第一篇：文化名城

建設(shè)文化名城 鍛造城市之魂

2006-11-09 文章來(lái)源：《廊坊發(fā)展》 文章作者： 點(diǎn)擊：

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按：文化建設(shè)是目前上上下下都比較關(guān)心的一件事。霸州市委、市政府把“建設(shè)文件名城”上升到站略層面，是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的一種選擇。本刊特發(fā)表?xiàng)罱芡镜奈恼拢凑?qǐng)各位讀者關(guān)注。

霸州歷史悠久，文脈綿長(zhǎng)，物華天寶，人杰地靈。特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境，使得不同類(lèi)別、不同起源的文化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的碰撞、融合，形成了超勝于人、不流俗變、包容兼蓄、大氣開(kāi)放的文化特性，也衍生了豐厚的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這種特異的歷史文化傳承，與特色產(chǎn)業(yè)、自然資源相疊加，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著持續(xù)、廣泛而深遠(yuǎn)的影響，奠定了霸州在歷史上的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心地位。

在霸州的文化特質(zhì)中，既有移民文化的包容，也有邊關(guān)文化的果敢，又有榷場(chǎng)文化的開(kāi)放，更有“水”文化的輕靈。霸州名人輩出，能夠載入史冊(cè)的就有數(shù)百人之多。如，古代的郝經(jīng)、王遴、崔廷綬；近代的邊寶泉、高步瀛、蔡慕韓；現(xiàn)代的張秀巖、韓復(fù)榘、李茂春；當(dāng)代的榮高棠、李少春、許鴻斌等等，他們或在政治舞臺(tái)叱咤風(fēng)云，或在文界菊壇獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，或在軍旅江湖名重一時(shí)，或在工商業(yè)界舉足輕重，激勵(lì)著一輩輩霸州人開(kāi)拓進(jìn)取。霸州重視開(kāi)放，從漢代到解放前信安始終是全國(guó)性的糧食集散地；宋遼對(duì)峙時(shí)期益津關(guān)是邊境貿(mào)易中心；根治海河前勝芳是華北的對(duì)外開(kāi)放中心，這在潛移默化中培養(yǎng)了霸州人開(kāi)放前瞻的商業(yè)文化性格，形成了支撐霸州發(fā)展的“根”。霸州古跡眾多。宋遼古戰(zhàn)道，被譽(yù)為“中外軍事史上的奇跡”；勝芳、高橋、燕家務(wù)的古樂(lè)，可以追溯到商代，堪稱(chēng)古代藝術(shù)的活化石；勝芳古鎮(zhèn)的歷史積淀不亞于蘇杭，“三座橋”、“三宗寶”、穿心河和以張、王兩家大院為代表的建筑文化，加上眾多的百年老字號(hào)、特有的民間花會(huì)藝術(shù)和飲食文化、生活習(xí)俗，形成了貫通南北、融匯中西的北方古鎮(zhèn)風(fēng)韻。還有千年龍泉寺，百年古祠堂，譽(yù)滿(mǎn)京津的益津八景，見(jiàn)證歷史的名人故居，等等，這些歷史文化遺產(chǎn)串起來(lái)就是魅力，推出去就是品牌。

建設(shè)文化名城、爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、打造和諧霸州，是霸州市委、市政府的戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的過(guò)程就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程。在這一過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)三者相輔相成、缺一不可。爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市離不開(kāi)文化支撐，打造和諧霸州需要文化滲透。抓文化就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，只有把文化建設(shè)納入全市工作大盤(pán)子，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃，一起部署，一起考核，才能推進(jìn)霸州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

文化名城建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

大力推進(jìn)城市文化、農(nóng)村文化、歷史文化、精品文化、社區(qū)文化、校園文化、體育文化、企業(yè)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、旅游文化等十大文化建設(shè)，全力打造區(qū)域性文化中心，是霸州市委、市政府確定的文化名城建設(shè)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要我們像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，列入日程，擺上位置，撲下身子，腳踏實(shí)地，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)。

建設(shè)施。按照“十一五”規(guī)劃，我們要在未來(lái)的五年中建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓的文化設(shè)施。市區(qū)，要建設(shè)博物館、科技館（青少年活動(dòng)中心）、圖書(shū)館、李少春紀(jì)念館（大劇院）、體育中心、廣電中心、益津書(shū)院、牤牛河歷史文化公園、生態(tài)公園和霸州清真寺等十大文化工程。勝芳作為東市區(qū)，要建設(shè)民營(yíng)大劇院、體育館、圖書(shū)館、文化館，更好地發(fā)揮其東部文化中心的作用。要完善其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、老年活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)文明生態(tài)村建設(shè)，在有條件的村街建設(shè)綜合性文體活動(dòng)中心，包括使用面積100平方米以上的文化活動(dòng)室、一條健身路徑或400平方米以上的室外健身場(chǎng)地。其它村街也要抓好文化大院建設(shè)，為群眾提供文化生活場(chǎng)地。要積極推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，使廣大農(nóng)民開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高素質(zhì)，成為緊跟時(shí)代發(fā)展的新型農(nóng)民。

創(chuàng)品牌。要打造在全省、全國(guó)叫得響的“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”文化品牌。要以李少春紀(jì)念館（大劇院）為依托,以分布全市的農(nóng)民劇團(tuán)為基礎(chǔ),以活躍城鄉(xiāng)的票友戲迷為骨干,進(jìn)一步組織全市的戲曲演出、交流、培訓(xùn)、比賽等文化活動(dòng),在全國(guó)叫響“戲曲之鄉(xiāng)”品牌；要以益津書(shū)院為依托，以書(shū)畫(huà)愛(ài)好者為基礎(chǔ)，以書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干，定期組織書(shū)畫(huà)筆會(huì)、舉辦名品拍賣(mài)、進(jìn)行藝術(shù)交流、邀請(qǐng)名家講座，促進(jìn)我市書(shū)畫(huà)藝術(shù)與京津乃至與全國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)界的交流與合作，叫響“翰墨之鄉(xiāng)”品牌；以詩(shī)詞協(xié)會(huì)和谷風(fēng)詩(shī)社為依托，以協(xié)會(huì)會(huì)員和詩(shī)詞創(chuàng)作愛(ài)好者為骨干，擴(kuò)大創(chuàng)作隊(duì)伍，濃厚創(chuàng)作氛圍，出版詩(shī)詞集刊，叫響“詞賦之鄉(xiāng)”品牌；充分開(kāi)發(fā)利用獨(dú)特的溫泉資源，大力發(fā)展溫泉旅游，大力建設(shè)溫泉旅游設(shè)施，把溫泉旅游與現(xiàn)代旅游文化有機(jī)地融合，形成旅游、會(huì)展、商務(wù)、觀光于一體的現(xiàn)代旅游格局，叫響“溫泉之鄉(xiāng)”品牌。要盡快啟動(dòng)勝芳古鎮(zhèn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)工程，恢復(fù)建設(shè)古河道、古街巷、古字號(hào)、古院落、古牌樓、古戲樓和文昌閣等一系列古鎮(zhèn)名勝，再現(xiàn)北方“小蘇杭”風(fēng)韻。

活機(jī)制。要積極建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。一方面，要努力形成文化活動(dòng)的制度性規(guī)范，通過(guò)固定的文化演出日、書(shū)畫(huà)拍賣(mài)日、藝術(shù)交流日以及創(chuàng)辦溫泉休閑節(jié)、家具藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，形成區(qū)域性文化中心的擴(kuò)散效應(yīng)；另一方面，無(wú)論是文化設(shè)施的建設(shè)，還是文化活動(dòng)的組織，都要力求推向市場(chǎng)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)涉足文化產(chǎn)業(yè)，使文化經(jīng)濟(jì)成為霸州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

抓普及。要積極推進(jìn)城市文化向農(nóng)村延伸，從文化設(shè)施的投入到文化團(tuán)體的建設(shè)，從文化活動(dòng)的組織到群眾文化的普及，都要與城市文化同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施；要注重對(duì)青少年和兒童文化素質(zhì)的培養(yǎng)，把戲曲、書(shū)畫(huà)和詩(shī)詞創(chuàng)作納入中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，從典型抓起，由點(diǎn)到面，逐步推開(kāi)。要活躍社區(qū)文化，使廣大市民通過(guò)參與文化活動(dòng)，接受藝術(shù)熏陶，提高藝術(shù)修養(yǎng)；要大力提升企業(yè)文化，必須把企業(yè)的產(chǎn)品文化、行為文化、精神文化以及制度文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使誠(chéng)信、環(huán)保和社會(huì)責(zé)任感成為企業(yè)的核心價(jià)值觀。

重研究。要把對(duì)霸州歷史文化的研究提上日程，邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家，組織專(zhuān)門(mén)力量并注重發(fā)揮社會(huì)力量，從文、武、商、俗等諸多層面、諸多角度，分專(zhuān)題、分系統(tǒng)地研究霸州的歷史文化，適時(shí)組建“霸州”文化研究會(huì)，整合物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)分析把握特殊政治歷史背景和特殊經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境對(duì)霸州發(fā)展的特殊影響，理清不同歷史時(shí)期的人文遺脈和商業(yè)文化理念，挖掘承載其中的地域文化性格魅力，以此豐富和弘揚(yáng)“有史乃霸、有容乃霸、有德乃霸、有信乃霸、有勇乃霸、有憂(yōu)乃霸、有夢(mèng)乃霸”的“霸州”文化內(nèi)涵，使文化生產(chǎn)力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展過(guò)程中得到充分物化。

文化名城建設(shè)的保障措施

文化名城建設(shè)是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我市發(fā)展全局，必須全市動(dòng)員，上下一致，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，形成千軍萬(wàn)馬推進(jìn)文化建設(shè)的生動(dòng)局面。

抓好對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。一方面，要把文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)列入各級(jí)政府的任期目標(biāo)。評(píng)價(jià)我們的工作，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也要看文化發(fā)展水平；評(píng)價(jià)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，也要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技和文化的含量；評(píng)價(jià)我們的城市建設(shè)，既要看基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，也要看城市建筑的文化品位；評(píng)價(jià)我們的素質(zhì)水平，既要看駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力，也要看領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力。另一方面，要健全組織系統(tǒng)。要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部牽頭，文體局、廣電局、文聯(lián)等宣傳文化系統(tǒng)各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，形成文化名城建設(shè)的強(qiáng)大陣容。

抓好對(duì)文化市場(chǎng)的培育、整頓和規(guī)范。一是要放開(kāi)、搞活文化市場(chǎng)。要加快形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道、多元化的投入機(jī)制和社會(huì)辦文化的發(fā)展格局。要吸引外資、民資參與文化產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展和提升演出市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)。要鼓勵(lì)文化策劃公司、演出經(jīng)紀(jì)公司、作品代理公司等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)文化資源開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)。要引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度整合，重點(diǎn)發(fā)展科技教育業(yè)、旅游業(yè)、新聞傳媒業(yè)、圖書(shū)音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化演出業(yè)、衛(wèi)生保健業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等。要打破地域分割和行業(yè)壁壘，推進(jìn)廣電傳媒等文化事業(yè)單位企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，跨地域、跨行業(yè)、跨所有制集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)，培育和發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)群體。二是要建立政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行測(cè)，確保文化資源的科學(xué)利用；要加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，努力構(gòu)建全社會(huì)共同參與的文化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制；要加大對(duì)文化市場(chǎng)的集中治理整頓力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，凈化文化市場(chǎng)。

抓好國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。要切實(shí)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的財(cái)政投入力度，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)與文化名城建設(shè)同步；要保證重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排要向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。要按照國(guó)家和省的規(guī)定征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，落實(shí)文化行政主管部門(mén)的使用比例。對(duì)于文化館、圖書(shū)館等公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，除應(yīng)保證人員正常開(kāi)支所需經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)保障日常工作所需的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置維修費(fèi)；圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。要制定有利于籌集文化建設(shè)資金的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)公益性文化事業(yè)的捐贈(zèng)和其它形式的投入，個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與興辦文化企業(yè)，在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)定等方面與國(guó)有文化企業(yè)一視同仁，誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益；對(duì)公益性文化單位的捐贈(zèng)和對(duì)我市舉辦的具有導(dǎo)向性、示范性的重大宣傳文化活動(dòng)的捐贈(zèng)，給予稅收優(yōu)惠政策；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)文化發(fā)展扶持基金，鼓勵(lì)發(fā)展新興高科技文化產(chǎn)業(yè)。

抓好文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、引進(jìn)和提高。文化以人為本，唯才是興。一流的人才、一流的隊(duì)伍、一流的體制，才能創(chuàng)造一流的文化。建設(shè)文化名城，必須建設(shè)好文化隊(duì)伍。一是加大激勵(lì)力度。市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立文化大獎(jiǎng)和文藝創(chuàng)作基金，重獎(jiǎng)精品和精英，激勵(lì)創(chuàng)作和創(chuàng)新。二是加大培養(yǎng)力度。要做好文藝精英培養(yǎng)規(guī)劃，依托重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)課題聚集、培養(yǎng)人才；要大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和文化藝術(shù)專(zhuān)門(mén)人才；要鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立赴外學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)制，支持在崗進(jìn)修和離崗培訓(xùn)；要搞好與高校聯(lián)合辦學(xué)、文化論壇等活動(dòng)，促進(jìn)文化信息交流，提高人才業(yè)務(wù)水平。三是加大引進(jìn)力度。要健全人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才引進(jìn)政策，針對(duì)文藝人才特點(diǎn)，可采取特殊政策和靈活措施，吸引文藝人才參與霸州建設(shè)。

東莞市副市長(zhǎng)嚴(yán)小康對(duì)“十一五”期間東莞文化工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并具體部署了“十二五”期間及2011年全市文化工作。

東莞陽(yáng)光網(wǎng)訊（記者 麥真喜）東莞打造“四個(gè)名城”有了“實(shí)施指南”。今日（2月28日）下午，東莞2011年全市文化工作會(huì)議在市會(huì)議大廈召開(kāi)，會(huì)議正式下發(fā)了《東莞市建設(shè)全國(guó)公共文化服務(wù)名城實(shí)施意見(jiàn)（2011—2020年）》、《東莞市創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城實(shí)施意見(jiàn)（2011—2020年）》等“四個(gè)名城”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。

根據(jù)部署，未來(lái)10年，東莞將使所有的村(社區(qū))以及企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的基本文化設(shè)施和服務(wù)全覆蓋，到2015年，主城區(qū)建成“十分鐘文化圈”、鎮(zhèn)村建成“十里文化圈”；到2020年，全市公共文化服務(wù)體系更加完善成熟，公共文化建設(shè)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

東莞市領(lǐng)導(dǎo)李毓全、王道平、馮同恩、嚴(yán)小康等出席了會(huì)議。

會(huì)上，東莞市副市長(zhǎng)嚴(yán)小康首先對(duì)“十一五”期間東莞文化工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并具體部署了“十二五”期間及2011年全市文化工作。據(jù)介紹，“十二五”時(shí)期，東莞文化工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)全國(guó)公共文化服務(wù)名城、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)名城、嶺南文化精品名城“四個(gè)名城”建設(shè)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)作風(fēng)鍛造，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保文化名城戰(zhàn)略取得階段性成果，為全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年，東莞文化工作將抓好全面鋪開(kāi)全國(guó)公共文化服務(wù)名城建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)；正式啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城建設(shè)，傳承東莞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；加快推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；積極開(kāi)展嶺南文化精品名城建設(shè)，提升城市文化品味；切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境等八大方面的工作。

東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李毓全指出，文化是城市的靈魂，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，東莞要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，就必須進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，發(fā)揮文化對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的支撐作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用；必須積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與文化融合，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，以此激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

他要求，相關(guān)單位和各鎮(zhèn)街在文化名城建設(shè)過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握文化建設(shè)的基本要求，要以提高市民素質(zhì)為核心、以群眾普遍受惠為方針、以社會(huì)積極參與維推動(dòng)、以文化名城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好文化惠民工程的實(shí)施、抓好文學(xué)藝術(shù)精品的創(chuàng)造、抓好文化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育、抓好文化展會(huì)活動(dòng)的舉辦和文化市場(chǎng)管理，積極打造東莞特色文化品牌，力爭(zhēng)在“十二五”期間初步建成全國(guó)公共文化服務(wù)名城、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城和嶺南文化精品名城。

主城區(qū)建成“十分鐘文化圈”、鎮(zhèn)村建成“十里文化圈”

根據(jù)下發(fā)的《東莞市建設(shè)全國(guó)公共文化服務(wù)名城實(shí)施意見(jiàn)（2011—2020年）》，到2015年，東莞主城區(qū)建成“十分鐘文化圈”、鎮(zhèn)村建成“十里文化圈”，全市城鄉(xiāng)群眾文化生活質(zhì)量明顯提高，公共文化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，成為全國(guó)公共文化建設(shè)示范區(qū)。

未來(lái)5年，東莞將全面提升鎮(zhèn)街文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平，全市32個(gè)鎮(zhèn)街全部達(dá)到廣東省鎮(zhèn)街綜合文化站特級(jí)站、實(shí)現(xiàn)24小時(shí)圖書(shū)借閱全覆蓋，各鎮(zhèn)街圖書(shū)館、文化館（文化活動(dòng)中心）達(dá)到縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)家一級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)使所有的村(社區(qū))以及企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的基本文化設(shè)施和服務(wù)全覆蓋。

實(shí)施意見(jiàn)指出，東莞要重點(diǎn)實(shí)施“三項(xiàng)目一計(jì)劃”工作，具體包括落實(shí)市級(jí)“一中心一館”建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2012年建成市民藝術(shù)中心并投入使用，參評(píng)全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)并成為國(guó)家一級(jí)館，盡快解決東莞少年兒童圖書(shū)館建設(shè)遺存問(wèn)題，爭(zhēng)取2011年對(duì)外開(kāi)放使用，全面實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“兩館評(píng)估定級(jí)”項(xiàng)目等。

實(shí)施意見(jiàn)還特別提到，今年要著力實(shí)施村社區(qū)“五個(gè)有”文化設(shè)施項(xiàng)目，并在會(huì)上公布了全市210個(gè)公共文化服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）名單。東莞市副市長(zhǎng)嚴(yán)小康指出，今年各鎮(zhèn)街管轄的文化建設(shè)未達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）須按照“五個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)100%建成，完成不了任務(wù)的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。

建設(shè)國(guó)家歷史文化名城

建設(shè)一批體現(xiàn)東莞地域特色的城市人文景觀

在建設(shè)國(guó)家歷史文化名城方面，《東莞市創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城實(shí)施意見(jiàn)（2011—2020）》提出，東莞將著力構(gòu)筑涵蓋歷史建筑、歷史文化街區(qū)、歷史文化名城和不可移動(dòng)文物、文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批體現(xiàn)東莞地域特色的城市人文景觀，打造一批彰顯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史文化品牌，形成具有深厚歷史底蘊(yùn)和充滿(mǎn)時(shí)代氣息的城市風(fēng)貌，力爭(zhēng)早日進(jìn)入國(guó)家歷史文化名城行列。

另外，東莞還將組織編制《莞城歷史城區(qū)保護(hù)整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《東莞市歷史街區(qū)保護(hù)與整治修建性詳規(guī)》、《東莞市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)紫線規(guī)劃》、《東莞市古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)劃》、《東莞市歷史文化名城保護(hù)總體規(guī)劃》，通過(guò)科學(xué)合理改造，恢復(fù)東莞歷史風(fēng)貌。

建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城 實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右

在建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城方面，根據(jù)《東莞市建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城實(shí)施意見(jiàn)（2011—2020年）》，東莞提出要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15％左右的目標(biāo)。到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)400億，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)6.5%；到2020年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)850 億，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)8%。

同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量要明顯改善。力爭(zhēng)擁有一大批聚集效應(yīng)明顯、輻射力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），擁有一大批優(yōu)勢(shì)行業(yè)、強(qiáng)勢(shì)品牌和核心產(chǎn)品，逐步完善文化產(chǎn)業(yè)信息交流、公共技術(shù)服務(wù)、投融資和博覽交易等平臺(tái)，形成定位鮮明和效益先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)品牌群。

建設(shè)嶺南文化精品名城

實(shí)施“六大精品工程” 打造精品力作

《東莞市建設(shè)嶺南文化精品名城實(shí)施意見(jiàn)（2011—2020年）》提出，要力爭(zhēng)推出一批反映東莞地方特色、在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響的精品力作。

未來(lái)10年，東莞將以文學(xué)藝術(shù)、影視動(dòng)漫、社科理論、新聞出版等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以“出名家、產(chǎn)名作、做名團(tuán)、辦名節(jié)”為核心，大力實(shí)施文化創(chuàng)作精品工程、舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、書(shū)畫(huà)攝影精品工程、影視動(dòng)漫精品工程、社科理論精品工程和新聞出版精品工程等“六大精品工程”，促進(jìn)文化精品創(chuàng)作的全面繁榮和跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)推出一批反映東莞地方特色、在全省全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響、叫好叫座的文化藝術(shù)精品。

數(shù)看“四個(gè)名城”

從今年起連續(xù)五年，東莞將從“文化東莞工程”50億元專(zhuān)項(xiàng)資金中，分別安排約 16億元建設(shè)全國(guó)公共文化服務(wù)名城、13億元建設(shè)國(guó)家歷史文化名城、16億元建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城、5億元建設(shè)嶺南文化精品名城。

河北新聞網(wǎng)訊(河北日?qǐng)?bào)記者葛西勸、徐華 通訊員孫鵬)保定市依托豐富的歷史文化資源，從公共文化服務(wù)、文物保護(hù)、人才培養(yǎng)三方面入手，打造文化名城。

大力發(fā)展公共文化服務(wù)事業(yè)。目前，市區(qū)擁有博物館、圖書(shū)館、群藝館3家公益性文化設(shè)施，各縣(市)建起文化館23個(gè)、圖書(shū)館22個(gè)、“農(nóng)家書(shū)屋”近3000家。同時(shí)以完善的公共文化服務(wù)體系為依托，推出了“彩色周末”、“古城戲劇節(jié)”、“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”等一批品牌性文化活動(dòng)，去年全市藝術(shù)表演團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)4226場(chǎng)。作為文物大市，保定擁有豐富的文物資源。保定市出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)文化名城的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施了包括“蓮池后三景”復(fù)建、光園修復(fù)等9項(xiàng)文化文物建設(shè)項(xiàng)目。目前，蓮花池“后三景”修復(fù)工程和西大街整治工程已全面完工，直隸總督署、光園等古建筑重放異彩，成為展現(xiàn)保定悠久歷史文化的亮點(diǎn)。

文化人才是建設(shè)文化名城的關(guān)鍵。保定市大力培養(yǎng)文化人才，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。該市和保定籍著名劇作家蘇叔陽(yáng)多次合作，編導(dǎo)了《荊軻與秦王》、《直隸風(fēng)云》等劇作，并利用直隸圖書(shū)館遺址建立了蘇叔陽(yáng)文學(xué)館，成為全市第一家以文化名人命名的文學(xué)館。該市還充分發(fā)揮高校集中、人才密集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。目前，高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)15家，保定中科帷幄公司制作的大型動(dòng)畫(huà)電影《麋鹿王》榮獲第13屆中國(guó)電影華表獎(jiǎng)，《戊鼠鬧花燈》和《地震與防災(zāi)小知識(shí)》兩部動(dòng)畫(huà)片，填補(bǔ)了我省動(dòng)畫(huà)系列影片的原創(chuàng)空白。

九項(xiàng)工作加強(qiáng)文化名城建設(shè) 著力提升文化軟實(shí)力

瀏覽量：238 廣東文化網(wǎng) 時(shí)間： 2011-02-25來(lái)源： 中山市文廣新局 作者：

中共中山市委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議勝利召開(kāi)后，該市文化部門(mén)按照全會(huì)提出“著眼于提升文化軟實(shí)力，加強(qiáng)文化名城建設(shè)”的工作要求，結(jié)合省委建設(shè)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的各項(xiàng)具體工作任務(wù)和指標(biāo)，在2011年將下大力氣推進(jìn)博物館群、新圖書(shū)館、城市雕塑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館等一批重點(diǎn)文化硬件設(shè)施。結(jié)合2011年該市慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年、孫中山文化節(jié)、第五屆中國(guó)童聲合唱節(jié)等多個(gè)重大活動(dòng)，主要抓好以下九大項(xiàng)工作：

（一）舉辦紀(jì)念辛亥革命一百周年系列文化活動(dòng)，著力提升中山的城市影響力

借助紀(jì)念辛亥革命一百周年這一歷史性機(jī)遇，提升中山城市精神面貌和城市影響力，結(jié)合中山市在辛亥革命的歷史地位以及群眾文化工作特點(diǎn)，組織實(shí)施“孫中山與辛亥革命展覽”、“辛亥革命前后的香山文物展”、“辛亥革命中的香山人”和編寫(xiě)《辛亥香山》連環(huán)畫(huà)、向社會(huì)征集孫中山與辛亥革命的有關(guān)故事等九大項(xiàng)文化活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展紀(jì)念辛亥革命一百周年紀(jì)念活動(dòng)。同時(shí)大力加強(qiáng)對(duì)孫中山先生和中山地域文化的研究和宣傳，把孫中山文化和嶺南文化的研究結(jié)合，弘揚(yáng)中山人“敢為天下先”的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，激發(fā)中山人的自豪感、責(zé)任感和使命感，借助和弘揚(yáng)中山先生的影響力，提升外來(lái)人對(duì)中山的認(rèn)同感，增強(qiáng)中山市的凝聚力和知名度。

（二）加快推進(jìn)一批重點(diǎn)公共文化設(shè)施工程，努力優(yōu)化公共文化服務(wù)環(huán)境

1、推動(dòng)特色博物館群建設(shè)。積極與相關(guān)部門(mén)溝通研究，啟動(dòng)中山漫畫(huà)館和博物館群的建設(shè)，以此帶動(dòng)古鎮(zhèn)燈飾博物館、紅木家具博物館等一系列產(chǎn)業(yè)特色博物館建設(shè)。同時(shí)扶持各類(lèi)民辦收藏館、博物館建設(shè)，形成富有中山特色的博物館體系，構(gòu)筑特色博物館之城。推動(dòng)文物保護(hù)和非遺的搶救利用，推動(dòng)舊城改造，促進(jìn)文化與旅游的進(jìn)一步融合。在保護(hù)、改造、建設(shè)和利用的有機(jī)結(jié)合中，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)歷史文化名城。

2、推動(dòng)新圖書(shū)館建設(shè)。按照市政府正式批復(fù)的選址，盡快開(kāi)展及完成可研報(bào)告、方案設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)處理好新圖書(shū)館建設(shè)期間的圖書(shū)采購(gòu)、借閱和保管工作，為市民提供不間斷的服務(wù)。加大圖書(shū)管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為新館建設(shè)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)管理人才。進(jìn)一步拓展館外服務(wù)，加強(qiáng)管理工作，完善總館、分館、農(nóng)家書(shū)屋、流動(dòng)圖書(shū)館多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、牽頭組織實(shí)施城市雕塑項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全市旅游工作會(huì)議精神，按照市政府要求，牽頭成立城市雕塑項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展在城區(qū)重要路段和公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批雕塑，盡快啟動(dòng)前期可行性研究工作。盡力保證其中的興中園雕塑群和江濱雕塑群在辛亥革命紀(jì)念日前竣工。積極協(xié)調(diào)中山歷史文化資源的統(tǒng)一規(guī)劃、有效利用，城市雕塑要充分論證，寧缺勿濫，精益求精，要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)和群眾的評(píng)價(jià)，早日做好方案交住建局施工。

4、配合創(chuàng)建孫中山故居5A景區(qū)。配合市旅游部門(mén)，將孫中山故居旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，整合翠亨村一帶旅游、文化資源，形成品牌效應(yīng)，打造龍頭旅游產(chǎn)品。孫中山故居紀(jì)念館要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)改造工程，抓緊實(shí)施。

（三）拓展公益文化服務(wù)廣度和深度，努力構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系

加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，通過(guò)“文化普惠”工程，提升全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。一是進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，制定農(nóng)村文化室、農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是進(jìn)一步提升品牌文化活動(dòng)的普惠度。繼續(xù)舉辦綠色暑假、公益藝術(shù)培訓(xùn)下鎮(zhèn)區(qū)、香山講壇進(jìn)社區(qū)?民生開(kāi)講、中山市社區(qū)文化節(jié)、中山讀書(shū)月、“藝術(shù)之門(mén)”公益講座等品牌文化活動(dòng)。三是深入開(kāi)展全市廣場(chǎng)群眾歌詠活動(dòng)，提升廣場(chǎng)群眾歌詠活動(dòng)層次，擴(kuò)大合唱活動(dòng)的城市品牌影響力。舉辦好第五屆中國(guó)童聲合唱節(jié)、中山市第五屆合唱節(jié)。四是繼續(xù)實(shí)施資助業(yè)余文化團(tuán)體開(kāi)展公益文化活動(dòng)試驗(yàn)性計(jì)劃，制定業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)評(píng)估定級(jí)分類(lèi)資助管理辦法。五是努力擴(kuò)大廣播電影電視公共服務(wù)覆蓋率。著重解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視的有效傳輸，在鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的宣傳工作，為鎮(zhèn)區(qū)的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換做好鋪墊。開(kāi)展“2131”電影放映工程，積極扶持發(fā)展各種形式的農(nóng)村電影院線公司和農(nóng)村電影放映隊(duì)。

（四）強(qiáng)化文藝創(chuàng)作及輔導(dǎo)工作意識(shí)，努力打造一批反映本土文化特色的精品佳作

推動(dòng)市文化藝術(shù)創(chuàng)作室盡快確定本部門(mén)工作定位和工作制度，制定年度工作計(jì)劃及未來(lái)工作規(guī)劃，加快人才引進(jìn)，健全工作隊(duì)伍。確定市文藝創(chuàng)作室工作重點(diǎn)為策劃重點(diǎn)題材、創(chuàng)作重點(diǎn)作品，培養(yǎng)重點(diǎn)作者，為該市“三名”文化工程做貢獻(xiàn)。爭(zhēng)取今年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施《中山市文廣新局鼓勵(lì)和繁榮業(yè)余文藝創(chuàng)作實(shí)施辦法》（試行），指導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)全市業(yè)余作者開(kāi)展文藝創(chuàng)作。推動(dòng)市群藝館充分發(fā)揮業(yè)余創(chuàng)作組織者、引路者、輔導(dǎo)者的重要作用，積極深入基層、深入生活，組織和指導(dǎo)基層文化部門(mén)、業(yè)余作者開(kāi)展文藝創(chuàng)作，以創(chuàng)新精神和扎實(shí)作風(fēng)探索業(yè)余文藝創(chuàng)作和業(yè)余文藝表演的新渠道、新方法。

（五）打造特色文化產(chǎn)業(yè)，為該市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供文化支撐

1、加快中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新大獎(jiǎng)，加快核心內(nèi)容自主研發(fā)，落實(shí)港口游戲游藝產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)建好“一個(gè)中心、四個(gè)平臺(tái)”。繼續(xù)辦好2011年“游博會(huì)”，推廣中山游戲游藝行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。

2、加大兩岸文化產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)力度。盡快請(qǐng)示市政府明確領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施主體，配合開(kāi)展可行性研究，與孫中山文化工程、孫中山故居5A景區(qū)創(chuàng)建、翠亨文化藝術(shù)創(chuàng)作基地建設(shè)等六方面相結(jié)合，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。

3、推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。深入挖掘區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化的內(nèi)涵和價(jià)值，推動(dòng)制造業(yè)的“產(chǎn)業(yè)文化化”，形成“鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。成立市級(jí)版權(quán)服務(wù)中心，積極幫助鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)成為版權(quán)興業(yè)基地，營(yíng)造良好的版權(quán)保護(hù)環(huán)境，助推企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興的版權(quán)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展版權(quán)交易，使之成為中山文化產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

4、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障鼓勵(lì)措施。探索公益性文化活動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式。爭(zhēng)取建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的金融支持力度。建立文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。繼續(xù)辦好中山文化消費(fèi)節(jié)，打造具有地方特色的文化消費(fèi)市場(chǎng)。

（六）力抓文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用工作，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)走向科學(xué)化、制度化、品牌化 加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)文物搶救維修工程項(xiàng)目，結(jié)合慶祝建黨90周年活動(dòng)，加強(qiáng)革命文物保護(hù)工作。全面完成文物普查數(shù)據(jù)整理階段工作，完成中山市第三次全國(guó)文物普查工作有關(guān)成果資料的公布、編撰和出版工作。

力爭(zhēng)年內(nèi)完成中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館的布展及開(kāi)館工作。開(kāi)展第四批省級(jí)、國(guó)家級(jí)非遺名錄申報(bào)工作，開(kāi)展非遺專(zhuān)項(xiàng)課題研究和第六個(gè)全國(guó)文化遺產(chǎn)日活動(dòng)；繼續(xù)建立3個(gè)傳承基地和開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人評(píng)定工作。啟動(dòng)全市各鎮(zhèn)區(qū)非遺保護(hù)和發(fā)展人才培訓(xùn)工程，組織有代表性非遺項(xiàng)目參加第三屆世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等大型展出活動(dòng)。在中山市策劃組織2011年珠中江民歌大賽和舉辦三市合唱展演。

（七）規(guī)范文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造健康有序、繁榮發(fā)展的文化環(huán)境

積極穩(wěn)妥做好該市新一輪網(wǎng)吧的拍賣(mài)審批工作。做好迎接全國(guó)文明城市第二次測(cè)評(píng)檢查。繼續(xù)探索創(chuàng)新監(jiān)管方式開(kāi)展“掃黃打非”工作，重點(diǎn)圍繞版權(quán)執(zhí)法、未成年人保護(hù)執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作執(zhí)法三項(xiàng)主題，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快推進(jìn)及完善文化市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)、“印刷行業(yè)信息管理平臺(tái)”等信息化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)出版、印刷、網(wǎng)吧、游戲游藝等行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的協(xié)調(diào)行動(dòng)、資源整合、行業(yè)保護(hù)、行業(yè)促進(jìn)的作用。

（八）強(qiáng)化廣播電視安全播出工作，創(chuàng)新廣播電影電視管理方式

加強(qiáng)技術(shù)和安全管理，提高安全播出的技術(shù)防范能力；加強(qiáng)對(duì)全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管；加強(qiáng)廣播電視臺(tái)站廣告播出的監(jiān)管和衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為；做好廣播電視安全播出工作，落實(shí)各項(xiàng)安全播出措施，確保全市廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)傳輸。以開(kāi)拓創(chuàng)新精神開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽(tīng)節(jié)目和全省網(wǎng)絡(luò)整合后管理模式、管理方法的探索。

（九）深化文化體制改革，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)進(jìn)取的良好人才環(huán)境

根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革。初步建立起事業(yè)單位激勵(lì)體制，爭(zhēng)取提高員工收入，以事業(yè)激勵(lì)人、以待遇留住人。通過(guò)推行崗位管理和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑文化人才高地，加快培養(yǎng)和引進(jìn)文化新銳，為該市文化名城建設(shè)提供人才保證。探索建立適合新時(shí)期工作需要的農(nóng)村綜合文化站，使農(nóng)村綜合文化站綜合得起、綜合得好，名副其實(shí)。推動(dòng)中山的特級(jí)文化站建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)保持全省全國(guó)領(lǐng)先位置。編輯：

平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)“七大工程” 推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)

2011年04月19日 17:35:43 浙江文明網(wǎng)

來(lái)源： 浙江文明網(wǎng) 作者：平陽(yáng)縣文明辦 編輯： 樓宇

今年，昆陽(yáng)鎮(zhèn)將堅(jiān)持“規(guī)劃先行、保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理”的原則，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，全力推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)。

這“七大工程”分別是歷史文化街區(qū)整治工程、文物古跡保護(hù)工程、紅色文化保護(hù)工程、宗教文化挖掘工程、歷史文化展示工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工程和歷史文化研究宣傳工程。其中，歷史文化街區(qū)整治工程，將配合有關(guān)部門(mén)做好平塔龍山公園工程建設(shè)，完成坡南街，解放街南段東、西坑至通福門(mén)段和城東(東門(mén))老街的歷史文化街區(qū)改造，同時(shí)配合做好平瑞、平宋塘河水系整治；文物古跡保護(hù)工程，將完成謝俠遜舊居的修繕保護(hù)，完成鳳山村余宅大份、二份維修工程；紅色文化保護(hù)工程，將配合有關(guān)部門(mén)做好紅十三軍烈士埋葬地、烈士公墓、烈士紀(jì)念館等的搶修和保護(hù)，搞好周邊環(huán)境整治；宗教文化挖掘工程，將加大對(duì)東岳觀道教音樂(lè)等宗教文化的挖掘；歷史文化展示工程，將配合做好平陽(yáng)博物館建設(shè)工作，完成謝俠遜棋院建設(shè)和文昌閣(忠烈祠)內(nèi)部陳列展示；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工程，將配合做好平陽(yáng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館建設(shè)，重點(diǎn)扶持溫州鼓詞、東岳觀道教音樂(lè)、賣(mài)技、舞龍、平陽(yáng)山歌等昆陽(yáng)地域特色的戲曲文藝項(xiàng)目，加大對(duì)太平鈿剪紙、油紙傘、牛筋琴、蛋畫(huà)、米塑、木頭雕刻等一批昆陽(yáng)工藝絕活的傳承和開(kāi)發(fā)利用；歷史文化研究宣傳工程，將開(kāi)展歷史人物、歷史古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究，編撰《昆陽(yáng)記憶》叢書(shū)。

第二篇：歷史文化名城

彰顯古都獨(dú)特魅力 建設(shè)歷史文化名城

20日，省委常委、市委書(shū)記楊岳主持召開(kāi)市委歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)工作專(zhuān)題會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)楊益民、徐啟源、朱華、黃忠勇、林瑞良參加會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了“兩山兩塔兩街區(qū)”和朱紫坊歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)情況以及上下杭?xì)v史文化街區(qū)、煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)前期工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，福州是擁有2200多年深厚底蘊(yùn)的國(guó)家歷史文化名城。加快歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)和開(kāi)發(fā)利用，打造國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是全市各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任，也是720萬(wàn)榕城人民的熱切期盼。全市上下要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，以對(duì)福州、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，全力推進(jìn)歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升文化品位，彰顯古城魅力。

就如何加快推動(dòng)歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一要健全體制。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任，市區(qū)共擔(dān)、合力推進(jìn)，確保歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效；要完善投融資體制，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，積極探索多元化的投融資方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰的投資主體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)名城保護(hù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要關(guān)注民生。歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）的保護(hù)修復(fù)，既要恢復(fù)歷史風(fēng)貌，更要彰顯現(xiàn)代文明。要始終堅(jiān)持保障民生、改善民生，本著讓利于民、造福百姓的宗旨，切實(shí)將保護(hù)修復(fù)與改善群眾居住和生活條件結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)和諧征遷，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，贏得老百姓的真心支持。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。要積極探索歷史文化街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的新機(jī)制、新模式，吸引更多的社會(huì)資金參與保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面；要進(jìn)一步明晰功能定位，努力打造各具風(fēng)格、特色鮮明的歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)），實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展，讓歷史文化街區(qū)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。四要加快步伐。要抓緊規(guī)劃制定，不斷健全完善保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)規(guī)劃；要加快安置房、保障房建設(shè)步伐，妥善安置好征遷群眾的生產(chǎn)生活；要嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，多拆少建，確保整體空間格局與歷史風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一；要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和運(yùn)作，更大力度爭(zhēng)取國(guó)家和省里的有關(guān)政策和資金支持；要推動(dòng)地方性立法工作，為閩都文化核心區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)國(guó)家歷史文化名城提供強(qiáng)有力的法律保證

第三篇：歷史文化名城

第一批歷史文化名城：1982年2月8日批準(zhǔn)

北大(同)揚(yáng)昆曲

西延成桂杭，南承景泉江，長(zhǎng)廣遵蘇開(kāi)，大理拉紹洛。

(一)1.北京2．大同3．揚(yáng)州4．昆明5．曲阜

(二)6.西安7．延安8．成都9．桂林10．杭州

(三)11.南京12．承德13．景德鎮(zhèn)14．泉州15．江陵

(四)16.長(zhǎng)沙17．廣州18．遵義19．蘇州20．開(kāi)封

(五)21.大理22．拉薩23．紹興24．洛陽(yáng)

國(guó)家第二批歷史文化名城名單（國(guó)務(wù)院1986年12月8日批準(zhǔn)）

徐福呼上天，重銀濟(jì)常熟，武保平安鎮(zhèn)，淮南寧沈商，南歙壽襄麗，漳亳宜自潮，韓閬榆張敦，鎮(zhèn)武日喀什。

(一)1.徐州2．福州3．呼和浩特4．上海5．天津

(二)6．重慶7．銀川8．濟(jì)南9．常熟 10．

(三)11．武威12．保定13．平遙14．安陽(yáng)15．鎮(zhèn)江

(四)16．淮安17．南昌 18．寧波19．沈陽(yáng) 20．商丘

(五)21．南陽(yáng)22．歙縣23．壽縣 24．襄樊25．麗江

(六)26．亳州27．漳州 28．宜賓29．自貢30．潮州

(七)31．韓城32．閬中 33．榆林 34．張掖35．敦煌

(八)36．鎮(zhèn)遠(yuǎn) 37．武漢 38．日喀則 39喀什

國(guó)家第三批歷史文化名城名單（國(guó)務(wù)院1994年1月4日批準(zhǔn)）

鄭隨梅 集長(zhǎng)青淄，臨樂(lè)江建巍都。

鐘岳柳瀘，天漢同肇瓊佛。

咸聊鄒邯代雷衢。

祁浚正新贛哈吉。

(一)1.鄭州2．隨州3．梅州4．集安5．長(zhǎng)汀6．青島7．淄博

(二)8．臨海9．樂(lè)山10．江孜11．建水12．巍山13．都江堰

(三)14．鐘祥15．岳陽(yáng)16．柳州17．瀘州

(四)18．天水19．漢中20．同仁 21．肇慶22．瓊山23．佛山

(五)24．咸陽(yáng)25．聊城 26．鄒城27．邯鄲 28．代縣 29．雷州 30．衢州

(六)31．祁縣 32．浚縣 33．正定 34．新絳 35．贛州36．哈爾濱37．吉林

第四篇：歷史文化名城

我國(guó)有眾多的歷史悠久的古都和古城，引起世界的矚目和驚嘆。授予“歷史文化名城”的稱(chēng)號(hào)，應(yīng)是加強(qiáng)我國(guó)文物保護(hù)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重大措施。但不能不遺憾地看到，由于對(duì)歷史文化名城保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，保護(hù)措施軟弱無(wú)力，有文物法而缺乏操作程序，至今在歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)方面已出了不少問(wèn)題。

一是一些地方政府，主要是一些掌權(quán)的地方官員，缺乏對(duì)于歷史文化名城保護(hù)的必要的學(xué)術(shù)知識(shí)，缺乏對(duì)于名城保護(hù)實(shí)質(zhì)是保護(hù)人類(lèi)文明結(jié)晶的認(rèn)識(shí)高度，因而往往不重視這項(xiàng)工作，甚至是在建設(shè)和開(kāi)發(fā)的名義下，干著破壞和毀損歷史文化名城的建筑和街道布局的蠢事。如最近的曲阜“三孔”文物和建筑被野蠻水洗、文物嚴(yán)重受損事件，雖經(jīng)新聞媒體揭露，國(guó)家有關(guān)文物部門(mén)的專(zhuān)家組檢查，證據(jù)事實(shí)俱在，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的官員對(duì)此仍閃爍其辭，檢查不痛不癢。又如江蘇徐州漢兵馬俑博物館主管部門(mén)獅子山楚王陵管理處擅自大規(guī)模進(jìn)行所謂“回固保護(hù)”，致使許多珍貴的漢代兵馬俑受到粉碎性破壞。這種在保護(hù)名義下的文物大破壞，至今沒(méi)有得到認(rèn)真的檢查和處理。

二是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，城市結(jié)構(gòu)、功能、布局和建筑風(fēng)格趨于雷同化、趨一化，不注意城市歷史文化特色的維護(hù)和體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)對(duì)歷史文化的破壞性建設(shè)必開(kāi)發(fā)。四川成都市屬崇州市為了修條新馬路而將清代四川名將楊遇春的“宮保府”（市級(jí)文保單位）拆去。雖在拆毀過(guò)程中，因當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈而被迫中止，但已無(wú)法復(fù)原，只好拆遷，使崇州市城市遺產(chǎn)中一顆明珠和城市歷史文化的標(biāo)志物，脫離原有文化環(huán)境而失去其應(yīng)有的歷史價(jià)值。當(dāng)?shù)毓賳T也只是檢討了事。

在當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)熱潮中，借口旅游開(kāi)發(fā)和建立開(kāi)發(fā)區(qū)而使歷史名城的地上地下文物古跡和歷史風(fēng)貌遭致毀損的事也明有所聞。這應(yīng)該是值得引直警覺(jué)和一個(gè)在問(wèn)題。三是我國(guó)雖制定有《國(guó)有文物保護(hù)法》，其中也不乏保護(hù)歷史名城的條款，但這些條款的約束力不強(qiáng)，對(duì)于毀損歷史名城及其文物古城古貌的政府行為，該法更沒(méi)有約束力，因而不斷出一些有法不依、無(wú)法執(zhí)法的笑話。定海古城因城市建設(shè)而慘遭毀損，古城古街道和名人民居大量被拆毀，當(dāng)?shù)乩习傩杖虩o(wú)可忍，以“文物法”為依據(jù)上告當(dāng)?shù)氐胤秸凵绞兄屑?jí)法院竟然判老百姓敗訴。

以上問(wèn)題說(shuō)明對(duì)歷史文化名城的保護(hù)已經(jīng)是迫在眉睫的重要問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前城市化進(jìn)程加速和西部大開(kāi)發(fā)的熱潮中，應(yīng)該對(duì)這種建設(shè)性、開(kāi)發(fā)性大破壞的趙勢(shì)采取嚴(yán)厲措施予以禁止。否則，其后是檔堪設(shè)想，祖先留給我們的璀璨遺產(chǎn)將有不少敗壞在我們這批建設(shè)者手里。

針對(duì)上述情況，我特提出以下建議。

一、目前，不少城市規(guī)劃，特別是已命名的歷史文化名城的建設(shè)規(guī)劃，雖包含有歷史文化名城保護(hù)乃至劃定歷史保護(hù)區(qū)的內(nèi)容，但多形同虛設(shè)，缺乏法定性，易受到政府行為的破壞性開(kāi)發(fā)的影響。這些規(guī)劃，尤其是國(guó)家級(jí)名城的規(guī)劃，一般還報(bào)送國(guó)務(wù)院審批，但這些規(guī)劃的執(zhí)行情況則是另一回事，很不理想，以致改革開(kāi)放２０年來(lái)已經(jīng)數(shù)次規(guī)劃而又?jǐn)?shù)易規(guī)劃內(nèi)容，缺乏法定的嚴(yán)肅性和規(guī)劃的穩(wěn)定性和規(guī)范性。因此，建議各個(gè)城市規(guī)劃要由本城市的人大討論批準(zhǔn)，然后再送國(guó)務(wù)院審批，使之具有立法的神圣性和嚴(yán)肅性，使地方官員不敢恣意妄行。

二、建議在《國(guó)家文物保護(hù)法》之外，單獨(dú)制訂《中國(guó)歷史文化名城保護(hù)法》其中尤其是對(duì)政府行為和首長(zhǎng)行為的開(kāi)發(fā)性破壞作出規(guī)定。凡對(duì)歷史文化名城用建設(shè)需要名義而加以破壞的官員行為，要責(zé)任到人，加以懲治，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予撤職，違法者應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。目前毀損歷史名城和文物事件累累發(fā)生，與當(dāng)?shù)貞?yīng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)官員得不到懲治有直接的關(guān)系。

三、對(duì)歷史文化名城的地方政府官員，特別是主管文化文物的地方官員要進(jìn)行歷史文化名城基本知識(shí)的培訓(xùn)和教育。老實(shí)說(shuō)，一些負(fù)有這方面管理責(zé)任的官員的文物知識(shí)的貧乏，使我們吃驚。不少破壞性開(kāi)發(fā)的蠢事與主管官員素質(zhì)的低下有直接的關(guān)系。

四、加大“歷史文化名城”稱(chēng)號(hào)的“含金量”。這個(gè)名稱(chēng)不應(yīng)僅僅是響亮的名聲以及由此而來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)效益，更意味著對(duì)歷史文化名城的管理、建設(shè)和保護(hù)措施的水平的認(rèn)定。只有一流的水平才能與這一稱(chēng)號(hào)相適應(yīng)。對(duì)歷史文化名城來(lái)說(shuō)，文化遺產(chǎn)和歷史風(fēng)貌是核心，管理保護(hù)是靈魂，要把對(duì)歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性的文化遺產(chǎn)保護(hù)工程來(lái)抓。建議要像聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界自然和文化遺產(chǎn)的態(tài)度和措施那樣，參照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的精神和規(guī)矩，來(lái)抓我國(guó)授予“歷史文化名城和名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)的人作。對(duì)于申報(bào)名城，從整治環(huán)境、準(zhǔn)備材料、申報(bào)、檢查驗(yàn)收、討論通過(guò)都要有嚴(yán)格的要求和嚴(yán)肅的過(guò)程。對(duì)于已有“名城”、“名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)的城市，要定期檢查名城狀況，包括城市建設(shè)、地下地上文物保持情況，名城、名鎮(zhèn)文脈和歷史特點(diǎn)保護(hù)和弘揚(yáng)情況以及因建設(shè)開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)的潛在的可能性破壞因素等等。要制訂合格的標(biāo)準(zhǔn)。如遭致破壞，視其嚴(yán)重程度可列入“名城風(fēng)貌瀕?！泵洠扇∮行Т胧?，改變持續(xù)破壞的現(xiàn)狀。如累檢不改，也可除名。

第五篇：歷史文化名城119

國(guó)家歷史文化名城由國(guó)務(wù)院審批名單：

直轄市：北京、天津、上海、重慶

河北：承德市、保定市、正定縣、邯鄲市、山海關(guān)區(qū)（秦皇島市轄區(qū)）

山西：太原市、大同市、平遙縣、新絳縣、代縣、祁縣

內(nèi)蒙古：呼和浩特市

黑龍江：哈爾濱市

吉 林：吉林市、集安市（通化市代管縣級(jí)市）

遼 寧：沈陽(yáng)市

江 蘇：南京市、徐州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、常熟市（蘇州市代管縣級(jí)市）、蘇州市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市、南通市、宜興市(無(wú)錫市代管縣級(jí)市)

浙 江：杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市（臺(tái)州市代管縣級(jí)市級(jí)）、金華市、嘉興市

福 建：福州市、泉州市、漳州市、長(zhǎng)汀縣（龍巖市轄縣）

江 西：景德鎮(zhèn)市、南昌市、贛州市

安 徽：亳州市、歙縣（黃山市轄縣）、壽縣（六安市轄縣）、績(jī)溪縣（宣城市轄縣）、安慶市

湖 北：武漢市、荊州市、襄陽(yáng)市、隨州市、鐘祥市（荊門(mén)市轄縣）

山東：濟(jì)南市、鄒城市（濟(jì)寧市代管縣級(jí)市）、曲阜市（濟(jì)寧市代管縣級(jí)市）、青島市、聊城市、淄博市、泰安市、蓬萊市（煙臺(tái)市代管縣級(jí)市）

河南：鄭州市、洛陽(yáng)市、商丘市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、?？h（鶴壁市轄縣）、濮陽(yáng)市、開(kāi)封市

湖 南：長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、鳳凰縣（湘西州轄縣）

四 川：成都市、自貢市、閬中市（南充市代管縣級(jí)市）、樂(lè)山市、都江堰市（成都市代管縣級(jí)市）、瀘州市、宜賓市、會(huì)理縣（涼山州轄縣）

云 南：昆明市、大理市（大理州首府）、麗江市、建水縣（紅河州轄縣）、巍山縣（大理州轄縣）

貴 州：遵義市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣（黔東南州轄縣）

西 藏：拉薩市、日喀則市（日喀則地區(qū)行政公署駐地）、江孜縣（日喀則地區(qū)轄縣）廣 東：廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市（湛江市代管縣級(jí)市）、中山市

廣 西：桂林市、柳州市、北海市

海 南：瓊山區(qū)（?？谑休爡^(qū)）、?？谑?/p>

陜 西：西安市、延安市、韓城市（渭南市代管縣級(jí)市）、榆林市、咸陽(yáng)市、漢中市甘 肅：張掖市、武威市、敦煌市、天水市

青 海：同仁縣（黃南州首府）

寧 夏：銀川市

新 疆：喀什市（喀什地區(qū)行政公署駐地）、吐魯番市（吐魯番地區(qū)行政公署駐地）、特克斯縣（伊犁州轄縣）

中國(guó)歷史文化名城由國(guó)務(wù)院審批，目前已公布三批及20座增補(bǔ)城市，共計(jì)119座。