第一篇：關于“周小川：中央銀行重點關切問題的演變”講話的感悟

關于“周小川：中央銀行重點關切問題的演變”講話的感悟

對于周小川的這段講話，主要說明了在危機前后，央行重點關注的問題，即政策目標的演變問題。從而根據此次危機的相關問題，得出了危機以來的一個總體認識：不同的階段中央銀行關注的重點可能會有所轉變，但總體而言，這次危機得出的一個重要教訓是，即便是回到平穩的宏觀經濟條件下，也需要更加保持謹慎，也需要在情況一旦發生變化時，中央銀行所關注的重點以及使用的工具能夠適時切換，從而作出應對。從這段講話中，可以知道以下幾個問題：

第一，過去，中央銀行最關注的就是如何保持低通脹率，主要使用的工具是政策利率，對于其他問題的關注和工具的使用較少。這說明此前央行關注的目標較簡單，工具運用較單一。而此次危機的發生，新世紀新情況的出現，對于央行傳統目標和工具提出了新的挑戰，導致整個金融體系受到很大沖擊。因此，央行應該根據不同時期不同情況的變化，適時動態的運用貨幣政策工具，關注和解決相應問題。

第二，中央銀行與商業銀行之間的關系問題。商業銀行是企業，以盈利為目的。自然就希望實行低存款利率，高貸款利率，沒有或者只有很少的成本壓力。在危機期間，顧著修復自己受到損害的資產負債表，而對經濟的恢復處理不夠，對實體經濟的服務積極性減少。而中央銀行是整個金融體系的核心，影響著國民經濟的發展，其采取的的措施難免會與商業銀行的利益產生矛盾。從這個角度出發，央行在根據具體情況適時采取措施的同時，可以在不影響整個國民經濟的前提下，為受到沖擊的商業銀行提供一定的修復幫助，并采取適當的積極措施，已達到既幫助商業銀行走出困境，又促進整個金融體系和國民經濟的穩定發展。

第三，我國金融市場的發展還很不完善，其間接融資比例較大，并存在差別對待情況。由于我國金融市場發展較晚，操作環境、運營環境和法律環境還不完善，因此通過銀行的間接融資比例就較大。而如果加上央行實行單一市場利率，則商業銀行為了盈利和防范風險，就會選擇大中城市中的大企業，而對中小企業、農村金融服務力度就不夠，出現差別待遇，從而導致中小企業融資難問題。而我國的實際情況又決定了要加大對中小企業、農村金融服務的力度，這樣才能使整個經濟更協調，更穩定。因此，應不斷完善金融市場，提高直接融資比例；實行公平借貸；大力發展新型金融機構來加大對中小企業和農村金融的服務力度。

第四，應加強對金融機構的監管，包括對商業銀行的監管，也包括對央行的監管。此次危機的解釋之一，就是指出對金融機構的監管力度不夠。由此，金融主管當局應對金融機構實施全面性、經常性的檢查和督促，并以此促進金融機構依法穩健地經營和發展，在宏觀層面保障金融體系的系統性安全，但不應違背金融機構的相應原則。對于我國而言，新的監管的法律基礎也有待于逐步發育，應使央行的政府色彩被金融開放逐步逼迫消退。但要防止一種傾向掩蓋另一種傾向，不應為了保證金融體系穩定安全，而使金融機構缺乏創新和活力，要給金融市場留有足夠發展余地和自由度。

周小川的這段講話，很好的總結了此次金融危機和危機之后，央行應根據不同情況和問題而適時采取相應的措施來應對。除此之外，央行應站在戰略高度上，重點關切問題的演變和發展。對于此問題，我們還應不斷的去思考，去發現。

第二篇：從周小川講話看我國金融體系存在的問題定稿2

從周小川講話看我國金融體系存在的問題

周小川在牛津財經論壇上午餐講話中，提到了金融體系健康性的問題，我認為實際上講的是金融體系脆弱性的問題，下面我主要就這個問題進行論述。

一、金融脆弱性的基本內涵

金融脆弱性有廣義和狹義之分，狹義的金融脆弱性強調脆弱是由金融業高負債經營的本性決定的，有時稱為“金融內在脆弱性”，廣義的金融脆弱性是指由金融的信用本質屬性所帶來的一種趨于高風險的金融狀態，泛指一切融資領域中的風險積聚。現在通常采用廣義的金融脆弱性概念。

二、我國金融脆弱性的現實表現

金融業的脆弱性具有內在性，一旦條件成熟，這種脆弱性就會轉化為現實中的危機。為了降低脆弱性的累積效應和影響程度，自亞洲金融危機以來，我國政府和部門采取了加強監管、督促銀行補充資本金和壞帳準備金、實施國有銀行股份制改革、推行銀行股權多元化改革等一系列舉措完善商業銀行的運行機制，這對于提高銀行體系的抗風險能力有非常重要的意義，但我國金融業的金融脆弱性問題仍然很突出，許多影響金融穩定和安全的因素依然存在。金融脆弱性主要表現在以下幾個方面：

1.金融機構的風險隱患較大，抗風險能力不強

我們的金融業包括銀行、證券、保險三家。商業銀行體系是我國金融體系的主體，經過多年的努力，整個銀行業有了質的飛躍，然而我國銀行體系還比較脆弱，自身防范和控制風險的能力不強。國有商業銀行通過剝離一部分不良資產、債權轉股權、核銷呆壞賬等方式，處置了相當數量的不良資產，但尚未從制度、機制上根本解決新的不良資產產生問題，不良貸款問題仍有可能反彈。另外，絕大多數的銀行沒有隨著貸款的增加提取貸款損失準備金，承擔貸款損失的能力仍然較低，銀行資產擴張和資本金補充不匹配，導致其經營具有一定程度的脆弱性。而我國證券市場方面，基本制度不完善、市場不規范和市場秩序混亂是脆弱性的直接表現。治理結構不完善、內控機制不健全、股權分置問題懸而未決、缺乏具有長期投資理念的機構投資者、市場泡沫過大、違規炒作嚴重等諸多問題都是潛在的風險隱患。證券公司經營機制沒有根本性轉變，抗風險能力較弱，甚至參與或實施證券欺詐。在保險業方面，目前我國保險業務快速增長，但還存在著一些突出的問題和風險隱患。保險業在社會上的信譽度問題、在新產品開發和定價過程中過于保守或者低估風險、核保不規范、資金運用偏小、不能實施有效的資產負債管理等都大大限制了保險業的發展。

2.金融機構之間的風險轉嫁、混業滲透比較嚴重

大量銀行信貸資金投入股市，不僅加劇了股市波動，促成了股市泡沫，而且也危及到銀行信貸資金的安全。銀行對股市的風險暴露已經把銀行、證券公司、國有企業以及炒股人的利益捆在了一起，它不僅增加了金融體系脆弱性，也會妨礙政府實施有效的金融穩定政策。另外，混業滲透而出現的一些邊緣產品，如健康分紅保險、萬能儲蓄保險等產品通過國債、金融債券和基金將銀行貨幣市場與資本市場聯系在一起，無法實現有效地監管，風險也不可避免地向銀行體系轉嫁。

3.金融機構治理結構、管理體制存在缺陷

我國金融企業初步建立了現代公司治理的基本架構，但自我約束、自擔風險和自我發展的機制尚未根本確立，在公司治理的有效性上還普遍存在缺陷。產權主體虛置，所有者監督缺位，公司治理結構不健全，運作不規范，股東大會、董事會、監事會及經營者之間職責不清晰，缺乏明確有效的利益制衡機制，內部人控制問題突出，內部管理和控制比較薄弱，業務管理體制不健全，經營決策不科學和具體操作不規范，經營管理技術水平較低，風險防范機制不夠落實，信息披露不及時，透明度較低，部分金融機構內部管理存在重大隱患和漏洞，經常出現違法違規行為。所有這些因素，都表明了金融脆弱性的存在。

4.外部環境和道德風險

相關的法律制度不健全，存在法律空白和法規過時等問題；社會信用意識薄弱，信用體系建設滯后。在金融改革中政府支付了改革成本；在不良資產剝離中，不良資產雖然說是處置變現、置換，但絕大部分損失由國家承擔；以及在金融機構關閉過程中，中央銀行出資補償債務本息，這在不同程度上誘發了金融機構的高風險經營行為，助長了投資者不關心金融機構經營狀況和風險程度的意識。另外，大量信貸資金炒作房地產、股票以及證券機構挪用客戶保證金等違法違規行為也導致了我國的金融脆弱。

第三篇：在扶貧整改重點問題觀摩推進會上的講話（縣）

在扶貧整改重點問題觀摩推進會上的講話（縣）

今天上午由我和XX分別帶隊到全縣東西南北四個片區部分鄉鎮、村圍繞三項扶貧整改重點問題進行了現場觀摩。剛才XX同志通報了省暗訪反饋情況,XX三個部門做了工作匯報,幾位帶隊領導針對上午觀摩情況進行了點評。希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再強調幾點。

一、要進一步提升站位,提高認識

要切實提高政治站位,深刻認識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。雖然我縣已經脫貧摘帽,但是我們也要清醒的認識到,實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利,各級各部門要統一思想認識,提高政治站位,深刻認識到做好脫貧攻堅工作的重大意義,深刻理解和準確把握脫貧攻堅由“打贏”到“打好”轉變的重大意義,牢固樹立把脫貧質量放在首位的思想,繼續保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態,思想上不松綁、行動上不松勁,振奮精神持續發力,步步為營攻城拔寨,確保打好打贏脫貧攻堅戰,在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。

(一)鞏固提升脫貧成效的責任更加重大。

黨的十九大報告明確指出,到2020年,是全面建成小康社會的決勝期,堅決打好精準脫貧攻堅戰是重點抓好的三大攻堅戰之一。習近平總書記又對脫貧工作明確指出,打好精準脫貧攻堅戰,要切實做到“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管),保證現行標準下的脫貧質量,確保脫真貧、真脫貧、不返貧。目前,全省上下都在開展脫貧攻堅工作的調研,省脫貧攻堅作風督導組昨天和今天分別暗訪了我縣的X個村。可以說,從中央到地方,對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有,從未放松,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認識,真抓實干。

(二)脫貧摘帽后松勁懈怠現象有所抬頭。

貧困縣摘帽后松勁懈怠,是2018年脫貧攻堅成效考核發現的傾向性、苗頭性問題,也有一定普遍性,要高度重視,及早預防。目前,X已有近X%的貧困人口脫貧,X%以上的貧困縣摘帽,取得了決定性進展。但前一階段督導、通報指出,有的縣減少駐村工作隊員,有的縣貧困人口脫貧即脫政策,有的縣超過X%的脫貧戶人均收入連續X年呈現下降趨勢或未實現增長。我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務和鞏固脫貧成果兩手一起抓。要繼續完成剩余貧困人口的脫貧任務,持續加強作風建設,堅決糾正各鄉鎮、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向,繼續強化實事求是的工作作風,堅決打擊弄虛作假的現象,一旦檢查、暗訪發現有弄虛作假行為,一律從嚴從重處理。

(三)有效防止返貧成為新的更嚴峻的挑戰。

我縣雖然以實現X戶X人的建檔立卡貧困人口脫貧、X個貧困村退出。但是,通過系統監測,已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風險點,有效防止返貧的任務越來越重。一是人均純收入較低的脫貧戶。人均收入低于X元的脫貧戶存在較大的返貧風險,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外,人均純收入在X元以下的還有X戶X人。二是轉移性收入占比較高的脫貧戶。轉移性收入占比高,說明對保障性政策的依賴性很強。目前全縣轉移性收入占家庭總收入X%以上的脫貧戶還有X戶X人,占脫貧戶總戶數的X%。三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。全縣有X戶X人脫貧戶家庭成員中有大病病人,這部分脫貧戶不但醫療剛性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料,還束縛了家庭勞動力,返貧風險更大。四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。目前全縣這類群體有X戶X人,人均純收入X多元,其中人均轉移性收入就有X多元,占比高達X%,如果脫貧后相關保障性政策取消或者降低標準,返貧風險極大。因此,各鄉鎮要對照這幾類群體,認真摸清底數,將其納入重點監測范圍,作為防返貧的重中之重,做到心中有數、心中有底,幫扶措施要及時跟進,堅決杜絕因幫扶不力、幫扶不準、幫扶不持續造成的返貧。

二、要更清醒地看到薄弱環節,著力解決突出問題

習總書記強調,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。習近平總書記在3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。當前,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環節,主要存在住房保障和飲水安全方面,一定要切實抓好政策的精準落地。

住房保障應該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個問題,疑似危房、危改項目完成不及時不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗收不及時、補助發放不及時、危房改造面積不符合標準等問題多發頻發。可以說,每次上級反饋問題、縣級自查反饋問題、群眾信訪舉報問題中,危房改造方面的問題最為集中。2018年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋,我縣危改質量不高,存在改造不徹底、做表面文章的現象,表現為危房改造多是粉刷外墻或承重柱,對存在安全危險的承重墻未做實質性加固,對腐朽的承重柱不做更換,房屋安全隱患依然存在。像這類問題我們還有不少,每次我去調研暗訪都能發現類似問題,要引起高度重視。

在安全飲水方面。目前,我縣飲水安全問題主要表現在自來水不通水、間歇性供水、水質渾濁等等。第三方評估時,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主,部分群眾反映天旱時經常停水,停水時需到附近的河里挑水吃,水質無法保障。這些問題不斷出現、反復出現、多次點到,很多問題仍然沒有解決。

針對這些問題,我們必須以對群眾負責、對組織負責,也是對自己負責的態度,拿出有效措施,認真徹底解決到位。

(一)認真核查,徹底解決工作不實的問題

脫貧攻堅形勢日益嚴峻,上級政策要求越來越嚴,需要我們行業部門完成的工作更多、更具體。各行業扶貧單位要加大自查自糾力度,全面掌握本行業扶貧領域工作情況,研究出臺解決辦法,解決好因工作不實導致的各種問題。水利局、住建局、民政局要加大指導、督促、力度,對具體工作要及時給予指導,對個別鄉村出現苗頭性問題要及時糾正,確保工作指導及時、推進有力。對各鄉鎮(處)上報的數據進行全面的調查核實,對于所有情況必須分類建立臺賬,驗收必須嚴格,到實地去看一看,對于不符合要求的、不達標的必須精心指導,盡快改造到位。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀委、縣財政局等三家備案,由三家部門進行審核把關,確保所有工作切實做到位。

(二)對照要求,徹底解決標準不夠的問題

近日,***扶貧開發領導小組印發了《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》的通知,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決,給了指導性意見。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調。文件指出,貧困人口住房安全有保障,主要是指對于現居住在C級和D級危房的貧困戶等重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。并且要求,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩定實現“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看”,對返貧人口和新發生貧困人口及時予以幫扶,確保不漏一戶、不落一人。

從我縣脫貧攻堅工作完成情況看,絕大部分工作已經完成,但不少工作存在工作標準不夠的問題,要自覺對照標準,查缺補漏,切實做到工作達標。關于住房保障,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底,務必確保危房及疑似危房中不住一人。應該說,脫貧攻堅以來,住建系統確實改造了大量的危房,但在危改標準運用上,仍然存在不少問題。有的只改造了主房,廚房沒有改造,仍然存在住房不安全問題;有的對房屋裂縫進行了修補,但修補效果不好,給人的直觀感受是很不安全;有的危房改造后仍有漏雨現象;有的危房改造使用建筑材料質量差,一兩年后又出現不安全問題。要按照“危房不住人、住人無危房”原則,緊盯突出問題,嚴格落實農村危房改造認定標準和信息公示要求,全面核準農村危房底數,持續加大危改力度,實現貧困戶住房安全評定全覆蓋,確保4類重點對象危房戶改造全部清零。安全評定一定要由具備資質的專業機構實施,堅決禁止以安全等級評定為搪塞,敷衍危房改造的行為。要嚴格執行危房改造標準,幫助貧困戶解決住房安全問題。同時要科學組織實施,做到資金撥付與項目實施一致,做到竣工一批、驗收一批、投用一批、資金撥付一批。縣住建部門要充分發揮牽頭抓總作用,既要保證上級安排的危改計劃按時保質保量完成,還要確保達到“危房清零”的要求。關于安全飲水,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當家井”、改善水源地周邊環境等措施進行整改。6月X日縣里召開了指揮長會議就三項問題整改工作聽取了全縣情況,進行了研究部署。我縣的三項整改工作屢次翻工,主要原因就在于業務部門指導不力、基層工作不細。縣里在縣財政那么困難的情況下,拿出那么多錢來,就是為了徹底解決問題進行“清零”的,所以大家必須做細做實。目前大部分農戶都安裝了自來水,但這只能代表安全飲水項目工程完成了,后期出現了供水時間不夠長,或者常年不能夠供水,或者水質渾濁不能飲用等諸多問題。這類問題每次督查暗訪都能發現不少,群眾意見很大,直接影響了群眾正常生活,也影響了脫貧攻堅群眾滿意度。對安全飲水改造,主要對象是獨居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環境臟亂差的,不能隨意擴大范圍。關于養老保障這一塊,我們要確保供養達標。對全失能、半自理的分散供養五保戶,務必要采取到鄉敬老院集中供養,或村級自建五保戶周轉房集中供養的方式解決,完善相關配套服務和管理措施。對確實有人照顧的分散供養五保戶,要有贍養、置換協議,必須保證“兩不愁三保障”全面達標。

三、關注“五個重點問題”,堅持“五個持續提升”,建立健全鞏固脫貧成果長效機制

要高度關注扶貧領域“五個重點問題”,認真研究加以解決。一是扶貧信訪問題。扶貧領域信訪問題關系到群眾滿意度,相關部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理,幫助解決一些實際困難,對于不合理的訴求要耐心解釋到位,對于多次非法上訪的要依法進行打擊處理。二是問題整改工作。要提高工作標準,樹立問題意識,在解決存量問題的同時不斷排查解決新問題。三是檔卡資料問題。要對檔卡資料進行動態管理,確保內容與貧困戶實際情況相符。四是產業帶貧問題。要制定鞏固提升措施,通過發展產業、增加就業等措施,保證已脫貧戶持續增收,未脫貧戶達到脫貧標準。五是基礎設施、服務保障、環境衛生等問題。要抓緊時間解決環境衛生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號不通等問題。

下一步,要始終保持攻堅態勢,持續鞏固脫貧成果,防止出現松勁懈怠的現象,嚴格按照中央和省委要求,在戰略部署上“扣扣子”、責任履行上“擔擔子”、工作落實上“釘釘子”,層層壓實責任、層層傳導壓力,認真貫徹《XX縣脫貧攻堅鞏固提升實施方案》,確保脫貧鞏固提升各項工作落到實處。

(一)持續提升脫貧摘帽后的幫扶力度。

一是幫扶隊伍不變。繼續落實幫扶制度,第一書記、駐村工作隊隊伍不撤,堅持“五天四夜”工作制度,開展常態化的幫扶。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級干部、鄉科級干部為主。紀委、組織部實行常態化督促檢查。二是幫扶措施不減。2020年整合資金X萬元,其中基礎設施類項目資金X萬元,產業發展類項目資金X萬元。強化教育、醫療衛生、文化和社會保障,確保所有該享受的措施不折不扣落實到位。同時,在對全縣的三類貧困戶摸底調查的基礎上,對有勞動力的家庭采取新上就業幫扶、產業帶貧措施,對全家無勞動力的和因病致貧的,采取政策兜底等措施,確保脫貧不返貧、未脫貧能如期脫貧。三是探索防貧保險制度。關注處于貧困邊緣的非貧困戶和已脫貧戶中易返貧戶兩類重點人群。緊盯因病、因學、因災等致貧返貧主要原因,分類設置精準防貧標準和程序,建立防貧預警和保障機制,從源頭上解決因病、因學、因災等致貧返貧現象。目前,指揮部先后三次赴XX學習、考察“防貧保險”制度后,結合我縣實際情況,已制定了《XX縣精準防貧工作實施方案》,擬于X月份正式實施,各鄉鎮、有關部門要抓好貫徹落實。

(二)持續提升脫貧攻堅的薄弱環節。

一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。重點對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養五保戶等涉及民生的工作開展提標提質的專項行動。前面已經講過,這里不再多說。二是圍繞非貧困村集體經濟空白這個短板抓提升。2019-2020年縣財政按照每村每年20萬元的標準,對非貧困村發展集體經濟進行扶持。農業局等部門要加強指導,各鄉鎮、村要把好鋼用在刃上,切實發揮資金作用。三是圍繞貧困戶持續增收這個薄弱環節抓提升。通過培育壯大扶貧“產業樹”,充分發揮我縣具有優勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養殖和鄉村旅游產業,提升政策效應,做強產業扶貧、做實就業扶貧。

(三)持續提升干部干事創業的激情。

今年上半年,共培訓了縣、鄉、村三級干部X余人次。下半年,培訓工作還要持續,做到“磨刀不誤砍柴工”。繼續堅持提拔重用扶貧一線干部,樹立正確的用人導向,進一步激發了干部干事創業的動力。

(四)持續提升群眾內生動力。

繼續將愛心超市、與“紅旗引領扶貧路”專題創評活動相結合,激發干群內生動力,樹立貧困群眾主體意識。大力推廣“名譽村長”模式。全縣各村要通過在外出創業成功人士、離退休黨員干部、鄉土能人、知名人士中選聘一批“名譽村長”,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源,通過回鄉創業、興辦企業、發展產業、捐資捐物、參與鄉村治理、協調鄰里糾紛、監督村級事務等方式,協助村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產業發展、基礎設施建設等“大”事,信訪穩定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事,提升基層社會治理的水平。

(五)持續提升脫貧攻堅的工作監管。

縣紀委監察委對信訪舉報、“陽光村務”舉報、督查巡查、相關部門移送的問題線索跟蹤督辦,嚴厲查處在健康扶貧、危房改造方面不作為、慢作為問題,對查處到的問題要及時曝光一批典型案例。縣委巡查辦重點圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果方面開展專項巡視,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治。

第四篇：最新2020-2021黨委書記在扶貧整改重點問題觀摩推進會上的講話

在全縣脫貧攻堅工作問題集中整改大會上的講話

今天參加會議的有全體在家縣處級領導干部，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、黨委副書記、分管副鄉鎮長、扶貧專干，有行業扶貧任務和幫扶責任的縣直部門，扶貧任務比較大的村支部書記、駐村第一書記。可以說今天的會議是全縣動員、全員參與、集中整改的一次會議。全省第三次脫貧攻堅推進會，**縣是被約談的縣區之一，從那天到現在，我一直寢食難安、非常自責。我覺得，一是愧對黨中央、國務院和省委、省政府對老區的重視和關心。**縣作為革命老區，中央、省委一直看得很重，沒有黨中央、國務院和省委、省政府的重視和關心，就沒有**縣發展的今天，但我們交了這樣一份答卷，確實有愧。二是愧對市委、市政府對**縣的信任和支持。異地交叉考核之所以放在**縣，是對縣委、縣政府，對**縣這一班人，對**縣廣大基層干部的一種信任，但我們把這一份信任變成了一份失望。三是愧對老區的父老鄉親、老區的革命先烈。這一段時間，我也一直在用這“三個愧對”激勵自己、鞭策自己，從全省脫貧攻堅推進會之后，我們沒有休息過一天，一直在研究問題出在哪兒;一直在調研原因在哪兒;一直在分析，到底要采取什么樣的措施，能把脫貧攻堅各項工作落實到位、責任落實到位。

昨天上午，在座的各位都參加了全市脫貧攻堅第四次推進會，喬書記和尚市長就全市的脫貧攻堅工作特別是集中整改工作，提出了非常明確、非常嚴肅的要求。今天的會上印發了全縣集中整改方案，這個方案反反復復研究了很多次，今天上午十二點半我還在辦公室修改。同時，我們也按照省市的要求，成立了督查巡查組，明確了縣、鄉、村、部門、駐村工作隊、駐村第一書記這樣一個責任體系。夏縣長剛才從三個方面對這次集中整改進行了全面、具體的安排，都是我們共同研究的意見，希望大家親力親為、認認真真、扎扎實實抓好落實。下面，我把這段時間的反思、感想、感悟，在這里跟大家作一個交流。

一、要提高政治站位

這句話必須要講，雖然從2014年群眾路線教育活動期間，我們就提出了以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，但是到今天為止，思想問題仍然需要再提升、再強化。

一是從對標中央要求上來提高政治站位。

“四個全面”第一個就是全面建成小康社會，**縣作為國家級貧困縣，到目前為止，還有*戶*名貧困群眾。現在很多鄉村干部、第一書記、幫扶責任人認為2014年、2015年已經脫貧了的，可以拋開不管了，貧困戶家中連扶貧手冊都沒有，只有一個幫扶聯系卡。錯了，同志們!今年是脫貧之年，考核的是全縣脫貧的總目標和總任務。建檔立卡的*戶*人、*個貧困村，還有*個有貧困人口的非貧困村，全部都要考核。對照不漏一戶、不落一人、不留一村的要求，我們的差距還有多大?我看到很多問題，比如，基礎設施除了道路基本達標，一些村水龍頭都生銹了，打開了一滴水都沒有;村級綜合性文化服務中心建設，去年建設的*個都沒有驗收，今年還沒有一個動工的，貧困村怎么退出?還有在識別中發現的一些問題，無房戶危房戶還不是貧困戶，這一次要重**識別，按照動態管理的要求再納入一部分，我們的工作量有多大?我們講“四個意識”，總書記致**年賀詞的時候說“最牽掛的還是困難群眾。”大家都說忙，總書記肩負著管黨治國的責任，肩負著中華民族偉大復興的責任，總書記忙不忙?但總書記對脫貧攻堅工作高度重視、十分關注、反復要求。今年“兩會”期間多次講脫貧，講貧困縣的黨政干部要堅守崗位，什么叫堅守崗位?每一個有幫扶責任的人，每一名干部都要堅守崗位，一天都不能離開，一刻都不能放松，就像在前線一樣，你不堅守崗位，敵人打過來了怎么辦?陣地失守了怎么辦?我們之所以出現這些問題，就是因為沒有堅守崗位。總書記說要用“繡花”的功夫，我們當時誰都理解不了，為什么要用“繡花”的功夫啊?當我們真正去深入的時候，去具體的時候，才知道困難有多大、問題有多大、離“繡花”的差距有多遠。我們每一個人，作為一名黨員，都要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，如果這些工作都做不好，談什么意識?意識從何而來?

二是從肩負的歷史使命上來提高政治站位。

**縣1932年建縣制不算，從1947年改名**縣到今年，正好70周年，70年**縣走過了怎樣的一個發展歷程啊?歷屆、歷任縣委政府和全縣干部群眾一直都在為脫貧、為發展而奮斗，擺脫貧困、實現整體脫貧就要在我們這一代人身上實現，這個歷史使命多么光榮而艱巨!同時大家應看到，近幾年我們圍繞“山水紅城、健康**縣”的發展定位，推進健康產業發展，推進全域旅游，初步探索出了符合**縣實際的發展路子。但如果我們不脫貧，不把脫貧攻堅的任務完成，能有多少時間、精力、資源、資金、人才、技術往轉型發展上去傾斜，難道我們就一直停留在脫貧線上舉步不前嗎?這座山翻不過去，**縣何談發展?我們經常說，不愧對革命先烈，不愧對老區人民，我還要再加上一句，不愧對這一段歷史，不愧對我們肩負的歷史使命。

三是從推動未來發展上來提高政治站位。

脫貧攻堅，我覺得是轉變干部作風、重塑干部形象、密切干群關系最重要的一個載體、一個契機。大家如果真按照精準的要求、用“繡花”的功夫，走村入戶，與貧困戶手拉手、心貼心，就像這段時間，很多鄉鎮開展的“五問”“十問”“四進”等活動一樣，我們就能重回28年紅旗不倒、干群連心的那樣一個時代，那樣一段激情燃燒的歲月，脫貧攻堅這場戰役就沒有克服不了的困難。所以從未來發展的角度來講，脫貧攻堅不是一場簡單的戰役，是我們克服困難、無往不勝最關鍵的一環。因此，我們一定要從對標中央要求、肩負歷史使命、推動**縣發展三個方面來提升政治站位。

二、要保持政治定力

第一句話，面對嚴峻形勢，要時刻保持清醒，決不能怨天尤人。去年，國務院異地交叉考核，河南5個縣，**縣代表**迎接了交叉考核，這是我們被約談的主要原因。一些同志認為，如果不被檢查、不被評估、不被審計，**縣還可能是信陽的第一或者第二，但實際情況到底如何呢?大家看一看整改臺帳，39類367項問題，哪一項我們的鄉里沒有、村里沒有、縣里沒有、部門沒有?前段時間我和夏縣長分別下去調研，發現的問題比異地交叉考核和第三方評估提出的問題更為嚴重、更為普遍。致貧原因都是缺技術、缺資金;有的不是低保貧困戶，寫成低保貧困戶;有的孩子還在上小學就參加養老保險了;有的填的致貧原因是缺資金，后面措施又是教育扶貧;有的填的致貧原因是缺技術，幫扶措施也沒有技能培訓;還有一些貧困戶，退出程序都存在問題。我看了幾個村，2015年5月份識別12月份就退出，7個月就能讓一個貧困戶脫貧了?所以說，我們被約談，不虧!就是在座的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，在座的部門，即使被問責了，任何一個都不虧!哪一個人現在能簽字背書，說你那里一點問題沒有，敢接受縣委、縣政府的檢查?包括我們的駐村第一書記、村支部書記，最多的村不就200多戶嗎?全縣最多的就是沙窩鎮沙坪村的227戶，最少的也就幾十戶，你們誰敢說?所以沒什么好怨天尤人的，問題確實存在，而且非常嚴重。

第二句話，面對脫貧實效，要時刻保持自信，決不能妄自菲薄。我們說問題，但不能否定成績。這幾年在產業扶貧上的“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”的利益聯結機制，在金融扶貧上的“五位一體”措施，在鄉村旅游扶貧上的做法和成效，“一戶一策一干部、一組一案一平臺”的幫扶機制，“一戶十二表”的檔卡管理辦法等，都是我們創**創造出來的。幫扶責任人，特別是第一書記付出了很多的心血和汗水，上一次舉行駐村第一書記報告會的時候，事后很多領導跟我說，這樣的活動應該多開展，確實讓大家受教育。像博物館的那位女同志，丈夫在卡房，自己在八里畈，孩子還小，兩個人都是駐村第一書記。省委農辦的楊濤，駐章墩村，能做到一個貧困戶一個筆記本，貧困戶是啥情況、每天啥情況、每月啥情況、自己幫扶了啥情況，記得一清二楚。八里畈鎮王里河村的晉濟良，“五一”前幾個星期沒回家，換洗衣服還是妻子送過去的。不能說異地交叉考核出問題了，**縣被約談了，我們就一無是處了。老區的群眾忠誠、樸實、厚道，老區的干部踏實、認真、積極，我們的工作一直都在認認真真、扎扎實實地推動實施，這個情況不能否認!我們的干部基礎、群眾基礎、工作基礎、產業基礎比其他縣要扎實得多，我們要有這份自信，不能到這個時候亂了陣腳。前一段時間省委農辦的申延平主任到**縣來，既是明察也是暗訪。我讓杜縣長拿著我們去年鄉鎮考評的結果，建議從倒數后三名的箭廠河、卡房和蘇河三個鄉，隨便選村，就看我們最差的鄉最差的村，來找我們工作的問題，申主任看完之后跟我說，作為省委農辦，承擔著全省脫貧攻堅的很多任務，全省的縣、鄉、村沒少去，實事求是的講**縣基礎工作還是很扎實的，還鼓勵我要有信心、要自信。這句話我也轉告大家。面對問題不能怕，要想法設法去解決，現有的基礎要打牢打實，現有的工作要認真持續，不能把我們所有的工作都否定了。如果從頭干起，那要干到什么時候?而且這些基礎、這些工作，是在座每一個人心血和汗水的結晶，是大家共同努力的結果，誰否定了我們也不答應!

第三句話，面對脫貧壓力，要時刻保持冷靜，決不能層層追責。我縣脫貧攻堅工作中存在的問題，責任主要在縣委、在我，大家有責任，但不是主要責任，不要去搶這份責任，也不要層層追責、層層處理干部。我自己確實沒有把主要精力放在脫貧攻堅上，確實沒有深入、沒有具體、沒有去“解剖麻雀”。檔卡也看過，但就是簡單翻翻，從識別到幫扶到退出，從整個的邏輯關系到每一戶的情況，我也看過不止30戶，但同樣沒有發現問題。還有指揮部這個環節是有問題的，大家不是不想干、不愿干，是不知道干啥、不知道怎么干。責任在哪?責任在縣委、縣政府，責任在指揮部，責任不在大家，是我們督導、調研、檢查、指導不力，下去之后蜻蜓點水，指導工作大而化之，如果我們隨機抽一戶認認真真地去分析，怎么能看不出來問題?再反過來說，我們指導別人，我們自己學習、了解政策嗎?所以，責任我們來扛，你們沒有包袱，我們已經被約談了，這個擔子壓在我們身上，這個包袱我和夏縣長扛。現在要做的，就是變問題為機遇，以前問題發現不了，現在發現了，知道怎么干了，我們就要加油干。

第四句話，面對差距和問題，要時刻保持斗志，絕不能厭戰畏難。前一段時間我下鄉看了一些村、一些貧困戶，說實話，越具體、越深入，就越覺得問題多、困難大，而且干部有情緒、群眾有意見。但面對困難和問題，我們能躲得掉、逃得了嗎?只有保持昂揚的斗志，克難攻堅，破釜沉舟。首先，時間上要保證。戰勝困難、解決問題不投入時間和精力肯定不行。在座誰能輕輕松松地就把工作搞好了?要把工作搞好，誰天天好好睡過覺，好好吃過飯?所以周一到周五所有干部都要堅守崗位，該在縣的在縣，該在鄉里就在鄉里，該在村的在村，該在農戶家就在農戶家，沒有特殊情況，誰擅離崗位就處理誰，周六周日兩天我提倡、我帶頭不休息。其次，責任上要到位。這里主要說鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，就是主官主責、主官主干。作為主官，脫貧攻堅就是你的主責，作為主官，你就要主干。以現在鄉、村薄弱的工作基礎，主官主責，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長就必須用100%的精力來抓脫貧攻堅;主官主干，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長就必須自己分別抓一個貧困示范村、一個非貧困示范村，聯系3到5個貧困戶，幫扶成示范戶，親力親為地干。鄉里的干部，特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，包括縣直幫扶的干部，每周下鄉下村不少于2次，都不要在上面呆著，脫貧攻堅走到這一步，天天都應該在鄉里、村里呆著。再就是幫扶責任人和駐村第一書記，這是最最關鍵的環節，識別準不準、幫扶措施精確不精確、貧困戶滿意不滿意，關鍵看幫扶責任人責任盡到了沒有，關鍵看駐村第一書記真正干了沒有。比如說張三幫扶你所駐村的一戶貧困戶，你只是把扶貧手冊交給幫扶責任人自己去填，幫扶責任人又沒有時間深入農戶，要么拿回去自己填，要么在村里隨便填，第一書記連審都不審，閉門造車、牛頭不對馬嘴，怎么不會一塌糊涂?幫扶責任人和第一書記的工作必須讓群眾簽字認可，特別是幫扶責任人，幾月幾號到貧困戶家里的，干了哪些事、了解了什么情況、貧困戶滿意不滿意，要讓貧困戶簽字，自己帶走一份，給貧困戶留存一份，評估驗收的時候就是依據。

三、要強化政治意識

工作上的問題，作風上的問題，說到底都是政治意識淡薄的問題，是為民宗旨、為民情懷的問題。為什么會出現這種問題?我覺得有四個方面的原因。

一是高高在上的官僚主義。

剛才說了，我自己都有官僚主義，到村里也就是轉一圈、在村部里面翻翻檔案。我一直要求鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，腳上要經常沾滿泥土，心里要時刻裝著群眾，大家都沒有坐在辦公室的份，一個鄉那么多貧困戶、那么多貧困群眾，天天還坐在辦公室里面喝著小茶、吹著空調，于心何忍?還有一些部門，門不高、檻不低，你是什么門啊?大不了就是一個派出機構。我一直在說，縣委是全縣工作的指揮部，誰都得服從縣委統一指揮。如果你對不起**縣人民，**縣人民肯定對不起你。不要在很嚴肅的政治問題上嬉皮笑臉，想出風頭很容易，我們現在就想抓這樣的反面典型。還有一些人，官不大、僚不小，包括支部書記，駐村第一書記一個星期都能去很多次，支部書記是忙一些，但不能當甩手老板。支部書記牛氣沖天的時代早就不在了，縣委書記在群眾眼中都是一個普通人，現在還搞高高在上的官僚主義，群眾怎么看得起你，怎么理解你、相信你、支持你、尊重你?搞官僚主義，說到底就是對群眾沒感情，對脫貧沒熱情，對攻堅沒激情。還有一些權不大、利不小，村里一些事情，明顯不公平，像貧困戶的認定，是不是有優親厚友的問題?徇私舞弊的問題?我聽一個縣里說，他們極個別干部父母都還是貧困戶，像這種情況、這種問題，在**縣是否存在?

二是淺嘗輒止的形式主義。

我們是創造了一些經驗、探索出了一些路子，但在實際工作中到底干的怎么樣呢?產業扶貧“一合了之”。不管貧困戶愿不愿意，不管貧困戶是啥情況，到戶增收項目一下推到合作社，一合了之，所謂的供需錯位就在這。我們看了那么多貧困戶，家里面養豬、種植中藥材本身就缺錢，你非要把到戶增收項目資金放到合作社，這就是鄉鎮、村里和干部的作風，不愿深入一寸、不愿具體一點。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，就算不是所有貧困戶家里你都去過，就走5戶也會發現問題，我下去才看多少戶,就發現那么多問題。金融扶貧“一貸了之”。今天上午我和夏縣長還在開會研究，金融扶貧到底是干啥的?金融扶貧重在扶貧，我們政府擔保，難道是專門給一些企業老板提供放貸?現在這樣做群眾是會罵娘的。我想不通這是一種什么樣的沖動，是一種什么樣的初衷?到底是以貧困戶為中心、以貧困戶為主體，還是以老板為中心、以老板為主體?到底是以扶貧為目的，還是以傍大款為目的?我們下了那么大的功夫，金融扶貧上來就走偏。易地扶貧“一搬了之”。2016年我們分散安置占比高，客觀上是集中安置辦理土地、規劃、建設、環評手續等需要時間，主觀上是有些鄉、村耍小聰明，認為分散安置好落實，但到目前為止有多少達到標準的?還有搬遷戶的識別問題，什么叫一方水土養不了一方人，什么是易地扶貧搬遷的前置條件?2016年的集中安置點，目前沒有一個具備入住條件，2017年的集中安置點，現在還有沒動工的，今年能完成嗎?這是一個硬任務。還有后續發展問題，到底考慮了沒有?怎么考慮的?這都要解決。

三是推諉扯皮的衙門作風。

最典型的，指揮部推扶貧辦，扶貧辦推指揮部，扶貧辦再往各個部門推，各個部門相互之間又推。還有我們制定的一些政策、提出的一些要求，到一個地方就卡著，落實不下去，上下不通、左右不暢，典型的衙門作風。前幾天，我們就脫貧攻堅研究了幾個問題，我要求研究了之后不過夜，如果搞不完，再給一天時間，最多不超過兩天。為什么推過來推過去、推諉扯皮啊?就是因為沒有緊迫感，沒有時間觀念。易地搬遷的規劃、土地、環評等相關手續，到哪個部門都不允許過夜，下次誰再耽誤時間就處理一批。縣委定過的事，部門必須無條件執行，不換思想就換人。部門一把手，你不干就換你，下面的股長不干，你就換他。易地扶貧搬遷就因為很小的一件事，拖了那么長時間，就因為一個股長不簽字，你單位里面缺他別人就不能當股長嗎?

四是慵懶敷衍的官場陋習。

一些干部，對交辦的任何事情，都是敷衍了事。你讓他去幫扶，他也去了;你讓他住在村里，他也住了;你讓他填表，他也填了;最后看成效，一塌糊涂。尸位素餐、敷衍塞責、腸肥腦滿，這些官場陋習，只要看一個村，看幫扶情況、看群眾滿意度，都能想到幫扶責任人是個什么樣子、駐村第一書記是個什么樣子。更有甚者，昨天全市召開脫貧攻堅推進會，居然還出去打牌，這樣的問題要從嚴從重處理。

四、要扛穩政治擔當

第一，集中整改必須如期完成。標準是“六個一”“三個零差錯”“三個顯著提升”，任務是39類367項問題。鄉村干部回去好好看看整改臺賬是怎么回事，縣里的整改方案不能一轉了之，要把問題分類、責任到人，哪一類哪一項，哪個人來管，誰來落實，都要具體。

第二，產業扶貧必須務實有效。原來那些“一合了之”的、供需錯位的要抓緊時間糾正。到戶增收項目與龍頭企業、**型經營主體合作的，必須把解決群眾就業放在第一位。

第三，金融扶貧必須規范精準。今天上午和夏縣長在一塊商量了，金融扶貧貸款要針對扶貧項目，沒有扶貧項目的一律不貸。貸款總額控制在500萬左右，貸款對象原則上是本鄉鎮、本村的企業，不是本鄉鎮本村的必須在本地有生產基地和扶貧車間，必須解決貧困群眾就業問題，至少10%以上的用工是貧困群眾。

第四，搬遷扶貧必須嚴格持續。集中安置點必須按照時間節點完成，紅線標準一律不準突破，本組安置的一律不允許驗收，已經建成的作為危房改造戶。進城購房，存在奢華裝修、超出標準的，一律不認可。同時，要充分考慮后續發展的問題。

第五，政策落實必須公示公開。這有部門的責任，有村里的責任。涉及扶貧的各項政策，在村里搞一個固定公示欄，群眾一看就知道，享受低保的有哪些人，享受教育扶貧的有哪些人。政策宣傳的問題，縣文廣**局和電視臺要抓緊時間落實，縣紀委監察局要把政策落實與規范村級“小微權力”結合起來。

第六，督導問責必須定點到人。這次成立4個督查巡查組，對組長組員，縣委、縣政府充分相信、寄予厚望，我們可以比照市里，先把要提拔的崗位給你們留下來，但是要看干得怎么樣，干得好的提拔重用，干不好的現在的崗位也別干了，這就是把“雙刃劍”。督查必須較真碰硬，督查情況每月一排序，17個鄉鎮、18個部門，排出前4名、后4名，每組有個第一、有個倒數第一。“六個一”的責任怎么具體到人?“問題一村一村查找”，由村級脫貧責任組長(包村副科級干部)和村支部書記、第一書記負責;“臺賬一戶一戶校準”，由駐村工作隊隊長、第一書記、包戶村干部、幫扶責任人負責;“幫扶一項一項抓實”，由駐村工作隊隊長和幫扶責任人負責;“資金一筆一筆審核”，由財政局、項目主管單位和鄉鎮負責;“政策一條一條落地”，由18個責任單位負責;“責任一級一級到人”，由縣紀委、縣委組織部、督查巡查組負責。這“六個一”哪一個出了問題，就找負責人的事。對鄉鎮來說，任何一個“一”出問題，一票否決，排名后三名的，第一次表態發言，第二次誡勉談話，第三次降級降職。

第七，用人導向必須獎罰分明。首先說縣處級干部，誰包的鄉鎮出問題，誰分管的單位出問題，考核不得定為優秀和稱職等次。鄉鎮黨委書記鄉鎮長和部門負責人，干不好的降級降職，干得好的，連續2年、3年進入前3名的，作為處級干部后備人選，堅決打破論資排輩的現象。有的干部工作天天拖后腿、押后陣，一到提拔往前沖，哪有那么多好事?今后提拔科級干部，脫貧攻堅就是主陣地、主渠道。對于后備干部，提拔重用，必須在脫貧攻堅一線鍛煉過，必須參與過脫貧攻堅，參加過這場脫貧攻堅戰，干不好的取消后備資格;對于鄉鎮干部，優秀指標壓縮縣直、增加鄉鎮，后備干部名額壓縮縣直、增加鄉鎮，提拔干部名額壓縮縣直、增加鄉鎮。對于駐村第一書記，凡是被召回的，組織部在檔案上注明“召回”，以后不再使用。對于村干部，加大獎懲力度，干好了我們獎勵，干得不好，村干部待遇與工作掛鉤，不能干好干壞還是一個樣。

最后，全面工作統籌推進。在落實好脫貧攻堅政策，抓好幫扶責任的同時，重點項目建設、安全生產、信訪穩定等全面工作都要抓好。5月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，信訪穩定要尤其重視。只要大家在脫貧攻堅過程中，重塑干部形象、轉變干部作風、密切干群關系，信訪等問題都能迎刃而解，實際上，這些工作都是緊密相連的。

同志們，我一直堅信，老區人民是勤勞樸實的人民，老區干部是永不服輸的干部。在**縣這片美麗的大地上，始終傳承著昂揚向上、蓬勃向上、干群一心、敢打敢拼的紅色基因、紅色精神。縣委、縣政府相信，全縣人民相信，我們這一代人不會愧對這段歷史，不會愧對這片土地，不會愧對這里的父老鄉親，我們的脫貧目標一定能夠如期實現。

在扶貧整改重點問題觀摩推進會上的講話

今天，剛才XX同志通報了省暗訪反饋情況,XX三個部門做了工作匯報,幾位帶隊領導針對上午觀摩情況進行了點評。希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再強調幾點。

一、要進一步提升站位,提高認識

要切實提高政治站位,深刻認識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。雖然我縣已經脫貧摘帽,但是我們也要清醒的認識到,實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利,各級各部門要統一思想認識,提高政治站位,深刻認識到做好脫貧攻堅工作的重大意義,深刻理解和準確把握脫貧攻堅由“打贏”到“打好”轉變的重大意義,牢固樹立把脫貧質量放在首位的思想,繼續保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態,思想上不松綁、行動上不松勁,振奮精神持續發力,步步為營攻城拔寨,確保打好打贏脫貧攻堅戰,在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。

(一)鞏固提升脫貧成效的責任更加重大。

黨的十九大報告明確指出,到2020年,是全面建成小康社會的決勝期,堅決打好精準脫貧攻堅戰是重點抓好的三大攻堅戰之一。總書記又對脫貧工作明確指出,打好精準脫貧攻堅戰,要切實做到“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管),保證現行標準下的脫貧質量,確保脫真貧、真脫貧、不返貧。目前,全省上下都在開展脫貧攻堅工作的調研,省脫貧攻堅作風督導組昨天和今天分別暗訪了我縣的X個村。可以說,從中央到地方,對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有,從未放松,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認識,真抓實干。

(二)脫貧摘帽后松勁懈怠現象有所抬頭。

貧困縣摘帽后松勁懈怠,是2018年脫貧攻堅成效考核發現的傾向性、苗頭性問題,也有一定普遍性,要高度重視,及早預防。目前,X已有近X%的貧困人口脫貧,X%以上的貧困縣摘帽,取得了決定性進展。但前一階段督導、通報指出,有的縣減少駐村工作隊員,有的縣貧困人口脫貧即脫政策,有的縣超過X%的脫貧戶人均收入連續X年呈現下降趨勢或未實現增長。我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務和鞏固脫貧成果兩手一起抓。要繼續完成剩余貧困人口的脫貧任務,持續加強作風建設,堅決糾正各鄉鎮、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向,繼續強化實事求是的工作作風,堅決打擊弄虛作假的現象,一旦檢查、暗訪發現有弄虛作假行為,一律從嚴從重處理。

(三)有效防止返貧成為**的更嚴峻的挑戰。

我縣雖然以實現X戶X人的建檔立卡貧困人口脫貧、X個貧困村退出。但是,通過系統監測,已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風險點,有效防止返貧的任務越來越重。一是人均純收入較低的脫貧戶。人均收入低于X元的脫貧戶存在較大的返貧風險,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外,人均純收入在X元以下的還有X戶X人。二是轉移性收入占比較高的脫貧戶。轉移性收入占比高,說明對保障性政策的依賴性很強。目前全縣轉移性收入占家庭總收入X%以上的脫貧戶還有X戶X人,占脫貧戶總戶數的X%。三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。全縣有X戶X人脫貧戶家庭成員中有大病病人,這部分脫貧戶不但醫療剛性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料,還束縛了家庭勞動力,返貧風險更大。四是家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶。目前全縣這類群體有X戶X人,人均純收入X多元,其中人均轉移性收入就有X多元,占比高達X%,如果脫貧后相關保障性政策取消或者降低標準,返貧風險極大。因此,各鄉鎮要對照這幾類群體,認真摸清底數,將其納入重點監測范圍,作為防返貧的重中之重,做到心中有數、心中有底,幫扶措施要及時跟進,堅決杜絕因幫扶不力、幫扶不準、幫扶不持續造成的返貧。

二、要更清醒地看到薄弱環節,著力解決突出問題

總書記強調,2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。總書記在3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。當前,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環節,主要存在住房保障和飲水安全方面,一定要切實抓好政策的精準落地。

住房保障應該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個問題,疑似危房、危改項目完成不及時不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗收不及時、補助發放不及時、危房改造面積不符合標準等問題多發頻發。可以說,每次上級反饋問題、縣級自查反饋問題、群眾信訪舉報問題中,危房改造方面的問題最為集中。2018年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋,我縣危改質量不高,存在改造不徹底、做表面文章的現象,表現為危房改造多是粉刷外墻或承重柱,對存在安全危險的承重墻未做實質性加固,對腐朽的承重柱不做更換,房屋安全隱患依然存在。像這類問題我們還有不少,每次我去調研暗訪都能發現類似問題,要引起高度重視。

在安全飲水方面。目前,我縣飲水安全問題主要表現在自來水不通水、間歇性供水、水質渾濁等等。第三方評估時,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主,部分群眾反映天旱時經常停水,停水時需到附近的河里挑水吃,水質無法保障。這些問題不斷出現、反復出現、多次點到,很多問題仍然沒有解決。

針對這些問題,我們必須以對群眾負責、對組織負責,也是對自己負責的態度,拿出有效措施,認真徹底解決到位。

(一)認真核查,徹底解決工作不實的問題

脫貧攻堅形勢日益嚴峻,上級政策要求越來越嚴,需要我們行業部門完成的工作更多、更具體。各行業扶貧單位要加大自查自糾力度,全面掌握本行業扶貧領域工作情況,研究出臺解決辦法,解決好因工作不實導致的各種問題。水利局、住建局、民政局要加大指導、督促、力度,對具體工作要及時給予指導,對個別鄉村出現苗頭性問題要及時糾正,確保工作指導及時、推進有力。對各鄉鎮(處)上報的數據進行全面的調查核實,對于所有情況必須分類建立臺賬,驗收必須嚴格,到實地去看一看,對于不符合要求的、不達標的必須精心指導,盡快改造到位。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀委、縣財政局等三家備案,由三家部門進行審核把關,確保所有工作切實做到位。

(二)對照要求,徹底解決標準不夠的問題

近日,國務院扶貧開發領導小組印發了《關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》的通知,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問題如何解決,給了指導性意見。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調。文件指出,貧困人口住房安全有保障,主要是指對于現居住在C級和D級危房的貧困戶等重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。并且要求,要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩定實現“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看”,對返貧人口和**發生貧困人口及時予以幫扶,確保不漏一戶、不落一人。

從我縣脫貧攻堅工作完成情況看,絕大部分工作已經完成,但不少工作存在工作標準不夠的問題,要自覺對照標準,查缺補漏,切實做到工作達標。關于住房保障,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底,務必確保危房及疑似危房中不住一人。應該說,脫貧攻堅以來,住建系統確實改造了大量的危房,但在危改標準運用上,仍然存在不少問題。有的只改造了主房,廚房沒有改造,仍然存在住房不安全問題;有的對房屋裂縫進行了修補,但修補效果不好,給人的直觀感受是很不安全;有的危房改造后仍有漏雨現象;有的危房改造使用建筑材料質量差,一兩年后又出現不安全問題。要按照“危房不住人、住人無危房”原則,緊盯突出問題,嚴格落實農村危房改造認定標準和信息公示要求,全面核準農村危房底數,持續加大危改力度,實現貧困戶住房安全評定全覆蓋,確保4類重點對象危房戶改造全部清零。安全評定一定要由具備資質的專業機構實施,堅決禁止以安全等級評定為搪塞,敷衍危房改造的行為。要嚴格執行危房改造標準,幫助貧困戶解決住房安全問題。同時要科學組織實施,做到資金撥付與項目實施一致,做到竣工一批、驗收一批、投用一批、資金撥付一批。縣住建部門要充分發揮牽頭抓總作用,既要保證上級安排的危改計劃按時保質保量完成,還要確保達到“危房清零”的要求。關于安全飲水,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當家井”、改善水源地周邊環境等措施進行整改。6月X日縣里召開了指揮長會議就三項問題整改工作聽取了全縣情況,進行了研究部署。我縣的三項整改工作屢次翻工,主要原因就在于業務部門指導不力、基層工作不細。縣里在縣財政那么困難的情況下,拿出那么多錢來,就是為了徹底解決問題進行“清零”的,所以大家必須做細做實。目前大部分農戶都安裝了自來水,但這只能代表安全飲水項目工程完成了,后期出現了供水時間不夠長,或者常年不能夠供水,或者水質渾濁不能飲用等諸多問題。這類問題每次督查暗訪都能發現不少,群眾意見很大,直接影響了群眾正常生活,也影響了脫貧攻堅群眾滿意度。對安全飲水改造,主要對象是獨居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環境臟亂差的,不能隨意擴大范圍。關于養老保障這一塊,我們要確保供養達標。對全失能、半自理的分散供養五保戶,務必要采取到鄉敬老院集中供養,或村級自建五保戶周轉房集中供養的方式解決,完善相關配套服務和管理措施。對確實有人照顧的分散供養五保戶,要有贍養、置換協議,必須保證“兩不愁三保障”全面達標。

三、關注“五個重點問題”,堅持“五個持續提升”,建立健全鞏固脫貧成果長效機制

要高度關注扶貧領域“五個重點問題”,認真研究加以解決。一是扶貧信訪問題。扶貧領域信訪問題關系到群眾滿意度,相關部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理,幫助解決一些實際困難,對于不合理的訴求要耐心解釋到位,對于多次非法上訪的要依法進行打擊處理。二是問題整改工作。要提高工作標準,樹立問題意識,在解決存量問題的同時不斷排查解決**問題。三是檔卡資料問題。要對檔卡資料進行動態管理,確保內容與貧困戶實際情況相符。四是產業帶貧問題。要制定鞏固提升措施,通過發展產業、增加就業等措施,保證已脫貧戶持續增收,未脫貧戶達到脫貧標準。五是基礎設施、服務保障、環境衛生等問題。要抓緊時間解決環境衛生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號不通等問題。

下一步,要始終保持攻堅態勢,持續鞏固脫貧成果,防止出現松勁懈怠的現象,嚴格按照中央和省委要求,在戰略部署上“扣扣子”、責任履行上“擔擔子”、工作落實上“釘釘子”,層層壓實責任、層層傳導壓力,認真貫徹《XX縣脫貧攻堅鞏固提升實施方案》,確保脫貧鞏固提升各項工作落到實處。

(一)持續提升脫貧摘帽后的幫扶力度。

一是幫扶隊伍不變。繼續落實幫扶制度,第一書記、駐村工作隊隊伍不撤,堅持“五天四夜”工作制度,開展常態化的幫扶。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級干部、鄉科級干部為主。紀委、組織部實行常態化督促檢查。二是幫扶措施不減。2020年整合資金X萬元,其中基礎設施類項目資金X萬元,產業發展類項目資金X萬元。強化教育、醫療衛生、文化和社會保障,確保所有該享受的措施不折不扣落實到位。同時,在對全縣的三類貧困戶摸底調查的基礎上,對有勞動力的家庭采取**上就業幫扶、產業帶貧措施,對全家無勞動力的和因病致貧的,采取政策兜底等措施,確保脫貧不返貧、未脫貧能如期脫貧。三是探索防貧保險制度。關注處于貧困邊緣的非貧困戶和已脫貧戶中易返貧戶兩類重點人群。緊盯因病、因學、因災等致貧返貧主要原因,分類設置精準防貧標準和程序,建立防貧預警和保障機制,從源頭上解決因病、因學、因災等致貧返貧現象。目前,指揮部先后三次赴XX學習、考察“防貧保險”制度后,結合我縣實際情況,已制定了《XX縣精準防貧工作實施方案》,擬于X月份正式實施,各鄉鎮、有關部門要抓好貫徹落實。

(二)持續提升脫貧攻堅的薄弱環節。

一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。重點對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養五保戶等涉及民生的工作開展提標提質的專項行動。前面已經講過,這里不再多說。二是圍繞非貧困村集體經濟空白這個短板抓提升。2019-2020年縣財政按照每村每年20萬元的標準,對非貧困村發展集體經濟進行扶持。農業局等部門要加強指導,各鄉鎮、村要把好鋼用在刃上,切實發揮資金作用。三是圍繞貧困戶持續增收這個薄弱環節抓提升。通過培育壯大扶貧“產業樹”,充分發揮我縣具有優勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養殖和鄉村旅游產業,提升政策效應,做強產業扶貧、做實就業扶貧。

(三)持續提升干部干事創業的激情。

今年上半年,共培訓了縣、鄉、村三級干部X余人次。下半年,培訓工作還要持續,做到“磨刀不誤砍柴工”。繼續堅持提拔重用扶貧一線干部,樹立正確的用人導向,進一步激發了干部干事創業的動力。

(四)持續提升群眾內生動力。

繼續將愛心超市、與“紅旗引領扶貧路”專題創評活動相結合,激發干群內生動力,樹立貧困群眾主體意識。大力推廣“名譽村長”模式。全縣各村要通過在外出創業成功人士、離退休黨員干部、鄉土能人、知名人士中選聘一批“名譽村長”,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源,通過回鄉創業、興辦企業、發展產業、捐資捐物、參與鄉村治理、協調鄰里糾紛、監督村級事務等方式,協助村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產業發展、基礎設施建設等“大”事,信訪穩定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事,提升基層社會治理的水平。

(五)持續提升脫貧攻堅的工作監管。

縣紀委監察委對信訪舉報、“陽光村務”舉報、督查巡查、相關部門移送的問題線索跟蹤督辦,嚴厲查處在健康扶貧、危房改造方面不作為、慢作為問題,對查處到的問題要及時曝光一批典型案例。縣委巡查辦重點圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果方面開展專項巡視,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治。

第五篇：在全市社會治安重點地區及突出治安問題排查整治工作會議上的講話

在全市社會治安重點地區及突出治安問題排查整治工作會議上的講話

市委常委、市委政法委書記劉寶興

（2011年4月日）

今天的會議，主要任務是通報全市社會治安重點地區和突出治安問題，研究落整改措施，部署開展社會治安重點地區及突出治安問題排查整治。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強解決突出治安和維穩問題的責任感和緊迫感

2009年10月9日至2010年3月24日，自治區黨委第一巡視組到我市及各縣（市、區）進行巡視，并于6月17日向我市四家班子領導反饋了巡視意見。在巡視意見中，提出涉及治安維穩工作的有兩個方面問題。對此，我市已于7月12日召開專門會議，就如何抓好整改工作進行了研究部署，各級各部門也制定了具體整改方案，扎實開展整改工作，取得了一定成效。最近，市委又下發了《自治區黨委第一巡視組提出存在問題的整改方案》，對存在的問題進一步明確了責任領導和責任單位，提出了整改措施和要求。我們要按照市委的要求，進一步提高思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，加強對突出治安和維穩問題的整治，采取有效措施抓好各項整改工作，扎實有效地解決好這些突出問題，確保如期完成各項整改任務。

最近，自治區黨委、政府作出部署，要求集中三個月時間深入開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動，主要任務就是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，重點解決好當前排查出來影響社會穩定的突出問題，全面推進社會和諧穩定模范區建設。為此，自治區排查出25類466項影響社會穩定突出問題，明確落實責任單位、責任領導和責任人，限期解決這些突出問題。自治區排查出的這些問題中，涉及我市的有12類37項。如果這些問題得不到及時有效化解，很容易發生越級上訪問題或引發各類群體性事件，影響全市社會穩定。加上當前全市刑事案件仍處于高發態勢，命案、“兩搶一盜”等案件仍在高位運行，邊境地區毒

品、涉槍涉爆等犯罪活動仍然突出，一些地方賭博、吸毒等突出治安問題還未得到有效整治，社會面的控制仍然比較薄弱，社會治安面臨較大的壓力。為此，我們必須下真功夫、下大力氣整治突出治安和維穩問題，才能有效推進“四大活動”深入開展，推進創建社會和諧穩定模范市活動取得新成效。

二、明確任務，明確責任，努力做好各項維穩工作

（一）強化矛盾排查化解工作。一是加強排查。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，開展矛盾糾紛經常性排查工作，重點排查各種信訪突出問題及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，準確掌握各類矛盾問題的情況，做到底數清、情況明，分門別類，登記造冊，分清輕重緩急。特別是要針對征地拆遷、三大糾紛等重點領域及支前民兵、代課教師、涉法涉訴人員等重點群體，組織力量進行專項排查，掌握詳細情況，增強調處化解工作的主動性和針對性。二是主動化解矛盾。對新排查出來的矛盾糾紛，要采取分案負責、分片包干的辦法，逐一落實“五個一”和“五包”工作責任制，及時、就地、依法解決，防止形成新的積案。各職能部門要切實負起責任，認真履行職責，積極采取措施解決好涉及本部門本系統的各類突出矛盾問題，努力把各類矛盾糾紛化解在初期階段、在萌芽狀態，不能把問題上交，確保不出現進京進邕上訪問題。要把因征地拆遷、山林糾紛等問題引起的群體利益性矛盾作為工作重點，從政策、法律、教育、疏導、幫扶等方面綜合施策，妥善解決，切實解決一批矛盾糾紛問題。要繼續加強對涉法涉訴等重點領域政策的研究完善，加大對涉法涉訴信訪積案的辦理力度，采取治本之策，努力從根本上解決問題，切實解決一批歷史積案。三是做好穩控工作。一時不能解決的矛盾糾紛問題，要落實專門人員做好穩控工作，確保不發生影響大、影響壞的問題。要強化對重點利益訴求群體和骨干人員的教育穩控工作，特別是對有現實危害和暴力恐怖動向的高危人員、有前科劣跡和報復社會動向的刑釋解教人員、容易肇事肇禍的精神病人等，要逐一納入視線，完善分級穩控措施，防止漏管失控。四是積極預防新矛盾發生。要大力推行社會穩定風險評估機制，圍繞容易引發社會矛盾的重點領域，制定和完善各專項評估的配套制度和操作辦法，建立起完備的社會穩定風險評估制度體系。要健全完善社情民意調查機制，完善公開聽證制度，在涉及群眾切身利益的政策制定、項目決策前，充分聽取群眾意見，統籌協調好相關方利益關系，防止因決策不當引發

新的矛盾糾紛問題。對于巡視組提出涉及大新、憑祥的征地拆遷等方面問題，由憑祥、大新黨委、政府負責，扎實抓好整改工作，要有方案、有措施、有成效。

（二）加強對突出治安問題的整治工作。由公安機關牽頭組織開展對突出治安問題的專項整治工作，要本著什么問題突出就重點整治什么問題的原則，對于排查出來的突出治安問題，要制定周密的方案，有針對性地開展整治工作，明確時間要求，確保取得實效。各地各有關部門對于排查掌握的突出問題，要認真進行梳理分析，深入查找問題產生的原因和工作中存在的薄弱環節，有針對性地提出整治措施，限期整治、限期解決。針對一些普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動，有關職能部門要周密部署、精心組織，把面上整治與專項打擊結合起來，適時開展針對性強、見效快的專項打擊整治行動。對于廣大群眾最期盼、最迫切、最急需解決的社會治安亂點問題，各地各部門要組織專門力量進行蹲點整治，有什么問題就解決什么問題，哪個問題突出就下力氣解決那個問題，做到問題不解決，人員不撤，力度不減，工作不放松。

（三）強化治安管控工作。一要加大打擊力度。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪；完善命案偵破工作機制，提高攻堅克難能力，努力保持高破案率的良好勢頭；以偵破毒品大案為龍頭，加大對毒品犯罪的打擊力度；加強對“兩搶一盜”等多發性犯罪以及社會輿論反映強烈的拐賣婦女兒童犯罪的打擊力度，努力實現刑事案件發案明顯下降、社會治安明顯好轉、人民群眾對社會治安滿意率明顯提高的目標。二要加強社會面的防控。要加大經費投入，積極推進社會治安防控體系建設，重點加強特警、巡警等專業隊伍建設和群防群治隊伍建設，擴大治安崗亭、街面巡邏車的覆蓋面，進一步推進視頻監控系統建設和資源整合，著力構建點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合的動態治安防控網絡。三要加強應急機制建設。組織好應急隊伍，健全完善群體性事件應急處置工作預案，并加強演練，依法妥善處置各類突發性群體性事件。四要強化邊境管控。要結合邊境地區維穩形勢和治安特點，進一步強化邊防檢查和出入境管理，嚴格口岸管理和查控；嚴厲打擊邊境地區突出違法犯罪；以開展創建“愛民固邊”模范市活動為契機，積極構建軍警民聯防聯控機制；積極探索中越交流合作機制，努力推進跨國聯防和跨國打擊犯罪活動取得新成效。同時，要積極做好平安亞運行動環粵“護城

河工程”工作，全力以赴做好各項維穩安保工作，努力為廣州亞運會的成功舉辦營造良好的社會環境。

（四）扎實推進“四大活動”深入開展。各地各部門要按照自治區及市委、市政府的部署要求，結合本地本部門實際，扎實有效地開展“四大活動”，確保取得實效。市委維穩辦及各縣（市、區）維穩辦要負起責任，加強對“四大活動”的檢查指導，督促落實好各項制度。

三、加強領導，明確要求，確保整治突出治安和維穩問題工作取得實效

（一）加強組織領導。各級各部門黨政主要領導要親自研究、親自部署、親自指揮，分管領導要集中精力抓好整體工作的協調推進，領導班子成員要按照分工抓好具體工作的推動落實。各職能部門、牽頭單位要真正負起責任，按照各自分工，各司其職、各負其責，全力抓好各項工作，確保落實到位，取得實效。

（二）明確工作重點。自治區巡視組提出的問題和自治區維穩辦通報的12類37項矛盾糾紛問題是整治工作的重點。各地各部門要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，切實負起責任，認真履行職責，認真抓好本地本部門突出治安和維穩問題的排查、化解、整治、防控工作。要結合實際，制定工作方案，明確工作重點，細化目標任務，分解落實責任，有針對性地開展整治工作，切實解決好存在的突出問題。

（三）加強督促檢查。市委維穩辦、綜治辦將組織督查組對各縣（市、區）和各單位開展工作情況進行督導檢查，及時掌握情況，發現存在問題。對工作進度遲緩、效果不明顯的地方和部門，將在全市予以通報批評；對工作不力，失職、瀆職，導致發生影響社會穩定的重大問題和事(案)件，造成嚴重后果的，將按照有關規定，實行工作責任倒查，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

（四）加強信息反饋。各地各部門每半月要工作進展情況報送市委維穩辦。對于工作中遇到的困難和問題，要及時請示報告，以便有針對性地研究采取措施開展整治工作。同時，要及時總結上報工作亮點及先進典型材料。市維穩辦要及時收集

掌握各地工作情況，定期進行通報，鼓勵先進、鞭策后進，有效推進各項工作順利開展。

同志們，開展整治突出治安和維穩問題工作意義重大，使命光榮，任務艱巨。全市各級各部門要以科學發展觀為統領，在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，著力解決好當前突出的治安和維穩問題，積極營造和諧穩定的社會治安環境，為推動全市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻！