第一篇：杭州市關于印發《杭州市2002年依法治市普法教育工作意見》的通知(

【發布單位】杭州市

【發布文號】市委辦發〔2002〕20號 【發布日期】2002-03-06 【生效日期】2002-03-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

杭州市關于印發《杭州市2002年依法治市普法教育工作意見》的通知

(市委辦發〔2002〕20號)

各區、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：

《杭州市2002年依法治市、普法教育工作意見》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共杭州市委辦公廳

杭州市人民政府辦公廳

2002年3月6日

杭州市2002年依法治市、普法教育工作意見

2002年是我市實施“二五”依法治市、“四五”普法教育兩個五年規劃的第二年。全市依法治市、普法教育工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續深入貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，按照兩個規劃分別提出的建設社會主義法治城市和實現“兩個提高、兩個轉變”總體要求以及《公民道德建設實施綱要》精神，我國已加入WTO的新要求，進一步提高全市公民的法律素質，提高全市經濟、政治、文化和社會事業的法治化管理水平，為我市“構筑大都市、建設新天堂”，創造良好的法治環境。

一、圍繞建設社會主義法治城市總體目標，整體推進依法治市進程

（一）進一步加強地方立法，提高立法水平。市人大常委會和市政府要在維護國家法制統一的前提下，根據《立法法》的要求，按照我市“二五”依法治市規劃，結合市情，突出重點，盡快研究制定我市地方和政府立法規劃，進一步加強地方和政府立法工作。要繼續有重點地制定一批適應我市“構筑大都市、建設新天堂”發展戰略，圍繞深化企業改革、促進社會保障、維護市場秩序所急需的地方性法規和政府規章，進一步加大經濟社會發展和城建城管等方面的立法力度。加緊對加入WTO后的新情況、新問題的調查研究，確定亟需的立法項目，及時清理、修改和廢止一些不適應WTO要求的現行地方性法規和政府規章，確保我市地方性法規和政府規章與國家法律體系相配套，與WTO規則、國際通行慣例相銜接。嚴格執行立法程序，積極探索專門工作部門和專家起草法案的有效途徑，提高立法透明度，推行立法聽證制度，擴大公民民主參與立法的范圍，以保證立法工作的公開性、公正性。認真做好法制宣傳教育工作的立法調研工作，使我市的普法教育工作有法可依。

（二）進一步強化行政執法責任制，嚴格履行行政法定職能。依法行政，依據法定職能管理社會各項事務是依法治市的關鍵。各級行政機關及其工作人員要進一步增強法治觀念，嚴格按照法定權限和程序，扎實推進行政執法責任制，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，樹立政府法治形象。要結合新一輪機構改革，進一步健全以行政首長責任制為核心的執法責任體系，轉變政府職能，明晰、細化法定職能和執法責任，簡化、規范行政性審批程序，提高行政機關依法決策和實施宏觀調控的能力。在實現行政執法責任制和政務公開制有機結合的基礎上，進一步完善執法評議考核制度，健全執法監督檢查制度和層級監督制度，將內部考核與外部監督結合起來，加大重大責任事故領導責任追究制度、錯案責任追究制度和國家賠償制度的落實力度。進一步完善行政處罰聽證制度，規范行政處罰行為，堅決糾正不作為、亂作為或濫作為的現象，符合政府服務國際慣例，為“建經濟強市、創文化名城”提供優良的法治服務。繼續加強行政執法隊伍建設，提高行政執法人員的法律素質，嚴格實行持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗等管理機制，促進行政機關的文明、公正執法。

（三）積極推進司法改革，確保司法公正。各級司法機關要按照中央的部署和加入WTO后司法體系保障的要求，加快司法改革步伐，保障司法機關依法獨立行使司法權。各級人民法院要以“公正和效率”為主題，在抓好各項審判工作的同時，積極推進審判方式的改革，探索審判制度公開化、透明化的方式和途徑，提高審判質量和效率，維護法律的尊嚴和權威。要大力培養既懂WTO有關法律知識又懂外語的復合型審判人員。要穩妥推進檢察制度改革，強化監督和公正執法，逐步實行檢察官辦案責任制，完善檢察委員會的工作運行機制，加大查辦和預防職務犯罪力度，切實維護和保障檢察機關的法律監督職能。進一步深化辦案責任制、案件復查制和錯案責任追究制。認真落實司法賠償制度。進一步提高司法隊伍整體素質，嚴懲司法腐敗現象，樹立嚴格執法、公正司法的良好形象。市人大常委會要充分發揮權力機關的監督作用，繼續加大司法監督和檢查的力度。

（四）繼續深化以城市社區和農村為重點的基層依法治理，不斷鞏固基層政治社會穩定。城市社區依法治理工作是社區建設的重要內容，也是建設社會主義法治城市的重要基礎。2002年，城市社區的依法治理工作要結合我市創建社會主義法治城市的工作，以即將出臺的《杭州市城市社區依法治理工作標準》為依據，以服務社區建設、規范社區管理、參與社區服務和保障社區穩定為宗旨，整合社區各類社會資源，提供完善的法制宣傳和法律服務，促進城市社區發展的規范化和法制化。市依普辦要定期編輯有關普法宣傳資料，豐富社區居民法制教育內容，不斷提高社區居民法律意識。結合“農村民主法制先進村”創建活動，結合農村民主政治建設和村務公開、財務公開的實行，推進農村依法治理進程，深化依法治村各項工作，把農村基層的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督納入法制化、規范化的軌道。上半年，市里要根據全省農村依法治理工作會議精神，重新修訂《杭州市農村依法治村工作標準》，并適時召開全市農村依法治村經驗交流會。同時，繼續深化對企業、學校等行業的依法治理，夯實依法治市基礎。今年，將在全市范圍內確定10－20個市級基層和行業依法治理工作聯系點。繼續重點做好“法輪功”癡迷分子的幫教轉化工作，努力維護基層政治社會穩定。結合今年的換屆選舉工作，進一步健全“四民主二公開”制度，加強基層民主政治建設，保證人民群眾充分行使民主權利。

（五）進一步加強社會治安綜合治理，深化專項治理。圍繞我市城市建設、城市管理和社會穩定中的一些熱點、難點問題，繼續強化社會治安綜合治理和各項專項治理工作，為我市優化投資環境，保持經濟健康持續地發展，促進市民安居樂業提供有力的法制保障。繼續保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪，堅決掃除“黃賭毒惡”等各種社會丑惡現象。要根據我市“構筑大都市、建設新天堂”的總體要求，重點依法抓好市容市貌、環境保護、城市規劃、城市交通等方面存在的突出問題的專項治理，建立長效管理機制，使城市建設、城市管理中存在的問題和市民普遍關心的社會問題得到合法、有效地解決。

二、深入開展“四五”普法宣傳教育，努力提高全民法律素質

（一）繼續重點抓好干部特別是各級領導干部的法制教育。按照“四五”普法規劃的要求，重點提高領導干部的法治觀念和培養法律素質，繼續組織好各級領導干部依法治國理論、WTO有關法律知識、社會主義市場經濟法律知識以及新頒布重要法律法規知識的培訓教育，不斷提高他們依法決策、依法行政和依法管理社會事務的能力和綜合素質。各級領導干部要定期舉辦法制講座，黨委理論學習中心組要堅持每季度1次的學法日制度。市委組織部、市委黨校、市依普辦要根據我市“四五”普法規劃的要求，認真制定《杭州市市管領導干部學法工作意見》。結合學習《全國領導干部學法讀本》，對全市副局級以上領導干部進行分期分批培訓。同時，要認真貫徹中宣部、人事部、司法部《關于在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》精神，制定我市政府機關公務員及其他機關工作人員法制培訓、考試實施方案。市直機關黨工委要進一步加強對市直機關干部普法教育工作的領導。

（二）繼續深化青少年和外來人員的法制教育。進一步探索以在校學生為重點的青少年法制教育新思路，力求在課時、教材、師資等方面有新突破。要繼續推廣“法制副校長”、“青少年法制學?！钡纫驯粚嵺`所證明的成功做法，認真探索“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育體系。結合今年全省將實行的中小學校長和法制教育課程任課教師持證上崗制度，不斷提高學校領導和教師隊伍的法律素質，充分發揮學校課堂法制教育的主渠道作用。積極探索外來人員法制教育新方法，不斷強化地方政府、各職能部門和基層組織在外來人員法制教育中的作用。

（三）加強對各類經濟組織經營管理人員的法制教育。根據建立現代企業制度和WTO對企業生產、經營、管理的要求，加強對各類經濟組織經營管理人員的法制教育。市有關部門要按照中宣部、國家經貿委、司法部《關于推動企業經營管理者學法用法的若干意見》精神，繼續組織各類經濟組織經營管理人員對新頒布和修訂的法律法規、WTO有關法律知識的學習，不斷提高其依法生產、經營、管理以及維護自身合法權益的能力。結合我市國有企業改制實際，采取措施，促進企業產權制度的改革和創新，加快建立現代企業制度進程。

（四）搞好農村法制教育。圍繞農村農業現代化建設和農村基層民主建設的要求，結合農村工作實際，運用多種形式繼續深入開展農村的普法教育工作。大力推廣“法制下鄉”、“法律進農戶”等農村法制教育的有效載體，不斷開拓農村法制宣傳教育新途徑，提高農村法制教育實效，使廣大農民特別是農村干部和黨團員知法、守法，懂得用法律武器維護自己的合法權益，提高農村干部運用法律手段管理農村工作的能力和水平。

（五）多形式、經常性地開展法制宣傳教育。各級各部門要結合圍繞我市城市化進程不斷加快，城市建設和城市管理難度加大，熱點、難點問題不斷增多和城市居民對城市品位的要求不斷提高等新情況，不斷探索法制宣傳的新方法、新載體，形式多樣地開展一定聲勢和規模的法制宣傳教育活動，加大法制宣傳教育的社會化程度，增強法制宣傳教育的滲透力和感染力。新聞媒體要充分發揮法制宣傳主力軍的作用，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，增強宣傳效果。要注意將法制文化同社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化有機融合，采取法制長廊、法制超市、法制廣場等形式，營造有利于依法治市普法教育工作發展的良好氛圍。

三、切實加強領導，不斷加大工作力度

各級各部門要切實加強對依法治市、普法教育工作的領導，進一步完善黨委領導，人大、政協監督，“一府兩院”實施，全社會參與的運行機制。各級黨委要在依法治市、普法教育工作中發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，研究決定重大事項，把握發展方向和進程，加強協調和組織。人大、政府、政協及其部門要各司其職，齊抓共管，形成合力。今年，市依法治市、普法教育領導小組要重新調整人員結構，以加強對各區、縣（市）開展依法治市、普法教育工作的指導。要重視對依法治市、普法教育工作的建章立制，完善運行機制。進一步修訂和完善依法治市目標考核制度、監督檢查制度、成員單位工作制度、縱橫協作制度等各項制度，以制度創新來保障依法治市、普法教育工作的順利開展。要對我市“二五”依法治市規劃進行任務分解，落實責任主體，并明確要求。提高開展依法治市、普法教育工作的創新意識，加強對加入WTO后社會政治經濟發展新情況的調查研究，認真借鑒國內外依法管理的成功經驗，結合我市實際，提高我市依法治市、普法教育工作的水平。人大、政協、群眾團體和新聞媒體等要充分發揮權力監督、民主監督、社會監督和新聞監督等作用，不斷突出監督重點，完善監督體系，形成監督合力，增強監督實效。加強對依法治市、普法教育工作機構的建設，提高工作人員素質，改善工作條件，加大工作經費的投入，健全暢通信息渠道。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書

市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書

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責任書

為全面貫徹落實黨的十五大提出的依法治國的基本方略，進一步加強我市社會主義民主與法制建設，做到有組織、有計劃地推進依法治市工作。根據全國“四五”普法規劃和區黨

委、區人民政府批轉的區依法治區領導小組辦公室、區司法局制定的《關于在各族公民中深入開展法制宣傳教育全面推進依法治區、依法治州、依法治市工作的第四個五年規劃》精神。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，著眼“十五”計劃和××市第二次黨代會提出的奮斗目標。圍繞市黨委提出的“以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點”的工作方針，立足我市社會穩定，求真務實，進一步提高全市各族公民的法律意識和法制觀念，全面推進各項事業的依法管理，加速我市普法教育依法治市的進程。

為使我市“四五”普法教育依法治市規劃的順利實施，經市普法依法教育依法治市領導小組研究決定與全市各普法教育依法治理領導小組（各基層黨委和普法依法治理單位）簽訂目標管理責任書，其目標管理責任如下：

一、目標：

按照××市“四五”普法依法教育依法治市規劃的總體要求，依據《實施細則》和《實施辦法》，組織全體，分階段認真實施。普法教育依法治理工作都要達到《實施細則》規定的標準，并屆時圓滿完成××市普法教育依法治市辦公室安排部署的各項工作任務。按照《實施細則》65分以下為不及格，66--64分為及格，85--94分為合格，95分以上為××市普法教育依法治理工作先進單位。

二、責任：

各級普法教育依法治理領導小組實行組長負責制。普法教育依法治理領導小組及辦事機構應在“四五”普法教育依法治理期間制定各自的職責，切實做好“四五”普法教育依法治理組織，協調工作。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

“四五”普法教育依法治理期間，市普法教育依法治市領導小組將按米泉市“四五”普法教育依法治市規劃和目標管理責任《實施細則》，分三次對各級領導小組的工作進行檢查驗收。2004年底對全市普法教育依法治理工作情況進行全面驗收，并根據前兩次成績，打出總分，按《實施細則》得分在95分以上的將受到通報表揚；得分在65分以下的將受到通報批評，并限時進行補課，不得參加市普法教育依法治市先進集體，先進個人的評比，同時該單位不得參加市精神文明建設先進單位的評比。

本責任書一式兩份，各普法教育依法治理領導小組，組長一份，××市普法教育依法治市領導小組留存一份。

甲方××市普法教育依法治市領導小組

責任人：

年月日

乙方××市普法教育依法治市領導小組

責任人：

年月日

第三篇：市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書

·市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書

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責任書

為全面貫徹落實黨的十五大提出的依法治國的基本方略，進一步加強我市社會主義民主與法制建設，做到有組織、有計劃地推進依法治市工作，市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書。根據全國“四五”普法規劃和區黨委、區人民政府批轉的區依法治區領導小組辦公室、區司法局制定的《關于在各族公民中深入開展法制宣傳教育全面推進依法治區、依法治州、依法治市工作的第四個五年規劃》精神。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，著眼“十五”計劃和××市第二次黨代會提出的奮斗目標。圍繞市黨委提出的“以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點”的工作方針，立足我市社會穩定，求真務實，進一步提高全市各族公民的法律意識和法制觀念，全面推進各項事業的依法管理，加速我市普法教育依法治市的進程，范文《市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書》。

為使我市“四五”普法教育依法治市規劃的順利實施，經市普法依法教育依法治市領導小組研究決定與全市各普法教育依法治理領導小組（各基層黨委和普法依法治理單位）簽訂目標管理責任書，其目標管理責任如下：

一、目標：

按照××市“四五”普法依法教育依法治市規劃的總體要求，依據《實施細則》和《實施辦法》，組織全體，分階段認真實施。普法教育依法治理工作都要達到《實施細則》規定的標準，并屆時圓滿完成××市普法教育依法治市辦公室安排部署的各項工作任務。按照《實施細則》65分以下為不及格，66--64分為及格，85--94分為合格，95分以上為××市普法教育依法治理工作先進單位。

二、責任：

各級普法教育依法治理領導小組實行組長負責制。普法教育依法治理領導小組及辦事機構應在“四五”普法教育依法治理期間制定各自的職責，切實做好“四五”普法教育依法治理組織，協調工作。本網版權所有，全國文秘工作者的114!

“四五”普法教育依法治理期間，市普法教育依法治市領導小組將按米泉市“四五”普法教育依法治市規劃和目標管理責任《實施細則》，分三次對各級領導小組的工作進行檢查驗收。2004年底對全市普法教育依法治理工作情況進行全面驗收，并根據前兩次成績，打出總分，按《實施細則》得分在95分以上的將受到通報表揚；得分在65分以下的將受到通報批評，并限時進行補課，不得參加市普法教育依法治市先進集體，先進個人的評比，同時該單位不得參加市精神文明建設先進單位的評比。

本責任書一式兩份，各普法教育依法治理領導小組，組長一份，××市普法教育依法治市領導小組留存一份。

甲方××市普法教育依法治市領導小組

責任人：

年月日

乙方××市普法教育依法治市領導小組

責任人：

年月日

《市“四五”普法教育依法治市目標管理責任書》

第四篇：“二五”依法治市 “四五”普法教育工作總結

貿易局成立三年來，根據市委、市政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的要求，以依法治國方略為指導，以深化企業改革、推進經濟結構調整，建立比較完善的社會主義市場經濟體制為落腳點，結合商貿服務業的實際，穩妥地推進了依普工作的進程，積極開展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作，把商貿企業改革和發展的各項工作納入法制化軌道，促進了商貿工作健康、協調發展，營造了安全、公正、健康的商貿服務環境，全面提高了局機關工作人員和商貿服務行業從業人員的法律意識和法制觀念，以逐步適應市場經濟的客觀需要。為創建休閑度假勝地，打造誠信商貿、繁榮臨安經濟作出了貢獻?；仡櫩偨Y“二五”依法治市、“四五”普法教育，我們主要做好以下工作：

一、加強領導，把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要議事日程。

根據市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法規劃的要求，我們認真制定了《市貿易局實施“四五”普法教育意見》及普法計劃，統籌安排，研究部署全市商貿企業的法制教育工作，并切實采取有效措施加以貫徹落實，在“二五”依法治市、“四五”普法教育活動中，我們突出抓了以下幾項重點工作：

一是切實加強對普法教育工作的領導。市貿易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育領導小組，由局黨委書記任組長，分管副局長任副組長，行業管理科、稽查大隊工作人員為聯絡員，明確職責，建立了機關學法、用法制度。各企業都建立領導小組，領導親自掛帥，把普法教育列入重要議事日程，配備專（兼）職普法教育干部，落實職責。全局系統建立了一支以商貿服務企業為主體，以商業總會為依托，以商業職工學校為培訓基地的學法、普法工作隊伍。同時，加強與司法部門的聯系，在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作。局領導班子成員率先參加市管干部“四五”普法學習考核；由于工作需要，及時調整普法領導班子，進一步促進了法制教育工作的開展。

二是加強法制宣傳陣地建設。局機關和各企業充分發揮臨安商貿網、《臨安商貿》（簡報）、《臨安商貿經濟》（會刊）、企業廣播、知識競賽、黑板報、宣傳櫥窗、圖板、法制宣傳園地及專題文藝節目等宣傳陣地的作用，經常更新內容，加強法制宣傳。根據商貿服務行業的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，及時宣傳報道依法治理情況，營造輿論氛圍，使局機關工作人員和廣大商貿服務從業人員都能做到學法、知法、守法、用法、護法，樹立了“誠實待人，信用至上，優質服務，一諾千金”的良好風尚，形成了“依法治理，依法經商，以法興商”的理念。

三是積極組織豐富多彩的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面在3·15維護消費者權益日、12·4全國法制宣傳日期間，利用圖板展覽、發放資料、法律咨詢等方式，在人民廣場、錦城新天地、衣錦街市府公園前等地開展“放心肉”管理和維護消費者權益等方面政策法規的宣傳活動，在節日開展聯合執法大檢查，做到宣傳與整治相結合，思想教育與嚴格執法相結合，幾年來，平均每年發放宣傳資料 3000余份，接待咨詢500余人次，取得了顯著的效果；另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識教育，采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率；同時積極組織人員參與法律知識考試、競賽、演講比賽，努力營造法制宣傳教育的社會氛圍。同時還做到普法教育與企業單位勞動紀律常規教育相結合，與從業人員業務培訓相結合，2006年開展“誠實立身、信譽興業”為主題的職業道德教育和公民道德建設，2006年主題是“放心消費·享受臨安”，2007年主題是“親近臨安·享受消費”，2006年主題是“聞雞起舞迎新年·促進消費旺市場”系列活動，一年一個普法與營銷相結合的主題，做到與企業安全生產教育相結合，與建立現代企業制度相結合，與加強企業管理相結合，與提高企業競爭力相結合，與維護企業自身合法權益相結合，正面引導與反面典型教育相結合，提高了普法教育工作的實效。

二、抓住重點，努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的實效性。

近年來，我們注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的針對性和實效性，三年來累計組織舉辦肉商、屠宰技工、職業技能與普法等各類培訓90余期，5000余人次，進一步增強廣大商貿工作者的法制觀念和法律意識，提高商貿干部和廣大經營管理人員依法經營、依法管理的水平。幾年來，局系統無一人有重大違法違紀事件，為我市商貿服務業健康、快速、協調

發展發揮了積極的作用。

一是努力提高商貿機關干部和企業經營管理者依法決策、依法行政、依法管理的水平。“二五”依法治市、“四五”普法期間，我們抓住商貿機關干部和企業經營管理者這一普法的重點對象，在市委、市政府和市依法治市領導小組的直接領導下，在政法部門的密切配合下，我們結合行業實際選擇培訓內容，重點圍繞《憲法》、《行政許可法》、WTO相關法律知識、《行政訴訟法》、《價格法》、《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》以及《道路交通安全法》、《勞動法》、《浙江省社會治安綜合治理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《工會法》、《計劃生育條例》等法律法規，組織全體機關干部和廣大商貿經營管理人員認真學習相關法律，參加全市組織的法律知識考試、競賽等。通過學習，機關干部和廣大商貿經營管理人員依法決策、依法管理、依法行政的水平有所提高，商貿工作逐步走向法治化的軌道，機關干部由過去注重依靠行政手段管理經濟向注重依靠法律手段和經濟手段管理經濟并重的方向轉變，為加快商貿服務業的發展奠定了基礎。

二是努力增強廣大商貿服務業員工的法制觀念和法律意識。開展“二五”依法治市、“四五”普法教育以來，各商貿企業認真組織本企業員工參加學習《價格法》、《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》以及《道路交通安全法》、《工會法》、《計劃生育條例》《治安管理處罰條例》、《環境保護法》等法律法規，組織員工參加統一普法考試，進一步增強了廣大商貿服務企業員工的法制觀念和法律意識，提高他們遵紀守法、依法經營的自覺性。同時增強了廣大商貿從業人員學法、用法、守法的觀念和意識。崗位法律培訓使服務行業從業人員違紀違法案件明顯下降，特別是企業經營管理人員的法律素質和依法經營管理水平得到全面提高。企業依法行使權利，履行義務，自覺遵守市場競爭規則，依法維護自身權益，有法不依、違法經營的現象得到明顯遏制，形成 “ 外講信用，依法經營，內講制度，依法管理 ” 的法制氛圍。

三、明確職責，規范行為，大力提高依法行政、依法管理水平。

“二五”依法治市、“四五”普法期間，我局根據上級有關要求，成立普法領導小組，推行行政執法責任制，有效地增強了責任意識，提高了執法水平，強化了執法監督。

一是嚴格執法。嚴格執法是依法行政的基礎，在案件辦理中，我們遵循嚴格依法辦事，嚴格處罰認定，嚴格案件審批原則。做到事實清楚，證據充分，程序合理，手續完備。在管理上，堅持日常巡查和起早稽查相結合，并分階段大力開展整治，取得顯著成績，僅2007年，就組織開展巡、稽查171次，取締私屠窩點9個，屠宰違法案件立案47件，已結案34件，移交法院強制執行案件3件，累計查獲違法屠宰生豬產品6200公斤、注水牛肉350公斤，銷毀病害生豬46頭、病害生豬產品340公斤。嚴厲打擊了屠宰違法活動，有效保證了放心肉市場的平穩有序，無一例行政訴訟案件。幾年來，在杭州市“三綠辦”組織的“放心肉”工作考核中連續四年獲得先進，居杭州五縣（市）第一名。二是強化監督。為促進行政人員恪盡職守、公正執法，依法行使職權，確保行政執法責任制落到實處，我局機關致力完善制度，大力開展內部整頓，實施規范化管理，以制度管人，按制度辦事。結合工作實際，適時推出了政務公開制、首問負責制、工作例會制、行政執法崗位考評制、績效考評制等，切實加強了對執法人員的考核，在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制，以此確保法律、法規的正確實施，減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性，切實防止濫用職權。完善的執法監督機制有效促進了依法行政工作的開展。

三是規范把關。為加強商貿服務行業的普法工作與行業規范緊密結合，我局在商貿服務行業中開展百城萬店無假貨示范店、“五十佳”評選活動，積極主動地與質監、公安、消防、工商、藥監、衛生等相關執法職能部門取得聯系，確保先進單位、先進個人沒有違紀違規行為，從而使商貿企業進一步牢固樹立法制觀念和法律意識。

四、創建平安商貿，把依法治理工作落到實處。

一是高度重視，認真解決歷史遺留問題。隨著商貿企業改制的深化，原物資、商業總公司下屬的20多家國有企業，由于市場競爭激烈，經營管理不善，嚴重資不抵債等原因實施了破產。企業破產大批職工下崗失業，各種深層次的矛盾不斷凸現。由于一些企業在95年實施全員勞動合同制時，對有關政策宣傳不夠，職工對《勞動法》學習領會不夠，企業制訂的全員勞動合同實施細則，在個別條款上出現與《勞動法》和后來出臺的杭勞法（95）244號文件規定不符的情況。職工個體、集體上訪及重復上訪次數增多，給綜治工作帶來了較大壓力。針對這些情況，我局在明確“一把手”負總責的同時，班子內部又進行了分工，并把有關具體工作落實到

科室，力求做到任務到人，責任到人。班子成員和相關科室一起搞調查分析，一起參與協調，一起做說服解釋工作。為了全力維護社會穩定工作，我們加班加點把相關的法律法規學深學透，并研究法律法規和政策范圍內的解決辦法，積極變“上訪”為“下訪”，和相關公司商討解決辦法，認真做好上訪人員的思想工作，盡可能把矛盾解決在萌芽狀態，把問題解決在基層。

二是把握重點，切實解決發展中的矛盾。錦城新天地、臨安商城等商業特色街區和專業市場的建設，為臨安商貿服務業的發展提高了品位和檔次。同時，對發展中存在的問題，我局組織專門工作班子，開展調研，研究對策，及時引導，使多次開發商、業主、經營戶之間的矛盾得到化解，維護穩定，促進發展。

三是在做好信訪工作的同時，局黨委、紀委高度重視禁賭專項活動。認真學習領會臨委辦《關于開展禁賭專項活動的實施意見》精神，率先統一思想認識，明確賭博的危害性，成立了貿易局禁賭專項活動領導小組，由分管領導任組長，各科室負責人為成員，配齊配強力量。結合我局實際，制定了貿易局開展禁賭專項活動具體實施辦法，做到動員有力，部署得當，落實到位，并建立長效管理機制，形成全社會抵制賭博行為的良好氛圍，加強社會主義精神文明建設，努力打造平安商貿，為創建“平安臨安”作出積極的貢獻。

貿易局組建以來，班子人員始終發揚“吃苦、敬業、創新”的商貿精神，帶領機關全體成員，服務商貿，振興商貿，為我市商貿服務業的快速發展作出了不懈的努力，得到了上級業務主管部門和市委、市政府的充分肯定。連續三年被杭州市貿易局評為工作成績顯著單位；生豬定點屠宰管理（執法）工作，連續兩年被評為優秀縣（市），2007“放心肉”目標管理考核總分名列杭州地區五縣（市）第一；連續兩年獲得“森博會”優秀組織獎；年終工作業績考核連續三年被市委、市政府評為優秀；2007年局機關被評為“學習型機關”、就業再就業先進集體、社會治安綜合治理優秀達標單位，被市委、市政府命名為文明單位；創滿意單位排序2007年位置大幅前移。

我局“二五”依法治市、“四五”普法教育的工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還存在一定的差距。今后，我們將在上級領導的關心和支持下，按照依法治市和普法工作的目標、要求，理清思路，狠抓落實，為我市依普工作跨上新的臺階作出更大的努力。

第五篇：“二五”依法治市“四五”普法教育工作總結

貿易局成立三年來，根據市委、市政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的要求，以依法治國方略為指導，以深化企業改革、推進經濟結構調整，建立比較完善的社會主義市場經濟體制為落腳點，結合商貿服務業的實際，穩妥地推進了依普工作的進程，積極開展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作，把商貿企業改革和發展的各項工作納入法制化軌道，促進了商貿工作健康、協調發展，營造了安全、公正、健康的商貿服務環境，全面提高了局機關工作人員和商貿服務行業從業人員的法律意識和法制觀念，以逐步適應市場經濟的客觀需要。為創建休閑度假勝地，打造誠信商貿、繁榮臨安經濟作出了貢獻?；仡櫩偨Y“二五”依法治市、“四五”普法教育，我們主要做好以下工作：

一、加強領導，把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要議事日程。根據市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法規劃的要求，我們認真制定了《市貿易局實施“四五”普法教育意見》及普法計劃，統籌安排，研究部署全市商貿企業的法制教育工作，并切實采取有效措施加以貫徹落實，在“二五”依法治市、“四五”普法教育活動中，我們突出抓了以下幾項重點工作：一是切實加強對普法教育工作的領導。市貿易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育領導小組，由局黨委書記任組長，分管副局長任副組長，行業管理科、稽查大隊工作人員為聯絡員，明確職責，建立了機關學法、用法制度。各企業都建立領導小組，領導親自掛帥，把普法教育列入重要議事日程，配備專（兼）職普法教育干部，落實職責。全局系統建立了一支以商貿服務企業為主體，以商業總會為依托，以商業職工學校為培訓基地的學法、普法工作隊伍。同時，加強與司法部門的聯系，在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作。局領導班子成員率先參加市管干部“四五”普法學習考核；由于工作需要，及時調整普法領導班子，進一步促進了法制教育工作的開展。二是加強法制宣傳陣地建設。局機關和各企業充分發揮臨安商貿網、《臨安商貿》（簡報）、《臨安商貿經濟》（會刊）、企業廣播、知識競賽、黑板報、宣傳櫥窗、圖板、法制宣傳園地及專題文藝節目等宣傳陣地的作用，經常更新內容，加強法制宣傳。根據商貿服務行業的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，及時宣傳報道依法治理情況，營造～氛圍，使局機關工作人員和廣大商貿服務從業人員都能做到學法、知法、守法、用法、～，樹立了“誠實待人，信用至上，優質服務，一諾千金”的良好風尚，形成了“依法治理，依法經商，以法興商”的理念。三是積極組織豐富多彩的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面在3·15維護消費者權益日、12·4全國法制宣傳日期間，利用圖板展覽、發放資料、法律咨詢等方式，在人民廣場、錦城新天地、衣錦街市府公園前等地開展“放心肉”管理和維護消費者權益等方面政策法規的宣傳活動，在節日開展聯合執法大檢查，做到宣傳與整治相結合，思想教育與嚴格執法相結合，幾年來，平均每年發放宣傳資料 3000余份，接待咨詢500余人次，取得了顯著的效果；另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識教育，采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率；同時積極組織人員參與法律知識考試、競賽、演講比賽，努力營造法制宣傳教育的社會氛圍。同時還做到普法教育與企業單位勞動紀律常規教育相結合，與從業人員業務培訓相結合，2002年開展“誠實立身、信譽興業”為主題的職業道德教育和公民道德建設，2003年主題是“放心消費·享受臨安”，2004年主題是“親近臨安·享受消費”，2005年主題是“聞雞起舞迎新年·促進消費旺市場”系列活動，一年一個普法與營銷相結合的主題，做到與企業安全生產教育相結合，與建立現代企業制度相結合，與加強企業管理相結合，與提高企業競爭力相結合，與維護企業自身合法權益相結合，正面引導與反面典型教育相結合，提高了普法教育工作的實效。

二、抓住重點，努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的實效性。近年來，我們注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的針對性和實效性，三年來累計組織舉辦肉商、屠宰技工、職業技能與普法等各類培訓90余期，5000余人次，進一步增強廣大商貿工作者的法制觀念和法律意識，提高商貿干部和廣大經營管理人員依法經營、依法管理的水平。幾年來，局系統無一人有重大違法違紀事件，為我市商貿服務業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。一是努力提高商貿機關干部和企業經營管理者依法決策、依法行政、依法管理的水平?！岸濉币婪ㄖ问小ⅰ八奈濉逼辗ㄆ陂g，我們抓住商貿機關干部和企業經營管理者這一普法的重點對象，在市委、市政府和市依法治市領導小組的直接領導下，在政法部門的密切配合下，我們結合行業實際選擇培訓內容，重點圍繞《憲法》、《行政許可法》、WTO相關法律知識、《行政訴訟法》、《價格法》、《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益?！芬约啊兜缆方煌ò踩ā?、《勞動法》、《浙江省社會治安綜合治理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《工會法》、《計劃生育條例》等法律法規，組織全體機關干部和廣大商貿經營管理人員認真學習相關法律，參加全市組織的法律知識考試、競賽等。通過學習，機關干部和廣大商貿經營管理人員依法決策、依法管理、依法行政的水平有所提高，商貿工作逐步走向法治化的軌道，機關干部由過去注重依靠行政手段管理經濟向注重依靠法律手段和經濟手段管理經濟并重的方向轉變，為加快商貿服務業的發展奠定了基礎。二是努力增強廣大商貿服務業員工的法制觀念和法律意識。開展“二五”依法治市、“四五”普法教育以來，各商貿企業認真組織本企業員工參加學習《價格法》、《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保～》以及《道路交通安全法》、《工會法》、《計劃生育條例》《治安管理處罰條例》、《環境?！返确煞ㄒ?，組織員工參加統一普法考試，進一步增強了廣大商貿服務企業員工的法制觀念和法律意識，提高他們遵紀守法、依法經營的自覺性。同時增強了廣大商貿從業人員學法、用法、守法的觀念和意識。崗位法律培訓