第一篇：用行動詮釋先行先試 用效果檢驗解放思想(修改)

用行動詮釋先行先試 用效果檢驗解放思想

——關(guān)于陽泉共青團踐行“先行先試”的一些思考與做法

陽泉團市委書記 楊日祥

在今年全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進大會上，省委袁純清書記指出：“先行先試是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的關(guān)鍵所在和最大政策。綜改試驗區(qū)能不能搞好，最主要的是看我們能不能領(lǐng)會好、把握好、踐行好先行先試這個關(guān)鍵”。在今年全市經(jīng)濟工作會上，市委書記洪發(fā)科指出：“要大膽嘗試，三步并作兩步走，只爭朝夕快發(fā)展”。市長李棟梁在會上要求全市上下要“以強烈的責任感和使命感，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，敢于突破，先行先試”。當前，陽泉的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，市委、市政府提出要以先行先試促進發(fā)展新跨越，建設(shè)“千億百萬”新陽泉。全國在轉(zhuǎn)型，全省在跨越。在這千帆競發(fā)、百舸爭流的形勢下，作為先進青年的群眾組織、黨的得力助手和后備軍的共青團，該怎么辦，應(yīng)如何辦，如何勇立潮頭，在新的時代征程中居安思危、只爭朝夕、追求卓越，這是擺在我們?nèi)w共青團干部面前迫在眉睫、亟待破解的一道關(guān)鍵課題。面對蓬勃發(fā)展的形勢，我們深刻認識到要實現(xiàn)陽泉未來的新發(fā)展，十分需要加強敢闖會闖的新型青年隊伍建設(shè)。新陽泉呼喚新青 1

年，新青年肩負新責任。投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的洪流，團市委“歸零過去、解放思想”、“創(chuàng)新工作、虛功實做”、“先行先試、從我做起”，從思想到行動，積極詮釋先行先試。

一、歸零過去，著力促進全市青年思想大轉(zhuǎn)型

先行先試，不是拍拍腦袋、舉手就干，不是為干而干、為試而試，更不是不計后果的胡干蠻干，而是建立在解放思想、科學指導(dǎo)基礎(chǔ)上的闖、創(chuàng)、試。先行先試既要防止不計后果的左傾蠻動，又要防止瞻前顧后的右傾保守。基于這樣的考慮和認識，團市委以解放思想求突破，以解放思想助推先行先試，取得了思想認識上的一致。

總結(jié)團市委過去幾年的工作，特別是新的一屆團市委班子組建以來，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年自覺服從全市工作大局，牢牢抓住青年成長成才這一根本需求，積極探索服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的有效途徑，全面開展團的各項工作，不失時機地實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、大型青年集體婚禮、青少年權(quán)益維護、希望工程助學行動等，團市委的工作在全市各界、全省共青團都名列前茅，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。

與此同時，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，青年的成長和共青團工作的環(huán)境都發(fā)生著深刻的變化，共青團工作面臨許多新情況新問題。陽泉經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型給共青團工作提供了更大、更多的平臺，也給共青團帶來了更多、更難的挑戰(zhàn)。特別是把青年工作放在全市的大局中考量，我們感到，當前我市青年工 2

作與建設(shè)“千億百萬”新陽泉的要求相比，與省市委提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要“先行先試”的要求相比，仍存在一些不足和差距，仍存在這樣那樣的誤區(qū)。一是不懂解放思想，以為解放思想就是靠膽大就行，想怎么干就怎么干；二是不愿解放思想，怕觸及到自身的利益和帶來不必要的風險，怕打亂自己的現(xiàn)狀，影響自己的前程；三是不能解放思想，思想處于一種慣性和定勢，找不到切入點和著力點，渾渾噩噩。面對如此現(xiàn)狀，團市委一班人多次討論，有時爭的面紅耳赤。在爭論中理思路，在研討中想辦法。最后大家形成了許多共識：第一，共青團素有開風氣之先的光榮傳統(tǒng)，推進青年在轉(zhuǎn)型跨越的過程中先行先試，共青團義不容辭。第二，陽泉共青團要實現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展，就要敢于在困難中突破，在壓力下進取。第三，先行先試，團干部就要見事早、動作快、敢吃苦、會吃苦，通過苦干實干取得進步，贏得發(fā)展。第四，團干部首先要把自身擺進去，把隊伍帶進去，把效果干出來，做解放思想的先鋒，要敢于面對自己的不足，站在更高的起點上歸零過去，謀劃更大的發(fā)展。要拿出我們陽泉青年奮發(fā)有為、敢為人先的“血性”傳統(tǒng)，沖破所有束縛先行先試的障礙，為共青團事業(yè)闖出一條新道路、開辟一片新天地，助推我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

基于這樣的考慮，在市委副書記郭長青的鼎力支持下，團市委召開了十三屆五次全委（擴大）會議，圍繞“率先破題抓轉(zhuǎn)型，先行先試搞跨越”這一主題，形成共識：一是力避清談、空談、閑談，立說立行，立即行動起來；二是要規(guī)劃路徑，把

竭誠引領(lǐng)和服務(wù)全市廣大青年先行先試作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，運用新思維、試水新領(lǐng)域、采取新措施、實現(xiàn)新突破；三是要突出核心，緊跟黨建步伐，以黨建帶團建、以團建促黨建，不斷加強自身建設(shè)，推動共青團事業(yè)的大發(fā)展。

二、虛功實做，努力探索共青團工作的新路子

引領(lǐng)全市團員青年先行先試，關(guān)鍵要拿出實際行動。以會議落實會議，用文件貫徹文件，看似在執(zhí)行，實質(zhì)是應(yīng)付。只有轉(zhuǎn)化為自主行動，實實在在去做，才能取得實效。行動貴在迅速，對看準的事、議定的事，立說立行，馬上就做，把握住每一個機會，做好每一件事情，要立足實際，大膽探索。

一是揚棄舊做法。解放思想的過程就是揚棄的過程，解放思想既是對固守觀念、意識、習慣的突破和超越，更是以新思維、新舉措推動工作有新跨越、新提高。這對每一個團員，特別是全市各級團干部，都是一種全新的考驗。就我市共青團工作來講，如果囿于過去的模式，造聲勢、搞活動、抓宣傳，這是最現(xiàn)成、最輕松、最穩(wěn)妥、最省力，別人也不會說三道四的方法，但結(jié)果很可能會雷聲大雨點小，規(guī)模大效果小。這樣為形式而形式，為活動而活動，不僅達不到先行先試的目的，反而會衰減共青團的作用。團市委班子形成一致意見：先行先試的口號要首先在團市委的工作中喊響，先行先試的步伐要首先在團市委邁出。我們必須以先人一步，超人一籌的膽識，以敢為人先、胸懷大局的精神，為全市轉(zhuǎn)型跨越先行先試探路。

二是探索新途徑。以“不等、不靠、不推、不拖、不怕”的精神，在先行先試上“加溫度”、“強力度”、“提速度”、“增亮度”、“重大度”，敢于謀劃前人未謀之策，敢于運作前人未做之事。我們努力把促進經(jīng)濟建設(shè)與先行先試結(jié)合起來，拓寬途徑與發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，圍繞今年是我市招商引資項目落地年的主題，虛功實做、求真務(wù)實，變招商引資的支持者為組織者，以共青團不畏艱難的血性，創(chuàng)造性投入招商引資工作，為全市先行先試試水。

三是力求大突破。以這次團市委赴桂、粵、滬開展招商引資工作為例，我們一方面是為全市招商引資助力，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型做出我們的貢獻，但是我們著眼點不是僅僅如此，我們就是要通過此舉，一方面為全市先行先試試水，一方面探索共青團工作虛功實做的路徑，更是以此破陽泉先行先試難題、樹陽泉開放活力標桿、領(lǐng)陽泉大膽創(chuàng)新風氣。事實證明，南方之行，不僅順利與兩家企業(yè)簽訂合作意向，更向他們展示了陽泉蓬勃發(fā)展、充滿活力、開放開明的形象，用行動向全市詮釋了先行先試的內(nèi)涵，其意義和影響遠超經(jīng)濟范疇。

三、先行先試，爭做全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵 先行先試不是東一榔頭西一棒子，而是要站在全局的角度布局謀篇。我們把試水招商引資作為團市委先行先試工作的突破口，以其為引領(lǐng)，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新觀念、創(chuàng) 5

新方法，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用，著力下好共青團先行先試工作全盤棋。

1、參與招商引資，助力全市轉(zhuǎn)型跨越。先行先試，就是從制度上搞突破，在實踐中做試驗。團市委時不我待，以舍我其誰的精神，以主動參與全市招商引資項目落地年工作為切入點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)研，細心論證，邀請市發(fā)改委、市投資促進局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認真就招商引資有關(guān)工作進行咨詢探討，在此基礎(chǔ)上，率先邁出先行先試第一步?！组_全市共青團參與招商引資之先河。3月18日到23日，組織陽泉市10余名青年企業(yè)家奔赴桂林、廣州、上海等地，與當?shù)仄髽I(yè)家進行對接交流。山西六建集團第十一公司、市千業(yè)安防科技有限公司分別與廣西桂林乳膠廠、新嘉泰國際實業(yè)（香港）有限公司簽訂了合作意向。撰寫了《陽泉團市委關(guān)于赴桂粵滬開展招商引資工作的幾點思考》的考察報告，并在《陽泉工作》專題刊發(fā)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月24日到26日，應(yīng)團陽泉市委的邀請，新嘉泰國際實業(yè)（香港）有限公司董事長霍雨佳、總經(jīng)理霍強到陽泉市平定、郊區(qū)進行投資考察，初步將投資鎖定為環(huán)保和教育項目?！星嗄晟虝θ修D(zhuǎn)型跨越之發(fā)展。為了給廣大工商界青年才俊提供了一個更為廣闊的交流平臺，團結(jié)更多的青年民營企業(yè)家，引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀青年經(jīng)濟管理人才隊伍，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、綜改試驗區(qū)建設(shè)貢獻力量，組織成立了陽泉市青年商會，近200名各類青年企業(yè)家、青年商戶加入商會，涉及建筑、食

品、餐飲、機械、化工、加工等多個行業(yè)，會員平均年齡為35周歲。大會選舉產(chǎn)生了陽泉青年商會第一屆理事會?！平殛柸ㄑ陶猩倘珖∈邪倜嗄昶髽I(yè)家群英會提升陽泉城市之形象。發(fā)揮青年首創(chuàng)精神，創(chuàng)新方式方法，借鑒成功經(jīng)驗，爭取引進世界500強或全國500強企業(yè)，為陽泉轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、綜改試驗區(qū)建設(shè)貢獻力量。在團省委、省青聯(lián)的幫助支持下，于6月27日到29日舉行了為期3天的推介陽泉〃邀商招商全國十省市百名青年企業(yè)家群英會。全國十省市的百名青年企業(yè)家到我市開展以“看環(huán)境、談項目、促轉(zhuǎn)型、共發(fā)展”主題活動，通過參觀考察、項目介紹及陽泉城市介紹等活動，全面展示了陽泉獨特的區(qū)位優(yōu)勢、投資發(fā)展環(huán)境以及人文環(huán)境，提升了陽泉的知名度、美譽度。

2、創(chuàng)造有利條件，助力青年創(chuàng)基立業(yè)。通過小額貸款、員工招聘、就業(yè)培訓等方式，從實質(zhì)上對全市青年企業(yè)家進行雪中送炭式的幫扶，為他們解決燃眉之急，2011年全市建設(shè)青年見習基地64個，有379名青年上崗見習，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款3.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)青年1305人，帶動就業(yè)青年2382人，培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年2994人，1286名青年成功就業(yè)。今年，我們將進一步加大對青年的扶持、幫扶力度，既要扶上馬，還要送一程，一是針對青年成才致富的需求，組織各類青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓、農(nóng)村青年致富帶頭人培訓、“訂單式”技能培訓等。二是以青年文明號、青年志愿者、青年崗位能手等各類“青”字號活動為依托，突出青年特點，服務(wù)社會經(jīng)濟，鼓勵團員青年立足崗位，實踐成才。三是針對一些青年人就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難 的問題，充分發(fā)揮團組織社會動員力量強的優(yōu)勢，通過開展技能培訓、提供中介服務(wù)、資金扶持等途徑，拓展青年就業(yè)渠道，為青年創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

3、創(chuàng)新干部使用，助力干部隊伍建設(shè)。為使共青團干部早日成為全市先行先試、轉(zhuǎn)型跨越的主力軍，我們設(shè)想：

一是打“親情牌”。摸底籍貫陽泉的外地企業(yè)家，積極與他們?nèi)〉寐?lián)系，在征得他們同意后，從陽泉各級團干中，選擇合適人選，分批次持續(xù)義務(wù)到他們的企業(yè)短期掛職和服務(wù)，團市委通過贊助等方式解決這些團干部的工資和待遇，使團干部成為外地經(jīng)驗的學習者、陽泉形象的宣傳者、招商平臺的搭建者、增進鄉(xiāng)情的助推者、鄉(xiāng)友紐帶的編織者、先行先試的實踐者。

二是打“友情牌”。在陽泉青年比較集中的地市積極開展駐外團工委的建設(shè)工作，選派能力強、素質(zhì)高、作風硬的基層團干到有關(guān)地市開展駐外團組織建設(shè)工作，以全黨開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，堅持“黨建帶團建”、“發(fā)揮功能、增強活力”、“應(yīng)地制宜、靈活設(shè)置”基本原則，構(gòu)建“雙向共管、雙向協(xié)調(diào)、雙向推介、雙向互助”四項機制，努力實現(xiàn)五個全面提升，即“全面提升駐外團組織活躍度，全面提升駐外團組織對外出務(wù)工青年的覆蓋面，全面提升駐外團組織聯(lián)系、服務(wù)、凝聚青年的能力，全面提升推介陽泉的對外形象，全面提升招商引資、參與經(jīng)濟建設(shè)的水平”。

三是打“感情牌”。緊緊圍繞“項目落地年”工作部署，我們將適時邀請全國各地百名青年企業(yè)家到陽泉參觀考察、洽談項目，進一步推介陽泉、宣傳陽泉，吸引更多的企業(yè)家到陽泉投資發(fā)展，促進好的項目盡快落地陽泉，從而為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展助力加油。目前，這三項工作我們正在詳細進行規(guī)劃，待報批上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門批準后，將立即鋪開。

4、圍繞中心工作，助力建設(shè)“千億百萬”新陽泉。建設(shè)“千億百萬”新陽泉是先行先試的出發(fā)點和落腳點。在企業(yè)，我們將通過適時開展爭創(chuàng)青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗、參與綜改試驗區(qū)建功引領(lǐng)等活動，讓企業(yè)團組織和青工積極參與企業(yè)的經(jīng)濟活動，為企業(yè)獻計獻策、提合理化建議，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。在農(nóng)村，我們將以“青春建功新農(nóng)村”行動為統(tǒng)攬，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)，以農(nóng)村青年致富帶頭人為帶動，以促進農(nóng)村青年增收成才為工作重點，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，幫助廣大青年提高勞動技能，增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，培養(yǎng)造就更多“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在城鎮(zhèn)，針對青年生活、工作方式等特點，加大非公建團工作的力度，切實以青年為本，以崗位建功活動為契機，以非公企業(yè)青年風采展示為引領(lǐng)，有效服務(wù)青工需求。

5、運用先進手段，助力創(chuàng)新和加強社會管理。網(wǎng)絡(luò)作為新媒體的代表和承載正逐步走進大眾的生活，成為一種全新的、無所不在、無所不能的生活方式。網(wǎng)絡(luò)正成為新時期青年群眾

工作的重要陣地，成為聯(lián)系青年的重要紐帶。在先行先試中，我們積極探索把團工作、網(wǎng)絡(luò)媒體和創(chuàng)新社會管理三者結(jié)合起來的新途徑，為全市轉(zhuǎn)型跨越做出新貢獻。一是利用網(wǎng)絡(luò)媒體擴大團的組織覆蓋。在團市委工作網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，開辟活動論壇，建立青年QQ群，開通單位和干部個人微博，及時把握青年思想動態(tài)。二是豐富團的活動載體。通過網(wǎng)站、論壇、微博等多種途徑，實時宣傳和發(fā)布團的活動，擴大活動的社會影響，增強青年的參與度。通過有效引導(dǎo)和扶持，使團的社會影響力得到提升，實現(xiàn)青年網(wǎng)絡(luò)組織為團所用。三是引導(dǎo)青年輿論導(dǎo)向。積極搶占宣傳陣地，開展正面形象宣傳；及時解答社會民生熱點問題和青年關(guān)心的問題，及時糾正引導(dǎo)以偏概全、斷章取義的負面言論；及時跟蹤網(wǎng)站論壇的輿情動態(tài)，收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息；有效提升團干部隊伍對重大問題和時事熱點的鑒別、引導(dǎo)能力，在網(wǎng)絡(luò)輿論中發(fā)揮積極的作用。四是積極參與各種社會管理活動。結(jié)合共青團工作實際，把推動經(jīng)濟發(fā)展與促進社會建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)青年成長成才與維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，把切實履行團的職責與做好青年群眾工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，為促進全市社會管理創(chuàng)新做出積極貢獻。

6、前移工作重心，助力黨建工作。黨建帶團建是加強黨的建設(shè)的重要政治設(shè)計，團建促黨建是共青團先行先試義不容辭的責任。我們將通過切實加強基層團組織建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)陣地，創(chuàng)新組織設(shè)置，把團建與黨建有機結(jié)合起來，引導(dǎo)全市各級團

組織主動向同級黨組織匯報協(xié)調(diào)，做到組織共建、陣地共創(chuàng)、資源共享，堅持基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)和純潔性教育活動與基層團組織創(chuàng)先爭優(yōu)和純潔性教育活動同推進、同講評、同表彰。把黨的要求與青年教育培養(yǎng)結(jié)合好，圍繞我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)“千億百萬”新陽泉的中心任務(wù)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以純潔性教育為抓手，引導(dǎo)廣大團員青年充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極參與所在單位黨建工作，使廣大團員在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動上有大作為，在推進保持黨的純潔性教育活動上有大作為，在加強黨的基層組織、作風、紀律建設(shè)上有大作為，在貫徹落實黨的路線方針政策上有大作為，使全市形成黨建帶團建、團建促黨建、黨團共發(fā)展的良好局面。