第一篇：安全文化建設(shè)及施工企業(yè)的對策

安全文化建設(shè)及施工企業(yè)的對策

鐵路建設(shè)行業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。近年來，鐵路施工所發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故給了我們十分慘痛而深刻的教訓(xùn)。究其原因主要是我們的安全文化沒有真正形成，安全文化沒能成為廣大員工的自覺意識和行為規(guī)范。在企業(yè)文化作為企業(yè)管理的一種手段已經(jīng)風(fēng)靡全球的今天，其地位和作用也越來越突出。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。因此，加快推進施工企業(yè)的安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全施工管理中的作用，具有十分重要的意義。

一、安全文化的涵義及功能

（一）安全文化的涵義

安全文化是指在施工生產(chǎn)過程中所形成的安全理念、管理法則、行為規(guī)范的總和。安全文化的建設(shè)過程，就是在正確分析工程特點的基礎(chǔ)上，研究安全所存在的特點和風(fēng)險，加強安全管理、提高安全生產(chǎn)意識和行為，提升安全知識技能、促進安全生產(chǎn)的過程。它隨條件、環(huán)境的發(fā)展不斷更新。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是安全生產(chǎn)剛性制度的柔性管理，是首要的安全生產(chǎn)保障要素，是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。常常看見諸如“提高安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體。建設(shè)安全文化，是提高企業(yè)競爭力的一種手段，是企業(yè)獲得信譽和效益的法寶。優(yōu)秀的安全文化是保障安全生產(chǎn)、保護員工生命安全與健康、提高員工安全生活質(zhì)量和水平的最根本途徑。

（二）安全文化功能：

1、教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設(shè)計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性，又具有教育性，以促進全體成員產(chǎn)生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。

2、認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。

3、導(dǎo)向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的 導(dǎo)向作用，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束施工企業(yè)全體成員的行為。

安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。從管理科學(xué)的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)管理目標(biāo)。但是，現(xiàn)如今很多施工企業(yè)管理者對安全文化建設(shè)的內(nèi)容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認為寫幾條標(biāo)語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設(shè)；認為安全文化建設(shè)是軟指標(biāo)，應(yīng)由黨群部門來搞等。這些認識有礙于安全文化建設(shè)的深入展開，從而使施工企業(yè)難以適應(yīng)市場競爭的要求。

二、加強安全文化建設(shè)的現(xiàn)實需要

（一）行業(yè)性質(zhì)需要。中國中鐵五局各單位承建的工程既有深山鬧市，又有城市地鐵，又有深隧高橋，又既有線施工等，技術(shù)難度大，地質(zhì)條件復(fù)雜，安全方面有著先天不足的因素。施工現(xiàn)場好比一個個露天加工場，場內(nèi)進行各種工序交叉作業(yè)，擁有大量的臨時設(shè)施，除了“產(chǎn)品”固定外，人、機、物都在流動，若稍微不重視安全，就極易引發(fā)傷亡事故。

（二）人員素質(zhì)需要。施工企業(yè)由于準(zhǔn)入門檻低，人員隊伍文化層次參差不齊。一線作業(yè)人員大都安全意識淡薄，既不懂施工技術(shù)、工藝，又缺乏必要的施工安全知識。安全管理隊伍多為半道出家，而非科班出身。有的即使是科班出身，但又缺乏安全管理和技術(shù)操作的實戰(zhàn)經(jīng)驗，綜合素質(zhì)較差。盡管獲取了上崗資格證書，但由于受項目工期、大干等等因素限制，培訓(xùn)時間短，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足。

（三）制度執(zhí)行需要。目前，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度已比較齊全，就國家安監(jiān)總局制訂的安全管理制度就有15項，各施工企業(yè)制定的安全制度更是完善具體。但由于各級施工人員的安全意識不強，施工大干時間緊張等因素，導(dǎo)致一些規(guī)章制度的執(zhí)行貫徹流于形式，而未起到應(yīng)有的作用。另外，項目管理還存在涉及到用工體制、隊伍難管、隊伍難帶等深層次問題，這也是導(dǎo)致項目安全生產(chǎn)的意圖和主張執(zhí)行大打折扣的原因。目前這種勢頭有繼續(xù)蔓延發(fā)展的趨向。

（四）設(shè)施投入需要。干好一項工程項目，投入硬件設(shè)施是前提。目前工程項目普遍存在安全投入不足，安全設(shè)施適應(yīng)不了安全生產(chǎn)的需要等情況。抓產(chǎn)出比，成本控制等，致使項目領(lǐng)導(dǎo)一時忽視了加強對安全設(shè)施的投入。有些先進設(shè)備盡管投入了，但由于缺乏專業(yè)人士的管理和維護，而未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、施工企業(yè)加強安全文化建設(shè)的對策

一、增強觀念意識，提供思想保證。理念是行動的先導(dǎo)。有了安全意識，才會有安全行為，才能促進安全生產(chǎn)。安全文化建設(shè)，首先要解決人的意識問題。意識的形成，教育起著非常重要的作用。進場初期，項目管理者在掌握全局的基礎(chǔ)上確立的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)計劃，要通過宣傳教育，在全員中形成一種安全觀念。并在逐級向下分解的過程中，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，以利于調(diào)動員工的積極性和主人翁意識的發(fā)揮，從思想上保證安全文化建設(shè)。一是教育要從情感出發(fā)，充滿人情味。要用正向引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)的方法激發(fā)職工內(nèi)在的安全意識和自律意識，增強安全教育工作的吸引力和實效性。要設(shè)身處地解決員工的后顧之憂，幫助員工解決

工作生活中的實際困難。二是教育要從實際出發(fā)，對癥下藥。針對管理者、組織者、操作者等不同人員的不同需要、不同工種的不同需要、不同工序的不同需要，開展經(jīng)常性、針對性專題教育，做到有的放矢，分層次分類別教育。要根據(jù)工程特點及注意事項及時開展教育，每道分項施工必須堅持做到安全教育在前，施工在后。三要營造和諧的教育環(huán)境。和諧團結(jié)的項目氛圍有助于員工安全意識的形成，有利于教育順利開展。項目部要從項目“三工建設(shè)”、隊伍建設(shè)等方面積極構(gòu)建和諧項目部。同時要善于用簡潔、直觀、形象的視聽方法進行安全宣傳造勢，從視覺聽覺上提升員工的安全意識，形成“人人想安全、人人抓安全”的格局。

二、落實規(guī)章，提供制度保證。沒有規(guī)矩，不成方圓。要保證安全文化的健康發(fā)展，就必須加強規(guī)章制度的執(zhí)行落實力。首先健全組織管理機構(gòu)。企業(yè)要逐級逐層設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊作業(yè)隊安全工程師、工班專職安全員等各類管理人員，形成一個“橫向到邊，縱向到底”的連鎖互保的安全生產(chǎn)管理格局，確保層層有人抓，級級有人管。將工程項目施工工藝、技術(shù)要領(lǐng)、安全管理各項規(guī)定等編制成冊，發(fā)放到員工手中，以便于全員學(xué)習(xí)了解，加強落實。其次制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體制。認真落實安全終端責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任書，明確崗位職責(zé)，做好安全臺賬等基礎(chǔ)資料。實行安全風(fēng)險抵押金制，把安全管理和個人的工資利益掛鉤，增強各級安全管理的責(zé)任心。成立安全監(jiān)察組，加大安全監(jiān)察的力度，確保安全生產(chǎn)的各項制度真正落實。定期開展安全隱患排查，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，根據(jù)安全隱患排查治理情況，及時對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。再次完善安全激勵機

制。要使安全文化真正做到固化于制，內(nèi)化于心，外化于形，就必須建立一套激勵機制。規(guī)定激勵標(biāo)準(zhǔn)，明確說明什么樣的安全行為應(yīng)該提倡，什么行為應(yīng)該禁止，以及嚴(yán)格遵守達標(biāo)的怎么獎勵，違反任務(wù)沒完成的如何處罰等；建立考核評比機制，定期開展安全評比；提倡員工寫總結(jié)、提建議等制度，做好施工現(xiàn)場各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時了解和處理施工中存在的問題，真正讓員工“動”起來，安全“活”起來。最后，為增強規(guī)章制度的執(zhí)行落實效果，安全津貼及特殊補助要及時發(fā)放到位，員工的職業(yè)病防護要切實加強。

三、提升技能，提供組織保證。據(jù)統(tǒng)計，工程項目80％以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。大力推進安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)和技能，減少不安全行為的發(fā)生是當(dāng)務(wù)之急。一是舉辦培訓(xùn)班。企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，要滿足不同層次人員的不同要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要本著干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓(xùn)計劃。企業(yè)決策層培訓(xùn)要以提升思維領(lǐng)域、決策能力為主導(dǎo)；管理人員培訓(xùn)主要采取邀請業(yè)內(nèi)專家授課，或施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員、安全管理人員分析具體的施工案例、或選派人員參與安全專業(yè)機構(gòu)舉辦的對口專業(yè)培訓(xùn)、或組織實地觀摩操作等方式進行。一線操作人員主要以組織技術(shù)主管通過工前早點名、安全技術(shù)交底等方式開展。另外，還可以輔助訂閱相關(guān)的報刊雜志，加強員工的理論思維，拓寬視野。二是開展安全競賽活動。開展競賽活動，既有利于知識的掌握，又有利于意識行為的提高。中鐵五局電務(wù)公司開展的“安康杯”勞動競賽，要求各單位以工班為單位，由安全管理人員、施工技術(shù)人員、安全作業(yè)人員和安全監(jiān)督人員組成活動小組，對本工程區(qū)

域內(nèi)存在的安全隱患進行細致的研究，大膽提出了自己的想法和控制措施，對提高員工技能起到了集眾智、策群力的作用，是一種非常可取的做法。中鐵五局長荊項目部采取安全崗位比武、職工夜校、明星員工，總工講壇、等方式對員工的技能素養(yǎng)進行潛移默化的培養(yǎng)提升。三是推行內(nèi)部專業(yè)架子隊施工。外部勞務(wù)是安全生產(chǎn)的重要危險源，推行自己的專業(yè)隊能減少外部勞務(wù)給項目安全施工帶來的各種損失。專業(yè)架子隊是經(jīng)公司從職工中嚴(yán)格選拔產(chǎn)生的，責(zé)任心、服從意識強，有一定的管理能力和現(xiàn)場經(jīng)驗，技能素質(zhì)高。而且從企業(yè)長遠考慮，有利于人才隊伍的培育，有利于企業(yè)文化的建設(shè)推廣。目前這種用工模式正在中鐵五局電務(wù)公司推廣運用之中。四是抓安全首先要技術(shù)先行。針對重難點工程，成立科技攻關(guān)小組，通過開展科技公關(guān)活動，提高員工的安全施工技能。

四、加大設(shè)施投入，提供物質(zhì)保證。施工企業(yè)的安全文化建設(shè)要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境就必須從技術(shù)上、硬件設(shè)施上保證投入。一要全面設(shè)置安全裝置。在施工現(xiàn)場的關(guān)健場所、工序部位、軌行車輛等所有存在不安全因素地方，要設(shè)置嚴(yán)密的安全防護裝置，并隨時檢查增補，做到防護嚴(yán)密。各類安全警示標(biāo)志要按《企業(yè)文化手冊》規(guī)范設(shè)立，確保個人安全勞保用品的及時發(fā)放。二要引進先進設(shè)備。先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。如隧道施工要投入超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、聲光報警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)等。三要加強設(shè)備安全預(yù)控。要從落實機械設(shè)備管理人員、操作人員、設(shè)備檔案等一系列制度入手，拒絕設(shè)備帶病作業(yè)，徹底改變工程項目設(shè)備管理中存在的重采購、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)的情況，做好設(shè)備的維護和保養(yǎng)，增強安全防護能力。

第二篇：關(guān)于施工企業(yè)財務(wù)管理對策探析

一、施工企業(yè)財務(wù)管理過程中存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)層對于財務(wù)管理并沒有深入的認識，這主要就是因為傳統(tǒng)管理觀念的束縛，很多管理人員，尤其是在國營施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理人員都是學(xué)習(xí)建筑的，對于財務(wù)管理并沒有足夠的認識，認為財務(wù)管理只是進行記賬的工具，對于在企業(yè)中的財務(wù)管理起到的重要作用并沒有充分的認識，這樣的話，對于財務(wù)管理的運用必定也不會有創(chuàng)新的手段。更嚴(yán)重的就是不看財務(wù)報表，就算是看，也看不明白，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一旦出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險也并不了解，這樣的話，企業(yè)的損失將是尤為嚴(yán)重的。

2、沒有有效的財務(wù)管理方法企業(yè)基礎(chǔ)管理趨于形式，財務(wù)監(jiān)督控制不夠完善，企業(yè)經(jīng)營有太大的成本，這些問題都會是企業(yè)經(jīng)濟效益受損的主要因素。因為現(xiàn)在市場的競爭越來越激烈，在市場經(jīng)濟中，國營施工企業(yè)管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展，就算是在企業(yè)中一個月進行一次成本分析，也不可能將這樣的損失進行彌補，企業(yè)中的每個人都在找虧損的原因，然后這個原因逐漸演變成為造成虧損的理由。

3、有關(guān)債權(quán)債務(wù)管理松懈不能做到清理債權(quán)債務(wù)的及時性，企業(yè)的資產(chǎn)和損益的真實性就會受到很嚴(yán)重的影響。不能做到回收資金的及時性，周轉(zhuǎn)就會減慢，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也就不能保證正常。結(jié)算工作的落后，在對收入進行確認的時候，沒有充分的依據(jù)，很多領(lǐng)導(dǎo)為了可以將公司制定的產(chǎn)值目標(biāo)有所完成，謊報工程量，事后也不會核實項目的真實性，這樣的話，不僅在收賬款的時候出現(xiàn)不真實，在企業(yè)對債權(quán)的有效控制過程中會造成嚴(yán)重的影響，而且稅務(wù)風(fēng)險也會在企業(yè)中發(fā)生和蔓延。等結(jié)算出最后的結(jié)果，項目的成本情況才會出現(xiàn)本來的面目，但是已經(jīng)無法挽救。不斷發(fā)生的“潛虧”現(xiàn)象，在報表中基本上是發(fā)現(xiàn)不了企業(yè)或者項目的實際財務(wù)狀況。

4、會計人員專業(yè)知識和管理水平所限由于沒有足夠的專業(yè)知識，對于企業(yè)的經(jīng)營管理，財務(wù)會計人員很難發(fā)揮作用，記賬、算賬、報賬就是現(xiàn)在會計人員的基本工作，財務(wù)人員的項目成本分析基本上都是將項目核算人員的分析作為主要內(nèi)容，直接復(fù)制，根本沒有真正地理解財務(wù)管理的內(nèi)在含義，一個沒有入行的人，非要去進行一些連自己都無法弄懂搞清的工作的評價和分析，最終得到的效果必然是失敗的，在項目管理中也不會發(fā)揮好的作用，也不會發(fā)揮任何價值。

二、施工企業(yè)財務(wù)管理的對策

1、建立全員全方位的財務(wù)管理觀念伴隨著逐漸建立起來的市場經(jīng)濟，而且還隨之不斷進行完善，傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段和方法的創(chuàng)新勢

第三篇：施工企業(yè)回收工程款的幾點對策

施工企業(yè)回收工程款的幾點對策

拖欠工程款是長期困擾我國建筑業(yè)發(fā)展的一個老大難問題。施工企業(yè)必須從自身實際出發(fā)，采取有效措施，盡快收回工程拖欠款，維護自身合法權(quán)益。

一是對新增的“應(yīng)收賬款”以預(yù)防主，不能放松管理、監(jiān)督，以防發(fā)生新的拖欠。如在施工過程中，要完善施工過程資料，包括隱蔽驗收資料、工程變更、增減、特殊材料單價等的簽證。及時編送工程結(jié)算資料．做好分階段結(jié)算工作，按時按質(zhì)督促建設(shè)單位審復(fù)結(jié)算，加快收款時效。只有這樣做，才能使工程資料完整記錄在案，有依有據(jù)，有據(jù)可查，提高企業(yè)自我保護意識，降低收款難度，減少新增被拖欠款。

二是對歷年發(fā)生的被拖欠款的清理，采取抓大放小的辦法，專門成立清欠小組，根據(jù)不同情況，有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。首先是對正常應(yīng)收賬款的清理。如建設(shè)單位屬于生產(chǎn)經(jīng)營正常，有償債能力，要加強聯(lián)系，緊盯不放．向建設(shè)方講道理，提要求。如對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常，但因資金暫時困難．不能一次性或短期內(nèi)償清債務(wù)的建設(shè)單位，要與他們協(xié)商，簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議，明確還款時間和最后期限，制定違約責(zé)任．增強對債務(wù)單位的約束力，促進歸還欠款積極性和責(zé)任心。其次是對于長期難以收回的應(yīng)收賬款的清理。建設(shè)單位屬無償債能力的，要依靠法律，采取訴訟方式，以強制手段收回。為降低執(zhí)行難度，減少訴累，企業(yè)采取多種靈活追債方式。．如運用優(yōu)先償還權(quán)追討欠款，積極查找債務(wù)人的財產(chǎn)線索，申請法院查封、凍結(jié)，進行拍賣，或以物抵債、或代位行使債權(quán)等，加快企業(yè)收回資金的進程，減少企業(yè)的風(fēng)險。最后是通過約束和激勵機制調(diào)動追拖人員的工作積極性。為更好地調(diào)動企業(yè)人員、項目經(jīng)理的積極性，加大力度追收，將清欠款作考核指 標(biāo)，采取有獎有罰的做法。

三是強化法制觀念，提高企業(yè)的法律意識，運用法律手段維護企業(yè)權(quán)益。一方面，企業(yè)應(yīng)設(shè)立法律事務(wù)部或引入法律顧問制度，參與企業(yè)管理，參與企業(yè)的重大合同談判，為企業(yè)提供法律服務(wù)和法律意見，有效預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟糾紛的發(fā)生．降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。改善企業(yè)內(nèi)部

基礎(chǔ)管理工作，將法律引入企業(yè)經(jīng)營管理，做好應(yīng)收賬款事前防范，運用法律維護企業(yè)權(quán)益。另一方面。加強企業(yè)普法教育，提高企業(yè)的法律意識和依法經(jīng)營自覺性，這是企業(yè)加強應(yīng)收賬款管理工作必要手段。也為將來工程順利結(jié)算鋪平道路。

拖欠工程款不僅僅是一個經(jīng)濟問題，正逐步上升到涉及社會穩(wěn)定的政治問題。

現(xiàn)行施工企業(yè)清收拖欠款的辦法，更多地是從企業(yè)自身角度來考慮如何解決清欠問題，但是，解決拖欠工程款最根本的方法，應(yīng)是從如何建立健全建筑市場監(jiān)督管理體系，營造良好的企業(yè)外部市場環(huán)境上做文章。為此，國家先后出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》，《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等一系列政策，力圖解決這一問題。

一是全社會要加強誠信教育。大力發(fā)展資信計估業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)。二是完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。對惡意拖欠、逃避債務(wù)的建設(shè)單位．應(yīng)加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，運用強制性懲罰措施，使被拖欠企業(yè)得到法律保障。三是強化監(jiān)控，杜絕建筑市場資金不到位 現(xiàn)象。只有從強化監(jiān)控力度和實施審批建設(shè)項目若資金不到位不準(zhǔn)進入建筑市場，才能從根本上遏制拖欠、墊資現(xiàn)象蔓延。四是提高建筑市場“準(zhǔn)人”門檻。當(dāng)前，建筑市場混亂，施工企業(yè)繁多，僧多粥少，工程分包和層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，并出現(xiàn)了重大的質(zhì)量事故。應(yīng)加強對建筑

市場及建筑企業(yè)的清理整頓，尤其是經(jīng)營管理水平差、質(zhì)量低劣的施工企業(yè)，應(yīng)堅決予以清理，規(guī)范和凈化建筑市場。

第四篇：安全文化建設(shè)及施工企業(yè)的對策

淺談安全文化建設(shè)及施工企業(yè)的對策

摘自《大元人》月報

在企業(yè)文化作為企業(yè)管理的一種手段已經(jīng)風(fēng)靡全球的今天其地位和作用也越來越突出。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要要全”。因此，加快推進施工企業(yè)的安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全施工管理中的作用，具有十分重要的意義。

一、安全文化的涵義及功能

（一）安全文化的涵義

安全文化是施工生產(chǎn)過程中所形成的安全理念、管理法則、行為規(guī)范的總和。安全文化的建議過程，就是在正確分析工程的特點的基礎(chǔ)上，研究安全所存在的特點和風(fēng)險，加強安全管理、提高安全生產(chǎn)意識和行為，提升安全知識技能、促進安全生產(chǎn)的過程。它隨條件、環(huán)境的發(fā)展不斷更新。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是安全生產(chǎn)剛性制度的柔性管理，是首要的安全生產(chǎn)保障要素，是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。常常看見諸如“提高安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體。建設(shè)安全文化，是提高企業(yè)競爭力的一種手段，是

企業(yè)獲得信譽和效益的法寶。優(yōu)秀的安全文化是保障安全生產(chǎn)、保護員工生命安全與健康、提高員工安全生活質(zhì)量和水平的最根本途徑。

（二）安全文化功能

1、教育功能。

施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設(shè)計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效，既具有相對的系統(tǒng)性和完整性，又具有教育性，以促進全體成同產(chǎn)生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。

2、認識功能。

施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。

3、導(dǎo)向功能。

施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形的約束施工企業(yè)全體成員的行為。安全文化是施工企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。從管理科學(xué)的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)管理目標(biāo)。但是，現(xiàn)如今很多施工企業(yè)管理者對安全文化建設(shè)的內(nèi)容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認

為寫幾條標(biāo)語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設(shè)；認為安全文化建設(shè)是軟指標(biāo)，應(yīng)由黨群部門來搞等。這些認識有礙于安全文化建設(shè)的深入展開，從而使施工企業(yè)難以適應(yīng)市場競爭的要求。

二、加強安全文化建設(shè)的現(xiàn)實需要

（一）行業(yè)性質(zhì)需要。

（二）人員素質(zhì)需要。

施工企業(yè)由于準(zhǔn)入門檻低，人員隊伍文化層次參差不齊。一線作業(yè)人員大都安全意識淡薄既不懂施工技術(shù)、工藝，又缺乏必要的施工安全知識。安全管理隊伍多為半道出家，而非科班出身。有的即使是科班出身，但又缺乏安全管理和技術(shù)操作的實戰(zhàn)經(jīng)驗，綜合素質(zhì)較差。盡管獲取了上崗資格證書，但由于受項目工期等因素限制，培訓(xùn)時間短，系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足。

（三）制度執(zhí)行需要。

目前，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度已比較齊全，就國家安監(jiān)總局制訂的安全管理制度就有15項，各施工企業(yè)制定的安全制度更是完善具體。但由于各級施工人員的安全意識不強，施工大干時間緊張等因素，導(dǎo)致一些規(guī)章制度的執(zhí)行貫徹流于形式，而未起到應(yīng)有的作用。另外，項目管理還存在涉及到用工體制、隊伍難管、隊伍難帶等深層次問題，這也是導(dǎo)致項目安全生產(chǎn)的意圖和主張執(zhí)行大打折扣的原因。目前這種勢頭有繼續(xù)蔓延發(fā)展的趨向。

（四）設(shè)施投入需要。

干好一項工程，投入硬件設(shè)施是前提。目前工程項目普遍存在安全投入不足，安全設(shè)施適應(yīng)不了安全生產(chǎn)的需要等情況。抓產(chǎn)出比，成本控制等，致使項目領(lǐng)導(dǎo)一時忽視了加強對安全設(shè)施的投入。有些先進設(shè)備盡管投入了，但由于缺乏專業(yè)人士的管理有維護，而未能發(fā)其應(yīng)有的作用。

三、施工企業(yè)加強安全文化建設(shè)的對策

（一）增強觀念意識，提供思想保證。

理念是行動的先導(dǎo)。有了安全意識，才會有安全行為，才能促進安全生產(chǎn)。安全文化建設(shè)，首先要解決人的意識問題。意識的形成教育起著非常重要的作用。進場初期，項目管理者在掌握全局的基礎(chǔ)上確立的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)計劃，要通過宣傳教育，在全員中形成一種安全觀念。并在逐級向下分解的過程中，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所所處的地位和作用，以利于調(diào)動員工的積極性和主人翁意識的發(fā)揮，從思想上保證安全文化建設(shè)。一是教育要從情感出發(fā)，充滿人情味。要用正向引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)的方法激發(fā)職工內(nèi)在的安全意識和自律意識，增強安全教育工作的吸引力和實效性。要設(shè)身處地解決員工的后顧之憂，幫助員工解決工作生活中的實際困難。二是教育要從實際發(fā)出，對癥下藥。針對管理者、組織者、操作者等不同人員的不同需要、不同工種的不同需要，不同工序的不同需要，開展經(jīng)常性、針對性專題教育，做到有的放矢，分層次分類別教育。要根據(jù)工程特點及注意事項及時開展教育，每道分項施工必須堅持做到安全教育在前，施工在后。三要營造和諧教育環(huán)境。和諧團結(jié)的項目氛圍有助于員工安全意識的形成，有利于教育順利開展。項目部要從項目“三工建設(shè)”、隊伍建設(shè)等方面積極構(gòu)建和諧項目部。同時要善于用簡潔、直觀、形象的視聽方法進行安全宣傳造勢，從視覺聽覺上提升員工的安全意識，形成“人人想安全、人人抓安全”的格局。

（二）落實規(guī)章，提供制度保證。

沒有規(guī)矩，不成方圓。要保證安全文化的健康發(fā)展，就必須加強規(guī)章制度的執(zhí)行落實力。首先健全組織管理機構(gòu)。企業(yè)要逐級逐層設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊作業(yè)隊安全工程師、工班專職安全員等各類管理人員，形成一個

“橫向到邊，縱向到底”的連鎖互保的安全生產(chǎn)管理格局，確保層層有人抓，級級有人管。將工程項目施工工藝、技術(shù)要領(lǐng)、安全管理各項規(guī)定等編制成冊，發(fā)放到員或手中，以便于全員學(xué)習(xí)了解，加強落實。其次制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體制。認真落實安全終端責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任書，明確崗位職責(zé)，做好安全臺賬等基礎(chǔ)資料。實行安全風(fēng)險抵押金制，把安全管理和個人的工資利益掛鉤，增強各級安全管理的責(zé)任心。成立安全監(jiān)察組，加大安全監(jiān)察的力度，確保安全生產(chǎn)的各項制度真正落實。定期開展安全隱患排查，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，根據(jù)安全隱患排查治理情況，及時對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。再次完善安全激勵機制。要使安全文化真正做到固化于制，內(nèi)化于心，外化于形，就必須建立一套激勵機制。規(guī)定激勵標(biāo)準(zhǔn)，明確說明什么樣的安全行為應(yīng)該提倡，什么行為應(yīng)該禁止，以及嚴(yán)格遵守達標(biāo)的怎么獎勵，違反任務(wù)沒完成的如何處罰等；建立考核評比機制，定期開展安全評比；提倡員工寫總結(jié)、提建議等制度，做好施工現(xiàn)場各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時了解和處理施工中存在的問題，真正讓員工“動”起來，安全“活”起來。最后，為增強規(guī)章制度的執(zhí)行落實效果，安全津貼及特殊補助要及時發(fā)放到位，員工的職業(yè)病防護要切實加強。

（三）提升技能，提供組織保證。

據(jù)統(tǒng)計，工程項目80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。大力推進安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全素養(yǎng)和技能，減少不安全行為的發(fā)生是當(dāng)務(wù)之急。一是舉辦培訓(xùn)班，企業(yè)舉辦培訓(xùn)班要滿足不同層次人員的不同要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要本著干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓(xùn)計劃。企業(yè)決策層培訓(xùn)要以提升思維領(lǐng)域、決策能力為主導(dǎo)；管理人員培訓(xùn)主要采取邀請業(yè)內(nèi)專家授課，或施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人

員、安全管理人員分析具體的施工案例、或選派人員參與安全專業(yè)機構(gòu)舉辦的對口專業(yè)培訓(xùn)、或組織實地觀摩操作等方式進行。一線操作人員主要以組織技術(shù)主管通過工前早點名、安全技術(shù)交底等方式開展。另外，還可以輔助訂閱相關(guān)報刊雜志，加強員工的理論思維，擴寬視野。二是開展安全競賽活動。開展競賽活動，既有利于知識的掌握，又有利于意識行為的提高。三是推行內(nèi)部專業(yè)架子隊施工。外部勞務(wù)是安全生產(chǎn)的重要危險源，推行自己的專業(yè)隊能減少外部勞務(wù)給項目安全施工帶來和各種損失。專業(yè)架子隊是經(jīng)公司從職工中嚴(yán)格選拔產(chǎn)生的，責(zé)任心、服從意識強，有一定的管理能力和現(xiàn)場經(jīng)驗，技能素質(zhì)高。而且從企業(yè)長遠考慮，有利于人才隊伍的培育，有利于企業(yè)文化的建設(shè)推廣。四是抓安全首先要技術(shù)先行。針對重難點工程，成立科技攻關(guān)小組，通過開展科技公關(guān)活動，提高員工的安全施工技能。

（四）加大設(shè)施投入，提供物質(zhì)保證。

施工企業(yè)的安全文化建設(shè)要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境就必須從技術(shù)上、硬件設(shè)施上保證投入。一要全面設(shè)置安全裝置。在施工現(xiàn)場的關(guān)鍵場所、工序部位等所有存在不安全因素的地方，要設(shè)置嚴(yán)密的安全防護裝置，并隨時檢查增補，做到防護嚴(yán)密。各類安全警示標(biāo)志要按《企業(yè)文化手冊》規(guī)范設(shè)立，確保個人安全勞保用品的及時發(fā)放。二要引進先進設(shè)備。先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。如隧道施工要投入超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、聲光報警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)等。三要加強設(shè)備安全預(yù)控。要從落實機械設(shè)備管理人員、操作人員、設(shè)備檔案等一系列制度入手，拒絕設(shè)備帶病作業(yè)，徹底改變工程項目設(shè)備管理中存在的重采購、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)的情況，做好設(shè)備的維護肯保養(yǎng)，增強安全防護的能力。

2013-5-30

第五篇：淺論施工企業(yè)人才隊伍的建設(shè)

淺論施工企業(yè)人才隊伍的建設(shè)

（發(fā)稿時間：2009-02-10閱讀次數(shù)：91）

一、有的放矢地引進，減少隨意性

企業(yè)引進人才，要以對發(fā)展進步有利為目的，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，科學(xué)系統(tǒng)地引進。

一些企業(yè)在引進應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生時，只注重學(xué)歷的高低，很少考慮其專業(yè)是否對口、其本人愿不愿意到施工單位工作、能不能在施工現(xiàn)場吃苦受累等因素。由此導(dǎo)致一些名牌大學(xué)的畢業(yè)生來到單位后，感到學(xué)無用武之地，或者期望值太高而不愿意吃苦奉獻，一些學(xué)生報到后不辭而別、另尋高枝等現(xiàn)象的發(fā)生就不足為怪了。

反倒是一些不是名校畢業(yè)生、學(xué)歷不高的學(xué)員，非常珍惜來之不易的崗位，對養(yǎng)育自己的企業(yè)懷有感恩報恩的想法，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的幫助和自身的努力，最后成為企業(yè)的棟梁之才，這種現(xiàn)象在企業(yè)非常普遍，也給企業(yè)人力資源部門以啟示：引進時要有的放矢，盡量減少盲目性。

因此，人才引進要突破以學(xué)歷、職稱為衡量標(biāo)準(zhǔn)的舊人才觀，要確立以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)的新人才觀，堅持不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯身份，不拘一格、有的放矢地引進人才的思路。

二、卓有成效地培養(yǎng)，杜絕形式化

對于人才的培養(yǎng)，企業(yè)也出臺了培訓(xùn)計劃、導(dǎo)師帶徒、獎勵技術(shù)專家和拔尖人才等制度，采取了一些措施，但效果不是很明顯。

興趣是學(xué)習(xí)最好的老師，要想培養(yǎng)更多更好的人才，必須了解人才的興趣，讓工作成為人才的一種樂趣，而不能讓其有應(yīng)付了事、謀生工具等想法。比如說導(dǎo)師帶徒活動，企業(yè)往往指定一個老師，再圈定一幫徒弟，舉行完儀式后，就沒有什么動靜了。再則就是舉辦專業(yè)培訓(xùn)班時，一些基層單位可能因為施工緊張等問題，推選學(xué)員時隨意性很大，導(dǎo)致學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成“休假”，培訓(xùn)時心不在焉，培訓(xùn)后沒有考評機制，回到崗位后本職工作與培訓(xùn)技能不“對口”，其培訓(xùn)效果可想而知。

因此，要取得培訓(xùn)的良好效果，必須根據(jù)不同的對象，制訂出相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。在新員工的崗前培訓(xùn)上，要著重進行企業(yè)文化、管理制度、專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，讓員工了解企業(yè)的輝煌歷史和規(guī)章制度，提高員工對企業(yè)的忠誠度，增強向心力和凝聚力，為在工作中能具有全面處理問題的能力奠定基礎(chǔ)。

中層管理人員是企業(yè)管理的中堅力量，在企業(yè)中起著承上啟下的支柱作用，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣，很大程度上取決于中層管理人員的素質(zhì)，在“請進來、送出去”培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，要強調(diào)角色定位和對管理的認知，管理、指揮團隊的能力和縱向橫向協(xié)調(diào)能力，重要的是出臺激勵措施，盡量縮小與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的獎勵幅度，把工作成效與內(nèi)部晉升、精神和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，激發(fā)中層管理人員參與培訓(xùn)的積極性和工作的創(chuàng)造性。

主管領(lǐng)導(dǎo)因為事務(wù)繁忙，很少參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此，主管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)是施工企業(yè)的一大劣勢。企業(yè)每年要對主管領(lǐng)導(dǎo)進行強制性培訓(xùn)，要側(cè)重于提高

其洞察市場的能力，以及制訂和實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、駕馭企業(yè)經(jīng)營管理全局的指揮能力和開拓創(chuàng)新能力，通過參觀考察、請專家學(xué)者講課等形式，了解和學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，開闊眼界和思路，使其對市場形勢和企業(yè)管理有更加系統(tǒng)的認識。

三、以人為本地使用，拋棄功利性

一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人常常感嘆人才可遇不可求。

其實人人都是有用之才，每一個人都有一個能充分發(fā)揮其特長的崗位。“駿馬能歷險，耕作不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。舍長以取短，資高難為謀；生材貴適用，勿復(fù)多苛求。”清朝詩人顧嗣協(xié)的《雜詩》，很形象地說明了人才的含義、使用。的確，要是把馬和牛、車和船調(diào)換崗位，它們不但勝任不了工作，還會成為人們眼中的庸才。

用人貴在揚長避短，不能要求其完美無瑕，也就是常說的以人為本。在為崗位挑選候選人時，最好的人不一定最合適，最合適的人才是最好的。以前常說人才要又紅又專，這是很有道理的。最合適的人首先是人才的綜合素質(zhì)，尤其是人品，素質(zhì)好能力欠缺，企業(yè)可以進行培養(yǎng)，使其盡快勝任工作。素質(zhì)不好而能力強，就會出現(xiàn)能力越強破壞力越大，畢竟能力可以培養(yǎng)而素質(zhì)很難培養(yǎng)。

以人為本使用人才要注意以下幾個原則：

一是不斷的考驗。時間最能考驗一個人。企業(yè)對新進員工不約而同地都會安排三至六個月的試用期，原因就在于此。諸葛亮考察人才就有七個標(biāo)準(zhǔn)，即：問之以是非，而觀其志；窮之以辭辨，而觀其變；咨之以計謀，而觀其識；告之以禍難，而觀其勇；醉之以酒，而觀其性；臨之以利，而觀其廉；期之以事，而觀其信。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部門和組織部門很有必要學(xué)習(xí)其考察方法。二是崗位定期輪換。多數(shù)事例證明，一個人在一個崗位上干的時間長了，就容易有惰性，工作沒有激情，就更談不上創(chuàng)新了，崗位輪換制度能破除崗位間固步自封的觀念和行為，調(diào)動管理人員的潛在能力，企業(yè)也能從中選拔和任用更優(yōu)秀的人才。三是用人不疑，疑人不用。用人就要讓大家心服口服，而不是怨聲載道和牢騷滿腹。用人時，把權(quán)力授予最合適也是肯負責(zé)的人，把職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、目標(biāo)、待遇五位一體授給合適的人，使其感受到被尊重和重用，這一點對企業(yè)的關(guān)鍵性人才尤為重要。四是根據(jù)企業(yè)的不同階段，使用不同類型的人才。創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)要選用腳踏實地任勞任怨的人才，成熟期的企業(yè)要選用品質(zhì)好的人才，高原期的企業(yè)要選用開拓性強的人才，危險期的企業(yè)要選用忠誠且不計報酬的人才。

臺灣企業(yè)家徐鳳和說，企業(yè)的經(jīng)營，人才固然重要，人才具有的工作意愿更為重要。無數(shù)的事例也說明，一個人能搞垮一個企業(yè)，也能振興一個企業(yè)，人才重在培養(yǎng)和使用。

(作者單位：中鐵十四局集團二公司)