第一篇：警民親實(shí)施方案

寶興縣司法局開展“掛幫包”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“警民親”活動(dòng)，更好地發(fā)揮司法行政職能作用，進(jìn)一步樹立和彰顯司法行政隊(duì)伍的良好社會(huì)形象，推動(dòng)全縣司法行政工作又好又快發(fā)展，根據(jù)市司法局《關(guān)于印發(fā)<雅安市司法行政系統(tǒng)開展“警民親”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（雅司委發(fā)[2011]20號(hào)）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就開展“警民親”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、開展“警民親”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和全面落實(shí)“警民親”八件實(shí)事的總體部署，以“服務(wù)群眾、管理創(chuàng)新”為主題，從群眾最需要的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，在貼近民心、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、保障民安、改善民生上下功夫、見實(shí)效，達(dá)到全面覆蓋、警民親近、社會(huì)和諧的效果，實(shí)現(xiàn)面貌一新、群眾滿意、社會(huì)公認(rèn)的目標(biāo)，努力造就一支“作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、親民愛民”的司法行政隊(duì)伍。

（二）基本原則 ——人人參與，全面覆蓋。堅(jiān)持司法行政干警人人參與活動(dòng)、人人受到教育、人人得到提高，確保司法行政干警參與率、受教育面達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全覆蓋。堅(jiān)持把為民服務(wù)貫穿于執(zhí)法工作的始終，讓群眾共享司法行政工作改革發(fā)展的成果，切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

——立足基層，服務(wù)群眾。把每個(gè)基層司法所、各股室作為活動(dòng)的重中之重，引導(dǎo)激勵(lì)廣大司法行政干警深入一線、扎根基層、服務(wù)群眾，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。

——履職盡責(zé)，確保實(shí)效。圍繞司法行政職能職責(zé)，緊貼司法行政工作和執(zhí)法辦案實(shí)際，有針對(duì)性地采取措施，開展符合司法行政特點(diǎn)的服務(wù)群眾活動(dòng)。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)群眾的關(guān)系，做到既嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又理性、平和、文明執(zhí)法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，讓人民群眾切身感受到執(zhí)法為民帶來的實(shí)惠。

——掀起熱潮，長期堅(jiān)持。立足當(dāng)前，把深化為民服務(wù)作為最緊迫的任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，迅速掀起“警民親”活動(dòng)熱潮，盡快見到成效。著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法為民作為永恒主題，便民利民惠民措施長期堅(jiān)持，親民愛民助民活動(dòng)常抓不懈，服務(wù)對(duì)象和工作范圍相對(duì)穩(wěn)定，收到“服務(wù)一個(gè)人，溫暖一個(gè)家庭，影響一個(gè)群體，團(tuán)結(jié)一片群眾” 的實(shí)效。

——建立制度，形成風(fēng)氣。建立健全司法行政密切聯(lián)系群眾制度，暢通干警和群眾聯(lián)系渠道，搭建干警和群眾互動(dòng)平臺(tái)，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣“警民親”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上升為制度規(guī)范，形成聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的長效機(jī)制，形成干警親民愛民的行為規(guī)范，培養(yǎng)親民愛民的高尚情操，使親民愛民成為職業(yè)操守和自覺行動(dòng)，促進(jìn)“警民親”活動(dòng)常態(tài)化和制度化。

（三）目標(biāo)任務(wù)

力爭通過3年努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo): ——為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全體司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意識(shí)教育，自覺抵制官僚主義、衙門作風(fēng)、特權(quán)觀念，自覺堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，服務(wù)群眾、執(zhí)法為民意識(shí)更加牢固，從思想深處解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。

——群眾工作能力進(jìn)一步提升。把握群眾工作新特點(diǎn)，探索群眾工作新思路，創(chuàng)新群眾工作新方法，使廣大司法干警懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，成為做群眾工作的行家里手，爭做群眾貼心人。

——司法行政隊(duì)伍形象進(jìn)一步改善。司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率明顯提高，執(zhí)法不文明現(xiàn)象得到有效遏 制，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高；廣大司法行政干警工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有效防止發(fā)生對(duì)群眾冷漠、生硬、蠻橫、推諉現(xiàn)象，杜絕發(fā)生傷害群眾感情和損害群眾利益事件，司法行政隊(duì)伍形象明顯改善。

——警民關(guān)系進(jìn)一步密切。廣泛開展愛民、親民、助民活動(dòng)，人人爭當(dāng)親民愛民模范，個(gè)個(gè)爭做群眾貼心人，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，使群眾滿意度顯著提高，社會(huì)和諧度明顯提升，形成“ 警愛民、民擁警、警民團(tuán)結(jié)一家親”的生動(dòng)局面。

二、開展“警民親”活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）主動(dòng)貼近民心。要通過多種形式和有效途徑，教育廣大司法行政干警牢固樹立群眾觀念，始終懷著對(duì)群眾的深厚感情去工作、去執(zhí)法。堅(jiān)持把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，深化“交朋友、結(jié)親戚”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“大下訪”、“大走訪”、“大接訪”等活動(dòng)，深入基層，進(jìn)千家、走萬戶，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，及時(shí)了解群眾需求，切實(shí)幫助群眾解決急事、難事、憂心事。教育引導(dǎo)廣大司法行政干警換位思考，在執(zhí)法中體現(xiàn)人文關(guān)懷。要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)與刑釋解教、社區(qū)矯正人員家庭的聯(lián)系，盡力解決他們的實(shí)際困難，做好“親情幫教”。要積極借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，構(gòu)筑新型警民溝通平臺(tái)。

（二）切實(shí)維護(hù)民利。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策、重要政策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目堅(jiān)持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)肅查辦損害群眾利益、涉及民生領(lǐng)域的違法犯罪，有效保障群眾切身利益。廣泛開展“開門評(píng)警”、“案件評(píng)查”等活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，切實(shí)解決群眾最關(guān)注的社會(huì)公平正義問題。深化干警執(zhí)法檔案建設(shè)，建立健全對(duì)司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子及司法行政隊(duì)伍執(zhí)法行為的巡視制度，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)和公正廉潔的形象取信于民。

（三）有效促進(jìn)民和。依托“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”，強(qiáng)化人民調(diào)解工作，完善“大調(diào)解”工作體系，加強(qiáng)面向群眾、扎根基層、覆蓋各行各業(yè)的調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，最大限度把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。做好對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，落實(shí)刑釋解教人員必送必接和有效安臵政策，幫助刑釋解教人員更好地融入社會(huì)；建立社區(qū)矯正工作體系，減少重新違法犯罪。組織有嚴(yán)重不良行為的青少年群體學(xué)法律，使其成長為對(duì)社會(huì)有用的人。深入開展集中清理涉法涉訴信訪專項(xiàng)活動(dòng)，下大力氣化解老案、積案。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，慎重處理涉及民生的各類案件，最大限度減 少社會(huì)對(duì)抗。

（四）大力改善民生。充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力保障和服務(wù)上級(jí)黨委、政府確定的民生工程。建立健全司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)群眾制度，堅(jiān)持從事關(guān)群眾利益的事情入手，從看得見、摸得著的身邊事做起，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事。深入開展“促增長惠民生”法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷推出便民利民惠民新舉措，在直接服務(wù)群眾各股、室、所、處、中心廣泛推行首問負(fù)責(zé)制和親情化服務(wù)，讓群眾感到辦事更方便、更快捷、更高效、更溫馨。改進(jìn)執(zhí)法工作，著力解決訴訟難、執(zhí)行難等問題，加強(qiáng)律師、公證和基層法律服務(wù)等工作，加大對(duì)困難群體的法律援助，為人民安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務(wù)。

三、2011年“警民親”活動(dòng)主要工作任務(wù)

一是構(gòu)建“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。建立覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò)，使每個(gè)法律援助需求者，使用公共交通工具，1小時(shí)內(nèi)能夠找到一家法律援助工作機(jī)構(gòu)。對(duì)未成年人、經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工維權(quán)案件優(yōu)先提供法律援助。每名律師和基層法律服務(wù)工作者每年辦理不少于2件法律援助案件。

二是人民調(diào)解化糾紛促和諧。依托“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”，進(jìn)一步建立完善涵蓋全縣各行業(yè)、覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范化、常態(tài)化的調(diào)解機(jī)制，積極調(diào)處化解各類矛盾，調(diào)解成功率不低于90%。

三是建立法律服務(wù)“綠色通道”。對(duì)老弱病殘等出行不便的群眾，實(shí)行預(yù)約上門公證；對(duì)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大案件提供專項(xiàng)法律服務(wù)。

四是開展“親情幫教大走訪”。廣泛走訪刑釋解教、社區(qū)矯正人員親屬，對(duì)社區(qū)矯正人員親屬走訪每年不少于4次，切實(shí)做好“親情幫教”工作。

五是“法律顧問進(jìn)千村”。在全縣推行鄉(xiāng)村法律顧問制度，著力健全“一村（社區(qū)）一法律顧問”，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，滿足人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

六是“法制宣傳進(jìn)千家”。深化法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，積極組織開展法律進(jìn)集貿(mào)市場、進(jìn)工地、進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公共場所、進(jìn)寺院、進(jìn)工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，送法到千家萬戶，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，開展專題宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法治意識(shí)和維權(quán)能力。深入開展法制縣創(chuàng)建活動(dòng)。

七是堅(jiān)持“陽光執(zhí)法”。堅(jiān)持政務(wù)公開、黨務(wù)公開，定期組織面向社會(huì)的司法局長“接待日”活動(dòng)。

八是開展“外來企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)”。圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)，積極服務(wù)招商引資和對(duì)外開放，為在寶企業(yè)尤其是外來企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

四、開展“警民親”活動(dòng)的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立“警民親”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各股、室、所、處、中心負(fù)責(zé)人為本部門“警民親”活動(dòng)具體負(fù)責(zé)人，要親自抓，確?！熬裼H”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室負(fù)責(zé)人日常抓，牢固樹立“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。

（二）精心抓好實(shí)施。按照省、市、縣的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本局開展“警民親”活動(dòng)的實(shí)施方案，細(xì)化開展“警民親”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方式方法、實(shí)施載體和具體措施，組織全體司法行政系統(tǒng)工作人員召開“警民親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，要求全體司法干警積極投身“警民親”活動(dòng)。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。立足本職，認(rèn)真排查和及時(shí)梳理社會(huì)關(guān)注度較高、群眾意見較集中、對(duì)警民關(guān)系和司法行政隊(duì)伍形象影響較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是要將群眾最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的社會(huì)公平正義問題、最期盼的社會(huì)管理和公共服務(wù)問題作為開展“警民親”活動(dòng)的切入點(diǎn)，及時(shí)啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，早見效、多惠民。

（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌安排，努力把開展“警民親”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與開展解放思 想大討論大行動(dòng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與“促增長惠民生”法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、“我為黨旗添光彩、法律援助惠民服務(wù)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，從思想深處解決為什么入黨、為什么從警的問題，引導(dǎo)激勵(lì)廣大司法干警深入一線、扎根基層、服務(wù)群眾；要把開展“ 警民親”活動(dòng)與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)、深化“ 大調(diào)解”工作結(jié)合起來，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要把開展“警民親”活動(dòng)與深化教育培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法巡視、執(zhí)法公開和作風(fēng)巡察“三項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)開展清理化解涉法涉訴信訪積案和案件評(píng)查“兩項(xiàng)活動(dòng)”結(jié)合起來，切實(shí)把各項(xiàng)部署要求體現(xiàn)和落實(shí)到司法行政的具體工作中，推動(dòng)司法行政工作和司法行政隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。把開展“警民親”活動(dòng)納入目標(biāo)績效考核，縣局將成立督導(dǎo)組，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，進(jìn)行全程監(jiān)督、全程指導(dǎo)、全程把關(guān)，統(tǒng)籌安排好基層司法所、人民調(diào)解中心、法律援助中心、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處的“警民親”活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。對(duì)工作開展不力的部門，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，限期整改。

（六）營造良好氛圍。要研究制定“警民親”活動(dòng)宣傳實(shí)施計(jì)劃，突出宣傳重點(diǎn)，充分借助報(bào)刊、廣播、電視、手 機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞活動(dòng)的特色亮點(diǎn)、先進(jìn)典型，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。及時(shí)宣傳“警民親”活動(dòng)進(jìn)展情況，深入挖掘并大力推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，推進(jìn)“警民親”活動(dòng)深入開展。要組織各方力量廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，生動(dòng)展示警愛民、民擁警的鮮活事例和動(dòng)人情景，努力營造警民團(tuán)結(jié)一家親的良好氛圍。、月份 局充分發(fā)揮司法行政職能,通過“掛幫包”和法律惠民活動(dòng)，一是加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)村民的法律意識(shí)和維權(quán)能力，積極創(chuàng)建全國民主法治示范村；二是完善村人民調(diào)解工作相關(guān)制度，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是落實(shí)法律惠民措施，及時(shí)為困難群眾提供法律援助；四是組織律師進(jìn)鄉(xiāng)村，村法律顧問參與村組重大決策和管理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；五是積極籌措資金，多方協(xié)調(diào)幫助村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)一年多來先后投入幫扶資金10萬余元，用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧解困、幫助村委會(huì)改善辦公條件。同時(shí)市司法局加強(qiáng)思想幫扶把“扶貧更扶志”貫穿活動(dòng)始終，組織村組干部勞動(dòng)技能和法律知識(shí)培訓(xùn)200余人次，讓村干部進(jìn)一步解放思想，拓寬發(fā)展思路，引導(dǎo)他們走科學(xué)致富的道路。通過幫扶活動(dòng)鴰林村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公環(huán)境有了明顯改善，基層民主法治建設(shè)進(jìn)一步深入，市司法局機(jī)關(guān)干部黨員和法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使“掛包幫”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的效果。

一是組織黨員深入貧困黨員家中開展調(diào)查研究，慰問貧困黨員，幫助其尋找致富項(xiàng)目，脫貧致富。并為石橋鎮(zhèn)吉祥村3名貧困黨員送去慰問金共計(jì)600元，幫助他們解決生活生產(chǎn)上的困難。二是加強(qiáng)同村社干部、黨員的溝通交流，共謀致富發(fā)展之路。三是認(rèn)真落實(shí)公開承諾，幫助吉祥村兩名貧困女童完成九年制義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)，對(duì)與父母失去聯(lián)系同奶奶一起生活的中學(xué)生陳某每學(xué)期捐助1000元現(xiàn)金和學(xué)習(xí)用具、衣物等，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)較困難的小學(xué)生唐某，每年資助200元現(xiàn)金和學(xué)習(xí)用具。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和全面落實(shí)“警民親”八件實(shí)事的總體部署，以“服務(wù)群眾、管理創(chuàng)新”為主題，從群眾最需要的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，在貼近民心、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、保障民安、改善民生上下功夫、見實(shí)效，達(dá)到全面覆蓋、警民親近、社會(huì)和諧的效果，實(shí)現(xiàn)面貌一新、群眾滿意、社會(huì)公認(rèn)的目標(biāo)，努力造就一支“作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、親民愛民”的司法行政隊(duì)伍。

二、目的意義 進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。使全體司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意識(shí)教育，自覺抵制官僚主義、衙門作風(fēng)、特權(quán)觀念，自覺堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，服務(wù)群眾、執(zhí)法為民意識(shí)更加牢固。

使警民關(guān)系進(jìn)一步密切。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，使群眾滿意度顯著提高，社會(huì)和諧度明顯提升，形成“ 警愛民、民擁警、警民團(tuán)結(jié)一家親”的生動(dòng)局面。

三、組織實(shí)施

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

一是成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室處所中心負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合、全員參與上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，為“掛包幫”活動(dòng)的有力有序有效開展提供了組織保障；

二是組織召開了全局干部職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)講話精神、上級(jí)及本局文件精神，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到了開展“掛包幫”活動(dòng)的重要意義。全局黨員及干部職工深化認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，為有效開展此項(xiàng)活動(dòng)筑牢了思想基礎(chǔ)；

三是緊密結(jié)合實(shí)際職能，研究制定了開展“掛幫包”活動(dòng)的實(shí)施意見和幫扶規(guī)劃，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。

（二）、具體工作安排如下 一是是黨支部建設(shè)幫扶。通過與村支部過組織生活、交流黨建信息等方式，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)并積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高村委班子的綜合素養(yǎng)，讓他們成為帶領(lǐng)全村村民脫貧致富的帶頭人，不斷增強(qiáng)黨支部帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

二是開展“關(guān)愛下一代，傾心助教育”幫扶活動(dòng)。為貧困兒童籌集日常生活和學(xué)習(xí)用品，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。積極為偏遠(yuǎn)學(xué)校的條件改善獻(xiàn)言、獻(xiàn)策、獻(xiàn)資。

三是開展“領(lǐng)導(dǎo)一幫二，干警一幫一”真心幫扶活動(dòng)。司法局全體干警與戶貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶。在技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展等多方面優(yōu)先考慮，始終在扶智和扶志上大做文章，從根本上提高他們治窮致富的本領(lǐng)。

四是法律幫扶，涉及家庭經(jīng)濟(jì)困難群眾打官司的律師費(fèi)用一律免費(fèi)或低標(biāo)準(zhǔn)收取，并保證提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和援助，為老百姓維權(quán)提供綠色通道。

（三）、保障措施

一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，全力搞好服務(wù)。為保證幫扶措施的落實(shí)，我局將加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)?？h委、縣政府的指導(dǎo)和幫助下，與村兩委密切配合，想群眾之所想，急群眾之所急，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變密切黨群干群關(guān)系，真正樹立起寶興縣司法局黨員干部的良好形象。二是深入基層，查漏補(bǔ)缺。局領(lǐng)導(dǎo)每季度到村調(diào)研指導(dǎo)工作至少2次，了解工作情況，查漏補(bǔ)缺，幫助協(xié)調(diào)解決幫扶工作中遇到的問題，切實(shí)為村民服務(wù)。

三是廣泛監(jiān)督，確保實(shí)效。邀請(qǐng)1名普通村民代表、1名黨員代表、1名困難戶代表擔(dān)任幫扶工作監(jiān)督員，確保幫扶工作落到實(shí)處。

二〇一一年九月十六日

附件 寶興縣司法局開展“警民親”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：敖華林 黨組書記、局長 副組長：王 靜 副局長 成 員：林 寧 綜合室負(fù)責(zé)人

陳宣鵬 公律科科長 朱 紅 基層管理科科長 程 珍 法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人 茍存能 安幫矯正負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合室，由林寧任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

主題詞 ： “警民親”活動(dòng) 實(shí)施方案 報(bào)：縣委政法委，市司法局

發(fā)：各司法所，局機(jī)關(guān)各科、室，公證處，會(huì)元律師事務(wù)所，城鄉(xiāng)法律服務(wù)所，法律援助中心 寶興縣司法局綜合室 2011年7月27日印

（共印10份）

第二篇：警民親活動(dòng)實(shí)施方案

各科、室、處、所：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記劉奇葆重要批示，進(jìn)一步踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“執(zhí)法為民”主題教育成果，更好地發(fā)揮司法行政職能作用，進(jìn)一步樹立和彰顯司法行政隊(duì)伍的良好社會(huì)形象，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和市司法局的要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，特制定“警民親”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“服務(wù)群眾 管理創(chuàng)新”為主題，以踐行“立警為公、執(zhí)法為民”為主線，以“聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾、促進(jìn)警民親”為目標(biāo)，從群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過三年的努力，建立起“警愛民、民擁警、警民一家親”的和諧警民關(guān)系，提升司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì)和形象，永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展，成立由局黨組書記、局長鄧興龍任組長，局黨組成員、副局長冉輝、李荊、蔡亞琳，局黨組成員、紀(jì)檢組長袁安倫，局黨組成員、政治處主任許明光任副組長，機(jī)關(guān)各處科室主要負(fù)責(zé)人、公證處、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和基協(xié)會(huì)長為成員的“警民親”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由許明光兼任，副主任由劉運(yùn)江、王麗擔(dān)任，辦公室成員由政治處相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。同時(shí)，還成立督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。（具體名單見附件）

三、基本原則

（一）人人參與，全面覆蓋。堅(jiān)持司法行政干警人人參與，人人受到教育，人人得到提高，確保干警參與率、受教育面達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全覆蓋。堅(jiān)持把為民服務(wù)貫穿于司法行政工作的始終，讓群眾能時(shí)刻感受到司法行政工作就在身邊服務(wù)。

（二）立足基層，面向群眾。把法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口單位作為活動(dòng)的重中之重，引導(dǎo)激勵(lì)廣大司法行政干警和法律服務(wù)隊(duì)伍深入一線、扎根基層、服務(wù)群眾。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把群眾的期盼作為活動(dòng)的依據(jù)，把群眾的需求作為活動(dòng)的內(nèi)容，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，要讓群眾看到“警民親”活動(dòng)的實(shí)際效果，深切感受到司法行政工作發(fā)生的新變化、新氣象。

（三）建章立制，確保實(shí)效。要建立健全密切群眾制度，暢通警民聯(lián)系渠道，搭建警民互動(dòng)平臺(tái)；各種便民、利民、惠民措施長期堅(jiān)持，各種親民、愛民活動(dòng)長抓不懈，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要善于總結(jié)提煉活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上升為制度，形成親民、愛民的長效機(jī)制，促進(jìn)“警民親”活動(dòng)的常態(tài)化和制度化。

四、目標(biāo)任務(wù)

通過深入了解社情民意，積極幫助人民群眾解決一批實(shí)際困難，集中排查化解一批矛盾糾紛，廣泛開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，制定便民利民措施，為企業(yè)排憂解難，積極聽取群眾意見建議，改進(jìn)加強(qiáng)工作作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全體司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意識(shí)教育，自覺抵制官僚主義、衙門作風(fēng)、特權(quán)觀念，自覺堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，立警為公、執(zhí)法為民的意識(shí)更加牢固，從靈魂深處解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。

二是群眾工作能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持深入基層，深入群眾，暢通群眾利益表達(dá)渠道。把握群眾工作的新特點(diǎn)，探索群眾工作的新思路，創(chuàng)新群眾工作的新方法，使廣大司法行政干警懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，成為做群眾工作的行家里手，爭做群眾工作貼心人。

三是便民利民措施進(jìn)一步完善。司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范、部門崗位職責(zé)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、監(jiān)督制約規(guī)范、行為規(guī)范以及其他規(guī)范不斷完善。規(guī)范政務(wù)公開制度，完善社會(huì)監(jiān)督體制，深化群眾評(píng)議機(jī)制，落實(shí)便民利民措施，創(chuàng)新法律服務(wù)保障機(jī)制，探索引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)訴求和合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制。

四是警民關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽。廣泛開展愛民、親民、助民活動(dòng)，精心培育一大批親民愛民先進(jìn)人物，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，形成“警愛民、民擁警、警民

第三篇：警民親方案

梓潼縣公安局石牛派出所

2011年開展“警民親”活動(dòng)實(shí)施方案

按照省委、省政府關(guān)于在全省政法系統(tǒng)開展?警民親?活動(dòng)要求，根據(jù)省公安廳、市公安局、縣委政法委的總體規(guī)劃，以及縣局的方案，結(jié)合石牛派出所的實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想以及

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委書記劉奇葆同志重要批示和省委、省政府、市公安局關(guān)于開展?警民親?活動(dòng)的部署要求，以增強(qiáng)群眾安全感、警民親近感、提升群眾滿意度為著力點(diǎn)，以?和諧警民關(guān)系建設(shè)、‘發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民’主題教育實(shí)踐、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓?等活動(dòng)為載體，以?改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)、改善警民關(guān)系、塑造良好形象?三大成果為目標(biāo)，以強(qiáng)化?立警為公、執(zhí)法為民?思想、排查解決重點(diǎn)問題、充分履行公安職能、強(qiáng)化為民服務(wù)為重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，形成?警民親?長效工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公認(rèn)、警民親近的根本目的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開展?警民親?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，指導(dǎo)員和內(nèi)勤民警為成員。

三、工作目標(biāo)

?警民親?活動(dòng)為期三年，2011年是關(guān)鍵年，2012年是突破年，2013年是深化年。2011年，通過活動(dòng)開展努力實(shí)現(xiàn)?立警為公、執(zhí)法為民?理念的進(jìn)一步確立，為民服務(wù)

意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾工作能力進(jìn)一步提升，隊(duì)伍形象進(jìn)一步改善，警民關(guān)系進(jìn)一步密切，公安職能作用發(fā)揮更加充分，警民溝通平臺(tái)進(jìn)一步拓展，?警民親?活動(dòng)機(jī)制初步形成，活動(dòng)效果得到社會(huì)認(rèn)可，人民群眾對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)更加滿意的目標(biāo)。

四、工作原則

（一）領(lǐng)導(dǎo)示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要為民警作表率，黨員要為群眾作表率。

（二）全警參與。廣泛動(dòng)員，精心組織，確保民警參與率、受教育面達(dá)到100%。

（三）求真務(wù)實(shí)。著力分析研判警民關(guān)系、公安社會(huì)管理、公安組織管理現(xiàn)狀，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推動(dòng)整改。

（四）群眾滿意。充分履行公安職能，創(chuàng)新公安社會(huì)管理，積極有效回應(yīng)人民群眾安全和平安需求，贏得社會(huì)各界對(duì)?警民親?活動(dòng)的認(rèn)同。

（五）慮及長遠(yuǎn)。以小促大，著眼發(fā)展，統(tǒng)籌研究解決影響警民親近和公安長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、體制性、機(jī)制性問題。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年7月10日前）

召開動(dòng)員會(huì)，重點(diǎn)抓好上級(jí)要求和精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、制定實(shí)施方案、層層發(fā)動(dòng)部署。

（二）組織實(shí)施階段（2011年7月11日——12月10日）

本階段重點(diǎn)開展?十二個(gè)專題活動(dòng)?：

專題一：開展?立警為公、執(zhí)法為民?大討論

以紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為抓手，通過學(xué)習(xí)《胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話》等，組織民警開展大討論，徹底清查和治理影響隊(duì)伍形象的突出問題，以優(yōu)良嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)贏得群眾支持；以?大走訪?開門評(píng)警活動(dòng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持和深化?立警為公、執(zhí)法為民?思想，大討論。每位民警要寫出不少于1000字的心得體會(huì)。

專題二：開展?警民懇談?

集中兩個(gè)月時(shí)間，全面走訪轄區(qū)特殊利益訴求群體、上訪重點(diǎn)人員、重特大案事件當(dāng)事人、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、特邀監(jiān)督員等，進(jìn)一步征求意見建議，在職能范圍內(nèi)積極推動(dòng)相關(guān)問題解決，工作要建立臺(tái)帳。進(jìn)一步建立和完善?大走訪?工作長效機(jī)制，長期堅(jiān)持走訪活動(dòng)。

專題三：開展治安清查

組織警力開展一次治安整治行動(dòng)，歸類建立臺(tái)帳。專題四：開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽

分警區(qū)開展組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，出臺(tái)一批便民、利民、惠民措施，讓群眾辦事更加方便和高效。

專題五：開展執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

按照理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求，加強(qiáng)民警執(zhí)法素質(zhì)養(yǎng)成教育，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法用語，細(xì)化執(zhí)法流程，嚴(yán)密執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法藝術(shù)，增強(qiáng)執(zhí)法親和力，確保不因執(zhí)法不當(dāng)傷害群眾感情和群眾利益。

專題六：大力提升民警素質(zhì)

一是深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的決定》。二是大力實(shí)施民警培訓(xùn)工程，組織開展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)民警基本業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和紀(jì)律作風(fēng)訓(xùn)練，掀起全員練兵的熱潮。

專題七：開展警民共建和諧家園

9月組織全所民警以?走進(jìn)校園，共創(chuàng)平安?為主題的警民共建和諧家園活動(dòng)。

專題八：開展公安大宣傳

全面落實(shí)涉警輿情形勢(shì)分析研判制度，牢牢把握新聞?shì)浾撘龑?dǎo)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)同。

專題九：開展警營開放日活動(dòng)

邀請(qǐng)群眾走進(jìn)警營，切實(shí)把?與民共甘苦，從小處著想?的理念根植于民警思想中。讓廣大群眾體驗(yàn)公安工作的艱辛和困難，著力提升群眾對(duì)公安工作的滿意度。

（三）總結(jié)研判階段（2011年12月）

總結(jié)?警民親?活動(dòng)階段性工作情況、歸納提煉經(jīng)驗(yàn)做法、規(guī)劃2012年?警民親?活動(dòng)。

六、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

二要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式大力宣傳開展?警民親?活動(dòng)的重要意義和取得的成效；要大力宣傳公安機(jī)關(guān)親民愛民、執(zhí)法為民先進(jìn)典型；要大力宣傳公安工作相關(guān)政策、法律和公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)成效，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)知與認(rèn)同。

三要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，整體發(fā)展。

要將?警民親?活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作相結(jié)合，充分履行公安主責(zé)，提升人民群眾的安全感；要與創(chuàng)新社會(huì)管理工作相結(jié)合，提升人民群眾的滿意率；要與公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，提升人民群眾的信任感；要與?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動(dòng)和?發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民?主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，讓人民群眾真切感受到警民一家親。

二0一一年七月

第四篇：警民親心得體會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的必然要求，是黨在新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略部署。從社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容和基本特征來看，和諧社會(huì)就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。作為和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，和諧的警民關(guān)系能否建立，直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想，履行鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安和保障人民安居樂業(yè)重要?dú)v史使命的成敗。筆者結(jié)合嘉峪關(guān)支隊(duì)近年來的工作實(shí)踐，對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧警民關(guān)系在公安交通管理工作中的重要意義和地位

公安交通管理部門是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，是體現(xiàn)黨的意志、實(shí)現(xiàn)黨的要求的重要實(shí)踐者，是保障和改善民生的主力軍。在貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重大政治社會(huì)責(zé)任中，和諧的警民關(guān)系事關(guān)公安交通管理工作發(fā)展大局，事關(guān)公安交通管理事業(yè)興衰成敗，反映了社會(huì)主義法治理念、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)公安交通管理工作的根本要求。

（一）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，這一理念充分體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于人民群眾是社會(huì)歷史的主體和創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。具體到公安交通管理部門、落實(shí)到公安交通管理工作，就是要堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為公安交通管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，有利于正確指導(dǎo)公安交通管理部門認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保公安交通管理工作沿著正確的方向發(fā)展。有利于教育引導(dǎo)民警端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，改善民警的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。

（二）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是擔(dān)負(fù)起四大政治和社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略選擇?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重大政治社會(huì)責(zé)任，涵蓋了整個(gè)公安交通管理工作，是黨和人民對(duì)公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)提出的總?cè)蝿?wù)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)四大政治和社會(huì)責(zé)任，離不開社會(huì)各界、廣大群眾的支持和良好的警民關(guān)系。特別是在改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的新形勢(shì)下，各種社會(huì)矛盾凸顯、利益沖突加劇、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。公安交通管理部門必須積極主動(dòng)地正確處理好執(zhí)法與被執(zhí)法、管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，為和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，有利于進(jìn)一步改善黨群、干群、警民關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，為公安交通管理工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。有利于促進(jìn)自身問題的解決力度和效果，提高公安交通管理部門的執(zhí)法服務(wù)水平。有利于把有限的警力和無窮的民力結(jié)合起來，解決警力不足問題，為擔(dān)負(fù)起四大政治和社會(huì)責(zé)任奠定群眾基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略支撐。全國公安廳局長座談會(huì)提出的和諧警民關(guān)系建設(shè)、公安信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，抓住了新時(shí)期公安工作的關(guān)鍵，為今后公安工作的發(fā)展指明了方向?！叭蠼ㄔO(shè)”不可分割、相輔相成，其中和諧警民關(guān)系建設(shè)是信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，有利于信息化建設(shè)硬件與軟件的有機(jī)統(tǒng)一，使信息渠道更加廣泛、更加準(zhǔn)確。有利于及時(shí)準(zhǔn)確掌握人民群眾對(duì)公安執(zhí)法的新期盼、新要求，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范的健康發(fā)展。

（四）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是提高公信力和執(zhí)行力的根本保證。提高公信力和執(zhí)行力是新形勢(shì)新任務(wù)下對(duì)公安交通管理工作職責(zé)任務(wù)的準(zhǔn)確定位。“公信力和執(zhí)行力”就是以人民為價(jià)值主體，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，通過構(gòu)建警民之間水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)、互利雙贏的良性互動(dòng)關(guān)系，保證工作機(jī)制運(yùn)行方向和成效。建設(shè)和諧警民關(guān)系，有利于促進(jìn)公安交通管理部門的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾的對(duì)公安交通管理工作的多方面需求。有利于讓人民群眾全面了解公安交通管理工作的內(nèi)涵，提高公安交通管理部門的公信力，并支持公安交通管理部門實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、準(zhǔn)確理解和諧警民關(guān)系的內(nèi)涵和主要理念

和諧警民關(guān)系是公安交通管理部門以提高自身影響力為基點(diǎn)，通過了解社會(huì)需求、贏得社會(huì)理解、協(xié)調(diào)群眾參與、接受社會(huì)監(jiān)督、爭取最大社會(huì)效益的組織行為和活動(dòng)過程，最終實(shí)現(xiàn)與群眾的協(xié)調(diào)溝通、消除誤解、良性互動(dòng)，進(jìn)一步樹立起公安交通管理部門的良好形象，并贏得群眾和社會(huì)各界對(duì)公安交通管理工作最大限度的參與和支持。顯而易見，構(gòu)建和諧警民關(guān)系就是公安交通民警熱愛人民、尊重人民、相信人民、依靠人民、保護(hù)人民、接受人民監(jiān)督。人民群眾愛護(hù)警察、擁護(hù)警察、支持警察、理解警察、信賴警察、監(jiān)督警察。

和諧警民關(guān)系是以“以人為本”為基本理念，以“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法”為重要理念。這些理念集中體現(xiàn)著群眾路線和群眾觀點(diǎn)，體現(xiàn)著群眾工作的立場、感情和方法，體現(xiàn)著理念共享和共同發(fā)展的構(gòu)建目標(biāo)。

三、全面把握構(gòu)建和諧警民關(guān)系的指導(dǎo)思想和基本原則

構(gòu)建和諧警民關(guān)系要堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牢固樹立執(zhí)法為民思想為主線，以維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益和合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決影響警民關(guān)系的突出問題為切入點(diǎn)，從打牢全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)入手，借助公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化公安交通管理部門的服務(wù)職能，努力構(gòu)建起警愛民、民擁警、警民一家親的和諧警民關(guān)系，為擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”重大政治社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)公安交通管理工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)踐過程中，應(yīng)遵循以下主要原則：

（一）重視宗旨教育，打牢思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念、執(zhí)法為民和黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，使廣大民警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，自覺樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，提高自覺實(shí)踐建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論體系的能力，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，全面、完整、準(zhǔn)確地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極投身構(gòu)建和諧警民的偉大事業(yè)之中。

（二）發(fā)揮主導(dǎo)作用，引領(lǐng)和諧建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為警民關(guān)系的主體，要徹底摒棄管理者的陳舊觀念，積極主動(dòng)地與公眾溝通，建立起良性互動(dòng)的共建關(guān)系，把共同追求的和諧境界引上健康、持久的發(fā)展道路。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)全面發(fā)展。要對(duì)和諧警民關(guān)系建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃，明確共建的主要對(duì)象、策劃開展方式和具體時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地加快和諧建設(shè)活動(dòng)，努力使和諧警民關(guān)系建設(shè)全面扎實(shí)地開展。

（四）營造和諧載體，形式內(nèi)容統(tǒng)一。要注重和諧警民關(guān)系的建設(shè)成效，既講求建設(shè)的形式，增強(qiáng)群眾的吸引力和感染力，更要重視建設(shè)的內(nèi)容，使和諧警民關(guān)系建設(shè)的先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性和全局性問題得到切實(shí)體現(xiàn)。

（五）完善成功經(jīng)驗(yàn)，不斷繼承發(fā)展?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)繼承和發(fā)展的關(guān)系，在創(chuàng)新的同時(shí)，結(jié)合人民群眾的新期盼，對(duì)已經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的工作制度進(jìn)行不斷地充實(shí)完善，使之在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中發(fā)揮更大的作用，提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法駕馭全局、統(tǒng)籌各方、化解矛盾的能力，科學(xué)學(xué)策、民主決策、依法決策。

四、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的工作重點(diǎn)

構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安交通工作永恒的主題。針對(duì)當(dāng)前警民關(guān)系中存在的各種矛盾和問題，結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中社會(huì)各界和廣大人民群眾提出的意見和建議，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)高度重視以下十個(gè)方面的工作：

（一）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線和執(zhí)法為民教育。要深刻認(rèn)識(shí)公安交警隊(duì)伍中存在的服務(wù)意識(shí)淡化、對(duì)待群眾態(tài)度簡單生硬、執(zhí)法不規(guī)范耍特權(quán)、辦事不公道傷害群眾感情等問題對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的影響，深刻認(rèn)識(shí)這些問題存在的思想根源是宗旨意識(shí)、群眾觀念、執(zhí)法理念的問題。要充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把社會(huì)主義法治理念再教育、黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)再教育、執(zhí)法為民再教育融入其中，努力使廣大民警牢固樹立馬克思主義群眾觀，牢固樹立正確執(zhí)法理念，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，切實(shí)弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”，從源頭上解決影響警民關(guān)系的問題。

（二）以“苦練群眾工作基本功”練兵活動(dòng)為重點(diǎn)，提高做群眾工作的能力。要在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一的部署下，扎實(shí)開展“苦練群眾工作基本功”練兵活動(dòng)，通過各種行之有效的練兵方式，使廣大民警達(dá)到懂群眾需求、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)、會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛，切實(shí)提高廣大民警做好群眾工作的能力。

（三）以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為依托，夯實(shí)和諧建設(shè)的基礎(chǔ)。要高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在和諧警民關(guān)系建設(shè)中的重要地位和作用，按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，從基層民警日常執(zhí)法活動(dòng)入手，針對(duì)容易發(fā)生問題的執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要講究執(zhí)法藝術(shù)，把握當(dāng)前社會(huì)心理的變化和執(zhí)法對(duì)象的感受，融法、理、情于一體，追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要通過專業(yè)培訓(xùn)、案例點(diǎn)評(píng)、為基層一線培養(yǎng)法制員、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制聯(lián)系點(diǎn)等措施，使廣大民警全面掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)范。要健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，完善案件法律審核把關(guān)和個(gè)案監(jiān)督機(jī)制，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。

（四）以改進(jìn)公安行政管理為重點(diǎn)，贏得廣大人民群眾對(duì)公安交通管理工作的認(rèn)同。不斷創(chuàng)新管理方式，提高行政效率，簡化辦事程序，降低行政成本，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機(jī)制。要完善“一站式”服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等行之有效的措施，最大限度地拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要從人民群眾最關(guān)心、最急需的事情做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾感受到公安交通管理工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。要突破傳統(tǒng)公安交通管理工作的封閉形態(tài)，建立更加符合發(fā)展規(guī)律的警務(wù)管理方式，將公安交通管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)參與的“陽光作業(yè)”，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)公安交通管理工作和警情信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)公安交通管理工作的親和力，增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力。

（五）以基層領(lǐng)導(dǎo)干部和民警為重點(diǎn)，強(qiáng)化警民關(guān)系建設(shè)主體作用?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部和窗口、一線崗位上的民警是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的主體。要切實(shí)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。要把對(duì)群眾的感情和“群眾利益無小事” 作為教育引導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為改進(jìn)工作機(jī)制的著力點(diǎn)；把重視群眾的感受、積極熱情做好群眾的“小事”作為關(guān)注點(diǎn)；把具備一定的公共交際能力、妥善應(yīng)對(duì)不同階層、不同人和事作為培養(yǎng)點(diǎn)；使基層領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口、一線民警切實(shí)發(fā)揮好構(gòu)建和諧警民關(guān)系的主體作用。

（六）以建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，形成自覺構(gòu)建和諧警民關(guān)系的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督措施，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，切實(shí)從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)民警的執(zhí)法行為。要重視對(duì)影響警民關(guān)系的督察力度，尤其對(duì)不重視、不在乎的態(tài)度冷漠、說話隨便、辦事拖拉和不注意工作小節(jié)等影響群眾感情、影響公安交警形象的問題，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅依法依紀(jì)處理。要重視群眾投訴和信訪工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，及時(shí)傾聽人民群眾的合理訴求，勇于正視工作存在的問題，從“群眾利益無小事”的高度對(duì)待每一起上訪案件，對(duì)屬于工作不到位、不文明或執(zhí)法辦案程序有問題、處理欠妥的涉法上訪案件，要勇于承擔(dān)責(zé)任，從嚴(yán)要求加以糾正，讓人民群眾真切感受到公安交通管理部門嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的職業(yè)風(fēng)范，切實(shí)維護(hù)公平正義。

（七）以加強(qiáng)特約監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。要重視特約監(jiān)督員在公安交警隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步擴(kuò)大特約監(jiān)督員的聘任范圍和數(shù)量，重視研究監(jiān)督的方式、聯(lián)系渠道，引導(dǎo)特約監(jiān)督員正確行使職責(zé)，并加強(qiáng)溝通，聽取意見，接受監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，并成為經(jīng)常的工作制度；積極探索大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)的有益方式，推進(jìn)警民關(guān)系和諧進(jìn)程。要重視來自普通群眾的意見建議，使公安交通管理工作決策在民主協(xié)商的推行中更加關(guān)注群眾的需求。

（八）以加強(qiáng)與媒體密切聯(lián)系為重點(diǎn)，強(qiáng)化涉警輿論的正確引導(dǎo)。要認(rèn)真研究信息傳播的途徑和特點(diǎn)，有的放矢地開展工作。積極溝通與新聞媒體的關(guān)系，與新聞媒體建立建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系，通過發(fā)布新聞、建立新聞專欄等形式，有計(jì)劃地正面宣傳公安交通管理工作和公安交警隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，擴(kuò)大和提高公安交通管理部門的社會(huì)影響和社會(huì)聲譽(yù)。要建立形象危機(jī)預(yù)警處置機(jī)制，密切關(guān)注社情輿論動(dòng)態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的涉警負(fù)面報(bào)道信息，及時(shí)控制，消除影響，努力將損害控制在最小范圍。按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求，建立健全輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布工作機(jī)制，對(duì)于經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的報(bào)道，要及時(shí)公開處理結(jié)果，消除負(fù)面影響；對(duì)于經(jīng)調(diào)查不實(shí)的報(bào)道，要及時(shí)澄清事實(shí)，防止媒體炒作，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，積極營造有利于公安交通管理工作的輿論環(huán)境。

（九）以廣泛開展警察公共關(guān)系活動(dòng)，增進(jìn)公安交通管理部門與社會(huì)各界和廣大人民群眾的感情。加強(qiáng)與黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察、信訪等上級(jí)單位和部門的聯(lián)系溝通，增進(jìn)理解和支持。精心策劃、實(shí)施“警營開放日”、“警民共建”、“警民懇談”等各種專題活動(dòng)，加強(qiáng)互動(dòng)，增進(jìn)溝通，增進(jìn)感情，密切關(guān)系。要重視公安文化在和諧警民關(guān)系建設(shè)中的積極作用，經(jīng)常性地組織公安文化成果展示活動(dòng)，用喜聞樂見的形式與社會(huì)各界和廣大人民群眾溝通，用藝術(shù)形式宣傳公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的成果，反映新時(shí)期公安交通民警的精神風(fēng)貌和先進(jìn)模范人物，增進(jìn)公眾對(duì)公安交通管理工作的了解和支持，促進(jìn)警民之間的密切聯(lián)系。

（十）以探索實(shí)踐活動(dòng)方式為重點(diǎn)，不斷拓寬構(gòu)建警民關(guān)系領(lǐng)域。要積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化和人民群眾的新需求，潛心研究和諧警民關(guān)系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新形式和方法，延伸活動(dòng)的內(nèi)容，既要重視對(duì)大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)、以及一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等已經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、深受廣大人民群眾歡迎的工作制度的充實(shí)完善，又要策劃符合時(shí)代要求、符合人民群眾新需求、符合“民生警務(wù)”和創(chuàng)一流公安交警隊(duì)伍的新的共建領(lǐng)域和共建活動(dòng)，努力使和諧警民關(guān)系建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中要找準(zhǔn)自己的職能定位，主動(dòng)從崗位職責(zé)出發(fā)，潛心研究在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要措施，積極組織開展相應(yīng)的構(gòu)建活動(dòng)，努力使和諧警民關(guān)系建設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著。要注視長效機(jī)制建設(shè)，完善制度，加強(qiáng)考核，使和諧警民關(guān)系建設(shè)走上規(guī)范化軌道。

第五篇：警民親征文（定稿）

晴 天

關(guān)鍵詞：民心；民利；民和；民安

一、場景（民心）送一張全家福

時(shí)間:7月，地點(diǎn)：高川泉水，人物：，關(guān)鍵詞：感恩人民法官

二、講事實(shí)（民和與民安）

敘述及回憶性案件經(jīng)過，關(guān)鍵詞：條件艱苦，不怕苦不怕累，為老百姓辦實(shí)事，不計(jì)較個(gè)人得失

三、理性思考（民利）

基層法庭是法院系統(tǒng)的細(xì)胞，法庭雖小，人員雖少，但卻是最接近人民群眾，處理的也是最關(guān)系老百姓切身利益的事。發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，執(zhí)法為民。