第一篇：08科學發展中貫徹以人為本理念的實踐與思考

在科學發展中貫徹以人為本理念的實踐與探索

----全面落實以人為本理念的實踐與思考

【摘 要】 黨的十七大報告明確了科學發展觀與構建和諧社會的關系。作為和諧社會重要組成部分的國有企業，更應該積極貫徹落實科學發展觀，用發展的眼光全面審視企業現狀，用發展的要求不斷提高工作創新能力和水平，從而促進企業科學、和諧的發展。本文結合東風汽車公司水廠貫徹科學發展觀的探索，對抓住科學發展觀核心，將“以人為本”理念落實到實際工作，有效促進員工與企業的雙贏，推動科學健康發展的實踐進行了闡述。

【關鍵詞】 以人為本 科學發展觀 【正 文】

十七大報告在闡述“深入落實科學發展觀”這一部分時明確指出:“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”由此可見，以人為本不僅是構建社會主義和諧社會的重要內容，更是在構建和諧社會過程中必須遵循的價值原則和實現科學發展的最終目的。

東風汽車公司水廠結合企業實際情況，緊密圍繞以人為本這一核心,將“如何在企業中充分體現以人為本，促進員工與企業的雙贏，最終實現企業科學健康發展”作為貫徹落實科學發展觀的重要命題，在積極探索構建和諧企業、促進企業健康發展工作中，做出了不懈的實踐與探索。

一、樹立“以人為本”理念,打牢企業科學發展的基石 企業要發展，和諧是前提。這就要求構成企業組織系統中的各部分要素必須處于配套、協調和穩定的狀態。主要表現在以下三個方面：一是企業內部文化的和諧，即對企業文化的核心價值觀形成一致的認識。二是企業內部機制的和諧，包括企業的管理、運行機制和規章制度的和諧等。三是企業組織內部不同群體之間的和諧。包括了領導、管理層之間的和諧，領導與員工之間的和諧，員工與員工之間的和諧等等。實現以上三個方面的和諧，必須全面提高干部員工的整體素質，從“文化聚力、管理升級、人才強企”著手。而達成三個方面相互聯系、構成統一和諧整體的紐帶是“人”，因此，“人”在推動企業發展中占絕對主導地位，樹立“以人為本”理念是促進企業科學發展的必然要求。

1、文化聚力助發展。企業文化是增強凝聚力、激發創造力的重要源泉。只有持續性地組織目的性較強的宣傳實踐,大力開展包括宣講、征文、知識競賽等系列活動，對廣大員工的思想、理念、精神進行再塑造，提高員工自主創新意識，著力形成適應企業科學運作的思想基礎和行為規范，才能形成全員奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，促使員工提升綜合素質和道德修養，主動承擔義務，履行責任使命，營造促進企業科學發展的良好和諧氛圍，推進企業科學發展再上新臺階。

2、管理升級謀發展。和諧的企業一定是可持續發展、有后蓄動力的企業，而管理水平則決定和制約著企業發展的速度。水廠針對科學發展的總體要求，遵循“全面考核、強化服務、控制風險”原則，持續改進管理的水平，加速推進企業管理綜合水平的升級。進一步深化“方針管理、季度評審、KPI考核”相融合的管理格局，重點建立快速反應、多部門聯動的應急預案和節能減排工作運行機制，運用專業能力較強的管理團隊，整合優質資源，使員工在崗位上有效發揮擁有的才能，把思想和行為統一到企業發展思路上，支撐企業內部組織運行效率和可持續發展的能力不斷提高，推動企業保持又好又快發展。

3、人才強企促發展。鄧小平同志曾經指出：“事業成敗的關鍵就是能不能發現人才，能不能使用人才。”只有尊重知識、尊重人才，企業才能獲得長久發展的動力，從而為企業和諧發展提供堅實的物質基礎。以構建學習型組織，培養復合型人才為目的，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，建立學習激勵機制，開展群眾性經濟技術創新活動，廣泛挖掘各方面、各層次的人才資源，主動為人才脫穎而出創造平等的競爭機會，創造成長的條件，激發員工的潛能，為員工提供了一個有利于價值發揮的公平環境和必要的資源，反之，員工又在成長的過程中不斷為企業創造新的價值，使企業充滿生機與活力。

實踐證明, 水廠緊緊把握科學發展主題，牢固樹立以人為本的理念,把以人為本作為解放思想、促進發展的新坐標,堅持用新的思維方式應對新情況、解決新問題、實現新發展，為企業的改革和發展減少阻力、增加動力、形成合力，把全體員工的智慧和力量凝聚到生產經營中心工作上來，團結一致謀發展，心齊氣順干事業,為推動企業和諧發展打下了堅實的基礎。

二、落實“以人為本”理念，積極探索實踐科學發展的新路徑 通過認真學習科學發展觀重大戰略思想，我們深刻認識到：實現人的全面發展是科學發展觀的本質要求，必須真正將以人為本的理念落實到實際行動中，堅持“共建共享”，才能促進職工與企業共同成長、和諧發展。

本著全面落實科學發展觀,實現企業與員工共同發展的強烈責任感, 水廠依據東風汽車公司建設和諧東風的“十六字”方針,結合工作實際，從完善核心價值體系、建立和諧勞動關系、健全民主管理制度和豐富職工文化生活等方面著手，制定了《水廠構建和諧企業三年規劃》，致力構建“責任至上、文化共享、探索創新、科學發展”為總體目標的和諧水廠，并結合實際工作進行了積極的探索與實踐。

1、完善核心價值體系。個人沒有理想，便沒有明確的方向，企業沒有理想，便只能是一盤散沙，失去凝聚力和生命力。水廠充分認識到價值觀在員工中的凝聚力和影響力,緊扣社會主義核心價值體系的要求,在建立、完善獨具企業特色的價值體系工作中，有計劃性、針對性、系統性地開展了系列工作，有效積累、鞏固和提升企業軟實力。

一是增強核心價值體系宣傳教育的親和力。對不同層次的職工提出不同的要求，堅持從基本規范抓起，鼓勵從一點一滴的小事做起，增強價值認同，努力使職工群眾感到親切，能夠為職工群眾自覺自愿地接受。

二是增強核心價值體系宣傳教育的滲透力。通過加強宣傳實踐力度，采取政治理論學習、“企業文化宣傳實踐年”活動、《東風供水》企業內刊平臺，開展征文、演講、知識競賽等多形式的活動，引導廣大員工樹立與企業發展相適應的價值觀，使員工與企業價值觀逐漸趨同,并將核心理念內化為員工的價值觀念、外化為員工的自覺行動。

三是增強社會主義核心價值體系宣傳教育的吸引力。注重養成性教育，將既體現企業階段性工作的特點，又著眼于企業的長遠發展，形式新穎、效果顯著的定期素質培訓工作固化于制，同時把教育活動融入日常工作，增強員工踐行核心價值觀的自覺性。

2、建立和諧勞動關系。勞動關系是現代社會經濟生活中最基本、最重要的社會關系，發展和諧勞動關系是推動科學發展、促進社會和諧的內在要求和工作重點。同時，建立和諧的勞動關系也是企業應盡的社會責任，只有對員工負責、對社會負責，企業關心員工，員工才會關心企業發展。

水廠切實將以人為本理念融入實際工作，積極維護職工的合法權益，建立和諧穩定的勞動關系，實現雙贏互利。突出表現在以下四項工作中：一是廣泛征求職工意見，著力解決存在的不和諧因素，努力構建勞資共贏的格局。二是規范勞動用工管理。在全面進行用工管理自查的基礎上，逐步完善用工制度科學化，用工機制市場化、用工管理規范化的勞動用工體系，保障員工的合法權益。三是協調好“四個公平”的相互關系。即權利公平、機會公平、規則公平、分配公平，逐步解決在勞動關系上存在的難點問題，促進企業穩定發展。四是加大職業技能的培訓力度。今年來，水廠將優質教育資源向一線傾斜，共組織一線員工點對點現場培訓6次，培訓率達98%以上，有效提高員工職業技能水平，為拓展其職業發展空間提供了平臺。

3、健全民主管理制度。建立健全現代企業民主管理制度，依法實行民主管理，充分調動員工的積極性和創造性，是共謀企業發展的必由之路，更是落實科學發展觀的具體體現。水廠堅持依靠職工群眾辦企業的基本方向，緊緊圍繞生產經營工作中心，創新開展民主管理工作，在組織好職代會、工作調研等日常民主管理工作的基礎上，從創新廠務公開形式、豐富廠務公開內涵著手，暢通企業內部溝通渠道，保證信息傳遞的及時順暢，保證職工的知情權、參與權和監督權。

一方面提高職工的民主參與、民主管理和民主監督的意識與能力。結合企業生產經營和發展的實際，加大廠務公開力度，以職工代表大會、廠務公開欄和其它公開方式有效結合的形式，把突出涉及職工切身利益的重要問題和職工群眾關注的熱點問題進行公開，并督促落實。另一方面，完善廠長書記接待日制度、積極落實職代會提案、設臵企業內部BBS，還對《水廠職工互助補充保險基金管理辦法》和《水廠特殊醫藥費管理辦法》等，涉及員工切身利益的實際問題進行廣泛的意見征集，既規范了企業法人治理結構，形成相互制衡機制，又強化了員工民主參與、民主監督工作，使員工融入和諧企業建設進程。

4、豐富職工文化生活。職工文體活動是展現企業風貌、增強員工體質、提升企業凝聚力的有效途徑，也是和諧企業建設的重要載體。我們以“月月有活動，次次有主題”為目標，充分發揮工會“職工之家”的作用，倡導快樂工作、健康生活。以組織小型多樣的文體活動為主要內容，把“水之花”興趣小組開展的戶外運動延伸至每一個支部、每一名職工。以重大節日為契機，組織開展球類運動、演講比賽、歌詠賽、戶外活動等特色鮮明、朝氣蓬勃的文體活動。以“運動健康迎奧運”活動為載體，劃撥專項費用購買文體用品，逐步使文體活動走上日常化、規模化、規范化的軌道。在構建和諧企業實踐中，既使員工提高了健康水平、陶冶了情操，更營造出“攜手共建、共建共享”的和諧氛圍。

三、堅持“以人為本”理念，開創企業科學發展新局面 實現企業科學發展，必須始終堅持以人為本理念，用科學的管理手段與和諧的思維方式考慮問題，以新的視野去觀察問題，以新的角度去分析問題，以新的思維去探討問題、解決問題，努力營造良好的工作氛圍，不斷激發干部員工的潛能，使員工在創新實踐中產生良性互動，開創企業和諧發展新局面。在落實以人為本理念的工作實踐中，我們有以下幾點體會：

1、深化企業文化建設是關鍵。始終堅持以人為本理念，將深化精益企業文化作為構建和諧水廠的關鍵環節，充分發揮文化“溶合劑”的作用，統一思想，凝聚力量，從本質上增強全體員工的整體素質和企業核心競爭力。

一是要持續強化教育。精心組織企業文化核心理念群的實踐和傳播，將企業文化培訓納入整體培訓體系中。水廠在每年全員素質提升教育活動中，持續開展《企業文化手冊》解讀、企業文化知識競賽等寓教于樂、豐富多彩的活動，并啟動《企業文化讀本》編輯工作，力爭讓企業文化滲入到企業運作的各個環節，加強員工對和諧文化的進一步認識。

二是要注重載體創新。文化氛圍對員工產生著心理的、情緒的、行動的影響，營造氛圍則需通過不同的載體實現。水廠根據《VI手冊》的要求，及時對企業識別系統進行了推廣應用，從統一PPT模版、廠徽、會牌，到訂制服飾、統一標識、傳唱廠歌等，都圍繞企業文化主線擴大輻射面。此外，設立辦公OA網、《東風供水》等媒介，開展水廠之歌、晨誦詩傳唱活動，作為加強溝通、建言獻策、宣傳典型、發表感言的平臺，形成和諧企業的良好氛圍。

2、加強黨的組織建設是保障。基層黨組織必須著力發揮在企業的政治核心作用, 把握好以人為本理念，側重于做人的工作，才能在構建和諧企業進程中突出主體地位,真正成為和諧企業的建設者和實踐者。

首先，要重點加強干部隊伍作風建設。深入推進“四好”班子創建活動，以班子和諧促進企業和諧。要按照圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的思路，把黨員、干部的精力和智慧集中到促進企業發展工作中來。以生產經營工作為中心，嚴格執行民主集中制，集體研究，民主決策，解決好企業發展過程中的問題，想群眾之所想，急群眾之所急，著力解決群眾最關心、最現實的問題，形成一種“風正、氣順、勁足”的和諧工作氛圍。

其次，要積極發揮基層黨組織的組織優勢。水廠借“黨支部工作建設年”契機，在開展組織生活方面創新求變，調動黨員、干部的創造性。同時引導黨員、干部用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，妥善協調處理好各方面的利益，理順關系，維護穩定，保障和諧，實現企業和諧發展好中求快，又好又快。

再次，要加強黨員思想教育。俗話說，“天下祥和在民安”。每一位黨員都要做先進文化的傳遞者，水廠圍繞“營造和諧、共促發展”這一主題，大力開展黨員“一帶三”活動，引導員工樹立和諧理念，培育和諧精神。此外，在實施黨支部、黨員承諾制的基礎上，將黨員年度考評納入試行的“五好黨支部”考核細則，運用多種措施體現黨員先進性。

3、推行精益管理是動力。以人為本強調將“人”放在管理的中心地位，精益管理中最為重要的一環，是通過關注員工的需求，解決員工后顧之憂，使員工在感激和回報的心理影響下，更大限度地盡職盡責工作，實現企業價值最大化。

一方面，要給員工更多的“個人空間”。著眼于職工素質提升，為員工提供優質的內部服務，積極開展系列針對性的培訓活動，如QCD改善管理、6S管理、團隊管理和目視化管理等，讓員工不只簡單地執行指令，更積極參與企業管理，成為企業最優質的資源。在工作實踐中，水廠結合“優質服務年”活動，鼓勵員工邊學習邊實踐，把精益生產落實到每一項具體工作，銷售部牽頭建立了“五級用戶服務體系”,供水分廠實行了“龍頭式”自主管理，有效激發了員工的工作創造性和積極性, 充分發揮精益管理在推動企業發展中的作用。另一方面，以人為本的理念的落實，順應人的稟賦，提升人的潛能，促進員工主動在各崗位上實施精益管理，挖掘更多的潛在效益，使企業在日益激烈的市場競爭中保持穩定發展。通過精益管理, 水廠實現了動能費同比下降16.5%,原水利用率達到94.52%的“三提高、三降低”目標。這些積極的措施，都為企業和諧發展提供了堅實的物質基礎，同時更好地保障了員工的收益。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業。正確認識和把握以人為本是建設和諧企業、實現科學發展觀的核心所在,只有將其貫穿構建和諧企業始終，才能使員工在實踐中統一思想認識，在尊重差異中擴大共識，在包容多樣中共鑄和諧，為構建和諧水廠、促進企業科學發展做出應有的貢獻。

第二篇：貫徹以人為本理念

畫卷

--有感于“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動

2012年龍年春節期間，安徽建行開展了“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動，各級管理者將對員工的關愛傳遞至員工親屬心中，描繪出了一副情真、情切、情濃的寫意畫卷。

情真

畫卷展開，潑墨之前，最重要的是立意的構思。省分行新一屆黨委立意確立的主線便是“以人為本，關愛員工”的治行理念。“關愛源自真誠”，于是有了2011年一系列關愛員工舉措的推行，有了這些關愛員工舉措的自然推動，有了這些真情實感的表達，開展“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動，走進員工家中，大家便會覺得很自然。

情切

潑墨的過程，充分展現了省分行黨委的真心運筆，點滴相扣，深入人心。發展為了員工，發展依靠員工，讓員工更多的享受發展成果。2011年，安徽省分行取得了非常好的成績，畫上了圓滿的句號。這些成績的取得主要歸功于全行員工的辛勤工作，背后也離不開廣大員工親屬的支持和付出。現在我們很多員工忙于工作，對家庭照顧不夠，同事之間也了解不深，很多人彼此共事多年，還不知對方家住哪里，對對方的親屬家人更是素未謀面。這些樸實的言語，讓我們員

工砰然心動。這樣的拳拳之心，更讓每個員工油然而生一種強烈的歸屬感和自豪感。

情濃

畫卷是寫意的，寫意的過程充滿著和諧和溫馨。各級管理者在走訪員工家庭過程中，有的員工和家人早早等在樓下，有的員工家人提前將家里收拾一新，有的員工親屬準備了茶水點心。慰問組帶去了省分行黨委的慰問信、慰問金和禮包，向員工親屬解讀了慰問信的內容，介紹了我行業務發展情況，對員工親屬的支持理解表示感謝，祝愿他們新春快樂。大家坐在一起聊聊家常，問問員工家庭的生活，老人的身體健康和孩子的學習等情況。真切的問候、溫馨的交流，大家共同營造著這幅大愛之畫卷。

“龍年傳親情，員工家中行”慰問活動得到了安徽建行員工以及員工親屬的廣泛認同和傳播，更得到了社會各界的關注。慰問活動在這幅讓人動容的愛的畫卷上，潑下了濃濃的重彩和感動的瞬間，讓大家久久回味，更讓大家豪情滿懷，為明天。

第三篇：在檢察工作如何貫徹以人為本理念

在檢察工作如何貫徹以人為本理念

構建社會主義和諧社會與檢察工作密切相關，檢察機關作為法律監督機關，是法治體系的重要組成部分，是維護社會穩定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。在構建以人為本和諧社會的大背景下，如何深刻把握和諧社會的要求，堅持科學的發展觀，更新執法理念，加強和改進檢察工作，有效懲治犯罪，化解矛盾糾紛，調節社會關系，以更好地服務于構建社會主義和諧社會，是我們必須認真研究和思考的課題。

一、維護社會穩定和化解社會矛盾，營造社會和諧環境 構建和諧社會，公民的安全感是社會和諧的重要指數。社會治安狀況，關系到每個人的身家性命，關系到人們的生活質量和幸福感。檢察工作要認真貫徹落實“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高工作水平和辦案質量”的總體要求，發揮批捕、公訴和查辦職務犯罪的職能，嚴厲打擊嚴重影響人民群眾安全感的嚴 重暴力犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發性犯罪;突出打擊涉黑、涉槍、涉爆、涉毒、涉賭、涉黃的犯罪活動:依法打擊走私販私、制假售假、偷稅騙稅、侵犯知識產權等各類擾亂、破壞市場經濟秩序和破壞發展 的犯罪；積極辦理非公有制企業內部的職務侵占、挪用資金等犯罪案件，依法平等保護各類市場主體的合法權益;嚴肅查辦在土地征用中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、工程建設和工商企業中侵害農民工利益、企業改制中侵害職工利益等嚴重侵害人民群眾利益、破壞社會穩定的職務犯罪案件。官員腐敗、司法腐敗及瀆職犯罪等問題，是百姓極為關注的焦點。腐敗問題、瀆職犯罪問題不解決，很難提升人民群眾的凝聚力，社會也不可能和諧。值得一提的是，人民群眾對檢察機關的期望值很高，懲治不力影響民心，而民心穩是穩定之根本。案件辦好了，能有效地化解因貪污賄賂瀆職行為的存在而引起的各類社會矛盾，促進社會和諧；把案件辦砸了，或有案不辦、執法不嚴，或刑訊逼供、飼私枉法，則可能會激化矛盾。檢察機關要在維護社會穩定大局中取得成效，實現法律監督效益的最大化，服務于構建和諧社會，通過有效懲治犯罪，不斷提高公信力是很重要的內容。公信力就是檢察機關的公共影響力。影響檢察機關公信力的主要因素總的來說是法律監督工作的成效，具體地說主要是辦案質量和隊伍自身的形象。因此，檢察工作首先要講究辦案質量，在懲治腐敗工作中，應始終追求辦“零缺陷”案并查辦大案要案；其次，檢察隊伍應是一支公正、廉潔、高效、執法文 明規范的隊伍，這也是做好檢察工作的前提和保證，唯有自身素質過硬，樹立良好形象，才能贏得人民群眾的擁護和信賴。

二、堅持公平正義和法律統一，保障社會和諧秩序 錯誤的案件，甚至是實體及程序上發生哪怕再微小錯誤的案件，都會給民眾造成傷害乃至動搖法律的社會根基。法律監督既要監督有不查、有罪不究的問題，也要解決不該追究而被追究的問題，使枉法的行為受到處理，使遺漏的犯罪分子受到打擊，使被冤枉的當事人得到保護。法律監督既要糾錯更要防錯。就當前司法實踐暴露出的問題，預防和避免錯案發生，檢 察機關本著對法律、對社會、對公民高度負責的精神，貫徹無罪推定、疑罪從無原則，運用科學的證據觀，充分尊重和保障當事人的合法權益以及實行人民監督員制度無疑是最根本的保證。需要指出的是，檢察機關推行外部監督機制—人民監督員制度，是確立以人為本理念，服務和諧社會，主動接受監督，增強防錯措施在檢察工作的創新體現。

肩負監督國家法律統一正確實施的檢察機關，要從受理申訴控告信訪中及時發現容易引發群體事件、引發上訪案件的不安定因素，快速反應，依法妥善解決;要帶著對人民群眾的深情厚誼，以人為本地解決申訴人的冤情和法律困惑，通過推行檢務公開制度，讓他們不再為同一個困惑踏上不斷申訴上訪的征程。探索檢察機關對社會公共利益的訴訟十分有益。建立檢察機關公益訴訟制度，不僅能代為社會上不特定的被侵權人(尤其是弱勢群體)尋求整體上的司法救濟，節約大量的訴訟資源;更重要的是，它能在缺乏直接利害關系人的情況下，有效糾正侵權人的種種違法行為，為社會經濟和民事活動創造和諧穩定的秩序環境。

三、預防犯罪和參與治安綜合治理，提升社會和諧空間 在構建和諧社會的主題下，執法者既要以合適的強制手段制止違法犯罪行為對和諧社會關系的傷害，又要注重對各種合法權益的保護和社會關系的協調，對違法犯罪現象的預防。檢察機關要認真研究各種社會矛盾的規律，增強工作的預見性和適應性，積極參與社會治安綜合治理。事實證明，黃、賭、毒等社會丑陋現象是滋生刑事犯罪的溫床:一些民事糾紛是釀成 群體事件，甚至是引發惡性犯罪的導火索。檢察機關要在履行職能中及時發現一些潛在的社會問題，努力把群眾反映的問題解決在萌芽狀態，解決在基層首辦環節。檢察建議是檢察機關開展預防犯罪、參與治安綜合治理的一種重要法律形式。檢察機關在辦案過程中，發現有關單位在制度與管理等方面存在問題與漏洞時，應及時提出建議，督促有關單位及時制定或完善相關規章制度，強化內部管理，排除犯罪隱患，鏟除犯罪土壤。同時，要跟蹤檢查抓實效，防止類似犯罪的再發生。在不和諧的背后，常伴著這樣或那樣的腐敗現象。推進廉政建設，構建和諧社會，除需要健全法制，加強監督，還需要大力弘揚廉政文化，把加強廉政文化建設作為建立健全預防腐敗體系的重要載體，要充分利用現有的電視媒介、報刊雜志資源，積極傳播廉政知識，弘揚廉政精神，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

刑滿釋放人員重新犯罪是我們要密切關注的另一問題，越來越多的刑滿釋放人員屢“進宮”，令人很震驚。如果我們不重視這些問題，并采取措施預防，那么，為此買單的將是全社會，是我們每一個人。突出以人為本，積極開展政策教育，建立相關單位、社群組織對刑滿釋放人員的跟蹤管理工作機制，幫助刑釋人員樹立信心，為刑釋人員重新走上生活道路創造條件，切實為刑釋人員解決生活中實際困難，是使刑釋人員回歸社會、回歸正常人生活狀態的有效途徑。

四、貫穿人權保障和人文關懷，彰顯社會和諧精髓 執法機關過多強調法律剛性的一面，把處罰和震懾當作法 律的惟一屬性，并未從根本上達到消除社會矛盾、修復社會關系的目的。犯罪嫌疑人、被告人依法享有人的權利和尊嚴，其人權必須得到尊重和保障。執法人員如果不轉變執法理念，不僅容易造成冤錯案，而且勢必對和諧社會留下隱患。法律的人文關懷和法律的有情操作，一樣不失法律的公平和正義，讓罪犯在感受到法律的鐵面無私時，也體味到法律的通情達理：讓犯罪的人在接受法律懲處時看到的是走向新生的路，而不是萬劫不復的深淵。比如在法律允許的前提下，特別是當犯罪嫌疑人家庭遭遇這樣或哪樣不幸時，多采用一些人文關懷的辦法，減少因案發帶來的對家庭的不利影響;再比如反貪偵查部門依法搜查，可以避開犯罪嫌疑人的未成年子女。凡此種種，剛法柔情，讓人看到法律對每一個人的生命、人格、情感的尊重和保護，讓人感受到法律真正的強大的力量。和諧理論要求依法協調社會關系，正確反映和兼顧不同方面的利益，要求平等對待和機會均等。因此，我們檢察機關辦案工作在保障被告人權益的同時，也要注意保障被害人的合法權益，對雙方當事人的利益訴求都應給予公平的注意。對一般涉及賠償的刑事案件，鼓勵被害人與犯罪人面對面接觸交流，并在自愿基礎上確定賠償方案，使被害人得到補償，犯罪人取得諒解，最終有利于社會穩定。對一般的由民事糾紛所引起的輕傷害案件，當具備一定條件時，如侵害人徹底認罪；侵害人與被害人自愿和解；社會負面影響己消除等情況，嘗試用調解的方式來化解這種多發的矛盾也是十分有益的。未成年犯罪問題是影響社會和諧的重大問題，當今世界上許多國家，刑罰理念己從單一的懲罰轉到 懲罰與教育并重。然而，我國刑罰則受罪有應得的傳統報應思想的影響，在刑罰適用上較少考慮保護和以人為本的思想。我們能否更有效地發揮檢察職能，對未成年人犯罪予以非監禁化或者輕刑化處理，值得思考與探求。

總之，我們新時期的檢察官應該在檢察工作中堅持科學的發展觀，更新執法理念，拋棄那些重打擊輕保護、重實體輕程序的執法理念，樹立一切為了人民、走群眾路線、尊重和保護人權的以人為本的理念，才能使我們的司法活動走向理性、客觀、公正。

第四篇：自覺實踐以人為本執政為民的理念

自覺實踐以人為本 執政為民的理念 切實加強機關干部思想作風建設

市紀委、市監察局關于開展第四個廉政教育月活動的通知中要求，市直各部門“一把手”要在廉政教育月期間講一次以“轉變作風、為民服務、創先爭優”為主要內容的廉政黨課。下面，我結合科協工作實際，簡要講一下學習貫徹胡總書記關于把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設之中的一些認識，題目是：自覺實踐以人為本，執政為民的理念，切實加強機關干部思想作風建設。

具體講兩個問題：

第一個問題，自覺實踐以人為本、執政為民的理念 今年初，胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上發表重要講話，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一是著力加強以人為本、執政為民教育；二是著力建立健全體現以為人本、執政為民要求的決策機制；三是著力按照法律法規和政策開展工作；四是著力維護人民群眾權益；五是著力查處損害群眾利益的案件；六是著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

在“十二五”開局的重要時刻，胡錦濤總書記為什么重點強調以人為本、執政為民這個問題？

第一，這是黨的性質宗旨所決定的。

因為“以為人本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求”，“是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念”。胡總書記在這次講話又再次強調“只有堅持以人為本、執政為民，我們黨的執政地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展”。這點道理，不要說我們的共產黨員，就是資本主義國家的各個黨派也都懂這個道理。最近利比亞、科特迪瓦，政府軍和反對派都冠以人民的旗號和對方進行戰斗。古今中外，誰贏得了人心，誰就能站在歷史潮流的前頭，就能獲得執政的資格。

第二，這是當前形勢任務所決定

黨的十七屆五中全會和今年的“兩會”，對推動我國“十二五”時期經濟社會發展作出了全面部署，通過了“十二五”規劃綱要，可以說今后五年的奮斗目標和大政方針已經確定，所以，面對復雜多變的國內外環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，包括還要面對無法預料的各種自然災害(像日本地震海嘯)，我們要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，有效應對各種風險和挑戰，完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須緊緊依靠人民群眾，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，團結帶領人民群眾共同奮斗。要做到這一點，我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

第三，這是當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中存在違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題所要求的。

長期以來，以人為本、執政為民的理念得到日益廣泛的實踐。同時我們也要清醒地看到，當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在一些違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，主要表現在這樣幾個方面：群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單。決策脫離實際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項目，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。作風不扎實，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管。違法違規問題嚴重，在土地征用、城鎮拆遷、城市管理等過程中違規操作、粗暴執法。以權謀私現象多發，吃拿卡要，與民爭利。這些問題嚴重損害群眾利益，嚴重影響黨和政府形象。

解決這些問題，需要全黨共同努力。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用，堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，我們的工作就能夠獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，我們黨的執政地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展。

第二個問題，切實加強機關干部思想作風建設 思想作風建設是作風建設的核心內容，對學風、機關作風、工作作風和生活作風等起著支配作用。因此，必須把思想作風建設作為班子和干部隊伍作風建設的重中之重，切實抓出成效。從當前思想作風建設的實際情況看，應當重視解決好以下五個問題。

一、增強從我做起的責任感和緊迫感。思想作風是世界觀、人生觀、價值觀的反映，是理想信念、政治品質、思想道德的體現。可以說，黨員思想作風建設的成效直接關系黨和國家事業的興衰成敗。目前，有的黨員干部在思想作風建設方面還存在對人嚴、待己寬的問題，“手電筒照人不照己”，總覺得自己比別人好多了，自己比別人強多了，以至于不能正視自身存在的問題，導致問題無法得到及時有效的解決。這是一些黨員干部思想作風不端正的一個重要表現。這種現象的存在，影響各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的發揮，影響黨員干部思想道德素質的提升，也影響黨在群眾中的形象。因此，要充分認識到，加強思想作風建設既是每個黨員干部的終身課題，也是黨員隊伍建設的永恒主題。每個黨員干部都要增強從我做起的責任感和緊迫感，正視自身問題，自覺地從我做起。當前要開展向楊善洲同志學習、也要向身邊的先進同志看齊。今年在目標責任工作上要嚴格要求，凡是明確給各領導、各部室、每個同志的責任目標都必須認真完成，如信息調研，要求每個同志在市級以上發表信息2篇，每個部室在省級以上發表信息1篇，這些都必須完成。

二、堅定保持和發揚黨的優良作風的政治信念。改革開放30多年的成功實踐，使廣大黨員干部和人民群眾對中國特色社會主義道路和建設社會主義現代化強國的奮斗目標高度認同、充滿信心。但是，隨著社會生活水平的提高和價值取向的多樣化，對究竟還要不要繼續保持和發揚我們黨優良作風的疑惑增多了。有的黨員干部正是在這種疑惑中喪失了理想信念，淪為享樂主義和拜金主義的俘虜，最終蛻化變質，走上犯罪道路。可見，黨員干部只有堅定理想信念，保持和發揚黨的求真務實、艱苦奮斗、密切聯系群眾等優良傳統和作風，堅持走正道，靠素質立身、憑實績進步，老老實實做人、踏踏實實做事，才能夠經受住各種名利得失的考驗，使各項工作真正經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

三、增強黨內生活的原則政策性。黨性狀況是衡量黨員干部思想作風優劣的重要標志。只有堅持黨性，才能堅持原則、嚴守紀律，才能堅持批評和自我批評，自覺接受黨組織的管理和群眾的監督，真正做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔。當前，在有的黨員干部身上存在對上級一味逢迎討好、對同級一團和氣、對下級只表揚不批評的不良傾向。這種不良傾向，損害黨性原則，破壞黨內正常的民主生活，進而影響黨的先進性建設。因此，加強思想作風建設，必須堅決反對和克服這種不良傾向，切實加強黨性鍛煉，嚴肅黨規黨紀，增強黨內生活的原則性，真正做到黨的事業重如山、個人名利淡如水。

四、切實履行黨風廉政建設責任制。近年來，為加強黨風廉政建設，中央先后出臺了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格規范了黨員干部特別是領導干部在從政執政中的行為，具有很強的針對性和可操作性。去年以來，又先后出臺了關于控制出國(境)和家屬配偶移居國(境)外情況的報告規定。盡管如此，但仍有一些黨員干部特別是黨員領導干部臵若罔聞鋌而走險，不惜以身撞法，貪污受賄，其數目觸目驚心，最近公布的鐵道部長劉志軍、寧夏副主席李堂堂就是例子。有些同志也可能認為響的是科協的普通的小機關干部，好像廉政不存在問題，這是一種誤區，不負責任，不敬業，工作消極，者愛占小便宜，甚至虛報冒領也是不廉政的表現。所以所有黨員干部必須先從思想上抓起廉潔自律的道德防線，繼續深入開展“筑防線、保廉潔、樹形象”活動，使自己的一言一行經得起組織和群眾的檢驗。在工作上，要恪盡職守，認真負責，高標準、嚴要求，事事有交待，件件有回音；在自身修養上，要把“堂堂正正做人、清清白白做事”作為立身之本，在形勢好、上下贊揚比較多時，不頭腦發熱，忘乎所以，在工作遇到挫折和困難時，能堅定信心，客觀地分析發生的原因，不急躁，不怨天憂人，不灰心喪氣；在遇到矛盾和分歧時，能心平氣和，以理服人，做好溝通和促 工作，爭取各個方面的 和支持。堅決反對在外面對機關、對同志、對領導散布不負責任的言論。

五、發揮領導干部以身作則的表率作用。作風既是抓出來的，也是帶出來的。領導干部在思想作風建設中發揮著主導、示范、引領的作用。因此，領導干部要發揮表率作用，切實做到言行一致、以身作則。當前，有的領導干部講話作指示的水平不低，但在群眾中的威信并不高，很重要的原因就是言行不一，自身形象不佳。因此，加強思想作風建設應從各級黨委班子和領導干部抓起，特別是從主要領導干部抓起，以領導干部過硬的思想作風帶出班子的好作風、帶出單位的好風氣。

2011年4月18日

第五篇：把以人為本的理念貫徹到投資工作中

進一步發揮投資在促進中部崛起中的作用

促進中部地區崛起，是黨中央從我國社會主義現代化建設全局出發作出的重大決策，是我國新階段總體發展戰略布局的重要組成部分，對于形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，具有重大現實意義和深遠歷史意義。從我國的發展階段特

別是中部地區的發展實際來看，實現中部崛起應當更好地發揮投資的作用，尤其要把以人為本的理念貫徹到投資工作中。促進中部崛起應更好地發揮投資的作用

改革開放以來，中部地區的經濟發展取得了巨大進步。但也應當看到，與東部沿海地區相比，中部地區不論在經濟總量上還是在經濟發展水平上，都還存在較大差距。這其中的原因是多方面的，投資不足應該是重要原因之一。２００５年，全國固定資產投資占ＧＤＰ的比重為４８．６％，中部６省為４４．３％，比全國低４．３個百分點；全國人均投資６７７６元，中部６省為４４７４元，僅為全國平均水平的６６％。如果同東部沿海地區相比，差距就更大。不可否認，目前全國的投資率偏高，但中部６省的投資率僅略高于經濟起飛時期的日本。因此，在我國以投資拉動為主的經濟發展初期實現中部崛起，應鼓勵資本向中部轉移，適當加大投資力度，更好地發揮投資的作用。

同時應當看到，目前我國的發展環境和條件已發生了很大變化。中部地區在加大投資力度、實現崛起的過程中，一定要吸取一些國家和地區的經驗教訓，堅決避免出現有增長無發展、犧牲資源和環境求發展等情況。這就要求中部地區認真貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本的發展理念和投資理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把改革開放和科技進步作為動力，著力增強自主創新能力，提升產業結構，轉變增長方式，在促進經濟社會全面協調可持續發展中實現崛起。

發揮投資作用應樹立以人為本的理念

更好地發揮投資在促進中部崛起中的作用，應把以人為本的理念貫徹到投資工作中。為此，應注意做到以下幾點：

著眼于走新型工業化道路。中部地區的人均ＧＤＰ大大低于全國平均水平，農村人口所占比重則大大高于全國平均水平，工業化水平也比全國平均水平低。因此，實現中部崛起的根本出路在于堅持走新型工業化道路。過去的粗放型工業化道路，對能源的消耗和環境的污染非常嚴重，不符合科學發展觀的要求，是不可持續的。實現中部崛起，必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。這就要求中部的投資和發展，無論是對現有工業進行改造和升級還是新上項目，都要堅持以人為本的理念，有利于實現科學發展。

著眼于推進城鎮化和新農村建設。中部的城鎮化率大大低于全國平均水平，需要大力推進城鎮化，但農村人口進入城鎮要以就業為前提，這就要求在新型工業化的進程中來推進城鎮化。一些發展中國家在缺乏產業發展的情況下農村人口盲目涌入城鎮、導致出現大量城市貧民的教訓值得汲取。另一方面，工業化、城鎮化不能孤立發展，而且即使今后城鎮化達到了較高程度，還會有大量農民留在農村。因此，必須同時大力推進社會主義新農村建設，增加農民收入，改善農民生活。這就要求兼顧城鎮化建設和新農村建設兩方面的投資，既推進農業現代化（包括農業工業化）、發展農產品深加工和農業產業化經營、改善農村基礎設施，又推進城鎮化、打造城市群。只有科學統籌和分配兩方面的投資，使二者相互促進、相輔相成，才能既保證城鎮居民生活水平不斷提高，又保證農村居民生活水平不斷提高，把以人為本的理念落到實處。

著眼于創造更多的就業崗位。中部地區人口集中且農村人口比重大，勞動力就業（包括農村人口轉移就業）的壓力很大。中部地區人均收入低于全國平均水平，提高居民收入的任務非常繁重。因此，在現階段強調加強投資、發展經濟，必須把促進就業和提高人民群眾收入水平作為一個重要出發點和著力點，通過投資創造更多的就業崗位，創造更多的社會財富，使發展的成果惠及廣大人民群眾。只有這樣的投資和發展，才是有活力、有后勁、可持續的。

著眼于建設資源節約型和環境友好型社會。中部地區是我國能源、有色金屬、化工原料和農產品的重要基地，在建設資源節約型和環境友好型社會中占有舉足輕重的地位。實現中部崛起，需要處理好發展經濟與節約資源、保護環境的關系。不發展、發展慢，難以實現崛起；不顧條件盲目投資、片面追求發展速度，難以實現可持續發展。在加快發展中建設資源節約型和環境友好型社會，要求轉變增長方式，調整投資方向和投資結構。比如，避免上能耗高、污染環境的項目，鼓勵投資于再生能源項目、環保型項目，投資于農村基礎設施，投資于教育尤其是農村基礎教育等。這些方面的投資不僅有利于建設資源節約型和環境友好型社會，而且有利于建設和諧社會。實踐表明，投資的多少不是經