公共機構節能管理制度

公共機構節能管理制度1

一、節電管理制度

（一）合理設置空調溫度，辦公室、會議室等辦公區域夏季溫度高于28度以上啟用空調，空調溫度設置不低于26度，做到無人時不開空調，開空調時不開門窗。

（二）辦公室、會議室、走廊、通道等場所全部使用節能燈具，盡量采取自然光照明，做到人走燈滅，杜絕長明燈。

（三）盡量減少電梯使用，提倡三樓以下不搭乘電梯。

（四）計算機、打印機、復印機、電視機等電器設備在不使用時要及時關機，減少待機耗電。

（五）辦公室內禁止使用電爐、電水壺、熱得快等大功率用電器（具）。

（六）對水電管道、照明線路、照明用燈，應每月檢修一次。

二、節水管理制度

（一）機關工作人員要采取有效措施，節約每一滴水，樹立勤儉節約的傳統美德。

（二）積極推廣使用節水器具，用水后要及時關好閥們，杜絕跑冒滴漏。

（三）科學設置辦公區（樓）綠化地和景觀灌溉用水，提倡雨水、河水澆灌。

（四）加強供水管的巡查，發現有管道泄露的'情況及時處理，防止水資源的浪費。

（五）愛護給水和供水設備，不得隨意拆卸設備部件，杜絕人為故意損壞。

三、節約公務用車燃油管理制度

（一）加強公車燃油管理，實行定點加油制度，努力降低燃油消耗。

（二）嚴格公務用車配備標準和編制管理，優先選用節能環保型車輛。

（三）積極開展駕駛員節油培訓，推廣節油經驗。

（四）合理安排車輛出行路線和用車人員，減少車輛空駛里程，提高公務用車使用效率，提倡在集體公務活動集中乘車，嚴禁公車私用。

四、節約辦公用品管理制度

（一）嚴格辦公用品配置標準，打印機、復印機、傳真機、電話機等設備，能共享的一律實現共享，提高辦公設備利用率。

（二）循環使用辦公用品。提倡使用鋼筆書寫和雙面使用紙張，盡量減少使用圓珠筆或其它一次性簽字筆。飲水提倡使用茶杯，盡量減少一次性紙杯和瓶裝飲用水。

（三）推行電子政務。充分發揮網絡作用，減少紙制文件印制。推行使用電子無紙化辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復打印次數。

在條件允許情況下，實行公文報送網上傳輸。

公共機構節能管理制度2

為全面推進節約型部門建設，切實做好我局節能降耗工作，進一步增強局機關工作人員節儉意識，加快推進節約型部門建設，科學合理利用水、電、辦公耗材等各種資源，減少資源浪費；結合我局的實際情況，制定本制度，請遵照執行。

一、節能的分類動態監督管理

1、用電管理

(1)合理設置空調溫度。除夏、冬季需要時，其他季節不能使用空調，空調溫度設置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度，做到無人時不開空調，非工作時間、節假日不開空調。提倡每天少開1小時空調。

(2)辦公室、功能用房等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈。室內亮度足夠時不開燈。離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。

(3)電腦、打印機、傳真機、飲水機、攝像機、投影儀、電視等設備要隨用隨開，計算機不使用時要設置自動進入低能休眠狀態，減少待機能源消耗，下班后自覺關閉各類電器電源。

(4)對復印機、傳真機及其他辦公設施設備，要正確使用和操作，避免因使用或維護不當引起的不必要損耗。

(5)辦公室禁止使用電熱器（取暖器、電熱毯）等大功率耗電設備；禁止使用花線板等不安全設備。

(6)關注樓梯、走廊、衛生間等公共場所的照明，做到無人時隨手關燈。

2、用水管理

(1)加強用水設備日常維護管理，嚴禁跑冒滴漏，并且做到隨手關閉水龍頭，避免“長流水”現象。

(2)拖地、打掃衛生要盡量節約用水，禁止用桶裝礦泉水洗茶具、洗手、澆灌花木、潑灑地板等。

2、用油管理

(1)嚴格執行公務用車配備標準，控制車輛規模；科學安排工作任務，減少車輛使用次數。

(2)嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度，實行單車核算。

(3)車輛加油“專人專管”，每次給車輛加油后都由辦公室進行登記。

3、辦公耗材管理

(1)加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的配備、領用。

(2)強化文印耗材的管理工作。推行網絡辦公，盡量在電子媒介上處理文稿，積極推行無紙化辦公。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備，不使用時關閉辦公設備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。

(3)文件的發放。嚴格核定印發的份數，盡量避免多印，平常工作文件提倡雙面印制，嚴格控制文件的發放數量和使用傳真的頻率。

(4)提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數量；一次性簽字筆做到換芯不換殼。

(5)減少浪費。攝影攝像耗材、網絡配件能再次利用的`要充分利用，不得隨手丟棄；同時建議校內資源不做私人之用。

4、公務經費管理

(1)降低辦公電話費開支。自覺利用內部集群網通話，嚴禁使用辦公電話閑聊、娛樂、信息咨詢、網上注冊、充值活動，嚴禁私人電話與辦公電話捆綁，節約通訊費用。

(2)減少辦公經費開支。規范公用經費預算管理，嚴格公用經費支出審批程序，從嚴控制辦公經費支出，嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。

(3)嚴格控制報刊書籍訂閱量。充分利用網絡資訊條件，把握必需、必備、有用原則，減少報刊書籍訂閱量；充分發揮書籍的共享功能。

5、節能產品的采購

嚴格遵守《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》，嚴格按照《節能產品政府采購清單》中的產品目錄進行采購，優先購買經國家認證的節能型設備和產品。

6、廢品的回收利用。

部門各辦公室、功能用房產生的廢品，能利用的繼續利用，不能利用的，設置分類回收器具，由部門安排專人每周五定期處置。

二、監督檢查

1、節能工作的管理和具體實施

指定節能減排工作負責人，負責部門節能減排工作的組織管理和監督指導。

2、節能宣傳教育工作

做好部門的節能工作，需要全體成員高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結合實際，組織成員認真學習上級部門關于節能的政策規定和有關文件精神，教育成員從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。組織好節能宣傳活動，通過網站節能宣傳專欄開展宣傳工作，形成濃厚的宣傳教育氛圍，努力使節約意識深入人心。

3、節能工作的督導檢查

全體干部職工都應遵守本制度，節能工作負責人對節能降耗情況采取定期檢查與不定期抽檢相結合的方式進行抽查，發現問題及時糾正。對落實工作扎實，成效明顯的給予表揚；對落實不力的予以通報。

4、節能統計報告

執行資源能源消耗統計報告制度。按要求以季度為統計周期，將資源能源消耗數據統計上報。

公共機構節能管理制度3

第一章總則

第一條為加強公司治理.規范公司的投資行為,提高投資決策的科學性，防范投資風險，促進公司及投資業務持續、穩定、健康發展，根據《中華人民共和國公司法》及《公司章程》，制定本制度。

第二條本制度所稱投資,是指運用公司所管理的資產對外進行的股權投資及其他類型的投資行為。

第三條投資管理制度體系是指公司為了防范和化解風險,保護資產的安全與完整,保證經營活動合法合規和有效開展,在充分考慮外部環境的基礎上,通過制定和實施一系列組織機制、管理辦法、操作程序與控制措施而形成的系統。投資管理制度體系包括本制度、公司章程、股東會決議、董事會決議中有關投資管理的內容及公司關于投資管理的規章制度。

第四條本制度適用于公司參與投資管理業務相關的部門和人員。

第五條公司投資管理業務采用集中領導、科學決策、分級管理、及時反饋的投資管理模式。

第2章投資管理制度的目標和原則

第六條投資管理制度的總體目標：

（一）保證公司運作嚴格遵守國家有關法律法規和行業監管規則,形成守法經營、規范運作的經營思想和經營風格。

（二）防范和化解經營風險,提高經營管理效益，確保經營業務的穩健運行和公司資產的安全完整，實現公司的持續、穩定和健康發展。

第七條公司投資管理應遵循的原則：

（一）健全性原則。投資管理須覆蓋公司投資相關的各部門和各級崗位，并滲透到投資業務的全過程，涵蓋決策、執行、監督、反饋等各個經營環節。

（二）有效性原則。通過科學的內控手段和方法，建立合理適用的投資決策流程，并適時調整和不斷完善，維護投資決策的有效執行。

（三）成本效益原則。公司運用科學化的經營管理方法降低運作成本，提高經濟效益，以合理的投資管理成本實現最大的投資產出。

第三章投資范圍

第八條投資主要分為對外投資和對內投資兩部分，對內、對外投資合稱“投資項目”。“對內投資”主要是指公司為擴大現有的生產規模或調整產業結構、進行技改擴建、研發投入、固定資產投資或新建項目投資，利用自有資金、借款或追加流動資金等投資活動。“對外投資”主要指公司以現金、實物資產、無形資產等公司可支配的資源，通過合作、聯營、兼并或購買股權債券，包括收購、出售資產等方式向其他企業進行的為獲取長期效益的投資活動。對外投資按投資期限可分為金融類投資和非金融類投資。金融類投資又稱為證券投資，包括購買股票、證券、投資基金、期貨、企業債券、金融債券及特種債券等。對外非金融類投資主要指股權投資、房地產性投資、項目合作投資，包括資產抵押、借款、擔保等。

綜上所述投資項目主要分為以下七類：

1.證券投資

2.股權投資

3.新建項目投資

4.兼并收購

5.房地產性投資

6.固定資產投資

7.研發投資

第四章投資管理機構及職責權限

第九條公司董事會是公司重大經營計劃和投資方案的最高投資決策機構，維護公司和股東的利益，擁有最終投資決策審批權限。在《公司章程》的規定和股東大會的授權范圍內負責公司發展目標和重大投資活動的決策，對股東大會負責。

第十條董事會就以下事項行使職權:

1.決定公司年度經營計劃和《年度投資項目計劃》。

2.決定公司投資管理機構的設置。

3.審批公司的投資決策授權額度。

4.有權任免公司投資決策委員會所有成員。

5.決定公司投資決策委員會成員報酬和獎懲事項。

第十一條投資決策委員會是公司對投資項目及投資方案進行評審與決策的常設機構，根據董事會的授權，負責公司投資業務的決策，以及投資策略、投資政策的確定等。

第十二條投資決策委員會成員由董事會決定，應當包含法律、財務方面的專業人士，可以聘請公司外人士參與投資決策委員會。投資決策委員會的組成人員可以根據項目進行調整。

第十三條投資決策委員會應當選舉一名成員擔任主任委員，負責會議的召集和主持。投資決策委員會主任委員應當是本公司員工。

第十四條投資決策委員會就以下事項行使職權：

1.決定報請董事會審議的投資項目。

2.制定投資方案。

3.決定項目投資經理的人選。

4.對公司的重要投資項目進行評審。

5.根據董事會的授權享有的其他權利。

第十五條投資決策委員會以會議表決方式進行決策，因故未能參加現場會議的委員，可以通過電話會議、視頻會議等方式參加。投資決策委員會議在全體委員出席（有書面全權委托人代為出席亦為出席）的情況下方為有效，投資決策委員會的決議應取得半數以上成員通過。

第十六條公司董事會對于投資決策委員會的決議可以行使否決權，但否決權的行使應當取得董事會四分之三以上成員的同意。

第五章投資計劃管理

第十七條公司的各項投資、建設、運營、管理等活動應提前編制年度投資建議計劃，按照批準的年度投資計劃組織建設和經營，采取各種有效措施保證投資計劃的落實和完成。

第十八條投資建議計劃的編制應堅持依據規劃、圍繞中心、統籌兼顧、科學安排、重點突出、實事求是、注重效益的原則。

第十九條投資建議計劃的編制包括項目建議書、可行性研究和初步設計階段的勘測、設計、科研、咨詢、管理等費用。

第二十條建設期項目的建議計劃應按照國家批準的初步設計概算、簽訂的承包合同、施工進度總體安排，結合工程建設實際情況編報。

第二十一條運行期項目的建議計劃應按照公司批準的項目任務書編報。申報項目任務書的材料應達到初步設計深度（基建）和可行性研究深度（科研及咨詢服務項目）。

第二十二條編制的公司年度投資計劃經公司班子會研究批準后，納入公司年度財務預算管理。

第二十三條公司各相關部門根據批準下達的年度投資計劃，按職責分工確定的業務范圍，細化本部門業務相應投資計劃，編制季度、月度投資計劃，認真組織實施。

第二十四條投資計劃下達后一般不予調整。確需調整的，報公司領導班子批準。投資調整計劃一經批準，應嚴格按照投資調整計劃執行。涉及合同變更的，應按有關規定辦理合同變更手續。

第六章投資項目管理

第二十五條投資項目經公司董事會批準立項后，公司應按照有關規定，采用項目經理制，成立項目公司，及時制定項目開發和經營計劃書。

第二十六條各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關法定手續成為獨立法人進入正常運作后，屬公司全資項目或控股項目，納入公司全資及控股企業的統一管理；屬二級企業投資的項目，由二級企業進行管理。同時接受公司各職能部門的統一協調和指導性管理。協調及指導性管理的內容包括：合并會計報表，財務監督控制；年度經濟責任目標的落實、檢查和考核；企業管理考評；經營班子的任免；例行或專項審計等。

第二十七條凡公司持股及合作開發項目未列入會計報表合并的，應通過委派業務人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作，并通過被投資企業的董事會及股東會貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業經營情況，維護公司權益；委派的業務人員應于每季度（最長不超過半年）向公司遞交被投資企業資產及經營情況的書面報告，年度應隨附董事會及股東大會相關資料。因故無委派人員的，由公司投資部代表公司按上述要求進行必要的跟蹤管理。

第二十八條項目開發經營采用公司獨資、公司控股及參股合作等經營方式，組織形式采用有限責任公司，基礎設施領域為有限責任的項目公司，并由其承擔經營責任。編制開發經營計劃書時應就具體開發項目的經營方式和組織性質，提出相應的經營管理方案。

第七章投資項目后評價管理

第二十九條投資項目后評價管理是指在投資項目實施完成和項目審計完成后，對項目實施效果進行綜合評價，總結項目的經驗和教訓，為投資考核提供依據。

第三十條投資后評價主要內容：

1.投資目標達成評價。公司財務管理部負責收集并提供投資項目相關數據，投資管理部門通過對項目投資目標、投資規劃、投資回收期、投資回報率、預期投資效果等數據進行測算，與項目投資目標對比，以分析項目是否達到預期的投資目標和戰略目標，找出與投資目標的差距和原因。

2.投資效益評價。對投資項目實際取得的投資效益進行評價和總結。

3.投資過程管理評價。對項目實施過程中管理、控制、執行情況進行評價。

4.公司投資管理部門匯總項目相關資料，編寫投資項目后評價報告，并將報告存檔備查。

第八章投資考核及損失責任追究

第三十一條公司實行投資考核及投資損失責任追究制，在投資項目完成驗收后和評價后，根據投資評價結果及審計意見由公司各歸口管理部門對投資項目效果進行考核并確定考核意見,上報公司投資決策委員會審批。

第三十二條項目后評價報告、項目責任書、項目可行性研究報告、項目審計報告是考核和界定項目相關責任人及其責任的依據，公司投資決策委員會根據項目實施效果情況對相關人員進行獎勵和處罰。

第三十三條對完全達到或超過預定目標的投資項目，根據項目責任書相關內容,由項目負責人提出申請，公司歸口管理部門審核并上報公司投資決策委員會審議，通過后給予相應的獎勵和表揚。

第三十四條對未達到預期目標或因各種原因造成投資損失的,根據相關驗收和評價結果由公司相應歸口管理部門提出處罰措施和方案，對其追究責任。公司投資決策委員會對處罰方案進行批準，公司審計部負責監督處罰方案和措施的落實。

第三十五條本制度所稱的投資損失是指投資在項目尚未實施或在項目尚未竣工時即已流失，項目竣工驗收后無法實現達綱或達綱后營運效果差、與批復文件、可研等投資目標差距大，以及投資回報無望、投資完全失敗等。

第三十六條由于下列行為之一造成投資損失的也視為投資損失：

1.在投資項目建議書中提供情況嚴重失真或違規立項。

2.在投資項目可研報告、初步設計或實施方案中弄虛作假、隱瞞、篡改相關部門或專家評估意見。

3.投資項目未經審批程序違規報批。

4.投資項目違背集團規定越權批準或擅自啟動項目實施。

5.項目實施時嚴重背離進度計劃和資金預算越權操作。

6.項目實施時不執行監控規定或監督失控。

7.項目竣工后不執行驗收規定的。

8.項目營運后不執行評估規定或在評估時隱瞞、謊報、虛報營運效果的。

9.其他造成投資損失的行為。

第三十七條投資損失責任人是指因違反國家相關法規或公司投資管理制度相關規定，造成投資損失的行為人或以合法手段達到以非法目的的行為人，以及因嚴重經營管理不善造成重大投資項目損失的人。

第三十八條凡由公司投資決策委員會或董事會決策造成重大投資損失的，在決策中起作用的每一位成員均應按照規定并承擔相應的責任。

第三十九條對于造成重大經濟損失并觸犯法律的,按有關規定移交司法機關處理。

第九章投資項目工作流程及實施細則

一、項目的初選與分析

第四十條各投資項目的選擇應以本公司的戰略方針和長遠規劃為依據，綜合考慮產業的主導方向及產業間的結構平衡，以實現投資組合的最優化。

第四十一條各投資項目的選擇均應經過充分調查研究，并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠性、真實性和有效性。項目分析內容包括：1.市場狀況分析；2.投資回報率；3.投資風險（市場風險、經營風險、購買力風險）；4.投資流動性；5.投資占用時間；6.投資管理難度；7.稅收優惠條件；8.對實際資產和經營控制的能力；9.投資的預期成本；10.投資項目的籌資能力；11.投資的外部環境及社會法律約束。

凡合作投資項目在人事、資金、技術、管理、生產、銷售、原料等方面無控制權的，原則上不予考慮。

二、項目的審批與立項

第四十二條投資項目的審批權限：50萬元以上100萬元以下的項目，由副總經理提出意見報總經理審批；

100萬元以上500萬元以下的項目，由總經理審批，報董事會備案；500萬元以上項目，由董事會審批。

第四十三條凡投資100萬元以上的項目均列為重大投資項目，應由公司投資部在項目建議書、可行性研究報告及實施方案的基礎上提出初審意見，報公司副總經理審核后按項目審批權限呈送總經理或董事會，進行復審或全面論證。

第四十四條總經理對重大項目的合法性和前期工作內容的`完整性，基礎數據的準確性，財務預算的可行性及項目規模、時機等因素均應進行全面審核。必要時，可指派專人對項目再次進行實地考察，或聘請專家論證小組對項目進行專業性的科學論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。

經充分論證后，凡達到立項要求的重大投資項目，由總經理或董事會簽署予以確立。

第四十五條投資項目確立后，凡確定為公司直接實施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經濟合同書及辦理相關手續；凡確定為二級單位實施的項目，由該法人單位的法定代表人或授權委托人對外簽署經濟合同書及辦理相關手續。其他任何人未經授權所簽定之合同，均視無效。

第四十六條

各投資項目負責人由實施單位的總經理委派，并對總經理負責。

第四十七條各投資項目的業務班子由項目負責人負責組閣，項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經濟責任合同書，明確責、權、利的劃分，并按本公司資金有償占有制度確定完整的經濟指標和合理的利潤基數與比例。

三、項目的論證與評審

第四十八條項目論證是指對獲準立項的投資項目進行可行性論證，編可行性研究報告（下稱可研報告）。可研報告主要內容有：項目名稱、項目負責人、項目概況、項目內容、技術分析、市場分析、資金分析（含籌資和還資）、效益分析、風險分析、專家評估、研究結論等基本內容。

第四十九條項目論證及可研報告的編寫工作由公司的項目部門組織,由公司的管理部門進行指導和監督。投資額1000萬元以上的項目，應委托具備相應資質的工程設計咨詢單位編制；重大項目及境外項目原則上應當以招標方式選擇工程設計咨詢單位編制可行性研究報告。產權（股權）收購及長期股權投資項目由項目單位組織編制投資分析報告。重大項目可委托專業機構編制投資分析報告。

第五十條全面開展項目盡職調查，涉及收購類項目應組織有關人員對目標公司開展盡職調查等工作，必要時可委托具備相應資質的中介機構開展盡職調查并提交盡職調查報告、法律意見書。

第五十一條組織開展財務審計和資產評估，投資項目涉及定價的，應按有關規定和程序聘請具備相應資質的中介機構開展財務審計和資產評估等工作，資產評估結果及定價由公司董事會審核確認，并填寫交易價格確認書。

第五十二條組織專家科學論證，公司投資管理部門負責投資項目論證工作，必要時應委托具備相應資質的工程咨詢單位或專業中介機構組織論證。項目論證組織單位與可研報告編制單位不得為同一機構。投資額1000萬元以上的項目應組織專家論證，參加論證的外部專家（不含關聯方）應占三分之二以上。經論證的投資項目，應形成專家論證意見，并附專家發言記錄。

第五十三條在投資項目論證完成后,提交公司投資管理部門,由受理的投資管理部門牽頭,組織相關部門完成項目評審。

第五十四條論證評審主要依據：

1.投資項目是否與公司戰略發展相符。

2.投資項目是否與國家政策、產業政策、地方政策矛盾。

3.投資項目的風險評估是否合理。

4.投資項目的經濟測算是否科學。

5.經營期限是否與公司發展定位及市場周期相符。

6.投資總規模是否能保證規劃的經營規模、投資收益回收的設定是否與公司現有的投資總體規劃相符。

第五十五條項目論證評審結束后，由受理部門綜合各部門意見后形成最終評審意見。項目評審通過的，由受理部門將評審意見附上可研報告提交公司投資決策委員會。評審未通過的項目，經公司投資決策委員會審批后，由受理部門直接回復并說明評審未通過理由。

四、項目的組織與實施

第五十六條各投資項目應根據形式的不同，具體落實組織實施工作：

1.屬于公司全資項目，由公司領導層委派項目負責人及組織業務班子，進行項目的實施工作，設立項目公司，制定員工責任制、生產經營計劃、企業發展戰略以及具體的運作措施等。同時認真執行本公司有關投資管理、資金有償占有以及合同管理等規定，建立和健全項目財務管理制度。財務主管由公司總部委派，對本公司負責，并接受本公司的財務檢查，同時每月應以報表形式將本月經營運作情況上報公司。

2.屬于投資項目控股的，按全資投資項目進行組織實施；非控股的，則本著加快資金回收的原則，委派業務人員積極參與合作，展開工作，并通過董事會施加公司意圖和監控其經營管理，確保利益如期回收。

五、項目的變更與結束

第五十七條投資項目的變更，包括發展延伸、投資的增減或滾動使用、規模擴大或縮小、后續或轉產、中止或合同修訂等，均應報公司審批核準。

第五十八條投資項目變更，由項目負責人書面報告變更理由，按報批程序及權限報送總部有關領導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。

第五十九條項目負責人在實施項目運作期內因工作變動，應主動做好善后工作，如屬公司內部調動，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人卸任或離職，必須承擔相應的經濟損失，違者，所造成之后果，應追究其個人責任。

第六十條投資項目的中止或結束，項目負責人及相應機構應及時總結清理，并以書面報告公司。屬全資及控股項目，由公司辦公室負責匯總整理，經公司統一審定后責成有關部門辦理相關清理手續；屬持股或合作項目由戰略投資部負責匯總整理經公司統一審定后，責成有關部門辦理相關清理手續。如有待解決的問題，項目負責人必須負責徹底解決，不得久拖推諉。

第十章附則

第六十一條本制度于頒布之日起實施。未盡事項按本公司有關制度執行和辦理。

第六十二條本暫行規定由本公司董事會負責解釋。

公共機構節能管理制度4

為發揮公共機構在節能和建設節約型社會中的表率作用，以實際行動節約能源資源，減少公用經費支出，建設節約型機關，結合我局工作實際，制定本制度。

節約用電管理制度：

一、各單位、科室要加強對職工節約用電宣傳和教育，普及節約用電科學知識，增強節約用電意識。

二、節約空調用電。改進空調溫度控制方式，嚴格執行空調溫度控制標準，充分利用自然風，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度，辦公室無人時要隨手關閉空調。除會議室外，上班不得提前開空調，下班前應提前半小時關閉空調。力爭每天少開1小時空調。開空調時不開窗戶，定期清洗空調，提高空調能效。

三、節約照明用電。機關辦公樓內外使用節能燈，自然采光條件較好的辦公區域，白天充分利用自然光；夜間樓內公共區域（含衛生間）盡量減少照明燈數量，確需開燈時，如間隔開燈能保證照明時不全部開。會議室一律使用節能燈具。辦公區道路、院落照明、廁所安裝自動控制開關。下班、夜晚加班最后一個人離開辦公室要關燈，杜絕白晝燈、長明燈。

四、節約辦公設備用電。辦公設備不使用時要設置好節電模式，長時間不使用的.要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備。新購買的用電辦公設備必須達到規定的能效標識。節假日和非工作時間，要及時關閉電熱水器等用電設備。開水茶爐在下班、雙休及節假日期間斷電停用，鎖閉房門。計算機、打印機、

公共機構節能管理制度5

第一章 總 則

第一條 為積極推動公共機構節約能源資源，提高能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共機構，是指本市行政區域內全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 本辦法所稱節能，是指通過科學管理、技術改造、合理利用、優化能源消費結構等途徑，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。

第四條 深圳市公共機構節能工作聯席會議是全市公共機構節能的決策機構，負責統籌、協調和監督全市公共機構節能工作。聯席會議下設辦公室，辦公室設在市機關事務管理局。各區要設立相應的公共機構節能工作聯席會議制度，負責本區節能工作的決策、統籌、協調和監督。

第五條 市機關事務管理部門在市公共機構節能工作聯席會議的指導下，負責市本級公共機構節能工作的計劃、組織、實施和監督管理。

區機關事務管理部門在市、區公共機構節能工作聯席會議的指導下，負責區本級公共機構節能工作的計劃、組織、實施和監督管理。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級機關事務管理部門的指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第二章 公共機構職責

第六條 各級公共機構負責人對本單位節能工作負責，實行目標責任制和綜合考核評價制度。

各公共機構應建立詳細的能源消費統計制度，聯絡員負責將本單位的年能源消費數據報市機關事務管理局。

第七條 各級公共機構應當實行能源管理崗位責任制和能源消費計量報告制度，實行能源消耗成本管理。指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費原始數據，建立統計臺賬，至少每年報送一次本年度能源消費統計表，同時報送能源消費統計分析報告。

第八條 公共機構應當采取以下具體措施，加強日常節電管理：

（一）減少空調用電。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，夏季空調溫度設置不得低于26℃。下班前半小時提前關閉空調。

（二）減少照明用電。辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統的設計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明，除重大節日或有關部門通知外，夜間不允許開燈亮化辦公區域的景觀照明。

（三）減少辦公設備電耗和待機能耗。電腦等辦公設備應設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態。復印機背面排氣孔與墻面最少保持10公分距離，以利散熱。停用辦公設備1小時以上的，應關閉設備電源。每天下班時，應關閉辦公用電設備的電源插線板總開關或撥下電源插頭。網絡機房、食堂、開水間等部位的用電情況應進行重點監測，實行科學管理，采取有效措施降低能源消耗。

（四）減少電梯用電。電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間，加強運行調節和維護保養。

第九條 公共機構應當采取以下具體措施，加強日常節水管理：

（一）節約用水。加強用水設備的日常維護管理，定期檢查更換老化供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具，杜絕水龍頭跑冒滴漏造成的“長流水”現象。嚴禁使用高壓自來

水沖洗地面、設備、器具和車輛。各單位內部綠地養護應根據季節和天氣變化情況，科學適時灌溉，提倡微灌、滴灌等方式。

（二）提倡中水回收。鼓勵建立再生水回收利用系統和雨水收集系統，將雨水和城市污水、廢水作凈化處理后，成為達到國家標準的“中水”，并進行回用，減少用水量。

第十條 公共機構應當采取以下具體措施，加強公務車輛節油管理：

（一）實行編制管理。嚴格控制公務車輛保有數量，按規定標準配備用車，新購公務用車優先選購節能環保型和清潔能源型汽車。嚴格控制高油耗公務車輛的購置。

（二）推行一車一卡制度。公務車輛統一實行定點維修、定點保險和定點加油，推行一車一卡、專卡專用的智能IC卡加油制度。嚴格執行公務車輛百公里耗油分類控制標準，推行單車能耗核算制度，定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出。

（三）規范駕駛。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少公務車輛部件非正常損耗，降低公務車輛維修費用支出。合理安排公務車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少公務車輛空駛里程。禁止非公用途使用車輛，嚴格執行公務車節假日封存停駛制度。

（四）推進公務車服務社會化。加快機關班車、接待用車和公務車使用制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第十一條 公共機構應當定期開展節能宣傳活動和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

第十二條 市政府采購部門應當會同有關部門，建立和完善以國家節能清單所列節能產品、設備為主的政府集中采購名錄庫，優先采購以再生材料生產的產品和通過環境標志認證的產品。

第十三條 為公共機構服務的物業公司，每年應當明確提出具體節能管理目標、要求和措施，并由業主單位進行監督。

第三章 監管部門職責

第十四條 市機關事務管理部門應當會同同級有關部門，按照管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額；市、區財政部門應當根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十五條 市、區機關事務管理部門應當會同有關部門，定期對重點用能單位進行能源審計，并根據審計結果制定相應的節能改造措施和計劃。建筑能源審計數據可從我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管平臺中采集。

能源審計內容包括公共機構節能負責人和節能崗位落實情況，年度節能目標和實施方案的制定、落實情況，能源消費計量、監測和統計情況，能耗定額完成情況，節能改造情況，公車配備和使用情況。

第十六條 市機關事務管理部門和市住房建設部門應當共同承擔全市公共機構既有建筑節能改造和能耗監測任務，明確投資收益分析和節能指標，并組織實施。

第十七條 在適當范圍內，逐步開展合同能源管理工作，鼓勵公共機構利用合同能源管理的方式進行節能改造，鼓勵專業節能服務機構和企業參與政府機關的合同能源管理。

第十八條 市公共機構節能工作聯席會議辦公室負責制定全市公共機構節能工作目標考核的具體辦法，組織、協調公共機構節能的各項監督、檢查、考評和公示工作，并納入全市單位GDP能耗考核體系。

第十九條 市機關事務管理部門會同財政、發展改革、住房建設、水務、交通等相關部門對公共機構節電、節水及公務用車節油情況進行檢查，并對檢查不合格單位予以通報批評。

第二十條 公共機構年終節能考核采取單位自查、現場核查、專項檢查、跟蹤檢查、書面調查和重點抽查等方式進行。

具體程序是：

（一）自查申報：各單位先行年終自查，根據節能目標完成情況作出書面說明。

（二）考核評議：由市機關事務管理部門會同相關部門組成公共機構節能考核小組，采取聽取匯報、實地調查、查閱相關資料、分項打分等方法，對年度節能工作指標完成情況進行量化考核，形成初步考核意見。

（三）匯總上報：由考核小組匯總初步考核意見，并將考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，向市公共機構節能工作聯席會議報告。

（四）獎勵處罰：市公共機構節能工作聯席會議根據考核情況，核定各單位考核結果，并提出獎懲意見，報市政府批準。

第二十一條 節能考評結果經報請市公共機構節能工作聯席會議同意后，應當予以公示或通報。

對涉及重要工作機密或不宜公示結果的.單位，可由本單位向市公共機構節能工作聯席會議申報予以免除公示或通報。

第二十二條 公共機構對考核結果公示有異議的，可以在公示發布后10個工作日內向市公共機構節能工作聯席會議辦公室提出，受理部門應當在15個工作日內做出答復。公示信息出現錯誤的，經市公共機構節能工作聯席會議辦公室核證后，在公示或通報媒體上進行更正。

第二十三條 市公共機構節能工作聯席會議辦公室應當設立節能舉報電話并向社會公布，接受社會公眾對浪費能源行為的舉報和投訴，并在接到舉報和投訴后15個工作日內組織處理，將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第四章 獎勵與處罰

第二十四條 對自愿實施節能改造的公共機構，改造項目可按有關規定予以資助。

第二十五條 公共機構完成節能改造項目且正常運行一年后，項目年節約經費（財政資金安排部分）可作為獎勵資金按每年20%的比例、連續3年返還給被改造單位，用于該單位節能減排相關支出。獎勵資金由各單位在申請下一年度預算時一同申報，并在下一年度預算中作為該單位節能減排專項資金支出。

第二十六條 對采用合同能源管理模式進行節能改造的公共機構，可按有關規定予以獎勵。

第二十七條 對阻礙節能檢查、未按時報送能耗數據、提供虛假數據的公共機構，按《公共機構節能條例》

第三十七條予以處罰。

第二十八條 年度考核被確定為節能不合格的單位，由市公共機構節能工作聯席會議辦公室予以通報批評，并下達節能整改意見書，限期整改；對逾期未改正的，依法追究行政責任，并由市財政部門按當年全市節能規劃目標相應減少該單位下一年度的能耗核撥財政資金。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法自文件下發之日起施行。

鐘山經濟開發區（紅橋新區）公共機構

節能管理制度

為發揮公共機構在節能和建設節約型社會中的表率作用，以實際行動節約能源資源，減少公用經費支出，建設節約型機關，結合紅橋新區工作實際，制定本制度。

節約用電管理制度

一、各部門、科室要加強對職工節約用電宣傳和教育，普及節約用電科學知識，增強節約用電意識。

二、節約照明用電。臨時機關辦公樓內外使用節能燈，自然采光條件較好的辦公區域，白天充分利用自然光；夜間樓內公共區域（含衛生間）盡量減少照明燈數量，確需開燈時，如間隔開燈能保證照明時不全部開。會議室一律使用節能燈具。辦公區道路、院落照明、廁所安裝自動控制開關。下班、夜晚加班最后一個人離開辦公室要關燈，杜絕白晝燈、長明燈。

三、節約辦公設備用電。辦公設備不使用時要設置好節電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備。新購買的用電辦公設備必須達到規定的能效標識。節假日和非工作時間，要及時關閉電熱水器等用電設備。開水茶爐在下班、雙休及節假日期間斷電停用，鎖閉房門。計算機、打印機、復印機和傳真機等辦公設備不使用時，隨時關閉，在長時間未使用及下班后，自覺關閉各類電器電源，減少待機能耗。

四、加快用電設備改造。大力推進辦公區用電設備的節電改造。在照明節能上積極應用太陽能燈、無極燈等先進照明技術；在空調節電上積極應用變頻技術節電；因地制宜進行節電改造，確保辦公區的非節能燈和其它高能耗設備逐步改造或更新。

五、凡新建、改造辦公用房時，一律安裝節電設備、裝置、燈具等。

六、每個職工都有節約用電義務。各單位要加強節約用電檢查，對發現浪費電力資源的行為，應及時制止，未及時整改的，采取相應措施予以處理。

節約用水管理制度

一、各部門、各科室要加強對職工節約用水的宣傳和教育，普及節約用水的科學知識，增強節約用水意識。

二、養成節約用水的良好習慣，用畢水即關閉水龍頭，避免出現“長流水”現象；在顯著位置張貼節水提示標志；有條件時，應推廣感應式節水水龍頭。

三、提倡循環用水，綠地用水盡量使用雨水或再生水。大面積綠地應推廣噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式，禁止用自來水漫灌。

四、要經常對供水設施進行檢修維護，尤其要關注預埋管道使用情況，發現問題及時檢修，龍頭損壞及時更換，杜絕跑冒滴漏現象。

五、要安排專人定時定期抄錄水表，對用水量及時分析，發現情況異常，立即進行管網檢查以消除問題。

公務用車節油和維修管理制度

一、公務用車的購置應選購節能、環保、小排量的經濟型車輛。

二、嚴格執行國家《汽車報廢標準》，對油耗高、車況差、尾氣排放不達標的車輛應逐步淘汰，對達到報廢標準的車輛應予報廢。

三、加強公車燃油管理，實行IC卡定車加油制度和定點維修制度。

四、以單車為單位建立油耗臺賬，降低公務用車單位（公里）油耗，對各單位車輛燃油消耗情況每季度公示一次。

五、運用各種宣傳形式，進行節約用油宣傳教育，提高對資源節約重要性的認識，增強節能責任心。

七、節假日除公務活動需動用的車輛外，其余公務車輛應入庫封存停用。

八、駕駛人應遵守操作規程。正確判斷和處理汽車行駛過程中的各種情況，保持經濟車速，嚴禁超速行駛。在確保行車安全的情況下，節省油耗。

九、定期維修保養車輛，及時更換空氣濾芯、汽油濾芯、潤滑油，保持輪胎氣壓正常，做到車輛技術狀況完好。

十、積極開展節能知識培訓，開展車輛維護、保養、節油駕駛等業務技能培訓，不斷提高駕駛人員業務知識水平和駕駛技能。

十一、積極開展節能評比工作，對在節能工作中成績顯著的應予以表彰和獎勵；對車輛費用定額嚴重超支，車輛油耗嚴重超標的給予經濟處罰和通報批評。

十二、加強公務用車的管理，嚴格執行車輛派遣規定，嚴禁公車私用、公油私加，堵塞管理漏洞，對違反規定的一經查實，按有關規定處理。

辦公用品管理制度

為進一步規范機關辦公用品的采購、保管、領取和使用，力求勤儉節約，杜絕鋪張浪費，制定本制度。

一、辦公用品的采購

1、新區機關辦公用品，由黨政辦統一對外、定點采購、詢價采購，禁止任何個人未經同意私自采購。

2、堅持集體采購。急用現買零散性采購在定點供應商處采購，參與人數在二人以上；大宗、批量、貴重物品由分管領導在采購地點、規格型號和質量價格上予以把關，全程參與采購工作，參與人數在三人以上；必要時，可邀請有關專業人員參與。

3、采購工作要科學、合理，增強透明度。采購前，應做好市場調查，充分掌握欲購物品的性能、價格及附加優惠條件。貨比三家，講價壓價，努力做到貨真價實，物美價廉。本地有的物品，只有當因差價節省的錢超過交通運輸成本時，方可派人派車到外地采購。

4、辦公用品采購的一般程序為：需用單位或個人向黨政辦提出購物申請→黨政辦確認庫存無可用或可替代的物品后按照規定權限辦理審批→按規定在具備監督條件時實施采購→所購物品交與申購單位(個人)或倉庫保管員驗收入庫；采購人和驗收人各自在發票上簽字→有關領導按規定批準權限審簽→財務室報銷。

二、辦公用品的保管

1、辦公用品由黨政辦負責保管。辦公用品的保管與采購人員應由2人以上分別擔任，各負其責，不得一人雙兼。

2、庫存辦公用品的種類和數量要科學確定，合理控制。常用、易耗、便于保管和適于批量采購的辦公用品可適量庫存。要避免不必要的儲存或過量積壓，確保供應好、周轉快、消耗低、費用省。

3、批量購入的辦公用品應即時入庫存儲，物品采購員和倉庫保管員要搞好驗收交接，在(辦公用品入庫登記本)上如實填寫接收物品的名稱、規格、單價和數量，并簽字。

4、加強對辦公舊物的管理。階段性使用和暫時閑置的物品要妥善保管，隨時待用。

5、定期進行辦公用品庫房盤點，確保帳物相符。隨時掌握庫存物品的數量、質量和需求情況，適時增加庫存，保障供給。

三、辦公用品的領取

1、領取的原則是：工作任務清楚，使用目的明確。一次一領，隨用隨領，用多少領多少，專領專用。

2、領取時，領取人須在《辦公用品領取登記本》上寫明日期、領取物品名稱及規格、數量、用途等項并簽字。領取非庫存、專門采購的辦公用品時，領取人須在購物發票上簽字。領取接待用品(如水果、茶、紙杯等)時應由接待承辦科室人員在購物發票或領取登記本上簽字。

3、倉庫保管員要恪盡職守，堅持原則，照章辦事，嚴格控制辦公用品的領取數量和次數，保證辦公需要。對于消耗品，可根據歷史記錄和經驗法則設定領取基準。明顯超出常規的申領，領取人應作出解釋，否則保管員有權拒付。

4、領取的非消耗性辦公用品(如訂書器、計算器、剪刀、臺歷架等)應列入移交，如重復申領，應說明原因或憑損毀原物以舊換新，杜絕虛報冒領。

5、大件物品領取后，應列入黨政辦固定資產管理序列，明確責任人。辦公用品領取后發現不適用或未用完部分應立即退還給采購員或保管員，采購保管人員根據情況予以調換或收回入庫。

四、辦公用品的使用

1、要牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想，在日常工作中，處處精打細算，提倡節省每一張紙、每一顆釘、每一滴墨、每一分錢，努力降低辦公成本。

2、辦公用品應為辦公所用，不得據為已有，挪作私用；不得用辦公設備干私活，謀私利；不許將辦公用品隨意丟棄廢置。

3、精心使用辦公設備，認真遵守操作規程，及時關閉電源。定期維護保養，最大限度的延長辦公設備、用品使用壽命。

4、辦公用品使用要物有所值，物盡其用，不要大材小用、貴材賤用。復印紙應用于復印，不得用做草紙、包裝紙；大頭針、曲別針等要反復使用；紙張可雙面利用，修改校對稿可先用廢舊紙張打印等，充分發揮各種辦公用品的最大使用效率。

5、印制文件材料要有科學性和計劃性。要根據文件材料印制要求及數量選擇合適的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使印制數與需用數基本相符，略有余富，避免不必要的浪費。

6、對于高檔耐用辦公用品，科室間應盡量協調相互借用，一般不得重復購置。使用中辦公設備出現故障，由原采購人員負責協調和聯系退換、保修、維修、配件事宜；因使用不當，人為造成設備損壞的，直接責任人應負賠償責任。

能耗統計制度

一、各部門要設立能源管理分管領導和責任人，督促建立健全用能原始記錄和統計臺帳及能耗計量、統計工作，對本單位的能源利用狀況進行監督檢查。管理文件、報表、記錄和管理臺帳。

二、明確能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協調及聯系方法、記錄表格并形成文件。

三、參照市機關事務管理局的用能、用水定額標準和實際能耗統計結果，研究制定合理的用能、用水定額及管理制度。逐步建立和完善能耗定額管理。

四、建立能耗、水資源利用等基礎數據的專項統計制度和方法，開展能源統計工作，挖掘節約空間，促進節約型機關建設工作。

五、建立用能設施分類能耗統計或分項能耗統計制度。（1）可按照生活服務設施、行政辦公設施等類別實施分類建筑物能耗計量。

（2）可全面、準確地統計辦公用品、水、電、燃油、耗材等能源消耗數據，并定期做能源使用分析。

（3）能源管理人員應及時、積極、準確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統計表。

（4）應統一能耗統計數據的內容及格式，逐步實現數據采集記錄的自動化、電子化系統建設，建立可靠性強、效率高、共享度高的能耗數據庫。

六、定期開展能源統計，積極配合并協助市機關事務管理局開展能源統計工作。

（1）用水統計：局機關大院為一總用水單元，局機關大院外各單位各為一個用水單元，每月統計一次，局節能辦每季度匯總一次。

（2）用電統計：局機關大院為一總用電單元，局機關大院外各單位各為一個用電單元，每月統計一次，局節能辦每季度匯總一次。

（3）燃油統計：由各用車單位按單車每月統計一次，局節能辦每季度匯總一次，并進行公示。（4）車輛維修統計：由各用車單位按單車每月統計一次，局節能辦每季度匯總一次。

（5）辦公用品統計：由各單位按月統計，局節能辦每半年匯總一次。

（6）經費開支統計：由各單位每年對召開會議情況、電話費開支情況進行統計，上報局節能辦。

（7）節能采購統計：由各單位每對本單位節能采購進行統計，上報局節能辦。

（8）各單位每要對本單位能源消耗情況進行分析，形成書面自查報告上報局節能辦。局節能辦要及時匯總各單位能耗情況，對全局每年能源消耗情況進行總結分析，提出書面報告。

節能工作獎懲制度

為圓滿完成節能目標任務，進一步加強節能管理工作，促進資源節約型和環境友好型社會建設，結合實際，制定本制度。

一、建立節能工作問責制。將節能指標完成情況納入各單位綜合評價體系，對在節能工作方面成績顯著成績、作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。對開展節能工作不力、造成重大損失的單位和個人給予通報批評。

二、建立節能專項檢查制度，嚴肅查處各類違法違規行為。定期組織開展節能專項檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。

三、采取年末檢查考核的方式對各單位進行節能情況督查。

四、對下列部門和人員給予表彰獎勵：

（一）在實施節能工作中做出顯著成績的單位和個人；

（二）在節能工作中應用新技術開展技術改造、技術進步或有重大貢獻的單位和個人；

（三）應當予以表彰的其他情形。

五、對具有下列情形之一的通報批評：

（一）造成重大資源浪費；

（二）造成嚴重環境污染；

（三）應當處罰的其他情形。

六、經過考評獲節能先進單位或個人，授予榮譽稱號，結合實際給予適當的物質獎勵。