第一篇：關于園林綠化工程招標如何選擇企業資質

關于園林綠化工程招標如何選擇企業資質

“園林”一詞為我國傳統用語,已有1700余年歷史.而“綠化”一詞則源于前蘇聯,是“城市居住區綠化”的簡稱,引入我國約50余年。園林綠化工程是指公園、小游園、市街、道路、護坡、堡坎、水系、居住區等園林景觀綠化工程，包括：

綠化工程：苗木、花卉、草皮的培育、起運、栽植、養護、修剪和大樹移植、土壤改良等工程；

假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工程； 水景工程：改造天然水和人工構筑水景，含噴泉、瀑布、跌水、駁岸工程等； 園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設施等。

由此可見，綠化是單指植物要素,而植物是園林的重要組成要素之一；其綠化主要注重植物栽培、養護等，使其實現生態效益的美化功能;而園林則更加注重天人合一、人文合一的精神功能,在實現生態效益的基礎上,特別強調藝術效果和綜合功能.在一定的地域運用工程技術和藝術手段，通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑和布置園路、噴泉、假山、雕塑、駁岸等園林設施的途徑，創作更加完美的自然環境和游憩境域，故稱之為園林。也就是說，園林包含了綠化，而綠化則僅具園林功能要素之一。

根據2015年3月2日住建部辦公廳關于《城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知》建辦城函[2015]133號，為貫徹國務院關于進一步推動行政審批制度改革要求，經研究報國務院行政審批改革辦公室同意，決定將“城市園林綠化企業一級資質核準”并入“建筑業企業、勘察企業、設計企業、工程監理企業資質認定。其城市園林綠化企業一級資質申報及延續申請由建設部統一受理并頒證，資質核準仍按照《城市園林綠化企業資質等級標準》（建城〔2009〕157號）執行”。但是在（建市[2014]159號）《建筑業企業資質標準》中，不但沒有增設《城市園林綠化企業資質》，反而將《園林古建筑工程專業承包資質》變更為《古建筑工程專業承包資質》，并取消了園林工程的工作內容，雖在市政公用工程和礦山工程兩項施工總承包資質中體現了綠化工程的工作內容，但沒有涉及園林工程。

筆者觀點：對于網傳園林綠化企業資質有可能要取消的說法是不準確的，僅從建設部和各建設廳近期仍在受理和審批《城市園林綠化企業資質》的情況及住建部（建城[2016]129號）文件精神就可以證實了。但是現在園林綠化工程的招投標在選擇企業資質確實發生了較大的變化，一般也只能選用《城市園林綠化企業資質》了。假如是純綠化工程的招標，根據（建市[2014]159號）文規定，市政公用工程和礦山工程兩個施工總承包資質雖然都有綠化工程的工作內容，但也不能參與投標，因為它是總承包資質而不是專業承包資質。當然，如果是某城市道路或礦山工程的施工總承包項目中有綠化工程，則他們是可以自行完成的。

關于修訂《城市園林綠化企業資質標準》的通知

（建城[2009]157號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市園林綠化局，天津市建設交通委、市容和園林管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房工程局：

為規范城市園林綠化市場行為，加強城市園林綠化市場監督管理，引導城市園林綠化市場健康發展，我們對《城市園林綠化企業資質標準》進行了修訂。現將修訂后的《城市園林綠化企業資質等級標準》印發給你們，請遵照執行。原《城市園林綠化企業資質標準》（建城[2007]27號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○九年十月九日

城市園林綠化企業資質等級標準 一、一級資質

（一）資質標準

1、企業固定資產凈值在1000萬元以上；企業園林綠化年工程產值近三年每年都在5000萬元以上。2、6年以上的經營經歷，獲得二級資質3年以上，具有企業法人資格的獨立的專業園林綠化施工企業。

3、近3年獨立承擔過不少于5個工程造價在800萬元以上的已驗收合格的園林綠化綜合性工程。

4、苗圃生產培育基地不少于200畝，并具有一定規模的園林綠化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生產、養護能力。

（二）經營范圍

1、可承攬各種規模以及類型的園林綠化工程，包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地。

2、可承攬園林綠化工程中的整地、栽植及園林綠化項目配套的500平方米以下的單層建筑（工具間、茶室、衛生設施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨15米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設施、設備安裝項目等。

3、可承攬各種規模以及類型的園林綠化養護管理工程。

4、可從事園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產和經營。

5、可從事園林綠化技術咨詢、培訓和信息服務。二、二級資質

（一）資質標準

1、企業固定資產凈值在500萬元以上；園林綠化年工程產值近三年每年都在2000萬元以上。2、5年以上的經營經歷，獲得三級資質3年以上，具有企業法人資格的獨立的專業園林綠化施工企業。

3、近3年獨立承擔過不少于5個工程造價在400萬元以上的已驗收合格的園林綠化綜合性工程。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在1200萬元以下的園林綠化工程，包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地。

2、可承攬園林綠化工程中的整地、栽植及園林綠化項目配套的200平方米以下的單層建筑（工具間、茶室、衛生設施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨10米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設施、設備安裝項目等。

3、可承攬各種規模以及類型的園林綠化養護管理工程。

4、可從事園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產和經營，園林綠化技術咨詢和信息服務。三、三級資質

（一）資質標準

1、企業固定資產在100萬元以上。

2、具有企業法人資格的獨立的專業園林綠化施工企業。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在500萬元以下園林綠化工程，包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地。

2、可承攬園林綠化工程中的整地、栽植及小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、單跨10米以下的園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設施、設備安裝項目等。

3、可承攬各種規模以及類型的園林綠化養護管理工程。

4、可從事園林綠化苗木、花卉、草坪的培育、生產和經營。四、三級資質以下

三級資質以下企業只能承擔50萬元以下的純綠化工程項目、園林綠化養護工程以及勞務分包，并限定在企業注冊地所在行政區域內實施。具體標準由各省級主管部門參照上述規定自行確定。

五、相關注釋

（一）省級主管部門：指省、自治區住房和城鄉建設廳和直轄市園林綠化主管部門。

（二）工程造價：以竣工造價為準。

（三）綜合性工程：指工程建設內容除園林綠化植物栽植、整地外，至少含兩種下列內容的園林綠化工程：園林綠化項目配套的500平方米以下的單層建筑（工具間、茶室、衛生設施等）、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場鋪裝、駁岸、園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設施及設備安裝項目等。單純的綠化項目和綠化管理養護項目，如公路綠化、廠區綠化養護等，一律不算作綜合性工程。

（四）園林景觀人行橋梁:橋梁設計以游客通行和園林景觀效果為主，設計負載在250公斤/M3以下，并只限應急車輛通行的單跨橋梁。

（五）建筑專業：包括建筑、工民建和土木工程專業。

（六）園林專業：指與園林綠化工程規劃、設計、施工及養護管理相關的專業，包括園林（含園林規劃設計、園林植物、風景園林、園林綠化等）、園藝、城市規劃、景觀、植物（含植保、森保等）、風景旅游、環境藝術等專業。

（七）專業人員資格的認定：專業技術人員所學專業、職稱證書專業原則上應與標準要求的專業一致，其它情況按下列原則認定：

1、申報人員所學專業與標準要求專業不一致，但職稱證書專業與標準要求專業一致，則按照其職稱證書專業認定。

2、申報人員所學專業與標準要求專業一致，但職稱證書專業與標準要求專業不一致，經考核其個人工作經歷符合要求的（中級職稱人員需從事相關專業工作6年以上；高級職稱人員需從事相關專業工作10年以上。），按照其所學專業認定。

3、申報人員職稱證書上未注明專業的，按照其畢業證書專業認定。

4、申報人員畢業證書專業、職稱證書專業都與標準要求專業不一致，但就業后從事標準要求專業的脫產學習至少一年，并取得相應結業證書的，經考核其個人工作經歷符合要求的（中級職稱人員需從事相關專業工作6年以上，高級職稱人員需從事相關專業工作10年以上），按照結業證書專業認定。

5、申報人員畢業證書專業、職稱證書專業都與標準要求專業不一致，且達不到上述認定要求的，一律不予認定。

（八）審批頒證機關

1、一級城市園林綠化企業資質由住建部審批發證。

2、二級城市園林綠化企業資質由省、自治區、直轄市建設行政主管部門審批發證。

3、三級及以下的城市園林綠化企業資質由所在地城市園林綠化行政主管部門審批和發證，報省、自治區、直轄市建設行政主管部門備案。注意證書的格式和封面是一樣的，只是審批機關和公章是園林局或林業局等城市園林綠化行政主管部門。

4、城市園林綠化企業資質證書目前還沒有設置二維碼，在招投標過程中進行資格審查時仍可審查原件。

第二篇：園林綠化工程招標公告范本

xx政務新區綠化工程

招標公告（未進行資格預審）

（項目名稱）：xx政務新區綠化工程

1.招標條件

本招標項目 xx綠化工程（項目名稱）已由 xx市招標辦（項目審批、核準或備案機關名稱）以 關于下達xx省2012年xx省本級基本建設第二批項目投資計劃的通知遼發改投資【2012】xx號（批文名稱及編號）批準建設，項目業主為 XXxx，建設資金來自 政府投資（資金來源），項目出資比例為 100%，招標人為 XXxx。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。2.項目概況與招標范圍

2.1 本次招標項目的建設地點： XXxx。2.2 工程規模：

綠化工程：面積 約400 m2 ；工程組成 圓形花壇、園路及綠地。2.3 合同估算價為 xx 萬元。2.4 招標范圍：XXxx綠化工程

2.5 工期要求：2012年 x 月 xx日開工至2012年x 月 x日竣工，計劃工期 xx天。3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備 【園林綠化工程x級】（含）以上 資質，具有同等規模以上類似同等 業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。

3.3 各投標人均可就上述標段中的xx（具體數量）個標段投標。4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于 2012 年 x 月 xx 日至 2012 年 x 月 xx日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午 8：:00 時至 11:30 時，下午 13:00 時至 17:00 時（北京時間，下同），在 xx工程招標公司（詳細地址）持單位介紹信購買招標文件。

4.2 招標文件每套售價 xx 元，售后不退。圖紙押金 xx 元，在退還圖紙時退還（不計利息）。

4.3 郵購招標文件的，需另加手續費（含郵費）xx 元。招標人在收到單位介紹信和郵購款（含手續費）后 2 日內寄送。5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2012 年 x 月 xx 日 13 時 30 分，地點為 xx市xx區xx。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在 xx省招標投標監管網（發布公告的媒介名稱）上發布。7.聯系方式

招 標 人： 招標代理機構： xx工程招標公司

地址： 地 址： xxx 郵 編： 郵 編： xx 聯 系 人： 聯 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真：

電 子 郵 件： 電 子 郵 件： xxx 網 址： 網 址：

開 戶 銀 行： 開 戶 銀 行：

賬 號： 賬 號：

2012年 x月xxx日

第三篇：園林綠化工程招標文件

園林綠化工程招標文件

為提高江西省建工房地產開發有限公司“欽都豫景”住宅小區綠化品位，突出小區精品景觀，進一步改善小區生態環境，現將小區園林綠化補充工程對外公開招標。為此，特編制本招標文件，本招標文件解釋權歸江西省建工房地產開發有限公司。

第一章 投標須知

一、工程概況

江西省建工房地產開發有限公司“欽都豫景”住宅小區園林綠化補充工程，在已完成的園林綠化工程的基礎上實施補栽、補種、補充花池景觀及補充休閑設施與綠化地帶堆土造坡等。工程主導思想是通過在綠化地帶堆土造坡，使小區綠化整體立體感更強，凸顯小區綠化多層次美。通過在小區已種植的樹木間補栽同品種樹木，不僅有利于提高新老樹木的成活率，也使小區綠化更具特色。補充花池景觀及補充休閑設施，使小區維護培育精品景觀部署邁入實質階段。

二、資金來源

本工程資金來源于江西省建工房地產開發有限公司自有資金。

三、招標方式

本工程采用公開招標。

四、工程質量和工期要求

本工程質量要求為合格，工期為60個工作日，具體以簽訂合同為準。

五、投標單位資格要求

1、所有參于投標單位必須為獨立法人資格、具有三級（含三級）以上園林綠化企業資質，且具有相應的工程建設、綠化栽植經驗，并有足夠的技術管理能力來有效的履行合同。

2、參于投標的施工單位所選派的項目經理資質等級必須為叁級（含叁級）以上。

六、招標文件的發售

1、招標文件定于2013年11月18日在江西建工大廈9樓901室發售，投標單位憑企業業務介紹信、法人授權委托書、企業資質證書、營業執照和項目經理證原件購買。

2、招標文件每份人民幣500元，此費用為參加投標單位應共同承擔的編制招標、遞交投標文件及配備所涉及的費用，售后不退。中標單位中標后應承擔工程設計費。

七、招標文件的修改

在投標截止前，招標單位可能會以補充通知的方式修改招標文件，據此發出的補充通知將構成招標文件的一部分，具有與招標文件同等效力。補充通知將以書面形式發給所有獲得招標文件的投標單位及其他相關部門，對投標單位起約束作用。

八、開標時間、地點

開標時間： 2013年11月20日15：00時 投標文件提交截止時間：2013年11月20日15:00時

開標地點：江西建工大廈8樓會議室。

第二章 投標文件

一、投標文件正本壹份，副本壹份，正副本分別密封并均密封在1個密封袋內。正副本及密封袋上應明確標明投標工程名稱，（正、副本如有偏差，以正本為準）。正副本密封袋及外密封袋封口需加蓋投標單位公章。

二、投標書主要包括下列內容：

⑴投標報價書;⑵投標報價確認函;(3)綜合單價分析表；(4)主要合同條款履約承諾。

投標報價應根據工程施工圖紙、招標文件中工程量清單要求，詳細說明苗木單價、合價和匯總價。投標報價書及投標報價確認函需加蓋單位法人章（簽字）并加蓋單位公章。

施工單位需對投標工程場地、土質等實際情況進行現場勘察，投標后工程總價將不發生任何變動及追加費用（因甲方原因，實際栽植數量變動的，按投標苗木單棵綜合單價進行增減）。

投標單位必須根據招標文件內所附的工程量清單，詳細對每一種苗木編制綜合單價分析表，單價分析包括苗木基價、起苗、運輸、栽植費、管理、稅收、利潤及苗木價格可能的上漲、地型改造、原有苗木的移植等。

(5)信譽和實績。

信譽包括資信證明、資質等復印件，實績包括類似工程合同、獲獎證明等復印件。

第三章 評標與定標

一、評標：

由江西省建工房地產開發有限公司組織有關業務人員和江西省建工集團公司紀檢部門人員成立評委會，對每個投標單位的投標文件進行審查。評標過程中，有以下幾種情況的，評委會有權視該投標書為無效。

1、投標書未加蓋投標單位法人章或未經法定代表人、或者非原件的。

2、授權委托書未加蓋投標單位法人章或未經法定代表人、代理人印鑒（簽字）的，或者非原件的。

3、投標報價書未按招標文件規定的格式、內容和要求填寫的。

4、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定期限的。

5、投標報價超出本工程限價范圍的。

二、定標：

1、本次評標方法采用合理評標價法，投標報價在工程限價范圍內且在工程標底以下最接近工程標底者為第一中標候選人。工程限價設置最高和最低限價。超出限價范圍者作無效標書處理。江西省建工房地產開發有限公司“欽都豫景”住宅小區園林綠化補充工程，綠化工程限價范圍為145萬元—163萬元；土方園林工程限價范圍27萬元—33萬元。

2、工程標底確定：本工程標底由所有投標人的投標報價，經算術計算確定。具體計算方法：當投標人超過5家（含5家）以上時，經算術修正，剔除最高和最低各一個報價后，剩余投標報價的平均值為本工程標底；如投標人少于5人，則經算術修正后，不再剔除最高和最低的投標報價，而直接計算算術平均值。

第四章 主要合同條款

經評審確定中標單位后，兩個工作日，業主與中標單位簽訂施工合同。合同主要條款如下：

1、工期： 60日歷天。非由招標單位或不可抗拒的原因造成的逾期，按500元/日對中標單位進行處罰。

2、分包與轉包：本工程不得分包與轉包。如發現轉包或非中標單位施工的，招標單位將沒收中標人的履約保證金，且對已完成工程不予支付工程款。

3、工程質量：苗木規格、栽植符合設計要求、養護管理規范、包栽包活。

4、養護管理期限：自栽植完工之日起，包養護管理二年。養護考核標準以小區物業管理公司每月簽署的意見為準。

5、工程款支付辦法：

⑴栽植完成，經業主組織初驗合格后（以工程驗收報告書為準），支付成活苗木價的80％;

⑵驗收合格滿一年，經業主組織復驗（以工程驗收報告書為準），支付成活苗木價的15％；

⑶驗收合格滿一年半，經業主組織再次驗收合格后（以工程驗收報告書為準），支付成活苗木價的3％；

⑷工程中補植苗木均需在工程實施一年半之內完成，一年半后不再補植。

(5)兩年管養結束，按成活率支付余下工程款。

附：招標工程工作量清單

江西省建工房地產開發有限公司

二〇一三年十一月十八日

第四篇：城市園林綠化設計企業資質

城市園林綠化設計企業資質

一、貳級企業

（一）資質標準

1、注冊資金且實收資本不少于200萬元。

2、5年以上的經營經歷，并獲得三級企業資質3年以上，獨立的專業的城市園林綠化設計的法人企業。

3、近3年獨立承擔過不少于5個工程造價在400萬元以上的已驗收合格的園林綠化設計工程。

4、企業經理具有5年以上的從事園林綠化經營管理工作的資歷或具有園林綠化專業中級技術職稱，企業總工程師具有園林綠化設計專業高級技術職稱，總會計師、總經濟師具有中級以上技術職稱。

5、園林綠化設計專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于13人。其中園林設計專業中級職稱人員不少于5人，園林設計專業高級職稱人員不少于3人。

6、企業固定資產凈值在200萬元以上，企業年工程產值近三年每年都在400萬元以上。

7、企業所有人員必須持有相應的《云南省城建行業從業人員上崗證》。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在1200萬元以下的城市園林綠化工程設計。包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地的城市園林綠化工程設計；

2、可承攬縣級綠地系統規劃編制；

3、可從事城市園林綠化工程設計技術咨詢和信息服務。

二、叁級企業

（一）資質標準

1、注冊資金且實收資本不少于100萬元。

2、3年以上的經營經歷，并獲得四級企業資質2年以上，獨立的專業的城市園林綠化設計的法人企業。

3、近3年獨立承擔過不少于5個工程造價在100萬元以上的已驗收合格的園林綠化設計工程。

4、企業經理具有2年以上的從事園林綠化經營管理工作的資歷或具有園林綠化專業中級技術職稱，企業總工程師具有園林綠化設計專業中級技術職稱。

5、園林綠化設計專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專

職管理和技術人員不少于10人。其中園林設計專業中級職稱人員不少于5人。

6、企業固定資產凈值在100萬元以上，企業年工程產值近兩年每年都在200萬元以上。

7、企業所有人員必須持有相應的《云南省城建行業從業人員上崗證》。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在500萬元以下的園林綠化工程設計。包括：綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園等各類公園，生產綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地的城市園林綠化工程設計；

2、可從事城市園林綠化工程設計技術咨詢和信息服務。

三、肆級企業

（一）資質標準

1、注冊資金且實收資本不少于50萬元。

2、獨立的專業的城市園林綠化設計的法人企業。

3、企業經理具有2年以上的從事園林綠化經營管理工作的資歷或園林綠化專業初級技術職稱，企業總工程師具有園林綠化設計專業初級技術職稱。

4、園林綠化設計專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于5人。其中園林設計專業初級職稱人員不少于3人。

5、企業所有人員必須持有相應的《云南省城建行業從業人員上崗證》。

（二）經營范圍

1、可承攬工程造價在50萬元以下的城市園林綠化工程設計。包括：單位附屬綠地、居住區綠地等綠地的城市園林綠化工程設計；

2、承擔范圍限定在企業注冊地所在行政區域內實施。

第五篇：城市園林綠化企業資質核準

城市園林綠化企業資質核準

來源：山西省建設信息中心

審 批 事 項 指 南 表

辦理事項名稱 城市園林綠化企業資質核準

事項代碼

山西省太原市建設北路85號山西省住房和城鄉建設廳政辦理地址

務大廳

辦理電話

工作內容

申報材料 0351-3580105 受理—審查—公示—決定公告—發證 企業申請核定城市園林綠化二三級資質時，應提交下列材

料，復印件需由市級主管部門與原件核對并加蓋“原件審核章”。

1、《城市園林綠化企業資質申請表》(一式三份);

2、企業工商營業執照副本、驗資證明和企業章程;

3、企業原資質證書正、副本;

4、企業法定代表人身份證;

5、企業經理任職文件，職稱證書或簡歷，身份證和畢業證書，勞動合同，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證;

6、企業總工程師、總會計師、總經濟師任職文件，職稱

證書、畢業證書和身份證，勞動合同，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證;

7、企業資質申請表所列的全部工程技術和經濟管理人員的職稱證書、畢業證書和身份證，勞動合同，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證;

8、企業資質申請表所列的全部中級以上技術工人的崗位證書、身份證，勞動合同，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證;

9、企業資質申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證(開工報告)、合同、竣工驗收證明和結算清單;

10、企業近三年的財務審計報告(需附企業固定資產明細)、財務決算報表和企業營業稅票；

11、其他：申報城市園林綠化企業一級資質的企業，需按照《城市園林綠化企業資質等級標準》（建城[2009]157號）和《城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程》（建城[2009]158號）等規定的要求準備相關資料。

辦理依據 《城市綠化條例》（國務院令第100號）第十六條

具體規定見《城市園林綠化企業資質等級標準》（建城

[2009]157號）和《城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程》（建城[2009]158號）等規定

工作時限 20個工作日

收費依據

不收費

和標準

辦理對象 各市住房城鄉建設主管部門等初審部門