn)（街道）工會工作的地位，縣委組織部將工會工作納入黨建工作的考核范圍。年初，縣工會制定工會工作目標，年終考核時，將鎮(zhèn)（街道）工會主席與領導班子其他成員一同述職，一并考核，對先進單位和個人進行表彰獎勵，并將考核結果作為本人獎懲、職務升降的依據。實行目標考核管理使鎮(zhèn)（街道）黨委得到了重視，工會主席進一步增強了責任感，極大地調動了工作積極性。

三、以維權促和諧，讓勞動者幸福

我們在深入開展和創(chuàng)建活動中，緊緊抓住發(fā)展和諧勞動關系這一主線，充分發(fā)揮自身職能作用，切實維護勞動者合法權益，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。在此，我們重點抓了以下幾點工作：

一是努力形成黨政主導的群眾利益維權格局。創(chuàng)建勞 動關系和諧企業(yè)活動，無疑是一個推動企業(yè)內部和諧、促進企業(yè)健康發(fā)展的良機，但也是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，僅憑企業(yè)和工會組織的努力是遠遠不夠的，必須從實現(xiàn)構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度來認識，緊緊依靠黨的堅強領導和政府的大力支持，這是我們創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動取得成功的根本保證。因此，我們在創(chuàng)建活動中，積極爭取黨政領導的重視和支持，及時向黨委匯報創(chuàng)建活動進展情況以及存在的困難和問題，以維護職工合法權益為切入點，認真落實黨委關于創(chuàng)建活動的意見和要求，加強與行政有關部門的聯(lián)系與溝通，切實形成黨委重視支持、部門聯(lián)動、工會運作、企業(yè)與職工積極參與合力推進的工作格局。

在深化和諧創(chuàng)建活動中，我們始終把握一個原則，那就是堅持科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的核心就是以人為本，只有高度重視和維護職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，堅持糾正各種損害群眾利益的行為，企業(yè)的勞動關系才能走向協(xié)調，企業(yè)才能真正達到和諧。因此：

二是不斷完善勞動關系協(xié)調機制，切實維護職工合法權益。制度建設是構建勞動關系和諧企業(yè)的重要保障，要 創(chuàng)建和諧企業(yè)，就必須靠完善的制度來加以保障。一是加強企業(yè)職代會建設。職代會制度，是在政治安排上保障職工各項合法權益實現(xiàn)的一項基本的企事業(yè)民主管理制度。我們結合《山東省企業(yè)職工代表大會條例》的學習貫徹落實，大力推進非公企業(yè)職代會制度建設，使職代會真正成為廠務公開的主要載體。我們重點在職工代表選舉辦法、職代會組織制度、職代會職權等方面對照新條例作了明確完善，進一步落實和發(fā)揮職代會的民主監(jiān)督民主管理作用，保障了非公企業(yè)職工當家作主權利。到目前，全縣178家規(guī)模企業(yè)建立和完善了職工（代表）大會制度，占規(guī)模企業(yè)的70％。另外有269家企事業(yè)單位建立了職工（代表）大會制度，占全縣企業(yè)總量的67％。二是抓好非公企業(yè)平等協(xié)商、集體合同工作。平等協(xié)商、集體合同制度，是協(xié)調勞動關系的基本制度。我們聯(lián)合紀委、勞動和社會保障局、經貿局、中小企業(yè)局、外貿等部門一起，深入企業(yè)對工資集體合同簽訂和履約情況搞好技術指導和監(jiān)督檢查，及時督促和幫助企業(yè)做好簽約和履約工作。到目前，全縣簽訂工資協(xié)商專項集體合同的企業(yè)216家，覆蓋職工5.6萬人。三是開展女職工權益保護專項集體合同簽訂工作。我們與縣勞動部門、經貿部門聯(lián)合制定了《關于開展簽訂女職工權益保護專項專項集體合同工作的實施意見》，并以縣委辦文件進行了轉發(fā)，同時加大工作宣傳發(fā)動力度，廣泛征求全縣各行各業(yè)女職工意見，多次對企業(yè)女職工代表進行專題培訓，實現(xiàn)對企業(yè)的定點指導，切實增強了女職工權益專項集體合同的針對性。到目前，全縣有76家非公有制企業(yè)簽訂女職工權益保護專項集體合同，覆蓋女職工1.3萬人。縣總工會曾被全國總工會授予“全國先進女職工組織”榮譽稱號。四是抓好非公企業(yè)工會勞動保護工作。我們聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局在搞好簽訂《勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書》工作試點的基礎上，在全縣各類非公有制企業(yè)全面鋪開，現(xiàn)在已有438家企業(yè)簽訂了《勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書》，覆蓋職工3萬多人。

只有通過為勞動者創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境和發(fā)展機會，提供個人職業(yè)生涯發(fā)展的良好條件，使廣大職工在企業(yè)這個平臺上充分展示其個人的能力，讓職工認識到自己和企業(yè)是唇齒相依的關系，才能讓勞動者真正幸福，才能讓企業(yè)與職工互利雙贏。昌樂世紀陽光紙業(yè)有限公司提出“讓勞動者幸福”的理念，引起了廣泛關注。企業(yè)在發(fā) 展過程中，員工的工資水平、福利待遇不斷提高，工作、生活環(huán)境不斷改善。并且廠務公開民主管理制度與企業(yè)管理有機結合，職工對企事業(yè)重大事項有了知情權，涉及職工切身利益問題有了協(xié)商權。企業(yè)實現(xiàn)了切實為職工利益著想的目的，大大提高了職工對企業(yè)的歸屬感，逐漸形成企業(yè)強大的凝聚力。并投資了4000多萬元建設職工幸福小區(qū)，包括酒店式員工公寓、現(xiàn)代化餐廳、體育館、俱樂部、洗浴中心、陽光超市等，實現(xiàn)員工生活一條龍服務。今年，全市和諧創(chuàng)建經驗座談會在我縣召開，6月份，山東電視臺、山東工人報社、大眾日報等多家媒體2次來我縣對和諧企業(yè)創(chuàng)建活動做深入報道。

此外，我們還在全縣聘任了100余名勞動關系協(xié)調員，為更好地積極指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同，參與工資集體協(xié)商、勞動爭議調處等工作打下基礎，為和諧企業(yè)創(chuàng)建活動注入新元素。

總之，今年上半年，由于指導思想到位，各級工會干部扎實苦干，全縣工會工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。在下半年工作中，我們將認真貫徹落實市總工會指示精神，重點抓好以下幾項工作，確保走在全市前列，進一步推動我縣 工會工作再上新水平。一是扎實推進建會和鎮(zhèn)（街道）總工會規(guī)范化建設工作，確保建會工作成果。二是深入推進和諧創(chuàng)建工作。下半年，幫助40家規(guī)模企業(yè)和50家其它企事業(yè)單位建立職代會制度，使建立職代會制度的規(guī)模企業(yè)和企事業(yè)單位比例分別達到83%和75%。指導80家非公企業(yè)簽訂工資協(xié)商專項集體合同，新覆蓋職工1.5萬人。指導30家非公有制企業(yè)簽訂女職工權益保護專項集體合同，新吸納女職工5000人。同時要搞好職代會、工資協(xié)商、女職工權益保護集體合同和《勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書》落實工作的監(jiān)督檢查，確保工作實效。三是繼續(xù)抓好困難幫扶救助工作，不斷提高工作效能。認真組織好2009年元旦春節(jié)困難職工和勞模走訪慰問工作。近期，要重點開展好中央財政幫扶專項資金的自查整改工作，確保幫扶資金專款專用符合規(guī)定；同時做好困難職工子女上大學資助工作，確保不使一名職工子女因家庭困難上不了大學。

各位領導、同志們，幾年來，縣總工會在縣委、縣政府以及上級工會的領導和支持下，在各方面工作取得了一定成績，但與其他兄弟工會還有一定的差距，在今后工作中，也必然會遇到許多新情況、新問題，我們將以這次讀 書會為契機，認真履行工會職能，增強維權意識，提高維權能力，完善維權手段，拓寬維權領域，積極引導勞動者煥發(fā)勞動熱情，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)共建共享和諧社會作出積極地更大地貢獻。

謝謝大家！

2008 年8月5日