第一篇：開發區工業園宣傳標語

篇一：工業園區儀式宣傳標語

工業園區

宣 傳 標 語

1、熱愛溪東工業基地 建設溪東工業基地

2、學習踐行科學發展觀 加快建設溪東工業基地發展

3、以解放思想為先導 把溪東工業基地建設成為科學發展的示范區

4、齊心協力抓項目 聚精會神促發展

5、走新型工業化道路 加快建設溪東城市化進程

6、構建文明和諧的人文環境 樹立城南工業區新形象

7、統一思想 凝聚力量 實現城南工業區又好又快發展

。、勇于擔當、勤于實踐、善于變通、樂于奉獻。、全面開啟科學發展、創新發展、跨越發展的新征程。、為企業營造創業的“熱土”、發展的“綠洲”。、堅定發展信心，明確發展任務，強化發展責任

、凝心聚力抓項目，提振信心保增長

、貫徹科學發展觀 推動開發區經濟社會平穩較快發展、轉變作風、提高效能、建設項目、促進發展、創新理念 創新思路 創新舉措 加快新區大發展

、大項目催生新活力 新活力促進大發展。

、團結拼搏 勇攀新高 再掀項目建設新高潮

、轉變發展方式，提高發展質量，增強發展后勁

、優化經濟發展環境、營造重商興企氛圍。

、以人為本 依法行政 打造軟環境品牌。

、樹立有限政府、無限服務的現代政府理念。

、優化經濟發展環境、打造誠信和諧開發區。

、做大做強工業園區，打造xx發展平臺

、創園區品牌 塑城市形象 謀劃xx經濟跨越發展

樹立新理念，發展新產業，構筑新園區，建設新市區

加快項目建設，全面實施轉型，爭當全省城鄉統籌發展排頭兵 凝心聚力 再創輝煌 全力打造經濟開發示范園區

干，為我市城市轉型和統籌城鄉發展作出新的更

為，再造一個新xx，再建一個新市區。篇二：工業園區儀式宣傳標語

園區

1、熱烈歡迎各級領導蒞臨xx工業區指導工作。

2觀念，奮力爭當全省跨越式發展主力軍。

3資，合力推進項目建設。

4業集群,不斷提升經濟引擎發展動力。

5爭當全省統籌城鄉發展排頭兵。

6和諧穩定，繼續保持發展的領先態勢。

7設、招商引資工作大突破、大發展、大跨越。

8雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲 9環境、爭當我市新一輪經濟發展的火車頭。

10目、全力以赴引項目、加快速度建項目。

11創新招商模式，謀劃招商策略、實現招商引資

12推進項目建設，實現經濟發展大跨越

13開拓進取，真抓實大的貢獻。

開拓創新，奮發有工業宣 傳 標 語、解放思想，轉變、全力抓好招商引、做優做強四大產、開好局、起好步、、始終保持社會的、努力實現項目建、以科學發展論英、打造平臺，優化、加大力度找項、調整招商思路、工作新突破、搭建招商平臺，、自我加壓，負

重前進，強力推進大招商，促進大發展。

14、創新招商方式，全面實現 “引進一個，帶來一串，輻射一批”

的集聚效應。

15、樹立敢為人先思想理念、擁有跳起來摘桃子的膽略氣魄。

16、誰抓住了項目建設和招商引資，誰就能贏得一個時代。

17、為發展不怕費盡千言萬語、為項目不怕歷盡千辛萬苦。

18集群發展戰略，不斷提高區域經濟競爭力。

19煩留給自己，千方百計把方便讓給別人。

20區實現跨越式發展戰略選擇和必由之路。

21、提高服務質量，優化招商環境，實現管理水平大提高 22來解決發展中的難題。用開放的手段凝集發展的

力量。

23“5+2”連續作戰精神，齊心抓項目，共同促

24發展依靠人民，發展成果由人民共享。

25主旋律 建設和諧美好新xx 26推進xx跨越發展、科學發展、和諧發展。

27于實踐、善于變通、樂于奉獻。

28發展、創新發展、跨越發展的新征程。

1導蒞臨xx廠區指導工作

2設、個個支持趕超發展。

3前瞻，工作超前，大步跨越

4憂解難，全心為投資者獻計出力。

5、大力實施產業、想方設法把麻、招商引資是我、以開放的理念、發揚“白+黑”、發展、發展為了人民，、唱響項目建設、加快項目建設，、勇于擔當、勤、全面開啟科學、熱烈歡迎各級領、人人參與項目建、思維開放，思路、著力為投資者排、一切圍繞發展，一切為了發展

6、發展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。

7、念好生態經、打好轉型牌、走可持續發展之路

8、堅持以人為本、民生為先，加快實現城鄉一體化。

9、把環境建設作為一項“永不竣工的工程”長抓不懈。

10目，我為項目做貢獻

2的“熱土”、發展的“綠洲”。

3為中心，全力抓項目、全民大招商。

4明確發展任務，強化發展責任

5舞活項目龍頭 推進跨越發展

6低碳環保、穩定和諧的發展理念。

7、抓項目促投資、增后勁。抓項目保增長、促發展 8目，提振信心保增長

9推動開發區經濟社會平穩較快發展

10堅克難，全力推進物流園建設

2穩扎穩打建項目。

3推行零距離服務，4目、一心一意謀發展

5加快項目建設

6境、事事關系經濟發展。

7目、全力以赴爭項目、雷厲風行建項目

8效能、建設項目、促進發展

9、xx發展靠項、為企業營造創業、堅持以經濟建設、堅定發展信心，、立足招商引資、堅持規劃引領、、凝心聚力抓項、貫徹科學發展觀、凝心聚力，攻、吃透政策找項目。、開啟綠色通道，、凝心聚力抓項、推進科學發展，、人人都是投資環、千方百計謀項、轉變作風、提高、加快項目建設步

伐 實現經濟跨越發展。

10、招大引強、發展高新產業和產業集群，實現新突破。

2、堅持主動出擊、步步為營，確保項目儲備一批、開工一批、投產一批。

3、提高效率，特事特辦、確保項目進得來、留得住、發展得好。

4、創新理念 創新思路 創新舉措 加快新區大發展

5按實績排座次

6目，創優環境促發展

7以和諧為貴、以發展為榮

8企業創造財富、人民共享繁榮

9力 新活力促進大發展。

10攀新高 再掀項目建設新高潮

2提高發展質量，增強發展后勁

3境、營造重商興企氛圍。

4行政 打造軟環境品牌。

5、樹立有限政府、無限服務的現代政府理念。

6境、打造誠信和諧開發區。

7為先 刻刻以關注民生為旨

8建設幸福新xx。、9營造寬松環境

10落實鑄就輝煌

2戰風雨建功立業

3處處為發展服務

4、以成敗論英雄，、凝心聚力抓項、以民生為本、、政府優化環境、、大項目催生新活、團結拼搏 勇、轉變發展方式，、優化經濟發展環、以人為本 依法、優化經濟發展環、時時以項目建設、踐行科學發展觀，、完善服務機制，、奮斗創造歷史、頂烈日爭分奪秒，、時時為百姓著想、發展是永遠的追求 環境是最大的品牌

5、弘揚經濟發展主旋律，再創園區建設新佳績

6、做大做強工業園區，打造xx發展平臺

7、掀起創業開發新高潮，譜寫經濟轉型新篇章

8、聚精會神抓建設，一心一意謀發展

9你創業我服務，你發展我保護

10園區佳績 獨占鰲頭 重現三楚風流

2一心一意謀發展

3伐，打造縣域經濟增長級

4型戰略，促進xx經濟又好又快發展

5一流形象，創一流業績

6促進園區新發展

7創新引資方法 爭創工作一流

8奮進 努力實現西北工業新跨越

9城市形象 謀劃xx經濟跨越發展

10謀求項目突破，再掀發展高潮。

1、樹立新理念，發展新產業，構筑新園區，建設新市區 2統籌發展，全力推進城西北新區建設進程

3全面實施轉型，爭當全省城鄉統籌發展排頭兵

4輝煌 全力打造經濟開發示范園區

5園區建設、爭當全省城鄉統籌發展排頭兵

6戰略”，加快推進城市轉型，全面實現科學發展、7、你投資我支持，、埋頭苦干 再創、齊心協力抓招商、加快園區建設步、堅定實施經濟轉、造一流環境，樹、落實科學發展觀，、鼓足招商干勁、自我加壓 負重、創園區品牌 塑、加快園區建設，、堅持改革創新、、加快項目建設，、凝心聚力 再創、創文明城市、促、深入實施“三大、大力營造一切為

了項目，一切服從招商，一切服務經濟工作的良好氛圍，8、開拓進取，真抓實干，為我市城市轉型和統籌城鄉發展作出新的更大的貢獻。

9、開拓創新，奮發有為，再造一個新xx，再建一個新市區。

10、以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責

任感，投身經濟建設的主戰場。篇三：農業標語

標語

農業綜合開發項目區宣傳標語

1.合 完善統籌開發機制

2.促進產業發展

3.化 實施科技入戶工程

4.在當代，利在千秋

5.發 強化農業基礎地位

6.合治理 農林牧副漁全面開發

7.力度 提高農業科技水平

8.發 推進現代農業進程

9.設施、促進產業結構調整

10.培育主導產業，提高開發效益。

11.是實現農業現代化的希望之路。

12.型引路 幅射帶動 增效增收

13.提高用水效益

14.發展綠色產業

15.發揮持續效益

農業引導支農資金整推進綜合開發 促進科技成果轉農業綜合開發功搞好農業綜合開山水田林路綜加大科技投入依托農業綜合開夯實農業基礎依托資源優勢，農業綜合開發科技示范 典發展節水灌溉 優化生態環境 強化建后管護 16.科學規劃 綜合開發 強化管理 提高效益

17.整合項目 集中連片 綜合開發 提升水平

18.突出重點 精品示范 創新務實 幅射帶頭

19.上規模 強產業 建園區 創品牌

20.發展一片基地 扶持一個龍頭 帶富一方農戶

21.實行科學化、精細化管理 提升資金和項目管理水平

22.拓寬農發資金渠道 創新開發投入機制

23.圍繞強化科技支撐 突出示范園區建設

24.搞好農業綜合開發，服務社會主義新農村建設

25.建章立制 明晰產權 拓寬渠道 強化管護

26.實施科學管理 彰顯項目效益

27.抓好工程監理 提高項目標準

28.抓好科技推廣 引導幅射帶動

29.強化項目整合力度 培育壯大主導產業

30.推進生態建設 改善生存環境

農業產業結構調整宣傳口號

1、以科學發展觀為指導，推進社會主義新農村建設；

2、樹新風，展新貌，開創農業農村工作新局面；

3、發展現代高效農業，加快農業產業結構調整；

4、宣傳科學思想、普及科學知識、傳播科學方法、弘揚科學精神；

5、推進農村科技創新，提高農業產業化經營水平。

篇四：開發區管委會關于印發2010年安全生產宣傳教育培訓計劃的通知

開發區管委會關于印發2010年安全生產宣傳教育培訓計劃的通知

索引號： 002646067-02-2010-0006 生成時間： 2010-03-01 發布機構： 麗水經濟開發區管委會

麗水經濟開發區管委會文件

麗經開〔2010〕10號

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開發區管委會關于印發2010年安全生產宣傳教育培訓計劃的通知

區屬各部門、各街道，南城公司，各生產經營單位：

為切實做好開發區安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，提高人民群眾安全意識和水平，現將《麗水經濟開發區 2010 年安全生產宣傳教育培訓計劃》印發給你們，請認真抓好落實。

二○一○年三月一日

主題詞：經濟管理 安全生產△ 工作 通知抄送：市府辦，市安委辦，黨工委、管委會各領導，吳董事長。

麗水經濟開發區管委會辦公室 2010年3月1日印發

麗水經濟開發區2010年安全生產宣傳教育培訓計劃

加強安全生產宣傳教育是持續穩定安全生產形勢的基礎工作，為切實做好開發區安全生產宣傳教育工作，提高人民群眾安全水平，根據《麗水市安全生產宣傳教育活動實施意見》，特提出如下實施計劃。

一、指導思想以十七大精神為指針，深入貫徹科學發展觀，堅持“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，以“安全發展”為核心，緊緊圍繞“防事故、促安全、保健康”，加大安全生產宣傳教育力度，拓展安全生產宣傳教育領域，創新安全生產宣傳教育形式，擴大安

全生產宣傳教育效果，切實強化全民安全意識和職工安全技能，扎實推進安全文化建設，全力營造全員、全過程、全方位注重安全、關愛生命的良好氛圍，為改善開發區安全生產形勢打好堅實的基礎。

二、基本原則

（一）加強輿論引導。積極推進安全生產宣傳教育工作社會化、公眾化和公益化。

（二）發揮媒體作用。著力加強與主要媒體的溝通、協調與合作，充分利用開發區播報報社記者站、開發區網站的平臺，聯合主流媒體廣泛開展安全生產宣傳教育，擴大宣傳教育覆蓋面和影響力。積極創建安全生產期刊，加大宣傳教育力度。

(三)堅持部門互動。安委辦牽頭協調，安委會各成員單位和其他有關部門、群團組織、社區共同參與，構建安全生產宣傳教育“統一戰線”，實現安全生產宣傳教育社會化、公眾化、公益化。

（四）形式方法多元。從人的需求出發，把“安全第一、生命至上”作為基本出發點，切實增強安全生產宣傳的親和力和親切感，既注重發揮媒體作用，又要采取懸掛橫幅、張貼標語、宣傳欄、黑板報等固定宣傳陣地；運用以案說法、專家講座、短信提示等多種行之有效的方法，讓安全法制和安全知識進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村，使之進村入戶、入腦入心，引導和規范生產、生活的安全行為。努力實現安全生產宣傳工作的全時段、全方位、全過程覆蓋，使人民群眾在潛移默化中受到教育、得到啟迪。

三、主要任務安全生產宣傳教育工作的主要任務是：準確把握安全生產大局，確立正確的輿論導向，唱響“安全發展”主旋律，深入宣傳黨和國家安全生產的方針、政策、決策和工作部署；以深刻的認識、開闊的思路、得力的措施，提高安全生產宣傳的輿論引導能力，擴大安全生產宣傳教育的影響力，確保宣傳教育工作扎實推進、富有成效；宣傳安全生產工作的重要地位和作用，營造全社會重視、關心、支持安全生產的良好氛圍；大力宣傳貫徹安全生產的法律法規規章標準，增強安全生產法制意識，促進安全生產法制建設；不斷創新安全生產宣傳教育形式，普及事故預防和應急知識，增強事故防范的意識，提高應急技能；增強宣傳工作吸引力和感染力，傳播安全生產的先進經驗、先進技術、先進文化。

四、具體內容

（一）加強安全法制宣傳教育。傳達、宣傳安全生產法律法規、黨和國家安全生產政策，促進企業自覺依法守法，促使職工自覺遵章守紀。

（二）加強安全知識宣傳教育。幫助大眾了解、掌握安全生產知識，提高安全技術素質，杜絕違章指揮和作業，構筑鞏固的安全生產防線。

（三）加強安全警示宣傳教育。通過各行業、領域安全生產典型事故案例，結合企業生產經營特點，對廣大干部職工進行警示教育，提高他們遵章守紀的意識。

（四）加強安全文化宣傳培育。引導建立誠信機制、負起社會責任，堅持以人為本，結合開展安全質量標準化活動，組織開展“安全生產示范崗”、“安全生產標兵”等評選活動，發揮典型經驗的指導引路作用，努力創建“安全文化建設示范企業”；通過開展一系列群眾性的安全宣傳教育活動，創造各具特色的企業安全文化。

五、職責分工

（一）辦公室負責特色宣傳載體設計和落實,落實開發區播報和日報記者站充分正面宣傳安全知識；負責開發區網站開辟安全專欄，定期刊登典型事故分析、實用安全知識、應急和急救技能及常用安全生產法律法規等內容。版面由各牽頭單位負責組稿；負責聯系落實公交車、公交候車亭等戶外廣告宣傳。

（二）政治處負責組織開展“安康杯”競賽、工會主動參與安全生產工作等方式，負責在廣大職工中開展勞動保護、職業健康安全宣傳教育；通過舉行“青年安全崗”競賽等方式，在青年團員中進行安全生產宣傳教育。

（三）安全監管局牽頭、協調積極開展安全生產法律法規宣傳教育，曝光安全生產違法行為，公布安全生產事故處理結果；負責工礦商貿企業安全生產知識宣傳教育，增強企業員工安全意識，提高自我安全防范水平；重點抓好危險化學品、礦山、煙花爆竹企業的安全生產宣傳教育工作，督促企業培養安全主體責任意識，增強安全生產投入，改善安全生產條件，逐步達到安全本質化生產要求；大力開展安全培訓，確保高危行業從業人員 100%參加培訓，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證率達到 100%。負責工傷保險法律法規和安全知識的宣傳教育。

（四）公安分局探索消防、道路交通安全宣傳教育新途徑，深入持久開展交通安全宣傳“五進”和消防宣傳“四進”工作，全面增強市民交通、消防安全意識和逃生、自救能力。

（五）建設分局負責建筑施工安全和燃氣使用、城管系統安全知識的宣傳教育工作。加強建筑工人初次上崗安全培訓；以高墜、坍塌事故防范為重點，加強建筑施工企業安全生產宣傳教育，倡導安全文明施工。

（六）社會發展局、街道辦事處負責旅游景（區）點、公眾游客的旅游安全知識的宣傳；負責學校和學生的安全宣傳教育，增強學生交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒、防溺水和各類事故自救的基本知識；負責文化經營場所和從業人員安全知識和安全規定、防洪和水利工程建設施工安全、農業生產、農用機械安全、氣象災害預警、防雷減災等方面的知識和相關法律法規的宣傳教育。負責涉林生產經營單位的安全生產宣傳教育工作，組織開展森林消防安全宣傳。承擔宣傳普及安全生產法律、法規責任。

（七）經濟發展局負責民爆器材和商貿流通企業的安全知識宣傳教育；參與工商貿企業安全知識的宣傳教育工作。開展建設項目安全設施“三同時”制度的宣傳。普及安全生產科學知識，負責防震減災的宣傳教育工作。

（八）國土分局負責征地拆遷方面的安全生產宣傳教育工作。

（九）質監部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道以及其他特種設備安全知識的宣傳教育。

（十）衛生分局負責衛生系統安全宣傳教育，使醫院門診部、住院部等人員密集場所和小門診、小診所的主要負責人及員工掌握消防安全法律法規和應急救援安全知識。

（十一）環保分局負責危險化學品廢棄處置知識的安全宣傳教育工作，組織開展環境保護和事故預防、應急處置的安全生產宣傳教育工作。

（十二）供電所廣泛開展安全用電宣傳教育，防范觸電事故發生。

（十三）工商分局負責廣告經營單位、無主管部門的商品交易市場的安全生產宣傳教育工作，配合相關部門開展工礦商貿企業安全生產教育。

六、專題安排為切實促進安全知識、安全理念的普及，激發全社會對安全的關注，有關部門和單位除了按照上述職責分工，做好日常的安全生產宣傳教育工作外，開發區安委會決定每年分時段組織開展專項安全宣傳教育活動，即每月或某個時段確定一個宣傳教育主題，由牽頭單位負責組織實施，開展專題宣傳教育活動。具體安排如下：

（一）新春安全宣傳時間：1—3月份主題：道路交通和消防安全專題宣傳牽頭負責：公安分局參與單位：交警直屬二大隊、消防大隊、經發局、社發局、建設局、安監局、街道辦事處等；

（二）設備安全宣傳時間：4-5月主題：特種設備安全專題宣傳牽頭負責：質監站參與單位：建設局、經發局、社發局、街道辦事處、安監局、南城公司等。

（三）安全生產月宣傳時間：6月份主題：安全生產月活動牽頭負責：安監局參與單位：安委會各成員單位、街道辦事處等。

（四）工程建設安全宣傳時間：7月主題：建設施工安全專題宣傳牽頭負責：建設局參與單位：南城公司、公安分局、國土局、安監局、社發局、街道辦事處等。

（五）工業企業安全宣傳時間：8月主題：工礦商貿企業安全生產專題宣傳牽頭負責：

安監局參與單位：經發局、建設局、國土分局、公安分局、工商分局、衛生分局、環保分局、質監站、街道辦事處等。

（六）“十·一”安全宣傳

時間：9-10月主題：旅游安全專題宣傳牽頭負責：社發局參與單位：公安分局、交通局、建設分局、衛生分局、質監站。

（七）供用電安全宣傳時間：11月主題：供用電安全專題宣傳牽頭負責：供電所參與單位：經發局、公安分局、建設分局、社發局、街道辦事處、南城公司等。

（八）安全知識宣傳時間：12月主題：應急避險和安全科普知識專題宣傳牽頭負責：安監局參與單位：經發局、建設分局、公安分局、南城公司、工商分局、衛生分局、環保分局、社發局等。各牽頭負責單位要及時組織參與單位研究制訂專題宣傳活動實施方案，并認真組織實施。有關活動方案和具體實施情況要及時報送安委辦。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產宣傳教育是一項長期的、艱巨的社會系統工程，需要各級、各有關部門堅持不懈的努力。各級部門要高度重視安全宣傳教育工作，將其作為安全生產工作一項重要內容納入議事議程，做到與其它工作同研究、同規劃、同部署、同推進、同檢查、同落實。

（二）精心組織，創新活動。要充分調動各部門安全生產宣傳工作的積極性和創造性，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段”的原則，注重安全生產教育的連續性和實效性，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動。

（三）密切配備，形成合力。要進一步完善安全生產宣傳工作機制，各有關部門要按照重點工作、重點時段的要求，分時段統籌推進安全生產宣傳工作，努力形成統一協調、分工協作、有序運行的安全生產宣傳工作長效機制。篇五：高新區 口號

發展實體經濟 建設強力園區

傾力培育產業群 打造經濟增長極

打造活力開發區 魅力開發區 實力開發區

魅力開發區 活力產業園

深入實踐科學發展觀 開創開發區科學發展新局面

創新 合作 發展 共贏

加快建設

改進機關作風 規范行政行為 提高服務質量 優化發展環境 高境界 高標準 高起點 大作為

解放思想 開拓創新

思想大解放 作風大轉變 服務大提升 環境大優化

落實科學發展觀 全力打造實力、活力、和諧開發區

出實招、重實效 打造精品工程 優化產業結構

民生要更好，造福百姓、共建幸福美好新區。

第二篇：赴四縣市工業園(開發區)考察報告

赴四縣市工業園(開發區)考察報告

**工業園區建設考察組

為進一步解放思想，開拓視野，學習借鑒外地工業園建設和管理先進經驗，加快推進**工業園發展，2010年3月2日至3日，區委常委、常務副區長蔣叢貴，副區長常北方，區政協副主席張于炳率由區政府辦、區委組織部、區發改局、區財政局、區經濟商務局、**國土資

源分局、**工業園管委會等單位相關負責人組成的考察組一行16人，赴荊州市江陵工業園、宜昌市點軍工業園、襄樊市（襄陽區）深圳工業園和襄樊市宜城經濟開發區進行了為期兩天的考察學習?？疾旖M圍繞工業園區管理體制、運行機制、征地安置、開發建設、招商引資、行政效能、建設融資等方面的問題，聽取了四縣（市區）的經驗介紹，實地參觀了湖北宏凱工貿發展有限公司、湖北津江啤酒有限公司、荊州山葉服裝有限公司、荊州市江陵申達電氣有限公司、環高樂器（宜昌）有限公司、宜昌三盈樂器制造有限公司、宜昌紅旗電纜有限公司、宜昌長江鋁業有限公司、湖北（襄樊）深圳工業園、宜城市萬眾紗業有限公司、安能（宜城）生物質熱電有限公司、燕京啤酒集團（襄樊）有限公司、湖北富億紡造有限公司以及湖北銀輪機械股份有限公司等企業，與這些地區政府和工業園（開發區）管委會建立了初步聯系，達成了合作關系。通過兩天的學習考察，全體人員開闊了眼界，找到了差距，觸動很深，啟發很大，受益匪淺。現將考察情況報告如下：

一、基本情況

江陵、點軍、襄陽、宜城四縣（市區）與**地緣相鄰，基礎相似，起步建設時間基本一致。其中，江陵工業園、點軍工業園與**工業園為2月由省政府同一文件批準籌建；襄樊深圳工業園于4月開始籌建；宜城經濟開發區成立時間略早，于開始組建，獲省政府批復成立。四個工業園區在當地黨委、政府的高度重視下，謀劃早、行動快、動作大，目前，已呈現出蓬勃生機和活力。

一是規模大。四縣（市區）園區堅持高起點規劃、高標準建設，所到之處，無論是規劃面積，還是建設規模，給人印象都是大氣勢、大手筆。一馬平川的園區土地，連片林立的廠房，縱橫交錯寬廣的園區道路，路網、管網、電網、水網等基礎配套齊全，硬化、亮化、綠化、美化相得益彰，生產生活設施功能完善，一個園區就是一座新城。如江陵工業園規劃面積6平方公里，建成區已達3平方公里，基本實現了“六通一平”，71家企業入園，42家企業投產。襄樊深圳工業園規劃面積29.8平方公里，計劃投資76億元，目前，已累計完成投資22.4億元，一期規劃8.5平方公里區域范圍內的土地平整、排水明渠、道路、路燈、給水管網及泵站、變電配電設施、綠化、通訊管網、燃氣管網等全部配套。點軍工業園規劃面積5.4平方公里，園區產業已經初步形成“一心三園”布局（行政服務中心，鋁產業園、制造產業園和生態產業園）。宜城經濟開發區總體規劃面積38平方公里，起步區6.5平方公里，由四個子園區組成，開發區成立至今，共先后投入2.5億元，實施了9條計18公里主干道和39公里上下水管網的興建和改造，實現了水、電、氣、路、通訊、亮化和綠化等基礎設施完善配套。同時，每個園區都有大的項目支撐，如江陵工業園的山葉服裝，總占地面積150畝，建筑面積7萬平方米，總投資1.5億元，已初具荊州市紡織服裝行業的“航母”雛形；點軍工業園的宜昌長江鋁業，總投資12.6億元，設計生產能力為26萬噸電解鋁，目前，一期已年產量達到13萬噸，是湖北省最大的電解鋁企業；宜城經濟開發區的燕京啤酒集團（襄樊）有限公司，擁有固定資產4.3億元，員工1500人，年生產啤酒能力15萬噸，實現產值2億元，利稅4600萬元，是鄂西北最大的啤酒生產企業和全國啤酒行業優秀企業。

二是速度快。建設快是四縣（市區）園區建設的共同特點，無論是從園區基礎設施建設，還是入園項目的落地建設，都是高速推進?？疾旖M所到之處，都是一幢幢廠房拔地而起，一片片工地緊張忙碌，一個個車間機聲隆隆。如襄樊深圳工業園一年期間完成拆遷505戶，今年又確定了1506戶的拆遷任務。江陵工業園一次性收儲土地4407畝，為企業落戶搭建了平臺，目前，規劃面積6平方公里中的建成區3平方公里區域實現了項目滿園，剩余3平方公里今年可望實現項目全覆蓋；此外，入園企業荊州山葉服裝有限公司從9月開工至今，短短5各月內完成投資1.2億元，占計劃投資的80%，目前，名員工已經培訓到崗，3月份將正式投產；同時，縣委、縣政府目前又在開始著手實施“再建一個10平方公里沿江工業園”的宏偉目標。宜城經濟開發區原計劃5年完成的投資2.5億元的基礎設施建設貨幣量工程任務，僅用了2年時間全部完成；園區企業安能生物質熱電項目于10月底動工興建，到10月竣工試產，僅用了不到一年的時間。

三是效益好。四縣（市區）都把園區建設作為當地經濟發展的重要增長極，作為帶

動一方經濟社會發展、展示地方形象的窗口來抓。實踐證明，園區已成為當地發展最快、經濟實力最強的地方。如江陵工業園實現銷售收入11億元，同比增長43%；實現稅收3039萬元，同比增長73%，這種發展水平對于該縣建縣時間短、財政底子薄、工業基礎差的現實背景而言，已屬不易。宜城經濟開發區完成區域生產總值33.4億元，其中，規模以上工業總產

值30.5億元，實現稅收1.09億元，出口創匯5100萬美元。襄樊深圳工業園在園區骨架尚未完全建成之際，現已有38家企業開工建設，10家企業建成投產，園區建成后，預計每年可承載500億元的工業總產值，提供稅收30億元，吸納10萬人就業，經濟社會效益相當明顯。

二、考察啟示

通過對江陵、點軍、襄陽、宜城四縣（市區）工業園（開發區）的考察，我們得出以下四方面的有益啟示：

（一）解放思想是關鍵。四縣（市區）在加快工業園區建設的實踐中，始終堅持實事求是的思想路線，善于審時度勢，創造性地把中央、省、市的方針政策與當地的實際相結合，敢為人先，敢于創新，敢讓企業發財，用思想的大解放引領園區的大發展。對照四縣（市區）工業園區發展的做法，我們仍然是思想解放不夠，創新意識不強，建設步子不大，發展速度不快。如少數人認為**屬丘陵山區地帶，不適宜辦工業園或辦園難度大；少數單位和個人誤認為發展園區是搞形式主義，是勞民傷財；少數部門在協調辦理園區具體事務時，部門利益至上，“怕”字當前，“難”字當頭等等，這些都不利于園區快速發展。為此，我們必須牢固樹立抓經濟必須抓工業，抓工業必須抓園區的思想共識，把工業園區建設和發展放在區域經濟發展的重中之重的位置，以超常規的理念推進園區跨越式發展。

（二）創新機制是靈魂。創新機制是提升工業園區綜合競爭力的核心。四縣（市區）工業園區能在較短的時間內，實現快速推進，一個重要的內在動力就是都(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）有一套創新的機制。一是有一套創新的投資機制。江陵縣是一個財政實力十分薄弱的縣，該縣一般預算收入僅5000多萬元，但縣財政每年投入園區建設資金約3000萬元，除此之外，縣政府還通過縣城投公司招標、打捆縣級各類財政項目資金等辦法，融資約1.5億元用于工業園區基礎設施建設。為確保園區工作經費和招商經費投入，縣財政每年撥付園區（含招商局）工作經費130萬元。襄樊市深圳工業園融資采取“三條腿”走路：城投公司以縣固定資產作抵押申請銀行貸款；盤活存量土地，“賣地”開發高檔住宅小區融資；變更土地性質，將部分現已開發的工業用地變更為商業用地籌資。宜城市在建設經濟開發區過程中，積極運用金融資本、土地資本和社會資本，采取開行貸款、部門聯建、社會共建的方式齊心協力建設園區，市政府責成交通、城建等相關部門對園區9條主干道實行一個部門包建一條，對天然氣、供電、供水、通訊等公益設施，積極協調其主管部門無償投入建設等等。雖然各地投資融資方式和承建主體不盡相同，但卻很適用，成效十分顯著。二是有一套創新的管理機制。四縣（市區）都把工業園區作為“經濟特區”，隸屬縣委、縣政府直管，園區管理機構組建模式不盡相同。如江陵工業園區和和宜城開發區都設立有管委會，為縣（市）政府派出機構，宜城開發區已明確為副縣級機構。點軍工業園區未成立專門機構，實行工業園區、載電工業實驗區、招商局和經濟信息局四塊牌子、一套班子運作。襄樊深圳工業園為襄樊市和襄陽區共建，管理體制為“1+3模式”，即襄樊市在深圳工業園設立指揮部，指揮長由市委常委、紀委書記親任；指揮部下設園區管委會，由市政府一名副秘書長擔任管委會主任，園區管委會主要負責項目招商引資和落地過程中的有關事宜；成立園區籌資建設管理部，主要以襄樊市城投公司為主體投資建設園區基礎設施；成立拆遷安置部，拆遷安置責任主體為襄陽區人民政府，負責整個園區征地、拆遷和土地平整工作。此外，值得一提的是，由于深圳工業園省里還沒有正式批復，目前尚隸屬于襄陽經濟開發區，為“園中園”。四個園區領導班子職數配備不盡相同。江陵工業園區8名，其中書記兼主任1名、常務副主任1名、副主任1名、紀委書記1名、全縣公開招考掛職副主任4名（所有副職均享受正科級待遇），縣招商局與園區管委會合并，縣招商局局長兼任管委會副主任，對項目實行“招管分離”，其中，洽談項目由招商局負責，簽訂土地合同由城投公司負責，簽訂項目投資合同由管委會負責；襄樊深圳工業園班子職數4名，一正三副；宜城經濟開發區5名，書記、主任一肩挑，專職副書記1名、副主任3名。四個園區內設機構設置不盡相同。江陵工業園區設立“三辦”：黨政辦、招商辦、安商辦；襄樊深圳工業園指揮部設拆遷安置部、規劃設計部、工程管理部、財務部、綜合管理部等部室，管委會設“三部”：招商部、綜合部、財務部；宜城經濟開發區設“三辦”：黨政辦、投資發展辦、社會事務辦。四個園區干部編制和人員配備不盡相同。江陵工業園管委會配備有8個行政編制，加上原縣招商局4個事業編制，合計編制12名，另外還從縣直各部門抽調部分干部到園區掛職，園區工作人員共有20多人；襄樊深圳工業園編制10人，除班子成員外，其他人員均從襄陽區財政供養人員中選聘；宜城經濟開發區定編10名，現有工作人員11名，其中班子成員5名，“三辦”人員3名，臨時聘用人員3人，其書記主任一肩挑明確為副縣級，其他班子成員有正科級，也有副科級，“三辦”主任明確為副科級干部。三是有一套創新的工作機制。征地拆遷、補償安置是園區建設的頭等難事，四縣（市區）立足實際，靈活政策，創新機制，進行了有益探索。如江陵縣政府在對農戶征地補償上，仍然執行的土地補償政策（18100元/畝），鄉鎮、村為征地工作主體，補償費由縣財政撥付到鄉鎮后，鄉鎮直接足額發放到農戶；拆遷基礎工作由鄉鎮、村負責，“釘子戶”由縣政府組織力量拔，拆遷期間，縣政府為“拔釘子”曾出警4次，每次出警包括公安、武警和相關執法部門人員近百人。襄陽區結合區情制定了操作性很強的拆遷安置實施方案，成立拆遷指揮部，由區委書記親任政委、區長任指揮長；抽調國土、房管、公安、城管、園區及有關鄉鎮業務骨干，組建拆遷工作專班，與原單位工作脫鉤；科學制定拆遷計劃，切實做好被拆遷群眾思想工作；在補償安置上，著力體現“以人為本”，嚴格搞好被拆遷房屋和附作物鎖定，嚴格按政策按現價評估、補償，還建安置房本著“被拆遷戶不另外出錢、區政府不貼錢”的原則，對每戶被拆遷戶的補償款不足于支付標準還房面積價款的差額部分，由市建設投資經營公司負責解決；安置房面積按人均建筑面積33平方米的標準提供，此外，屬獨生子女家庭的，另增加33平方米，每戶安置房總面積不低于70平方米，不高于198平方米；同時，為保障失地農戶生活有一定經濟來源，除為失地農民進行養老保險外，市里還負責為每戶規劃配建30平方米的商品房（門面房），實行“留地安置”；為保障村集體經濟發展空間，為村集體經濟組織預留一定的發展工業的建設用地。廣大拆遷戶踴躍配合拆遷，僅，襄樊深圳工業園一期所涉及的505戶房屋全部得到安全和諧順利拆遷。

（三）做大做強是根本。展示園區形象、促進園區發展的核心在于項目。四縣（市區）都出臺了一系列獎勵扶持政策，在項目引進門檻、稅費優惠、協調服務等方面給予大力支持。如在辦理審批手續時，可以特事特辦、急事快辦；在供地、審批費用和財政支持等方面著眼長遠，能夠犧牲眼前利益，有力地支持了大項目的建設和發展。特別是在項目入園用地政策上，各地政策靈活，大膽創新，對重大項目實行“一事一議”。如襄陽區對項目落戶后的稅收政策實行“免二減三”，即項目達產后，所得稅地方留成部分可免繳兩年，減繳三年；對園區以外的鄉鎮引進入園的項目，執行所得稅地方留成部分“四六分成”。江陵縣執行地價基準價3萬元/畝，包括“六通一平”全部配套；對行政審批實行零收費，對事業性中介收費實行財政買單。宜城市通過稅收分年返還，讓利于企業：項目投產后，一是連續5年返還企業上繳的所得稅地方留成部分的40%，二是對耕地占用稅、契稅等在企業投產后一次性返還到位，三是以獎勵的方式返還企業上繳的所得稅地方留成部分的另外40%，用作對企業征地費用的補償。同時，各個園區還十分注重科學發展，在招引項目上，力避以前“裝進籃子都是菜”思想，提高項目入園標準，積極上優質項目，上精品項目，不走“先污染后治理”的老路，不走低水平重復建設的舊路。

（四）優質服務是保障。優質的服務是加快園區發展的重要推動力。四縣（市區）在優化園區硬件環境的同時，十分注重創優工業園區軟環境，堅持從具體的人和事抓起，以一流的服務親商、安商。一是建立縣級領導聯系項目（企業）制度。每名縣級領導對所包的企業（項目）實行“三定、三包”，即定目標、定時限、定責任，包當年投入資金到位、包相關政策落實到位、包重大問題協調解決到位，一月召開一次聯席會議。二是推行重點企業“直通車”服務。實行“綠色通行證”制度，推行“榮譽市民證”制度，執行“收費明白卡”制度，推行“企業法人代表評議部門”制度等。三是推行“一站式”服務。對項目落戶過程中的各項手續由行政服務中心或園區管委會全程代理；對項目業主需要解決的困難和問題，開通“服務超市”，不定期組織召開企業和部門對接會議，面對面提出需要解決的問題，研究解決辦法，承諾工作時限，真正實行全方位、全過程、全天候、零距離“保姆式”優質服務，為入駐企業創造一流的投資環境。

三、幾點建議

江陵、點軍、襄陽、宜城四縣（市區）發展工業園區的經驗和做法，對**有著積極的指導意義和借鑒作用。為此，我們建議：

（一）統一思想，形成發展共識。發展工業園區是新形勢下發展區域經濟、實現**“經濟強區”戰略的重要抓手，是保增長、促發展的重要手段。對比周邊縣市咄咄逼人的發展態勢，園區建設要加油鼓勁，加壓升溫，強化力度，切實把園區建設作為**奮力崛起的重中之重和首位工作來抓。當前，要在領導力量、機構建設、工作落實上動真格、下真功，致力形成“謀園區、抓園區、建園區、興園區”的濃厚氛圍。同時，要結合實際，盡快制定《**區進一步加快園區發展的意見》。對以往園區建設、招商引資等規定進行集中整合，清理梳理，重新出臺新意見。要把《意見》作為我區工業園區發展的綱領性文件，從理順園區管理體制，明確園區職能責任，制定園區制度規章，完善配套服務體系，加強園區用地管理等方方面面予以確定，使園區建設和管理工作有章可循，有條不紊。

（二）結合實際，完善園區規劃。鑒于楊家橋東片儀邦農貿物流城控制性詳規的實施，國家現代林業**森工科技產業園落戶和城市調規等因素，一是抓緊調整現有的園區產業布局規劃，切實與市“一區三園”產業發展規劃有機對接，重新完善界定園區產業功能分區。建議：按照產業集聚、項目集群的要求和園中辦園的發展經驗，將原規劃的“一心五區”調整為“四大產業園”，即建材（森工）產業園、農副產品加工產業園、孵化園和生態產業園，特別要建材（森工）產業園。力求與市中心城區產業發展規劃定位一致，彰顯園區特色。二是調整園區控制性總體規劃?？紤]到園區未來發展，現有的園區控制性總規，在空間上應予擴展。即，把襄荊高速公路以西的子陵鋪鎮幸福村三、四組，牌樓鎮長崗村三組，牌樓鎮新生村四組作為園區控制性區域預留?？山Y合新農村建設規劃實施。對上述三村四組的農民住宅建房集中性規劃建設，保證園區未來發展用地。三是規范園區核心區域項目入園布局。嚴格按照產業功能分區引進項目入園，堅持入園項目科技含量、成長性、環保型和投資額度（億元以上）四項原則，促進項目多而不濫。嚴把項目用地分類關口。鼓勵投資額度較小的項目，根據行業特點進行聯合選址，鼓勵入園項目綜合利用荒山、河流、堰塘和狹窄、落差大的不規則地塊，鼓勵入駐企業建設多層標準化廠房，提高土地利用率和建設容積率。四是依托洋豐、寶源、眾和等現有區內重點企業，一方面，支持企業在園區擴展裂變，另一方面，招引一批與其產業趨同的項目對接發展，延伸產業鏈條。

（三）配齊力量，健全園區機構。強有力的組織機構是園區建設的根本保證。就現實情況而言，**工業園管委會班子不健全、工作人員力量薄弱、人心不穩定（因大多屬于抽調）、職責定位不明晰，迫切需要班子配齊，人員配強。要在全區范圍內擇優選配一批懂政策、有經驗、善管理、事業心強、工作熱情高的同志，充實園區管委會班子和工作人員隊伍，對園區需要的專業人才在區直各單位選調。同時，可以推行區直機關干部或選調生到園區掛職鍛煉，使更多的同志熟悉掌握園區建設管理工作。要爭取上級支持，加快完善園區內設機構。明確“三定”方案，界定各科室職能和崗位要求，實行定崗定責。根據外地做法，建議園區班子設“一正五副”，所有班子成員實化，主任、副主任不在兼職掛任。要將園區管委會工作經費足額納入財政預算，打造精干高效的園區管委會管理團隊。

（四）創新方法，加快園區建設。當前，投入不足、征地困難等既有矛盾，是制約園區快速發展的主要因素。為此，必須用創新的理念，借鑒外地經驗，想方設法加以突破。一要突破投入的“瓶頸”。政府要盡可能地將農業綜合開發、新農村建設、交通建設等各方面項目資金進行打捆整合，集中財力辦大事，優先用于園區建設。甚至可以超常規地周轉部分預算內資金，用于園區基礎設施建設。要積極爭取省、市關心支持，利用現有政策，編報項目，贏得省、市有關項目和專項資金支持。對已確定的扶持資金，要確保?？顚Ｓ茫~用于園區建設。在此基礎上，要建立和完善園區投融資機制。加強城投公司職能，充實城投公司力量，將城投公司由掛靠財政局調整為直接隸屬區政府的一個融資平臺，工作職能以融資為主轉為融資、建設并重，充分吸納各類機構和民間資金投入園區建設。二要創造項目入園用地條件。要切實抓好土地收儲。由園區或城投公司代表政府，對園區土地進行收儲?？紤]到資金因素，對收儲土地可以分村、分區域、分地類進行，實行批次定價，一次性支付村及農民補償，閉園管理，由城投公司統一進行場平。對被征地村，按征占規模，可預留100至200畝土地給村里辦園中園，用于發展村集體經濟。三要加大招商引資力度。按照盡快實現“項目滿園”的目標，調整現有招商引資格局，實行招商與項目入園落戶服務工作分離。招商局以外出引進洽談項目為主；園區管委會除兼顧招商外，以承接項目落戶服務為主，確保入園項目快引進、快簽約、快動工、快投產、快見效。

（五）多措并舉，優化發展環境。首先，在環境建設上要突出“園區優先”。要把園區作為**的“經濟特區”來辦，堅持做到三個“所有”：所有在園區的涉企檢查活動，由園區管委會統一受理；所有區級行政事業性收費由管委會統一辦理；所有審批手續辦理直接由園區管委會負責。推行“收費明白卡”制度。對現有行政審批項目逐項清理，實行零收費，對事業性中介服務收費，積極協調中介機構，力爭按下限收取。通過積極創造條件，保證園區企業安心生產、快速發展。逐步推行“安靜生產日”活動，除安全事故、違紀違法行為外，未經區工業經濟領導小組批準，行政機關一律不得到企業進行檢查活動。其次，要切實提高辦事效率。嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻”。推行限時服務制和特事特辦制等相關制度，形成高效快捷的服務環境。再次，要嚴肅查處違規的人和事。對園區的審批事項逐個審查“把脈”，集中會審、全面清理，對因環境問題導致投資業主和企業而拆資的人和事，要從嚴查處，絕不姑息遷就。

（六）整合力量，形成共建合力。要整合部門力量。重點關聯部門如財政、國土、建管、公安、統計、區行政服務中心等要在園區設立分支機構，其人員實行園區管委會和主管部門雙重管理，雙重領導，以減輕企業負擔，提高辦事效率。要整合鎮村力量，理順管理體制。建議將新橋、長崗等村成建制劃歸園區管理，明確村服務和參與園區建設的職能與責任。（撰稿：張鵬）

中共**區委辦公室**區人民政府辦公室中共**區委宣傳部主辦

**區人民政府信息中心承辦

第三篇：開發區工業園成為城市經濟加速器經驗材料

在**開發區**園區南玻路和金嶺路交匯處，有一個和全國其它很多地方十字路口一樣毫不起眼的十字路口。然而，就是這個十字路口，卻聚集了包括兩家上市公司在內的4家年產值將過百億元企業和3個年產值將過500億元產業。加上園區另一家百億企業，**開發區目前已有5家年產值將過百億元企業。

承載這些大型企業和巨型產業的正是2008年那一世小說網 http://www.tmdps.cn4月才設立的省內首家****工業園。一年來，****工業園滿載希望，碩果豐實：16個項目正式簽約落戶，協議投資總額168.9億元；完成固定資產投資40.5億元?？偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產，總投資30億元的興發精細化工園啟動二期年產18萬噸有機硅項目建設。

到2012年，宜化、興發、南玻、全通、三新等5大企業現有規劃項目全部建成投產后，****工業園將實現工業總產值超過1000億元，帶動整個**省域副中心城市工業總產值在現有基礎上翻一番。

****工業園，已成為**省域副中心城市經濟發展的“加速器”。

觀勢：揚帆起航正當時

2005年，國家正式實施中部崛起戰略，中部六省爭先進位、競相發展。**作為“中”中之中，區位優勢明顯，在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起，省九次黨代會提出：“發揮綜合優勢，努力把**建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向**。2007年8月，省委、省政府主要領導赴**密集調研，研究**省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持**省域副中心城市建設，充分發揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區發展，為**構建中部崛起戰略支點提供支撐。**，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規、按部就班思想，牢固樹立改革創新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次，樹立戰略眼光。把**放在中部地區大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內同等城市發展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

**，在科學發展觀指引下，新一輪大發展蓄勢待發。

借勢：四輪驅動好乘風

**要發展，開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則，積極推進產業布局向沿江地帶集中，工業項目向開發區集中，生產要素向優勢產業集中，著力打造沿江工業經濟走廊”。

**開發區發展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創新完善“一區多園”管理體制，對東山、**、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組，以發展規模化、專業化的特色產業園區為主要形式，明確各園區的功能定位，有效配置生產要素，實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業，打造全市高新技術產業的基地，同時，加快現代服務業發展；**園區重點發展精細磷化工、裝備制造業，打造全市先進制造業的高地；白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經濟增長點。

契機隨之而來。2007年下半年，隨著國家加工貿易等政策不斷調整，沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯，產業結構加速升級的需求日趨強烈，產業、資本加速向中部地區轉移。2008年4月，**被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地，政策優勢進一步顯現，加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢，對沿海地區企業產生了極強的吸引力。

正值此時，原**市委書記厲有為訪問**，指出**與**兩個城市有很強的互補性，提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想，以加強**與**之間的全方位合作。市委、市政府對**的綜合優勢進行全面分析后，決定在**開發區建設****工業園，為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。2008年4月，省政府正式批準**建設全省首家****工業園。2008年7月，****工業園隆重奠基。

****工業園的奠基，不僅為珠三角等地區產業、資本向**、**轉移開辟了快速通道，為**打開了更加開放之門，更與東山、**、白洋園區一起，形成“四輪”驅動之勢，使**開發區真正成為了**省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區別樣紅

為了推動項目、資金、產業向園

法尊 逍遙農民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

區集聚，推動園區迅速上規模、上檔次，****工業園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為****工業園建設的首要任務。市委、市政府和**開發區主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、**、**等珠三角地區和長三角、閩三角地區，大力宣傳推介**，積極參與專題招商，精心謀劃產那一世小說網 http://www.tmdps.cn業招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目，先后在**等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發區考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批**企業家投資項目紛紛落戶****工業園。金融危機發生后，為了吸引新項目落戶****工業園，**開發區及時調整招商工作思路，將招商重點區域進一步拓展至北京、河北等環渤海灣地區，立足延伸產業鏈、做大產業群，積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。2008年12月18日，**建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶****工業園，為**工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使****工業園再添一個年產值過百億元企業，并帶動****工業園裝備制造業發展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地，為**保增長、調結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到2008年底，****工業園已有34個項目落戶，協議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。

為了使****工業園在科學發展觀指引下快速發展，**開發區對園區進行了高起點規劃，聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃，并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優化承接環境。一年來，通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動****工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設，并對****工業園首次進行土地成片開發，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足，**開發區在行政服務上下苦功，以企業家需求為第一要求，以企業家滿意為第一標準，全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環境建設，為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，****工業園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在****工業園率先開建；宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準**工業園的潛力，隨之而上，在****工業園大手筆投資，建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目；九天環保等孵化企業依靠科技，募集資金，在****工業園率先實現產業化。2008年，****工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。

****工業園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發展快揚鞭

今年一季度，****工業園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產，成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在****工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈，帶動上下游產業集聚，實現工業產值近千億元。

2月15日，由**興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在****工業園順利開工。該項目充分利用**硅石等資源和**工業園內的其它原材料和公用工程設施，生產“工業味精”有機硅中間體產品，打造循環經濟產業鏈。項目建成后，將實現年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“**速度”，將****工業園建設帶入新高潮。目前，項目現場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在****工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產，投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產。一季度，****工業園共有48個工業項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產投資12.16億元，同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產業發展。目前，****工業園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫藥、新材料等五大獨具特色的產業集群，2008年，五大產業實現工業總產值120億元，占全區工業產值的82.5%。

未來幾年，****工業園將繼續完善“一園多點”發展模式，以招商引資為龍頭，以優化環境為關鍵，以項目建設為支撐，加快精細磷化工發展，全力打造全國最大的精細化工產業基地；加快多晶硅材料、太陽能電池及組件發展，全力打造全國最大的多晶硅材料產業基地；加快鋼鐵深加工、船舶機械制造、電工電器、儀器儀表、電子元器件和電子材料發展，全力打造全國重要的裝備制造業基地，力爭到2015年，形成精細化工、多晶硅及光伏、裝備制造等3個產值過500億元的產業集群，將****工業園打造成為千億園區，為**省域副中心城市提供強勁支撐。

****工業園，在科學發展觀指引下孕育、成長，以“一園”之力為鼎，積極擔當**省域副中心城市發展的“加速器”，正以紅紅火火的建設熱潮托起未來**發展的新希望。

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第四篇：贛州開發區飛地工業園開發建設工作方案

贛州開發區飛地工業園開發建設工作方案

為積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，保護章江流域（主要在崇義、上猶縣）生態環境，緩解崇義縣、上猶縣工業發展的用地“瓶頸”，促使生產要素充分流動和優化配置，按照市委、市政府的決策部署，由崇義縣、上猶縣在贛州開發區建設飛地工業園，經三方協商一致，特制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，大力實施“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略，充分發揮贛州開發區區位、交通和產業優勢，保護生態環境，轉變經濟發展方式，通過飛地工業園建設，解決崇義縣、上猶縣兩地工業發展用地矛盾，實現優勢互補、共促發展，推進全市產業集聚和工業發展。

二、基本原則

科學規劃。根據全市工業產業布局和贛州開發區工業主導產業發展規劃，結合崇義、上猶兩縣的資源優勢和產業基礎，科學規劃，合理布局，將飛地工業園打造成一個高標準、高起點的新型工業示范園。

集約發展。堅持環境保護與經濟發展并行的方針，充分提高土地利用率，加強生態建設，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優勢得到充分發揮的新型工業發展道路。

產業集聚。緊緊圍繞崇義、上猶兩縣的鎢和稀土資源優勢，利用贛州開發區產業基礎、交通優勢和科研資源，以延伸產業鏈為主線，以發展高附加值的深度加工和應用產品為重點，加快鎢和稀土深加工產業的集聚，使贛州開發區成為全國乃至世界知名的稀土永磁材料和永磁電機基地、硬質合金和刀鉆具基地、新型光源材料和節能燈具基地。

協調一致。作為贛州香港產業園的一部分，飛地工業園發展規劃、基礎設施建設均按照香港產業園規劃要求進行，實現有機融合；招商引資政策，包括土地價格、優惠政策等要與贛州開發區現行政策保持一致。

合作共贏。建立贛州開發區、崇義縣、上猶縣三地資源共享機制，加強資源供應的合作，崇義、上猶兩縣要優先保障落戶贛州開發區內鎢和稀土深加工企業的資源需求，促進鎢與稀土產業快速發展，實現互利共贏。

三、工作目標

到2015年，飛地工業園落戶項目達到110個，完成投資53億元，實現銷售收入100億元，實現利稅10億元。其中：崇義縣飛地工業園入駐工業企業達到50家左右，完成固定資產投資23億元，實現主營業務收入50億元以上，利稅5億元以上；上猶縣飛地工業園入駐工業企業達到60家左右，完成固定資產投資30 億元，實現主營業務收入50億元以上，利稅5億元以上。

四、主要事項

（一）規劃選址

當前，崇義和上猶兩縣新引進的項目可直接落戶贛州香港產業園，崇義縣、上猶縣飛地工業園擬選址于香港產業園北區二期內，各劃定面積2—3平方公里；從長遠的發展考慮，上猶縣也可在贛州開發區適當地方另行選址建設飛地工業園。

（二）開發模式

飛地工業園由崇義縣、上猶縣分別獨資開發，即在贛州開發區選定規劃區域后，無償交由崇義、上猶兩縣分別負責各自區域投資、開發、建設、招商、管理、服務和收益等。

（三）管理與運作模式

1.行政管理。崇義、上猶兩縣在飛地工業園內分別設立飛地工業園管理辦事機構，負責入園企業相關的土地報批、工商登記、稅收征管、基礎設施建設、建設監管、安全生產監管、環境評價和監測、項目審批、爭資融資等一系列相關的經濟行政管理事項，并分別由崇義、上猶兩縣國土、工商、稅務、建設、工信、安監、環保、發改等單位組建聯合工作組并派駐機構入駐飛地工業園，就近就地對入區企業實行管理、提供服務；市規劃部門負責編制飛地工業園規劃，編制經費由相應縣各自承擔；贛州開發區有關部門協助做好其他有關社會事務管理服務工作，由此所產生的社會事務服務經費分別由崇義、上猶兩縣承擔。建立協調溝通機制，解決異地招商出現的各種矛盾及資源信息收集共享問題。

2.征地拆遷。飛地工業園范圍內征地拆遷工作，分別由崇義、上猶兩縣根據基礎設施建設計劃和引進項目進度提出分期分批實施計劃，按照時間節點，提出目標任務，本著“成片推進、成片利用”的原則，成熟一個，引進一個，儲備一個，做好工業園的征地拆遷工作。工業園內征地拆遷工作由贛州開發區負責，崇義、上猶兩縣派人參加，涉及的征地拆遷、桿線遷移、返遷房建設等所需的一切費用及工作經費，分別由崇義、上猶兩縣參照贛州開發區標準承擔。對因飛地工業園征地導致的失地農民，納入贛州開發區統籌解決社會保障，享受贛州開發區失地農民的各項優惠政策，因此產生的經費分別由崇義、上猶兩縣承擔。

3.用地報批。新增建設用地指標、耕地占補平衡指標和農轉用報批及費用，分別由崇義、上猶縣負責。省重點項目積極爭取省用地指標。固定資產投資3億元以上的市重點項目入園的建設用地指標納入市本級統一調度，優先安排。飛地工業園用地登記實行屬地管轄原則，分別由崇義縣、上猶縣派駐飛地工業園土地管理機構受理，報市國土局審核辦證。為避免土地管理機構和審批程序重疊，提高辦事效能，飛地工業園土地分別由崇義縣、上猶縣統一規劃、統一管理、統一開發建設。

4.企業準入。崇義、上猶兩縣引進入園項目，由投資商提供項目申請報告書，報飛地工業園管理機構，由飛地工業園管理機構會同贛州開發區招商項目評審小組定期并聯審核，贛州開發區主要審核是否符合贛州開發區產業發展規劃、投資質量（包括稅收、投資強度、環境保護等）和用地控制性規劃。雙方同意確認后，分別由崇義、上猶縣按程序審批立項或報批，并辦理相關落戶手續。

5.企業注冊。企業（不含外商投資企業）登記注冊分別由崇義、上猶縣工商部門審核辦理，頒發營業執照，贛州開發區工商部門協助做好相關工作。

6.工程報建。招商引資入區項目及飛地工業園內的基礎設施建設項目，分別由崇義、上猶縣規劃建設部門會同贛州開發區規劃建設部門對有關圖紙進行定期并聯審核，雙方同意確認后，分別由崇義、上猶縣負責辦理審批、報批手續，其派駐飛地工業園管理機構受理，由市城鄉規劃建設局、市房產局審核發證。

7.基礎設施建設。飛地工業園范圍內道路、給排水、排污、通訊等各項基礎建設分別由崇義和上猶兩縣按照香港產業園（北區）控制性詳細規劃要求進行建設，建設費用分別由崇義和上猶兩縣承擔。飛地工業園外的供水、供電、供氣等公共服務機構及設施實行資源共享，園內外待遇平等一致，飛地工業園外共享的基礎設施（如：變電站、污水處理設施、供水設施等）建設、管理等費用分別由崇義、上猶和贛州開發區按比例分攤承擔。

8.財稅體制。飛地工業園范圍內應交的各項稅費，除以下兩項外，由崇義、上猶縣財稅部門征管，直接征收進入崇義、上猶縣國庫。（1）契稅、耕地占用稅、金融保險行業稅費、城市公用事業附加收入，以及市政工程、重點工程（基礎設施）和市政府投資的公益性工程建設項目稅收均為市本級收入，由市本級財稅部門征管；（2）原屬市本級稅基的企業因退城進園、出資興辦等方式進入飛地工業園的，繳納稅收在確保基數的基礎上，增量部分由贛州市與崇義縣、上猶縣分享，分享比例另行確定。

9.企業統計。飛地工業園企業投入和產出及效益等經濟指標，分別由崇義、上猶縣負責統計，并納入崇義、上猶縣國民經濟統計范圍；工業園統計數據定期抄送開發區相關部門。

五、工作安排

（一）2010年6月底前，完成飛地工業園開發建設工作方案的制定和報批。

（二）2010年7月上旬前，確定飛地工業園地塊，完成界定，明確四至界線和用地面積。

（三）2010年7月上旬前，贛州開發區、崇義縣和上猶縣分別成立開發建設組織領導與協調機構。

（四）2010年7月底前，市城鄉規劃建設局會同崇義縣、上猶縣分別完成飛地工業園修建性詳規編制和評審工作。

（五）2010年7月上旬前，崇義縣和上猶縣分別組建飛地工業園管理機構，并進駐贛州開發區。

（六）2010年7月底前，完成崇義縣、上猶縣飛地工業園產業發展規劃和基礎設施建設規劃編制。

（七）2010年7月底前，完成崇義縣、上猶縣飛地工業園規劃環評的編制和報批。

（八）2010年7月—2010年8月，崇義縣、上猶縣飛地工業園管理機構提出基礎設施建設項目，編制近期基礎設施建設計劃，做好工程規劃和設計工作。

（九）2010年7月起，全面展開飛地工業園一期基礎設施工程建設。

（十）工作方案批準之日起，開始對外招商，2010年崇義縣、上猶縣至少引進10個投資5000萬元的工業項目。

六、工作要求

（一）高度重視。贛州開發區飛地工業園開發建設是我市探索飛地工業園發展模式走出的第一步，工作時間緊，任務重，有關縣（市、區）政府和有關部門要提高認識，高度重視，安排分管領導專門負責。要積極主動開展工作，按照本工作方案時間進度要求，抓緊抓好有關工作的組織實施。

（二）協調配合。崇義縣、上猶縣、贛州開發區要主動配合，集中力量，全面推進園區的建設，盡早啟動土地報批、征地拆遷、招商引資、規劃設計等工作，市政府不定期召開協調會，協調解決有關問題。

（三）全力支持。市直有關部門要明確一名分管領導具體負責，做好有關服務工作，盡量縮短有關辦事時限，市工信委負責做好市直有關部門及崇義縣、上猶縣的溝通協調工作。

第五篇：宣傳標語

精細組織，嚴細管理，安全優質完成大檢修任務 振奮精神，凝聚力量，確保裝置檢修圓滿完成 任務清晰，目標明確，又好又快完成檢修任務

強化安全意識，嚴格安全管理，實現檢修安全事故為零 精細管理，精心施工，打造優質檢修工程 規范管理，忙而有序，忙而不亂，文明檢修 鼓足干勁，齊心協力，打好裝置檢修攻堅戰

精心組織，全員參與，深入開展“我為大檢修獻一策”合理化建議活動 精心組織，精心施工，精心開車，實現“修一年保三年”的大檢修目標 精心組織，周密布署，科學安排，全力推進大檢修進度

貫徹“安全第一”方針，采取有力措施，狠抓安全落實，為大檢修保駕護航 爭時間，搶進度，保質量，堅決完成大檢修任務 認真考核，控制排放，節約費用，實現經濟大修

提高認識，鼓舞士氣，真抓實干，為全面實現全年經營目標創造條件 認清形勢，振奮精神，攻堅克難，為圓滿完成全年檢修任務努力奮斗 開展黨員創新工程活動，發揮共產黨員的先鋒模范作用 勇挑重擔，攻堅克難，深入開展共產黨員工程活動