第一篇：【2016湖南遴選熱點】杜家毫脫稿談城市工作,精彩連連

【2016湖南遴選熱點】杜家毫脫稿談城市工作，精彩連連！

“一座城市是否優(yōu)美,重點不在于建筑有多別致、新穎,而在于能否望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,在于能否承載歷史記憶,在于能否把城市融入好山好水好風光之中,讓城市成為人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園。”

湖南省長在省委城市工作會議上的講話（脫稿）2016年5月8日,湖南省委城市工作會議召開。會上,湖南省長杜家毫的一席脫稿發(fā)言,不遮掩問題、不回避矛盾,直指當前湖南部分地區(qū)在城市規(guī)劃、建設、管理過程中暴露出的弊端,引發(fā)現(xiàn)場與會人員的深思。杜家毫省長在現(xiàn)場究竟講了些啥?對湖南城市建設又給出了哪些感悟與思考?小標題為方便大家快速學習而附加，不在講話原文中。1.談現(xiàn)狀

2013年底,中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議;去年底,中央又召開了城市工作會議。兩次會議,總書記都作了重要講話。習總書記既全面闡述了如何推進城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市化建設,更深入分析了近年來我們在推進城鎮(zhèn)化和城市建設過程中存在的種種問題。中央的思想非常明確,就是以問題為導向。開會不是為了喊口號,而要針對問題拿出解決的辦法。我也不瞞大家說,這兩年來,我到下面去(調研),我看中央和省委的要求,在一些地方和領導干部中還沒有入耳、沒有入腦、沒有入心。相當一部分地方依然故我,(城市規(guī)劃建設)想怎么干就怎么干,原來是怎么干現(xiàn)在還是怎么干。有些地方有權、有錢就任性,沒錢也任性。造成了不少問題,有些問題甚至還在發(fā)展。公選王遴選網(wǎng)提醒您，這里可能出遴選考試寫作題。我們不能再無動于衷了,一定要認認真真把總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議上的重要講話精神,以及省委特別是守盛書記的要求再看一遍、學一遍,結合本地區(qū)、本單位實踐深入思考想一想,真正把思想統(tǒng)一起來,堅決抓貫徹、抓落實,讓我們的城市規(guī)劃、建設、管理更加科學、更加理性、更加符合人民群眾的期盼和要求。2.談城市環(huán)境

原來我們的建筑都是石頭、磚頭壘起來的。剛剛改革開放的時候,我們看到了玻璃幕墻,覺得很了不起。現(xiàn)在玻璃幕墻都成了城市的光污染。后來,大量國外設計師、建筑師進來了。許多建筑搞得很新穎別致,但不耐看啊。這叫城市更優(yōu)美嗎?我看談不上更優(yōu)美。回過頭看,我看還是人民大會堂好看,莊重、大氣。并不是稀奇古怪的建筑就是優(yōu)美。一座城市是否優(yōu)美,重點不在于建筑有多別致、新穎,而在于能否望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,在于能否承載歷史記憶,在于能否把城市融入好山好水好風光之中,讓城市成為人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園。公選王遴選網(wǎng)提醒您，這里可能出遴選考試寫作題、策論題。3.談城市公共服務

城市公共服務就是要讓人民群眾能夠享受到。現(xiàn)在提出共享發(fā)展理念,就是要讓老百姓最關心的上學、出行、養(yǎng)老、就醫(yī)等公共設施合理布局。比如自行車出行。在座的大部分都住在長沙。你們去試試看、騎騎看,能在(馬路上好好的)騎嗎?我對騎自行車是有情結的,騎了20多年。當年一下班騎出來,馬路上發(fā)生什么變化一目了然,每天上下班時間算得準準確確,都掌握在自己腳下嘛。現(xiàn)在修車攤都難找。當然,時代也進步了。我到哪里工作都會買一輛自行車,到長沙也買了一輛。騎車上路,一會要騎上人行道;一會路斷了要扛著車子過天橋;一會被交警攔住,他也不知道我是省長,還教訓幾句;我轉彎做個手勢,提醒后面機動車注意,出租車師傅還把我攔住,搖下車窗,說你擺什么譜啊?又把我罵兩句。你說這自行車還能騎嗎?這說明我們的公共服務還有很大的提升空間。公選王遴選網(wǎng)提醒您，這里可能作為遴選考試出題背景。所以,我們一定要以一個普通百姓的身份和角度去感受感受,不斷完善各類公共服務設施,讓市民生活更加便捷,讓城市更有人情味。4.談農民工進城

讓更多農村人口融入城鎮(zhèn),這是很重要的。我們城市中這么多高樓大廈,誰建起來的?農民工啊。這都是他們一磚一瓦壘起來的。他們辛辛苦苦把城市建設得像模像樣,但是他們自己卻融入不了城市。比如子女就學就是個問題。我是上海長大的,我父親就是農民。當時就是農民工來到城市,現(xiàn)在我變城市人了,他也變成工人了。他們(老一輩)當時都融入城鎮(zhèn)了,現(xiàn)在卻很難融入,這說明我們體制機制有問題。我們要在住房、醫(yī)療、教育、社保等方面積極創(chuàng)新體制機制,讓這些為城市建設做出過巨大貢獻的農民工,將來逐步留在城市。其實,我們要做的事情還很多,點點滴滴、件件樁樁。只要我們做一件成一件,做一件解決一個問題,我們的工作就前進了一步。習總書記提出以人民為中心的發(fā)展理念,這不是一句口號,一定要落實到我們具體的行動中去。5.談城市規(guī)劃

要讓各級主要領導系統(tǒng)地學城市規(guī)劃,不太可能。但我們一定多學、多看,多思、多聽。每次在外地考察的過程,就是我們學習人家城市規(guī)劃的過程。多看還要多思考,既要學習借鑒人家的成功經驗,但也不能盲從、不能攀比、甚至崇洋媚外。不要看到美國拉斯維加斯搞了一個噴泉,很氣派,然后回到縣城里也要搞個噴泉,比拉斯維加斯還要厲害。有必要嗎?所以,規(guī)劃的問題,要和領導干部的素質、政績觀、考核機制等結合起來。比如我到有的地區(qū)去,他們就介紹這個(建筑)是國外哪個大師設計的。其實,我們湖南的規(guī)劃設計本來就很有底蘊的。湖南大學、中南大學的建筑系都很有名。不要人家一說怎么樣就怎么樣,關鍵要看是不是符合地方的實際情況。6.談城市功能

規(guī)劃一定要突出城市核心功能。我直話直說,大家千萬不要被有些地產商、建筑承包商綁架,堅決防止以經營城市之名、行地產開發(fā)之實。把城市中的學校、醫(yī)院、文化場館等核心功能大量外遷,搞成了以房地產為中心的睡城、潮汐城,這個城市還有生命力嗎? 公選王遴選網(wǎng)提醒您，這里可能出遴選考試寫作題。所以,現(xiàn)在文化用地、教育用地,在城市里面的一定要好好保護。這些事情都需要我們在實踐中不斷加以完善。7.談城市建設

湖南很多城市過去是很有特色的。比如說起長沙,就是“橘子洲頭、岳麓山下”;說起岳陽,必然是“洞庭天下水、岳陽天下樓”;說起常德,必然是桃花源里、武陵古郡;說起永州,必然是“永州八記”、“濂溪故里”;說起衡陽,必然是“北雁南飛”、“壽岳衡山”,等等。我們古人建城市,真是很有眼光的。這是得天獨厚的資源和特色,需要善加保護和利用。我在上海工作的時候搞過大學城,有經驗也有教訓。到了長沙后,我再看,最好大學城就在長沙。岳麓山下中南、湖大、師大3座大學,沒有圍墻,全部是敞開式的,很了不起啊。還有很多歷史積淀,故居、千年書院,多好的地方。我看比劍橋、哈佛都不差。好好的規(guī)劃、建設、保護好,至少是世界最好的大學城之一。我們一定要在這基礎上錦上添花,千萬不要畫蛇添足。

第二篇：【2016遴選考試熱點】駐村書記談聯(lián)系點扶貧工作存在的主要問題及解決措施

【2016遴選考試熱點】駐村書記談聯(lián)系點扶貧工作存在的主要問題及解決措施

聯(lián)系點扶貧工作存在的主要問題及解決措施（駐忻城縣果遂鄉(xiāng)同樂村第一書記

石才揚）摘要

今年是我區(qū)實施“十二五”的收宮之年，本文重點對扶貧點工作存在的問題進行分析研究，并提出具體解決問題的措施，為下一步實施“精準扶貧”工作規(guī)劃提供參考。關鍵字

扶貧問題

解決措施2012年，我局扶貧聯(lián)系點調整為忻城縣果遂鄉(xiāng)同樂村，3年來，我局對聯(lián)系點扶貧工作給予了高度重視，在人力物力資金等方面為聯(lián)系點做了大量工作，使貧困群眾收入有了較好增長，村容村貌發(fā)生了較大的變化，群眾生產生活條件得到了較大的改善，扶貧工作取得了明顯成效，但也存在不少困難、問題，如何解決這些困難和問題，筆者就駐村開展工作和走訪調研基礎上，提出一些建議，與大家共同探討。

一、當前聯(lián)系點扶貧開發(fā)工作的基本現(xiàn)狀我局聯(lián)系點同樂村位于果遂鄉(xiāng)西北部，屬大石山區(qū)貧困村，全村共有19個自然屯，33個村民小組，1165戶，人口4238人，其中有貧困戶200戶，貧困人口593人，低收入戶181戶，這些貧困戶中因缺少勞動力致貧的有72戶，因上學致貧的有56戶，因病致貧的有36戶。該村總面積為22.2平方公里，耕地面積為3230畝，旱地占100%，林地面積為4950畝，糧食種植主要以玉米、黃豆為主，經濟作物以桑蠶、甘蔗、金銀花為主，養(yǎng)殖業(yè)以牛、雞為主。2014，全村農民總收入為1640萬元，人均收入3875元，低于全鄉(xiāng)人均收入，屬中低下水平，主要經濟來源經濟農作物和外出務工收入。目前同樂村通往外面的道路有2條，均尚未得硬化，群眾出行交通極為不便，該村水源極度缺乏，人畜飲水水利設施簡陋，村中無自來水設施系統(tǒng)，靠農戶集資自建的家庭小水柜解決人蓄飲水問題。

二、扶貧工作成效及主要做法

（一）扶貧工作成效3年來，我局對聯(lián)系點扶貧工作給予了高度重視，在人力物力資金等方面為聯(lián)系點做了大量工作，貧困群眾生產生活條件得到了較大的改善，扶貧工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是基礎設施不斷完善，貧困面貌有了較大的改觀。近幾年來，我局駐村工作隊，通過多方爭取項目資金，集中投入村級基礎設施、基層組織建設等項目。如2012年，爭取上級資金30萬元，為同樂屯、加洪屯硬化村屯巷道378米；2014年，爭取扶貧項目資金96萬元，硬化村級道路3條，硬化村道6.5公里；爭取資金12萬元并資助1萬元完成弄臘屯休閑廣場建設項目；多方籌集建設資金2.5萬元，水泥133噸，并發(fā)動群眾集資22萬元，總投資27.6萬元,完成了加洪屯巷道硬化工程；爭取教育幫扶資金3.8萬元，修建學校教學點場地硬化100平方米；爭取基層組織項目資金3萬元，裝修村委辦公樓332平方米；爭取危房改造項目資金44.16萬元，改造農戶住房23戶。二是項目扶貧、整村工作穩(wěn)步推進。通過幾年的扶持，已建立養(yǎng)蠶示范戶25戶，甘蔗種植大戶10戶，養(yǎng)牛示范戶3戶，養(yǎng)羊示范戶4戶，養(yǎng)兔示范戶2戶。2012年免費發(fā)放雞苗0.8萬羽，2014年爭取良種甘蔗（脫毒新臺糖22號）2400袋，受益農戶60戶，種植面積達120畝；爭取良種桑苗扶持項目，發(fā)放良種桑苗23.025萬株，受益農戶77戶，種植面積達153.5畝；爭取良種金銀花扶持項目，發(fā)放良種金銀花種苗2萬株，受益農戶20戶，種植面積達200畝。2015年，爭取落實良種甘蔗扶持種植面積達130畝；爭取落實良種桑苗扶持項目235畝，發(fā)放良種桑苗39萬株，受益農戶155戶，扶持蠶苗1.2萬張，受益農戶78戶；爭取落實良種綠化果苗紅心蜜柚扶持項目200畝，發(fā)放良種紅心蜜柚苗1.2萬棵，受益農戶186戶，爭取落實村屯綠化項目60畝，發(fā)放桂花樹綠化樹苗3000棵；爭取落實良種魚苗1.2萬尾。三是農村孤寡、傷殘、留守兒童等貧困弱勢群體得到了資助。我局通過對農村孤寡、傷殘、留守兒童等貧困弱勢群體開展了結對幫扶活動，從生產、生活方面給予資助。如，2014年，給每一戶特困戶發(fā)放雞苗300羽；2014年開展慰問及老黨員、老復退軍人、傷殘軍人、特困戶、殘疾人等優(yōu)撫對象慰問5次，共慰問56戶，發(fā)放慰問品慰問金折合金額2.4萬元，其中我局走訪慰問15戶，發(fā)放慰問品慰問金折合金額0.7萬元。四是基層組織得到了加強。2014年完成了村兩委換屆工作，對村兩委干部作了調整，把能干事，會干事的能人充實到村委班子，并爭取增加了一名村委干部編制；爭取項目資金對村委辦公大樓進行了裝修，添置了電腦、打印機等物品，改善了村委的辦公條件。

（二）主要做法及經驗 一是領導重視。這幾年來，我局領導對扶貧點的工作都非常重視，成立了扶貧開發(fā)工作領導小組和駐村工作隊，局主要領導親自抓，分管領導具體抓，親自過問和參與扶貧開發(fā)各項活動，定期召開扶貧工作專題會，研究方案，制定措施，把扶貧工作列入重要議事日程，積極開展結對幫扶活動，多次帶隊到同樂村開展調研指導工作，為貧困村發(fā)展出謀劃策。如2014年1月16日，黃世硬局長和黃彩波書記，深入扶貧聯(lián)系點開展“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，與忻城縣委領導、果遂鄉(xiāng)黨委、同樂村村委干部、村民代表等人員進行座談。認真聽取村委班子工作情況匯報，并與當?shù)厝罕娺M行了交流討論，共商同樂村產業(yè)扶貧工作發(fā)展的方向和舉措。2014年3月22日局紀檢組長韋善友帶領同樂村的規(guī)模種養(yǎng)戶21人到忻城縣潤華養(yǎng)雞場和馬泗鄉(xiāng)大棚蔬菜基地實地參觀學習，通過參觀學習使種養(yǎng)戶們開闊眼界，增強了規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)事業(yè)的信心和決心。2014年10月13日，黃世硬局長帶隊到自治區(qū)交通廳匯報聯(lián)系點村村通公路情況，爭取上級部門早日立項實施。二是制定完善扶貧工作規(guī)劃措施。為了加大扶貧開發(fā)工作力度，我局出臺了《來賓市水產畜牧獸醫(yī)局“十二五”時期定點扶貧工作方案》及各工作計劃，做到目標明確，措施到位，責任到人，對貧困村人、財、物、科技、信息等方面給予了大力扶持，保證扶貧項目順利實施。三是組建駐村工作隊，實施駐村工作。工作隊由局紀檢組長親自抓扶貧聯(lián)系點工作，抽調精干隊員組成駐村工作隊，并選派優(yōu)秀干部到扶貧點任第一貧困村書記，駐村開展工作。四是發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持當?shù)厝罕姲l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農民收入。一是免費發(fā)放優(yōu)質種苗，支持群眾發(fā)展雞、兔、牛等養(yǎng)殖業(yè)，如2012年免費發(fā)放雞苗0.8萬羽，2013年發(fā)放肉兔80只，2014年發(fā)放雞苗0.4萬羽，資助養(yǎng)牛示范戶資金5萬元，建設欄舍500平米；二是在聯(lián)系點每年開展春秋防疫工作，三年來共免費為群眾免疫注射，豬0.45萬只，牛0.23萬頭，雞鴨3.2萬羽，羊0.2萬只；三是開展技術培訓工作，3年來共舉辦各種養(yǎng)殖培訓班10期，培訓農民達416人次。

三、扶貧開發(fā)工作面臨的困難和存在問題近年來，聯(lián)系點扶貧工發(fā)工作雖然取得了顯著成績，但也看到扶貧開發(fā)工作存在一些問題，工作任務還十分艱巨，主要有：

（一）貧困村產業(yè)發(fā)展速度緩慢3年來在各級部門的大力支持下，對同樂村的產業(yè)結構進行了調整，使當?shù)氐纳ＰQ、甘蔗、養(yǎng)殖業(yè)等支柱產業(yè)得到了長足的發(fā)展，但由于當?shù)刭Y源條件貧瘠，部分群眾存在等、靠、要依賴思想，從而制約著本村經濟快速發(fā)展。

（二）產業(yè)扶持方式有待調整如2013年我局在同樂村扶持10戶農戶搞肉兔養(yǎng)殖，只有2戶養(yǎng)殖成功，其他戶都養(yǎng)殖失敗，原因分析主要有三點：一是養(yǎng)殖戶沒有掌握養(yǎng)殖肉兔的技術；二是養(yǎng)殖戶衛(wèi)生防疫意識淡薄，10戶沒有一戶有專業(yè)兔籠飼養(yǎng)，只有1戶進行了兔瘟的預防注射，其他農戶多是由于沒有得到預防注射，兔子發(fā)生疾病出現(xiàn)大量死亡，造成了養(yǎng)殖失敗；三是所扶持的農戶過于分散，給技術培訓工作和疫病的控制造成了一定困難，沒有起到示范作用；又如2013年、2014年給貧困戶發(fā)放了雞苗，養(yǎng)殖很成功，但由于養(yǎng)殖戶不懂銷路在一定程度上挫傷了群眾養(yǎng)殖的積極性。

（三）基礎設施建設工作滯后到目前止，全村19個自然屯，只有3個屯進行了巷道硬化，通往外面的2條主干道，未能維修硬化，有4個自然屯的存在人畜飲水困難，2個自然屯的外出道路年久失修，群眾出行困難。

（四）扶貧資金投入嚴重不足同樂村是忻城縣山區(qū)特困村，存在交通不便，土地貧瘠，資源匱乏，自然環(huán)境惡劣等困難，給產業(yè)扶貧工作帶來了巨大障礙，3年來，在各級黨委政府的大力支持下，在同樂村投入一定扶貧資金，但對用于開展產業(yè)扶貧開發(fā)工作和基礎設施建設資金還是相當緊缺。根據(jù)今年規(guī)劃，水碾屯、水兵屯村級巷道硬化，白丹至加書、果遂至同樂的村級道路基礎硬化等項目尚未開工。

（五）對貧困人口的勞動技能培訓力度還不夠同樂村是忻城縣山區(qū)特困村，人多地少，貧困人口素質較低，據(jù)抽樣調查表明，80%以上的貧困人口沒有初中以上文化，由于缺乏“致富帶頭人”導致發(fā)展無門路、產業(yè)發(fā)展無技術、外出務工難，無法從根本上解決脫貧問題。

四、工作措施建議

（一）進一步搞好產業(yè)規(guī)劃，選好扶貧項目，實行區(qū)域連片推進方式開展產業(yè)扶貧要按照“整村推進”要求，在搞好調查研究的基礎上搞好產業(yè)規(guī)劃，選擇適合當?shù)刭Y源、符合村情民意，并效益好的種養(yǎng)加工項目，重點扶持“公司 養(yǎng)殖合作社 農戶”“公司 農戶”扶貧模式，提倡村與村、村與鄉(xiāng)、縣連片開發(fā)，由“整村推進”向“區(qū)域”推進，進行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購銷”方式確保項目上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌、出精品、推向市場，增加農民收入。

（二）調整產業(yè)結構，突出林牧業(yè)結合、公司加農戶產業(yè)發(fā)展模式重點發(fā)展林果產業(yè)，同時結合林下發(fā)展以牛、兔、鵝等草食動物為主的畜牧業(yè)。堅持抓好扶貧聯(lián)系點肉牛、肉兔、鵝等草食動物產業(yè)示范點建設工作，以示范點為基礎成立產業(yè)合作社，以點帶面帶動貧困村整體產業(yè)開發(fā)，同時以合作社為平臺，實現(xiàn)貧困村與周邊縣、市、區(qū)大型養(yǎng)殖企業(yè)合作，充分利用大企業(yè)公司發(fā)展高端產業(yè)的技術、經濟實力和市場開拓能力，發(fā)展當?shù)仞B(yǎng)殖產業(yè)。采取政府部門補貼養(yǎng)殖企業(yè)，再由企業(yè)通過把肉牛、肉兔、鵝以實物方式給有條件的貧困戶飼養(yǎng)，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢、充分調動農戶發(fā)展肉牛、肉兔、鵝等草食動物產業(yè)的積極性，實行集中良種繁育，分散飼養(yǎng)育肥方式，為企業(yè)公司提供優(yōu)質加工貨源，降低公司企業(yè)的養(yǎng)殖成本，提高效益，有效解決農戶缺技術、缺資金、找市場難題，也有效解決企業(yè)發(fā)展缺少加工貨源，養(yǎng)殖成本高的的矛盾，同時也解決了政府扶貧資金投入渠道少的難題，在政府、企業(yè)、貧困戶與市場之間架起橋梁，實現(xiàn)有效對接，形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新機制。

（三）繼續(xù)開展結對幫扶活動動員黨政機關干部積極開展對口幫扶服務，認真落實“單位幫村、干部包戶”幫扶責任制。

（四）抓好種養(yǎng)技能培訓和勞務輸出技術培訓工作，切實提高人口素質要在開展技能培訓同時，更加突出扶貧先扶志、扶貧先扶智的要求，要教育和引導貧困群眾提高素質，增強能力，充分依靠自身的勤勞和智慧，通過奮斗來改變自身的生活，克服等、靠、要的思想，引導農民解放思想、轉變觀念，提高適應產業(yè)市場變化的能力。

（五）加大扶持資金投入，做好民生工程項目的實施要充分利用國家扶貧優(yōu)惠政策，做好扶貧項目的申報和實施工作，集中人力物力抓好道路、巷道硬化工程、安全飲水工程等關系民生工程的實施。