第一篇：淺議政治工作在當前軍事斗爭準備中遇到的矛盾和問題范文

淺議政治工作在當前軍事 斗爭準備中遇到的矛盾和問題

王興會

做好軍事斗爭準備，是當前全軍和廣大民兵預備役部隊面臨的最緊迫、最重要的任務，是各項工作的龍頭。政治工作要為“打得贏”提供強大的精神動力和政治保證，是擺在各級政治機關和政工干部面前的當務之急和重大的政治責任。基于這種認識，結合我們軍分區近年來的工作作一些初淺的研究和嘗試。

一是著眼軍事斗爭準備需要，狠抓了政工干部戰時政治工作業務訓練。采取外出參觀和請軍事院校教授來分區講課形式，對戰時國防動員政治工作基礎訓練和戰時政治工作進行了研討。通過訓練和研討，廣大政工干部對戰時國防政治動員、戰時政治工作的基本內容、任務、要求和方法步驟有了明確的了解和掌握。

二是按照真打真準備的要求，狠抓了戰時政治工作在平時的貫徹、落實和完善。我們先后結合分區國防光纜開挖埋設、民兵高炮集訓和實彈射擊考核比賽、國防動員演練和戰時國防動員方案擬制等重要任務和重大活動，堅持備于平時，用于戰時的思想，結合實際，帶著敵情，著眼戰時需要，主動靠上去、貼上去，將政治工作貫穿于每一項重大活動始終。從而使各項重大任務不僅高標準得到完成，而且還使戰時政治工作進一步得到檢驗和完善。

三是努力適應軍事斗爭準備需要，狠抓了戰時政治工作研究和試點。為了盡快縮短平時準備與戰時需要的差距，最大可能地發揮戰時政治工作優勢，我們在尋求平時準備與戰時需要的對接點上做了初步探索與實踐。目前，已初見成效。我們在襄陽、棗陽兩個大縣市人武部成立了“戰時政治工作研究辦公室”，配合分區政治部進行“如何加強參戰民兵心理素質訓練”和“民兵戰時政治工作預案”課題的研討，成果先后被《中國國防報》、《國防教育報》等報刊刊用。與此同時，我們針對人武系統工作地方性、對象群眾性、領導雙重性、隸屬多樣性、任務復雜性、備戰依靠性等特點，在樊城區軍地雙方狠抓了“抓好備戰，服務戰時”和以“牢記職責使命，時刻準備打仗”為主題的我軍根本職能教育，摸索出的以現役干部為主體，向地方兼職領導（軍分區、人武部黨委第一書記、武委會成員、企業單位第一部長、民兵營教導員）、專武干部和民兵骨干延伸，與革命傳統、理想信念、國防觀念、黨員先進性教育相結合的“一個主體、三方延伸、四個結合”教育模式在分區全面推廣，經驗做法被省軍區轉發。通過職能教育，強化了職能意識、憂患意識和參戰意識，營造了關心武裝、支持戰備的濃厚氛圍。

通過一年多來的摸索和探討，盡管我們想方設法做了一些工作，取得了一定的成績，但從中直接遇到的或感悟到的矛盾和問題也不少，歸納起來，主要有以下幾個方面：

一、自身任務不夠明確。政治工作依附性很強，又是為戰時、為軍事服務保障的。作為內地軍分區、人武部系統來講，軍事斗爭準備究竟應如何準備、準備什么、準備到什么程度（標準），準備的重點是什么，是就地防（反）空襲，還是保障戰役軍團機動等問題，這些工作和任務目前都不夠清楚、明確，各級各單位各職能部門都在喊要做好軍事斗爭準備，但沒有具體的目標、內容、任務和要求，都只能靠自己對軍事斗爭準備的理解去預測、去準備，其結果難免會失去針對性和與戰時需用脫節。

二、缺乏評價機制。軍事斗爭準備工作是一項高投入的工作。在和平時期、無戰事的情況下，準備得好與差，既無標準衡量，也無評價依據，更無獎懲機制。只要無戰事，準備得再充分看起來也沒用，反之，準備得再不充分也無礙大事，從而導致有的單位和領導在做好軍事斗爭準備方面工作標準低，難以創新。準備得好與差，完全憑單位和領導個人的思想、認識和態度來決定。

三、備與戰、說與做相脫節。一方面，從上到下，從軍隊到地方都在喊要做好軍事斗爭準備，而另一方面工作中仍然是老一套。比如，抓民兵工作仍然滿足于“三落實”，抓民兵訓練仍然停留在步兵“老一套”動作上，經濟動員和科技支前參戰則寄希望戰時特殊性情況下突擊準備。

四、軍地職能部門界線不清，分工不明。軍分區、人武系統工作依賴地方性強。政治工作更離不開地方職能部門的配合、參與和支持。目前，軍事工作從機構上來講，與地方基本相配套。如，縣（市、區）都設有國防動員委員會和武委會，而政治工作在地方卻無相應機構，不便于平時做好軍事斗爭準備中的政治工作開展。既使在戰時的情況下，軍分區政治部與地方組織部、宣傳部究竟以誰為主，怎么去開展工作，也很值得研究、探討。

五、干部素質與實戰要求差距較大。近幾年來，干部隊伍變化較大，特別是人武部收歸軍隊建制以來，人武干部已換了好幾茬。當前，老武裝越來越少，野戰軍調入的越來越多。應當說，現今的人武干部，論年齡小于過去，論文化高于過去，論觀念新于過去，論新知識多于過去，但論武裝工作經驗和能力卻不如過去。加之，打過仗的干部很少，干武裝工作也不順手。尤其是相當一部分干部做政治工作的能力不強，缺乏軍事高科技知識，對現代軍事理論、戰爭形態、作戰樣式知之甚少，因而不會結合軍事任務開展政治工作，特別是對戰時政治工作的一些基本工作內容、程序和方法不了解，對做好未來高技術局部戰爭政治工作心中沒數。

六、老辦法解決不了新問題。縱觀當今世界，戰爭樣式和手段與過去都發生了巨大變化。戰時政治工作也與過去有明顯不同。但在軍事斗爭準備過程中，傳統的政治工作方法仍占主導地位，對新情況缺少新對策。比如，在戰時兵員動員階段，如何利用當前通信、交通便利的條件，做好外出打工返鄉民兵快速集結工作；再比如，面對當前農村民兵大量進城打工，如何抓好中外合資企業、臺資企業里的民兵平時戰備教育訓練和戰時支前參戰等工作的落實，至今仍是辦法不多爭議多，沒有很好的經驗做法以資借鑒。

七、消除民兵恐美、恐高、恐海作戰心理缺乏說服力。海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗反恐怖軍事行動，都是在美軍主導下進行的，高精尖兵器在現代戰場廣泛應用，遠程作戰，精確打擊，都給人們留下了恐懼心理。加之，廣大民兵對我軍現有裝備、部隊戰斗力情況不明，恐美、恐高、恐海等作戰恐懼心理不同程度存在。要克服或消除這些恐懼心理，必須要用事實說話，要用活生生的事例才行。否則單靠空洞洞的說教，很難達到效果。

八、在保密的情況下做準備難度增大。按照上級軍事機關要求，做好軍事斗爭準備要細、要實、要充分。但對敵要保密，對外要保密，對社會要保密。這些要求都不利于發揮政治工作在軍事斗爭準備中應有的優勢，尤其是不利于人武系統發揮地方優勢和群眾力量做好軍事斗爭準備工作的開展。同時，也與“備于平時，用于戰時”這一軍事論點相矛盾。

針對做好軍事斗爭準備中政治工作遇到的上述矛盾和問題，建議從以下幾個方面抓起：一是在提高政工干部隊伍素質上下功夫。請軍事院校專家教授來分區授課，按照“班子會指揮，干部能打仗”的要求，力爭培養一批軍事通、政工通的復合型政工干部。二是在提高專武干部隊伍建設上下功夫。采取召開基層武裝部正規化建設現場會；辦專武干部培訓班；開展爭創優秀專武干部、優秀民兵營連干部活動。重點在開闊專武干部視野、拓寬專武干部新知識、提高專武干部說教能力上做文章，使這些“帶兵人”真正成為軍事斗爭準備工作的明白人、帶頭人。三是加大國防法規宣傳教育力度。以《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》為依據，按照分區摸索出的“一個主體、三方延伸、四個結合”教育模式，重點抓好深化我軍根本職能教育普及工作，使軍地領導真正把“要準備打仗”的觀念樹起來，軍地合力做好軍事斗爭準備工作。四是加大對外軍思想政治工作研究力度。重點借鑒伊拉克、南聯盟等國一些好的戰時政治工作做法，來加強和改進戰時政治工作方式和方法。五是修改、完善戰時政治工作預案。今后我們將繼續結合國防動員演練，進一步在實兵演練中修改、完善戰時政治工作預案，使之更加具有針對性和可操作性，更加貼近實戰需要。

（作者：湖北省襄樊軍分區政治部宣傳保衛科科長）

第二篇：大力加強軍事斗爭準備中的政治工作

大力加強軍事斗爭準備中的政治工作

黃金聲 唐復全

加快做好軍事斗爭準備是新形勢下我軍最重要、最緊迫的戰略任務，同時也是貫徹落實新時期軍事戰略方針最關鍵、最根本的戰略措施。那么，作為我軍“生命線”的政治工作如何主動貼近和適應軍事斗爭準備的客觀形勢，如何切實服務和保證軍事斗爭準備的各項工作，需要深入思考、認真研究和加緊籌劃。根據未來軍事斗爭的內在要求，結合我軍政治工作開展的實際情況，我們認為，當前加強軍事斗爭準備中的政治工作主要應從以下四個方面入手：

一、切實轉變政治工作的指導思想，把軍事斗爭準備中的政治工作擺到重要、緊迫和突出的位置

隨著軍事斗爭形勢的發展演變以及新軍事革命的深入拓展，如何保證“打得贏”已經成為一個極其重要、緊迫和突出的問題。但據了解，在工作擺位問題上，目前仍比較普遍地存在著所謂“一手粗、一手細”，“一手硬、一手軟”的現象，即在軍事斗爭準備中，高度重視軍事、后勤、裝備等方面的準備，較少關注政治工作方面的準備；在政治工作自身方面，高度重視“不變質”的問題，較少關注“打得贏”的問題。因此，要做好軍事斗爭準備中的政治工作，首先必須轉變各級黨委、政治機關和政工干部的工作指導思想，切實把軍事斗爭

把軍事斗爭準備中的政治工作作為當前政治工作最重要的使命。“為打贏未來高技術戰爭提供強大的精神動力，為保持人民軍隊的性質、本色和作風提供可靠的政治保證”，是新的歷史條件下我軍思想政治建設的歷史使命。使命的兩個方面互相關聯、相互依存、相互促進。然而，從我軍的職能使命看：我軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團，鞏固國防、抵抗侵略、保衛國家安全和領土主權完整是我軍最根本的職能和最崇高的使命。甚至可以說，我軍是為打仗而存在的，我軍所有一切工作都要著眼于打仗。從我軍的戰略任務看：通過有理、有利、有節的軍事斗爭，捍衛祖國統一和領土完整，是新時期我軍最根本的戰略任務。從這個意義上說，做好軍事斗爭準備，是我軍當前面臨的最大的“政治”。從我軍政治工作的歷史經驗看：戰時政治工作歷來都是我軍政治工作中最精彩、最生動、最重要的部分。由此可以說，軍事斗爭準備中的政治工作同樣是新時期我軍政治工作中最精彩、最生動、最重要的部分。綜上所述，我軍的職能使命、我軍的戰略任務以及我軍政治工作的歷史經驗都要求我們必須把軍事斗爭準備中的政治工作作為當前政治工作的最重要的使命，使我軍政治工作向

把軍事斗爭準備中的政治工作作為當前政治工作最緊迫的任務。當前，我軍政治工作面臨著許多亟待解決的問題。然而，軍事斗爭的形勢日益緊迫、嚴峻和復雜，戰爭的現實危險性正在進一步增大；未來軍事斗爭出現了許多新的特點，對我軍政治工作提出了一系列新的更高的要求；軍事斗爭準備中的政治工作雖然取得了一些進展，但由于種種原因，無論是在思想認識的深度上，還是在解決問題的程度上，都是一個明顯的弱項。統而言之，軍事斗爭的基本形勢、軍事斗爭的基本要求以及軍事斗爭準備中政治工作的基本現實都決定了我們必須把軍事斗爭準備中的政治工作作為當前政治工作的最緊迫的任務，在政治工作的總體籌劃、工作布局、工作機制等方面盡快實行“戰略性轉移”，把著力點迅速集中和凝聚到軍事斗爭上來。把軍事斗爭準備中的政治工作作為當前政治工作最突出的課題。“教為戰”，“學為戰”，“訓為戰”，“練為戰”，“一切從實戰需要出發”，“一切為了未來戰爭的勝利”，是新時期我軍教育訓練和戰備工作的最根本、最重要的原則。這就決定了我們必須把軍事斗爭準備中的政治工作作為當前政治工作的最突出的課題，在教育訓練和戰備工作中加強研練、重點研練，并使之經常化、制度化。

二、深入進行馬克思主義國家利益觀、戰爭與和平觀和軍隊使命觀教育，進一步強化部隊準備打仗的思想、敢打必勝的信心和當先鋒、打頭陣的意識

強化部隊準備打仗的思想、敢打必勝的信心和當先鋒、打頭陣的意識，這是未來軍事斗爭的形勢、性質、任務所提出的一項根本性要求，也是新形勢下軍事斗爭準備中的一項根本性內容。近年來，通過根本職能和戰備形勢等教育，收到了一定的成效，但據調研情況顯示，在這方面仍然存在著不少問題。諸如，很多官兵“沒有想到在服役期內會參加作戰行動”；部分官兵把“不放棄使用武力”僅作為一種策略；甚至有些官兵認為戰備訓練旨是“練為演、練為看、練為考。”有些官兵還認為，“只要美國一介入，我們的武器裝備打都不用打”；一些裝備老舊的部隊，感到目前的裝備根本不能打仗。很多官兵表示，一旦戰爭打起來，作為軍人，理應聽從指揮，服從命令，但無“當先鋒、打頭陣”的意識。怎樣解決這些問題?我們認為，最基礎而又最關鍵性的工作就是要在繼續進行根本職能和戰備形勢教育的同時，深入進行馬克思主義國家利益觀、戰爭與和平觀和軍隊使命觀教育，從理論和實踐的結合上著重講清以下幾個基本關系，深層次地打牢“

講清戰爭與和平的關系，打牢“準備打仗”的思想基礎。首先，要講清“和”向“戰”的轉化過程。使廣大官兵認識到，戰爭是人類社會集團之間為了一定的政治、經濟目的而進行的武裝斗爭。社會集團之間只要存在著政治經濟利益的矛盾，“和”就只能是相對的；而隨著政治經濟矛盾的積累和激化，“和”就不可避免地要向“戰”轉化。在新形勢下，我們之所以要強化準備打仗的思想，其主要原因，就是因為我們與某社會集團和敵對勢力之間存在著重大的政治分岐，而且這種分岐越來越突出，戰爭正在向我們逼近。其次，要講清“戰”對“和”的影響和作用。使廣大官兵認識到，戰爭同時又是力量的對抗，是敵對雙方軍事實力和軍事潛力的綜合較量。軍事力量不僅是贏得戰爭的重要籌碼，同時又是贏得和平的強大盾牌。能“戰”方能言“和”，“和”往往是以能“戰”為基礎的。通過講清“和”與“戰”

講清優勢與劣勢的關系，打牢“敢打必勝”的思想基礎。首先，要講清優勢與劣勢的科學涵義。使廣大官兵認識到，戰爭力量的優勢與劣勢，主要指的是敵對雙方戰爭力量諸因素的綜合對比，而不僅僅指的是敵對雙方的武器裝備。在未來軍事斗爭中，我軍武器裝備雖然還會處于某種劣勢，但從戰爭力量的綜合對比來看，我們并非處于劣勢，因為我們有巨大的政治優勢、強大的綜合國力、深厚的戰爭潛力、先進的軍事理論和人民戰爭的豐富經驗等優勢。憑借這些優勢，完全可以彌補武器裝備的不足，戰勝優勢裝備之敵。其次，要講清優勢與劣勢的相對性。使廣大官兵認識到，總體處于“優勢”的一方不可能一切都優，總體處于“劣勢”的一方也不是一切都劣。不僅如此，即使總體“優勢”一方的強項，也不是絕對的強，其中也包含著弱的因素，反之亦然。在未來軍事斗爭中，技術裝備是敵方的強項，但即使其高技術裝備，也還有一定甚至很大的局限性，完全可以找出對付的辦法。再次，要講清優勢與劣勢的相互轉化。使廣大官兵認識到，戰爭力量的優勢與劣勢不是靜止的、一成不變的，而是在一定條件下可以相互轉化的。在未來軍事斗爭中，只要我們充分發揮自覺能動性，真正把對手的強點和弱點搞清楚，制定并運用“揚己之長、擊敵之短”的戰法，就完全可以實現敵我優劣的轉化。通過講清“優”與“劣”的上述基本關系，進而增強廣大官兵敢打必 講清國家與軍隊的關系，打牢“當先鋒、打頭陣”的思想基礎。首先，要講清馬克思主義關于國家及國家利益的基本思想。使廣大官兵認識到我們的國家是一個“真正代表人民利益”的人民民主專政的社會主義國家；我國的國家利益(包括安全利益和發展利益)集中地體現了全國各族人民的共同利益、根本利益和最高利益，是至高無上、神圣不可侵犯的。而未來軍事斗爭將是一場捍衛祖國統一和領土完整的正義之舉、神圣之舉，其得失成敗直接關系到國家的根本利益和最高利益，每一個中華兒女都應為此而浴血奮戰。其次，要講清馬克思主義關于軍隊及軍隊使命的主要觀點。使廣大官兵認識到，我們的軍隊是國家政權的主要成份，維護國家的主權和安全是新時期我軍的根本使命，我軍社會價值也只有在維護國家主權和安全的過程中才能充分體現出來。在事關國家根本利益和最高利益的未來軍事斗爭中，我軍每一個官兵都責無旁貸地負有沖鋒陷陣的責任和義務。通過講清國家與軍隊的上述基本關

三、著力提高廣大官兵的綜合素質，培養和造就大批適應未來軍事斗爭需要的高素質新型軍事人才

我軍廣大官兵是我軍建設和作戰的基礎，是我軍在未來軍事斗爭中的主體。據一些專家分析，未來軍事斗爭具有戰略影響深遠重大、涉外因素錯綜復雜、高新技術對抗激烈、作戰方式手段多樣、戰場情況變化急劇、毀傷破壞烈度劇增等許多新的特點，對我軍官兵將提出一系列新的更高的要求。諸如，要求參戰官兵必須具備很強的全局意識、政策水平、科技素質、協同觀念、快速反應能力和良好的心理品質，等等。可以說，未來軍事斗爭，敵我雙方不僅表現為技術裝備的對抗，而且更突出地表現為軍事人才的較量。然而，由于種種原因，目前我軍在人才建設方面仍存在著一定的問題和差距。諸如，我軍官兵尤其是中高級領導干部科學文化水平較低，嚴重制約了綜合戰斗力水平的提高；我軍官兵尤其是專業技術干部高層次人才匱乏的現象比較嚴重，遠遠不能適應高技術條件下作戰的需要；我軍官兵尤其是各級軍官對新技術、新裝備的掌握使用難以達到同步發展的要求，延緩了新技術、新裝備形成戰斗力的進程；我軍官兵尤其是初中級干部的全局意識、政策水平、心理素質等還比較欠缺，難以適應未來軍事斗爭的復雜形勢。因此，培養和造就大批適應未來軍事斗爭需要的高素質新型軍事人才，是軍事斗爭準備中我軍政治工作的一個極其重要的方面。根據未來軍事斗爭

著眼于未來軍事斗爭需要，正確把握人才發展方向。確保軍隊建設包括軍事人才建設的正確方向，是軍隊政治工作的一項重要任務。在新的形勢下，加強軍事人才建設的根本目的，是為了提高部隊履行根本職能尤其是贏得未來軍事斗爭勝利的能力。離開了這一根本目的，新形勢下的軍事人才建設，就會不可避免地出現重大失誤和遭受重大挫折，就會失去其內在價值甚至變得毫無意義。因此，要培養和造就高素質新型軍事人才，政治工作首先應著眼于未來軍事斗爭需要，正確把握人才發展的方向。即要確保新形勢下軍事人才建設的所有主要工作，包括軍事人才建設的一切主要活動和內容，軍事人才建設的最終效益評估和檢驗等等，都要緊緊圍繞“未來軍事斗爭需要”去籌劃、去運作、去落實，都要以“未來軍事斗爭需要”

著眼于未來軍事斗爭需要，精心制定人才建設目標。在新形勢下，軍事人才建設應堅持和實現什么目標，這是軍事人才建設系統工程中又一個極為重要的問題。為此，各級黨委、政治機關應根據江主席關于高素質新型軍事人才必須“具備良好的全面素質、復合的知識結構和綜合能力、具有創新精神和創新能力”的指示以及全軍政工會議關于“培養造就具有良好的思想政治素質、軍事專業素質、科學文化素質、身體心理素質的全面發展的新一代官兵”的要求，從未來軍事斗爭的需要出發，在知識、素質、能力等方面全面而具體地制定具有科

著眼于未來軍事斗爭需要，著力抓好人才培訓改革。培養和造就高素質新型軍事人才，關鍵在于培訓。當前，我軍軍事人才的培訓遠遠滯后于未來軍事斗爭的需要。因此，政治工作面臨的一個十分緊迫的問題，就是要以未來軍事斗爭的需要為牽引，會同有關職能部門著力抓好人才培訓的改革。在培訓內容上，應加大“兩個武裝”的力度，尤其是對鄧小平理論和江澤民同志關于軍隊建設重要論述的學習，對新技術、新裝備、新戰法的研練，保證未來軍事斗爭需要什么，就講什么、學什么、練什么。在培訓途徑上，應把部隊訓練、軍隊院校培訓、依托國民教育培養高素質軍事人才等有機結合起來。當前在高度重視院校培訓這一主渠道的同時，尤其要抓緊抓好部隊的科技練兵；政治工作應切實為科技練兵把好方向，不斷為科技練兵注入動力，政治工作的職能要充分體現在服務保證科技練兵上。在培訓方式上，應指導和會同有關部門由傳統的灌輸式、經院式、封閉式向啟發式、研討式、參與式以及案例培訓、模擬培訓、實踐培訓等方式轉變，著力培養官兵的創新意識，磨礪官兵的心理品質，著眼于未來軍事斗爭需要，建立健全人才管理制度。在軍事人才建設的系統工程中更具根本性、全局性、穩定性和長期性作用的是完善的人才管理制度。各級黨委、政治機關應以未來軍事斗爭需要為導向，盡快地建立健全任用、考核、激勵、交流、監督等人才管理制度。通過完善政策導向鮮明的人才管理制度，讓那些具有“打得贏”特征的先進典型牌子亮進來，名聲響起來，旗子樹起來，使那些能在現代技術特別是高技術條件下指揮打仗的優秀人才脫

四、適應未來軍事斗爭的要求，全方位創新和改進我軍戰時政治工作

江澤民同志在最近召開的中央思想政治工作會議上強調：面對新形勢新情況，思想政治工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須努力進行創新和改進，這要成為今后加強和改進思想政治工作的重點。未來軍事斗爭尤其是未來作戰，其作戰規模、武器裝備、戰役樣式、軍事態勢、戰場條件均發生了重大變化，對政治工作提出了全方位的新的挑戰；同時，未來軍事斗爭尤其是未來作戰，其得失成敗，舉足輕重，利害悠關，直接牽動著國家的根本利益和中華民族歷史復興的偉業，政治工作則擔負著為保證“打得贏”提供強大精神動力的重大使命。因此，我軍的戰時政治工作更需要努力創新和改進，這是做好軍事斗爭準備中政治工

創新和改進戰時政治工作，應在內容、形式、方法、手段、機制等方面全方位展開。在內容上，應以研究和解決未來作戰中武器裝備、作戰規模、戰役樣式、軍事態勢、戰場條件的“五大變化”給戰時政治工作帶來的新情況、新問題，以及汲取和借鑒其它領域的新成果、新經驗為著力點，切實增強戰時政治工作的時代感。在形式上，應改變那種“我講你聽、我打你通”的單向傳導式，形成人人開口、人人動手、人人來做的生動局面；應從自我封閉的小圈子里跳出來，與文化、管理等工作實現有機結合，切實增強戰時政治工作的滲透力。在方法上，應根據未來軍事斗爭的特點及近年來部隊戰役戰術集訓、演習的經驗，重點“先”(各種方案和準備想在先、做在先)、“簡”(簡化工程程序，精簡工作內容)、“快”(做出決策要快、展開工作要快)上下功夫，在“情”(以情動人，理情相融)、“實”(求真務實，切忌空泛)、“活”(靈活多樣，生動活潑)上花氣力，切實增強戰時政治工作的感染力。在手段上，應高度重視和充分運用現代信息網絡技術和現代傳媒手段，提高實效性，擴大覆蓋面，切實增強戰時政治工作的影響力。在機制上，應以“靈活快速反應”為主旨，在工作機構、工作指導、工作程序、工作內容等各個方面系統配套，建立起適應高技術局部戰爭需要的靈活、要保證戰時政治工作的創新和改進全方位深入展開，必須堅持以下基本原則：一是必須堅持以科學理論為指導。當前，最根本的就是要把毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于思想政治工作的重要論述作為根本的指導思想，使戰時政治工作的創新和改進始終保持正確的方向。二是必須堅持以提高戰斗力尤其是高技術局部戰爭的綜合作戰能力為標準。創新和改進戰時政治工作，是直接為提高我軍戰斗力服務的。因此，戰時政治工作的創新和改進，必須緊緊圍繞提高戰斗力來籌劃和運作，并以此作為處理各項工作關系的基本依據，作為衡量和檢驗一切工作成效的根本尺度。三是必須堅持在增強“一感”、加強“三性”上下功夫。關于思想政治工作的創新和改進，江主席提出“特別要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。”與未來軍事斗爭的要求相比，目前我軍戰時政治工作存在著一些不足和差距，其中最突出最深層的問題恰恰是“一感”“三性”比較欠缺，而“一感”“三性”則正是搞好戰時政治工作的必然要求和重要保證。因此，增強“一感”、加強“三性”是我們必須堅持的根本原則。四是必須堅持繼承與發展、特色與借鑒的辯證統一。戰時政治工作的創新與改進，一方面要在繼承和發揚我軍政治工作優良傳統的基礎上，著力研究新情況、解決新問題、創造新經驗；另一方面則要在保持我軍戰時政治工作特色的基礎上，大膽學習和借鑒地方的經驗乃至外軍某些經驗。如馬島戰爭、海灣戰爭中的政治戰、宣傳戰、心理戰、激勵士

強化創新觀念，是戰時政治工作創新和改進的首要前提。當前，強化創新觀念重點是要破除表現為教條主義的“左”的禁錮，破除因循守舊的束縛，破除無所用心、無所作為的枷鎖，在堅持實事求是的基礎上，確立敢闖敢試敢為天下先的觀念。營造創新氛圍，是戰時政治工作創新和改進的重要保證。當前，營造創新氛圍，重點是要在輿論導向、政策傾斜、制度保障等方面加大力度，大力弘揚創新精神，推廣創新成果，尊重創新人才。提高創新素質，是戰時政治工作創新和改進的根本條件。