第一篇:中共中央印發(fā)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》
中共中央印發(fā)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
民主生活會(huì)若干規(guī)定》
《 人民日?qǐng)?bào) 》(2017年01月13日 01 版)
新華社北京1月12日電近日,中共中央印發(fā)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一大法寶。修訂和實(shí)施《若干規(guī)定》,對(duì)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),具有十分重要的意義。
通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,從全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的高度,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度的重要性緊迫性,切實(shí)抓好《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《若干規(guī)定》基本精神和要求,進(jìn)一步增強(qiáng)開好民主生活會(huì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器,不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出督導(dǎo)組、派人列席等方式,對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過(guò)問(wèn),派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì),嚴(yán)肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。中央組織部要會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)等單位加強(qiáng)督促指導(dǎo),適時(shí)對(duì)《若干規(guī)定》實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
通知要求,各地區(qū)各部門在執(zhí)行《若干規(guī)定》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》全文如下。
第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持和完善縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員,工作委員會(huì)委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(含人民團(tuán)體)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織的黨組(黨委)成員,執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),具有重要作用。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會(huì),過(guò)好雙重組織生活。
第四條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針,貫徹整風(fēng)精神,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。
第五條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定,或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定,并報(bào)上級(jí)黨組織同意。
第六條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞主題,就以下基本內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng):
(一)遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),嚴(yán)格黨的組織生活制度,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。
(三)正確行使權(quán)力,履職盡責(zé)、積極作為,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,反對(duì)特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。
(四)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。
(五)執(zhí)行黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場(chǎng),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。
(六)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。
受到誡勉談話的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明整改情況。
第七條 民主生活會(huì)每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。
民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問(wèn)題,出現(xiàn)重大決策失誤或者對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng),經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題,以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的,應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì),及時(shí)剖析整改。
第九條 召開民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案,提前10日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核,并做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件,提高思想認(rèn)識(shí),把握標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)由黨委(黨組)或者委托組織部門、機(jī)關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議,并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問(wèn)題,向組織作出說(shuō)明。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見(jiàn),并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心,也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。
(四)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱,查擺問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析,提出整改措施。個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動(dòng)手撰寫,并按規(guī)定說(shuō)明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持,一般按以下程序進(jìn)行:
(一)通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。
(二)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批評(píng),其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。
(四)主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要求。
因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后,將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。
第十一條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問(wèn)題、觸及思想。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)開誠(chéng)布公指出問(wèn)題,防止以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)待批評(píng)應(yīng)當(dāng)有則改之、無(wú)則加勉,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),也不搞一團(tuán)和氣。
批評(píng)和自我批評(píng)的具體意見(jiàn),不得隨意散布。
第十二條 民主生活會(huì)列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。
第十三條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決問(wèn)題,對(duì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施,確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問(wèn)題,由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。
第十四條 在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題,黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十五條 民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織,并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。報(bào)告的主要內(nèi)容是征求意見(jiàn)的情況、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查和反映出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。省部級(jí)單位召開民主生活會(huì)的情況,由中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)形成綜合報(bào)告,報(bào)黨中央。
民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的整改措施,以適當(dāng)方式公布。
第十六條 中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)。各級(jí)黨委(黨組)履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出督導(dǎo)組、派人列席等方式,對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),具體工作由組織部門會(huì)同紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過(guò)問(wèn),派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì),嚴(yán)肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與對(duì)同級(jí)直屬機(jī)關(guān)召開的民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級(jí)單位召開的民主生活會(huì)。
第十七條 上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機(jī)參加一定數(shù)量的下級(jí)單位召開的民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門派人列席下一級(jí)各單位召開的民主生活會(huì)。
第十八條 執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開,并在一定范圍通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。
第十九條 國(guó)有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨組織的民主生活會(huì)制度,由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇:縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定
《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)
若干規(guī)定》
第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持和完善縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員,工作委員會(huì)委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(含人民團(tuán)體)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織的黨組(黨委)成員,執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),具有重要作用。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會(huì),過(guò)好雙重組織生活。
第四條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針,貫徹整風(fēng)精神,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極健康的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。第五條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定,或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定,并報(bào)上級(jí)黨組織同意。
第六條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞主題,就以下基本內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng):
(一)遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),嚴(yán)格黨的組織生活制度,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。
(三)正確行使權(quán)力,履職盡責(zé)、積極作為,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,反對(duì)特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。
(四)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。
(五)執(zhí)行黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場(chǎng),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。
(六)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。
受到誡勉談話的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明整改情況。
第七條 民主生活會(huì)每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。
民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問(wèn)題,出現(xiàn)重大決策失誤或者對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng),經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題,以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的,應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì),及時(shí)剖析整改。
第九條 召開民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案,提前10日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核,并做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件,提高思想認(rèn)識(shí),把握標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)由黨委(黨組)或者委托組織部門、機(jī)關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議,并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問(wèn)題,向組織作出說(shuō)明。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見(jiàn),并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心,也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。
(四)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱,查擺問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析,提出整改措施。個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動(dòng)手撰寫,并按規(guī)定說(shuō)明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持,一般按以下程序進(jìn)行:
(一)通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。
(二)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批評(píng),其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。
(四)主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要求。
因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后,將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。
第十一條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問(wèn)題、觸及思想。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)開誠(chéng)布公指出問(wèn)題,防止以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)待批評(píng)應(yīng)當(dāng)有則改之、無(wú)則加勉,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),也不搞一團(tuán)和氣。
批評(píng)和自我批評(píng)的具體意見(jiàn),不得隨意散布。第十二條 民主生活會(huì)列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。
第十三條 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決問(wèn)題,對(duì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施,確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問(wèn)題,由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。
第十四條 在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題,黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十五條 民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織,并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。報(bào)告的主要內(nèi)容是征求意見(jiàn)的情況、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查和反映出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。省部級(jí)單位召開民主生活會(huì)的情況,由中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)形成綜合報(bào)告,報(bào)黨中央。
民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的整改措施,以適當(dāng)方式公布。
第十六條 中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)。各級(jí)黨委(黨組)履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出督導(dǎo)組、派人列席等方式,對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),具體工作由組織部門會(huì)同紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過(guò)問(wèn),派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì),嚴(yán)肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與對(duì)同級(jí)直屬機(jī)關(guān)召開的民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級(jí)單位召開的民主生活會(huì)。
第十七條 上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機(jī)參加一定數(shù)量的下級(jí)單位召開的民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門派人列席下一級(jí)各單位召開的民主生活會(huì)。第十八條 執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開,并在一定范圍通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。
第十九條 國(guó)有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨組織的民主生活會(huì)制度,由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。
第二十一條 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇:縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定
《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
民主生活會(huì)若干規(guī)定》
第一條
為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持和完善縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員,工作委員會(huì)委員,黨組(黨委)成員,以及縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(含人民團(tuán)體)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織的黨組(黨委)成員,執(zhí)行本規(guī)定。
第三條
民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨自我凈
內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng):
(一)遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),嚴(yán)格黨的組織生活制度,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。
(三)正確行使權(quán)力,履職盡責(zé)、積極作為,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,反對(duì)特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。
清正廉潔,遵紀(jì)守法,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。
(五)執(zhí)行黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場(chǎng),改進(jìn)領(lǐng)
(六)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加受到誡勉談話的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明整改情況。第七條
民主生活會(huì)每年召開1次,一般安排在導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。
(四)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,艱苦奮斗,第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。
民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之
一般按以下程序進(jìn)行:
(一)通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。
(二)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批
(四)主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后,評(píng),其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。求。
將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。
第十一條
民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問(wèn)題、觸及思想。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)開誠(chéng)布公指出問(wèn)題,防止以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)待批評(píng)應(yīng)當(dāng)有則改之、無(wú)則加勉,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),也不搞一團(tuán)和氣。
批評(píng)和自我批評(píng)的具體意見(jiàn),不得隨意散布。第十二條
民主生活會(huì)列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。
上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出督導(dǎo)組、派人列席等方式,對(duì)下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),具體工作由組織部門會(huì)同紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過(guò)問(wèn),派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì),嚴(yán)肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與對(duì)同級(jí)直屬機(jī)關(guān)召開的民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級(jí)單位召開的民主生活會(huì)。
第十七條
上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機(jī)參加一定數(shù)量的下級(jí)單位召開的民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門派人列席下一級(jí)各單位召開的民主生活會(huì)。
第十八條
執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開,并在一定范圍通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。
第四篇:關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定
關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定
(中共中央1990年5月25日印發(fā))
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第一條 為健全黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,使縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度化,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員,工作委員會(huì)、非黨組織中的黨組成員,以及縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加雙重組織生活會(huì),既參加所在支部、小組的組織生活會(huì),又參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。健全和堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,具有重要作用。要通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè),提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力。
第四條 民主生活會(huì)的基本內(nèi)容,主要是就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),開展批評(píng)和自我批評(píng):
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況。
(三)艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法的情況。
(四)堅(jiān)持群眾路線,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。
(五)其它重要問(wèn)題。
第五條 民主生活會(huì)應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)--批評(píng)和自我批評(píng)--團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以與人為善的態(tài)度開展批評(píng),達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。不得把民主生活會(huì)開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。
第六條 縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì),每半年召開一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可以隨時(shí)召開。上半年的民主生活會(huì)應(yīng)在七月底以前召開,下半年的民主生活會(huì)應(yīng)在翌年的一月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開的,必須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意。
會(huì)議日期和議題,須提前通知應(yīng)到會(huì)人員,使其做好準(zhǔn)備。
第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開日期和議題,應(yīng)提前十天報(bào)告上級(jí)黨組織,以便上級(jí)黨組織派人參加。上級(jí)黨委負(fù)責(zé)人、黨組成員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可適當(dāng)參加下級(jí)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)黨委的組織部門要協(xié)助黨委做好具體工作。
第八條 召開民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)根據(jù)本地區(qū)、本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題,確定重點(diǎn)議題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)成員之間互相談心,溝通情況,交換意見(jiàn)。
(三)黨委(黨組)或委托紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織部、機(jī)關(guān)黨組織征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議,并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員,或在會(huì)上通報(bào)。
第九條 民主生活會(huì)由黨組織主要負(fù)責(zé)人或黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨員主要負(fù)責(zé)人召集和主持。召集人或主持人要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),引導(dǎo)大家暢所欲言。
因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。會(huì)后,主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。
第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。
列席民主生活會(huì)的人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。
第十一條 民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)由本級(jí)黨組織解決的,要積極制定改進(jìn)措施,切實(shí)加以解決;需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的,應(yīng)按干部管理權(quán)限,分別交黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。
第十二條 在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題,黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的,應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,按中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》處理。
第十三條 民主生活會(huì)后十五日內(nèi),要向上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容是開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。
民主生活會(huì)中適于向下一級(jí)黨組織或本機(jī)關(guān)通報(bào)的情況應(yīng)予通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施,視情況用適當(dāng)方式公布,以便接受監(jiān)督。
第十四條 建立上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況的通報(bào)制度。對(duì)于未經(jīng)上級(jí)黨組織同意而不按時(shí)召開民主生活會(huì)的單位的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)于無(wú)故不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)給予批評(píng)教育。
第十五條 執(zhí)行民主生活會(huì)制度,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。中央主要負(fù)責(zé)檢查督促省、部級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)執(zhí)行本規(guī)定的情況,由上級(jí)黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。縣以上各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況,由直屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。本單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理工作。
縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo)工作,以黨委的組織部門為主。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委每年三月底以前,要將縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和中央組織部作一次綜合報(bào)告。中央組織部負(fù)責(zé)綜合后向中央報(bào)告。
第十六條 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度,由各省、自治區(qū)、直轄市黨委作出規(guī)定。
第十七條 中國(guó)人民解放軍黨組織的民主生活會(huì)制度,由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)
(中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部1997年1月14日印發(fā))
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1990年中央下發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》以來(lái),各地普遍建立了民主生活會(huì)制度,多數(shù)單位能按期召開,對(duì)于活躍黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),發(fā)揮了積極作用。特別是在那些領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、批評(píng)和自我批評(píng)開展好的單位,效果更為明顯。但總的看,民主生活會(huì)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。存在的突出問(wèn)題是,會(huì)議的政治性、思想性、原則性不夠強(qiáng),匯報(bào)工作多,思想交鋒少,批評(píng)和自我批評(píng)開展得不認(rèn)真甚至根本沒(méi)有開展起來(lái)。為了深入貫徹黨的十四屆四中、五中、六中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高對(duì)開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度,是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐證明,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,有利于黨組織對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì),廉潔自律,有利于統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)的同時(shí),要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督,經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉,努力使自己成為新時(shí)期合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、明確民主生活會(huì)的目的要求,充分做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作
民主生活會(huì)不同于一般的工作會(huì)、總結(jié)會(huì),應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,增強(qiáng)黨性鍛煉為重點(diǎn),按照“三嚴(yán)”“四自”的要求,圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題匯報(bào)思想狀況,進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng)。不能把民主生活會(huì)開成研究工作的會(huì)議,不能回避矛盾,脫離實(shí)際空泛議論。根據(jù)實(shí)際需要每次會(huì)議應(yīng)重點(diǎn)解決一兩個(gè)突出問(wèn)題或召開專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開的時(shí)間、議題,會(huì)前應(yīng)報(bào)告上級(jí)黨組織。
民主生活會(huì)前,應(yīng)委托紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織部或機(jī)關(guān)黨組織廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)和建議。要采取多種形式把群眾的意見(jiàn)收集起來(lái),并如實(shí)向主要負(fù)責(zé)同志及每個(gè)成員反饋,以便有針對(duì)性地開展批評(píng)和自我批評(píng)。
上級(jí)黨委、紀(jì)委、組織部門要事先有組織地收集和掌握群眾和干部反映,及有關(guān)情況。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員需要在民主生活會(huì)上說(shuō)明或檢查的問(wèn)題,可在會(huì)前同主要領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)成員本人溝通。參加指導(dǎo)下級(jí)黨委(黨組)民主生活會(huì)的人員,根據(jù)需要可提前到會(huì),同主要領(lǐng)導(dǎo)干部一起研究開好民主生活會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)。
民主生活會(huì)后,應(yīng)將會(huì)議的基本情況、解決的問(wèn)題、整改措施,及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織,必要時(shí)要向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)。
三、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)
開好民主生活會(huì),必須運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,開展積極的思想斗爭(zhēng)。這是提高民主生活會(huì)質(zhì)量,搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng),分清是非,團(tuán)結(jié)同志,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。
首先要進(jìn)行自我批評(píng)。每個(gè)同志都要嚴(yán)以律己,襟懷坦白,聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際和廉潔自律情況,認(rèn)真對(duì)照檢查,防止只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問(wèn)題、只講集體不講個(gè)人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點(diǎn)、不足或錯(cuò)誤,說(shuō)老實(shí)話,反映真實(shí)情況,暴露真實(shí)思想。對(duì)群眾意見(jiàn)較多的問(wèn)題,特別是廉潔自律方面的問(wèn)題,更不能回避,必須如實(shí)說(shuō)明,自查自糾。針對(duì)存在的問(wèn)題,分析原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。不能就事論事,不能避重就輕,不能文過(guò)飾非。
相互批評(píng)要打破情面,講黨性、講原則,不能遷就照顧。要克服好人主義和“事不關(guān)己,高高掛起;明知不對(duì),少說(shuō)為佳”的自由主義態(tài)度。做到坦誠(chéng)相見(jiàn),“知無(wú)不言,言無(wú)不盡”。被批評(píng)的同志要?dú)g迎別人批評(píng),虛心聽取各種意見(jiàn),“有則改之、無(wú)則加勉”。不能壓制批評(píng),不能打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者。相互批評(píng)要緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的基本路線和事關(guān)全局的重大問(wèn)題,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,以理服人,不鬧無(wú)原則糾紛。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要交心談心,經(jīng)常交換意見(jiàn),溝通思想,消除隔閡和誤會(huì)。通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng),化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的班子成員,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,從重處分;對(duì)雖有違紀(jì)問(wèn)題但能自覺(jué)檢查,主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的,可以不予處分或從輕處分。
四、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起開好民主生活會(huì)的責(zé)任
民主生活會(huì)開得好不好,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)有主要責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任是:
(一)會(huì)前根據(jù)上級(jí)黨組織和群眾反映的意見(jiàn),同其他領(lǐng)導(dǎo)成員交心通氣,了解他們的思想、工作和廉潔自律情況,聽取他們的意見(jiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子基本狀況及存在的主要問(wèn)題要做到心中有數(shù)。
(二)會(huì)上帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于承擔(dān)工作中發(fā)生失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,誠(chéng)心鼓勵(lì)大家對(duì)自己提批評(píng)意見(jiàn)。正確引導(dǎo)其他成員的發(fā)言,正確引導(dǎo)成員之間開展相互批評(píng)。
(三)會(huì)議結(jié)束時(shí),對(duì)民主生活會(huì)情況作出評(píng)價(jià)和總結(jié),指出不足,提出要求。在民主生活會(huì)上,如果有的班子成員存在違紀(jì)問(wèn)題,本人不自查,主要負(fù)責(zé)同志了解情況又不提出、不批評(píng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
五、抓好整改措施的制定和落實(shí)
制定切實(shí)可行的整改措施是提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和會(huì)上檢查出來(lái)的主要問(wèn)題,要一個(gè)一個(gè)研究,制定相應(yīng)的整改措施。整改措施要明確具體,責(zé)任到人,狠抓落實(shí)。
每次民主生活會(huì)都要檢查上次民主生活會(huì)后整改措施的落實(shí)情況,問(wèn)題解決得不好或沒(méi)有解決的,要分清責(zé)任,提出批評(píng),限期改正。
六、加大對(duì)民主生活會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度
加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督是各級(jí)黨委的重要職責(zé),是促進(jìn)下級(jí)黨組織提高民主生活會(huì)質(zhì)量的有效措施。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)矛盾較多的要具體幫助。
黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)有計(jì)劃地參加下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。中央紀(jì)委、中央組織部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的負(fù)責(zé)同志,每年都要參加一些省區(qū)市黨委和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨委(黨組)的民主生活會(huì)。省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣級(jí)黨委常委和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每年參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)不得少于二次。
各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的督促檢查。要把堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和民主生活會(huì)質(zhì)量的情況,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
要堅(jiān)持民主生活會(huì)情況通報(bào)制度。對(duì)開得好的單位,要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和總結(jié);對(duì)走過(guò)場(chǎng)的,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可責(zé)令其重新召開;對(duì)無(wú)故不召開或未經(jīng)同意不按期召開或開得不好的單位和主要負(fù)責(zé)人要提出批評(píng),促其改進(jìn)。
中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部印發(fā)
《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì) 的若干意見(jiàn)》的通知(中組發(fā)[2000]3號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組:
經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2000年4月12日
關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)
1990年,中共中央印發(fā)了《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》。1997年,中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》。多年來(lái),縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主生活會(huì)制度的情況,總的是好的。但也有一些民主生活會(huì)質(zhì)量不高,收效不大;少數(shù)單位民主生活會(huì)制度堅(jiān)持得不好。全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“三講”教育中,對(duì)開好民主生活會(huì)進(jìn)行了積極探索和有益的實(shí)踐。根據(jù)民主生活會(huì)原有制度和“三講”教育的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)提出如下意見(jiàn)。
一、將民主生活會(huì)改為每年召開一次
為便于集中時(shí)間和精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題,更好地發(fā)揮民主生活會(huì)的作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),決定將縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),由原來(lái)的一年召開兩次改為一年召開一次。時(shí)間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會(huì)都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,集中安排時(shí)間,以保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。
二、認(rèn)真抓好會(huì)前的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
——找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,確定民主生活會(huì)的主題。每次民主生活會(huì)前,黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法,查找存在的突出問(wèn)題。要采取“面對(duì)面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見(jiàn)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取上級(jí)黨組織的意見(jiàn),并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一年來(lái)的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,確定民主生活會(huì)的主題。如上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)的內(nèi)容有統(tǒng)一要求,黨委(黨組)要按照要求,結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問(wèn)題。民主生活會(huì)的主題及開法,一般應(yīng)提前15天向上級(jí)黨組織報(bào)告。上級(jí)黨組織如有不同意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)回復(fù)。——組織好學(xué)習(xí),為開好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。要針對(duì)存在的主要問(wèn)題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員,都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批語(yǔ)做好準(zhǔn)備。
——廣泛征求群眾意見(jiàn),如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì)前,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題,聽取群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn),要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人,并向上級(jí)報(bào)告。
——認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見(jiàn),認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問(wèn)題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源;同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見(jiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題提出整改建議。不能出席會(huì)議的同志,其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀,會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評(píng)意見(jiàn)。
——開展談心活動(dòng),坦誠(chéng)交流思想。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心,對(duì)其一年來(lái)的思想、工作情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià),肯定成績(jī),同時(shí)著重指出存在的問(wèn)題;涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問(wèn)題,要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心,增進(jìn)了解,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
三、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),開好民主生活會(huì)
要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績(jī)不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問(wèn)題。對(duì)群眾提出的意見(jiàn),正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說(shuō)明。互相批評(píng)既要堅(jiān)持原則,又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),采取與人為善的態(tài)度,不亂扣帽子,不無(wú)限上綱。在民主生活會(huì)上對(duì)違紀(jì)問(wèn)題能主動(dòng)檢查并積極糾正的,可根據(jù)情況,不予處分或從輕處分;有違紀(jì)問(wèn)題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,從重處分。
四、切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”的作用
黨委(黨組)書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。要高度重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把握好召開民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的,不要匆忙開會(huì)。在民主生活會(huì)上,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,帶頭開展批評(píng),以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志,提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體,針對(duì)性要強(qiáng),要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施,接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會(huì)上,黨委(黨組)要對(duì)上次民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和總結(jié)。
五、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)
按照一級(jí)抓一級(jí)的原則,建立健全上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個(gè)以上的下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。中紀(jì)委、中組部領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。省(區(qū)、市)紀(jì)委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子,在召開民主生活會(huì)時(shí),上級(jí)黨組織尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。上級(jí)黨組織和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會(huì)的同志,可以提前介入。黨委組織部派往參加會(huì)議的同志,會(huì)后要及時(shí)報(bào)告情況,對(duì)那些不符合要求的民主生活會(huì),可提出責(zé)令重開的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo),以黨委組織部門為主,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和有關(guān)工委(機(jī)關(guān)黨委)要履行好各自的職責(zé)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》
第四節(jié) 民主生活會(huì)
第二十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。通過(guò)民主生活會(huì),統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督,增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力。
縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)黨組織的要求、針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題確定。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身存在的廉潔自律方面的問(wèn)題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見(jiàn),負(fù)責(zé)任地作出檢查或說(shuō)明,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé),并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十三條 黨員、群眾和下級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)、民主生活會(huì)情況和整改措施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào),并將民主生活會(huì)情況和整改措施及時(shí)在一定范圍通報(bào)。
黨員有權(quán)了解本人所提意見(jiàn)和建議的處理結(jié)果。
第二十四條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題不符合要求,應(yīng)當(dāng)提出明確意見(jiàn),必要時(shí)可以直接確定;認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。
中央紀(jì)委、中央組織部和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),了解情況。
地方各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),了解情況。
福州大學(xué)紀(jì)委關(guān)于二級(jí)黨組織紀(jì)檢工作的規(guī)定 第五條 二級(jí)黨組織紀(jì)檢委員的主要職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查本單位黨組織和黨員,重點(diǎn)是監(jiān)督本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委決議、決定、工作部署以及廉潔自律等情況,及時(shí)向本單位黨組織和校紀(jì)委反映存在的問(wèn) 題。
(二)協(xié)助本單位黨委(黨總支)書記對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育、對(duì)師生進(jìn)行廉潔教育,開展廉政文化建設(shè),督促執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其他反腐倡廉制度,監(jiān)督本單位校(院)務(wù)公開工作。
(三)列席本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和管理工作予以監(jiān)督。
(四)密切聯(lián)系黨內(nèi)外群眾,協(xié)助本單位黨組織受理群眾信訪舉報(bào),對(duì)群眾反映或發(fā)現(xiàn)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員違反紀(jì)律的問(wèn)題,及時(shí)向二級(jí)黨組織和校紀(jì)委匯報(bào)。
(五)根據(jù)二級(jí)黨組織和校紀(jì)委工作安排,參與對(duì)本單位黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)案件的調(diào)查,提出處理建議。
(六)維護(hù)黨章規(guī)定的黨員權(quán)利,受理黨員的控告、申訴,對(duì)他們提出的問(wèn)題,配合黨組織及時(shí)解決和處理。
(七)參加本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),會(huì)前收集并在會(huì)上反映黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。
(八)完成校紀(jì)委交辦的其他工作。
第五篇:關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定
關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定
(中共中央1990年5月25日印發(fā))
第一條 為健全黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,使縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度化,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員,工作委員會(huì)、非黨組織中的黨組成員,以及縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加雙重組織生活會(huì),既參加所在支部、小組的組織生活會(huì),又參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。健全和堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,具有重要作用。要通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè),提高依靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾的能力。
第四條 民主生活會(huì)的基本內(nèi)容,主要是就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),開展批評(píng)和自我批評(píng):
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況。
(三)艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法的情況。
(四)堅(jiān)持群眾路線,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。
(五)其它重要問(wèn)題。
第五條 民主生活會(huì)應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)--批評(píng)和自我批評(píng)--團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極的思想斗爭(zhēng),增強(qiáng)政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以與人為善的態(tài)度開展批評(píng),達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。不得把民主生活會(huì)開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。
第六條 縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì),每半年召開一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可以隨時(shí)召開。上半年的民主生活會(huì)應(yīng)在七月底以前召開,下半年的民主生活會(huì)應(yīng)在翌年的一月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開的,必須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意。
會(huì)議日期和議題,須提前通知應(yīng)到會(huì)人員,使其做好準(zhǔn)備。
第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開日期和議題,應(yīng)提前十天報(bào)告上級(jí)黨組織,以便上級(jí)黨組織派人參加。上級(jí)黨委負(fù)責(zé)人、黨組成員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可適當(dāng)參加下級(jí)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo)。各級(jí)黨委的組織部門要協(xié)助黨委做好具體工作。
第八條 召開民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)根據(jù)本地區(qū)、本單位中心工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題,確定重點(diǎn)議題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)成員之間互相談心,溝通情況,交換意見(jiàn)。
(三)黨委(黨組)或委托紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織部、機(jī)關(guān)黨組織征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議,并于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席人員,或在會(huì)上通報(bào)。
第九條 民主生活會(huì)由黨組織主要負(fù)責(zé)人或黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨員主要負(fù)責(zé)人召集和主持。召集人或主持人要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),引導(dǎo)大家暢所欲言。
因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。會(huì)后,主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。
第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席民主生活會(huì)的人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。
第十一條 民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,應(yīng)由本級(jí)黨組織解決的,要積極制定改進(jìn)措施,切實(shí)加以解決;需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的,應(yīng)按干部管理權(quán)限,分別交黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。
第十二條 在民主生活會(huì)上提出的重要問(wèn)題,黨組織沒(méi)有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的,應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,按中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》處理。
第十三條 民主生活會(huì)后十五日內(nèi),要向上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容是開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。
民主生活會(huì)中適于向下一級(jí)黨組織或本機(jī)關(guān)通報(bào)的情況應(yīng)予通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施,視情況用適當(dāng)方式公布,以便接受監(jiān)督。
第十四條 建立上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況的通報(bào)制度。對(duì)于未經(jīng)上級(jí)黨組織同意而不按時(shí)召開民主生活會(huì)的單位的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)于無(wú)故不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)給予批評(píng)教育。
第十五條 執(zhí)行民主生活會(huì)制度,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。中央主要負(fù)責(zé)檢查督促省、部級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)執(zhí)行本規(guī)定的情況,由上級(jí)黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。縣以上各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況,由直屬機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。本單位機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理工作。
縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo)工作,以黨委的組織部門為主。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委每年三月
底以前,要將縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和中央組織部作一次綜合報(bào)告。中央組織部負(fù)責(zé)綜合后向中央報(bào)告。
第十六條 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度,由各省、自治區(qū)、直轄市黨委作出規(guī)定。
第十七條 中國(guó)人民解放軍黨組織的民主生活會(huì)制度,由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。
第十八條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)
(中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部2000年4月12日印發(fā))
1990年,中共中央印發(fā)了《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》。1997年,中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》。多年來(lái),縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主生活會(huì)制度的情況,總的是好的。但也有一些民主生活會(huì)質(zhì)量不高,收效不大;少數(shù)單位民主生活會(huì)制度堅(jiān)持得不好。全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“三講”教育中,對(duì)開好民主生活會(huì)進(jìn)行了積極探索和有益的實(shí)踐。根據(jù)民主生活會(huì)原有制度和“三講”教育的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)提出如下意見(jiàn)。
一、將民主生活會(huì)改為每年召開一次
為便于集中時(shí)間和精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題,更好地發(fā)揮民主生活會(huì)的作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),決定將縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),由原來(lái)的一年召開兩次改為一年召開一次。時(shí)間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會(huì)都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,集中安排時(shí)間,以保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。
二、認(rèn)真抓好會(huì)前的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
——找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,確定民主生活會(huì)的主題。每次民主生活會(huì)前,黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法,查找存在的突出問(wèn)題。要采取“面對(duì)面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見(jiàn)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取上級(jí)黨組織的意見(jiàn),并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一年來(lái)的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,確定民主生活會(huì)的主題。如上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)的內(nèi)容有統(tǒng)一要求,黨委(黨組)要按照要求,結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問(wèn)題。民主生活會(huì)的主題及開法,一般應(yīng)提前15天向上級(jí)黨組織報(bào)告。上級(jí)黨組織如有不同意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)回復(fù)。
——組織好學(xué)習(xí),為開好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。要針對(duì)存在的主要問(wèn)題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員,都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。
——廣泛征求群眾意見(jiàn),如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì)前,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題,聽取群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn),要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人,并向上級(jí)報(bào)告。
——認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見(jiàn),認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問(wèn)題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源;同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見(jiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題提出整改建議。不能出席會(huì)議的同志,其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀,會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評(píng)意見(jiàn)。
——開展談心活動(dòng),坦誠(chéng)交流思想。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心,對(duì)其一年來(lái)的思想、工作情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià),肯定成績(jī),同時(shí)著重指出存在的問(wèn)題;涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問(wèn)題,要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心,增進(jìn)了解,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
三、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),開好民主生活會(huì)
要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績(jī)不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問(wèn)題。對(duì)群眾提出的意見(jiàn),正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說(shuō)明。互相批評(píng)既要堅(jiān)持原則,又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),采取與人為善的態(tài)度,不亂扣帽子,不無(wú)限上綱。在民主生活會(huì)上對(duì)違紀(jì)問(wèn)題能主動(dòng)檢查并積極糾正的,可根據(jù)情況,不予處分或從輕處分;有違紀(jì)問(wèn)題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,從重處分。
四、切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”的作用
黨委(黨組)書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。要高度重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把握好召開民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的,不要匆忙開會(huì)。在民主生活會(huì)上,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,帶頭開展批評(píng),以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志,提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體,針對(duì)性要強(qiáng),要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施,接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會(huì)上,黨委(黨組)要對(duì)上次民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和總結(jié)。
五、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)
按照一級(jí)抓一級(jí)的原則,建立健全上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個(gè)以上的下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。中紀(jì)委、中組部領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。省(區(qū)、市)紀(jì)委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子,在召開民主生活會(huì)時(shí),上級(jí)黨組織尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。上級(jí)黨組織和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會(huì)的同志,可以提前介入。黨委組織部派
往參加會(huì)議的同志,會(huì)后要及時(shí)報(bào)告情況,對(duì)那些不符合要求的民主生活會(huì),可提出責(zé)令重開的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo),以黨委組織部門為主,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和有關(guān)工委(機(jī)關(guān)黨委)要履行好各自的職責(zé)。