第一篇:風險告知制度
風險告知制度
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第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》,落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持以人為本的科學發展觀,加強企業安全生產工作的控制能力和事故預防能力,實現公司安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 根據工作需要建立安全監督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規章制度,落實重大危險源安全管理與監控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監控職責,制定重大危險源安全管理與監控實施方案。
第四條 存在重大危險源的部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監控工作。
第二章 重大危險源監控評估
第五條 各工區應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源評估監控的日常管理體系。
第六條 應建立重大危險源檔案,重大危險源檔案應包括:(一)、重大危險源安全評估報告;(二)、重大危險源安全管理制度;(三)、重大危險源安全管理與監控實施方案;(四)、重大危險源監控檢查表;(五)、重大危險源應急救援預案和演練方案;第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具評估報告。
第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第九條 安全評估報告應包括(一)、安全評估的主要依據;(二)、重大危險源的基本情況;(三)、危險、有害因素辨識;(四)、可能發生的事故種類及嚴重程度;(五)、重大危險源等級;(六)、防范事故的對策措施;(七)、應急救援預案的評價;(八)、評估結論與建議等。
第十條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,所屬企業應當對重大危險源重新進行安全評估,并將有關情況報當地安全監管部門和項目部安全生產管理組備案。
第十一條 對新產生的重大危險源,應當及時報送安全生產監督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監督管理部門核銷。
第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)、一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;(二)、二級重大危險源:可能造成特大事故的;(三)、三級重大危險源:可能造成重大事故的;(四)、四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險源的管理
第十三條 所屬企業的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監控所需資金的投入。
第十四條 應對從業人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 應將重大危險源可能發生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關部門和人員。
第十六條 安全管理部門在重大危險源現場應設臵明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監控和對有關設備、設施的安全管理。
第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源,必須根據實際情況責令其限期整改,經評定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案,并報當地安全監管部門和集團公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一)、應急機構人員及其職責;(二)、危險辯識與評價;(三)、應急設備與設施;(四)、應急能力評價與資源;(五)、應急響應、報警、通訊聯絡方式;(六)、培訓與演練。
第二十條 各單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每年進行兩次模擬演練。
重大危險源是指工業生產活動中長期或臨時的生產、加工、搬運、使用或存貯危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業生產活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發災難事故的能量。
重大危險源是重大事故發生的前提。即:由于重大危險源所涉及的危險物質易燃、易爆、有害、有毒的本質特性,如果控制不當,就會發生重大事故,造成人員傷亡、財產損失和環境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發生,而且要做到一旦發生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規的強制要求。
重大危險源控制系統主要由以下幾方面組成:
一、重大危險源的辨識
危險源辨識,是指發現、識別系統中危險源的工作。對危險源的辨識、確認是實行監控、管理的基礎。
防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。對危險源的辨識基本原則是:
(一)、本質屬性有潛在危險性
1、有發生爆炸、火災危險;
2、有中毒窒息危險;
3、有高空墜落危險;
4、有燒傷、燙傷、腐蝕危險;
5、有飛濺物打擊危險;
6、有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;
7、有被車輛提升系統傷害危險;
8、有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;
9、有觸電傷害危險;
10、其他容易導致人員傷害、建筑物破壞、設備損壞危險。
(二)、隱患容易產生又不易被發覺、且難于控制 隱患泛指潛在發生事故,造成人員傷亡或經濟損失的物或環境的不安全狀態。從理論上而言,凡存在隱患的設備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認為凡是有本質屬性危險性的設備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險源辨識和風險評價的根本依據,以造成危險源過多過濫,失去重點監控意義。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發生的可能性和嚴重程度。重大危險源的評價等級一般分為四級:
一級重大危險源:R≥200m 二級重大危險源:100m≤R<200m 三級重大危險源:50m≤R<100m 四級重大危險源:R<50m(其中:R為死亡半徑)要做好對重大危險源的監控工作,一級重大危險源最嚴重,要重點加強監控,四級重大危險源比較輕,也要做好監控工作。生產經營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監控。通過對重大危險源的危險性進行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導致重大事故發生的事件,了解重大事故發生后的潛在后果,并提出事故預防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行辨識和評價后,企業應通過技術措施和組織措施,對重大危險源進行嚴格的控制和管理。其中,技術措施包括化學品的選用,設施的設計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓與指導,提供保證其安全的設備,對工作人員、外部合同工和現場臨時工的管理。
企業應在規定的期限內對已辨識和評價的重大危險源向當地安全生產監督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質的性質、數量,有關安全系統的情況,可能引發事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發生的事故的類型,事故發生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急救援預案等。
安全評價報告應根據重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產監管部門進行檢查和評審。
四、應急救援預案
應急救援預案是重大事故預防控制系統的重要組成部分之一。企業應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業提供的安全評價報告和有關材料制定。
預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料,散發給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發生重大事故時的應急措施。每隔適當的時間應修訂和重新散發應急救援預案宣傳材料。
五、重大危險源的監察
強有力的管理及監察對有效控制重大危險源頭至關重要的。它是 使控制重大危險源的措施得以落實的保證。必須派出經過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監察、調查和評估,提出明確要求,以便于執行時有章可循。
從企業和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制
企業方面的職責:重大危險源辨識、風險分析評價、安全管理制度、應急計劃、發布重大危險源信息;根據重大危險源評價結果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監管體系。安全生產監督管理部門派出經過培訓的合格的安全監察人員,定期對所轄范圍內相應監管級別的重大危險源進行安全監察。
六、相關法規
《安全生產法》規定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。”
《危險化學品安全管理條例》規定: “危險化學品生產儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經濟貿易綜合部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記?!?/p>
第二篇:安全風險告知制度
湖北省谷竹高速公路GZTJ-34合同段
安全風險告知制度
編制:
審核:
批準:
湖北省谷竹高速公路GZTJ34合同段
中鐵隧道集團有限公司項目經理部
2010年8月
湖北省谷竹高速公路34合同段
安全風險告知制度
我項目部根據施工現場的特殊性和復雜性,結合本標段工程的施工特點、難點及要求。立足于安全管理本質化,施工過程安全化、安全教育常態化、安全檢查日?;?。為了切實有效的預防由于已存在風險而導致的安全事故,所以在施工過程中進行安全風險告知。特制訂如下制度:
1、風險告知應嚴格按照國家的相關法律法規進行,并以此為依據制訂相關的規章制度。
2、由項目部安全領導小組負責安全風險告知的統籌安排,對風險告知進行監督和檢查,并定期進行指導。
3、項目部安質部負責風險告知工作的落實,進行具體的風險告知工作,其工作對項目部安全領導小組負責。
4、在施工過程中要針對不同的施工作業人員和施工項目,進行風險告知,告知應有書面記錄和其他記錄。
5、風險告知應有具體的告知時間、地點、人物及告知的內容,告知后應有被告知人和告知人的親筆簽字。
6、根據工程施工的進度和新開工的項目,及時針對新的風險進行告知,對已有的風險告知進行及時更新。
7、風險告知應以書面或口頭宣講的形式進行,告知時被告知人要認真閱讀被告知的內容,對告知內容無疑問方可簽字。
8、被告知的內容必須是施工過程中確實存在的,并且具有較強的針對性和實效性。有具體的風險控制點和風險項目,以及施工過程中需要注意的事項和相應的安全措施。
9、施工中存在風險的作業人員,必須經過風險告知后方可上崗作業,對于拒絕風險告知的人員應予以清退和處罰。
10、各工區及施工班組應積極配合好風險告知工作,不得結果推諉和逃避告知,否則由此產生的后果自行承擔。
11、風險告知的各項材料應該由安質部留底保存,以備將來查詢。
12、風險告知必須說明風險危害及必須采取的防護措施,對于告知中存在的不足要及時加以規范和加強。
13、風向告知人員應對告知工作認真負責,風險告知要落實到實處,不得走形式和過場,風險告知人要對告知負責。對于違反規定的人員要有規定進行嚴肅的處理。
14、風險告知要進行仔細的研究論證,分析清楚風險的原因及告知的必要性,相關的告知內容及要求需經項目總工的審核。
湖北省谷竹高速公路GZTJ34合同段
中鐵隧道集團有限公司項目經理部
2010年8月
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END
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第三篇:律師事務所風險告知制度
律師事務所風險告知制度
一、為真正保護當事人的合法權益,體現法律效用,制定本制度;
二、律師根據本人的業務經驗、知識水平向當事人告知訴訟風險;
三、應當事人詢問或案件需要,律師應當向當事人告知如下風險:
1、訴訟請求不當負擔訴訟費用和訴訟請求被駁回的風險;
2、不按時交納訴訟費用將依法被按撤訴處理的風險;
3、不能充分提供證據將承擔舉證不能的敗訴風險;
4、超期提供證據有可能將承擔舉證不能的敗訴風險;
5、不能提供原始證據將承擔無證據效力的敗訴風險;
6、不按規定申請評估鑒定、調查收集證據敗訴風險
7、證人不能依法出庭接受質詢可能導致敗訴的風險;
8、不依法參加庭審將承擔被按撤訴或缺席審理風險;
9、一方下落不明將會承擔中止訴訟,無法執行風險;
10、一方無足夠財產可供執行將承擔執行不能的風險;
11、不做訴訟保全,勝訴后可能導致無財產執行風險;
12、逾期上訴、逾期申請執行導致合法權益喪失風險;
13、其他情形可能導致案件發展變化的敗訴風險。
四、對于存在明顯敗訴風險的一般案件,律師有權決定不予受理;
五、執行案件屬于風險較大案件,必須經本所專業部門討論受案;
六、訴訟風險明顯,但當事人仍然要委托的,律師應當接受委托;
七、本所不實行風險代理制度,依法為當事人提供名牌法律服務。
第四篇:風險告知書(范文模版)
律師事務所委托代理風險告知書
1.感謝委托人委托我所律師擔任訴訟或仲裁代理人,在雙方簽訂正式律師聘用委托書之前,律師事務所特向委托人遞交本告知書。
2.委托人須知:任何訴訟或仲裁均存在敗訴或部分敗訴的風險,這取決于雙方對訴訟或仲裁的運用或把握,雙方圍繞事實進行的舉證、法庭或仲裁庭對證據的采信和由此查明的事實,法律的規定、法庭或仲裁庭對法律的理解和運用,等等。
律師在接受委托前雖然已經聽取了委托人對案件事實的陳述,但無法預測對方當事人所主張的事實與委托人主張的事實之間不一致的程度,同時由于律師并沒有核實過也不可能核實過雙方提交的全部證據,即使核實全部證據律師也無法完全預測法庭或仲裁庭對全部證據的采信程度,繼而無法預測法庭或仲裁庭最終認定的事實。同樣,律師不可能在裁決或裁判以前即完全預測到法庭或仲裁庭對法律理解和適用情況。
律師有義務對法律和仲裁可能認定的事實和適用進行推測并告知委托人,但上述推測只是依據律師經驗和專業知識作出,并不具有權威性,也不能代表律師對訴訟或仲裁結果的承諾,委托人還應該意識到客觀存在的、不可預知的風險。
鑒于此,代理人鄭重聲明:
(1)代理人不通過違法、違規的方式取得該項法律事務的成功。
(2)代理人不承諾該項法律事務在代理人的辦理下必定取得成功。
(3)代理人不同意委托人采取非正當方式謀求該項法律事務的成功。
(4)代理人不向委托人提供任何采取非正當方式謀求該項法律事務成功的建議。
(5)委托人采取的非正當方式,由委托人承擔全部后果。
3.同一案件的不同法律階段(如:一審、二審、執行等)雙方均應單獨簽訂聘用律師合同并另行收費,但聘請同一律師連續擔任兩個以上階段代理人的,從第二個階段起參照第一階段收費標準優惠收費,但不得少于第一階段收費標準的50%。
4.目前固鎮只有一家律師事務所,為方便當事人、減少再到外地委托律師的負擔,經當事人在簽字時確認同意,同所不同律師可以分別代理雙方當事人。
甲方:乙方:
家庭住址:簽約日期:
聯系電話:律師電話:
第五篇:風險告知書
風險告知書
為了充分維護當事人的合法權益,便于當事人謹慎的選擇訴訟手段,減輕當事人的負擔,根據《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》及其他相關法律規范規定,現將訴訟的風險告知如下:
1、律師是根據自己的法律專業知識向當事人提供法律服務的執業者,律師應盡全力依照法律維護當事人的合法權益,但并不能保證案件都能勝訴。
2、當事人不按時交納訴訟費用,可能導致案件敗訴。
3、當事人自認訴訟時效為超期或中斷,可能因時效問題敗訴。
4、當事人超過舉證時限提供證據的,可能導致所主張事實不能認定,甚至敗訴。
5、當事人若無法提供足以支持其主張的證據,或者律師經過努力無法根據當事人提供的證據線索取得充分證據可能導致案件敗訴。
6、當事人不按時出庭或者中途退出法庭,可能導致案件敗訴。
7、對方當事人下落不明,可能導致審理時間長、不能盡快結案,還可能導致因無法當庭質證難以查清事實,以致原告訴訟請求無法得到支持。債務人下落不明,可能導致沒有財產可供執行,債權人還要支付訴訟費用。
8、對方當事人沒有財產,可能導致財產保全不能實現而保全費用不予退還,還可能導致無財產可供執行。
9、法院對主體資格認定、證據的采信等,在復雜的情況下可能存在與律師主觀上的差異,導致風險的出現。
10、律師在代理刑事案件時,已經收取偵查、起訴、審判階段全部費用,并積極努力為當事人服務,使當事人提前獲釋的,不再退還其他階段費用。
以上內容,當事人認真閱讀,如無異議,請簽字確認。
委托人簽字:
年 月 日