第一篇：中建八局合格分供方管理辦法

合格分供方管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)公司制度化管理的需要，按照廉潔高效管理要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對合格分供方開發(fā)、選擇、考核評價(jià)進(jìn)行規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制作用，保證合格分供方隊(duì)伍持續(xù)不斷健康發(fā)展，按照相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)、公司的相關(guān)管理辦法和規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 材料（設(shè)備）供應(yīng)（出租）單位簡稱為供應(yīng)方，專業(yè)或分部分項(xiàng)工程分包單位、勞務(wù)分包單位簡稱工程分包方，三華勞務(wù)有限公司的勞務(wù)班組、個(gè)人簡稱為勞務(wù)分包方，供應(yīng)方、工程分包方、勞務(wù)分包方統(tǒng)稱為分供方。

第二章

合格分供方基本要求

第三條 凡是進(jìn)入公司《合格分供方名錄》的分供方必須遵守公司的相關(guān)管理辦法和規(guī)章制度，按照公司的相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行服務(wù)，接受公司的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)，保守公司的商業(yè)機(jī)密，不斷提高自身的素質(zhì)滿足公司發(fā)展的需要。

第三章

合格分供方開發(fā)

第四條 合格分供方的開發(fā)分多種形式，自薦、推薦、邀請等，都必須按照考察程序，經(jīng)評估審查合格才能進(jìn)入合格分供方名錄。

第五條 公司分供方由成本控制中心負(fù)責(zé)開發(fā)，考察由工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、成本控制中心等相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律人員參加，紀(jì)委負(fù)責(zé)過程監(jiān)督。

第六條 分公司分供方的考察由工程科（或商務(wù)科、合同管理科）發(fā)起，并組織工程科、預(yù)算科、綜合辦公室、財(cái)務(wù)科等相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律人員參加。

第七條 供應(yīng)方的評價(jià)包括：經(jīng)營資格和信譽(yù)、材料（設(shè)備）的質(zhì)量、供應(yīng)能力、資金狀況、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅情況、售后服務(wù)等；分包方的評價(jià)包括：經(jīng)營許可和資質(zhì)證明、專業(yè)能力、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、機(jī)具裝備、施工保證能力（含技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理）、資金能力、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅情況、工程業(yè)績和信譽(yù)等。考察須按《工程分包方考察評價(jià)表》 《勞務(wù)分包方（班組）考察評價(jià)表》 《材料（設(shè)備）供應(yīng)方考察評價(jià)表》內(nèi)容進(jìn)行，如有其它內(nèi)容可自行補(bǔ)充，考察資料及分供方提交的資料由組織單位收集保存。第八條 新開發(fā)的分供方通過考察符合要求，且考察評價(jià)為“合格”，由考察組織單位按照注冊程序要求上報(bào)，經(jīng)審批后由工程部錄入《合格分供方名錄》并注明新導(dǎo)入。

第四章 合格分供方選擇

第九條 合格分供方選擇方式

（一）公司所屬單位分供方的使用選擇，均須在《合格分供方名錄》中通過招標(biāo)方式選擇。

（二）凡是通過邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇分供方，應(yīng)首選優(yōu)秀合格供應(yīng)方（AAA）。

（三）凡是相互關(guān)聯(lián)的分供方，每項(xiàng)招標(biāo)只允許選擇其中一個(gè)分供方參與投標(biāo)。

（四）公司所屬各單位均不能選擇公司不合格分供方、不錄用分供方以及處在暫停投標(biāo)議標(biāo)資格的合格分供方，以及已經(jīng)達(dá)到承接限定額（數(shù)量）的合格分供方。

第五章 合格分供方年度考核及動(dòng)態(tài)監(jiān)控

第十條 供應(yīng)方考核評價(jià)內(nèi)容包括：資格證件、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、合同履約情況、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、投標(biāo)組織情況等；分包方考核評價(jià)內(nèi)容包括：資格證件、履約情況及履約能力、勞動(dòng)力組織能力、配合協(xié)調(diào)管理能力、施工落實(shí)情況（含工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全）、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、投標(biāo)組織情況等，考核對象：考核年度在公司承擔(dān)分供任務(wù)的分供方，包括當(dāng)年完工或正在施工的所有分供方；考核評價(jià)時(shí)間：每年12月份至次年1月份。

第十一條 分供方自查評價(jià)：每年分供方自行進(jìn)行自查評價(jià)，于1將月20日前將分供方自查 評價(jià)表報(bào)送所服務(wù)的項(xiàng)目部或分公司主管部門。

第十二條 項(xiàng)目部考核評價(jià)：項(xiàng)目部每年對本項(xiàng)目所有分供方進(jìn)行考核評價(jià)，于12月20日前將供方年度考核評價(jià)表報(bào)送分公司主管部門。

第十三條 分公司考核評價(jià)：分公司每年對本單位所有分供方進(jìn)行考核評價(jià)，于12月30日前將《分供方年度考核評價(jià)匯總表》和《合格分供方名錄》報(bào)成本控制中心。

第十四條 分公司上報(bào)的《合格分供方名錄》需含本年度沒有承擔(dān)分供任務(wù)原合格分供方和新開發(fā)合格分供方，對本考核年度中未承擔(dān)分供任務(wù)的分供方，由公司成本控制中心統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總審核。

第十五條 公司成本控制中心組織工程部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門對分公司報(bào)送的《合格分供方年度考核評價(jià)表匯總表》和《合格分供方名錄》進(jìn)行核查評定，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后，于次年1月31日前由公司工程部匯總發(fā)布公司《合格分供方名錄》。

公司《分供方名錄》每年更新一次。

第十六條 合格分供方如發(fā)生違法違規(guī)、質(zhì)量不能滿足要求等不符合公司管理辦法和規(guī)定的行為，必須在事發(fā)當(dāng)月內(nèi)填報(bào)《分供方動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)表》至公司成本控制中心，同時(shí)報(bào)本級單位的處理意見。

第六章

合格分供方考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 格分供方根據(jù)考核評定的分?jǐn)?shù)不同分為優(yōu)秀（AAA）、良好（AA）、合格（A）、不合格四個(gè)層級，其中優(yōu)秀級數(shù)量原則上不超過總數(shù)的15%。具體分級情況如下：

（一）綜合得分90分為優(yōu)秀（AAA）;

（二）70綜合得分90分為良好（AA）；

（三）60綜合得分70為合格（A）；

（四）綜合得分60為不合格。

（各考核單位需嚴(yán)格按優(yōu)秀不超過15%的原責(zé)去控制考核結(jié)果。）

第十八條 綜合考核評分為四級（外區(qū)自主招標(biāo)或議標(biāo)為三級）考評制，合格分供方自評、合作項(xiàng)目部考核評價(jià)、分公司考核評價(jià)、公司考核評定，四級（外區(qū)自主招標(biāo)或議標(biāo)為三級）考核評價(jià)制總分為100分。具體分值權(quán)重比例如下（四級/三級）：

（一）合格分供方自評（5分）權(quán)重0.05；

（二）所服務(wù)項(xiàng)目部考核評價(jià)（40分/55分）權(quán)重0.4/0.55；

（三）分公司考核評價(jià)（30分/40分）權(quán)重0.3/0.4；

（四）公司考核（25分）權(quán)重0.25。

（五）分公司考核評價(jià)的主管部門、工程部共計(jì)60分權(quán)重0.6，其余參加部門共計(jì)40分權(quán)重0.4，公司成本控制中心、工程部共計(jì)60分權(quán)重0.6，其余參與部門共計(jì)40分權(quán)重0.4。

（六）同一個(gè)分供方與公司下屬不同分公司合作，各分公司考核評價(jià)等級不同，但基準(zhǔn)在合格以上的，按考核評分的加權(quán)平均分值為最終分值。

（七）首次使用且分供合約尚未完成或履約不到一年的分供方以及在合作過程中存在一定問題，但仍可能繼續(xù)觀察使用的分供方均列為合格。對首次使用的分供方應(yīng)在《合格分供方名錄》的備注欄注明“首次使用”。

（八）兩年以上未與公司發(fā)生合作的《合格分供方名錄》的分供方應(yīng)重新考察評定合格后在新版名錄內(nèi)列為基本合格，并在合格分供名錄的備注欄內(nèi)注明“重新考察”，否則取消合格分供方資格并從《合格分供方名錄》中刪除。

（九）對外區(qū)的分公司（主要是自主招標(biāo)的或議標(biāo)）引入的分供方可按三級考評制考評，其考評結(jié)果報(bào)成本控制中心匯總進(jìn)入《合格分供方名錄》。

第七章 不合格分供方的處理

第十八條 考核評定為不合格的分供方的處理：

（一）考核評定為不合格的分供方，取消合格分供方資格，進(jìn)入不合格分供方名錄，兩年內(nèi)禁止以各種名義進(jìn)入公司承擔(dān)分包和材料設(shè)備供應(yīng)任務(wù)，兩年后如果其提出申請則應(yīng)重新考察評價(jià)。

（二）同一個(gè)分供方與公司下屬不同分公司合作，各分子公司考核評價(jià)等級不同，其中一家分公司考核評價(jià)為不合格的，公司成本控制中心需組織相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)其考核評價(jià)有失偏頗，應(yīng)給予糾正；經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)其考核評價(jià)真實(shí)有效，列入不合格分供方按本辦法本條

（一）處理。

第十九條 有下列情形之一的分供方，一律列為不合格分供方，三~五年內(nèi)禁止以各種名義進(jìn)入公司承擔(dān)分供任務(wù)：

（一）分包工程未完工或合同約定的材料設(shè)備供應(yīng)未完成，因分供方原因中途退場的。

（二）所分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全或環(huán)境事故的或合同約定的供應(yīng)材料設(shè)備發(fā)生質(zhì)量不合格的，給公司造成和影響。

（三）履行過程中或完成后聚眾鬧事情節(jié)嚴(yán)重；發(fā)生糾紛未報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和二級機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或部門調(diào)解，即向政府或主管部門上訪或向法院起訴的。

（四）因自身原因給公司增加不良記錄，給公司信譽(yù)造成影響的。

（五）因分供方不能按合同履約被業(yè)主或我方勒令退場的。

（六）分供方使用公司明示不能使用的勞務(wù)班組、個(gè)人。

（七）其他違反招評標(biāo)規(guī)定、合同約定的情況。

第二十條 有下列情形之一的分供方，一律列為公司不錄用的分供方：

（一）履行過程中或完成后引發(fā)嚴(yán)重法律糾紛。

（二）冒名頂替或幫助他人弄虛作假參與投標(biāo)。

（三）以行賄或脅迫等不正當(dāng)手段與我方人員、供方人員聯(lián)合以獲得中標(biāo)資格或中標(biāo)后獲取不正當(dāng)利益的。

（四）分供方使用公司明示不能使用的勞務(wù)班組、個(gè)人，并給公司造成重大影響或引發(fā)法律糾紛。

（五）履行過程中或完成后，由于自身原因發(fā)生聚眾鬧事情節(jié)嚴(yán)重，又不報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和分公司主管領(lǐng)導(dǎo)或部門調(diào)解，即向政府或主管部門上訪或向法院起訴，其分供方和凡是參與人員。

（六）只要參與工程履約服務(wù)的人員，不論其是否為公司的合格分供方，在履行過程中或完成后，出現(xiàn)問題未按程序要求解決，就做出有損公司信譽(yù)或給公司造成損失的行為。

（七）所分包工程發(fā)生重大質(zhì)量、安全或環(huán)境事故或合同約定所供應(yīng)材料（設(shè)備）發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量不合格，自身又不能解決和處理，給公司造成較大損失和影響。

（八）其他嚴(yán)重違反公司相關(guān)規(guī)定、合同約定的情況。

第二十一條 下有列情形之一的分供方，停止該分供方1-5次投標(biāo)機(jī)會，并視情節(jié)情況降低其合格供應(yīng)方考核評價(jià)等級：

（一）選擇性參加投標(biāo)或采取不合理報(bào)價(jià)方式規(guī)避投標(biāo)的。

（二）未經(jīng)招標(biāo)人同意，不參與或不按時(shí)參與投標(biāo)或投標(biāo)后不參加詢標(biāo)及定標(biāo)前競價(jià)面談。

（三）未按規(guī)定進(jìn)行審核批準(zhǔn)，經(jīng)項(xiàng)目或個(gè)人邀請未招標(biāo)自行先進(jìn)入施工的。

（四）中標(biāo)后無故退場或有選擇性退場，中標(biāo)后不簽訂合同及中標(biāo)后由他人履行合同而又不能提供經(jīng)招標(biāo)人同意的證明資料。

（五）履行過程中或完成后，由于分供方自身管理或其他間接原因給公司造成不良影響的，直接責(zé)任人按規(guī)定另行處罰，間接責(zé)任人按本條處罰。

（六）履行過程中因分供方單方停止施工或供貨，經(jīng)協(xié)商約定后仍不能恢復(fù)或恢復(fù)后再次 停止履約的。

第八章

合格分供方的優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 同一個(gè)分供方與公司下屬不同分公司合作，各分子公司考核評價(jià)等級不同，經(jīng)公司考核評價(jià)后，按年度合作項(xiàng)目數(shù)量給予總評分增加1-3%貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。

第二十三條 每年度由各分公司推薦2-3家候選單位，由公司成本控制中心、工程部、財(cái)務(wù)部等招標(biāo)小組成員會同公司監(jiān)察部共同進(jìn)行評選，在各分公司推薦的分供方中，選出10家最誠信分供方并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理批準(zhǔn)。對最誠信分供方，公司將頒發(fā)證書并在全司通報(bào)、網(wǎng)上公示，并可邀請其參加公司年度會議。

第二十四條 公司發(fā)布的《合格分供方名錄》中不同級別的合格分供方享受不同的公司內(nèi)部準(zhǔn)入及優(yōu)惠：

（一）合格（A）分供方可參加跨地區(qū)、跨單位投標(biāo)。首次使用的分供方未參與考察評價(jià)擬使用單位應(yīng)重新組織考察評價(jià)。

（二）良好（AA）分供方

1.可邀請投標(biāo)或議標(biāo)；

2.可垮單位、跨地區(qū)參與投標(biāo)

（三）優(yōu)秀（AAA）分供方

1.直接邀請其參與投標(biāo)，同等條件下享受優(yōu)先原則。

2.可直接進(jìn)入公司各單位參加分包工程或大宗物資設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)。

3.獲得表彰的優(yōu)秀分供方直接邀請議標(biāo)。

4.在市場供應(yīng)大于求時(shí)公司首先保證優(yōu)秀分供方獲得任務(wù)的連續(xù)性機(jī)會。

第九章 合格供應(yīng)商注冊

第二十五條 招標(biāo)系統(tǒng)合格分供方網(wǎng)上注冊要求：

（一）工程分包方注冊需“上傳的證明文件”（注：打*號的設(shè)定為必傳項(xiàng)，否則設(shè)定申請人無法提交）：

1.營業(yè)執(zhí)照*

2.資質(zhì)證書*

3.納稅證明*

4.安全生產(chǎn)許可證

5.法人身份證*

6.聯(lián)系人身份證

7.注冊建造師證

8.安全員證

9.業(yè)績證明

10.資金證明

11.審計(jì)報(bào)告（或財(cái)務(wù)報(bào)表）

（二）勞務(wù)分包方注冊需“上傳的證明文件”

1.負(fù)責(zé)人身份證*[上傳時(shí)系統(tǒng)提示：包括身份證正反面]

2.與勞務(wù)公司簽訂的合同

3.社保證明或新農(nóng)工社保等相關(guān)證明

（三）供應(yīng)方注冊需“上傳的證明文件”（注：打*號的設(shè)定為必傳項(xiàng)，否則設(shè)定申請人無法提交）：

1.營業(yè)執(zhí)照*

2.納稅證明*

3.審計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)表）*

4.法人身份證*

5.聯(lián)系人身份證*

6.資金證明

第二十六條 其他合格分供方（未通過網(wǎng)上注冊）要求：按照本管理辦法第二十四條要求提供復(fù)印件交考察評定的組織單位主管部門存檔備案。

第二十七條 對合格分供方（未通過網(wǎng)上注冊）按公司文件規(guī)定進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、管理架構(gòu)、質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理意識及遵循情況、供貨信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量、履約率等，評審合格，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)入公司《合格分供方名錄》，分供方信息必須在簽訂合同前在綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)中錄入。

第二十八條 合格分供方無論何種選擇方式的，雙方在訂立合同或協(xié)議書前，由需用單位在綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)錄入，否則合同或協(xié)議書不能進(jìn)行評審程序不簽章發(fā)放。

第十章 合格分供方工作流程指引

第二十九條 合格分供方投標(biāo)指引

（一）在公司網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，符合條件分供方可電話或到現(xiàn)場向招標(biāo)組織單位（部門）經(jīng)辦人報(bào)名，經(jīng)過資格審核通過后，招標(biāo)人通知分供方購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定到指定地點(diǎn)交納投標(biāo)保證金，熟悉招標(biāo)文件、了解現(xiàn)場、提出疑問、參加現(xiàn)場答疑，按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件并對招標(biāo)文件作出承諾，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交投標(biāo)文件并密封蓋章（手印）。

（二）未對招標(biāo)文件提出疑問及未參加現(xiàn)場答疑，參與了投標(biāo)均視為響應(yīng)招標(biāo)文件及答疑。

（三）對合格分供方按規(guī)定經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由于特殊情況在工程開標(biāo)前先進(jìn)場施工的，該項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)仍需按規(guī)定參與投標(biāo)，同等條件下可優(yōu)先考慮；按規(guī)定未入選中標(biāo)候選人的無條件退場，其已施工部分的工程量價(jià)格，按該項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)所確定的中標(biāo)價(jià)格結(jié)算。

（四）為配合公司或各分公司承接任務(wù)承擔(dān)部分投標(biāo)報(bào)價(jià)任務(wù)的合格分供方，需與公司簽訂無償配合參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的意向書。如果公司承接任務(wù)成功，其配合報(bào)價(jià)部分工程仍按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，配合參與者可直接參加投標(biāo)，同等條件下優(yōu)先選用。第三十條 合格分供方中標(biāo)候選人指引

（一）按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)部開標(biāo)后，按招評標(biāo)工作管理細(xì)則評選出的中標(biāo)候選人，須按招標(biāo)組織人的要求，按時(shí)到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行澄清，并參加定標(biāo)前的一次或一次以上詢標(biāo)競價(jià)過程，最后必須對合理價(jià)進(jìn)行確認(rèn)；特殊情況候選人或委托代理人不能到場需事先經(jīng)招標(biāo)組織者同意，允許以電話現(xiàn)場連線溝通。

（二）對候選人或其委托代理人不能到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，其電話不通或信號不好，無法進(jìn)行報(bào)價(jià)澄清、詢標(biāo)競價(jià)和對合理價(jià)進(jìn)行確認(rèn)的，均視為自動(dòng)放棄中標(biāo)候選人資格。第三十一條 合格分供方合同指引

（一）招標(biāo)人經(jīng)過評標(biāo)定標(biāo)后，按招評標(biāo)工作管理細(xì)則確定的中標(biāo)人，中標(biāo)的分供方在接到招標(biāo)人中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)組織簽訂合同，合同須與招標(biāo)文件中的版本和條款一致（包含答疑紀(jì)要）。

（二）中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)，未簽訂合同又不能說明原因或想改變原招標(biāo)文件中的合同條款，均中止其中標(biāo)資格，因此造成的一切損失由中標(biāo)人承擔(dān)。第三十二條 合格分供方價(jià)格變更指引

（一）合同履約期間合格分供方，由于招標(biāo)文件與現(xiàn)場實(shí)際不相符合，或市場發(fā)生變化等方面的合理訴求，按照實(shí)際情況提交書面報(bào)告，由所合作的項(xiàng)目經(jīng)理部在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并給出書面意見，報(bào)分公司主管部門，主管部門需在10個(gè)工作日內(nèi)審核并給出書面意見報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)成本控制中心配合核實(shí)，公司審核批準(zhǔn)需在10個(gè)工作日內(nèi)完成并反饋。

（二）合格分供方的所有合理訴求，均需按照相關(guān)的程序和流程依法合規(guī)進(jìn)行，在履約中未 報(bào)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司及公司進(jìn)行調(diào)解和處理的，即向政府上訪和起訴引起法律糾紛，一律進(jìn)入不合格分供方，兩年內(nèi)禁止進(jìn)入公司。第三十三條 合格分供方合同履約指引

（一）合格分供方必須按簽訂的合同履行義務(wù)行使權(quán)力，在履約過程中出現(xiàn)的招標(biāo)方違約，合格分供方可向項(xiàng)目經(jīng)理部提出，也可向分公司主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)提出，如問題得不到有效解決時(shí)，可向公司主要監(jiān)督管理部門（紀(jì)委監(jiān)察部、工程部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、成本控制中心等）實(shí)名（匿名）反映或報(bào)請。公司在相關(guān)的管理制度中會明確對失信或不誠信的人和單位進(jìn)行處罰并會逐步提高失信成本。

（二）合格分供方任何行為均不能違背合同，不能利用相關(guān)政策和管理辦法的漏洞采取行賄或脅迫等不正當(dāng)手段達(dá)到個(gè)人的目的，任何損壞公司利益、有損公司信譽(yù)的行為，均一律列入不合格分供方，三至五年內(nèi)禁止進(jìn)入公司，并賠償給公司造成的一切損失。

（三）履約過程中或完成后引發(fā)法律糾紛；履約過程中或完成后聚眾鬧事情節(jié)嚴(yán)重；發(fā)生糾紛未報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和分公司主管部門及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解，即向政府或政府主管部門上訪或向法律起訴的，一律進(jìn)入不合格分供方。

第十一章 附

則

第三十四條 本辦法由公司成本控制中心負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自2016年12月1日起執(zhí)行。第三十六條 附錄

附錄

1、工程分包方考察評價(jià)表

附錄

2、勞務(wù)分包方（班組）考察評價(jià)表 附錄

3、材料（設(shè)備）供應(yīng)方考察評價(jià)表 附錄

第二篇：合格分供方管理辦法

合格分供方管理辦法

一、總則

1.1 目的

為維護(hù)公司合法權(quán)益，保證項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，而選擇到能長期、穩(wěn)定提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資和服務(wù)的供方，特制定本辦法。

1.2 適用范圍

本辦法適用于集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、策劃廣告、拆遷安置、物業(yè)管理、工程總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)承包、材料和設(shè)備等供方的考察、評價(jià)和選擇特制定本辦法。1.3供方控制

各類供方選擇須經(jīng)專業(yè)考察、綜合評價(jià)、選擇推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并實(shí)施保優(yōu)汰劣的動(dòng)態(tài)控制。

二、職 責(zé)

2.1 各職能部門參與供方評價(jià)的職責(zé)（項(xiàng)目部、工程管理部、供應(yīng)部、合約部）： 2.1.1本程序由合約部負(fù)責(zé)編制、修改、監(jiān)督、檢查

2.1.2集團(tuán)所屬開發(fā)部、分公司、及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提出相關(guān)使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)行預(yù)審、調(diào)查、初始化評價(jià)，負(fù)責(zé)對相關(guān)方進(jìn)行環(huán)保、職業(yè)健康安全的宣傳教育和培訓(xùn)，簽訂有關(guān)協(xié)議，以及日常的管理工作。

2.1.3 合約部負(fù)責(zé)組織各類供方的評價(jià)審定，并編制各專業(yè)《合格供方名錄》。

三、供方考察、評價(jià)和選擇

3.1 考察分為書面調(diào)查和現(xiàn)場考察 書面調(diào)查主要了解供方的基本情況，包括：

3.1.1企業(yè)簡歷、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、自有資金證明及駐京辦事處地址、規(guī)模等； 3.1.2職工人數(shù)、管理人員比例、勞務(wù)工人來源、技術(shù)力量、專業(yè)配備、自有生產(chǎn)、施工設(shè)備、檢測手段等；

3.1.3生產(chǎn)、施工、服務(wù)能力及近三年的質(zhì)量、信譽(yù)狀況、代表性業(yè)績； 3.1.4質(zhì)量管理體系或產(chǎn)品是否通過認(rèn)證。

3.1.5承擔(dān)復(fù)雜項(xiàng)目或重要物資的新供方，除上述基本條件符合要求外，還必須進(jìn)行現(xiàn)場考察，加以了解： a.企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀、生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施、檢測手段、現(xiàn)場管理水平、人員結(jié)構(gòu)情況； b.有無從事、完成某項(xiàng)工程、項(xiàng)目的成套技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。3.2 評價(jià)方法

根據(jù)對工程質(zhì)量的影響程度及價(jià)格等因素，可采取下列一種或幾種方法對供方進(jìn)行考察評價(jià)：

3.2.1.基本情況評價(jià)

根據(jù)書面調(diào)查情況對供方施工能力、供貨能力、業(yè)績、信譽(yù)等作出評價(jià)。3.2.2.成果或樣品評價(jià)

根據(jù)供方已完成項(xiàng)目對其技術(shù)裝備、成套技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力等作出評價(jià)； 請供貨商提供樣品，檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)并出具樣品認(rèn)可書，必要時(shí)由項(xiàng)目部進(jìn)行批量試用后出具使用報(bào)告。3.2.3.現(xiàn)場評價(jià)

由合約部組織相關(guān)專業(yè)人員到供方生產(chǎn)、施工、工作現(xiàn)場考察，并進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。3.2.4.以往業(yè)績評價(jià)

對有業(yè)務(wù)往來或合作經(jīng)歷的供方，可根據(jù)其以往提供施工、物資或服務(wù)的質(zhì)量狀況和信譽(yù)，如交付及時(shí)性、質(zhì)量可靠性、價(jià)格合理性、后續(xù)服務(wù)支持能力等進(jìn)行評價(jià)。3.3 各職能部門將各專業(yè)的供方考察評價(jià)情況，逐一填寫《合格供方考察評價(jià)表》，分類集中，一般每類服務(wù)或物資不得少于3家。

3.4 合約部組織相關(guān)部門對各專業(yè)《合格供方考察評價(jià)表》進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、供方能力、信譽(yù)等進(jìn)行選擇，并分別編制《合格供方名錄》。3.5 經(jīng)批準(zhǔn)的各專業(yè)《合格供方名錄》以受控文件形式下發(fā)相關(guān)部門使用，各職能部門建立相應(yīng)《合格供方檔案》。

四、合格供方的控制

4.1 各專業(yè)、勞務(wù)合格供方由相關(guān)職能部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年年底前進(jìn)行一次考核，考核內(nèi)容為：質(zhì)量 40分；價(jià)格 30分；交付期限 20分；服務(wù)支持 10分。總分高于或等于70分者為合格供方，予以保留，不足70分者為不合格供方，予以淘汰，考核成績歸入供方檔案。

4.2 同一項(xiàng)目、同一承包商出現(xiàn)二次質(zhì)量事故，同一供貨商、同一材料連續(xù)二次出現(xiàn)不合格或供貨不及時(shí)且改進(jìn)不力者，即可淘汰。

4.3 需淘汰的合格供方，由各職能部門填寫“合格供方資格取消申請表”，交合約部審核、原批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，從《合格供方名錄》中予以剔除。4.4 合約部將批準(zhǔn)剔除的合格供方名單及時(shí)通知相關(guān)部門。

第三篇：中建八局總承包公司勞務(wù)簽管理辦法

中國建筑第八工程局總承包公司

勞務(wù)簽證管理規(guī)定

為規(guī)范簽證工作管理、加強(qiáng)簽證工作質(zhì)量、提高簽證經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)目前公司在簽證管理方面出現(xiàn)的問題，現(xiàn)做如下規(guī)定：

總承包公司勞務(wù)簽證管理委員會： 組長：段文；

副組長：唐康訓(xùn)，李大平； 組員：梁來勝，蔡勁飚，孫曉瑞。

一、勞務(wù)簽證總體要求：

1、規(guī)范簽證格式：

全公司采用統(tǒng)一的簽證表格形式（可從公司網(wǎng)站上下載簽證格式，電腦打印或直接從公司領(lǐng)取簽證表），凡未按公司規(guī)范表格辦理的簽證，公司概不認(rèn)可。

2、規(guī)范簽證內(nèi)容：

1）臨時(shí)設(shè)施：生產(chǎn)設(shè)施不另計(jì)費(fèi)用，包含在合同單價(jià)或總價(jià)中；生活及辦公設(shè)施分包按圖按定額計(jì)算。

2）設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定：只能按圖按定額計(jì)算。

3）返工：便于計(jì)算工程量的按定額計(jì)算，零星返工及不能明確計(jì)算工程量，現(xiàn)場簽證人員組織事前對返工工作核定實(shí)物工程量及單價(jià)。

4）質(zhì)量問題返工、修補(bǔ)：原則誰施工誰負(fù)責(zé)，不允許簽點(diǎn)工。5）材料裝卸，運(yùn)輸：包含在合同單價(jià)或總價(jià)中。6）周轉(zhuǎn)材料裝卸、現(xiàn)場運(yùn)輸、回庫整理：裝卸、回庫整理包含在合同單價(jià)或總價(jià)中，原則誰使用誰裝卸、運(yùn)輸、回庫整理。

7）標(biāo)化、文明、CI工地：公司將制定統(tǒng)一費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目包干使用。

8）清潔、清理：清潔屬標(biāo)化、文明范疇，不允許額外簽點(diǎn)工，公共區(qū)域可根據(jù)范圍情況每月核定包干清潔費(fèi)用；清理誰施工誰負(fù)責(zé)，不允許簽點(diǎn)工。

3、月度結(jié)算：

分包簽證實(shí)行項(xiàng)目月度結(jié)算制度，當(dāng)月完成工作量當(dāng)月分包不及時(shí)辦理簽證的不允許補(bǔ)辦簽證。

4、月度報(bào)表：

每月項(xiàng)目簽證費(fèi)用在下月五日前上報(bào)公司合約部。

5、月度檢查：

每月公司組織對分包簽證情況進(jìn)行檢查，對違反規(guī)定不按實(shí)簽證者，將追究項(xiàng)目簽字人員責(zé)任并處以經(jīng)濟(jì)處罰，連續(xù)三個(gè)月不按公司規(guī)定辦理分包簽證者，將撤換項(xiàng)目經(jīng)理。

二、勞務(wù)簽證辦理要求

1、簽證有效流程：

項(xiàng)目部：項(xiàng)目副經(jīng)理（棟號長）→合約經(jīng)理→項(xiàng)目經(jīng)理；公司：公司合約部→審計(jì)監(jiān)察部→總經(jīng)濟(jì)師

2、簽證注意事項(xiàng)：

1）簽證編號：項(xiàng)目簽證必須有連續(xù)編號。2）簽證理由：分包提出需辦簽證的充足理由。

3）簽證內(nèi)容及圖示：分包對確需辦理簽證的事由進(jìn)行說明、繪制圖示并標(biāo)注尺寸、提出簽證要求。

4）簽字權(quán)限：分包遞送簽證要有明確的處理意見，簽字人員必須根據(jù)公司簽證管理規(guī)定的要求實(shí)事求是進(jìn)行確認(rèn)，任何無視公司管理規(guī)定的簽證均視無效簽證。

3、簽證時(shí)效：

在發(fā)生必須要用簽證形式明確的費(fèi)用，當(dāng)月發(fā)生簽證當(dāng)月簽字認(rèn)可，當(dāng)月進(jìn)行結(jié)算，否則無效。

4、無效簽證：

1）不按我司規(guī)定表格形式辦理的簽證或直接用業(yè)主簽證代替分包簽證；

2）不按表格內(nèi)容填寫，或部分內(nèi)容不填寫內(nèi)容的簽證； 3）費(fèi)用簽證單張超過2000元的簽證；

4）任何形式的補(bǔ)貼、補(bǔ)償費(fèi)用簽證（質(zhì)量獎(jiǎng)、工期獎(jiǎng)、標(biāo)化文明獎(jiǎng)等）；

5）簽證內(nèi)容不實(shí)或按簽證不能核定出工程量的簽證； 6）有施工圖或按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范可以計(jì)算工程量而直接簽署點(diǎn)工或機(jī)械臺班或費(fèi)用的簽證；

7）簽證認(rèn)可的點(diǎn)工單價(jià)；

8）超過簽證時(shí)效和竣工后突擊補(bǔ)簽的簽證。

本規(guī)定從2004年3月1日起正式實(shí)行，直屬項(xiàng)目及各地區(qū)經(jīng)理部、安裝分公司從3月1日起全部采用新的簽證格式，各單位將2004年3月1日之前所有簽證分項(xiàng)目進(jìn)行初步核算，2004年3月30日之前將已發(fā)生簽證費(fèi)用上報(bào)公司，逾期不允許再辦理以前發(fā)生簽證，否則將追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。

公司將組織相關(guān)部門從4月份開始，每月對項(xiàng)目簽證進(jìn)行檢查，并對項(xiàng)目簽證檢查情況全公司公布，對違反本規(guī)定之當(dāng)事人，處以3000-30000元的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的公司將撤消其職務(wù)。

中國建筑第八工程局

總承包公司

二零零四年二月二十五日

第四篇：中建八局施工分包與勞務(wù)用工管理辦法

中建八局施工分包與勞務(wù)用工管理辦法

第一章

總則

第二章

組織機(jī)構(gòu)和管理職責(zé) 第三章

勞務(wù)基地管理 第四章

分包商管理 第五章

施工分包招議標(biāo)管理 第六章

現(xiàn)場勞務(wù)管理

第七章

勞務(wù)工人生活場所標(biāo)準(zhǔn)化管理 第八章

勞務(wù)工工資監(jiān)督管理 第九章

局屬勞務(wù)公司管理 第十章

勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表 第十一章

勞務(wù)管理檢查考核 第十二章

附則

第一章

總

則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)施工分包與勞務(wù)用工規(guī)范化管理，確保合法分包規(guī)范用工；積極儲備優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源，滿足施工生產(chǎn)需求；提升管理效益，實(shí)現(xiàn)合作共贏；努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系；結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第三條

本辦法所稱的勞務(wù)管理包括：專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包管理，以及分包企業(yè)勞務(wù)用工監(jiān)督管理。

第四條

施工分包是指：建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑企業(yè)完成的活動(dòng)。

中國建筑第八工程局有限公司 1

第五條

專業(yè)工程分包是指：施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。

第六條

勞務(wù)作業(yè)分包是指：施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

第七條

勞務(wù)用工是指：分包企業(yè)與員工個(gè)人通過合同形式形成勞動(dòng)關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入方建立的一種特殊勞動(dòng)關(guān)系。

第八條

本辦法適用于局屬各單位的施工分包與勞務(wù)用工管理。

第二章

組織機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)

第九條

建立局、公司、項(xiàng)目三級管理體系。局總部主要負(fù)責(zé)勞務(wù)資源管理、集中采購平臺建設(shè)和管控；公司負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍的選擇、組織和管理；項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工分包履約和勞務(wù)用工監(jiān)督管理。

第十條

局總部勞務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

局工程管理部為全局勞務(wù)管理工作的主管部門，配置2-3名專職管理人員。主要工作職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)全局勞務(wù)管理制度建設(shè)和體系建設(shè)；

2、負(fù)責(zé)局屬勞務(wù)基地的建立與維護(hù)；

3、負(fù)責(zé)局屬勞務(wù)公司的建設(shè)與管理；

4、負(fù)責(zé)局合格分包商名錄的建立與管理；

5、監(jiān)督指導(dǎo)全局勞務(wù)集中采購管理工作；

6、推廣勞務(wù)信息化管理和勞務(wù)實(shí)名制管理；

7、建立勞務(wù)資源管理信息平臺和組織供需洽談；

8、建立分包商客戶服務(wù)管理體系；

9、組織勞務(wù)管理報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和分析；

10、組織全局勞務(wù)規(guī)范化管理工作的檢查、考核和評價(jià)；

11、組織分包商和勞務(wù)工人的考核評價(jià)；

12、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛的調(diào)解與處理。

第十一條

公司勞務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

中國建筑第八工程局有限公司

公司明確主管部門，并配置2-3名專職管理人員，成立勞務(wù)管理部門的人員適當(dāng)增加，公司生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)分管勞務(wù)工作。

主要工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)局勞務(wù)管理各項(xiàng)制度；

2、負(fù)責(zé)公司勞務(wù)管理體系建設(shè)；

3、積極引進(jìn)局屬勞務(wù)基地的資源；

4、負(fù)責(zé)公司合格分包商名錄的建立與管理；

5、編制公司勞務(wù)需求計(jì)劃；

6、組織開展公司勞務(wù)集中采購工作；

7、落實(shí)公司勞務(wù)信息化管理和勞務(wù)實(shí)名制管理；

8、組織分包商客戶滿意度調(diào)查，制定并落實(shí)改進(jìn)措施；

9、組織公司勞務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)；

10、組織現(xiàn)場技術(shù)工人的技能等級培訓(xùn)；

11、組織公司勞務(wù)管理報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和分析；

12、組織公司勞務(wù)規(guī)范化管理工作的檢查、考核和評價(jià)；

13、組織公司分包商和勞務(wù)工人的考核和評價(jià)；

14、收集各項(xiàng)目駐地主要?jiǎng)趧?wù)市場價(jià)格和測算內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格；

15、協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系、處理勞務(wù)糾紛及其它相關(guān)工作；

16、參與勞務(wù)訴訟案件的處理。

第十二條

項(xiàng)目經(jīng)理部勞務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

項(xiàng)目明確主管部門，項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專（兼）職勞務(wù)管理員且要求持證上崗，現(xiàn)場勞務(wù)工人在500人以上要設(shè)1名專職勞務(wù)管理員，項(xiàng)目生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)分管勞務(wù)工作。

主要工作職責(zé)：

1、具體落實(shí)局勞務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

2、落實(shí)勞務(wù)工人工資保障金制度和用工承諾書制度；

3、負(fù)責(zé)編制勞務(wù)需求計(jì)劃，參與組織分包隊(duì)伍的選擇和合同談判；

4、組織分包隊(duì)伍的進(jìn)場驗(yàn)證；

中國建筑第八工程局有限公司

5、推廣使用勞務(wù)信息化管理和勞務(wù)實(shí)名制管理；

6、積極開展勞務(wù)工人的教育培訓(xùn)工作；

7、嚴(yán)格履行施工分包合同，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理洽商變更手續(xù)；

8、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)場調(diào)配管理；

9、推行勞務(wù)工人生產(chǎn)生活場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

10、負(fù)責(zé)現(xiàn)場勞務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)與分析；

11、監(jiān)督分包企業(yè)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；

12、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分包隊(duì)伍建立工會組織；

13、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分包結(jié)算和工程款支付；

14、收集并分析項(xiàng)目所在地勞務(wù)市場價(jià)格；

15、負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍的檢查、考核、評價(jià)和優(yōu)秀勞務(wù)工人的選拔考核；

16、負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍退場管理；

17、現(xiàn)場勞務(wù)管理資料的收集整理；

18、負(fù)責(zé)處理勞務(wù)糾紛、工傷事故等突發(fā)事件。

第三章

勞務(wù)基地管理

第十三條

建筑勞務(wù)基地化管理，是指政府勞動(dòng)和建設(shè)主管部門對當(dāng)?shù)亟ㄖ趧?wù)實(shí)行統(tǒng)一組織、培訓(xùn)、輸出、施工、協(xié)調(diào)、回歸等全過程的系統(tǒng)管理。以建筑勞務(wù)企業(yè)為載體向總包單位成建制輸出勞務(wù)，從事施工分包活動(dòng)；或者向國內(nèi)外工程項(xiàng)目定向輸送經(jīng)過培訓(xùn)的勞務(wù)工人，由總包單位負(fù)責(zé)管理。

第十四條

通過勞務(wù)供需雙方協(xié)商，逐步建立定點(diǎn)定向、專業(yè)配套、雙向選擇、長期合作的新型勞務(wù)關(guān)系，形成企業(yè)與基地相互依托、相互選擇、協(xié)調(diào)發(fā)展的勞務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮勞務(wù)基地在提供各類建筑勞務(wù)的主渠道作用。

第十五條

勞務(wù)基地實(shí)行集中管理。局負(fù)責(zé)勞務(wù)基地管理制度的制定及勞務(wù)基地的選擇和建立，勞務(wù)基地的考核評價(jià)。公司根據(jù)本單位施工生產(chǎn)的需求，負(fù)責(zé)在局建立的勞務(wù)基地選擇勞務(wù)隊(duì)伍。

第十六條

選擇勞務(wù)基地的基本條件

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，建筑勞務(wù)資源豐富，勞務(wù)市場價(jià)位較低等。

中國建筑第八工程局有限公司

2、當(dāng)?shù)赜兄鞴懿块T和健全的建筑勞務(wù)輸出管理體系。

3、分包隊(duì)伍資源豐富，且具有相應(yīng)得勞務(wù)資質(zhì)和完善的企業(yè)管理制度。

4、勞務(wù)人員素質(zhì)較高，具備一定的專業(yè)特長。

5、當(dāng)?shù)赜信c勞務(wù)輸出規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

6、能積極配合勞務(wù)輸入企業(yè)做好輸出后的保障和回歸安置工作。第十七條

建立勞務(wù)基地的程序

1、局工程管理部牽頭組織相應(yīng)單位和部門對輸出地進(jìn)行實(shí)地考察。

2、符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后建立“試點(diǎn)勞務(wù)基地”并引進(jìn)勞務(wù)。

3、局和勞務(wù)基地主管部門對引進(jìn)的勞務(wù)進(jìn)行跟蹤考察，建立考察檔案。

4、對“試點(diǎn)勞務(wù)基地”考察合格的勞務(wù)基地，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后建立勞務(wù)基地關(guān)系，簽訂協(xié)議書（附件1：中建八局勞務(wù)基地合作協(xié)議書）。

第十八條

勞務(wù)基地管理主要工作

1、積極推行勞務(wù)基地化管理工作，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、明確管理職責(zé)，配備相應(yīng)的管理人員。

2、根據(jù)全局生產(chǎn)任務(wù)的需要和內(nèi)部管理能力，適度確定建筑勞務(wù)基地的數(shù)量，并制定勞務(wù)基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，適時(shí)新建和解除勞務(wù)基地，建立勞務(wù)基地勞務(wù)資源管理臺帳。

3、根據(jù)施工生產(chǎn)的需求，加強(qiáng)勞動(dòng)力計(jì)劃管理，對勞務(wù)基地勞務(wù)人員優(yōu)先安排，優(yōu)先使用。

4、鞏固和發(fā)展與勞務(wù)基地和輸出企業(yè)的合作關(guān)系，穩(wěn)定合作隊(duì)伍。

5、對勞務(wù)人員從政治上關(guān)心、生活上體貼，協(xié)助搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)支付，以及監(jiān)督勞務(wù)工工資支付。

6、全面負(fù)責(zé)勞務(wù)基地隊(duì)伍的綜合管理工作。按照局分包商管理要求，從工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行綜合考評，并通報(bào)勞務(wù)基地管理部門。

7、建立勞務(wù)基地主管部門和勞務(wù)企業(yè)的定期溝通交流機(jī)制，互通信息和需求，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問題。

8、全局每年組織勞務(wù)基地合作情況的綜合評價(jià)，表彰先進(jìn)勞務(wù)基地，解除中國建筑第八工程局有限公司

合作質(zhì)量不高的勞務(wù)基地協(xié)議。

第四章

分包商管理

第十九條

分包商的注冊管理

需要注冊的分包商，由公司勞務(wù)主管部門組織考察和評審鑒定，并將鑒定意見及相關(guān)資料報(bào)局主管部門，經(jīng)審查符合要求后，由公司負(fù)責(zé)注冊登記，報(bào)局主管部門備案，并實(shí)時(shí)更新合格分包商名錄。

第二十條

分包商的考核評價(jià)對象

1、所有在我局現(xiàn)場施工的分包商，公司都要組織項(xiàng)目部進(jìn)行考核評價(jià)。

2、合格分包商名錄中沒有在我局施工的分包商，只需公司進(jìn)行評價(jià)。

3、連續(xù)2年未在我局施工的分包商，要在合格分包商名錄中刪除，需要使用必須重新組織考核評價(jià)，納入合格分包商名錄。

第二十一條

分包商的考核評價(jià)頻次

1、項(xiàng)目部每季度，對在合作的分包商進(jìn)行季度考核，分包工程結(jié)束時(shí)對分包商工作表現(xiàn)進(jìn)行總體考核。

2、公司每半年，根據(jù)項(xiàng)目部考核結(jié)果，公司組織相關(guān)部門對分包商進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)記錄由公司勞務(wù)主管部門保存，作為全局集中評價(jià)的依據(jù)。

3、局每年組織一次分包商集中評價(jià)，對公司分包商考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定。

4、平時(shí)增減合格分包商，公司按季度上報(bào)局總部，更新局合格分包商名錄。第二十二條

分包商的考核評價(jià)流程

1、考核評價(jià)采用項(xiàng)目部考核、公司評價(jià)、局總部審定的原則。

2、項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目分包商考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見：附表1）開展考核，并填寫項(xiàng)目分包商考核計(jì)分表（見：附表2）。

3、公司根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果，組織相關(guān)部門對分包商進(jìn)行評價(jià)，并填寫公司分包商評價(jià)記錄表（見：附表3）和公司分包商綜合評價(jià)記錄表（見：附表4）。

4、根據(jù)公司上報(bào)的考核評價(jià)結(jié)果，局主管部門組織綜合審定。

5、審定合格的分包商，進(jìn)入局合格分包商名錄（見：附表5）。

6、審定為不合格的分包商填寫分包商辭退報(bào)告（見：附表6），辭退報(bào)告由中國建筑第八工程局有限公司

公司統(tǒng)一編號，必要時(shí)附辭退原因的證明材料，并在合格分包商名錄中刪除。

6、考核評價(jià)的依據(jù)資料由公司勞務(wù)主管部門保存。第二十三條

分包商的考核評價(jià)內(nèi)容

1、項(xiàng)目部考核內(nèi)容

主要考核分包隊(duì)伍“四化一監(jiān)督”、隊(duì)伍整體素質(zhì)、工程質(zhì)量、工期、文明施工、安全生產(chǎn)、建立工會、與勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)分包商對勞務(wù)工人工資支付、與我局工程管理人員工作配合、遵紀(jì)守法等情況。

2、公司評價(jià)內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的考核情況，重點(diǎn)評價(jià)分包商的資質(zhì)資信、管理體系、施工能力、機(jī)械裝備、勞務(wù)力量、管理力量、業(yè)績資料、工人管理等。

3、局審定內(nèi)容

根據(jù)公司上報(bào)的評價(jià)意見，審核分包商在全局各單位的施工業(yè)績、信守履約、協(xié)調(diào)配合、管理水平、整體素質(zhì)、負(fù)責(zé)人誠信等內(nèi)容，綜合考核審定。

第二十四條

合格分包商的分級管理 合格分包商實(shí)行三級管理：

1、一級合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（同時(shí)滿足下列所有條件）（1）年均勞動(dòng)力在2000人以上；（2）年施工分包產(chǎn)值在3000萬以上；（3）與我局連續(xù)合作3年以上；（4）綜合評價(jià)連續(xù)為“好”；

（5）連續(xù)2年獲得中建八局優(yōu)秀分包企業(yè)；（6）未發(fā)生過投訴、鬧事等惡意事件；

（7）為我局施工生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的分包商可以適當(dāng)降低條件。

2、二級合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（同時(shí)滿足下列所有條件）（1）分包商年均勞動(dòng)力在100人——2000人；（2）在年施工分包產(chǎn)值在100萬——3000萬；（3）與我局合作1年以上；（4）綜合評價(jià)為“較好”以上；

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（5）未發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。

3、三級合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（同時(shí)滿足下列所有條件）（1）分包商年均勞動(dòng)力在100人以上（2）在年施工分包能力在100萬以上；（3）綜合評價(jià)為“較好”以上；

（4）未發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。

4、不合格分包商的標(biāo)準(zhǔn)：（有下列情況之一）（1）不能滿足我局“四化一監(jiān)督”管理要求；

（2）分包商年均勞動(dòng)力和施工分包能力不能滿足現(xiàn)場需求；

（3）因?yàn)榉职痰墓芾聿簧啤⒛芰Σ蛔愕仍蚪o我方造成重大損失；（4）發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡性事件；（5）綜合評價(jià)為不合格。

5、合格分包商的維護(hù)

一級合格分包商應(yīng)參與局、公司重點(diǎn)項(xiàng)目施工，加大合作力度，并對其進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)管理；二級合格分包商次之，作為公司項(xiàng)目施工的主要力量；三級合格分包商應(yīng)加強(qiáng)管控，作為公司項(xiàng)目施工補(bǔ)充力量；不合格分包商，應(yīng)從合格分包商名錄中剔除，警示各單位兩年內(nèi)不予合作，再合作需重新評價(jià)。

第二十五條

分包商的考核評價(jià)分析

1、考核評價(jià)合格的分包商及時(shí)加入局合格分包商名錄。

2、考核評價(jià)為不合格的單位將被取消注冊資格，在局合格分包商名錄中清除，并辦理辭退手續(xù)。

3、考核評價(jià)為優(yōu)秀的分包商和優(yōu)秀勞務(wù)工人，報(bào)局綜合審定，選擇得分排名靠前的分包商在局施工分包與勞務(wù)用工管理專業(yè)會上通報(bào)表彰。

第二十六條

分包商的客戶滿意度調(diào)查

1、公司每季度組織一次分包商滿意度調(diào)查，填寫分包方滿意度調(diào)查表（見：附表7）。

2、分包商主要對我局公司和項(xiàng)目的分包招議標(biāo)、分包合同、分包模式、施工組織、技術(shù)指導(dǎo)、施工協(xié)調(diào)、廉政建設(shè)、場地安排、分包結(jié)算、工程款支付等中國建筑第八工程局有限公司

內(nèi)容進(jìn)行滿意度評價(jià)，并形成分包商滿意度調(diào)查報(bào)告（見：附表8）。

3、公司對分包商滿意度調(diào)查簡要總結(jié)，并及時(shí)制定和落實(shí)改進(jìn)措施。

4、公司每季度將“分包商滿意度調(diào)查報(bào)告”報(bào)局，作為公司勞務(wù)管理工作考核的重要指標(biāo)。

第五章

施工分包招議標(biāo)管理

第二十七條

分包隊(duì)伍選擇的權(quán)限劃分

現(xiàn)場所有分包隊(duì)伍的選擇必須進(jìn)行招議標(biāo)確定。施工分包招議標(biāo)宜采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行；根據(jù)需要也可以采取公開招標(biāo)的方式。

1、分包隊(duì)伍的選擇權(quán)提升到法人層次。

子公司或者直營公司成立招議標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)本單位所有施工分包招議標(biāo)管理工作。公司勞務(wù)主管部門負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理和組織協(xié)調(diào)。

2、招議標(biāo)工作由公司勞務(wù)主管部門牽頭組織，項(xiàng)目部積極配合，招標(biāo)過程局總部監(jiān)督管理。

3、零星的施工分包且工程量小于30萬元的，公司可以委托項(xiàng)目部組織采購，實(shí)施過程監(jiān)督和備案，報(bào)公司審核確定中標(biāo)單位。

4、業(yè)主指定分包由業(yè)主組織招議標(biāo)，項(xiàng)目部積極配合，報(bào)公司備案。第二十八條

招議標(biāo)的計(jì)劃管理

1、項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工組織進(jìn)度安排制定“工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表”（見：附表9），報(bào)送公司勞務(wù)主管部門。

2、公司按匯總“工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表”報(bào)局，局總部組織分包合作洽談會，公司和分包商簽訂“分包合作意向協(xié)議”（見：附件2）。

3、項(xiàng)目部施工過程中將需分包的分項(xiàng)工程，在開工前20天向公司報(bào)送該分項(xiàng)“工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表”（見：附表10）。

第二十九條

投標(biāo)人的要求

1、投標(biāo)人應(yīng)從局合格分包商名錄中產(chǎn)生；

2、局合格分包商名錄不能滿足要求時(shí)，由公司勞務(wù)管理部門組織項(xiàng)目和相關(guān)部門，優(yōu)先在局勞務(wù)基地選擇或者對社會上其他分包商進(jìn)行考察和評價(jià)，合格中國建筑第八工程局有限公司

后加入局合格分包商名錄，并列入投標(biāo)邀請人；

3、分包商提供相應(yīng)資質(zhì)資信資料、勞務(wù)工人花名冊、技術(shù)工人崗位證書、勞務(wù)工人勞動(dòng)合同等資料；

4、公司招議標(biāo)工作小組成員與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的應(yīng)實(shí)行回避制度；

5、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)繳納一定金額的投標(biāo)保證金，招標(biāo)工作結(jié)束后，未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金應(yīng)于七日內(nèi)退還；

6、投標(biāo)人不得在投標(biāo)過程中使用不正當(dāng)競爭手段和違法行為。第三十條

招議標(biāo)的程序

1、公司勞務(wù)主管部門接到工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表，根據(jù)實(shí)際分析后報(bào)公司招議標(biāo)工作小組審批。

2、公司勞務(wù)主管部門組織編制施工分包招議標(biāo)文件，并組織相關(guān)部門評審，項(xiàng)目部積極參與。

3、公司勞務(wù)主管部門組織相關(guān)人員進(jìn)行市場詢價(jià)和調(diào)查。

4、公司勞務(wù)主管部門在局合格分包商名錄中選擇3家以上單位，發(fā)出投標(biāo)邀請書。

5、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求遞送標(biāo)書；

6、開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人；

7、與中標(biāo)人簽訂合同，使用局施工分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本格式，項(xiàng)目所在地有標(biāo)準(zhǔn)文本的采用地方主管部門頒發(fā)的文本；

8、招議標(biāo)過程，接受局總部的監(jiān)督。第三十一條

招標(biāo)文件的要求

1、局制定施工分包招標(biāo)文件示范文本（見：附件3），各單位招議標(biāo)時(shí)參照執(zhí)行。

2、招標(biāo)邀請書。提前10天通知竟標(biāo)單位，告之竟標(biāo)內(nèi)容與具體時(shí)間。

3、招標(biāo)須知。包括的內(nèi)容有：工程概況、施工分包內(nèi)容及形式、招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、責(zé)任目標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)、分包單價(jià)及包括的內(nèi)容和范圍、材料設(shè)備提供要求、周轉(zhuǎn)材料回收率及完好率、現(xiàn)場行政管理、分包費(fèi)用結(jié)算及支付方式、獎(jiǎng)罰范圍及規(guī)定、其他事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力組織責(zé)任目標(biāo)的方案和保證措施。

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4、分包商資質(zhì)資信。附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、務(wù)工許可證、勞務(wù)隊(duì)伍班組長及特殊工種花名冊證件及勞動(dòng)合同、技能等級證書原件。

5、商務(wù)報(bào)價(jià)和技術(shù)方案。編寫建筑面積綜合勞務(wù)報(bào)價(jià)表、分項(xiàng)勞務(wù)報(bào)價(jià)表、實(shí)物量報(bào)價(jià)表。施工組織措施及其他優(yōu)惠條件承諾。

第三十二條

開標(biāo)與評標(biāo)

1、公司招議標(biāo)工作小組組織相應(yīng)的專家和領(lǐng)導(dǎo)組建“評標(biāo)小組”，“評標(biāo)小組”為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，隨著該項(xiàng)施工分包招標(biāo)結(jié)束而終止。

2、公司招議標(biāo)工作小組制定“評標(biāo)方案”（見附件4）。

主要內(nèi)容應(yīng)包含：資質(zhì)資信、社會信譽(yù)、施工能力、經(jīng)營業(yè)績、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)質(zhì)量管理方案、工期管理方案、勞動(dòng)力組織方案、物資設(shè)備組織方案、經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)化方案、保修服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

3、“評標(biāo)小組”組織投標(biāo)人答辯和商議，商議內(nèi)容必須要求投標(biāo)人書面確認(rèn)。

4、擬定投標(biāo)人必須要求，最大程度滿足招標(biāo)文件的要求，合理低價(jià)。

5、公司招議標(biāo)工作小組完成評標(biāo)后，應(yīng)寫出書面評標(biāo)報(bào)告并存檔，推薦中標(biāo)人，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

6、將招議標(biāo)結(jié)果登入公司施工分包招議標(biāo)臺帳（見：附表11）。

7、開標(biāo)評標(biāo)應(yīng)遵循公開、透明的原則，“評標(biāo)小組”成員不得私下接觸投標(biāo)人，應(yīng)盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁暗箱操作，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔。

第三十三條

獎(jiǎng)罰管理

對有以下情況之一的，應(yīng)根據(jù)情況追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任：

1、違反規(guī)定，未進(jìn)行招議標(biāo)工作，私自引進(jìn)分包隊(duì)伍的；

2、利用職務(wù)和工作之便，私下泄露標(biāo)底，索賄受賄，致使企業(yè)的利益受到損害的；

3、因私照顧關(guān)系，限定勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇范圍，規(guī)避招議標(biāo)或進(jìn)行虛假招議標(biāo)的。

第六章

現(xiàn)場勞務(wù)管理

中國建筑第八工程局有限公司

第三十四條

項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場勞務(wù)管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)勞務(wù)的全面管理工作。

第三十五條

工程項(xiàng)目現(xiàn)場勞務(wù)管理制度張貼上墻，并制定現(xiàn)場勞務(wù)管理的實(shí)施方案。落實(shí)分包隊(duì)伍農(nóng)民工工資保障金制度和規(guī)范用工承諾書制度（見附件5）。

第三十六條

成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務(wù)糾紛問題以及參與勞務(wù)訴訟案件的處理。制定本工程的勞務(wù)工工資應(yīng)急預(yù)案。

第三十七條

編制“工程施工分包使用計(jì)劃表”和“工程施工分包申請表”，參與組織本項(xiàng)目勞務(wù)、專業(yè)分包商的選擇及招投標(biāo)的具體工作，參與組織勞務(wù)、專業(yè)分包合同的洽談與簽訂工作。

第三十八條

組織分包隊(duì)伍進(jìn)場驗(yàn)證

1、按照實(shí)名制管理要求，逐一核對勞務(wù)工人的證件、勞動(dòng)合同、技能等級證書、分包隊(duì)伍花名冊等資料，確保相符統(tǒng)一，復(fù)印件項(xiàng)目部備案。

2、人員有變動(dòng)要及時(shí)變動(dòng)花名冊、并辦理變更備案。

3、項(xiàng)目部應(yīng)做好分包商登記表（見附表12）和勞務(wù)工人進(jìn)退場登記表（見附表13）。

第三十九條

現(xiàn)場設(shè)置勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)

1、現(xiàn)場所有管理人管和工人都必需辦理信息卡，及時(shí)錄入每個(gè)勞務(wù)工人的基本信息，包括：姓名、單位、籍貫、年齡、工種、崗位證書編號、勞動(dòng)合同編號、進(jìn)場時(shí)間等。

2、規(guī)范使用門禁系統(tǒng)，沒有持門禁系統(tǒng)信息卡的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，門禁系統(tǒng)管理人員確保卡、人對應(yīng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

3、必須做好門禁系統(tǒng)與局信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，確保門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。

4、項(xiàng)目部應(yīng)保存門禁卡發(fā)放記錄、勞務(wù)人員出勤記錄（見附表14）、現(xiàn)場勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)表（見附表15）等相關(guān)資料。

第四十條

組織現(xiàn)場勞務(wù)工人的教育培訓(xùn)工作

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1、項(xiàng)目部設(shè)置“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”。

2、組織施工分包單位勞務(wù)工人入場培訓(xùn)教育工作，含安全教育、質(zhì)量意識教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等培訓(xùn)。

3、大力開展技術(shù)工人的技能等級取證培訓(xùn)，確保技術(shù)工人持證上崗。項(xiàng)目制定培訓(xùn)計(jì)劃，公司匯總后組織師資力量，到現(xiàn)場開展培訓(xùn)和技能鑒定。

第四十一條

勞務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)場調(diào)配管理

1、合理控制工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍的使用數(shù)量，及時(shí)做好隊(duì)伍協(xié)調(diào)工作，防止分包隊(duì)伍進(jìn)行二次分包或轉(zhuǎn)包。

2、需增加隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)先辦理原分包合同變更手續(xù)后，再增選隊(duì)伍進(jìn)行分部發(fā)包，不得讓分包隊(duì)伍再次進(jìn)行分包。

3、嚴(yán)格執(zhí)行施工分包合同，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理洽商變更手續(xù)。

4、嚴(yán)格按照公司和局的要求，履行合同約定，按月填報(bào)工程款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算和支付情況報(bào)表。

5、隨時(shí)了解分包工程的進(jìn)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)并解決分包隊(duì)伍出現(xiàn)的問題，對勞務(wù)管理方面的重大隱患和問題，要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司勞務(wù)主管部門報(bào)告。

第四十二條

勞務(wù)隊(duì)伍安全環(huán)境管理

1、負(fù)責(zé)對分包隊(duì)伍勞務(wù)工人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、強(qiáng)化分包單位職業(yè)安全的主體責(zé)任。

2、監(jiān)督分包企業(yè)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的足額支出、監(jiān)督勞務(wù)工人現(xiàn)場工作和生活環(huán)境的建設(shè)和管理。

第四十三條

維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

1、按照工程所在地主管部門規(guī)定，督促分包企業(yè)為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、銀行工資卡、崗前培訓(xùn)、健康體檢等工作。

2、指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”（見附件6）。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分包隊(duì)伍建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織工作。

4、積極開展“文化進(jìn)工地”等活動(dòng)。

5、負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治工作和穩(wěn)定工作。第四十四條

分包隊(duì)伍退場管理

中國建筑第八工程局有限公司

協(xié)調(diào)分包隊(duì)伍退場時(shí)資料、材料、設(shè)備、工具、帳務(wù)等交接和確認(rèn)。按照分包隊(duì)伍退場程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門簽字認(rèn)可后方可退場，填寫分包隊(duì)伍退場登記表（見：附表16）。

1、工程管理部門負(fù)責(zé)按照合同約定的工作內(nèi)容和工完場清的要求進(jìn)行檢查。

2、材料管理部門負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍退還“借領(lǐng)的工具和剩余材料”，結(jié)算節(jié)超情況，簽署意見后，轉(zhuǎn)商務(wù)部門。

3、商務(wù)部門負(fù)責(zé)分包結(jié)算工作，及時(shí)按約定結(jié)清工程款和勞務(wù)費(fèi)。

4、綜合管理部門負(fù)責(zé)生活區(qū)物品的回收工作。

5、勞務(wù)管理部門監(jiān)督分包隊(duì)伍付清工人工資。

6、上述手續(xù)辦理完畢，由相關(guān)管理部門移交勞務(wù)工人勞動(dòng)合同等備案材料。

7、分包隊(duì)伍的作業(yè)班組、零散勞務(wù)人員中途退場，要填報(bào)勞務(wù)人員入（退）場登記表，及時(shí)報(bào)總包項(xiàng)目經(jīng)理部備案，收回工作牌。

8、項(xiàng)目部組織對分包隊(duì)伍退場后的考核評價(jià)。第四十五條

勞務(wù)工人生活區(qū)管理

1、做好生活區(qū)規(guī)劃，制訂門衛(wèi)管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項(xiàng)管理制度，上墻公布，并組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

2、定期召開座談會，聽取工人意見和建議；對生活區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，安排健康有益的娛樂活動(dòng)，給工人提供安全舒適的生活環(huán)境。

3、定期對生活區(qū)進(jìn)行檢查并公布檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，并主要責(zé)任人做出相應(yīng)處理。

第四十六條

現(xiàn)場勞務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)和分析

1、按季度組織對現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考核評價(jià)，分包隊(duì)伍退場后也要進(jìn)行考核評價(jià)，并將考核評價(jià)結(jié)果匯總后報(bào)公司。

2、按季度統(tǒng)計(jì)并分析現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍的勞動(dòng)力來員、工種結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、綜合素質(zhì)、工資發(fā)放、實(shí)名制管理等。

3、按季度匯總并分析項(xiàng)目勞務(wù)管理情況。第四十七條

現(xiàn)場勞務(wù)管理資料的整理

1、做好勞務(wù)管理內(nèi)業(yè)管理臺帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、整理、歸檔。

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2、接受公司對項(xiàng)目施工現(xiàn)場的勞務(wù)工作的管理監(jiān)督、檢查。

3、保存各類勞務(wù)管理原始支付憑證及其他書面材料。第四十八條

項(xiàng)目勞務(wù)管理資料

1、現(xiàn)場勞務(wù)管理制度、項(xiàng)目勞務(wù)管理策劃、勞務(wù)管理應(yīng)急預(yù)案。

2、施工分包計(jì)劃表、分包申請表。

3、分包招議標(biāo)的資料、分包合同、分包單位資質(zhì)資信資料。

4、分包隊(duì)伍現(xiàn)場所有人員勞動(dòng)合同、身份證、崗位技能等級證。

5、分包隊(duì)伍職工花名冊、考勤表、工資發(fā)放記錄表、規(guī)范用工承諾書。

6、合格分包商名錄、分包商的考核評價(jià)記錄、項(xiàng)目勞務(wù)管理月度檢查記錄。

7、項(xiàng)目勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)和管理數(shù)據(jù)。

8、分包工程款及勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付情況臺帳。

9、勞務(wù)工人辦理的“綜合保險(xiǎn)”、“健康體檢”等臺帳。

10、現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。

11、“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”的培訓(xùn)內(nèi)容、考勤、效果反饋等記錄。

12、項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍顧客滿意度調(diào)查表。

第七章

勞務(wù)工人生活場所標(biāo)準(zhǔn)化管理

第四十九條

勞務(wù)工人的生活場所包括：宿舍、食堂、活動(dòng)、浴室、廁所等臨時(shí)設(shè)施。

第五十條

臨時(shí)設(shè)施屬于周轉(zhuǎn)攤銷式固定資產(chǎn)，由公司統(tǒng)一采購和調(diào)配。第五十一條

項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施臺帳，按季度報(bào)公司主管部門。第五十二條

項(xiàng)目部指定專人負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的維護(hù)與管理，每月對臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第五十三條

勞務(wù)工人宿舍標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、現(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉管理，生活區(qū)臨時(shí)設(shè)施墻體與作業(yè)區(qū)圍擋及周邊居民區(qū)間距原則上不小于5米，不得利用圍檔搭設(shè)，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置臨時(shí)宿舍、符合安全、消防有關(guān)要求。

2、宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好。單層宿舍的墻體建議使用磚砌體，中國建筑第八工程局有限公司

屋面必須采用防火材料搭設(shè)。裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)為具有法人資格和合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，應(yīng)采用阻燃型彩鋼夾心板，每棟雙層宿舍搭設(shè)不宜超過6間，且兩端均須設(shè)置樓梯。

3、宿舍內(nèi)電器設(shè)備安裝和電源線的配置，必須由專職電工安裝，照明燈具高度不得低于2.4米，嚴(yán)禁私搭亂接，夏季應(yīng)配備防暑降溫設(shè)施。

4、宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜、生活用品儲藏室、鞋柜或鞋架，生活區(qū)內(nèi)應(yīng)提供居住人員晾曬衣物的場地和設(shè)施，宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾容器。

5、宿舍內(nèi)應(yīng)有必要的生活空間。建筑工人的單層床鋪宿舍人均居住面積不得小于3平方米。雙層床鋪（床鋪不得超過2層）宿舍人均居住面積不得小于2平方米。每間宿舍居住人員不宜超過10人，窗戶面積不應(yīng)少于宿舍面積的1/8，室內(nèi)凈高不得小于2.5米，通道寬度不得小于0.9米，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用通鋪。

6、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置公共開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶，并應(yīng)提供文體活動(dòng)場所。

7、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置小賣部、小吃部等設(shè)施。為方便職工確需設(shè)置小賣部的，小賣部必須設(shè)在生活區(qū)，并納入施工單位項(xiàng)目部的后勤管理。小賣部的設(shè)置應(yīng)與施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施共同設(shè)計(jì)、共同施工。

8、嚴(yán)禁使用鋼管、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設(shè)簡易工棚。

9、施工現(xiàn)場應(yīng)配備常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。第五十四條

食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、食堂選址

食堂應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，與污染源間距應(yīng)不小于30米。食堂和宿舍區(qū)的間距應(yīng)不小于6米，食堂應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔。

2、布局和搭設(shè)規(guī)模

食堂墻體必須使用磚砌體，屋面必須采用防火材料搭設(shè)。食堂應(yīng)按照生進(jìn)熟出的原則合理布局，其中原料儲存間、熟食間應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，柴火間應(yīng)與廚房隔開。食堂應(yīng)配置相應(yīng)的餐廳，并配備必要的就餐用桌、椅。餐廳兼作“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”的必須配備相應(yīng)的黑板、電視、DVD等教學(xué)設(shè)備、器材。

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3、從業(yè)人員衛(wèi)生要求

食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持健康證上崗，并應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，非炊事人員不得隨意進(jìn)入制作間。

第五十五條

浴室標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑工程面積為10000～50000平方米的工地，浴室面積不應(yīng)小于20平方米并設(shè)置不少于10個(gè)噴淋頭；建筑面積在50000平方米以上的工地，浴室面積不應(yīng)小于30平方米并設(shè)置不少于16個(gè)噴淋頭。浴室內(nèi)應(yīng)設(shè)有更衣分隔區(qū)域，冬季應(yīng)有熱水噴淋。

第五十六條

廁所標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置男女分開的廁所，廁所內(nèi)應(yīng)設(shè)洗手盆和高水位沖洗裝置，地面應(yīng)硬化，門窗應(yīng)齊全。

2、廁所規(guī)模與宿舍住宿人數(shù)相適應(yīng)，原則上廁所面積按每人0.25平方米計(jì)算，最小不低于20平方米。廁所內(nèi)蹲位與人員比例不小于1：20，蹲位之間設(shè)置隔斷，隔斷高度不低于1.2米。

3、高層建筑施工超過8層以后，每隔4層設(shè)置臨時(shí)廁所。

4、廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃、消毒、化糞池應(yīng)及時(shí)清掏。第五十七條

會議室標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、工地會議室的使用面積應(yīng)與工程的規(guī)模相適應(yīng)，原則上不得小于30平方米。

2、會議室背景墻面應(yīng)設(shè)有企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)方針，其它墻面應(yīng)設(shè)有項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理體系圖、工程進(jìn)度表、工程總體目標(biāo)、各項(xiàng)規(guī)章制度等。

3、會議室兼作“農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”的，面積不得小于50平方米，且必須配備相應(yīng)的黑板、電視、DVD等教學(xué)設(shè)備、器材。

第五十八條

防火器材配置標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、危險(xiǎn)品倉庫、油漆間、木工間、木庫、配電間每25平方米配類型適宜的滅火器1只，且總數(shù)不得少于2只。

2、一般臨時(shí)設(shè)施區(qū)每100平方米配10L滅火器2只，大型臨時(shí)設(shè)施總面積超過1200平方米的應(yīng)備有專供消防用的太平桶、積水桶（池），黃沙池等。

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3、廚房間每50平方米設(shè)2只滅火器，且總數(shù)不得少于4只。第五十九條

環(huán)境衛(wèi)生管理

1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔。

2、施工區(qū)和生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟬螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑藥物。

3、施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。

4、現(xiàn)場施工人員患有法定傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行處置。

第六十條

監(jiān)督管理

1、勞務(wù)工人生活區(qū)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置和搭拆方案，必須經(jīng)過項(xiàng)目總工程師審批，并報(bào)公司技術(shù)主管部門審核，通過后才能實(shí)施。

2、搭設(shè)完成審查驗(yàn)收通過后，公司和項(xiàng)目部要加強(qiáng)對臨時(shí)設(shè)施的維修保養(yǎng)，并定期對臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行檢測和安全隱患排查。

3、局工程管理部將不定期組織抽查，并將檢查結(jié)果納入各單位的項(xiàng)目管理年終考核。對不符合規(guī)定的予以通報(bào)，并限期整改。

第八章

勞務(wù)工工資監(jiān)督管理

第六十一條

勞務(wù)人工費(fèi)，是指建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人工費(fèi)用。

第六十二條

勞務(wù)工工資，是指建筑勞務(wù)企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動(dòng)關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

第六十三條

勞務(wù)人工費(fèi)的支付管理

1、總分包合作雙方必須依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務(wù)。分包合同應(yīng)約定支付勞務(wù)人工費(fèi)的時(shí)間、結(jié)算方式及保證按期支付的措施，確保勞中國建筑第八工程局有限公司

務(wù)人工費(fèi)和勞務(wù)工人工資的支付。

2、支付勞務(wù)人工費(fèi)時(shí)，只能向分包企業(yè)法人支付，如果是委托代理人必須出具法定代表人書面委托書。不得向無資質(zhì)的個(gè)體承包人支付。

3、勞務(wù)人工費(fèi)的支付程序：

（1）由發(fā)包單位按照分包合同約定條款編制勞務(wù)人工費(fèi)支付計(jì)劃。（2）由發(fā)包單位按照已完工程節(jié)點(diǎn)，預(yù)結(jié)、預(yù)付勞務(wù)人工費(fèi)。

（3）工程完工后雙方及時(shí)辦理結(jié)算，由發(fā)包單位編制結(jié)算勞務(wù)人工費(fèi)支付計(jì)劃，按照合同約定時(shí)間支付。

（4）如出現(xiàn)因業(yè)主方的問題而拖延勞務(wù)人工費(fèi)結(jié)算的情況，發(fā)包單位應(yīng)與分包企業(yè)協(xié)商一致后調(diào)整支付計(jì)劃。

4、分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過程中提前解除分包合同的，應(yīng)按已完合格工程量結(jié)算人工費(fèi)，約定勞務(wù)人工費(fèi)的支付金額和支付時(shí)間，并嚴(yán)格按約定條款履行。

5、支付工程款時(shí)，應(yīng)把勞務(wù)人工費(fèi)列為第一支付順序。勞務(wù)人工費(fèi)支付時(shí)須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，方可撥付。

6、不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則將承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

第六十四條

勞務(wù)工工資的支付管理

1、分包隊(duì)伍應(yīng)將工資發(fā)給勞務(wù)工本人，嚴(yán)禁使用和將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

2、分包隊(duì)伍應(yīng)制訂本企業(yè)的工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體勞務(wù)工。

3、根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付日期等內(nèi)容支付工資，分包隊(duì)伍每月至少支付一次勞務(wù)工工資。

4、工資結(jié)算期超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資，對當(dāng)月提供正常勞動(dòng)的勞務(wù)工人預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，余額按季或結(jié)算工資，結(jié)算后足額支付。結(jié)算期不得超過次年1月20日。

5、分包隊(duì)伍支付勞務(wù)工工資應(yīng)編制工資支付表，每次發(fā)放工資應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)者本人簽字確認(rèn)，并保存兩年以上備查。

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6、分包隊(duì)伍因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工人工資的，追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的勞務(wù)工工資。

7、分包隊(duì)伍在進(jìn)場前，必須按中標(biāo)總價(jià)的2％繳納勞務(wù)工工資保障金，繳納總額不得低于實(shí)際使用工人按當(dāng)?shù)匾粋€(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的總和；最高不超過30萬元。工資保障金主要用于解決分包單位拖欠勞務(wù)工工資的問題。

8、因業(yè)主未按照合同約定與總包單位結(jié)清工程款，致使分包隊(duì)伍拖欠勞務(wù)工工資的，按國家規(guī)定由業(yè)主或工程總承包單位先行墊付勞務(wù)工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的勞務(wù)人工費(fèi)為限。

第六十五條

成立“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理”機(jī)構(gòu)

1、局總部、公司、項(xiàng)目部分級負(fù)責(zé)勞務(wù)工資支付的監(jiān)督管理工作。

2、局成立“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)勞務(wù)人工費(fèi)和勞務(wù)工工資支付的監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)及糾紛處理工作。

3、各公司要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,工會組織參加的“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理小組”，負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)人工費(fèi)和勞務(wù)工工資支付的組織協(xié)調(diào)及糾紛處理工作，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系電話報(bào)局工程部備案。主要職責(zé)：

（1）組織貫徹落實(shí)國家，當(dāng)?shù)卣熬钟嘘P(guān)勞務(wù)工工資的政策規(guī)定。（2）組織實(shí)施施工分包管理和勞務(wù)工資管理的各項(xiàng)規(guī)定。

（3）接待上訪勞務(wù)工，指導(dǎo)、跟蹤、妥善處理上訪問題，及時(shí)將處理結(jié)果向上級反饋匯報(bào)。

（4）對所屬單位用工管理和勞務(wù)工工資管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各單位勞務(wù)工工資拖欠情況。

（5）建立勞務(wù)工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案，對勞務(wù)工群體上訪事件按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究，做出果斷處理。

4、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理小組”，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞務(wù)工資支付監(jiān)督管理的具體工作。主要職責(zé)：

（1）組織實(shí)施施工分包管理和勞務(wù)工資管理的各項(xiàng)規(guī)定。

（2）按月對分包企業(yè)用工管理和勞務(wù)工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)了解勞務(wù)工工資拖欠情況。

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（3）及時(shí)處理項(xiàng)目出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛，并及時(shí)向公司上報(bào)處理結(jié)果。（4）建立勞務(wù)糾紛情況臺帳，對屢次發(fā)生不良記錄的勞務(wù)企業(yè)提出警告和處理意見。

第六十六條

勞務(wù)工人工資給付情況的統(tǒng)計(jì)分析

1、分包隊(duì)伍每月向總包項(xiàng)目部報(bào)送工資支付情況。每月編制勞務(wù)工人工資發(fā)放記錄表(見：附表17)，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，要求工人代表、分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理三方簽字后，報(bào)總包項(xiàng)目部和公司財(cái)務(wù)資金部備查，并作為支付勞務(wù)人工費(fèi)的依據(jù)，同時(shí)分包方在發(fā)放工資時(shí)，項(xiàng)目部必須有人參加并監(jiān)督。勞務(wù)工人工資發(fā)放記錄表在工人生活區(qū)要公示三天以上。

2、分包隊(duì)伍每季度向總包項(xiàng)目部報(bào)送勞務(wù)用工人數(shù)及勞動(dòng)報(bào)酬支付情況統(tǒng)計(jì)表(見：附表18)，項(xiàng)目部審核后，報(bào)公司勞務(wù)主管部門匯總并上報(bào)上級主管部門。

3、公司每季度對所有分包隊(duì)伍勞務(wù)工工資支付情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)局工程管理部。局每年對勞務(wù)工資支付情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并將檢查情況在全局通報(bào)。

4、分包隊(duì)伍違反國家工資支付規(guī)定拖欠克扣勞務(wù)工工資的，記入考核檔案，并通報(bào)全局。因拖欠克扣工資引起上訪，造成不良影響的，從合格分包商名錄中剔除，不再使用。

第六十七條

勞務(wù)工人工資管理的應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生勞務(wù)人工費(fèi)及勞務(wù)工資糾紛，先在項(xiàng)目部、公司、局三級協(xié)調(diào)處理，形成訴訟和仲裁的按合同約定方式進(jìn)行處理。

2、項(xiàng)目部一旦發(fā)生勞務(wù)工資糾紛，應(yīng)立即向公司報(bào)告，公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場妥善處理，必要時(shí)向局報(bào)告。

3、各級管理部門在接待勞務(wù)工來訪時(shí)，要做到態(tài)度誠懇，用語文明，不以任何理由或借口回避、推諉、拖延和矛盾上交。

4、發(fā)生勞務(wù)工上訪，公司應(yīng)立即派主管領(lǐng)導(dǎo)親自處理，當(dāng)天將處理情況向上級主管部門匯報(bào)。

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5、發(fā)生勞務(wù)工工資糾紛時(shí)，如項(xiàng)目部、公司確實(shí)無能力解決資金問題，應(yīng)立即向局報(bào)告，按照管理程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用局應(yīng)急預(yù)備金。

6、公司每季度要組織一次勞務(wù)工工資支付情況排查，按時(shí)如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)掌握情況，對拖欠工資問題較多和可能引發(fā)矛盾激化的問題，要及時(shí)進(jìn)行分析、研究，做到心中有數(shù)，提前采取措施，及時(shí)化解矛盾。

7、對拖欠數(shù)額較大一時(shí)難以全部解決的問題，要主動(dòng)和分包隊(duì)伍溝通，雙方協(xié)商一致后，簽訂還款協(xié)議，并共同做好勞務(wù)工人的思想工作。

8、各單位要保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的緊密聯(lián)系，按規(guī)定報(bào)送各種資料，通報(bào)有關(guān)情況，取得政府主管部門的支持，預(yù)防各種糾紛的發(fā)生。

第九章

局屬勞務(wù)公司管理

第六十八條

局屬勞務(wù)公司儲備并培育部分自有的優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)勞務(wù)結(jié)構(gòu)、平抑勞務(wù)價(jià)格、降低分包成本、滿足用工需求、提高企業(yè)的核心競爭力。

第六十九條

局屬勞務(wù)公司委托相應(yīng)的子公司或者直營公司管理，按照局和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。局工程管理部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)局屬勞務(wù)公司的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七十條

局屬勞務(wù)公司具有獨(dú)立的法人資格和勞務(wù)作業(yè)施工資質(zhì)，實(shí)施市場化經(jīng)營和獨(dú)立核算，在滿足局內(nèi)部勞務(wù)作業(yè)分包用工需求后，也可承接局外部勞務(wù)分包作業(yè)工程。

第七十一條

原則上不再新組建局屬勞務(wù)公司，需要組建勞務(wù)公司的單位在局屬“江津中建勞務(wù)”和“廣州綜健勞務(wù)”下設(shè)立分公司。

第七十二條

局屬勞務(wù)公司的主要職能：

1、以投標(biāo)的方式，承擔(dān)局建筑施工勞務(wù)作業(yè)分包工作；

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)管理工作；

3、組裝社會勞動(dòng)力資源，為主業(yè)儲備優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，保障施工生產(chǎn)需要；

4、安置主業(yè)富余人員及企業(yè)改制分流人員；

5、降低人工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；

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6、搞好勞務(wù)工人的培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)；

7、平抑內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格，抑制勞務(wù)價(jià)格無序增長；

8、積極參與局重要項(xiàng)目的搶工和趕工，發(fā)揮“突擊隊(duì)”的作用。第七十三條

勞務(wù)公司的體系建設(shè)

1、勞務(wù)公司要制定一套健全的內(nèi)部管理制度，包括：財(cái)務(wù)報(bào)表制度、行政管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、勞動(dòng)用工管理制度、工資分配制度、員工管理制度等。

2、勞務(wù)公司的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理。建立股東會、董事會、監(jiān)事會、職代會和工代會制度，也可以視實(shí)際需要改為只設(shè)執(zhí)行董事和監(jiān)事。

3、勞務(wù)公司機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，必須滿足國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和施工生產(chǎn)的需要。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)置若干項(xiàng)目經(jīng)理和勞務(wù)隊(duì)長崗位。

4、公司配備執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理，由絕對控股和相對控股出資方委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)事，加強(qiáng)內(nèi)控，規(guī)范管理。

5、按照企業(yè)屬地政府的相關(guān)規(guī)定，建立黨、團(tuán)、工會組織和配備相應(yīng)的工作人員。

第七十四條

勞務(wù)公司勞動(dòng)力組裝

勞務(wù)公司勞動(dòng)力主要由局自有職工、聘用職工和勞務(wù)工三部分組成，采取多元化，靈活多樣的用工形式：

1、局簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)用工。指局分流或調(diào)遣到勞務(wù)公司的原自有職工。

2、勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)用工。指從社會上或者中專學(xué)校招聘的技術(shù)骨干和管理人員，合同期限為一年。

3、簽訂借工協(xié)議的勞務(wù)用工。由勞務(wù)公司與勞務(wù)輸出組織簽訂集體勞務(wù)用工協(xié)議。

4、分項(xiàng)分包勞務(wù)作業(yè)隊(duì)組，這些人員要與當(dāng)?shù)貏趧?wù)組織建立勞動(dòng)關(guān)系后與勞務(wù)公司簽訂用工協(xié)議，或與勞務(wù)公司簽訂以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同。

5、勞務(wù)工人合同協(xié)議期滿，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，辦理續(xù)簽或退工手續(xù)。

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6、勞務(wù)用工按照與勞務(wù)輸出單位協(xié)商結(jié)果支付管理費(fèi)。

第十章

勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表

第七十五條

勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基本任務(wù)是，通過對公司勞務(wù)管理體系建設(shè)、勞務(wù)資源現(xiàn)狀、勞務(wù)需求，勞務(wù)隊(duì)伍的合作表現(xiàn)、勞動(dòng)力來源、用工數(shù)量、工資支付、管理需求，局屬勞務(wù)基地合作等情況按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向各級決策層提供勞務(wù)管理基本信息，采取必要的管理措施。

第七十六條

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)及權(quán)限

1、局工程管理部為全局施工分包統(tǒng)計(jì)工作的主管部門和一級報(bào)表單位的編制部門。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)制度的制定；統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；匯總、上報(bào)局屬各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表；對全局統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。

2、子公司和直營公司為二級報(bào)表單位，公司勞務(wù)主管部門為勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行局有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的規(guī)章制度、下級單位統(tǒng)計(jì)工作的管理和人員培訓(xùn)、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總上報(bào)，建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲制度，不斷提高工作質(zhì)量及工作效率。

3、子公司和直營公司下屬的各級單位、項(xiàng)目部為基層報(bào)表單位，統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)制度規(guī)定和主管部門的要求提供各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、編制上報(bào)各類基層業(yè)務(wù)報(bào)表。

4、各級統(tǒng)計(jì)人員要依法開展統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，向上級主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并享有統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。

第七十七條

勞務(wù)報(bào)表管理

1、勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括：季度報(bào)表、年報(bào)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查綜合表及其它報(bào)表。在有特殊報(bào)表要求時(shí)，按要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表，無特殊要求時(shí)，按局工程管理部最近一次報(bào)表工作安排的規(guī)定執(zhí)行。

2、勞務(wù)管理統(tǒng)計(jì)包含各類業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上級主管部門及地方政府管理部門開展的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。主要有以下季度報(bào)表：

附表5：專業(yè)合和勞務(wù)格分包商名錄 附表19：勞務(wù)管理情況統(tǒng)計(jì)表

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附表20：勞務(wù)管理人員情況統(tǒng)計(jì)表 附表21：目前現(xiàn)場使用的專業(yè)分包商名錄 附表22：目前現(xiàn)場使用的勞務(wù)分包商名錄 附表23：勞務(wù)工工資支付情況

附表24：勞務(wù)基地分包隊(duì)伍使用情況統(tǒng)計(jì)表

3、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，建立健全各類統(tǒng)計(jì)臺帳，保存原始記錄，作到數(shù)據(jù)記錄全面規(guī)范、真實(shí)可靠。

4、報(bào)表數(shù)據(jù)必須來源于本部門的原始記錄，有關(guān)部門（單位）的業(yè)務(wù)報(bào)表經(jīng)有關(guān)部門簽章確認(rèn)的數(shù)據(jù)，計(jì)算處理符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律和報(bào)表要求。

5、部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對報(bào)表數(shù)據(jù)的審核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不重復(fù)，不遺漏，各欄目及相關(guān)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系正確，簽章完備。

6、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)時(shí)，均要編制報(bào)表說明，對于數(shù)據(jù)在采集、處理過程中有可能影響報(bào)表信息的事項(xiàng)做出解釋，特別是對于統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法與規(guī)定不符時(shí)，要加以詳細(xì)的說明，以使數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)具有可比性。

7、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送要及時(shí)，季度報(bào)表要在本季度結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)出（第四季度報(bào)表以年報(bào)表代替），年報(bào)要在結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)出，臨時(shí)性及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送按具體規(guī)定報(bào)送。

8、統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)分類存檔，妥善保管，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)，部門負(fù)責(zé)人要組織好工作移交，簽署移交手續(xù)，確保資料的完整性。

9、各單位勞務(wù)主管部門要做好與單位內(nèi)部其它部門的工作協(xié)調(diào)，保證各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在部門之間的相互一致。

10、對拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位和有關(guān)人員，由上級主管部門予以通報(bào)批評。對報(bào)送不及時(shí)的統(tǒng)計(jì)人員給與警告，屢次報(bào)送不及時(shí)的調(diào)離統(tǒng)計(jì)工作崗位。

第十一章

勞務(wù)管理檢查考核

第七十八條

檢查考核對象：局屬各單位、各級勞務(wù)管理的工作者。第七十九條

主要檢查考核內(nèi)容：

1、施工分包管理體系建設(shè)：公司農(nóng)民工管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目農(nóng)民工工中國建筑第八工程局有限公司

資支付協(xié)調(diào)處理小組，項(xiàng)目勞務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門、崗位職責(zé)，勞務(wù)管理員配備和持證上崗。

2、農(nóng)民工實(shí)名制管理：分包企業(yè)職工花名冊，農(nóng)民工身份證、勞動(dòng)合同、技能等級證書，分包企業(yè)工人工資發(fā)放記錄表，入場教育培訓(xùn)記錄，綜合保險(xiǎn)繳納情況，確保相符統(tǒng)一。

3、分包商資信管理：資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、外阜施工許可證等，分包企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資管理制度、其他管理制度，分包合同和勞動(dòng)合同簽署的授權(quán)委托書、被委托人身份證，分包企業(yè)規(guī)范用工承諾書。

4、分包合同管理：分包合同簽署的及時(shí)性，分包合同雙方的法律地位，分包商的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照是否滿足分包內(nèi)容和合同額等要求，分包合同內(nèi)是否有農(nóng)民工工資保障等維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的條款。

5、施工分包招議標(biāo)管理：工程施工分包使用計(jì)劃表，工程施工分包申請表，項(xiàng)目施工分包招議標(biāo)臺帳，招投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告等資料。

6、合格分包商管理：公司合格分包商的子名錄、局合格分包商名錄，分包商考核評價(jià)情況，分包商在局ERP系統(tǒng)注冊資料，局屬勞務(wù)基地隊(duì)伍使用情況。

7、施工現(xiàn)場勞務(wù)管理：現(xiàn)場施工分包與勞務(wù)用工管理方案，施工分包與勞務(wù)用工管理檢查記錄，現(xiàn)場勞務(wù)糾紛處理記錄臺帳，現(xiàn)場勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)和勞務(wù)管理軟件的使用，施工分包與勞務(wù)用工管理報(bào)表。

8、生活區(qū)勞務(wù)管理：宿舍和食堂管理制度，食堂操作人員的健康證和上崗證，食堂炊具、餐具等衛(wèi)生健康狀況，生活區(qū)冷熱水供應(yīng)保障，生活區(qū)專職保潔人員配備，生活區(qū)盥洗設(shè)施配備，生活區(qū)整體規(guī)劃，宿舍人均面積不低于3m2，宿舍實(shí)名制管理。

9、分包商對項(xiàng)目的考核評價(jià)：施工組織、技術(shù)指導(dǎo)、廉政建設(shè)、分包結(jié)算、工程款支付等內(nèi)容。

第八十條

檢查考核體系

考核實(shí)施分級管理。局負(fù)責(zé)子公司、直營公司的考核。子公司、直營公司負(fù)責(zé)對其下屬單位進(jìn)行考核。

第八十一條

考核時(shí)段

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考核分為不定期考核和考核。不定期考核權(quán)重為40%；考核權(quán)重為60%，由考核部門做出綜合評價(jià)。

第八十二條

考核評比辦法

考核采用百分制。考核指標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重并確定相應(yīng)的分值，按照（附表25：項(xiàng)目勞務(wù)管理情況檢查記分表、附表26：公司勞務(wù)管理情況檢查記分表）考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)打分。

第八十三條

考核等級劃分

考核劃分為優(yōu)、良、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級。考核得分95 分以上為優(yōu)；85-94 分為良；75-84 分為合格；74 分-60 分為基本合格；60 分以下為不合格。

第八十四條

獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對綜合考評為優(yōu)秀的單位，由局通報(bào)表彰；得分前三名的單位按照局同業(yè)務(wù)競賽獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)對綜合考評為基本合格以下的單位進(jìn)行通報(bào)批評；連續(xù)兩次綜合考評不合格的單位，建議所在單位調(diào)整管理人員。

第八十五條

勞務(wù)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選

1、局勞務(wù)管理先進(jìn)單位評選

各單位及時(shí)對本單位勞務(wù)管理工作進(jìn)行總結(jié)，填好《勞務(wù)管理先進(jìn)單位申報(bào)表》并于12月15日前報(bào)局工程管理部。

（1）評選范圍：局屬各子公司、直營公司；

（2）評選組織：局工程管理部根據(jù)全年的檢查考核結(jié)果，組織勞務(wù)管理先進(jìn)單位的初評工作，報(bào)請局黨政聯(lián)席會議審定；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對評為勞務(wù)管理的先進(jìn)單位，局年初工作會通報(bào)表彰；

（4）獎(jiǎng)勵(lì)名額：按照考核結(jié)果每年評選3-5家勞務(wù)管理先進(jìn)單位；

2、局勞務(wù)管理先進(jìn)工作者評選

（1）評選范圍：局屬各單位從事勞務(wù)管理工作的人員；

（2）評選組織：局屬各單位在12月15日前，推薦1名勞務(wù)管理先進(jìn)個(gè)人，填好《勞務(wù)管理先進(jìn)工作者申報(bào)表》并附勞務(wù)管理先進(jìn)事跡材料報(bào)局工程管理部，中國建筑第八工程局有限公司

由局工程管理部組織評選；

（3）評選標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)局和國家及各級地方政府的文件政策；積極組織勞務(wù)集中采購和施工分包招議標(biāo)工作；積極推行勞務(wù)基地化管理，積極引進(jìn)勞務(wù)基地隊(duì)伍；較好的完成量化目標(biāo)；施工分包隊(duì)伍考核及時(shí)準(zhǔn)確；報(bào)表報(bào)送、市場價(jià)位收集及時(shí)準(zhǔn)確；積極推廣局勞務(wù)管理軟件和ERP系統(tǒng)；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益措施有力；積極推廣勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)；積極組織開展農(nóng)民工技能等級培訓(xùn)。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：按照考核結(jié)果全局每年評選出的局勞務(wù)管理先進(jìn)工作者，由局年初勞務(wù)工作會通報(bào)表彰。

第十二章

附

則

第八十六條

局屬各單位根據(jù)公司的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。第八十七條

本辦法未盡事宜，執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)。第八十八條

本辦法的解釋權(quán)屬局工程管理部。

第八十九條

本辦法自公布之日起執(zhí)行，以下文件作廢： 1.中建八局勞務(wù)基地管理辦法（局法字〔2004〕76號）2.中建八局專業(yè)工程分包管理辦法（局工字〔2004〕233號）3.中建八局勞務(wù)作業(yè)分包管理辦法（局工字〔2004〕234號）4.中建八局施工分包招（議）標(biāo)管理辦法（局工字〔2004〕235號）5.中建八局勞務(wù)工工資支付監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（局工字〔2005〕39號）6.中建八局施工分包統(tǒng)計(jì)制度（局工字〔2004〕316號）

7.中建八局關(guān)于規(guī)范勞務(wù)公司管理的指導(dǎo)意見（局工字〔2005〕206號）8.中建八局施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理辦法（局工字〔2005〕243號）

9.中建八局施工分包管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作績效考核辦法（局工字〔2005〕202號）10.中建八局工程項(xiàng)目勞務(wù)管理導(dǎo)則（局工字〔2007〕157號）11.中建八局勞務(wù)用工監(jiān)督管理試行辦法（局建字〔2007〕413號）12.中建八局勞務(wù)公司用工管理辦法（局建字〔2007〕414號）

中國建筑第八工程局有限公司

附件：

附件1：建筑勞務(wù)基地合作協(xié)議書 附件2：施工分包合作意向書 附件3：中建八局施工分包招標(biāo)文件

附件4—1：中建八局施工分包招標(biāo)評標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 附件4—2：中建八局施工分包招標(biāo)評標(biāo)評委計(jì)分表 附件4—3：中建八局施工分包招標(biāo)評標(biāo)得分統(tǒng)計(jì)表 附件4—4：中建八局施工分包項(xiàng)目招標(biāo)開標(biāo)程序 附件4—5：中建八局施工分包招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告 附件4—6：施工分包工程招標(biāo)投標(biāo)表格及填寫說明 附件4—7：擬選投標(biāo)人名單 附件4—8：專業(yè)分包投標(biāo)書 附件4—9：勞務(wù)分包投標(biāo)書 附件4—10：開標(biāo)會議簽到表 附件4—11：評標(biāo)報(bào)告 附件4—11：中標(biāo)通知書

附件5：建筑勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工承諾書 附件6：建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌

中國建筑第八工程局有限公司 29

附表：

附表 1：項(xiàng)目分包商考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)表 附表 2：項(xiàng)目分包商考核計(jì)分表 附表 3：公司分包商評價(jià)記錄表 附表 4：公司分包商綜合評價(jià)記錄表 附表 5：勞務(wù)：專業(yè)合格分包商名錄 附件 6：分包商辭退報(bào)告 附表 7：分包方滿意度調(diào)查表 附表 8：分包方滿意度調(diào)查報(bào)告 附表 9：工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表 附表 10：工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表 附表 11：公司施工分包招議標(biāo)臺帳 附表 12：分包商登記表 附表 13：勞務(wù)工人進(jìn)退場登記表 附表 14：勞務(wù)工人出勤記錄

附表 15：項(xiàng)目現(xiàn)場勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)表 附表 16：分包隊(duì)伍退場登記表 附表 17：勞務(wù)工人工資發(fā)放記錄表

附表 18：勞務(wù)用工人數(shù)及勞動(dòng)報(bào)酬支付情況統(tǒng)計(jì)表 附表 19：勞務(wù)管理情況統(tǒng)計(jì)表 附表 20：勞務(wù)管理人員情況統(tǒng)計(jì)表 附表 21：目前現(xiàn)場使用的專業(yè)分包商名錄 附表 22：目前現(xiàn)場使用的勞務(wù)分包商名錄 附表 23：勞務(wù)工工資支付情況

附表 24：勞務(wù)基地分包隊(duì)伍使用情況統(tǒng)計(jì)表 附表 25：項(xiàng)目勞務(wù)管理情況檢查記分表 附表 26：公司勞務(wù)管理情況檢查記分表 中國建筑第八工程局有限公司

中國建筑第八工程局有限公司

第五篇：中建八局管理模式調(diào)研報(bào)告

關(guān)于中建八局管理模式調(diào)研報(bào)告

為了推動(dòng)企業(yè)工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展，對中國建筑第八工程局有限公司（簡稱中建八局）進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)過全面收集相關(guān)資料，主要針對項(xiàng)目管理模式、經(jīng)營開發(fā)、分包管理、資金收付、項(xiàng)目結(jié)算、物資采購等，將調(diào)研情況整理、分析，形成以下書面報(bào)告。

一、企業(yè)簡介 中建八局全稱中國建筑第八工程局有限公司，是隸屬于中國建筑股份公司的國有大型建筑骨干企業(yè)集團(tuán)，其前身為國家建工部直屬企業(yè)，始建于1952年，1966年奉中央軍委和國務(wù)院命令整編為基建工程兵部隊(duì)，1983年9月集體改編為現(xiàn)企業(yè)，2007年12月整體改制為中國建筑第八工程局有限公司。

中建八局擁有國家建設(shè)部核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)和市政及機(jī)電安裝總承包一級資格，地基與基礎(chǔ)、建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、起重設(shè)備安裝工程等專業(yè)承包一級資格，以及建筑設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)和甲級監(jiān)理資質(zhì)，具有獨(dú)立承擔(dān)各類大型建筑工程技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采供等一體化的總承包能力。工程涉足各種工業(yè)與民用建筑、交通、市政、能源、汽車制造、石油化工、制藥、建材、機(jī)械、輕紡、通訊、電子、航天、國防軍工等領(lǐng)域。

中建八局施工區(qū)域遍及國內(nèi)27個(gè)省市，形成了長三角、珠三角和以京津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)營重點(diǎn)和東北、京津、山東、江蘇、上海、兩廣、中原、西北、西南九大經(jīng)營區(qū)域，開拓了10個(gè)海外國家業(yè)務(wù)。2008年，全局新簽合同額逾500億元，完成營業(yè)額近300億元，2007年位列上海市建筑業(yè)綜合實(shí)力排名第一名。

當(dāng)前，“集團(tuán)化、區(qū)域化、專業(yè)化 ” 是中建的發(fā)展戰(zhàn)略，“ 大市場、大業(yè)主、大項(xiàng)目”的經(jīng)營方針已深入人心，提高項(xiàng)目管理的能力和效益是全集團(tuán)的根本性任。

二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

1.企業(yè)層級項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理委員會：企業(yè)建立跨部門、委員會式的非常設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，以協(xié)調(diào)綜合性項(xiàng)目管理職能，確定并貫徹企業(yè)項(xiàng)目管理方針與目標(biāo)。中建股份與其它企業(yè)組成的工程承包聯(lián)合體或中建股份內(nèi)若干二級集團(tuán)法人組成的工程承包

聯(lián)合體，建立項(xiàng)目管理委員會及管理章程，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。

項(xiàng)目管理職能部門：企業(yè)建立職能管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、信息、檢查、考核、指導(dǎo)等日常工作。

項(xiàng)目管理資源支持性部門 ：包括工程測量、檢驗(yàn)與試驗(yàn)、工料分析、工程造價(jià)、成本管理、分包管理、建筑勞務(wù)、材料采購、倉儲運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備、后勤保障、治安保衛(wèi)、行政事務(wù)等職能，這些職能可根據(jù)具體情況單設(shè)或歸入某個(gè)業(yè)務(wù)部門。

2．項(xiàng)目部

企業(yè)針對特定工程項(xiàng)目建立直接承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的團(tuán)隊(duì)，通常包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部職能人員、項(xiàng)目部責(zé)任目標(biāo)、資源等內(nèi)容。工程中標(biāo)后，企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目特點(diǎn)、投標(biāo)策劃、合同要求，進(jìn)行項(xiàng)目策劃并組建項(xiàng)目部。

企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目情況，為項(xiàng)目部配備具有資格的合適人員。企業(yè)依據(jù)“集中分包管理” 的原則，按照“精細(xì)化分包”、“小切塊分包”的思路，為項(xiàng)目部組織現(xiàn)場施工作業(yè)隊(duì)，也可按照直營施工隊(duì)的方式組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)或綜合性作業(yè)隊(duì)。無論是綜合性或?qū)I(yè)性的作業(yè)隊(duì)或分包企業(yè)，都保持企業(yè)集中管理、建制齊全、管理規(guī)范、人員穩(wěn)定、信譽(yù)良好、實(shí)力充分、服從指揮。

公司對組建的項(xiàng)目部制定《項(xiàng)目部責(zé)任書》，并在項(xiàng)目正式開工前，由企業(yè)與項(xiàng)目 部 負(fù)責(zé)人簽署后生效。可以對項(xiàng)目班子成員實(shí)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)抵押應(yīng)有助于發(fā)揮項(xiàng)目部主要人員的敬業(yè)精神及職業(yè)使命感，促進(jìn)收入分配的合法性及公正性。

4.項(xiàng)目部薪酬管理和項(xiàng)目考核

項(xiàng)目部薪酬由基本崗位工資及績效獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成。管理原則是“基本崗薪為主，績效考核獎(jiǎng)勵(lì)為輔。” 績效考核獎(jiǎng)勵(lì)額度控制在薪酬總額的30%以內(nèi)。項(xiàng)目部薪酬制度以企業(yè)薪酬制度為基礎(chǔ)建立，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，項(xiàng)目部人員的薪酬應(yīng)高于公司同級其它人員的水平。公司在項(xiàng)目策劃時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、成本估算、企業(yè)實(shí)際情況，確定項(xiàng)目部相應(yīng)人員的崗薪標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、類別、地區(qū)物價(jià)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等特點(diǎn)，定期調(diào)整項(xiàng)目部實(shí)際工資水平。公司對項(xiàng)目部 人員給予適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。對其“一崗多責(zé)，一專多能”的人員，其崗位工資可適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目部績效獎(jiǎng)勵(lì)分為月獎(jiǎng)、階段性獎(jiǎng)勵(lì)及最終考核績效獎(jiǎng)。月獎(jiǎng)由企業(yè)按月度考核及成本降低實(shí)現(xiàn)情況確定。工期在一年以上的項(xiàng)目可以分階段考核績效并適獎(jiǎng)勵(lì)。工程完工，《項(xiàng)目部責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容完成，達(dá)到最終考核條件，公司對項(xiàng)目部進(jìn)行最終績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

公司定期或不定期（針對特殊情況）對本層級及下屬機(jī)構(gòu)（區(qū)域公司、地區(qū)或?qū)I(yè)分公司、經(jīng)理部）項(xiàng)目管理體系全部或部分的運(yùn)行效率或效益進(jìn)行考核。該考核每應(yīng)至少一次。當(dāng)公司或下屬機(jī)構(gòu)發(fā)生虧損、重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故后，應(yīng)做專題考核。

三、項(xiàng)目投標(biāo)管理

大型項(xiàng)目由公司投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)編寫標(biāo)書，進(jìn)行招投標(biāo)工作。中下型項(xiàng)目由公司下級單位事業(yè)部進(jìn)行招投標(biāo)工作，公司投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。公司在投標(biāo)前應(yīng)安排有關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行對工程所在地市場、建設(shè)方、施工場地、合作伙伴等情況記性詳細(xì)調(diào)查。根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查分析情況、投標(biāo)評審等內(nèi)容，評估 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)投標(biāo)策略。公司在投標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)保證金、預(yù)付款、工程款、保修款等規(guī)定及工程成本與進(jìn)度安排，分析項(xiàng)目現(xiàn)金流量，制定相應(yīng)的投標(biāo)策略及實(shí)施策略。

工程開標(biāo)后，企業(yè)收集匯總開標(biāo)信息，分析總結(jié)項(xiàng)目投標(biāo)情況。對中標(biāo)及未中標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。沒有中標(biāo)的項(xiàng)目即行終止。對中標(biāo)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)入項(xiàng)目策劃管理階段。在項(xiàng)目投標(biāo)策劃時(shí)，應(yīng)按中標(biāo)后確保人員能夠就位的原則，確定擬任項(xiàng)目經(jīng)理及相應(yīng)的主要管理人員。擬任項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要人員經(jīng)企業(yè)人力資源部門與工程管理部門及其它有關(guān)部門會商后確定，統(tǒng)一安排。所組建的項(xiàng)目部所需人員數(shù)量，在滿足人員基本需要的情況下，崗位設(shè)置時(shí)可一專多能，一崗多責(zé)，適當(dāng)縮減編制，并有利于企業(yè)人才培養(yǎng)的需要。

四、項(xiàng)目合同管理

公司在合同談判前或合同變更的談判前，應(yīng)進(jìn)行策劃、分析掌握合同風(fēng)險(xiǎn)，制定談判策略，并按策劃組成談判小組，選擇談判時(shí)機(jī)，控制談判進(jìn)程，保證合同談判達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目部就主合同及分包合同制定索賠與反索賠策略 及方案，明確相關(guān)人員簽證索賠的職責(zé)及技巧。重大簽證索賠由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組

織或上報(bào)請公司合同主管部門。項(xiàng)目部加強(qiáng)對分包商履約管理。

五、資金、勞務(wù)、物資三集中管理

公司在工程投標(biāo)前及工程實(shí)施過程中，測算工程收款及付款情況，編制《工程收（付）款計(jì)劃》，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況按月度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目部按合同約定方式向建設(shè)方報(bào)告期間完成工程量，提出收款申請，并及時(shí)催促業(yè)主審量，核對應(yīng)付款項(xiàng)，會同公司財(cái)務(wù)部門辦理收款手續(xù)，收取的工程款項(xiàng)進(jìn)入公司指定賬戶。項(xiàng)目部按企業(yè)核定的項(xiàng)目收支平衡預(yù)算，細(xì)化支付計(jì)劃。按采購合同、分包合同等分別辦理材料款、分包款、租賃費(fèi)等方面的申請支付手續(xù)。公司審核項(xiàng)目部的有關(guān)付款手續(xù)，確認(rèn)可支付的科目及具體額度。公司資金管理部門 按程序辦理付款確認(rèn)手續(xù)及支付手續(xù)。項(xiàng)目部對建設(shè)方不按合同付款、拖延付款、延遲核定進(jìn)度款等事項(xiàng)造成事實(shí)拖欠項(xiàng)目款項(xiàng)的情況，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)方溝通，并上報(bào)企業(yè)主管部門。

項(xiàng)目部建立現(xiàn)場勞務(wù)人員工資優(yōu)先支付制度。勞務(wù)分包企業(yè)依據(jù)分包合同向項(xiàng)目部提出工人工資支付申請，隨同提交人員工資支付明細(xì)表及人員出勤記錄表，工資打入的銀行卡號。公司有關(guān)部門及項(xiàng)目部將人員工資與分包費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)中的其它費(fèi)用分開支付，建立《勞務(wù)用工實(shí)名制》、《現(xiàn)場勞務(wù)人員考勤記錄》、《施工現(xiàn)場門禁記錄勞務(wù)人員出勤資料》，確保人工合法收入。

項(xiàng)目部根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)施工方案》等要求，編制《項(xiàng)目物資需用總計(jì)劃》，并根據(jù)《月度施工計(jì)劃》編制《月度物資需用計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，上報(bào)公司物資管理部門審核與實(shí)施。公司物資部門根據(jù)項(xiàng)目部物資需用計(jì)劃，匯總平衡后形成企業(yè)的《采購計(jì)劃》或《加工訂貨計(jì)劃》。公司物資部門根據(jù)《物資需求計(jì)劃》和工程實(shí)際要求選擇供應(yīng)商，對首次接觸的新供應(yīng)商進(jìn)行登記和資格預(yù)審。當(dāng)供應(yīng)商不在企業(yè)合格供應(yīng)商名冊中，或?qū)ξ镔Y有特殊要求或 相關(guān)方對供應(yīng)商評定尚未包括的內(nèi)容或產(chǎn)品提出調(diào)查要求時(shí)，公司物資管理部門在采購前組織相關(guān)人員對供應(yīng)商進(jìn)行考察，考察結(jié)果列入供應(yīng)商考察報(bào)告。公司組織供應(yīng)商評審小組，對技術(shù)、質(zhì)量等方面有特殊要求的物資，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入評審小組參加評定，經(jīng)評價(jià)確定為合格的供應(yīng)商，由公司物資部門納入合格供應(yīng)商名錄。公司物資部門負(fù)責(zé) 按對已選定的合格供商進(jìn)行復(fù)評。項(xiàng)目部對項(xiàng)目實(shí)施過程中所使用物資的供應(yīng)商建立數(shù)據(jù)庫，以滿足物資管理及工程保

修的要求。公司設(shè)備管理部門根據(jù)《施工設(shè)備需求計(jì)劃》，通過內(nèi)外租賃方式 為 項(xiàng)目部提供所需的機(jī)械設(shè)備；對外租賃設(shè)備通過招標(biāo)確定租賃方；租賃設(shè)備時(shí)，按企業(yè)授權(quán)規(guī)定由授權(quán)人與出租方簽訂租賃合同，租賃合同簽訂后由項(xiàng)目部機(jī)械工程師負(fù)責(zé)實(shí)施；租賃設(shè)備進(jìn)出現(xiàn)場，項(xiàng)目部與租賃方應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，交接資料齊全并履行簽字手續(xù)。

公司審查分包單位資質(zhì)、資信情況及施工現(xiàn)場管理等情況，評定合格的分包單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后納入企業(yè)合格分包商名錄。公司建立合格分包商名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。注冊滿 2 年未在企業(yè)范圍內(nèi)承接工程的分包商將自行注銷，如再承接工程則應(yīng)重新注冊評定。項(xiàng)目部每月對在用的分包商進(jìn)行月度考核評價(jià)，分包工程結(jié)束時(shí)對分包商工作表現(xiàn)考核評定。企業(yè)每年組織分包商的年檢考核評比。

六、項(xiàng)目成本管理

1、項(xiàng)目成本測算

項(xiàng)目成本以項(xiàng)目部控制為主，項(xiàng)目部按《項(xiàng)目策劃書》及《項(xiàng)目部責(zé)任書》有關(guān)成本控制目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目開工前測算項(xiàng)目成本。在工程實(shí)施過程中，每季度第三個(gè)月按工程實(shí)際情況，測算項(xiàng)目成本，并將有關(guān)測算資料報(bào)企業(yè)成本管理部門。項(xiàng)目部通過施工方案優(yōu)化、分包方案優(yōu)化、材料采購及控制方案優(yōu)化、項(xiàng)目部管理費(fèi)用優(yōu)化、項(xiàng)目簽證索賠方案優(yōu)化等措施，測算項(xiàng)目計(jì)劃成本。

項(xiàng)目部測算的計(jì)劃成本是《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃》的內(nèi)容及工程管理的依據(jù)。項(xiàng)目部在開工之初進(jìn)行首次成本測算，每季度進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本測算，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)施的情況不斷完善，保持成本計(jì)劃的實(shí)效性、指導(dǎo)性。項(xiàng)目成本核算及控制

項(xiàng)目部每月進(jìn)行成本核算，分析成本控制情況，編制項(xiàng)目成本分析報(bào)告。項(xiàng)目部商務(wù)部門牽頭，財(cái)務(wù)、材料、機(jī)械、工程等部門參與，進(jìn)行成本核算并編制成本分析資料；召開項(xiàng)目部月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會，通過目標(biāo)成本（企業(yè)確定 的成本目標(biāo)）、計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對比分析，總結(jié)當(dāng)期成本控制經(jīng)驗(yàn)，查找成本控制中的不足，確定改進(jìn)措施或方案。企業(yè)對項(xiàng)目部月度成本控制情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及成 本控制。項(xiàng)目成本檢查及預(yù)警

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，企業(yè)定期（季度或月度）對項(xiàng)目部成本情況進(jìn)行檢查考核。企業(yè)檢查項(xiàng)目部現(xiàn)金流測算及控制情況、盈虧測算及控制情況，對虧損的 項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通告。企業(yè)實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目部實(shí)施工程管理過程中的成本控制風(fēng)險(xiǎn)，對項(xiàng)目部階段性虧損及時(shí)預(yù)警，督促整改。項(xiàng)目部在規(guī)定的期限內(nèi)查找原因，將分析報(bào)告及改進(jìn)措施報(bào)企業(yè)審核。項(xiàng)目部成本還原

工程竣工交付或結(jié)算完成后2個(gè)月內(nèi)，企業(yè)通過成本還原的方式核定項(xiàng)目部的實(shí)際成本及利潤，考核項(xiàng)目部成本管理績效。必要時(shí)企業(yè)審計(jì)部門參與核定項(xiàng)目實(shí)際利潤。

項(xiàng)目成本還原包括：① 項(xiàng)目整體成本核定；② 分包結(jié)算匯總核定；③ 項(xiàng)目預(yù)算收入核定；④項(xiàng)目部管理費(fèi)用核定；⑤項(xiàng)目部材料損耗控制核定；⑥項(xiàng)目 部改進(jìn)成本控制措施核定。通過以上六個(gè)方面最終確定項(xiàng)目實(shí)際盈虧情況。