第一篇：全國農藥登記評審委員會第五次全體會議紀要

第八屆全國農藥登記評審委員會

第九次全體會議紀要

（2011年5月28日 杭州）

第八屆全國農藥登記評審委員會第九次全體會議于2011年5月27-28日在杭州召開。會議應到委員36人，實到委員25人，符合《全國農藥登記評審委員會章程》規定。會議期間，委員們圍繞農藥登記管理工作有關問題進行了深入研討，達成了共識。現紀要如下：

一、關于高毒農藥禁限用問題

在堅持科學的基礎上，結合我國實際情況，經過認真討論，委員們建議對苯線磷等22種高毒農藥采取進一步禁限用管理措施，并提出了如下具體建議：

（一）停止受理苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、殺撲磷、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、涕滅威、磷化鋁、氧樂果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹等22種農藥新增田間試驗申請、登記申請及生產許可申請；停止批準含有上述農藥的新增登記和生產許可（生產批準文件）。

（二）撤銷氧樂果、水胺硫磷在柑橘樹，滅多威在柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜，硫線磷在柑橘樹、黃瓜，硫丹在蘋果樹、茶樹，溴甲烷在草莓、黃瓜上的登記。

（三）撤銷苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10種農藥的登記、生產許可（生產批準文件）。自撤銷之日起，停止其生產行為。撤銷之前生產的產品允許在一定過渡期內銷售和使用。

（四）對甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、滅多威、滅線磷、涕滅威、磷化鋁、殺撲磷、氧樂果、水胺硫磷、硫丹、溴甲烷等12個高毒農藥品種，繼續進行科學論證和社會經濟影響評價，本著成熟一個、禁用一個的原則，擇機啟動禁用程序。硫丹和溴甲烷已列入農藥相關國際公約受控物質名單，按公約規定進程予以淘汰。

二、關于農藥殘留豁免名單

根據《農藥登記資料規定》等有關規定，參照國際通行做法，委員們認為，應減免礦物油等41種農藥登記殘留試驗，豁免其最大殘留限量，并建議將農藥殘留豁免名單提交國家農藥殘留標準審評委員會審議通過后發布實施。

三、關于加強毒死蜱和三唑磷在蔬菜和水稻上的登記管理問題

從近年農業部蔬菜例行監測數據和農藥登記殘留試驗數據來看，毒死蜱和三唑磷殘留超標情況較多，對農業生產和農產品質量存在著較大安全隱患，經過認真討論，評委會 建議：

（一）停止受理和批準毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的新增田間試驗、農藥登記，已批準含有毒死蜱和三唑磷的產品，其登記證到期不再辦理在蔬菜上的續展登記；

（二）進一步跟蹤三唑磷和毒死蜱在水稻上使用后的殘留情況、生態環境影響情況和風險評價研究動態，研究加強三唑磷和毒死蜱在水稻上應用的管理措施。

四、關于加強衛生殺蟲劑安全管理的措施

針對目前我國衛生殺蟲劑配比越來越多、含量越來越高的狀況，委員們建議進一步加強直接使用的衛生殺蟲劑的登記管理。

（一）對衛生殺蟲劑單劑產品，有效成分含量原則上不得超過世界衛生組織（WHO）收錄的衛生殺蟲劑產品有效成分含量的上限；

（二）對首次申請登記的有效成分，應提供產品配方的科學依據及相關安全性試驗數據和風險評估報告；

（三）不再批準三元及以上有效成分的混配產品；

（四）混劑中各有效成分含量與WHO推薦對應有效成分含量上限的百分比之和不能超過100%；超過100%的產品，需進一步提交28天亞急性毒性試驗資料，以證明其安全性；混劑中各有效成分含量不能超過其單劑的最高限量。

五、關于硫酸鏈霉素安全管理問題 硫酸鏈霉素是一種醫用抗生素，為降低醫用抗生素在農業上使用可能引起的安全風險，委員們建議：停止受理和批準硫酸鏈霉素的新增田間試驗、農藥登記，已批準含有硫酸鏈霉素的產品，其登記證到期不再辦理續展登記。

第二篇：農藥登記試驗單位評審規則

附件5 農藥登記試驗單位評審規則

（征求意見稿）

第一條【制定依據】 為規范農藥登記試驗單位評審工作，根據《農藥管理條例》和《農藥登記試驗管理辦法》的有關規定，特制定本規則。

第二條【評審內容】 農藥登記試驗單位認定過程中的技術評審按照本規則進行。技術評審包括資料審查和現場檢查。

第三條【試驗范圍與試驗領域】 農藥登記試驗范圍包括為申請農藥登記而進行的產品化學、藥效、殘留、毒理和環境影響等試驗領域。

其中，產品化學試驗包括（全）組分分析試驗、理化性質測定試驗、產品質量檢測試驗、儲存穩定性試驗等；

藥效試驗包括田間試驗、衛生用藥試驗、室內活性驗證試驗等；

殘留試驗包括代謝試驗、規范殘留試驗（室內檢測、田間試驗）、加工試驗等；

毒理試驗包括急性毒性試驗、重復染毒毒性試驗、特殊毒性試驗、微生物致病性試驗、暴露量測試試驗等；

環境影響試驗包括初級和高級階段生態毒性試驗、環境行為試驗等。

第四條【資料審查】 農業部農藥檢定所組織對申請承擔

農藥登記試驗的機構（以下簡稱申請人）提交的申請資料進行資料審查，提出審查意見并填寫《農藥登記試驗單位資料審查意見表》，上報農業部。

對組織機構、質量管理體系存在較大缺陷、人員及環境設施、儀器設備與申請試驗領域不匹配、提供的試驗報告和原始數據不符合《農藥登記試驗質量管理規范》要求的，可以判定為資料審查不符合要求。不符合要求的，農業部書面通知申請人

第五條【現場檢查組織管理】資料審查符合要求的，農業部組織安排現場檢查。根據申請人的申請試驗領域，從農業部檢查員庫中選取3名以上檢查員組成檢查組，指定1名組長。必要時可以聘請相關試驗領域專家參加檢查。

與申請人有利害關系的技術專家應當回避相關檢查。農業部負責組建農藥登記試驗單位檢查員庫，定期對檢查員進行培訓。

第六條【現場檢查通知】 現場檢查前，由農業部農藥檢定所提前5個工作日通知申請人和所在地省級農藥檢定機構。省級農藥檢定機構選派1名觀察員參加現場檢查，監督現場檢查工作的公正性、科學性。

第七條【現場檢查方案】 檢查組實行組長負責制。組長負責檢查組人員的任務分工，制定農藥登記試驗單位現場檢查工作方案。

現場檢查時間一般為2-5天，根據檢查工作的需要可適當調整。

第八條【現場檢查程序】 開展現場檢查的，檢查組應按照下列程序進行：

（一）首次會議。檢查組召開由申請人主要人員參加的首次會議，介紹檢查組成員，宣布檢查組成員分工；明確現場檢查的目的、依據、范圍、試驗項目和涉及人員，確定檢查日程安排，明確檢查紀律和注意事項，聽取申請人介紹試驗單位概況、主要人員及質量管理體系運行情況。

（二）檢查評定。根據申請的試驗范圍，按照《農藥登記試驗質量管理規范》要求，通過核對環境條件及儀器設備、查閱檔案、操作考核、現場演示及詢問等方式，對照《農藥登記試驗質量管理規范符合性現場檢查評定表》逐項進行單項評定，如實記錄檢查中發現的問題，對相關現場、文件資料可以進行取證復制或拍照。有多場所的試驗機構，檢查組應當對所有試驗場所情況進行了解和核查，必要時應當到各試驗場所進行現場檢查。

（三）內部交流。現場檢查結束前，檢查組應召開內部會議，交流檢查情況，填寫《農藥登記試驗單位現場檢查偏離項目表》，編寫《農藥登記試驗單位現場檢查報告》，按申請試驗領域分別作出現場檢查綜合評定結論。

（四）末次會議。檢查組召開由申請人主要人員參加的末次會議，通報檢查情況及發現的主要問題，宣布現場檢查綜合評定結論。申請人應在《農藥登記試驗單位現場檢查偏離項目表》和《農藥登記試驗單位現場檢查報告》中予以確認。

第九條【單項評定】 現場檢查單項評定結論分為“符合、輕微缺陷、不符合”三類。其中，“符合”是指遵從《農藥登記試驗質量管理規范》要求；“輕微缺陷”是指微小偏離《農藥登記試驗質量管理規范》，且該情況是偶然的、孤立的，不會嚴重影響到該試驗項目的有效性；“不符合”是指嚴重偏離《農藥登記試驗質量管理規范》，可能影響試驗項目的有效性和質量管理體系的運行。

對單項評定結論為“輕微缺陷”、“不符合”的，如果僅針對部分試驗領域，應在“檢查記錄”一欄中予以說明。

第十條【綜合評定】 現場檢查綜合評定結論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。

按試驗領域分別統計，所有單項評定結論均為“符合”，綜合評定結論為“合格”。

同時符合以下情形的，綜合評定結論為“基本合格”：

（一）單項評定結論未出現“不符合”；

（二）關鍵項目（《農藥登記試驗質量管理規范符合性現場檢查評定表》中標注“＊”的項目，下同）的評定結論未出現“輕微缺陷”；

（三）按試驗領域分別統計，單項評定結論為“輕微缺陷”的數量不超過評定試驗領域項目總數的10%。

有以下情形之一的，綜合評定結論為“不合格”：

（一）單項評定結論出現“不符合”；

（二）關鍵項目的評定結論出現“輕微缺陷”；

（三）按試驗領域分別統計，單項評定結論為“輕微缺

陷”的數量超過評定試驗領域項目總數的10%。

第十一條【整改要求】 現場檢查綜合評定結論為“基本合格”的，申請人可以根據檢查組要求進行限期整改，提交整改報告及相關證明材料。整改期限一般不超過30日。

第十二條【整改驗證】 檢查組長負責對申請人提交的整改報告及相關證明材料進行書面審查，并從以下幾個方面驗證其整改是否有效：

（一）申請人對偏離項目的原因分析；

（二）制定的糾正措施是否具有針對性，并能保證類似問題不再發生；

（三）偏離項目得到糾正。

有以下情形之一的，應當報請農業部農藥檢定所組織進行現場驗證：

（一）環境設施不符合要求，但在短期內能夠得到糾正的；

（二）儀器設備故障或者非主要儀器設備技術指標不滿足要求，但在短期內能夠得到糾正的；

（三）對整改材料僅進行書面審查不能確認其整改是否有效的。

一般情況下，現場驗證由原檢查組組長或指定一名檢查組成員承擔，省級農藥檢定機構觀察員參加。現場驗證人員應對現場驗證的情況予以記錄，并隨現場檢查材料一并上報。

第十三條【整改驗證報告】 檢查組長根據申請人整改完成情況，編制《農藥登記試驗單位整改情況驗證報告》。

對申請人未按期完成整改的，檢查組長提出現場檢查結果“不合格”的建議。

第十四條【提交現場檢查報告】 檢查組長應當在申請人提交整改報告15個工作日內完成整改情況書面審查和現場驗證，及時向農業部提交《農藥登記試驗單位現場檢查偏離項目表》、《農藥登記試驗單位現場檢查報告》、《農藥登記試驗質量管理規范符合性現場檢查評定表》、《農藥登記試驗單位整改情況報告》及檢查記錄本。

由于檢查組的原因不能按期完成現場驗證的，檢查組長應及時與農業部農藥檢定所溝通解決。不允許因為檢查組的原因延誤檢查材料的上報。

第十五條【綜合評審】 農業部組織農藥檢定所等有關機構和專家，對申請人的資料審查、現場檢查及整改情況進行綜合評審，提出審批建議，報有關負責人審批。

第十六條【檔案與信息化管理】 農業部農藥檢定所應建立農藥登記試驗單位評審檔案。各省級農藥檢定機構應加強本轄區登記試驗單位的信息化管理。

第十七條 本規則由農業部種植業管理司負責解釋。第十八條 本規則自2017年 月 日起發布實施。

第三篇：中國科學院研究生院第三屆學位評定委員會第五次會議紀要

中國科學院研究生院第三屆學位評定委員會

第五次會議紀要

會議時間：2011年1月8日

會議地點：研究生院北京玉泉路園區辦公樓第一會議室

主 持 人：路甬祥

出席人員：馬石莊、王 穎、王飛躍、葉中華、劉 毅、劉會洲、朱道本、朱健強、李國杰、李德銖、汪壽陽、張小雷、陳曉亞、段振豪、洪友士、相里斌、趙 剛、郭雷、郭 際、高鴻鈞、康 樂、黃榮輝

缺席人員：王恩哥、盧 柯、葉朝輝、吳一戎

列席人員：鄧 勇

記錄：李春楠

主要議題：

一、審定學位授予申請人員名單；

二、審定學科專業培養點評估結果；

三、審議碩士專業學位研究生培養事宜；

四、審議研究生教育質量保證體系建設工作；

五、研討研究生教育工作的其他事宜。

2011年1月8日上午，中國科學院研究生院第三屆學位評定委員會第五次會議在北京玉泉路園區召開，學位評定委員會主席路甬祥院士主持了會議。

會議聽取了研究生院學位辦相關工作匯報,包括研究生院2011年1月的學位申請、2010學科專業培養點評估，以及近期研究生教育質量保證體系建設、專業學位研究生教育專題調研等內容。會議審定了擬授博士、碩士學位申請人員名單，共審議批準了96個培養單位的1055名博士學位申請人和632名碩士學位申請人的學位申請。會議審議通過了軟件所提交的授予美國國家工程院院士Barry W.Boehm 名譽博士學位的申請，同意上報國務院學位委員會審批。會議審議了60個學科專業培養點評估情況，對59個學科專業培養點作出“繼續授權”（其中5個培養點須在兩年之后再次參加評估）的決定，對1個培養點做出“限期整改”的決定。會議審議并原則通過了《中國科學院研究生院全日制碩士專業學位研究生培養指導意見》、《中國科學院研究生院學位授予工作細則補充規定》、《中國科學院研究生院研究生學位論文保密管理規定》和《關于設立中國科學院百篇優秀博士學位論文的分析報告》等，將由研究生院根據會議要求對相關文件修訂后予以發布。

本次會議還對下列關于學位與研究生教育的重要事項，形成了明確的意見和要求，希望研究生院、各培養單位在今后工作中予以重視。

一、關于學科建設與評估工作

會議肯定了學科專業培養點評估工作對于保證我院學科建設質量的重要作用。會議要求在學科專業培養點評估中，對于“限期整改”的培養點應按照培養點評估方案的要求暫停招生、暫停培養點的增列；對于“繼續授權”但存在問題的培養點，特別是專家通訊評議為“基本合格”的培養點，應有針對性地向相關培養單位反饋評審意見，各培養點要認真進行自我分析，改進提高；對“限期整改”和存在問題的培養點，研究生院應適時跟蹤監督，檢查其整改落實情況。

會議決定建立學科專業培養點評估的簡報制度。要求研究生院將學科專業培養點評估情況以簡報形式向全院所有培養單位通報，并建議將簡報交換至中國科學技術大學，加強兩校之間的交流，共同提高學科建設質量。

關于自主設置學科問題，會議要求研究生院應組織專家開展專門研究，推動交叉學科和新興學科建設，進一步優化我院學科專業培養點布局，避免培養單位片面追求培養點數量，過多增設二級學科專業培養點的傾向。

二、關于專業學位研究生教育工作

會議明確專業學位教育是我院研究生教育的重要組成部分，要求轉變觀念，提高對發展專業學位研究生教育重要性的認識，主動適應國家經濟社會發展的需求和國家調整研究生教育結構的要求，結合中國科學院的特點和優勢，積極發展專業學位研究生教育。

專業學位研究生教育在培養要求、培養方法等方面，應該與學術學位有所區別，不僅要與科研結合，更應密切聯系行業與社會的人才需求。研究生院應在現有調研的基礎上，進一步加大對歐洲和印度等國家地區專業學位研究生教育的調研力度，吸收有益經驗與做法，并在實踐中逐步探索完善，辦出高水平的專業學位教育，使得我院的專業學位畢業生走向社會真正能夠發揮作用，最終要經得起實踐檢驗、社會檢驗與歷史檢驗。

我院全日制碩士專業學位研究生教育實行彈性學制，學習年限為2-3年，具體學習時間由各培養單位根據自身實際情況確定。專業學位研究生的收費，可根據各學科的不同情況有所區別。研究生院應制定指導性收費意見，各培養單位在收費上限內自行決定本單位的收費事宜。

原則上專業學位研究生第一學年收取學費，可以根據學生的學習情況發放相應的獎學金，家庭條件十分困難的學生可以申請減免學費；第二學年起不收學費，并可根據參與科研實踐的工作情況發放獎助學金。原則上，全日制碩士專業學位研究生教育的學費收取，須用于該類學生培養經費的補充，不應作為研究生院及培養單位的教育收益。

會議要求研究生院要著手研究并啟動專業學位獲得者的評優激勵工作，制定優秀專業學位獲得者的評選標準；由培養單位推薦候選人，學科群學位評定分委員會限額遴選，每年獎勵10—20位優秀的專業學位獲得者；并進行5-10年的跟蹤調查，對在社會上成績突出的專業學位獲得者給予榮譽性獎勵。今后可根據專業學位授予的情況，逐步擴大遴選范圍與數量。

三、關于教育質量保障體系建設問題

路甬祥院長強調指出，今后中國科學院研究生教育的重心應進一步轉移到優化結構、提高質量上，在結構調整、提高質量的過程中，可以適度地發展規模，但注意不要盲目地追求規模發展。路院長指出，要建立和完善一套保證和提高質量的有效制度和有效機制，同時進一步優化人才培養的學科結構、學位類型結構和區域分布結構，應對中西部地區培養單位給予一定支持，保證研究生教育在區域分布上的適當均衡，更好地適應國家、經濟與社會發展的需要。

路甬祥院長還指出，研究生培養不僅是傳授知識，更應注重培養創新能力，培養創新理念，培養創新實踐的自信心。知識傳授主要依靠課程，要有好的系列課程，要適當促進學科交流、學科的交叉，原則上課程建設要依靠學科群，同時要繼續加強群與群之間的交叉；能力培養一方面要面向前沿，另一方面要引導導師和研究生分析國家的各方面需

求，積極開拓發現新的研究方向和課題，要將科學院相關的戰略研究和前沿研討會作為激發和提高研究生創造能力的平臺。同時對于攻讀專業學位或者高技術學科學位的研究生，還需要掌握知識轉移轉化途徑和規則的知識，增加一些相關課程，利用假期或者專門到企業去學習實踐；有條件的單位，可鼓勵學生攻讀雙學位。

在研究生培養過程中，應堅持導師與研究生密切交流與溝通的傳統，提倡并加強面對面的師生交流，引導研究生面向前沿，激發他們的創造創新能力；還應關注研究生人文素質方面的教育，可依托大學和其他可利用的人文社會學科的資源條件，加強研究生培養中的人文教育，組織研究生參與講座或其他方面的社會活動，使研究生能夠得到比較全面的科學與人文教育，促進研究生的全面發展。

會議肯定了近幾年來我院學位與研究生教育制度的建設成績，但制度的落實還需良性的運行機制，要進一步完善和優化保證質量的各個環節。其中，包括提高生源質量，改善研究生的待遇和學習條件；完善導師的遴選與培養制度，堅持新任導師應有協助指導研究生的經歷、并參加上崗培訓的制度，以及對導師和研究生獎勵與激勵機制；開展研究生教育的創先爭優活動，評選研究生教育工作優秀單位，并予以表彰，通過各種方式傳播優秀事跡；加強研究生教育信息公開和監督工作，通報研究生教育工作中出現問題，對不合格單位要嚴肅處理；在堅持原則的前提下，不斷優化管理方法，全面推進研究生培養全過程管理平臺建設。

四、其他相關事宜

會議要求進一步重視研究生涉密學位論文的制度建設和相應管理工作。涉密論文的確定，一般應在論文開題之前，由研究生導師提出涉密申請，各培養單位保密委員會按照一定的程序加以認定。學位論文涉

及到國家秘密的，按照國家保密法等規定執行；涉及到培養單位內部的專利申請、技術轉讓、成果推廣等技術或商業秘密等，由培養單位明確界定，并加以規范管理。研究生院設立涉密學位論文質量監督委員會，不定期對涉密論文質量及管理進行監督檢查。

會議通過“設立中國科學院百篇優秀博士學位論文獎”的建議，確定了全國優博和院優博交叉推薦的原則，進一步明確與完善了優博名額分配的優化方案和優博評價的指標體系。

會議肯定了我院三級學位評定委員會審核制度對保障我院學位與研究生教育質量所起到的至關重要的作用。要求研究生院充分聽取學科群學位評定委員會主席和委員們的意見，加強對學科群學位評定分委員會秘書處及秘書長的工作考核，確保我院研究生教育與學位授予審核工作的順利開展。

第四篇：2017年全國高等學校體育教學指導委員會 工作總結會議紀要

2017年全國高等學校體育教學指導委員會 工作總結會議紀

要

2018年2月9日，強化學校體育咨詢會暨2017年全國高等學校體育教學指導委員會工作總結會議在北京首都體育學院召開。全國高等學校體育教學指導委員會主任委員、教育部體育衛生與藝術教育司王登峰司長，教指委副主任委員、原教育部體育衛生與藝術教育司巡視員廖文科，教指委副主任委員、上海體育學院院長陳佩杰教授，教指委副主任委員、吉林體育學院院長張瑞林教授、教指委顧問、原天津體育學院院長姚家新教授，教指委顧問、上海交通大學體科所所長孫麒麟教授，教指委理論學科組、技術學科組、公共體育組的組長、副組長、秘書長以及聯絡員等30多人參加了本次會議。會議由教育部體衛藝司體衛處許弘主持。

會上，三個學科組分別就2017的工作和2018年的工作計劃作了匯報。教指委技術學科組組長王家宏教授首先代表技術學科組作了工作匯報。2017年，技術學科組主要開展了以下幾個方面的工作：一是成功組織和舉辦了2017全國高等學校體育教育專業學生基本功大賽（2017年6月28日—7月4日，安徽師范大學）。本屆大賽體現了以下幾個方面的特點：一是教育部和教指委領導高度重視，教指委積極籌備、精心組織，準備工作充分，使得大賽順利、有序進行。二是競賽方法、制度設計合理。三是成功舉辦了校長論壇，取得了良好的效果。四是創新了墻報交流的方式，將傳統墻報交流與互聯網宣傳相結合，擴大賽事的宣傳力度。五是通過大賽展示了新一代體育教師的技能和風采，以及良好的體育教師風貌、團隊精神和集體榮譽感。二是在云南師范大學成功舉辦了“全國高等學校體育學研究生導師研修班”（2017年7月18—21日）在云南師范大學舉行，全國150多家學位授權點單位的250多名導師參加了本次研修班。研修班圍繞傳達國務院學位委員會會議精神解讀、研究生的科學創新與科研能力、研究生的培養與學術規范、課程建設與教學成果的培育、研究生教育改革與學位論文的設計五大主題開展，體現了層次高、水平高、參與度廣的特點。三是組織召開了技術學科組全體工作會議，組織落實本的工作計劃，就《標準》研制背景下的專業人才培養、教材建設及數字資源建設、如何推動高校體育工作、校園足球與其他項目協調發展等問題展開了深入的研討。針對2018技術學科組的具體工作，王家宏教授提出了六個方面的具體思路：一是進一步研究完善高校體育教育專業學生基本功大賽的規程和舉辦方案，積極籌備2019年第九屆基本功大賽（建議改為每兩年一屆）。二是繼續舉辦研究生導師研修班和學術沙龍。三是圍繞《標準》的頒布與實施，與高等教育出版社緊密配合，啟動新一輪體育術科教材的編寫工作以及相應的數字化資源建設。四是召開校園足球推進工作研討會，重點研討校園足球發展的瓶頸問題。五是舉辦各運動項目的師資培訓班和教學改革研討會。六是召開兩次工作研討會，討論安排本學科組的工作計劃和議事規章制度，檢查督促總結工作。理論學科組季瀏教授代表理論學科組作了工作總結和匯報。2017年，理論學科組圍繞學科發展、專業建設、課程建設、教學研討、人才培養、學術交流等方面，舉辦了有氧運動與青少年體質健康國際學術論壇（4月22日，南京師范大學）、“中國健康體育課程模式”應用研討會（6月和12月，揚州和重慶）、2017年學生體質健康評價與運動干預高峰論壇（6月24—25日，華東師范大學）、2017《體育科學》《中國體育科技》學術研討會（6月29日，曲阜師范大學）、第十六屆華人運動生理及體適能學者學會周年大會（8月21—23日，湖南師范大學）、2017國際體育歷史與文化學術大會（10月20—23日，安徽師范大學）、國際體育產業與健康論壇暨法國尼斯國際體育嘉年華濟南行活動（10月29日，山東大學）、第五屆體育鍛煉與心理健康學學術會議（10月29日，浙江大學）、第七屆全國體育學博士生導師論壇（11月5日，首都體育學院）、西北師范大學體育系科創建100周年學術研討會暨西部地區高等院校體育學院院長論壇（11月25日，西北師范大學）、北京師范大學體育學科成立100周年慶典暨第十五屆全國高等院校體育院系院長系主任高峰論壇（12月2日，北京師范大學）、學校體育與心理發展國際論壇（12月17—19日，揚州大學）等各類學術會議。在全國學校體育聯盟（體育教育）工作方面，理論學科組積極開展各項活動，推動聯盟工作，推進各省分聯盟的建設。陜西師范大學牽頭成立了“絲綢之路”教師教育聯盟，華東師范大學承辦了“上海市校園田徑聯盟成立大會”并擔任主席單位，河北師范大學承辦了“河北省學校體育聯盟成立暨京津冀體育教學國際論壇”，西南大學承辦了“核心素養下中國健康體育課程模式教學研討——第四屆全國學校體育聯盟(體育教育)大會”。2017年，理論學科組還積極開展各類活動與比賽，取得了良好的社會效應。山東大學承辦了“山東省第七屆全民健身運動會鵬派杯健身教練職業技能競賽”；華東師范大學、福建師范大學、河北師范大學等承辦了“2017年骨干體育教師國家級培訓活動”；西北師范大學承擔了2017全國校園足球夏令營(西北區)活動；陜西師范大學承辦了中德大學生足球四強賽；廣州體育學院承辦了全國校園籃球訓練營活動；首都體育學院全面推進“京津冀體育一體化”的相關工作，先后舉行了京津冀體育院校教學聯盟院校間學生游學訪學活動，完成了“京津冀體育健身休閑人才培養模式探索研究報告”，舉辦了“京津冀首屆休閑、社體專業學生技能大賽”，完成了NBA中國籃球特色校15個省市的遴選和2000名骨干教師的培訓工作，完成了全國和北京市校園足球特色校的遴選工作和近千名骨干教師及裁判員培訓工作，承辦了冰雪進校園活動；海南師范大學起草了《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》，成立了海南省中小學游泳與救生教育師資培訓基地，并完成了首批海南省中小學100名游泳與救生教育師資的培訓任務；安徽師范大學承辦了2017年全國高校體育教育專業學生基本功大賽等。有關理論組成員所在單位承擔了所在省的校園足球、體質健康抽檢、體育產業等的規劃和評估工作，部分理論學科組成員所在單位完成了體育學科博士、碩士授權點的合格評估工作，部分成員作為專家參加了外校學位點合格評估工作，部分成員奔赴全國各地完成了2017年教育部學生體質健康抽檢任務。在教材建設方面，理論學科組按照《高等學校體育學本科專業教學質量國家標準》的專業課程設置，積極謀劃好“十三五”期間理論學科教材的整體建設，對《體育社會學》《體育教學論》《體育史》《運動生物力學》《體育保健學》《運動處方》等教材進行了及時的修訂；重點實施了運動康復專業主干課教材的建設；聚焦體育產業發展，滿足專業人才培養的需要，完成了體育經濟管理專業系列教材的出版（高等教育出版社）；為滿足休閑體育專業快速發展的需要，啟動了休閑體育系列教材的建設。在在線課程建設方面，由華東師范大學打造的中國體育領域第一門MOOC“體育與健康”被評為“首批國家精品在線開放課程”。在其他方面，由季瀏教授擔任組長修訂的《普通高中體育與健康課程標準(2017年版)》和理論組骨干參與研制的《高等學校體育學類本科專業類教學質量國家標準》已由教育部正式頒布。展望2018年，理論學科組的重點工作有以下幾項：1.組織參加在美國田納西州州納什維爾市舉辦的2018年SHAPE America年會、ICSPAH年會和中美體育院系院長系主任論壇。2.繼續開展國培計劃體育骨干教師培訓、各地校園足球教師培訓、體育教研員培訓等各類教師培訓工作。3.繼續做好教育部以及各省市的學生體質健康抽檢工作。4.繼續推動《中小學體育教師培訓課程標準》的研制工作。5.舉辦第十六屆全國高等院校體育院系院長系主任研討會。6.積極推動全國學校體育聯盟(體育教育)、京津冀體育院校教學聯盟、絲綢之路教師教育聯盟等各類聯盟的相關工作。7.推動《普通高中體育與健康課程標準(2017年版)》、《高等學校體育學類本科專業類教學質量國家標準》頒布后的應用推廣工作。8.推動“中國健康體育課程模式”在全國的應用，進一步推廣“體育與健康”MOOC的使用，繼續推進各專業各類教材的編寫工作。9.繼續組織各單位就體育領域重大理論與實踐問題咨政獻言，充分發揮智庫的作用。公共體育組組長毛麗娟教授代表公共體育組作了2017年工作總結。2017年，公共體育組具體開展了如下工作：一是于2017年5月在中山大學舉辦了全國高校（含高職高專）體育部主任研修班，全國高校的270余名體育部主任（或副主任、書記）參加。研修班圍繞國務院、教育部、國家體育總局等部門出臺的體育政策進行解讀，著重研討健康中國視閾下高校公共體育的改革與發展、大學生體育核心素養的培養與教育教學改革、高校校園足球的改革與發展等熱點問題。二是承擔了《高等學校體育工作基本標準》實施情況的專項調研任務。根據教育部辦公廳關于組織開展《高等學校體育工作基本標準》實施情況第三輪專項調研的通知，公體組選調部分專家組成6個調研組，于2017年6月20日—7月15日分赴北京、天津、上海、河北、江西、廣東、海南、云南、新疆等省(市、區)有關高校進行現場訪談調研，全面了解《高等學校體育工作基本標準》的貫徹落實情況，重點關注當前學校體育工作中體育教學、課外鍛煉、學生體質、校園足球和高水平運動隊建設等發展現狀。三是積極參加全國學生運動會科報會論文評審、學術會議等。在教育部體衛藝司和教指委直接領導下，公體組委員積極參與組織籌備中華人民共和國第13屆學生運動會科學論文報告會工作，擬定征文通知，開展選題指南、論文征集、組織評審等工作。四是加強科學研究，促進學科發展。組織開展了推進教育部教育專項課題《學生運動傷害防控和保險機制研究》《全國學生體育競賽制度研究》《普通高校高水平運動隊管理辦法》《全國高校體育教師職稱評定調查》以及國家社科基金重點項目《中國百年大學體育文化傳承與發展研究》和教育部教育科學規劃課題《我國學校體育運動技能等級標準研究》等研究工作。五是推動研討制定《全國普通高校體育課程標準》。依據《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》，推動研討制定《全國普通高校體育課程標準》工作，組建各課程標準的撰寫團隊，為高校體育課程教學提供參考。六是開展國際學術交流活動。2017年，公體組組織上海交通大學、東南大學、同濟大學、大連理工大學、上海中醫藥大學等5校13名教師，赴韓國參加中日韓東亞體育科學論文報告會。通過開拓國際學術交流平臺，促進了中、日、韓三國高校體育工作者之間的相互了解，也促進了學術水平的提高。七是組織開展高職高專體育相關工作。具體來說，有以下幾項工作：積極推進《高等職業院校體育課程教學指導綱要》研討工作；開展行業體育教育聯盟組建和課程標準的研制工作；舉辦第二屆全國高等職業院校體育教師教學技能大賽以及全國高等職業院校體育部(系)體育部主任與骨干教師培訓班；開展高職高專“一校一品”體育評審工作。展望2018年的工作，公共體育組提出了八點具體思路：一是召開教指委公體組全體委員會議，深入學習學校體育工作的新定位、新方向、新要求，部署加強學校體育工作的相關舉措。二是加快推進高校校園足球工作。充分發揮校園足球在高校體育工作中的示范引領效應和教指委在校園足球建設方面的“智囊”作用，加強理論研究和實踐探索，為北京體育大學的中國足球運動學院、同濟大學的國際足球學院、云南師范大學的商學院足球學院等高校校園足球發展建言獻策、提供支撐。三是推動《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》修訂工作，為新時期普通高等學校制訂科學的體育課程教學大綱、體育課程建設和評價等提供依據。四是繼續舉辦全國高校公共體育部主任培訓(研修)班。根據培訓(研修)班實際，探索開展不同層次、不同類型的專題培訓，有效突出培訓(研修)的針對性。五是推進完成教育部體衛藝司專項任務的研究工作。推進體衛藝司專項課題《學生運動傷害防控和保險機制研究》《普通高校高水平運動隊管理辦法》等的研究進度，推進《我國學生運動技能等級標準研究》的應用推廣以及做好《百年名校校園體育文化傳承與發展研究》課題結項工作。六是進一步做好《全國普通高校體育課程標準》的研制工作。加強撰寫工作的協同和推進力度，為相關體育課程提供標準范式，推動高校體育教學工作的有序開展。七是繼續開展國際學術交流活動。積極組織好2018年在日本舉辦的東亞體育科學論文報告會參會工作。同時，多渠道開拓國際學術交流平臺，增進中國同美國、俄羅斯、歐洲等大學體育工作者之間的相互了解，促進學術水平的提高。八是做好高職高專體育工作。繼續做好《高等職業院校體育課程教學指導綱要》以及《高等職業院校體育課程標準》《高等職業院校體育工作評價體系》的研制工作；開展《國家學生體質健康標準》測試內容為項目的活動；建設全國高等職業院校體育教育聯盟；完成“一校一品”示范基地建設項目；啟動高等職業院校體育教師“名師工作室”建設工程。聽取完三個小組的工作總結與展望，教指委的三位副主任委員分別結合自身工作暢談體會與感受。廖文科副主任委員建議，教指委的部分重點工作應與教育部體衛藝司的工作要點相結合，在時間安排、統籌規劃上更科學、合理，更好地發揮教指委在決策、咨詢、服務等方面對行政部門的支持、指導作用。在工作計劃的內容安排上，作為高校教育教學領域中最高級別的專家組織之一，教指委的工作開展應更突出重點，注重內涵，站位更高，強化高校體育工作的示范與引領作用。此外，下一步高校體育工作的開展要與當前“健康中國”戰略進行對接，按照“健康中國”的理念，在體育教育教學活動中體現其精神。為此，他提出了三點要求：一是要培養學生樹立健康的理念，通過體育和健康教育，培養青少年一代的體育鍛煉習慣和健康行為，具體可通過教師培訓、課程設置、試點推廣等手段；二是要加強培訓，注重健康課程培訓的標準化，有效設計健康教育的培訓標準和培訓內容，同時，在培訓過程當中要注重與中小學課程改革相適應、相對接。三是要積極開展學生體質健康標準的評比工作，把體質健康標準作為杠桿，充分調動學生參加體育鍛煉的積極性。陳佩杰副主任委員圍繞學生體質測試工作以及學生體育素養評價體系的構建研究工作談了體會。他指出，從2016年開始的全國兒童青少年體育健身調研已連續開展2年，項目組形成的研究報告經上海市委辦公廳呈報中共中央辦公廳，劉延東同志非常重視，教育部陳寶生部長、國家衛生計生委李斌主任和國家體育總局茍仲文局長分別對研究報告作了批示。2018年年初，在由國家體育總局、教育部等七部委出臺的《青少年體育活動促進計劃》中，這份報告的很多觀點都被采用，切實對政府決策起到了積極的推進作用。此外，報告還在《運動健康科學應用》雜志上出了一期英文特刊，廣泛向國際傳播我國的學校體制改革、中國兒童青少年體育活動開展情況。這項工作也得到了衛生部門的關注，國家兒童醫學中心（上海兒童醫學中心）與項目組合作，在上海兩會結束后發布了我國《兒童青少年體育活動指南》。該項目在推動我國兒童青少年體育活動、促進學校體育工作方面起了積極的作用。在學生體育素養評價體系的構建研究過程中，陳佩杰教授認為要圍繞國家教育綜合改革的目標和要求，穩步扎實地構建學生體育素養評價體系，并積極把學校體育工作融入學校衛生與健康教育工作中。張瑞林副主任委員在發言中著重分析了如何進一步推動高等學校體育改革發展與中國教育改革發展之間的關系、健康中國戰略實施背景下體育專業院校改革與人才培養這兩大問題。他認為，教指委應站在更高的定位，積極主動地審視中國高等教育改革發展的趨勢，進而主動研究、引領高等教育體育改革的發展。對待第一個問題，要重點研究高等教育轉型發展過程中，尤其是大體量的體育專業院校改革過程中的理念調整、模式變革及其保障條件實施過程中的政策點，進而引領這些高校往前主動地發展。教指委應積極發揮專家智庫的優勢，主動出擊，主動思考，針對高校分類評價、分類管理、分類政策扶持等問題上發揮更大的作用。在“健康中國2030”的戰略背景下，他認為體育專業人才的培養應更注重在理論、技能甚至經營管理方面下功夫，通過教指委的平臺做一些前期引領，形成兩條線，一是為政府提供決策咨詢，二是為開展體育專業人才培養的高校提供服務培訓。通過引領體育專業人才在適應經濟社會發展過程中的一些問題，形成教指委新的專家優勢、專家平臺，真正地打造自身的權威品牌。北京體育大學校長池建教授從中國留洋球員的生存現狀入手，分析了當前我國高校校園足球開展的困境與存在的問題。他認為，校園足球的開展要在廣泛鋪開的基礎上，在精細化、量身裁衣等方面下功夫。一方面，要加強球員的精細化管理，量身打造一支精細化隊伍；另一方面，要明確校園足球推廣的目的是通過一項活動培養人的全面發展。在談到體育專業院校的辦學方向問題時，池建校長認為，北京體育大學要通過積極地改革與創新為中國體育的教育事業探索一條新的道路。教指委顧問、原天津體育學院院長姚家新教授就2017年高校體育學科的學科建設和專業建設取得的成績發表了自己的看法。他認為，北京體育大學和上海體育學院雙雙進入國家“雙一流”建設的規劃部署；2017年五所院校獲得體育學博士學科授權點，四所院校由二級學科升為一級學科，全國高校具有體育學博士授權資格的院校由原來的22所增加到現在的27所；在2017年第四輪學科評估中，體育學參評院校達到77所……這些事實都說明體育學學科在全國的地位和影響越來越大，有效推動了我國高等學校體育學學科建設和專業建設的發展。

教指委顧問、上海交通大學體科所所長孫麒麟教授主要談了東西部高校體育發展不平衡的問題。在學校體育工作標準專項調研中，他通過東西部高校體育工作經費、場地等數據的對比，建議教指委應對西部內陸地區的體育事業發展，特別是對經濟貧困地區的硬件、軟件、經費、師資力量等方面進行扶持，按照教育部體衛藝司的工作計劃安排，將更多精力向西部地區的高校體育工作傾斜。此外，他還指出要進一步加強挖掘各地高等院校中自黨的十九大以來貫徹高等學校體育工作標準的典型。教指委應把高校中先進的、典型充滿正能量的事跡更多地宣傳表彰、總結發揚，擴大先進事跡或模范典型的社會影響力。最后，他還指出，普通高等院校的公共體育要更多地聚焦大部分學生的體質健康水平，公共院校的主任、院長們要把更多的精力放在體育學科建設上。

教指委聯絡員、高等教育出版社體育分社范峰社長就課程與教材建設提出了有關建議。他指出，當前教材建設正處于一個非常特殊的時期，黨和國家對教材建設高度重視，教材建設是育人育才的重要依托，屬于國家事權，體現國家意志。2017年7月4日，國家教材委員會的成立，更是從機構上確立了國家對當前教材建設的關注。這是當前我們必須緊緊把握的重要方向。2017年，高教社以國務院頒布的《關于新形勢下加強和改進大中小學教材建設的意見》（國務院66號文件）為指導，以《高等學校體育學本科專業教學質量國家標準》為基本遵循，謀劃好“十三五”期間體育專業教材建設的整體布局，制定了體育專業未來三年的整體建設規劃，同時精心做好各專業教材的出版。對2018年的工作，他提出兩點建議：一是當前高教社文科事業部正承擔著國家“馬克思主義理論研究和建設工程”的重要任務，涉及政治、歷史、社會學、中文、法律、經濟、管理、藝術等各個學科教材建設。但體育不在其學科建設范疇內。從馬克思主義關于人的全面發展的學說來說，體育是人的全面發展中不可分割的一個組成部分。體育在培養人的過程中有著獨特的功能和價值。希望能夠從教指委的角度，呼吁將體育學科列入國家“馬工程”建設范疇中，也希望從行政的角度去助推。希望通過各方的共同努力，進一步提升體育的學科地位。二是建議加快推進體育專業在線開放課程建設。今年1月15號，教育部公布了490門國家精品在線開放課程（其中468門課程屬于本科層次）。但是在這468門課程中，關于體育的只有三門，而且都是公共體育類課程。和其他學科在線開放課程建設相比，體育類在線開放課程建設處于比較滯后的狀態。希望從教指委的角度，加快推進體育類在線開放課程的建設，希望能在2020年國家認定3000門國家級精品在線開放課程中能有更多的體育類在線開放課程入圍。在聽取完各組組長、副主任委員、顧問、聯絡員等對相關工作的總結與建議后，教育部體衛藝司王登峰司長就如何做好高校體育工作做了總結發言。他首先對教指委一年多來在高校體育領域開展的研究、指導、咨詢、決策、服務、評估等工作給予了高度評價，充分肯定了教指委在高校體育工作方面做出的卓有成效的貢獻。談到教指委下一步的工作，王司長認為2018年的首要任務是按照黨中央、國務院的戰略部署，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會并且貫徹落實黨的十九大精神。具體來說，應對高校體育工作的新要求、新目標、新舉措作一個全面、系統的回顧，這是做好下一步工作的前提。在具體工作開展過程中，應從科學化、標準化、專業化三個層面入手，整體提升高校體育教學工作的水平與層次。科學化、標準化、專業化三者緊密相連，互為補充，沒有專業化的支撐就不可能實現科學化和標準化；沒有科學化和標準化，學校體育工作也難以有實質性進步和發展。對于如何科學化地推進學校體育工作，王司長指出，“不能拿著舊地圖去尋找新大陸”。“新大陸”指的是習總書記十九大報告中為整個國家、社會發展描繪的藍圖；“新地圖”和“新目標”即習近平新時代中國特色社會主義思想推出的基本規律、基本思維、基本戰略。要實現這些“新目標”、找尋“新地圖”，需要將過去很多成熟、穩定、固化的做法進行調整，即把“舊地圖”換成“新地圖”，學校體育的科學化就是一個地圖更新的過程，這個過程需要科學嚴謹的調查。王司長強調，2018年要大興調查研究之風。要系統梳理十八大以來、改革開放以來、新中國成立以來我國學校體育工作的發展路徑，總結學校體育工作的規律性的認識，這些規律性認識既包括符合科學規律和需要進一步堅持與發展的經驗，也包括工作中的失誤。探討現有的政策體系還需要在哪些方面健全與完善，推進實踐的方法、路徑、抓手有哪些還需要進一步強化，有哪些被證明是無效甚至有害的。要認真研究和梳理諸如我國校園足球如何可持續成長以及影響、阻礙學校體育健康發展的因素等問題，與黨的十九大對標對表，搞清底數，找出規律，發現問題，該堅持的堅持、該改革的改革、該轉變的轉變。此外，還要從工作標準、課程設計模式、工作推進模式、體育科研等方面認真梳理、總結，在調查研究的基礎上提出一系列學校體育工作科學化的課題，組織專家進行認真研究。高校體育工作的標準化指的是將總目標進行細化，具體細化到每一步的任務開展。王司長指出，應通過教學內容的標準化、教學手段的標準化、教學評估的標準化等嚴格的步驟與規劃實施，使得標準化成為推進科學化研究成果的一個最重要的抓手。專業化，即要科學地推進學校體育各項工作。王司長指出，“重塑地圖”的一個最重要的標志就是專業化，專業化要解決的首要問題就是教學的專業化，即積極推進高校體育教學改革。要按照校園足球的推進模式和“一校一品”的體育教學實踐，對高校體育教學工作進行專業的研究和推進。二是要注重教師培訓的專業化。要按照體育教學改革的發展，重新定義中小學體育老師、大學體育老師的教授內容以及體育教學基本功大賽的宗旨和內涵，重塑體育教育專業的人才培養標準；重視體育教師的立德樹人的示范作用。三是要提供專項化教學的師資和政策保障。四是要明確健康教育的內涵，推進健康教育的實施。2018年，體衛藝司將系統化地制定健康教育的標準，通過制定教學指南、教學大綱等，分不同學段列出健康教育應該達到的目標。在此基礎上，通過調研提出落實健康教育內容的執行方案，并運用信息化等手段拍攝專題視頻及慕課，為學生提供大量健康教育的素材。五是要通過專業化體現綜合育人的目的，集中各方優勢，探討高校健康教育工作與思想政治教育等德育工作結合的可能性。最后，王司長向各位教指委委員發出倡議，要求對學校體育工作在科學化、標準化、專業化等方面的課題進行深入探討與研究，研制課題啟動時間和進度安排。許弘處長對王登峰司長的講話作了簡要總結。他指出，王司長結合黨的十九大精神，從科學化、標準化、專業化的角度，提出要積極開展調查研究，增強對規律性的認識，從思路上、方法上、路徑上對下一階段體育學科的研究發展指明了道路。尤其是王司長提出的“三化”建設，對于教指委委員們嚴謹、扎實、戰略性、系統性地推進體育學科的改革發展具有非常強的指導意義。今后，教指委還將在教育部以及體衛藝司的領導下，更好地發揮在行政參謀、政策理論研究、教學改革等方面的示范引領作用和智庫作用，為貫徹落實黨的十九大精神，為教育現代化、國家和民族的振興做出新的更大的貢獻。

第五篇：河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要(豫政辦〔2005〕18號)

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2005〕18號 【發布日期】2005-03-09 【生效日期】2005-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要

(豫政辦 〔2005〕18號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要》已經省政府同意,現印發各地,請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年三月九日

河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀要

2005年3月1日上午,省長、省艾滋病防治工作委員會主任李成玉主持召開省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議,傳達學習溫家寶總理在我省考察艾滋病防治工作期間的重要指示精神,總結去年特別是開展既往有償供血人員普查后全省艾滋病防治工作情況,研究建立艾滋病防治和幫扶救助工作的長效機制。副省長、省艾滋病防治工作委員會副主任王菊梅和省艾滋病防治工作委員會全體成員出席了會議。在聽取省衛生廳及有關省轄市、省直有關部門工作情況匯報后,李成玉省長和王菊梅副省長分別作了重要講話。現紀要如下。

一、進一步強化對艾滋病防治工作的認識

艾滋病是當今人類面臨的重大公共衛生問題和社會問題。預防控制艾滋病關系到經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰。黨中央、國務院對艾滋病防治工作高度重視,胡錦濤總書記和溫家寶總理多次深入基層看望慰問艾滋病病人。今年春節,溫家寶總理專程到我省視察艾滋病防治工作,并在駐馬店上蔡縣與艾滋病患者和致孤人員共度春節,充分體現了黨和政府對人民健康的高度重視和深切關懷,體現了執政黨和人民政府的責任,為各級領導干部做出了表率。各級、各部門要堅持立黨為公、執政為民,本著對人民、對國家、對歷史高度負責的精神,將艾滋病防治救助工作納入重要議事日程,帶著對人民群眾的深厚感情,進一步增強緊迫感和責任感,統一思想,提高認識,加強領導,盡職盡責,扎扎實實地把這一關系國家和人民利益的大事抓得更加細致,成效更加突出,維護人民群眾的身體健康和生命安全。

二、認真總結近年防治工作經驗

近年來,我省在艾滋病防治方面做了一些工作,通過不斷探索、總結、完善,取得了一定成效。大致經歷三個階段:一是發現文樓村艾滋病疫情后,省委、省政府頂住外界輿論壓力,下定決心,當年就投入1400萬元防治專項經費,千方百計挽救病人生命,控制疫情。二是2003年抗擊“非典”后,加大了防治力度,開始系統建立艾滋病防治工作機制。衛生部門較好地組織開展了疫情監測和對疫情相對集中的38個村的全面檢測,按照省政府要求向社會公布了疫情。逐步加大防治專項投入,強化工作措施,全面開展免費救治,向38個村派出工作隊和醫療隊,改善群眾生產生活條件。三是去年開展既往有償供血人員普查以來,摸清了疫情底數,科學指導防治工作,進一步強化政府職能,建立了有效的防治工作機制、幫扶救助機制和經費保障機制,形成了較為完善的防治工作規范和較好的社會環境,各項救治救助措施得到了較好落實。溫家寶總理、吳儀副總理和衛生部對我省的防治工作成效給予了充分肯定。

同時也要清醒認識到,艾滋病防治救助工作是一項長期、艱巨的任務,目前我省艾滋病防治工作成效還僅僅是初步的,必須認真總結經驗,鞏固效果,不斷提高救治救助水平。

三、完善救治救助措施,建立長效機制,規范管理,不斷提高防治水平

(一)搞好規范救治。抓好三個重點:一是確保免費抗病毒治療和免費抗機會感染治療政策落實到每一個救治對象;二是全面開展母嬰阻斷,對婚檢婦女實行單項HIV免費檢測,對陽性孕產婦要加強隨訪,全部適時實行阻斷措施,防止二代傳播;三是積極發揮我省中醫中藥治療艾滋病的優勢,探索中西醫結合治療艾滋病的辦法,對抗病毒藥物副反應明顯的病人要積極實施中醫藥治療。

(二)認真落實救助政策。我省結合實際已經出臺了一系列對艾滋病病人的救助政策,對艾滋病致孤人員采取收養、家庭寄養、集中供養“三種途徑”進行安置;對艾滋病感染者家庭的兒童在義務教育階段免費就學,大中專階段比照特困學生給予救助;向致孤人員每人每月發放生活費130元、撫養服務費30元;對艾滋病單親家庭兒童每人每月給予50元生活救助;對農村艾滋病特困家庭給予最低生活補助等。這些具體政策都要落實到每一個人,切實改善他們的生活,充分體現黨和政府的溫暖,體現社會主義制度的優越性。另外,教育部門要對致孤兒童落實“兩免一補”政策;省民政廳要把艾滋病特困家庭納入低保人群給予定月補助。

(三)加強基礎設施建設。除38個防治幫扶村衛生室外,其他159個HIV感染者相對集中村衛生室建設也要抓緊建好。對于HIV感染者相對集中的鄉衛生院建設,省發展改革委等有關部門要結合實施國債項目,將其納入近期改造計劃,盡快改善基礎醫療設施條件。

(四)加強村衛生人員培訓。省衛生廳要制定統一標準,加強村衛生室的管理,加強免費抗病毒治療和免費抗機會性感染治療藥品的管理,保證用藥安全。采取分期分批的形式,今年再對村醫務人員全部培訓一遍,提高防治能力和水平。各地要切實解決鄉村兩級醫務人員的工資待遇,解除后顧之憂,穩定基層醫療隊伍。

(五)嚴格藥品采購管理。省衛生廳、財政廳要研究制定相關制度,凡能通過政府采購的,一律實行政府采購,從而降低醫藥成本。各地可學習借鑒上蔡縣對艾滋病患者醫療費實行個人賬戶和節約獎勵的辦法,在保證基本用藥的前提下,探索鼓勵艾滋病患者節約開支的激勵機制,以減少浪費,節約資金。同時,省科技廳、衛生廳等部門要加強配合,認真開展防治項目研究,爭取盡快有所進展。

(六)建立由當地政府負責的長效工作機制。尤其是縣、鄉政府要履行職責,落實政策,搞好防治工作的服務和協調。38個村的駐村幫扶工作再延續一年,堅持各廳局聯系點不變、搞好各項防治幫扶任務的鞏固和完善。省直機關廳級干部不再駐村,各廳局派駐人員減半,分管廳級干部要定期過問,負起責任。各廳局要選派適合做農村工作、有一定實際工作經驗、能與群眾打成一片的駐村隊員,認真督促落實救治救助政策,幫助當地發展經濟,加強基層組織建設,維護當地的和諧穩定。其他感染者相對集中的村幫扶工作實行屬地管理,由當地縣、鄉政府予以統籌考慮。

在防治投入方面,要堅持建立政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的機制,省財政要逐步增加艾滋病防治工作經費,各市、縣必須按照分級負責的救治救助機制,落實配套經費。享受中央和省艾滋病專項經費補助的縣(市、區),匹配資金不得少于省補助經費的20%。要堅決落實這個機制,以體現當地政府的責任。

(七)建立工作責任制。做好艾滋病防治救助工作是各級政府應當承擔的責任。各市、縣政府要切實加強領導和工作督導,政府主要負責同志要親自過問,分管領導具體負責,建立層層負責的工作機制,盡職盡責地把艾滋病防治救助工作落實到位。各有關部門要相互配合,齊心協力,共同抓好艾滋病防治救助工作。凡因領導不力、措施不當、政策不落實的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

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