第一篇：事業(yè)單位會計制度中的弊端及改進措施

事業(yè)單位會計制度中的弊端及改進措施

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國事業(yè)單位的財務核算工作總體上有了較大進步，隨著市場化進程的加快和社會公共服務需求的增強，事業(yè)單位所依據(jù)的會計核算制度也出現(xiàn)了一些弊端和不適應性。本文從分析當前事業(yè)單位會計制度存在的問題入手，就如何改革和完善事業(yè)單位會計制度進行探討，形成一些初步建議供大家參考。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；弊端；改進措施

一、事業(yè)單位會計制度的弊端分析

事業(yè)單位是由政府出資設立的具有公益性質的服務性組織，其財務管理工作開展要依據(jù)事業(yè)單位會計制度要求進行。從實踐情況看，我國一些事業(yè)單位由于工作環(huán)境的差異，分布地域和所處行業(yè)的不同，在會計制度方面還存在較大差異，而且在不同程度上還存在一些弊端。根據(jù)對一些事業(yè)單位會計制度常見問題的梳理，可歸納為以下幾個方面的問題。

（一）在適應范圍方面的問題

從適應范圍的角度看，我國的會計制度應該適用于所有符合條件的對象，包括各級各類事業(yè)單位在內(nèi)，但在具體執(zhí)行過程中，有一些特定的事業(yè)單位并沒有被納入執(zhí)行體系中，比如一些事業(yè)單位所執(zhí)行的會計制度是本行業(yè)的事業(yè)單位會計制度，有些事業(yè)單位被納入了企業(yè)財務管理體系，無法適用當前的事業(yè)單位會計制度要求。與企業(yè)會計準則相比，事業(yè)單位會計制度適用范圍并未實現(xiàn)全覆蓋，所有的企業(yè)都要遵守會計準則，執(zhí)行起來規(guī)范統(tǒng)一，而目前事業(yè)單位會計制度約束的范圍還達不到這一程度。

（二）在會計分類上存在的問題

事業(yè)單位日常活動所產(chǎn)生的各項費用支出，如果從人員和辦公的角度出發(fā)以，可以劃分為兩大類支出，一類是人員經(jīng)費支出，另一類是日常公用經(jīng)費支出。圍繞這兩大類費用支出，還可以進一步細化分類，人員的經(jīng)費支出具體包括崗位工資、薪級工資、績效工資、住房公積金、社會保障費等；公用經(jīng)費支出具體包括辦公費、業(yè)務費、設備購置費、修繕及其他費用項目等。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下，事業(yè)單位沒有經(jīng)營性支出，其經(jīng)費來源是政府的全額撥款，但隨著時代的發(fā)展和社會公共需求日益增長的變化，一些事業(yè)單位由全額撥款變?yōu)椴铑~撥款和自收自支，一些經(jīng)營性的活動陸續(xù)增加，事業(yè)單位的經(jīng)營性支出逐漸增多，而且比例也在不斷擴大，對此需要從成本效益的原則出發(fā)對會計分類加以改進。

（三）適用會計原則方面的問題

會計原則也稱會計準則，事業(yè)單位當前除了部分經(jīng)濟業(yè)務或者事項的核算應當按照規(guī)定采用權責發(fā)生制以外，主要是以收付實現(xiàn)制作為其會計核算的基礎，這種方式與企業(yè)通行的權責發(fā)生制相比存在比較大的缺陷，容易導致事業(yè)單位會計信息的真實性受到影響。首先，事業(yè)單位收付情況采用的是現(xiàn)金制度，從表面上，這種制度非常客觀，通過把日常的現(xiàn)金流向和流量作為賬務處理的依據(jù)，當期發(fā)生的全部現(xiàn)金收入作為事業(yè)單位該期的收入項目，當期發(fā)生的所有現(xiàn)金支出，作為該期的現(xiàn)金支出項目。但在現(xiàn)金流動的背后，企業(yè)發(fā)生的很多成本和收益并不能被充分體現(xiàn)出來，這也直接導致事業(yè)單位的資產(chǎn)負債統(tǒng)計存在信息失真的問題。其次，基于收付實現(xiàn)制的原則，也導致了事業(yè)單位收支計劃工作無法達到協(xié)調(diào)一致。當事?I單位出現(xiàn)大型固定資產(chǎn)維修或房屋維修、機器設備更換、大宗固定資產(chǎn)采購等情況時，就會導致事業(yè)單位當期和當年的支出突然加大，影響最終結余情況，最終使當年的收支計劃變得不協(xié)調(diào)，不得不隨時變更收支計劃。

（四）會計核算方面的問題

事業(yè)單位會計核算方面存在的弊端包括體制問題、認識問題以及固定資產(chǎn)核算等相關問題。首先，是會計核算的體制問題。從當前情況看，事業(yè)單位存在多頭管理的問題，管理體制不順暢，體制、職能和運行機制上存在模糊地帶，多級的會計核算數(shù)據(jù)信息不銜接，對成本控制和降低成本消耗的作用不明顯。其次，是對會計核算的認識不到位。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的影響，加之事業(yè)單位長期享受財政撥款，事業(yè)單位管理人員和財務人員對會計核算工作的認識缺乏應有的深度，未從市場經(jīng)濟發(fā)展需求出發(fā)，一定程度上忽視了成本管理的重要性，對現(xiàn)金、投資、發(fā)展等給予關注，而相應的對于支出、日常管理和效益情況缺乏有效重視。另外，各事業(yè)單位的管理需要也不一致，有的單位對成本管控比較隨意，會計核算的基礎資料不完整，會計報表信息不充分，給會計核算工作增加了難度。再次，固定資產(chǎn)的核算存在問題。由于事業(yè)單位對使用中的固定資產(chǎn)不計提折舊，會導致其賬面價值與現(xiàn)實凈值發(fā)生較大偏差，在資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)價值發(fā)生虛增。體現(xiàn)在成本上，由于沒有列支折舊費，使得成本核算缺乏真實性和完整性，盈余出現(xiàn)虛增，無法充分體現(xiàn)會計核算的配比原則。

（五）會計報表方面的問題

事業(yè)單位會計報表存在弊端主要體現(xiàn)在不編制現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負債表采用科目余額的結構形式。首先，事業(yè)單位由于不編制現(xiàn)金流量表，就使得現(xiàn)金流量表的作用無法在事業(yè)單位財務管理中發(fā)揮出應有的作用，這也導致無法真實反映事業(yè)單位的現(xiàn)金收支變動情況，不利于事業(yè)單位內(nèi)部管理者和外部信息使用者做出有效的管理決策和掌握事業(yè)單位真實的財務狀況。事業(yè)單位很多業(yè)務活動都是以現(xiàn)金收支的途徑來實現(xiàn)的，編制現(xiàn)金流量表并不復雜，也有非常大的必要性。其次，按照2013年事業(yè)單位會計制度的要求，在資產(chǎn)負債表取消了收入、支出項目，這一點在執(zhí)行會計制度時要引起重視，不能再沿襲過去的做法，給單位造成不必要的麻煩。

二、事業(yè)單位會計制度改革策略分析

按照我國預算和國庫制度等各項改革的要求，結合對事業(yè)單位財務規(guī)則的修訂，從滿足事業(yè)單位預算資金財務管理的需要出發(fā)，立足會計制度變革，要重點從以下幾個方面采取措施加以改進。

（一）規(guī)范和統(tǒng)一會計制度

加快事業(yè)單位分類改革，針對會計制度在事業(yè)單位應用范圍方面存在的差異，要逐步取消行業(yè)會計制度，進一步統(tǒng)一會計制度。具體做法是按照我國現(xiàn)行會計制度改革的基本思路和指導原則，有計劃按步驟取消某些特殊行業(yè)正在執(zhí)行的會計制度，對各行業(yè)的會計制度進行全面統(tǒng)一，形成國內(nèi)通行的事業(yè)單位會計準則。在這一過程中，對于一些需要保留的特定行業(yè)，在執(zhí)行統(tǒng)一會計制度框架原則下，可以適當制定特殊的行業(yè)會計核算辦法。在達到制度統(tǒng)一的前提下，針對行業(yè)特點具體問題具體分析解決，消除當前會計制度適應范圍不統(tǒng)一的問題，促進我國事業(yè)單位會計制度的有效貫徹落實。

（二）對適用的會計原則進行調(diào)整

根據(jù)以上的弊端分析可以看出，我國目前事業(yè)單位適用的會計原則除了部分經(jīng)濟業(yè)務或者事項的核算按照規(guī)定采用權責發(fā)生制以外，主要采取的是收付實現(xiàn)制，這種處理方法導致的直接問題是事業(yè)單位會計信息失真。與收付實現(xiàn)制相對應的核算原則是權責發(fā)生制，這是目前我國事業(yè)單位會計制度改革的一個主要方向，也是當前事業(yè)單位財務管理工作適應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。以權責發(fā)生制作為會計原則符合會計核算的謹慎性和客觀性原則，在具體的核算過程中，以實際發(fā)生的情況為準從根本上反映和評價事業(yè)單位經(jīng)營活動及財務狀況，可以真實反映事業(yè)單位資金變化情況及運行過程。在權責發(fā)生制的原則規(guī)范下，只有在提供服務時才確認收入，相應的義務在接受服務后就確認為當期所發(fā)生的費用，這樣可以有效彌補收付??現(xiàn)制所導致的事業(yè)單位財務核算漏洞。

（三）對會計核算進行規(guī)范

首先，整改固定資產(chǎn)核算。在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，直接記錄所支付的全部價款，建議不必按照資金來源進行列支，這樣能夠真實體現(xiàn)資金流向，簡化處理流程。要做好固定資產(chǎn)的保值增值工作，要真實反映固定資產(chǎn)的價值，明確折舊計算方法，比如企業(yè)常用的直線法計提折舊，以此增強對固定資產(chǎn)的有效管理。同時在資產(chǎn)負債表中固定資產(chǎn)項目下，增設固定資產(chǎn)原值、累計折舊和固定資產(chǎn)凈值項目，以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。其次，目前多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)按照會計制度的要求將基本建設會計納入單位的大賬，對這一要求的落實要嚴格給予監(jiān)督，對于存在仍未整合的事業(yè)單位，要及時按會計制度要求予以整改，并采取有效措施避免類似問題再次發(fā)生。

（四）完善會計報表內(nèi)容

首先，細化現(xiàn)金流量報表的內(nèi)容。現(xiàn)金流量表包括業(yè)務活動現(xiàn)金、投資現(xiàn)金和籌資現(xiàn)金三部分內(nèi)容，可以有效反映出事業(yè)單位在特定時間范圍內(nèi)現(xiàn)金的流入流出情況，通過對這三部分內(nèi)容加以細化，能夠為事業(yè)單位會計統(tǒng)計工作提供便利條件。其次，對于在2013年新事業(yè)單位會計制度中對資產(chǎn)負債表項目的調(diào)整，各事業(yè)單位要堅決予以落實，對于仍然沿用過去操作習慣的單位，必須按照新制度要求在資產(chǎn)負債表中將收入、支出項目剔除，并按規(guī)定要求重新進行調(diào)整。

參考文獻：

[1]劉菁.新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響評析[J].財經(jīng)界，2014（06）

[2]黃欣明.淺析新會計制度下的事業(yè)單位會計核算[J].中國集體經(jīng)濟，2016（21）

第二篇：生態(tài)旅游的弊端及其改進措施

生態(tài)旅游的弊端及其改進措施

環(huán)保部和國家旅游局為進一步推動旅游行業(yè)的發(fā)展以及環(huán)境保護的監(jiān)管，組織開展了全國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，據(jù)環(huán)保英才網(wǎng)了解，此次調(diào)查范圍涉及27個省，共計1110處生態(tài)旅游地。網(wǎng)上調(diào)查6556位游客，定向問卷調(diào)查92位管理者，調(diào)查歷時8個月。以下是其中一位負責人講述的調(diào)查結果。

在相關部門的指導下，我國生態(tài)旅游發(fā)展取得了顯著成果，生態(tài)旅游市場規(guī)模不斷擴大，體系逐漸完善，環(huán)境保護程度有所提高，但也存在一些弊端。生態(tài)旅游管理比較混亂，落實，環(huán)境破換、資源浪費等問題屢次出現(xiàn)，游區(qū)的環(huán)境保護造成了一定壓力。

為了加強生態(tài)旅游管理，贏，應當切實落實一下工作：

一、和認證標準，強對于生態(tài)旅游環(huán)境破壞的監(jiān)管；

四、保工作思想的推廣。

環(huán)保英才網(wǎng)為環(huán)保專業(yè)人士提供就業(yè)平臺

第三篇：國有企業(yè)的弊端及改進措施.doc

國有企業(yè)的弊端及改進措施

弊端：

1、政企不分，官本位意識相當部分國企領導者的行為往往遵循官場規(guī)則，服從政治，服從上司，而不服從市場，不服從效益最大化

2、生產(chǎn)效率低國有企業(yè)管理者采用集權管理方式，決策程序不科學。國有企業(yè)技術創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮應有的作用

3、資源浪費嚴重資金利用率差，國有資產(chǎn)流失嚴重。大部分國企一方面資金嚴重短缺，另一方面又浪費大資金，比如領導人的應酬

4、人力資源浪費嚴重國有企業(yè)人力資源的管理混亂，沒有形成科學考核機制、績效評價機制，造成人才流失、浪費嚴重。

5、分配制度缺陷嚴重，無法調(diào)動職工工作的積極性

改進措施：

1、建立科學的決策體系、加強和完善監(jiān)督機制建設，優(yōu)化職工的民主參與企

業(yè)管理的方式和途徑。

2、加強和完善國有企業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督機制。

3、實行職工代表大會和廠務公開制度。

4、努力提高國企管理者的素質，建設高素質的國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。

5、加大國有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新改革力度。

6、建立健全績效考評制度，完善激勵機制。

7、加強企業(yè)文化建設。

8、加強戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，提高抗風險、市場適應能力。

第四篇：改進現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度之我見

改進現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度之我見

【摘要】我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準則和制度自頒布實施至今，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算，加強事業(yè)單位財務管理，強化事業(yè)單位財務會計職能都起到了巨大的作用。隨著我國財政體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，會計核算環(huán)境發(fā)生了變化，現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度在實踐運用中出現(xiàn)了與實際情況不符或者是不合理之處，因此有必要進行適當?shù)母倪M。本文就如何對現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算方法進行改進、修訂接受捐贈的會計處理方法、以及增加 “低值易耗品”會計科目、改革現(xiàn)行事業(yè)單位資產(chǎn)負債表等問題提出了一些看法，和大家一起商榷。

【關鍵字】改進現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度

我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度從1998年1月1日正式實施至今已經(jīng)9年，但是《事業(yè)單位會計準則》對會計要素的確認一般采用收付實現(xiàn)制原則，雖然也隨著財政體制的不斷改革進行過一些調(diào)整，如針對國庫集中支付制度的改革增加了相關的會計科目和調(diào)整了相應賬務處理方式，仍存在著不合理、不規(guī)范的地方，因此對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度應做適當改進。筆者認為改進應本著“適應財政預算制度改革的需要、緊密聯(lián)系事業(yè)單位實際情況、適當借鑒企業(yè)會計制度中的科學內(nèi)容”的思路進行，既要有可操作性，又要有一定的前瞻性。具體可改進的內(nèi)容如下：

一、現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算弊端和改進

（一）現(xiàn)行固定資產(chǎn)的定義及核算方式弊端

《事業(yè)單位會計準則》對固定資產(chǎn)的定義是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標準以上，并在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中對資產(chǎn)的初始確認按照歷史成本原則，不核算磨損價值, 不核算價值變動，規(guī)定“固定資產(chǎn)”科目只核算賬面原值，不計提折舊，通過年終根據(jù)收入提取修購基金的方式來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護。

隨著資產(chǎn)的使用和時間的推移，資產(chǎn)的賬面價值和凈值之間的差距將越來越大。資產(chǎn)負債表中反映的資產(chǎn)價值均不能揭示事業(yè)單位資產(chǎn)的實際價值。在事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中，資產(chǎn)類中的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)類中的固定基金一般情況下按相等金額列示，且均反映固定資產(chǎn)的原始價值。

由于受科技進步、生產(chǎn)力水平提高而導致固定資產(chǎn)的重置成本降低和價值損耗等因素的影響，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)原值往往大大高于其實際價值，從而事業(yè)單位會計報表中所反映的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)價值也都遠遠大于其實際價值，信息使用者從報表信息中難以真正了解事業(yè)單位的實際資產(chǎn)和凈資產(chǎn)狀況，無法合理分析事業(yè)單位資產(chǎn)使用的潛力，也不利于同類事業(yè)單位之間的橫向比較。同時，在國家逐步重視和加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值指標進行考核的情況下，現(xiàn)有事業(yè)單位的會計報表信息也難以真實反映其資產(chǎn)保值增值的狀況。事業(yè)單位資產(chǎn)在沒有處置之前一直保持價值不變的，而這些資產(chǎn)不能給事業(yè)單位帶來任何經(jīng)濟利益，但是仍符合資產(chǎn)定義的。從企業(yè)會計準則可以看出，未來的經(jīng)濟利益是資產(chǎn)的本質，資產(chǎn)是預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源，資產(chǎn)是資源的一部分，但資源不等于資產(chǎn)，只有預期能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源才是資產(chǎn)。這是資產(chǎn)內(nèi)在的本質特征。

企業(yè)擁有或控制資產(chǎn)的目的是取得資產(chǎn)的效能，這一效能將會給企業(yè)帶來凈現(xiàn)金流入，不具備這一特征的不應屬于資產(chǎn)。例如學校80年代購買的386、486微機，單價高，但是由于計算機淘汰速度快，這些計算機已經(jīng)失去使用價值，只要學校不進行處理，會計報表中都將其按未提折舊的初始價值列入固定資產(chǎn)項下，顯然，這種列示沒有客觀反映企業(yè)資產(chǎn)的情況，虛增了資產(chǎn)，影響了會計信息的真實性。

我國2006年財政部修訂的《企業(yè)會計準則——基本準則》對資產(chǎn)要素的定義是：指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。企業(yè)過去的交易或者事項包括購買、生產(chǎn)、建造行為或其他交易或者事項。預期在未來發(fā)生的交易或者事項不形成資產(chǎn)。由企業(yè)擁有或者控制，是指企業(yè)享有某項資源的所有權，或者雖然不享有某項資源的所有權，但該資源能被企業(yè)所控制。預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，是指直接或者間接導致現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入企業(yè)的潛力。符合資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：

1.與該資源有關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；

2.該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認條件的項目，應當列入資產(chǎn)負債表；符合資產(chǎn)定義，但不符合資產(chǎn)確認條件的項目，不應當列入資產(chǎn)負債表。

（二）改進固定資產(chǎn)核算方式的思路

關于事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的核算，筆者建議取消修購基金計提制度，借鑒企業(yè)會計制度，建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊計提制度。取消“固定基金”和“專用基金——修購基金”科目，增設“累計折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目。購置固定資產(chǎn)時，在國庫集中支付制度下，應進行以下賬務處理：

1.直接支付方式下，收到財政部門直接支付用款額度批復時借記“財政直接支付用款額度”科目（分預算內(nèi)外），貸記“財政補助收入”、“事業(yè)收入”科目；收到固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政直接支付用款額度”科目（分預算內(nèi)外）

2.授權支付方式下可以進行如下會計處理：收到固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”科目；在非國庫集中支付制度下，應進行以下賬務處理，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”或“應付賬款”科目。計提折舊費用時，借記“事業(yè)支出——折舊費”科目貸記“累計折舊”科目。同時在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下，增設“固定資產(chǎn)原值”、“累計折”、“固定資產(chǎn)凈值”項目，真實反映固定資產(chǎn)價值。

二、接受捐贈資產(chǎn)處理方法的不規(guī)范和改進

（一）現(xiàn)行接受捐贈資產(chǎn)處理方法的不規(guī)范之處：

現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位接受固定資產(chǎn)捐贈時，根據(jù)捐贈者提供的有關單據(jù)或按同類固定資產(chǎn)的市場價格及接受捐贈時發(fā)生的有關費用確認入賬價值，其會計分錄為借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目；接受非限定用途財物捐贈時，入賬的計價依據(jù)與固定資產(chǎn)相同，不同的是接受捐贈時會計分錄為借記“銀行存款”或“材料”科目，貸記“其他收入”科目，而“其他收入”是事業(yè)單位的一種收入，年末要轉入“事業(yè)節(jié)余”科目，參與事業(yè)單位的節(jié)余分配。

可見，同樣是接受捐贈業(yè)務，處理方法卻存在差異，一個是將接受的捐贈計入凈資產(chǎn)，一個是計入收入。因此在對事業(yè)單位接受捐贈的會計處理方法的規(guī)定上現(xiàn)行會計制度確有不規(guī)范的地方。

（二）改進接受捐贈會計處理方法的建議：

筆者認為事業(yè)單位接受捐贈的不論是限定用途的財物還是非限定用途的財物都是增加了單位的凈資產(chǎn)，比照企業(yè)會計制度對接受捐贈時計入所有者權益中的“資本公積”的方法，應將接受的非限定用途的財物計入“事業(yè)基金”科目，同時將接受的固定資產(chǎn)捐贈記入“專用基金”科目。這種處理方法更好的統(tǒng)一了相同會計業(yè)務的核算，有助于事業(yè)單位會計制度的規(guī)范化。

三、關于增加“低值易耗品”科目的建議

《事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應具備以下兩個條件：

一是一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上。

二是使用年限在一年以上。另外，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也可作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。因此，事業(yè)單位大量單位價值未達到固定資產(chǎn)標準的電話機、簡易飲水機、電風扇以及簡易辦公家具等資產(chǎn)也列入“固定資產(chǎn)”科目核算。

筆者認為這類資產(chǎn)使用頻率很高，很容易損壞，更換較為頻繁，不適宜列入“固定資產(chǎn)”科目核算，借鑒企業(yè)會計制度中對低值易耗品的規(guī)定，將其納入“低值易耗品”科目進行核算較為適宜，因此應增設“低值易耗品”科目。

筆者建議，事業(yè)單位一次性購入批量的這類物品時，可借記“低值易耗品”科目，貸記“現(xiàn)金”、“零余額賬戶用款額度”科目。在一定期限內(nèi)進行攤銷時，可以借記“事業(yè)支出——低值易耗品攤銷”科目，貸記“低值易耗品”科目；零星購入這類物品時，可以直接列支“事業(yè)支出——低值易耗品支出”科目，貸記“現(xiàn)金”、“零余額賬戶用款額度”科目。

四、對現(xiàn)行會計報表改進的建議

現(xiàn)行事業(yè)單位資產(chǎn)負債表以“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”為編制基礎，資產(chǎn)負債表提供的是事業(yè)單位一定時點的財務狀況，是靜態(tài)的財務信息；收入支出類項目反映一定時期事業(yè)單位的財務成果，提供節(jié)余的構成，是動態(tài)信息，把兩者放在同一張報表上反映有些混亂。并且事業(yè)單位還要另行編制收入支出表，資產(chǎn)負債表這樣設置與收入支出表重復。筆者建議，可以借鑒企業(yè)會計制度中資產(chǎn)負債表的編制依據(jù)，將資產(chǎn)負債表中的收入與支出這部分內(nèi)容去掉，以“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)。這個會計公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，全面反映了事業(yè)單位的財務狀況，有利于維護債權人利益，防止事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失，為單位領導和政府決策提供科學的信息。

參考文獻

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第五篇：現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的弊端及其建議

摘要：我國事業(yè)單位會計制度自頒布實施至今，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算，加強事業(yè)單位財務管理，強化事業(yè)單位財務會計職能都起到了巨大的作用。但隨著社會的發(fā)展和會計環(huán)境的變化，現(xiàn)行 的事業(yè)單位制度呈現(xiàn)出不少弊端。結合實際工作，針對其中的問題提出了一些建議。

關鍵詞：會計制度；權責發(fā)生制；基金負債；事業(yè)單位；代寫碩士論文；畢業(yè)論文范文

一、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的弊端

（一）現(xiàn)行收付實現(xiàn)制核算基礎的弊端

高校對教學科研和教輔活動業(yè)務的核算采用收付實現(xiàn)制，經(jīng)營性收支業(yè)務的核算采用權責發(fā)生制。收付實現(xiàn)制雖然易于建立和使用，但是它不利于進行成本核算、提高效率和績效考核，不能全面準確記錄和反映單位的負債情況，不利于防范財務風險，不能使收入與費用恰當?shù)呐浔龋荒苷鎸嵎从硨ν馔顿Y業(yè)務，而且容易被管理當局用來操縱業(yè)績。

（二）固定資產(chǎn)核算方法存在弊端

事業(yè)單位以固定資產(chǎn)和固定基金同時反映固定資產(chǎn)價值，且固定資產(chǎn)的賬面數(shù)額與固定基金賬面數(shù)額一致。事業(yè)單位將購人固定資產(chǎn)的全部支出作為當期支出，違背了正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則。其次，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊的缺陷。

（三）負債分類不科學

在資產(chǎn)負債表中，“借入款項”排列在其他流動負債之前，位于負債類的第一項，似乎隱含著“借入款項”屬于流動負債之意，其實則不然。近些年來，高校進行大規(guī)模基本建設的資金大多來源于銀行的長期借款，高校只有將長期借款和短期借款混合列入“借入款項”中，這樣，不利于有效揭示高校的財務風險，不利于分析其償債能力。

（四）修購基金提取不合理

現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定，按照收入的比例提取修購基金時，借記“事業(yè)支出”，貸記“專用基金—修購基金”。目的是用于固定資產(chǎn)的維修和購置，但其提取的基數(shù)是收入而不是定資產(chǎn)余額，這樣有的單位收入多，提取的修購基金就多，有的單位收入少，提取的修購基金就少，提取目的與提取基數(shù)兩者之間缺乏必然聯(lián)系，而單位實際發(fā)生固定資產(chǎn)的維修和購置費用與單位資產(chǎn)的狀況有著密切的關系。

二、幾點建議

(一)改進事業(yè)單位會計核算原則

1.引入采用權責發(fā)生制，改進會計核算基礎。實行統(tǒng)一的權責發(fā)生制，將權責發(fā)生制作為會計核算基礎。高校所有經(jīng)濟業(yè)務的核算統(tǒng)一采用權責發(fā)生制，可以對收入、費用、成本進行準確的確認和計量，可以對外提供更加真實可靠的財務信息，同時也有利于對高校管理當局的經(jīng)管責任做出客觀的評價。

2.引入劃分收益性支出和資本性支出原則。劃分收益性支出和資本性支出，也是企業(yè)會計核算必須遵循的原則。業(yè)單位取得固定資產(chǎn)，其支出的效益涉及幾個會計期間，應屬于資本性支出，不應作為收益性支出在發(fā)生當期直接列支。以真實地反映企業(yè)的財務狀況，通過計提折舊在各會計期間分攤的固定資產(chǎn)成本支出作為收益性支出計列于收支表中，以夯實結余信息。

（二）改變固定資產(chǎn)核算方法，真實反映固定資產(chǎn)價值

1.固定資產(chǎn)取得的會計處理。取消“固定基金”、“專用基金———修購基金”、“結轉自籌基建”會計科目，增設“在建工程”、“待處理財產(chǎn)損益”會計科目。對于事業(yè)單位購置的不需要安裝的固定資產(chǎn)，應按實際成本，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“財政補助收入”或有關資產(chǎn)賬戶。

2.固定資產(chǎn)折舊和減值準備的會計處理。增設“累計折舊”和“固定資產(chǎn)減值準備”兩個會計科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目，以反映固定資產(chǎn)價值的減少情況。可使得資產(chǎn)負債表能夠真實反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的情況，收支表能夠反映真實結余的情況，真正體現(xiàn)權責發(fā)生制、收入與支出配比、謹慎、以及劃分收益性支出和資本性支出等核算原則的要求，以便于會計報表使用者利用真實的會計信息做出正確的決策。

（三）負債劃分為流動負債和長期負債。

在資產(chǎn)負債表上，負債劃分成流動負債和長期負債兩大類，按照借款日長短排列。“借入款項”分解為“短期借款”和“長期借款”，分列于流動負債項和長期負債項目下。

（四）關于基金的改革

1.提供基金明細信息。專用基金是用途受到限制的凈資產(chǎn)。在資產(chǎn)負債表上列示各專用基金的子項，提供其具體的限定用途是必要的。近些年來，我國高校接受的來自社會各界以及海外的捐贈日益增多，其中多數(shù)捐贈都是有指定用途的，在報表中揭示此類信息也有助于滿足捐贈者的信息需求。

2.建議將計提修購基金列入結余分配中。提取修購基金，實質是將經(jīng)常性資金轉換為一般專用基金，使事業(yè)單位有一個比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)更新維護的資金來源。因此通過“結余分配”賬戶提取修購基金，有利于避免現(xiàn)行會計核算中的弊病。

（五）充實財務報告的內(nèi)容，增加現(xiàn)金流量報表

高校現(xiàn)行報送的三張財務報表遠遠不能滿足信息使用者的需求。高校未來對外公開的財務報告除資產(chǎn)負債表、收入、費用和基金變動表外，還應增加現(xiàn)金流量表、財務報表附注、管理當局對高校財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量情況的陳述性說明以及其他必要的補充信息。

【參考文獻】

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