第一篇：領(lǐng)導(dǎo)講話精辟論段

領(lǐng)導(dǎo)講話精辟論段

批評(píng)與自我批評(píng)方面

1、在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)階段 緊緊抓住重點(diǎn)，緊扣主題，堅(jiān)持“四多四少”即：普遍性問(wèn)題少談，個(gè)性問(wèn)題多談，一般問(wèn)題少談，重點(diǎn)問(wèn)題多談，希望和肯定的話少談，分析原因多談，客套話少談，真心話多談。

2、民主生活會(huì)上，本著“懲前毖后，治病救人，知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地相互批評(píng)，每個(gè)同志的批評(píng)發(fā)言都要從幫助同志，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，既心平氣和，和風(fēng)細(xì)雨，又緊扣主題，切中要害，即不回避矛盾，又不糾纏細(xì)枝末節(jié)，實(shí)事求是，入情入理，嚴(yán)肅認(rèn)真。

3、在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想上，要突出“高、精、嚴(yán)、快、實(shí)” 認(rèn)識(shí)上求高，學(xué)習(xí)上求精，剖析上求嚴(yán)，整改上求快，工作上求實(shí)。

4、批評(píng)原則上力戒“四多四少”，即講集體問(wèn)題的多，講個(gè)人問(wèn)題的少；講工作問(wèn)題的多，講作風(fēng)問(wèn)題的少；講原則問(wèn)題的多，講實(shí)質(zhì)問(wèn)題的少；講歷史問(wèn)題的多，講現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的少。

5、批評(píng)姿態(tài)上做到“四不”，即自我檢查不怕嚴(yán)、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛。

6、批評(píng)形式上堅(jiān)持“四講四不”，即講責(zé)任，不帶私心雜念；講政治，不扣細(xì)枝末節(jié)；講事實(shí)，不捕風(fēng)捉影；講道理，不以勢(shì)壓人。

7、批評(píng)方法上緊扣主題，切中要害，一針見(jiàn)血，力避旁敲側(cè)擊，蜻蜓點(diǎn)水。

學(xué)習(xí)方面：

1、在工作中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。

2、學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到“十有”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)制度，有學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會(huì)，有學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，有考勤記錄，有考試成績(jī)，有學(xué)習(xí)小結(jié)，有檢查評(píng)比。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、職工跟著學(xué)、互相幫助學(xué)。

4、缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)什么，將來(lái)需要什么、現(xiàn)在準(zhǔn)備什么。

5、學(xué)無(wú)止境。事業(yè)在前進(jìn)，理論在創(chuàng)新，金融領(lǐng)域的制度與產(chǎn)品創(chuàng)新日益加快，深化農(nóng)村信用社改革工作全面推進(jìn)，新政策、新法規(guī)不斷出臺(tái)，新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，對(duì)信用社員工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來(lái)越高。希望同志們適應(yīng)新形勢(shì)的要求，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，反復(fù)成習(xí)慣，習(xí)慣成自然，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種樂(lè)趣，努力做一名學(xué)習(xí)型干部。

6、進(jìn)一步提高理解和執(zhí)行政策的能力、宏觀決策的能力、駕馭全局的能力，爭(zhēng)取獨(dú)當(dāng)一面，勝任工作。

政治思想、工作作風(fēng)方面：

1、時(shí)刻警示自己，不驕不躁，嚴(yán)以律已，為人正直、寬以待人，做到自責(zé)、自警、自省、自勵(lì)。

2、有的干部成了傳令兵，二傳手，自己很少動(dòng)手。

3、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象

4、實(shí)行“目標(biāo)責(zé)任制、末位淘汰制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制”

5、頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?/p>

6、個(gè)別社主任同志還存在著認(rèn)識(shí)不到位，工作不帶頭，自身不過(guò)硬的問(wèn)題，說(shuō)話底氣不足，感召力不強(qiáng)，致使本單位業(yè)務(wù)進(jìn)展慢，管理跟不上，形成老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用的局面。

7、通過(guò)這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)使全員職工思想有一個(gè)大的進(jìn)步，作風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，紀(jì)律有一個(gè)大的起色，面貌有一個(gè)大的改觀，努力提高全員職工思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)水平，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、工作實(shí)、效率高的職工隊(duì)伍，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力開(kāi)展。

8、講主觀不講客觀 講內(nèi)因不講外因 講領(lǐng)導(dǎo)不講群眾 講自已不講別人

9、“想干與不想干”是有沒(méi)有責(zé)任感問(wèn)題，是“德”的問(wèn)題；“會(huì)干與不會(huì)干”是“才”的問(wèn)題，但是不會(huì)干是被動(dòng)的，是按照別人的要求去干；“能干與不能干”是創(chuàng)新的問(wèn)題，即能不能不斷提高自己的目標(biāo)。

10、廉政：班子成員要率先垂范，要管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管緊自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管好自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿。班子要勇做職工的表率，正人先正己，使職工打內(nèi)心服你，而不是面上怕你，背后罵你，從而能順順心心地積極投身工作之中。要多穩(wěn)健，少浮躁，丟掉畏難厭戰(zhàn)思想，腳踏實(shí)地務(wù)實(shí)工作。

11、工作態(tài)度方面：

①、要在其位，謀其政，負(fù)其責(zé)，對(duì)要抓的工作始終保持清醒頭腦，記在心上、抓在手上，雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)給一級(jí)拿樣子，一級(jí)給一級(jí)當(dāng)表率，確保辦一件、成一件、?收效一件，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。否則，我們的制度將永遠(yuǎn)停留在口頭上、會(huì)議上、文件里，我們隊(duì)伍就很難適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

②、決策一經(jīng)做出，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦部署，各聯(lián)社就要迅速行動(dòng)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，用紀(jì)律來(lái)保證其得到貫徹執(zhí)行，做到件件有著落，事事有回音。

③、要樹(shù)立“一日無(wú)為，三日不安”的責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，大膽開(kāi)展工作，最大限度地發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性。

④、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到“四明”：政治上清明、業(yè)務(wù)上精明、處事上開(kāi)明、干事上高明。

12、班子團(tuán)結(jié)方面：

①、班子成員在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上要練好“三合功”，做到合心、合力、合手，即心往一處想形成“合心”，勁往一處使形成“合力”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配合默契形成“合手”。要把團(tuán)結(jié)建立在對(duì)他人的尊重理解上，善于換位思考，同志之間、上下級(jí)之間要互相信任，互相理解，互相補(bǔ)臺(tái)。②、要把團(tuán)結(jié)建立在自我約束上，每個(gè)同志要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，真正做到不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利團(tuán)結(jié)的事不做，整個(gè)團(tuán)隊(duì)一個(gè)聲音、?一個(gè)調(diào)，無(wú)雜音。

③、班子中每個(gè)人都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，分工不分家，既要按照分工，各負(fù)其責(zé)，抓好份內(nèi)工作，又要齊心協(xié)力，密切配合，多提醒、多補(bǔ)位，步調(diào)一致，共同做好工作。

13、班子建設(shè)方面：在班子建設(shè)上，要以史為鑒，倍加顧全大局、倍加維護(hù)穩(wěn)定、倍加珍視團(tuán)結(jié)，要通過(guò)“工作主動(dòng)到位、配合及時(shí)到位、補(bǔ)臺(tái)自覺(jué)到位、提醒預(yù)防到位”，把聯(lián)社班子建設(shè)成為工作的班子、團(tuán)結(jié)的班子、正派的班子、高效的班子。

14、思想觀念方面：

①、我們既不能滿足于已有的成績(jī)，也不能安心現(xiàn)狀，要堅(jiān)決摒棄“小富即安、不思進(jìn)取”的思想，樹(shù)立大發(fā)展、快發(fā)展的意識(shí)。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒(méi)有出路，不大發(fā)展、快發(fā)展也同樣沒(méi)有出路。

②、每位干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思維審視自己，以發(fā)展作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感，以百折不撓、勇往直前的大無(wú)畏精神奪取全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

③、各社要有一種“盯著先進(jìn)不放，扛著紅旗不讓?zhuān)_(kāi)拓創(chuàng)新不停”的進(jìn)取意識(shí)。如果年復(fù)一年你那個(gè)單位、你所負(fù)責(zé)的工作在全縣無(wú)位次，老和尚帽子——一平撲塌，那就是工作態(tài)度或能力有問(wèn)題，就是失職。④、把干工作上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界。

15、說(shuō)了就算，定了就干；要做給職工看，帶領(lǐng)職工干

16、個(gè)性服從黨性、主觀服從客觀、感情服從原則；

17、服務(wù)不欠位、主動(dòng)不越位、服從不偏位、融洽不空位；

18、刺耳的話冷靜聽(tīng)、奉承的話警惕聽(tīng)、反對(duì)的話分析聽(tīng)、批評(píng)的話虛心聽(tīng)。

19、在服務(wù)中顯示實(shí)力、在工作中形成動(dòng)力、在創(chuàng)新中增強(qiáng)壓力、在交流中凝聚合力。

20、以共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)人、以有效的管理激勵(lì)人、以自身的行動(dòng)帶動(dòng)人。

21、講團(tuán)結(jié)方面：大事講原則,小事講風(fēng)格；大事化小,小事化了。

第二篇：論領(lǐng)導(dǎo)講話藝術(shù)

論領(lǐng)導(dǎo)講話藝術(shù)

摘要：領(lǐng)導(dǎo)講話藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)能力的直接體現(xiàn)。作為一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要求素質(zhì)良好，講話也是有藝術(shù)的。有時(shí)候要認(rèn)識(shí)一個(gè)人并不需要深入地去調(diào)查他，從他的講話中就可以看出一些端倪。其實(shí)，從一個(gè)人的講話是可以看出很多東西的，尤其是做領(lǐng)導(dǎo)的。領(lǐng)導(dǎo)的講話可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)水平，包括政治水平、文化水平和思想水平；同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話也體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力——組織協(xié)調(diào)能力、洞察預(yù)見(jiàn)能力和影響感召能力；此外，它也是領(lǐng)導(dǎo)魅力的體現(xiàn)，而胸懷寬廣、機(jī)智靈活、成熟穩(wěn)定都是可以產(chǎn)生魅力的。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)講話藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)魅力

正文：

領(lǐng)導(dǎo)講話水平體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的大小高低，與領(lǐng)導(dǎo)講話水平有著十分密切的關(guān)系。

由講話水平看領(lǐng)導(dǎo)的政治水平。縱觀古今，成功的政治家無(wú)不以自己高超的說(shuō)話水平取勝。他們機(jī)敏睿智、伶牙俐齒、巧發(fā)奇中、一言九鼎。漢末，諸葛亮對(duì)劉備的“隆中對(duì)”，一席話將天下三分，奠定了蜀漢的基礎(chǔ)；后又巧言游說(shuō)江東，勸說(shuō)了孫權(quán)與劉備聯(lián)手共同抗擊強(qiáng)大的曹操。近代爆發(fā)的“五四”運(yùn)動(dòng)和“一

二.九”運(yùn)動(dòng)，愛(ài)國(guó)的學(xué)生為了國(guó)家、民族存亡，走上街頭，揮淚演講，極大地調(diào)動(dòng)起了全國(guó)人民的革命熱情，深刻的揭露了漢奸賣(mài)國(guó)賊喪權(quán)辱國(guó)的卑劣行徑，有力地挫敗了帝國(guó)主義和反動(dòng)派的陰謀。古人留有言論“一言可以興邦”、“一

1，“亂之所生也，則言語(yǔ)以為階”○2，“百行之本，一言也。一言言而喪邦”○

3。可見(jiàn)，講話水平在政治風(fēng)云中體現(xiàn)而適，可以強(qiáng)敵；一言而得，可以保國(guó)”○

出巨大的威力。

由講話水平看領(lǐng)導(dǎo)的文化水平。一個(gè)人是否有良好的文化教育，從他的言談間是完全可以看出來(lái)的。一個(gè)講話高超的人，口才不是天生的，而是由許多因素造就的。練好口才，應(yīng)具備一定的素質(zhì)。而良好的素質(zhì)又與知識(shí)的多少有關(guān)系。

如果作為一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的話沒(méi)有知識(shí)、沒(méi)有內(nèi)容，那么必定不能服眾。說(shuō)話不著邊際，信口開(kāi)河，最終智能貽笑大方，讓人看不起而已。然而一些領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)說(shuō)話牛頭不對(duì)馬嘴的原因主要是因?yàn)樗麄兊奈幕刭|(zhì)太低。所以“知識(shí)就是力量”這句話我們真的應(yīng)該好好地琢磨一下了。

由講話看領(lǐng)導(dǎo)的思想水平。人的思想需要表達(dá)，需要與別人交流。而交流的方式有很多種，然而最重要的還是口語(yǔ)，就難怪古語(yǔ)有“聽(tīng)君一席話，勝讀十年書(shū)”之說(shuō)了。語(yǔ)言的吐露是思想的吐露。我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴，各種流派、各種思想主要是靠口語(yǔ)來(lái)表達(dá)的。通過(guò)這些表達(dá)，人們才知道了儒家、道家、法家、墨家等各種思想；也是在他們的相互探討中、辯論中，我們才認(rèn)識(shí)各種學(xué)派的精髓。古有許多例子來(lái)證明：鄒忌諷齊王納諫、魏征死諫唐太宗、錢(qián)唐死諫朱元璋……他們都成功的證明了這一觀點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)講話水平體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力。講話水平的高低，是領(lǐng)導(dǎo)水平的直接體現(xiàn)。講話水平體現(xiàn)組織協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)工作在很大程度上就是組織協(xié)調(diào)工作，決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、控制，那個(gè)階段都少不了組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)就是對(duì)人不對(duì)物，而與人打交道的關(guān)鍵就是組織與協(xié)調(diào)組織，協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)。你要領(lǐng)導(dǎo)別人，就要善于傾聽(tīng)，讓別人感到你是一位難得的知音。同時(shí)你又要把你的目標(biāo)、計(jì)劃很好的表現(xiàn)出來(lái)，又要說(shuō)明你的一切都可以和對(duì)方的要求協(xié)調(diào)起來(lái)，讓對(duì)方確實(shí)感受到你所從事的工作是高尚的。這都是通過(guò)你的講話來(lái)體現(xiàn)的，如果你有很好的講話藝術(shù)，那么做到這一點(diǎn)就不難。

講話水平體現(xiàn)影響感召能力。領(lǐng)導(dǎo)影響感召力的實(shí)現(xiàn)，基本反映是在行為和語(yǔ)言褒揚(yáng)方面。有功不封升職位，有貢獻(xiàn)不獎(jiǎng)賞，是歷代鮮明君主所不為的。為什么？因?yàn)樗麄兠靼祝涸u(píng)功封賞，最可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)品性和水平，最可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)感召力的實(shí)現(xiàn)程度了。

領(lǐng)導(dǎo)講話水平體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)魅力。一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者的魅力，就像磁鐵一樣，喜迎許多優(yōu)秀的人。

胸懷寬廣產(chǎn)生魅力。寬廣的胸懷體現(xiàn)于是否善于聽(tīng)取別人意見(jiàn)。《鄒忌諷齊王納諫》中齊王聽(tīng)取了鄒忌的意見(jiàn)，曰：“能面刺寡人者，受上賞；上書(shū)諫寡人者，受中賞；能謗譏于市朝，聞寡人之耳者，受下賞。”所以齊國(guó)大治。一年后，已沒(méi)有人有什么話說(shuō)了，與其說(shuō)“此所謂戰(zhàn)勝于朝廷”，不如說(shuō)戰(zhàn)勝于胸懷寬廣。

機(jī)智靈活產(chǎn)生魅力。機(jī)智是領(lǐng)導(dǎo)者最能產(chǎn)生魅力的源泉。語(yǔ)言的機(jī)智則會(huì)更進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的魅力。20世紀(jì)50年代的某一天，一位美國(guó)記者在采訪時(shí)，看到周恩來(lái)總理桌上有一支美國(guó)派克鋼筆。他以帶有幾分諷刺的口吻問(wèn)道：“請(qǐng)問(wèn)總理閣下，你們堂堂中國(guó)人，為什么還要用我國(guó)的鋼筆呢？”周總理聽(tīng)了，風(fēng)趣地說(shuō)：“談起這支鋼筆，話就長(zhǎng)了。這是一位朝鮮朋友的美國(guó)戰(zhàn)利品，作為禮物贈(zèng)送給我的，我無(wú)功不受祿，就拒收。朋友說(shuō)，留下做個(gè)紀(jì)念吧，我覺(jué)得有意義，就留下了這支貴國(guó)的鋼筆。”那位美國(guó)記者聽(tīng)了，如鯁在喉，無(wú)言以對(duì)了。能夠靈活、迅速、機(jī)敏又不失風(fēng)度地有口才來(lái)進(jìn)行處理，盡量避免或減少意外情況帶來(lái)的損失。這才是領(lǐng)導(dǎo)的魅力所在。

成熟穩(wěn)定產(chǎn)生魅力。古人說(shuō)，泰山崩于前而面不改色，說(shuō)的就是一個(gè)人所具備的成熟穩(wěn)定的能力，這也是一名成功的領(lǐng)導(dǎo)者所不可或缺的能力之一。1945年，丘吉爾首相下臺(tái)。當(dāng)他聽(tīng)到這個(gè)壞消息時(shí)幽默地說(shuō)：“他們完全有權(quán)利把我趕下臺(tái)。那就是民主！那時(shí)我已在奮斗爭(zhēng)取的。”丘吉爾在臨終前面帶笑容，說(shuō)：“我已經(jīng)準(zhǔn)備好了去見(jiàn)上帝，不管上帝是否已準(zhǔn)備好了酷刑來(lái)質(zhì)問(wèn)我。”由此可見(jiàn)，遇大事時(shí)不慌不亂，從容不迫，沉著冷靜，才思敏捷，應(yīng)對(duì)自如，避重就輕，談笑風(fēng)生，均可產(chǎn)生磨滅不掉的魅力。○

縱觀全球古今，一切工作的開(kāi)展和落實(shí)，都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的講話。領(lǐng)導(dǎo)的成功與否，領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效高低，都與領(lǐng)導(dǎo)的講話水平有著十分密切的關(guān)系。

從領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)言中，若能體現(xiàn)較好的領(lǐng)導(dǎo)水平、能力、和魅力，那么就足以讓你的下屬敬仰，讓他們甘心的為你做事，將你視為成功的典范。他們將傾盡全力想你看起，逐漸的想你靠攏，向你學(xué)習(xí)。這樣不僅可以調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)的績(jī)效，取得好的收益。而且還能擴(kuò)展人脈，結(jié)交到更多的朋友。這樣就離金字塔的頂峰更近了一步。

想成為一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者嗎？從你的講話開(kāi)始吧！講話如此重要，一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者怎么能不掌握好講話的藝術(shù)呢？

參考文獻(xiàn)：

1出自《論語(yǔ).子路》 ○

2出自《周易.系辭上》 ○3出自《說(shuō)苑.談叢》 ○4雷池《領(lǐng)導(dǎo)講話藝術(shù)》 ○

第三篇：撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話八錦段講解

20種領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫(xiě)作套路

一、會(huì)議類(lèi)講話稿

1.黨代會(huì)、人代會(huì)等代表大會(huì)的報(bào)告。內(nèi)容一般是對(duì)上一屆或上一次會(huì)議以來(lái)工作情況的回顧總結(jié)和對(duì)今后工作的部署。要求內(nèi)容全面，表述嚴(yán)謹(jǐn)、莊重。

2.會(huì)議開(kāi)幕詞。一般用于比較隆重的大型會(huì)議，內(nèi)容主要是講明會(huì)議的目的、意義及用法。要富有啟示性、鼓舞性。

3.會(huì)議閉幕詞或會(huì)議總結(jié)講話稿。主要是總結(jié)會(huì)議的收獲。要求貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要富有號(hào)召性。

4.工作會(huì)議講話稿。根據(jù)既定的會(huì)議內(nèi)容講對(duì)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作的要求。要講得鮮明、透徹、實(shí)在。

5.動(dòng)員會(huì)議講話稿。主要講進(jìn)行某項(xiàng)工作的意義和方法。要講得入情入理，振奮人心，鼓舞斗志。

6.慶功會(huì)、表彰會(huì)講話稿。主要是概括、總結(jié)、肯定受表彰單位或個(gè)人的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)，對(duì)面上提出學(xué)習(xí)、推廣的要求。要富有激情和感召力。

7.慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)講話稿。根據(jù)慶祝、紀(jì)念的主題，立足現(xiàn)實(shí)，回顧歷史，展望未來(lái)。要講得客觀、準(zhǔn)確、實(shí)際。

8.專(zhuān)題報(bào)告會(huì)的報(bào)告。如學(xué)習(xí)理論心得報(bào)告，外出考察報(bào)告等。內(nèi)容要有厚度、深度，給人以啟示和借鑒。

— 1 — 9.碰頭會(huì)、匯報(bào)會(huì)講話稿。根據(jù)碰頭、匯報(bào)的情況，肯定成績(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)一方面或幾方面的工作。要有具體要求，有力度。

10.現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿。充分運(yùn)用與會(huì)人員看到和聽(tīng)到的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入分析和總結(jié)，要求學(xué)習(xí)、推廣，促進(jìn)工作。要有較強(qiáng)的說(shuō)服力、號(hào)召力。

11.研討會(huì)、座談會(huì)總結(jié)講話稿。根據(jù)與會(huì)人員發(fā)言情況進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)工作或進(jìn)一步研討的意見(jiàn)、要求。要有較強(qiáng)的概括力和條理性。

12.綜合性會(huì)議上的專(zhuān)題發(fā)言稿。主要是分管某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)在綜合性會(huì)議上就分管工作講情況和意見(jiàn)。要主題突出，富有資料性、參考性，并注意不過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己分管工作的重要。要講“實(shí)”，不要講“虛”；要講“適”，不要講“過(guò)”。

13.在新舊領(lǐng)導(dǎo)工作交接會(huì)議上的講話稿。在這種會(huì)議上往往有三個(gè)講話，一是卸任領(lǐng)導(dǎo)的講話，一是接任領(lǐng)導(dǎo)的講話，一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話。卸任和接任領(lǐng)導(dǎo)的講話，都要講得謙虛、誠(chéng)懇，并有表態(tài)的意思。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，則要對(duì)雙方都給予肯定，并對(duì)該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及下屬提出要求和希望。

14.在各種邀請(qǐng)會(huì)、協(xié)作會(huì)、聯(lián)席會(huì)上的講話稿。這種會(huì)議面對(duì)的不是下級(jí)，而是外地、外部門(mén)客人。作為東道主發(fā)表講話，要對(duì)客人表示歡迎，對(duì)本地、本部門(mén)情況作一簡(jiǎn) — 2 — 介，還要講會(huì)議的目的和議程。要講得誠(chéng)摯、熱情、實(shí)在。

二、宣傳類(lèi)講話稿

15.通過(guò)電視發(fā)表講話。主要是用于紀(jì)念和慶祝某個(gè)節(jié)日或重大突發(fā)事件。有時(shí)也由領(lǐng)導(dǎo)同志搞電視講座。除講座可以稍長(zhǎng)一些外，電視講話要求簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂。

16.通過(guò)報(bào)紙發(fā)表書(shū)面講話。這也往往是為了紀(jì)念和慶祝某個(gè)節(jié)日而發(fā)表。要篇幅簡(jiǎn)短，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，富有文采。

三、禮儀類(lèi)講話稿

17.簽約儀式上的講話稿。這種講話主要是對(duì)所簽合作契約予以積極評(píng)價(jià)，對(duì)合作方表示感謝，對(duì)合作事項(xiàng)充滿信心、寄予厚望。要簡(jiǎn)短、禮貌。

18.接見(jiàn)、會(huì)見(jiàn)講話稿。接見(jiàn)下級(jí)單位的代表并發(fā)表講話，主要是表示某種褒獎(jiǎng)、慰問(wèn)和鼓勵(lì)；會(huì)見(jiàn)客人，主要是表示友好和友誼。要簡(jiǎn)短、親切。

19.文藝演出、文藝界聯(lián)歡前的講話稿。主要是為了慶祝節(jié)日和表示友誼。要簡(jiǎn)短、富于激情。

20.致辭。包括歡迎詞、感謝詞、答謝詞、慰問(wèn)詞、祝賀詞等。要兼顧參會(huì)人員，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，具有文采。

— 3 — 撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“八段錦”

八段錦，是我國(guó)一種傳統(tǒng)健身方法，由八節(jié)動(dòng)作組成，簡(jiǎn)單易學(xué)，功效顯著。寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，也有一個(gè)“八段錦”。一、一腔激情滿懷抱

“感人心者，莫先乎情。”富有激情是一篇講話稿的生命力所在。帶著激情寫(xiě)講話稿，就會(huì)靈感閃現(xiàn)，文采飛揚(yáng)，亮點(diǎn)紛呈，佳句頻出。帶著激情寫(xiě)出來(lái)的講話稿，群眾看了受鼓舞，干部聽(tīng)了增干勁，領(lǐng)導(dǎo)講了提精神。起草時(shí)，一要有興奮的激情。接到任務(wù)要立即興奮起來(lái)、進(jìn)入狀態(tài)。這就好比一個(gè)登山家，看到一座新的高山，產(chǎn)生強(qiáng)烈的征服欲。二要有戰(zhàn)斗的激情。起草每一篇講話稿，都是一場(chǎng)戰(zhàn)斗，必須務(wù)求勝利。三要有期待的激情。講話的孕育、淬煉和出爐過(guò)程，如同一個(gè)孩子出生、成長(zhǎng)、成人的過(guò)程。每一篇講話稿，起草者都要像孕育生命一樣滿懷關(guān)愛(ài)、充滿期待。二、二肩道義妙筆挑

“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章。”領(lǐng)導(dǎo)講話的“道”和“義”，就是政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，體現(xiàn)著黨的理論、路線、方針和政策，承載著群眾的期待、信任和囑托。起草領(lǐng)導(dǎo)講話，既要堅(jiān)持以正確的政治方向和科學(xué)理論為指導(dǎo)，又要把 — 4 — 對(duì)人民群眾利益的關(guān)切自覺(jué)地滲透其中。把握住真理和民心，俯仰無(wú)愧，才能使文字工作更好地?fù)?dān)當(dāng)起以文輔政的職責(zé)。三、三才妥當(dāng)堂堂貌

文有三才，謂魂骨肉。魂，即文章的靈魂、主題、主旨；骨，即文章的結(jié)構(gòu)、框架、體例；肉，即文章的內(nèi)容。一篇講話稿，魂骨肉三才俱足，才能神定氣足，“相貌堂堂”。反之，有魂無(wú)骨、肉，則是鏡中花、水中月；有骨無(wú)魂、肉，則是鐵疙瘩、硬木頭；有肉無(wú)魂、骨，則是棉花糖、豆腐腦。寫(xiě)一篇好的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，必須注意魂、骨、肉的有機(jī)結(jié)合，以魂為統(tǒng)領(lǐng)，以骨為支撐，以肉為內(nèi)容，做到精神明朗，體格健壯，血肉豐滿，渾然一體。四、四方兼顧定基調(diào)

定好基調(diào)，必須做到吃透上情、摸清下情、兼顧左右、立足自身。一要吃透上情。要求準(zhǔn)確、科學(xué)、全面地把握中央的大政方針和上級(jí)的要求部署。二要摸清下情。要求深入掌握所轄單位、部門(mén)和地區(qū)的真實(shí)情況，特別是要傾聽(tīng)基層干部和廣大群眾的呼聲。三要兼顧左右。要求善于橫向比較，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、部門(mén)和地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四要立足自身。要求對(duì)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)的情況了如指掌，清楚自己的特點(diǎn)、特色、特長(zhǎng)和差距、問(wèn)題、不足，有針對(duì)

— 5 — 性地提出切實(shí)可行的計(jì)劃、對(duì)策和措施。基調(diào)確定之后，還要注意凸顯主題，使主題鮮明如晴空之明月，確定如箭矢之標(biāo)靶。只有這樣，才不會(huì)走彎路。五、五點(diǎn)平衡擺布好

講話稿的結(jié)構(gòu)，必須平穩(wěn)、牢靠、有力。搭好結(jié)構(gòu)，需要考慮五點(diǎn)。一要有制高點(diǎn)。即從什么高度去觀察思考，從什么角度來(lái)展開(kāi)論述，也就是通常說(shuō)的出發(fā)點(diǎn)。二要有中心點(diǎn)。最想突出的是什么，最想說(shuō)明的是什么，最想解決的是什么。三要有連接點(diǎn)。層次是否清晰，線索是否連貫，邏輯是否嚴(yán)密，層與層之間、段與段之間、句與句之間轉(zhuǎn)折過(guò)渡是否自然平穩(wěn)。四要有平衡點(diǎn)。每一部分、每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)層次之間，著墨多少，比例大小，也就是通常說(shuō)的“黃金分割點(diǎn)”。五要有支撐點(diǎn)。如何運(yùn)用科學(xué)的數(shù)據(jù)、鮮活的事例等材料增強(qiáng)說(shuō)服力和可讀性。總之，一篇結(jié)構(gòu)合理的講話稿，既不能頭重腳輕，也不能頭小尾大，更不能上下一般粗，須如古人講的“鳳頭、豬肚、豹尾”那樣，努力做到協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)美。六、六個(gè)要素備材料

領(lǐng)導(dǎo)講話，一般都是要解決問(wèn)題或推動(dòng)工作。圍繞著問(wèn)題和工作，需要講清楚六個(gè)要素。一要講歷史。對(duì)過(guò)去工作進(jìn)行回顧和概括，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。二要講現(xiàn)狀。分析 — 6 — 形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前工作所處階段、狀態(tài)和程度進(jìn)行判斷和定位。三要講癥結(jié)。指出存在的突出問(wèn)題，并說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及處理不當(dāng)可能造成的后果，做到實(shí)事求是，不回避問(wèn)題、不推諉責(zé)任。四要講對(duì)策。明確目標(biāo)任務(wù)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，拿出對(duì)策措施。五要講保障。明確完成目標(biāo)任務(wù)的資金、隊(duì)伍等方面的保障舉措，確保對(duì)策措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。六要講趨勢(shì)。站在新的起點(diǎn)上預(yù)見(jiàn)下一步的發(fā)展方向和目標(biāo)，在做到心中有數(shù)的同時(shí)增強(qiáng)干部群眾的信心。當(dāng)然，這六個(gè)要素，并不一定每一篇講話稿都齊全，往往要根據(jù)講話的側(cè)重點(diǎn)加以靈活運(yùn)用。七、七種語(yǔ)言配巧妙

領(lǐng)導(dǎo)講話稿不同于散文、詩(shī)歌、小說(shuō)、學(xué)術(shù)論文等，其語(yǔ)言風(fēng)格有獨(dú)特的要求。具體地說(shuō)，一要準(zhǔn)確。避免時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、名稱(chēng)、數(shù)字、引用、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、頁(yè)碼等基本內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤，尤其是定性、定調(diào)的用詞更不能出錯(cuò)，否則就會(huì)“失之毫厘，謬以千里”。二要直白。直截了當(dāng)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一語(yǔ)中的，不能“九十里山路十八道彎”。三要易懂。多用通俗的語(yǔ)言、群眾的語(yǔ)言，不用生僻的詞、冷僻的字，盡量多一些“下里巴人”，少一些“陽(yáng)春白雪”。四要優(yōu)美。做到意境美、情操美、思想美，使人聽(tīng)后如醍醐灌頂，充滿力量，受到啟迪，得到鼓舞。五要清新。不矯揉造作，少講一些聽(tīng)

— 7 — 起來(lái)完全正確但不解決實(shí)際問(wèn)題的官話、空話、廢話、套話。六要深刻。增強(qiáng)語(yǔ)言的思想性、穿透力，提出有見(jiàn)地、有針對(duì)性、科學(xué)透徹的主張。七要凝練。在做到前面六點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“意則期多，字惟求少”。同時(shí)，還應(yīng)注意靈活運(yùn)用修辭，增強(qiáng)語(yǔ)言的感染力和生命力。八、八處俱到功夫高

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，關(guān)鍵就是勤奮、勤奮、再勤奮。為此，要做到“八到”。一要眼到。多讀、多看、多觀察、多發(fā)現(xiàn)。二要耳到。多聽(tīng)新聞、多聽(tīng)講話、多聽(tīng)意見(jiàn)、多聽(tīng)指導(dǎo)。三要嘴到。多問(wèn)、多請(qǐng)教、多征求建議、多參加討論、多交流想法，特別要善于與領(lǐng)導(dǎo)提前溝通想法，捕捉領(lǐng)導(dǎo)思想的閃光點(diǎn)。四要腿到。多走，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，行萬(wàn)里路。腳上粘的泥土越多，文字中大地的芳香越濃。五要心到。多思、多想、多悟，反復(fù)琢磨思考，把問(wèn)題想通想透。六要手到。多寫(xiě)、多練筆、多修改。“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)吟詩(shī)也會(huì)吟”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。七要“學(xué)”到。重視研究領(lǐng)導(dǎo)的改定稿，從中學(xué)習(xí)提高。領(lǐng)導(dǎo)審稿時(shí)所作的改動(dòng)，不僅僅是修改文字，更是對(duì)起草者思維方式和撰寫(xiě)角度的校正。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，才能更好地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，提高寫(xiě)作水平。八要“忘”到。稿成要達(dá)到讓人“忘記”的境界。要忘記個(gè)人、記住工作，時(shí)刻記住起草領(lǐng) — 8 — 導(dǎo)講話稿不是表現(xiàn)個(gè)人而是反映工作，使講話始終把握住全局；要忘記成績(jī)、記住不足，不斷記取失誤，加以糾正、改進(jìn)和完善，在不斷學(xué)習(xí)總結(jié)探求中提高自己，使每一篇講話稿更加完美。

— 9 — 起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿“四要”

一、要體現(xiàn)高度深度

初學(xué)起草材料者都有一個(gè)恐慌，生怕領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這個(gè)材料缺乏高度和深度，不知從何處下手去改，其實(shí)這可能正是所起草材料的致命弱點(diǎn)。一篇泛泛而談、空洞無(wú)物的講話稿，領(lǐng)導(dǎo)肯定是不滿意的。起草好講話稿，要研究高度和深度問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)要有高度。這實(shí)質(zhì)上就是文章的思想性問(wèn)題。只有思想上有了高度，講話稿才能切中時(shí)弊、發(fā)人深省、引起共鳴，產(chǎn)生好的效果。要做到這一點(diǎn)，必須在對(duì)宏觀的把握上、對(duì)上級(jí)的跟進(jìn)上、對(duì)認(rèn)識(shí)的論述上多下功夫，善于從戰(zhàn)略和全局的層面思考問(wèn)題、研究工作。

二是分析問(wèn)題要有深度。一篇講話稿有沒(méi)有深度，關(guān)鍵看結(jié)合實(shí)際緊不緊、分析問(wèn)題透不透、采取的措施行不行。要寫(xiě)出有深度的文章，必須深入、全面、動(dòng)態(tài)地調(diào)查研究，接觸面越寬越好，調(diào)查得越細(xì)越好，掌握的第一手資料越多越好，然后再?gòu)拇罅繌?fù)雜的表面現(xiàn)象中揭示最本質(zhì)的東西。

三是高度深度要有機(jī)融合。高度和深度既有區(qū)別又相互聯(lián)系。把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是對(duì)講話稿起草更高層次的要求。這樣的講話稿，主題一定鮮明，內(nèi)容一定具體，既有理論又有實(shí)際，既有時(shí)代特色又有自身特點(diǎn)。

二、要追求出新出彩

領(lǐng)導(dǎo)大都不愿意重復(fù)別人講過(guò)的話，喜歡講點(diǎn)新話，講點(diǎn)別人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話。衡量一名文字工作者水平的標(biāo)準(zhǔn)大致有三點(diǎn)：別人沒(méi)想到的你寫(xiě)出來(lái)了，為上；別人想到但沒(méi)說(shuō)出來(lái)而你寫(xiě)出來(lái)了，為中；別人想到并說(shuō)出來(lái)了而你又寫(xiě)出來(lái)，為下。法國(guó)作家巴爾扎克說(shuō)過(guò)：“第一個(gè)用花來(lái)形容女人的是天才，第二個(gè)是庸才，第三個(gè)是蠢材。”那么，具體到領(lǐng)導(dǎo)講話稿，怎樣才算有新意呢？

講話稿新，新就新在既源于實(shí)踐又高于實(shí)踐；新就新在對(duì)一切舊的觀念和習(xí)慣提出挑戰(zhàn)；新就新在寫(xiě)出了“人人心中有、個(gè)個(gè)筆下無(wú)”的東西；新就新在能夠及時(shí)對(duì)某些處于萌芽狀態(tài)的東西提出倡導(dǎo)或警示；新就新在能夠清醒人的頭腦、升華人的認(rèn)識(shí)、引起人的共鳴；等等。當(dāng)然，追求出新出彩，并不是一味標(biāo)新立異，而要以準(zhǔn)確為前提，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格為前提。出新出彩主要是觀點(diǎn)出新出彩，結(jié)構(gòu)出新出彩，語(yǔ)言出新出彩。

三、要善于借用引用

初學(xué)講話稿起草，不必忌諱“借”字，要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒。但是，“借而不當(dāng)”又是公文寫(xiě)作中的一個(gè)“通病”。比如，有的純粹就是省改市、市改縣，這就是態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)

— 11 — 題了。借用引用別人的新觀點(diǎn)、新言論、新信息，是提高領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草水平的一個(gè)重要途徑。如何借用引用，重點(diǎn)要把握三條：

一要以自己寫(xiě)為主，做到借而有度。如果這剪那裁，“剪刀加糨糊”，肯定是寫(xiě)不出好文章的，寫(xiě)作水平也難以提高。

二要有選擇地借用，做到借得準(zhǔn)確。要多借用別人的思想，少借用別人的語(yǔ)言；多借用別人的信息，少借用別人的論述；多借用新穎的東西，少借用一般化的東西。

三要把別人的話變成自己的話，做到借出水平。借用別人的思想、語(yǔ)言、信息，一定要結(jié)合自身的情況加以改造、整合和提升，變成自己的東西，變成更加出新出彩的東西，決不能不動(dòng)腦筋、生搬硬套，否則可能鬧出笑話、鬧出麻煩。

四、要多下苦功硬功

陸游曾告誡兒子：“汝果欲學(xué)詩(shī)，工夫在詩(shī)外。”曾國(guó)藩亦曾說(shuō)：“古之善為詩(shī)、古文者，其功夫皆在詩(shī)、古文之外。”兩人講的是同一個(gè)意思，要想寫(xiě)得一手好文章，沒(méi)有任何捷徑可走，關(guān)鍵在平時(shí)的積累、實(shí)踐的磨煉、功力的提升。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也是這樣。

一要培養(yǎng)興趣樂(lè)于寫(xiě)。石油大王洛克菲勒說(shuō)：“如果你視工作為一種樂(lè)趣，人生就是天堂；如果你視工作為一種義務(wù)，人生就是地獄。”只要愿意寫(xiě)，愿意吃這個(gè)苦，就沒(méi)有寫(xiě)不好 — 12 — 的材料。當(dāng)然，冰凍三尺，非一日之寒。要寫(xiě)好領(lǐng)導(dǎo)講話稿不是一朝一夕就能辦到的，而要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)和突破的過(guò)程，只要長(zhǎng)久堅(jiān)持下去，就一定會(huì)“必然王國(guó)”走向“自由王國(guó)”。

二要堅(jiān)持積累善于寫(xiě)。很多人經(jīng)常感到材料不好寫(xiě)，想不出新思路，原因其實(shí)就是積累不夠、底氣不足。學(xué)習(xí)很重要，堅(jiān)持學(xué)習(xí)更重要，文字工作是堅(jiān)持不懈學(xué)出來(lái)的、磨出來(lái)的、熬出來(lái)的；學(xué)習(xí)很充實(shí)，深入下去更充實(shí)，浮在表面的學(xué)習(xí)是枯燥的、痛苦的、難以收到成效的；學(xué)習(xí)很快樂(lè)，學(xué)以致用更快樂(lè)，學(xué)習(xí)的目的是在學(xué)習(xí)中思考、運(yùn)用和提高。

三要吃苦耐勞勤于寫(xiě)。寫(xiě)材料要一個(gè)字一個(gè)字地組合，一句話一句話地排列，沒(méi)有一種吃苦耐勞的精神，是搞不好文字工作的。古人云：“天下事以難而廢之者十之一二，以惰而廢之者十之八九。”寫(xiě)材料的人，往往寫(xiě)得越多就寫(xiě)得越好。一定要勤寫(xiě)、多寫(xiě)，沉下心來(lái)，深入進(jìn)去，靜得下心，吃得起苦。

第四篇：論領(lǐng)導(dǎo)的職能

論領(lǐng)導(dǎo)的職能

王博榮

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西.寶雞 721013）

【摘 要】一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)究竟應(yīng)該做什么，目前還沒(méi)有形成一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的權(quán)威界定。而各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)多以教材、講座等方式同時(shí)并存，甚至帶有“中國(guó)特色”。領(lǐng)導(dǎo)的職能是由他所肩負(fù)的組織使命和責(zé)任決定的，領(lǐng)導(dǎo)的職能應(yīng)可保障管理職能全面、有效地履行，但又由于個(gè)人精力及組織分工等原因，領(lǐng)導(dǎo)不可能包攬一切。為此，領(lǐng)導(dǎo)的職能可以概括為決策、用人、協(xié)調(diào)、控制和教育五個(gè)方面。決策貫穿于所有管理職能之中，用人是管理的靈魂，協(xié)調(diào)是管理工作實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效手段，控制是領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)進(jìn)程，掌控組織的有效方法，教育是傳承工作方法與技巧、消除人員之沖突、傳播組織之文化、建立人文道統(tǒng)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)職能 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 管理科學(xué) 決策 用人 協(xié)調(diào) 控制 教育

現(xiàn)代社會(huì)正處在一個(gè)以組織為單元的社會(huì)精細(xì)分工與廣泛協(xié)作的社會(huì)大氛圍之中。“如果沒(méi)有組織的存在，社會(huì)就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。而同等重要的是，缺了那些以指導(dǎo)他人的行為為業(yè)的被喚作管理者的人，任何組織都難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)”1。處于這個(gè)組織或組織內(nèi)部某部門(mén)中的最高負(fù)責(zé)人，無(wú)不對(duì)這個(gè)組織或部門(mén)的最終功能或目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。但一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)2究竟應(yīng)該做什么，或者說(shuō)他的基本職能究竟有哪些，目前還沒(méi)有形成一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的權(quán)威界定，而各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)多以教材、講座等方式同時(shí)并存，甚至帶有“中國(guó)特色”。但領(lǐng)導(dǎo)所處的角色并非一個(gè)學(xué)者，不是在是與不是、多與少、此與彼之間進(jìn)行探討或爭(zhēng)論，他必須在是與不是、多與少、此與彼之間進(jìn)行選擇，他所處理的是現(xiàn)實(shí)，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是否存在，是否可以有效地指導(dǎo)人們的管理實(shí)踐，任何組織都必須一天天的1

2《管理的革命》美)彼德斯.T光明日?qǐng)?bào)出版社，1998-12 目前人們?cè)谑褂谩邦I(lǐng)導(dǎo)”這一概念時(shí)，往往從不同涵義去理解，因而所下定義，所賦予的內(nèi)涵也不盡相同，從詞性來(lái)說(shuō)，有定義名詞的，即指領(lǐng)導(dǎo)者，有定義動(dòng)詞的，即帶領(lǐng)、引導(dǎo)之意。本文所指的領(lǐng)導(dǎo)是指一個(gè)組織或一個(gè)部門(mén)中的最高負(fù)責(zé)人，即領(lǐng)導(dǎo)者。

運(yùn)作，要么在成功中跨越，要么在艱難與困惑中匍匐。于是，領(lǐng)導(dǎo)職能的研究與爭(zhēng)論便顯得如此重要并與眾不同，這正是管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)亟待深入研究的課題。

領(lǐng)導(dǎo)的職能是由他所肩負(fù)的組織使命和責(zé)任決定的。領(lǐng)導(dǎo)是組織管理中的重要管理者，處于這個(gè)組織或部門(mén)權(quán)力的最高層，是這個(gè)組織或部門(mén)的核心管理者，因此領(lǐng)導(dǎo)的職能應(yīng)包含管理的職能，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的職能應(yīng)可保證管理職能全面、有效地履行。

法約爾將管理的職能劃分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。在法約爾之后，孔茨和奧唐奈里奇在仔細(xì)研究這些管理職能的基礎(chǔ)上，將管理職能分為計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、和控制五項(xiàng)，把協(xié)調(diào)作為管理的本質(zhì)。孔茨利用這些管理職能對(duì)管理理論進(jìn)行分析、研究和闡述，最終得以建立起管理過(guò)程學(xué)派。孔茨是管理過(guò)程學(xué)派的集大成者，他繼承了法約爾的理論，并把法約爾的理論更加系統(tǒng)化、條理化，使管理過(guò)程學(xué)派成為管理各學(xué)派中最具有影響力的學(xué)派。盡管我國(guó)的各學(xué)術(shù)流派對(duì)管理的職能說(shuō)法不一，有的觀點(diǎn)認(rèn)為除此之外管理的職能還有激勵(lì)、教育或思想政治工作等，但至今為止，還未能走出法約爾或孔茨的五項(xiàng)職能。

法約爾認(rèn)為管理的五大職能并不是領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人職能，它是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)及整個(gè)組織成員之間的工作。領(lǐng)導(dǎo)雖應(yīng)保障管理職能的履行，但又由于個(gè)人精力及組織分工等原因，他不可能包攬一切。否則，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)一直忙于管理，而沒(méi)有時(shí)間停下來(lái)好好想想你所做的那些工作是必要的，那些管理工作是不必要的，甚至是多余的；那些工作是有效的，那些工作甚至是無(wú)效的。也許有很多工作設(shè)想，而實(shí)現(xiàn)起來(lái)竟然如此艱難，甚至，不知道在哪里出了問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)的手下是看似很多的工作人員，但真的用起來(lái)沒(méi)有好用的人手，于是領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)抱怨，下屬也會(huì)抱怨。

我國(guó)著名管理學(xué)家周三多教授指出領(lǐng)導(dǎo)有指揮、協(xié)調(diào)和激勵(lì)三個(gè)方面的職能。而學(xué)術(shù)界大多觀點(diǎn)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的職能可歸納為決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和思想政治工作等。有人還提出領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)形職能模型中3，領(lǐng)導(dǎo)的職能包括愿景目標(biāo)、規(guī)劃戰(zhàn)略、調(diào)動(dòng)骨干、配置關(guān)鍵資源、建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、激勵(lì)群體行3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者環(huán)形職能模型研究，曹希紳，《管理現(xiàn)代化》，2006年第4期

為、排除障礙、營(yíng)造文化。并指出作為一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程，就是通過(guò)履行以上八項(xiàng)職能，借勢(shì)、借力，引導(dǎo)、推進(jìn)變革，以實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)的過(guò)程等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職能的不同爭(zhēng)論，從另一方面也反映了領(lǐng)導(dǎo)職能在現(xiàn)實(shí)及理論中的重要性。但這些領(lǐng)導(dǎo)職能的歸納和描述，有些過(guò)于簡(jiǎn)化，不能完全反映領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中的全部工作內(nèi)容，有些卻將領(lǐng)導(dǎo)在工作過(guò)程中的工作方法涵蓋了進(jìn)去，形成了領(lǐng)導(dǎo)職能的泛濫化。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)，他處于任何一個(gè)組織或任何一個(gè)部門(mén)的權(quán)力高端，其職能應(yīng)是管理職能濃縮和提煉，是管理職能中最為核心的內(nèi)容。由此，領(lǐng)導(dǎo)的職能可以概括為決策、用人、協(xié)調(diào)、控制和教育五大基本職能。

1、決策。決策貫穿于組織各個(gè)管理職能之中，在組織管理過(guò)程中，每個(gè)管理職能要發(fā)揮作用都是離不開(kāi)決策的，無(wú)論是計(jì)劃、組織職能，還是協(xié)調(diào)和控制等職能，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程都需要決策。沒(méi)有正確的決策，管理的各項(xiàng)職能就難以充分發(fā)揮作用。

從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的角度來(lái)看，一個(gè)組織的決策可以分為兩大部分，一是影響組織目標(biāo)或組織命運(yùn)的重大決策，這類(lèi)決策一般是通過(guò)組織決策程序進(jìn)行決策，這類(lèi)問(wèn)題的決策為避免因決策失誤帶來(lái)的嚴(yán)重后果，一般采用集體決策方式，領(lǐng)導(dǎo)在其中只起到組織管理的功能；二是，日常例外問(wèn)題及工作過(guò)程中各種事務(wù)的委派、事務(wù)處理的方向和時(shí)機(jī)的把握上做出決定，即在多與少，是與不是，此與彼之間做出選擇，即日常決策，這是領(lǐng)導(dǎo)日常面臨的最棘手的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是不可回避的、必須及時(shí)、有效地做出回答的問(wèn)題。

決策是領(lǐng)導(dǎo)的第一職能，是領(lǐng)導(dǎo)職能的核心。領(lǐng)導(dǎo)處于這個(gè)組織或部門(mén)權(quán)力的最高層，是這個(gè)群體的“領(lǐng)頭羊”，承載著組織的使命和責(zé)任，對(duì)組織的命運(yùn)負(fù)有主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)完成組織目標(biāo)負(fù)全責(zé)。組織中的常規(guī)事務(wù)，下屬可根據(jù)組織的制度規(guī)定進(jìn)行處理，而組織中的各種例外事務(wù)常常發(fā)生，組織中對(duì)各項(xiàng)工作的委派、事務(wù)處理的基本原則及時(shí)機(jī)的把握，常需要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)時(shí)局的變化情況做出較為合理的決策，對(duì)這些問(wèn)題的處理情況也反映了領(lǐng)導(dǎo)本人的才智及人格魅力。而領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些的回避或無(wú)效決策會(huì)讓他的下屬無(wú)所適從，甚至嚴(yán)重挫傷下屬工作的積極性，甚至導(dǎo)致組織管理的混亂和無(wú)序運(yùn)行。因此，領(lǐng)導(dǎo)本人應(yīng)具有

敏銳的“政治”嗅覺(jué)，能及時(shí)洞察外部環(huán)境變化及內(nèi)部各事態(tài)或各環(huán)節(jié)、各要素的變化帶來(lái)的問(wèn)題或危機(jī)，并能找到解決或處理這些問(wèn)題的突破口。

2、用人。無(wú)論管理界，還是學(xué)術(shù)界，沒(méi)有人否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)的用人職能，用人是領(lǐng)導(dǎo)職能的靈魂。人是組織的活力之源，領(lǐng)導(dǎo)用人的基本原則是將適合的人配置到合適的崗位上。領(lǐng)導(dǎo)的用人職能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部門(mén)各崗位上的負(fù)責(zé)人的確定，二是日常的事務(wù)人選的委派或確定。第二個(gè)方面的內(nèi)容一般可歸結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)的決策職能之中，因此，領(lǐng)導(dǎo)的用人職能集中表現(xiàn)到各崗位負(fù)責(zé)人的選拔、任用、培養(yǎng)、考核等問(wèn)題上。對(duì)于已經(jīng)確定的各崗位上的負(fù)責(zé)人也不能一勞永逸，應(yīng)該根據(jù)對(duì)崗位責(zé)任及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、本崗位內(nèi)外協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行考核，并形成具有相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的用人機(jī)制。而用人的前提是識(shí)人，只有知人，方能善任，因此，對(duì)于一個(gè)組織或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)而言，學(xué)會(huì)識(shí)人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)而言顯得更為重要。

3、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確處理內(nèi)部及外部的各種關(guān)系，保證各項(xiàng)活動(dòng)不發(fā)生矛盾、重疊和沖突，以建立默契的配合關(guān)系，保持整體平衡。

這種協(xié)調(diào)職能的產(chǎn)生源于組織中管理體制不順，權(quán)責(zé)劃分不清，政出多門(mén)，互相扯皮；組織內(nèi)部利益分配顯失公平，利益關(guān)聯(lián)者工作中設(shè)置障礙，工作不配合；各部門(mén)負(fù)責(zé)人不團(tuán)結(jié)，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)；干部素質(zhì)上的差異，導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法的不一致；決策失誤、計(jì)劃不周，導(dǎo)致執(zhí)行的困難；客觀情況的重大變化，導(dǎo)致原來(lái)的工作計(jì)劃無(wú)法繼續(xù)實(shí)施；部門(mén)之間的本位主義和個(gè)人感情上的隔閡，導(dǎo)致相互之間的矛盾和沖突等，使得組織管理過(guò)程中充滿著各種矛盾和沖突。如果不能及時(shí)排除這些矛盾和沖突，理順各個(gè)方面的關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)就不可能。因此，協(xié)調(diào)工作十分重要。領(lǐng)導(dǎo)者必須高度重視協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行好協(xié)調(diào)職能。也正因?yàn)榇耍踔劣腥苏J(rèn)為管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)需要協(xié)調(diào)處理的關(guān)系包括三個(gè)方面：一是組織內(nèi)部各工作人員之間的工作關(guān)系及情感關(guān)系，二是組織與組織之間平行關(guān)系，三是組織與上級(jí)部門(mén)及其它外界環(huán)境之間的關(guān)系。任何一個(gè)組織都不是封閉的個(gè)體，而是處在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境之中，而領(lǐng)導(dǎo)處于這個(gè)組織的最頂層。因此，領(lǐng)導(dǎo)既要處理好這個(gè)組織內(nèi)部的關(guān)系，更要處理好與上層的各種關(guān)系，以及組織與其它組織之間的關(guān)系。當(dāng)組織內(nèi)部人員之間、組織與上層及組織與其他組織之間的關(guān)系出現(xiàn)阻塞時(shí)，組織內(nèi)部的人員，因職位的特點(diǎn)已無(wú)能為力了，此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)必須履行其協(xié)調(diào)職能，以為組織更好地履行目標(biāo)任務(wù)或職能而服務(wù)。

因此，協(xié)調(diào)職能是領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)正確的政策、原則和工作計(jì)劃，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ皶r(shí)排除各種障礙，理順各方面關(guān)系，促進(jìn)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作平衡發(fā)展的一種管理職能。

4、控制。控制職能是按照既定的目標(biāo)、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織活動(dòng)各方面的實(shí)際情況進(jìn)行檢查和考察，發(fā)現(xiàn)差距，分析原因，采取措施，予以糾正，使工作能按原計(jì)劃進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)除了要做出決策，將工作任務(wù)布置下去外，還得及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各主要事務(wù)的進(jìn)程，及其與完成目標(biāo)之間偏差，以便進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這就是領(lǐng)導(dǎo)的控制職能。如果領(lǐng)導(dǎo)只布置任務(wù)，而不了解其執(zhí)行進(jìn)程及完成情況，不去對(duì)各項(xiàng)工作的加以評(píng)價(jià)，就會(huì)使工作放任自流，就容易使下屬形成憜性思想，所有工作結(jié)果就容易形成一個(gè)無(wú)法控制的局面。

領(lǐng)導(dǎo)的這種控制職能包括了解、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等手段了解任務(wù)的進(jìn)程及執(zhí)行中的偏差，通過(guò)肯定或否定的評(píng)價(jià)方法調(diào)整任務(wù)在執(zhí)行過(guò)程中的方向，通過(guò)獎(jiǎng)懲對(duì)工作好的行為給予肯定與激勵(lì)，對(duì)工作不好的行為給予否定與抑制，以訓(xùn)他人。

5、教育。在管理實(shí)踐中，所有領(lǐng)導(dǎo)都幾乎有一個(gè)共同的感受就是手下沒(méi)有幾個(gè)很適合的人可以使用，或者說(shuō)要找到比較適合自己需要的人真不容易。這個(gè)問(wèn)題的形成其實(shí)有三個(gè)方面的原因，一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的期望不同，二是下屬的職業(yè)能力不足，三是領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間的溝通不足。而解決這一問(wèn)題的有效方法就是教育。

領(lǐng)導(dǎo)的教育職能可以通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)，一是親歷教育，就是在委派下屬工作的同時(shí)，教給他完成這項(xiàng)工作的程序、方法和注意事項(xiàng)，并與其進(jìn)行充分的溝通，以防在工作時(shí)出現(xiàn)工作障礙，并在其工作出現(xiàn)失誤后進(jìn)行相應(yīng)訓(xùn)戒；二是委托教育，即由組織的人力資源管理部門(mén)或其它專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與教育，使其下屬在工作時(shí)更能熟悉自身工作的方法、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)履行教育職能的目的主要有：一是傳承方法與技巧，提升下屬的職業(yè)能力，二是交流與溝通，了解下屬思想動(dòng)向，消除與下屬的隔閡，傳播組織文化。

領(lǐng)導(dǎo)的五種職能涵蓋了管理的五種職能。決策貫穿于所有管理職能之中，用人是管理的靈魂，協(xié)調(diào)是管理工作實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效手段，控制是領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)進(jìn)程，掌控組織的有效方法，教育是傳承工作方法與技巧、消除人員之沖突、傳播組織之文化、建立人文道統(tǒng)的有效途徑。

在管理實(shí)踐中，任何一個(gè)組織，任何一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都在有意或無(wú)意地履行著這五種基本職能，無(wú)論這個(gè)組織完成何種使命，領(lǐng)導(dǎo)在其工作過(guò)程中都在經(jīng)歷這五種基本職能考驗(yàn)，這個(gè)組織也將在這領(lǐng)導(dǎo)的五種基本職能的洗禮中不斷得以發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

王博榮（1964－）男，陜西鳳翔人，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，從事企業(yè)管理教學(xué)，主要研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)原理與方法

E-mail：webring@126.com

第五篇：論領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

論領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

良好的作風(fēng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部贏得民心、成就事業(yè)的基礎(chǔ)。在國(guó)家積極應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的特殊時(shí)期，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、清正廉潔的自律意識(shí)、勤政為民的公仆作風(fēng)，顯得

尤為重要。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，牢記根本宗旨，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的前提作風(fēng)，是人們思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來(lái)的一種態(tài)度和面貌。共產(chǎn)黨人的作風(fēng)，就是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線在思想和行為上的具體體現(xiàn)。有什么樣的政黨，就有什么樣的作風(fēng)，重視作風(fēng)建設(shè)，就是重視黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)民心工程和生命工程。抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，就抓住了黨的建設(shè)的要害和關(guān)鍵。因此，高度重視作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，始終把它作為重大而緊迫的政治任務(wù)，從自身嚴(yán)起，從面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做起，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、厲練政治品格和道德品質(zhì)的內(nèi)在要求。良好的作風(fēng)是建立在對(duì)人生和世界正確的感悟、對(duì)人品官德長(zhǎng)期修煉基礎(chǔ)之上的。有什么樣的人生價(jià)值觀，就有什么樣的作風(fēng)。一個(gè)黨性宗旨意識(shí)強(qiáng)、思想品行好的人必定是作風(fēng)好的人，反之，一個(gè)作風(fēng)不好的人，也必然是黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)欠佳的人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要肩負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命，就必須弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，真正把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)工作的落實(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程、改造世界觀、人生觀和修煉人品官德的過(guò)程；切實(shí)做到感恩思源、知責(zé)進(jìn)取、廉潔奉公，真正使自己的心靈得到凈化，思想得到升華。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是解決領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題的迫切要求。當(dāng)前，在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中確實(shí)存在一些突出問(wèn)題，主要是：在一些地方的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，宗旨意識(shí)淡薄，沒(méi)有把群眾的安危冷暖放在心上；辦事精力不集中，在位不謀事，遇事怕?lián)?zé)任，凡事等待觀望；建設(shè)不顧實(shí)力，決策不講科學(xué)；教條主義、本本主義滋長(zhǎng)，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散問(wèn)題突出，以權(quán)謀私、腐化墮落、貪圖享樂(lè)現(xiàn)象蔓延。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度，充分認(rèn)清存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，從行動(dòng)上采取有力措施，勤于調(diào)查研究，善于體察民意，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，著力使自己的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進(jìn)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為民造福中得到提高、在保證政令暢通、依法行政、從嚴(yán)治政和懲治腐敗中求得突破。

二、淡薄名利地位，正確看待政績(jī)，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，是黨組織安排的，立黨為公，執(zhí)政為民，既是我們黨的本質(zhì)特征和一貫思想，也是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把人民的利益放在第一位，堅(jiān)持人民的利益高于一切，始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，視名利淡如水，才能樹(shù)

立正確的政績(jī)觀。一是以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度看待政績(jī)。政績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的綜合反映。一個(gè)人的政績(jī)觀決定工作的指導(dǎo)思想，決定工作的標(biāo)準(zhǔn)和工作落實(shí)的質(zhì)量。正確的政績(jī)觀，體現(xiàn)在政績(jī)的內(nèi)容上，應(yīng)有力于本單位、本部門(mén)、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不是一屆建設(shè)幾屆還債；在創(chuàng)造政績(jī)的目的上，應(yīng)是為了黨和人民的利益，而不是為了謀取個(gè)人私利；在創(chuàng)造政績(jī)的途徑上，應(yīng)是腳踏實(shí)地、埋頭苦干，而不是投機(jī)取巧。在這種政績(jī)觀指導(dǎo)下創(chuàng)造出的政績(jī)，才能經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是以勇于拼搏的精神干出政績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略思維和世界眼光，要敢于挺立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，摔打自己，鍛煉隊(duì)伍，真正成為人民群眾致富的領(lǐng)路人。當(dāng)前，要把工作的主要精力投放在促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上，要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把本級(jí)的意圖和老百姓的訴求結(jié)合起來(lái)，把講的和做的一致起來(lái)，以極強(qiáng)的政治敏銳性和使命意識(shí)，多干少說(shuō)，只干不說(shuō)，干了再說(shuō)；要多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做順民意、得民心的工作，這就是最大的政績(jī)。三是要以實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)政績(jī)。胡錦濤總書(shū)記提出的“三個(gè)是否有利于”是衡量和檢驗(yàn)政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。看一屆班子的政績(jī)，不僅要看現(xiàn)在發(fā)展?fàn)顩r，更要看原來(lái)的基礎(chǔ)和努力的程度；不僅要看GDP的數(shù)字，更要看老百姓實(shí)際年收入的數(shù)字；不僅要看城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的怎樣，更要看將來(lái)發(fā)展的后勁如何。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)也是如此，只有要把工作基礎(chǔ)、客觀環(huán)境、努力程度、工作成效和人民群眾的評(píng)價(jià)，綜合起來(lái)分析，這樣的政績(jī)，才最有說(shuō)服力。

三、不辱歷史使命，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利是自己的天職，因此，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)，就是要牢記人民重托，不負(fù)人民眾望，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展和維護(hù)好人民群眾的根本利益。一是以發(fā)展的觀點(diǎn)，營(yíng)造勤政為民，與時(shí)俱進(jìn)的工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)代表最廣大人民群眾對(duì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和根本利益，把主要精力用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上，用在解決人民群眾的實(shí)際困難上，用在提高人民群眾生活水平上；急人民群眾所急，幫人民群眾所需，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，廉潔自律，勤政為民。二是以改革的意識(shí)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的工作機(jī)制。按照建立廉潔、勤政、親民、務(wù)實(shí)、高效、有作為的政府的要求，以推進(jìn)行政審批制度改革為突破口，落實(shí)公開(kāi)承諾制度，狠抓“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，建立公務(wù)員忠于職守、積極工作、遵守紀(jì)律、廉潔奉公的保障體系，取信于民，還政于民。三是以求實(shí)的作風(fēng)、面向群眾、把人民的事情辦好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)”代表重要思想，始終把人民群眾的利益掛在心上，把人民群眾的事情抓在手上，要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。以人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。四是以自身的良好形象，當(dāng)好表率，贏得民心。轉(zhuǎn)變作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，真正做實(shí)事求是的表率、艱苦奮斗的表率、清正廉潔的表率、遵守紀(jì)律的表率、批評(píng)與自我批評(píng)的表率，不斷改造自己的人生觀和世界觀，做

一個(gè)道德品行高尚的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。

四、完善管理機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的保證

作風(fēng)，作為一種執(zhí)政理念和一種意識(shí)形態(tài)，它又是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想修養(yǎng)和內(nèi)在品質(zhì)的客觀反映，是一定制度的產(chǎn)物。因此，科學(xué)民主、務(wù)實(shí)清廉的制度必然與親民愛(ài)民的作風(fēng)相聯(lián)系，必然與黨的要求和人民的企盼相一致。一是要完善和創(chuàng)新強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面確實(shí)存在一些問(wèn)題，究其原因，還是制度上的缺陷。實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在制度，根本出路也在制度。總結(jié)我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)方面的曲折經(jīng)歷，就在于過(guò)分地夸大教育功能，忽視了制度建設(shè)的作用。只有在加強(qiáng)教育的同時(shí)，完善和創(chuàng)新教育與管理相補(bǔ)充、自律與他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠制度建作風(fēng)、正作風(fēng)、管作風(fēng)的良好氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)上的深刻變革。二是要在開(kāi)拓創(chuàng)新中改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)不但是一個(gè)理論問(wèn)題，更重要是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。優(yōu)良的作風(fēng)不是講出來(lái)的、喊出來(lái)的，而是在真抓實(shí)干和開(kāi)拓創(chuàng)新中培育出來(lái)的，是通過(guò)富民強(qiáng)國(guó)的社會(huì)實(shí)踐成果中展示出來(lái)的。只說(shuō)不干，不但轉(zhuǎn)變不了作風(fēng)，還會(huì)敗壞作風(fēng)。用形式主義反對(duì)形式主義，不但克服不了形式主義，反而會(huì)規(guī)范形式主義，甚至產(chǎn)生新的形式主義。三是要自覺(jué)接受群眾的評(píng)判和監(jiān)督。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的好與壞、優(yōu)與劣，不是靠自我感覺(jué)和自我評(píng)價(jià)，更不是靠主觀臆斷。評(píng)判作風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和水平有客觀標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是本單位、本部門(mén)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成果，就是人民群眾在分享發(fā)展成果中所得到的具體實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好壞，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，要把老百姓是否滿意，各項(xiàng)工作是否推進(jìn)，群眾急需解決的問(wèn)題是否解決，作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的最高“裁判員”和最終“審判官”。實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成績(jī)，牢不可破的凝聚力和向心力，老百姓公認(rèn)的人品和官德，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的試金石。只有這種重實(shí)際發(fā)展成果的作風(fēng)，重親民愛(ài)民、廉潔自律的作風(fēng)，才能經(jīng)得起實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，深受人民群眾的肯定和歡迎。