第一篇：白水礦社區環境保護管理辦法

白水礦社區

環境保護管理辦法

二〇一二年十月

白水礦社區環境保護管理辦法

第一章 總則

第一條：依據《中華人民共和國環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《環境影響評價法》，結合我社區實際情況，制定本辦法。

第二條：我社區環境保護工作的任務是合理開展利用煤炭資源，防治礦區環境污染和生態破壞，創造良好的生產和生活環境，為把我社區建設成為一個現代化企業和環境友好型企業而奮斗。

第三條：我社區環境保護工作的工作方針是預防為主，防治結合，綜合利用，化害為利，促進生產，造福人民。

第四條：保護環境，人人有責。全社區廣大職工都有保護環境、防治污染的義務。要自覺遵守環保各項法規，對無視環保法規，隨意排放有毒有害物質而污染環境的單位和個人有權進行說服、勸阻或檢舉控告。

第二章 機構與職責

第五條：企業實行承包責任制后，社區主任、書記是全社區環保工作的第一責任者，各科室負責人是環保工作的第一責任者。

第六條：社區環保委員會是社區環保工作的領導機構。社區環保辦是社區環保工作的職能管理機構，負責全社區的環境保護管理工作。

（1）組織貫徹執行國家有關環境保護的方針、政策、法令、條例和標準，并結合我社區實際情況擬定有關環境管理的規定、制度等。（2）編制匯總全社區環保治理的長遠規劃和年度計劃，審查環保治理項目所需的設備、材料、計劃，并負責監督、督促、檢查環保計劃的實施。

（3）參加環保科研項目的試驗攻關、技術鑒定和應用推廣工作。積極推廣環境污染治理新技術。

（4）參加新建、改擴建項目環保方案的設計會審。負責新建、改擴建項目的環境影響評價工作。負責監督、檢查基建項目“三同時”的執行。

（5）掌握全社區環境污染狀況，摸清污染源種類，組織或委托有關部門進行科學實驗和制定治理方案。

（6）接待反映環境問題的來信、來訪，組織調查環境污染事故，負責追查造成污染的原因和責任者，提出處理意見并監督隊處理意見的執行情況。

（7）加強宣傳教育，普及環保意識，提高全體職工家屬的環保意識。

（8）負責組織各單位環保人員的業務技術培訓，提高環保人員的業務水平和技術素質。

（9）負責環保信息的搜集、積累、推廣環保治理的新技術，新工藝、新材料、做好環保資料和檔案管理工作。

（10）環保患側應按國家環保檢測應按國家環保法規的要求，對煤炭和多經生產過程中產生和排放的污染物進行定期和不定期的監測，提供監測數據，為礦區發展、合理布社區提供科學依據。第七條：社區屬各單位應設環保領導機構及保專職（兼職）工作人員，負責本單位的環保工作。

第三章 環境監督管理

第八條：凡新建、改建項目應按國家頒布的《建設項目環境保護管理辦法》和陜西省《建設項目環境保護管理辦法實施細則》規定執行。

第九條：根據《環境影響評價法》的規定，建設項目不論規模大小、項目屬性及對環境污染的程度，建設單位均應辦理環境影響評價報告書（表、登記表），且附立項批文和可行性報告、環保篇章的設計等有關手續。

第十條：建設單位所使用的環保設備必須做到“四證”齊全（生產許可證、準銷證、入陜注冊登記證、產品認定證），且產品質量合格。

第十一條：建設單位在向環境影響主管部門報送環境影響報告書（表）報批稿時，應同時附上同級主管部門對水土保持方案的書面復審意見。

第十二條：建設項目的竣工驗收要按照《陜西省建設項目環境保護竣工驗收規定》的實施意見進行驗收。

第十三條：在每年年底編制完成環保治理工程計劃。

第十四條：搞技術改造，對污染要積極進行治理，限期達到國家排放標準。

第十五條：凡列入限期治理的項目，要成立限期治理領導小組，切實加強領導和管理。要做好限期治理項目的方案、設計、運行記錄、監測數據、財務決算等有關資料的收集，保管工作，制定出切實可行的環保設施管理制度。

第十六條：凡屬限期治理項目，竣工后經一定時間試運行，應向地方環保部門申請，組織驗收。驗收合格后，由政府環保部門頒發《限期治理項目驗收合格證》

第十七條：環境保護資金是控制環境污染的保證。第十八條：環境保護資金的管理及使用如下：

（一）環保資金，必須專款專用，不得坐支，不準挪用他用。

（二）從更新改造資金中安排的7%環保資金，由社區集中掌握，由于污染嚴重、地區綜合性環保工程項目以及環保部門的建設。

第十九條：環保實施是企業固定資產的一部分，要管好用好，未經環保部門批準，不得隨意停運、拆遷或損壞。

第二十條：堅持“誰污染誰治理，誰開發誰保護”的原則積級好污染治理，努力改善環境面貌。

第四章 污染源治理

第二十一條：環境污染的防治，主要依靠加強生產技術管理，開展技術革新，搞好綜合利用，減少污染物排放量，把污染物最大限度的消除在生產過程中。

第二十二條：社區大氣污染只要是煙塵污染，要求一切排煙裝置（鍋爐、窯爐）所排煙塵必須達到國家排放標準。第二十三條：新建鍋爐房的選地要通過環保部門的同意，新鍋爐必須配有高效除塵裝置。

第二十四條：地面煤炭貯、裝、運、系統以及水泥廠、出、采石場等，要配置降塵設施，防止粉塵污染。

第二十五條：凡排放廢水，必須符合國家排放標準。嚴禁使用滲坑、滲井、裂隙或稀釋等方法排放有毒。有害廢水，確保地下水資源不受污染。

第二十六條：工業廢渣、生活垃圾等必須排入指定地點。第二十七條：加強礦區噪聲管理，對各種噪聲源，要安裝消音措施。對生產設備設計選型時，應采用低噪音設備，使其符合國家噪聲標準。

第二十八條：第三十條：搞好礦區綠化，大量種植花草實木，凈化空氣，美化環境。

第五章 獎勵與懲罰

第二十九條：凡從事環境監測，污染治理設施管理與操作的人員，應按規定享受相應的勞保待遇。

第三十條：對環境保護工作成績顯著的工作和個人，或每年在環保宣傳教育、環保科研方面做出成績的科室和個人，社區年終應予以表彰獎勵。

第三十一條：對造成嚴重污染的科室和個人，要按照國家法律，法規有關的規定進行懲罰或警告、通報、罰款、責令賠償并要求限期治理，并追究領導和肇事者的責任。第三十二條：社區環保辦每年組織有關部門對社區環保工作進行考核，對按期完成，經考核合格的予以獎勵，否則予以處罰。

白水礦社區 二〇一二年十月

第二篇：白水社區制度

1、安全生產責任制度

為全面貫徹蒲白實業公司關于安全生產工作的要求，切實把各項規定、制度落到實處，及時發現并消除安全隱患，杜絕事故發生，白水礦社區結合工作實際制定安全生產安全工作責任制。

一、社區主任對社區的勞動保護和安全生產工作負總責任。

二、社區副主任對社區的勞動保護和安全生產工作負主要責任。

三、各科室負責人對本科室勞動保護和安全生產工作負總的責任。

四、班組長、職工對所管工作的安全生產負直接責任。

五、社區各職能科室在各自的業務范圍內，對實現安全生產負責。

2、安全管理制度

安全生產是社區生產發展的一項重要任務，因此必須貫徹“安全生產、預防為主、防治結合、全民動員”的方針，不斷提高社區職工的思想認識，落實各項安全管理措施，保證社區管理秩序的正常進行。根據國家有關法令、法規和公司要求，結合社區的實際情況制訂本制度

一、認真貫徹執行國家關于安全生產的方針、政策和上級指示，切實履行自己的職責，強化安全意識。

二、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“安全第一”的思想。

三、保證各種生產建筑物、技術設備和工具等，符合安全技術規程和勞動衛生標準。

四、對職工進行安全生產和宣傳教育，重點檢查新工人的“三級”教育情況，經考試不合格者不得上崗操作。

五、對社區的各種設備建立管理使用制度，定機、定人、定責，加強維修保養，不準無證上崗和帶病操作，確保安全。

六、嚴格執行特殊工種持證操作制度，對無安全合格操作證的人不得分配工作。

七、嚴禁將設備交無證者操作。在未熟悉設備性能和操作規程前，不得上崗操作。禁止酒后開車、駕駛機械和進入作業場所。

八、高處作業必須帶安全帽，系安全帶。

九、經常對職工進行安全技術教育和尊章守紀教育，搞好勞逸結合，防止超勞，促進安全生產。

十、要建立完善安全生產激勵約束機制，加大安全獎懲力度，以促進安全生產工作的落實。

3、安全文件落實制度

為了及時有效地貫徹落實上級有關安全文件精神，體現安全文件的時效性和嚴肅性，保證安全指令的落實力和執行力，特制定本制度；

一、社區綜合辦公室負責接收各類安全文件，并及時下發相關科室；

二、社區安全辦公室根據上級下發的安全文件，制定社區的安全文件內容；

三、社區綜合辦公室負責形成社區文件，經由社區領導審核通過后，將社區安全文件上報實業公司，下發社區各科室。

四、社區領導、各科室負責人要組織職工學習文件內容，領會文件精神，做好學習記錄；

五、社區各科室不得以任何理由借故拖延、積壓或拒不執行公司有關安全生產方面的文件、規定、指令和通知等，否則，追究相關人員的責任。

4、事故隱患排查與整改制度

為進一步落實各級安全生產責任制,及時消除各級、各類事故隱患,防止事故發生,根據實業公司要求，結合社區安全檢查隱患整改實際情況,特制定事故隱患管理制度。

一、社區領導每月召開專門會議，總結當月安全生產工作并研究部署下一月的安全生產工作。

二、社區領導每月對社區各方面進行安全檢查，并通報檢查結果。

三、社區領導對查出的安全隱患，應要求相關科室、班組限期整改，并及時進行復查。

四、每月各科室領導應組織檢查本科室的安全工作，對查出的隱患要及時整改。

五、基層班組的班組長應對作業場所、機械設備每天進行自查，發現問題立即解決。

六、各科室在冬、雨季前要做好季節性安全檢查工作。

七、對檢查中發現的安全隱患必須按照“定人員、定時間、定措施”的原則進行整改，實行登記制度，在隱患沒有排除前必須采取可靠的防護措施。

八、各科室每月的檢查情況，分項整理后報安全辦公室一份存檔。

5、事故應急求援制度

為了保證工作中發生的各類事故能得到有效控制，傷員得到及時救治，努力將事故損失和不良影響降至最低限度，制定本工作制度。

一、建立應急組織機構：社區領導負責應急救援領導工作，各科室及時

組織人員進行搶救工作。

二、做好應急救援裝備、器材、設施及維修保養。

三、制定事故的報告程序及報警系統

四、安全生產事故發生后，發現者要及時報告社區調度室，由調度室報告社區領導，重大及以上事故要及時上報實業公司。

五、做好事故搶險救災緊急處理措施。

六、潛在危險性與危險目標的確定

在日常作業中，事故具有一定的潛在危險性，必須準確的將潛在危險性的危險目標確定出來，加以有效的預防，才能杜絕事故的發生。

七、事故后的恢復程序

1、安全生產事故在恢復過程中，發生事故的科室、班組對社區的事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議負責實施處理和落實。

2、事故調查組將依據相關規定，對事故相關責任人進行責任追究。

3、發生事故的科室、班組要及時對事故現場進行恢復，采取有效措施，確保不重復發生類似事故。

6、安全考核獎懲制度

為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產責任制，特制定本制度。

一、凡在安全生產中成績突出，具備下列條件的科室和個人，社區給予表揚、授予榮譽稱號。

（一）、認真貫徹執行安全生產方針、政策、法律、法規，在安全生產工作中取得顯著成績的。

（二）、在勞動保護、安全生產方面有較大技術改進或者提出重大合理化建議的。

（三）、防止和避免重大傷亡事故或事故搭救中有功的。

二、社區被評為安全生產先進單位，對社區相關人員，社區年終予以獎勵。

三、第四條：各科室被評為安全生產先進集體，對本科室相關人員，社區年終予以獎勵。

四、第五條：對于有下列行為之一的人員給予處分并處罰。

（一）、違章作業和違章指揮造成事故的。

（二）、玩忽職守、違反安全生產責任制，造成事故的。

（三）、發現險情既不采取防范措施又不及時報告而發生事故的。

（四）、對存在的安全隱患沒有限期整改而造成事故的。

（五）、發生事故后，不積極組織搶救，不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發生的。

五、因不可抗拒的自然災害而造成事故的科室和個人免予處罰。

7、安全舉報獎勵制度

為貫徹實施《安全生產法》，加強社區和廣大職工、群眾對安全生產的監督，有效防范重大事故，制止違反《安全生產法》的行為，保障人民群眾生命和財產安全，特制定本制度。

一、任何單位或者個人對生產安全事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向社區生活科舉報。

二、社區居民社區內存在重大事故隱患或者安全生產違法行為，應當向生活科舉報。

三、社區生活科建立舉報制度，向社區公布事故隱患或者安全生產違法行為。

四、社區生活科接到有關安全生產的舉報后，應登記編號，核查處理；受理的舉報事項經核實后，形成書面材料。

五、事故隱患或者安全生產違法行為的舉報，按隸屬關系實行分級處理。

六、社區生活科建立舉報獎勵制度。對群眾舉報，經查實，未列入監控范圍的重大事故隱患或者安全生產違法行為，由受理舉報的生活科按有關規定給予舉報人獎勵

七、按照國家有關事故隱患或者安全生產違法行為嚴重程度確認標準，獎勵舉報人金額從300～10000元不等，具體獎勵金額由社區生活科會同社區財政部門確定。

八、社區生活科和有關部門建立保密制度和配備相關設備，為舉報人保密。

8、安全生產教育培訓制度

為提高全體職工安全生產管理水平和操作技術水平，增強防護意識和自身保護意識，防止事故的發生，特制定本制度。

一、勞資科依照國家和省規定的培訓內容和時間，對職工進行安全生產知識的培訓和考核，未經培訓或者考核不合格的，不得上崗作業。

二、特種作業人員必須經有關部門培訓考核取得崗位資格證書并接受有針對性的安全培訓后方可上崗作業。

三、工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前要對換崗工人進行新崗工種操

作規程等方面的教育，未經教育的不準上崗。

四、勞資科對職工每年進行一次有關法律、法規、規章、規定和有關文件等內容的安全教育。

五、每年組織一次各工種安全技術操作規程的學習，不斷提高工人的操作技能，并存檔。

六、基層班組由班組長組織實施班前教育，針對班組的工作場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項，對全組職工進行安全教育，防止事故發生。

七、在雨季、冬季要根據季節的變化進行雨季防洪澇、防雷電、防垮塌等，冬季防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等的季節性安全教育。

八、節假日前后，各科室要根據具體情況對所屬職工節前進行法紀教育，節后開收心會，教育職工集中精力搞好安全生產。

9、項目建設安全“三同時”制度

根據我國《環境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”這一規定在我國環境立法中通稱為“三同時”制度。它適用于在中國領域內的新建、改建、擴建項目（含小型建設項目）和技術改造項目，以及其他一切可能對環境造成污染和破壞的工程建設項目和自然開發項目。它與環境影響評價制度相輔相成，是防止新污染和破壞的兩大“法寶”，是中國預防為主方針的具體化、制度化。具體內容如下：

一、建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。

二、建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

三、建設項目試生產期間，建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

四、建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

五、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。

六、環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起

30日內，完成驗收。

七、建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用。

10、安全信息調度制度

為強化生產調度工作，有效防范安全生產事故的發生，提高工作效率和管理水平保證生產組織系統高效、有序、順暢進行，最大限度發揮生產能力，保障職工的生命財產安全，結合社區實際特制定本制度一、二、三、四、本《制度》適用于社區安全信息調度管理。

安全信息調度報告第一責任人為社區主任（負責人），第二責任人為安全信息調度的報告對象為公司安監部。安全信息調度報告分類： 社區副主任，第三責任人為安全辦公室主任。

（一）人員傷亡事故類；

（二）重大安全隱患類；

（三）重大未遂事故類。

五、安全信息調度報告實行分時分類報告制度：

（一）輕傷及以上傷亡事故1小時內上報；

（二）安全檢查中發現的重大安全隱患、重大未遂事故、輕微傷事故在24小時內上報；

（三）月安全情況統計報表于當月未日上報，特殊情況不得超過次月1日；

（四）需要向屬地國家機關和政府有關部門報告的安全信息按其有關規定執行。

六、安全信息調度報告的內容：

（一）重大安全隱患：

1、隱患出現的時間、地點；

2、隱患的類型、內容和影響范圍；

3、整改措施；

4、負責部門；

5、整改負責人。

（二）重大未遂及傷亡事故：

1、事故發生的時間、地點；

2、事故慨況；

3、事故的簡要經過；

5、已經采取的防范措施。

七、1、2、3、11、事故預防責任追究制度

為規范和加強社區的安全生產監督管理，有效地防止安全生產事故的發生，嚴肅追究安全事故責任，結合社區工作實際特制定本制度。

一、職工發生傷亡事故后，受傷者或早發現者應立即向直接領導報告，直接領導接到報告后，應快速報告社區調度室，由調度室報告社區領導。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向社區領導小組報告。

二、社區對已發生的事故要本著實事求是的態度進行嚴肅認真、及時、準確的調查報告，并對事故調查的全過程負責。

（一）、輕傷事故：按照《生產安全事故報告和調查處理條例》，由社區組織調查的，查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見。

（二）、重傷及以上事故：社區要及時上報實業公司，并積極配合調查，分析事故原因，查清事故責任，擬定整改方案，提出處理意見。

三、發生事故的現場人員必須嚴格保護現場，如因搶救負傷人員或防止事故擴大而必須移動現場設備、設施時，現場人員要負責弄清現場情況，做出標記，證明數據，并畫出事故詳圖。

對故意破壞、偽造事故現場者要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究法律責任。

四、事故現場調查結束，依照程序批準后方可清理現場。

（一）、輕傷事故現場清理：由社區領導小組批準。

（二）、重傷、死亡事故現場清理：由社區報經實業公司批準。

五、對于事故的處理，事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

六、對事故責任者要根據事故情節及造成后果的嚴重程度分別給予經濟處罰、行政處分，對觸犯刑律的依法追究其刑事責任。安全信息調度管理：

安全信息報告必須及時、準確、完整、任何單位和個人對安全信息不得遲報、漏報、謊報或者瞞報；

事故報告后出現新情況的，必須及時補報； 安全信息調度資料必須建檔管理。

4、事故原因初步分析 ；

12、安全監督檢查制度

為了保障社區安全，保護社區職工的人身安全和身體健康，根據國家有關安全的法律、法規、社區安全操作規程、社區的規章制度等要求，安全辦公室對社區的安全管理工作實行監督檢查。

一、安全監督檢查應當以預防為主，及時發現和消除事故隱患，有效糾正影響社區安全的“三違”行為，監督檢查實行“安全監督與促進安全管理相結合，教育與懲處相結合”的原則。

二、安全監督檢查實行生產環節全過程管理，社區每周一次檢查，對檢查出的問題落實相關班組處理并跟蹤復查。

三、安全監督檢查的主要內容有：規程、措施在現場的執行情況，規章制度的落實情況，特殊工種的持證上崗情況，作業現場的安全狀況，安全隱患的整改情況。

四、安全監督檢查的人員有：社區領導、各科室負責人及基層班組長。

五、安全監督檢查出的問題按問題反饋單下發各有關科室，各科室按“五定”原則落實整改。

六、安全監督檢查由安全辦公室負責組織，對安全問題、隱患的整理下發，業務科室人員負責問題整改情況的復查。

七、安全監督檢查的組織、考核工作由安全辦公室按有關文件負責考核。

13、安全投入保障制度

為改善安全生產條件，加強安全教育，提高職工安全素質，推廣使用先進的安全技術，保證安全投入資金的正常投入和使用，建設良好的保障體系，特制定如下制度：

一、向實業公司申請安全專項投入資金，專款專用。

二、安全教育培訓資金，由“三違”罰款提取50%做為師資和培訓費用。

三、制定技改項目，定時間、定人員落實資金數額按時完成。

四、實行安全獎勵制度，每年進行一定安全獎勵，對在安全技改和安全生產中的先進個人，單位進行獎勵。

五、加大安全生產投入改善勞動條件，每年要制定項目計劃，定時間，定責任按要求完成。

六、為確實保證正常使用，每年召開一次職工代表大會，審計資金使用情況。

14、安全質量標準化管理制度

為建立安全生產長效機制，提高現場安全管理水平，調動項目部全體職工開展安全質量標準化活動積極性，推進安全質量標準化活動深入開展，特制定本制度。

一、考核依據：實業公司的考核細則作為內部評級考核依據。

二、社區每月對安全工作進行考核一次，并建立考核檔案，以備月度總評和上級檢查。

三、考核小組成員構成，社區中層以上領導等。

四、安全質量標準化考核分為四個等級，A級、B級、C級為標準化區隊，D級為不合格區隊。

五、A級標準：總得分900分及以上；

六、B級標準：總得分800分及以上；

七、C級標準：總得分700分及以上；

八、D級標準：

1、總得分700分以下；

2、出現不合格班組；

3、發生輕傷及以上事故；

4、發生重大工程質量事故；

5、發生重大非傷亡事故。

九、年終在實業公司的總評中獲先進，給予相關科室一定的獎勵。

15、重大危險源管理制度

為加強對社區重大危險源的監控管理，保障員工生命和企業財產的安全及社區的穩定，根據中華人民共和國《安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》等法律、法規中的相關規定，結合社區實際情況，制定本制度。

一、社區安全辦公室建立重大危險源安全管理體系和識別監控小組，明確相關人員的職責。

二、安全辦公室制定重大危險源識別監控管理制度。

三、安全辦公室建立重大危險源識別監控臺帳。

四、安全辦公室對識別出的重大危險源要編制應急救援預案

五、安全辦公室設置專人對重大危險源進行監控檢查，并留有監控檢查紀錄。

16、安全技術審批制度

為進一步加強安全技術措施審批管理制度工作,使其更規范,程序更嚴格,確保安全措施從設計到審批都嚴格把關,責任到人,結合社區工作實際特制定本制度。

一、根據社區各崗位工作特征，本著科學、經濟、安全的原則，編制各類作業規程、安全措施和實施方案等安全技術文件；

二、凡報處審批的作業規程、安全措施和實施方案，必須嚴格把關，經社區領導審核后方可上報；

三、作業規程、安全措施和實施方案等安全技術文件的編制人員在編制過程中，必須結合各崗位特點，按已形成的安全技術方案，依照相關的法律、法規、規范、規定及要求進行編制，必須本著對企業職工安全負責，保護職工生命財產安全的原則；

四、社區領導必須對各種報批的作業規程、安全措施和實施方案等安全技術文件的編制內容進行審核審批，內容包括安全技術上的科學合理性，工藝、工序、勞動組織等安全技術可靠性，各輔助系統安全協調統一性，工作環境和職業健康安全性等，杜絕編制內容中出現或隱含可能發生的不安全行為或不安全狀態；

五、安全技術措施的傳達貫徹，由各科室負責人具體負責落實，必須傳達到所有相關人員并簽字，傳達時要認真講解實施方案、步驟、安全注意事項要求等內容。關鍵措施必須反復傳達，并進行考核；

六、凡安全技術措施、安全文件傳達時因故沒有參加的，必須補充傳達學習，并履行簽字手續。

第三篇：白水社區制度

1、安全生產責任制度

一、社區主任對社區的勞動保護和安全生產工作負總責任。

二、社區副主任對社區的勞動保護和安全生產工作負主要責任。

三、各科室負責人對本科室勞動保護和安全生產工作負總的責任。

四、班組長、職工對所管工作的安全生產負直接責任。

五、社區各職能科室在各自的業務范圍內，對實現安全生產負責。

2、安全管理制度

一、認真貫徹執行國家關于安全生產的方針、政策和上級指示，切實履行自己的職責，強化安全意識。

二、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“安全第一”的思想。

三、保證各種生產建筑物、技術設備和工具等，符合安全技術規程和勞動衛生標準。

四、對職工進行安全生產和宣傳教育，重點檢查新工人的“三級”教育情況，經考試不合格者不得上崗操作。

五、對社區的各種設備建立管理使用制度，定機、定人、定責，加強維修保養，不準無證上崗和帶病操作，確保安全。

六、嚴格執行特殊工種持證操作制度，對無安全合格操作證的人不得分配工作。

七、嚴禁將設備交無證者操作。在未熟悉設備性能和操作規程前，不得上崗操作。禁止酒后開車、駕駛機械和進入作業場所。

八、高處作業必須帶安全帽，系安全帶。

九、經常對職工進行安全技術教育和尊章守紀教育，搞好勞逸結合，防止超勞，促進安全生產。

十、要建立完善安全生產激勵約束機制，加大安全獎懲力度，以促進安全生產工作的落實。

3、安全文件落實制度

一、為了及時有效地貫徹落實上級有關安全文件精神，體現安全文件的時效性和嚴肅性，保證安全指令的落實力和執行力，特制定本制度；

二、社區綜合辦公室負責接收各類安全文件，并及時下發相關科室；

三、社區安全辦公室根據上級下發的安全文件，制定社區的安全文件內容；

四、社區綜合辦公室負責形成社區文件，經由社區領導審核通過后，將社區安全文件上報實業公司，下發社區各科室。

五、社區領導、各科室負責人要組織職工學習文件內容，領會文件精神，做好學習記錄；

六、社區各科室不得以任何理由借故拖延、積壓或拒不執行公司有關安全生產方面的文件、規定、指令和通知等，否則，追究相關人員的責任。

4、事故隱患排查與整改制度

一、社區領導每月召開專門會議，總結當月安全生產工作并研究部署下一月的安全生產工作。

二、社區領導每月對社區各方面進行安全檢查，并通報檢查結果。

三、社區領導對查出的安全隱患，應要求相關科室、班組限期整改，并及時進行復查。

四、每月各科室領導應組織檢查本科室的安全工作，對查出的隱患要及時整改。

五、基層班組的班組長應對作業場所、機械設備每天進行自查，發現問題立即解決。

六、各科室在冬、雨季前要做好季節性安全檢查工作。

七、對檢查中發現的安全隱患必須按照“定人員、定時間、定措施”的原則進行整改，實行登記制度，在隱患沒有排除前必須采取可靠的防護措施。

八、各科室每月的檢查情況，分項整理后報安全辦公室一份存檔。

5、事故應急求援制度

一、為了保證工作中發生的各類事故能得到有效控制，傷員得到及時救治，努力將事故損失和不良影響降至最低限度，制定本工作制度。

二、建立應急組織機構：社區領導負責應急救援領導工作，各

科室及時組織人員進行搶救工作。

三、做好應急救援裝備、器材、設施及維修保養。

四、制定事故的報告程序及報警系統

五、安全生產事故發生后，發現者要及時報告社區調度室，由調度室報告社區領導，重大及以上事故要及時上報實業公司。

六、做好事故搶險救災緊急處理措施。

七、潛在危險性與危險目標的確定

在日常作業中，事故具有一定的潛在危險性，必須準確的將潛在危險性的危險目標確定出來，加以有效的預防，才能杜絕事故的發生。

八、事故后的恢復程序

安全生產事故在恢復過程中，發生事故的科室、班組對社區的事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議負責實施處理和落實。

事故調查組將依據相關規定，對事故相關責任人進行責任追究。發生事故的科室、班組要及時對事故現場進行恢復，采取有效措施，確保不重復發生類似事故。

6、安全考核獎懲制度

一、為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產責任制，特制定本制度。

二、凡在安全生產中成績突出，具備下列條件的科室和個人，社區給予表揚、授予榮譽稱號。

（一）、認真貫徹執行安全生產方針、政策、法律、法規，在安全生產工作中取得顯著成績的。

（二）、在勞動保護、安全生產方面有較大技術改進或者提出重大合理化建議的。

（三）、防止和避免重大傷亡事故或事故搭救中有功的。

三、社區被評為安全生產先進單位，對社區相關人員，社區年終予以獎勵。

四、第四條：各科室被評為安全生產先進集體，對本科室相關人員，社區年終予以獎勵。

五、第五條：對于有下列行為之一的人員給予處分并處罰。

（一）、違章作業和違章指揮造成事故的。

（二）、玩忽職守、違反安全生產責任制，造成事故的。

（三）、發現險情既不采取防范措施又不及時報告而發生事故的。

（四）、對存在的安全隱患沒有限期整改而造成事故的。

（五）、發生事故后，不積極組織搶救，不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發生的。

六、因不可抗拒的自然災害而造成事故的科室和個人免予處罰。

7、安全舉報獎勵制度

一、為貫徹實施《安全生產法》，加強社區和廣大職工、群眾對安全生產的監督，有效防范重大事故，制止違反《安全生產法》的行為，保障人民群眾生命和財產安全，特制定本制度。

二、任何單位或者個人對生產安全事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向社區生活科舉報。

三、社區居民社區內存在重大事故隱患或者安全生產違法行為，應當向生活科舉報。

四、社區生活科建立舉報制度，向社區公布事故隱患或者安全生產違法行為。

五、社區生活科接到有關安全生產的舉報后，應登記編號，核查處理；受理的舉報事項經核實后，形成書面材料。

六、事故隱患或者安全生產違法行為的舉報，按隸屬關系實行分級處理。

七、社區生活科建立舉報獎勵制度。對群眾舉報，經查實，未列入監控范圍的重大事故隱患或者安全生產違法行為，由受理舉報的生活科按有關規定給予舉報人獎勵

八、按照國家有關事故隱患或者安全生產違法行為嚴重程度確認標準，獎勵舉報人金額從300～10000元不等，具體獎勵金額由社區生活科會同社區財政部門確定。

九、社區生活科和有關部門建立保密制度和配備相關設備，為舉報人保密。

8、安全生產教育培訓制度

為提高全體職工安全生產管理水平和操作技術水平，增強防護意識和自身保護意識，防止事故的發生，特制定本制度。

一、勞資科依照國家和省規定的培訓內容和時間，對職工進行安全生產知識的培訓和考核，未經培訓或者考核不合格的，不得上崗作業。

二、特種作業人員必須經有關部門培訓考核取得崗位資格證書并接受有針對性的安全培訓后方可上崗作業。

三、工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前要對換崗工人進行新崗工種操作規程等方面的教育，未經教育的不準上崗。

四、勞資科對職工每年進行一次有關法律、法規、規章、規定和有關文件等內容的安全教育。

五、每年組織一次各工種安全技術操作規程的學習，不斷提高工人的操作技能，并存檔。

六、基層班組由班組長組織實施班前教育，針對班組的工作場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項，對全組職工進行安全教育，防止事故發生。

七、在雨季、冬季要根據季節的變化進行雨季防洪澇、防雷電、防垮塌等，冬季防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等的季節性安全教育。

八、節假日前后，各科室要根據具體情況對所屬職工節前進行法紀教育，節后開收心會，教育職工集中精力搞好安全生產。

9、項目建設安全“三同時”制度

根據我國《環境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”這一規定在我國環境立法中通稱為“三同時”制度。它適用于在中國領域內的新建、改建、擴建項目（含小型建設項目）和技術改造項目，以及其他一切可能對環境造成污染

和破壞的工程建設項目和自然開發項目。它與環境影響評價制度相輔相成，是防止新污染和破壞的兩大“法寶”，是中國預防為主方針的具體化、制度化。具體內容如下：

一、建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。

二、建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

三、建設項目試生產期間，建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

四、建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

五、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。

六、環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。

七、建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用。

10、安全信息調度制度

一、本《制度》適用于社區安全信息調度管理。

二、安全信息調度報告第一責任人為社區主任（負責人），第二責任人為社區副主任，第三責任人為安全辦公室主任。

三、安全信息調度的報告對象為公司安監部。

四、安全信息調度報告分類：

（一）人員傷亡事故類；

（二）重大安全隱患類；

（三）重大未遂事故類。

五、安全信息調度報告實行分時分類報告制度：

（一）輕傷及以上傷亡事故1小時內上報；

（二）安全檢查中發現的重大安全隱患、重大未遂事故、輕微傷事故在24小時內上報；

（三）月安全情況統計報表于當月未日上報，特殊情況不得超過次月1日；

（四）需要向屬地國家機關和政府有關部門報告的安全信息按其有關規定執行。

六、安全信息調度報告的內容：

（一）重大安全隱患：

1、隱患出現的時間、地點；

2、隱患的類型、內容和影響范圍；

3、整改措施；

4、負責部門；

5、整改負責人。

（二）重大未遂及傷亡事故：

1、事故發生的時間、地點；

2、事故慨況；

3、事故的簡要經過；

4、事故原因初步分析 ；

5、已經采取的防范措施。

七、安全信息調度管理：

1、安全信息報告必須及時、準確、完整、任何單位和個人對安全信息不得遲報、漏報、謊報或者瞞報；

2、3、事故報告后出現新情況的，必須及時補報； 安全信息調度資料必須建檔管理。

11、事故預防責任追究制度

一、職工發生傷亡事故后，受傷者或早發現者應立即向直接領導報告，直接領導接到報告后，應快速報告社區調度室，由調度室報告社區領導。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向社區領導小組報告。

二、社區對已發生的事故要本著實事求是的態度進行嚴肅認真、及時、準確的調查報告，并對事故調查的全過程負責。

（一）、輕傷事故：按照《生產安全事故報告和調查處理條

例》，由社區組織調查的，查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見。

（二）、重傷及以上事故：社區要及時上報實業公司，并積極配合調查，分析事故原因，查清事故責任，擬定整改方案，提出處理意見。

三、發生事故的現場人員必須嚴格保護現場，如因搶救負傷人員或防止事故擴大而必須移動現場設備、設施時，現場人員要負責弄清現場情況，做出標記，證明數據，并畫出事故詳圖。

對故意破壞、偽造事故現場者要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究法律責任。

四、事故現場調查結束，依照程序批準后方可清理現場。

（一）、輕傷事故現場清理：由社區領導小組批準。

（二）、重傷、死亡事故現場清理：由社區報經實業公司批準。

五、對于事故的處理，事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

六、對事故責任者要根據事故情節及造成后果的嚴重程度分別給予經濟處罰、行政處分，對觸犯刑律的依法追究其刑事責任。

12、安全監督檢查制度

一、為了保障社區安全，保護社區職工的人身安全和身體健康，根據國家有關安全的法律、法規、社區安全操作規程、社區的規章制度等要求，安全辦公室對社區的安全管理工作實行監督檢查。

二、安全監督檢查應當以預防為主，及時發現和消除事故隱患，有效糾正影響社區安全的“三違”行為，監督檢查實行“安全監督與促進安全管理相結合，教育與懲處相結合”的原則。

三、安全監督檢查實行生產環節全過程管理，社區每周一次檢查，對檢查出的問題落實相關班組處理并跟蹤復查。

四、安全監督檢查的主要內容有：規程、措施在現場的執行情況，規章制度的落實情況，特殊工種的持證上崗情況，作業現場的安全狀況，安全隱患的整改情況。

五、安全監督檢查的人員有：社區領導、各科室負責人及基層班組長。

六、安全監督檢查出的問題按問題反饋單下發各有關科室，各科室按“五定”原則落實整改。

七、安全監督檢查由安全辦公室負責組織，對安全問題、隱患的整理下發，業務科室人員負責問題整改情況的復查。

八、安全監督檢查的組織、考核工作由安全辦公室按有關文件負責考核。

13、安全投入保障制度

為改善安全生產條件，加強安全教育，提高職工安全素質，推廣使用先進的安全技術，保證安全投入資金的正常投入和使用，建設良好的保障體系，特制定如下制度：

一、向實業公司申請安全專項投入資金，專款專用。

二、安全教育培訓資金，由“三違”罰款提取50%做為師資和培訓費用。

三、制定技改項目，定時間、定人員落實資金數額按時完成。

四、實行安全獎勵制度，每年進行一定安全獎勵，對在安全技改和安全生產中的先進個人，單位進行獎勵。

五、加大安全生產投入改善勞動條件，每年要制定項目計劃，定時間，定責任按要求完成。

六、為確實保證正常使用，每年召開一次職工代表大會，審計資金使用情況。

14、安全質量標準化管理制度

一、為建立安全生產長效機制，提高現場安全管理水平，調動項目部全體職工開展安全質量標準化活動積極性，推進安全質量標準化活動深入開展，特制定本制度。

二、考核依據：實業公司的考核細則作為內部評級考核依據。

三、社區每月對安全工作進行考核一次，并建立考核檔案，以備月度總評和上級檢查。

四、考核小組成員構成，社區中層以上領導等。

五、安全質量標準化考核分為四個等級，A級、B級、C級為標準化區隊，D級為不合格區隊。

六、A級標準：總得分900分及以上；

七、B級標準：總得分800分及以上；

八、C級標準：總得分700分及以上；

九、D級標準：

1、總得分700分以下；

2、出現不合格班組；

3、發生輕傷及以上事故；

4、發生重大工程質量事故；

5、發生重大非傷亡事故。

十、年終在實業公司的總評中獲先進，給予相關科室一定的獎勵。

15、重大危險源管理制度

一、社區安全辦公室建立重大危險源安全管理體系和識別監控小組，明確相關人員的職責。

二、安全辦公室制定重大危險源識別監控管理制度。

三、安全辦公室建立重大危險源識別監控臺帳。

四、安全辦公室對識別出的重大危險源要編制應急救援預案

五、安全辦公室設置專人對重大危險源進行監控檢查，并留有監控檢查紀錄。

16、安全技術審批制度

一、根據社區各崗位工作特征，本著科學、經濟、安全的原則，編制各類作業規程、安全措施和實施方案等安全技術文件；

二、凡報處審批的作業規程、安全措施和實施方案，必須嚴格把關，經社區領導審核后方可上報；

三、作業規程、安全措施和實施方案等安全技術文件的編制人員在編制過程中，必須結合各崗位特點，按已形成的安全技術方案，依照相關的法律、法規、規范、規定及要求進行編制，必須本著對企業職工安全負責，保護職工生命財產安全的原則；

四、社區領導必須對各種報批的作業規程、安全措施和實施方案等安全技術文件的編制內容進行審核審批，內容包括安全技術上的科學合理性，工藝、工序、勞動組織等安全技術可靠性，各輔助系統安全協調統一性，工作環境和職業健康安全性等，杜絕編制內容中出現或隱含可能發生的不安全行為或不安全狀態；

五、安全技術措施的傳達貫徹，由各科室負責人具體負責落實，必須傳達到所有相關人員并簽字，傳達時要認真講解實施方案、步驟、安全注意事項要求等內容。關鍵措施必須反復傳達，并進行考核；

六、凡安全技術措施、安全文件傳達時因故沒有參加的，必須補充傳達學習，并履行簽字手續。

第四篇：白水礦社區2013年前半年安全工作總結

白水礦社區2013年前半年安全工作總結和后半年安全工作安排

2013年1-5月份，社區的安全工作在蒲白實業公司（以下簡稱公司）領導的安排部署下，在社區各科室的積極協同合作下，認真貫徹落實公司安全會議的指示精神，以排查治理安全隱患為重點，防范和遏制發生重特大事故為目標，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“以人為本”的理念，夯實安全基礎工作，為加強安全管理，建設和諧社區而不懈努力。現將上半年的工作匯報如下：

1、按照公司2013年的總體規劃，安全工作成為了社區工作的重點，從年初開始社區就結合2012年制定的安全基礎管理工作相關的應急預案、規程制度，積極的開展安全工作。

2、加強安全培訓學習，社區每個月對不同工種的職工進行一次全面專業的業務培訓，增加業務技能水平。在培訓中特別強調工作中要注意的安全因素和可能發生的安全隱患，同時也根據相應工作列舉典型事故案例進行分析，使每位職工把安全放在第一位。

3、積極開展各種安全活動，社區承上啟下堅持做好2012-2013的“冬季三防”活動，保證了社區在活動期間無一例安全事故發生保證了社區居民的安全。在六月份將根據公司要求開展“安全生產月”活動，將社區安全工作推向一個新的高潮。

4、根據公司對基層社區的總體規劃藍圖，社區完成了門禁系統的安裝、調試工作，這一項工程的順利完工，有效的保證了社區居民的財產安全。

5、雨季來臨，為了確保社區居民安全度過，社區及時組織開展了雨季“三防”工作，對社區進行全面檢查，危房住戶已通知搬離，屋頂滲漏、落水管破損等已經申請專項資金及時修繕，并按期做了雨季“三防”演練。

6、安全工作時重點，為了完成這一艱巨的任務社區雙管齊下，不僅領導每周組織相關人員進行隱患檢查工作，而且生活科也組織各班組負責人每周進行隱患自查工作。這種多層次、全方位的隱患排查工作機制，能夠及時的發現社區存在的問題，問題相關科室、班組也能在規定的期限內消除隱患，保障了社區居民和職工的生活、工作安全。

在安全工作方面，我社區全體職工都盡職盡責，但還是不能消除所有的安全隱患，主要是由于我社區建立時間久、建筑老舊、改造難度大、空間小，導致許多問題還不能及時有效的治理，現將具體問題列舉如下：

1、我社區為不封閉社區，社區和白水縣多家駐礦單位、農村等互相交織，社會流動人口大，易發生居民財產安全事件，為社區造成了不好的影響。

2、我社區的平房、窯洞都是上世紀六、七十年代建設，現在還有居民居住，由于建設時間長且地勢低洼，很多平房、窯洞都出現了不同程度的裂縫、前后窯面開裂，連陰雨時有漏水現象，存在很大的安全隱患。我們加強日常巡查，時刻提醒住戶，遇暴雨、連陰雨及時到現場查看，并對危險住戶建檔，做到能及時安置，等待棚戶區改造房進行統一安置，徹底根除不安全隱患。

3、排水溝、排污管已不能滿足現在的生活需求，原來只有20棟單元樓，現為29棟，還有6棟在建，煤業用水量也在不斷增加，排污管徑小已不能滿足要求，且排水溝、排污管銹蝕，漏水嚴重，需要徹底進行更換。

4、礦區部分居民居住分散，私建房和周圍農村交織在一起，長期遺留的供電關系通過幾次分離也沒有理清，在為我社區居民供電的同時，周圍農村也在使用，但這些供電關系沒有協議，出現事故責任不清，一定程度上影響了社區的安全穩定工作。當

5、社區供電還有部分線路沒有改造，平房、窯洞住戶的供電線路已經出現嚴重的老現象，電表箱也有不同程度的破損和銹蝕，這些問題都或輕或重的危及著那里的住戶安全。

6、上水泵房圍墻有嚴重的裂縫和傾斜現象，給那里的職工和過往行人都造成一個危險感。

以上是安全方面存在的主要問題，雖然問題多，但我們積極面對，下階段要以公司安全基礎管理考核為基準，結合社區實際情況，加強安全隱患排查，做好日常管理，進行安全培訓教育，灌輸安全第一的思想，增加安全投入，在供電關系、設備管理、平房窯洞、消防保衛、雨季“三防”，冬季“三防”等工作中要把安全放在首位，健全組織，落實責任，層層負責，從細小抓起，保證社區各項工作安全有序推進，安全完成了前五個月的安全工作。

前五個月的安全工作已經結束，我社區將以六月的“安全生產月”活動為契機，在接下來的七個月中狠抓各項安全治理的工作：

1、對查出的而不能解決的問題，我社區已經上報資金申請計劃，還請公司相關部門給予及時審批，撥放。

2、進一步加強隱患排查治理工作機，及時查處存在的其它問題，及時提出措施進行解決處理；

3、加強領導階層的安全日常化管理工作，將安全放在第一位；

4、加強員工的安全培訓工作，做好后面兩季度的培訓工作，為社區的安全工作更好的服務；

5、對各個工程增加資金投入，確保安全民生工程如期完成；

6、開展社區盛夏安全預防中暑工作，及時發放預防藥品；

7、進行每年一度的供水設備檢查、檢修工作，確保安全供水；

8、積極組織鍋爐房安全檢修工作，對鍋爐房職工進行安全再教育培訓，確保冬季供暖安全正常；

9、組織開展冬季“三防”工作，做到有預案、有演練，做好冬季安全隱患排查治理工作；

10、對全年隱患整改情況進行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號，并要做好全年安全生產目標責任的考核工作。

總之，我社區的安全工作在各級領導的重視下，在全體職工共同努力，各項安全工作正在積極的開展著，并堅持安全是工作的頭等大事，堅持群防群治，預防為主，在前五個月實現無安全事故的目標下，希望在接下來的七個月中保持這一目標，以實現2013年全年無安全事故，為我公司又好又快發展做出新的更大貢獻。

第五篇：八礦環境保護管理辦法2014(征求意見稿)

關于印發《八礦環境保護管理辦法》的通知

（征求意見稿）

礦屬各單位：

現將《八礦環境保護管理辦法》印發給你們，望認真貫徹執行。

平頂山天安煤業股份有限公司八礦

二〇一四年一月八日

八礦環境保護管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國環境保護法》、《煤炭工業環境保護暫行管理辦法》和《平頂山煤業（集團）有限責任公司環境保護管理辦法》及有關法律、法規和政策，結合我礦實際情況，特制定《八礦環境保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）；

第二條 八礦環境保護的工作方針是：預防為主，防治結合，綜合治理，堅持生產建設與環境保護同步規劃，同步實施，同步發展，切實搞好礦區環境的綜合整治，實現經濟、社會和環境效益的統一；

八礦環境保護的任務是：在合理開發和利用煤炭資源的同時，控制和防治環境污染與生態破壞，保護和改善礦區環境質量，創造清潔適宜的工作、生活環境，促進礦山兩個文明的同步發展；

第四條 全礦職工、家屬都有保護環境、防治污染的責任和義務，自覺遵守本辦法和有關環保法律法規。對無視本《辦法》和環保法律法規、破壞和污染環境的單位和個人，都有權阻止其行為；

第五條 礦屬各單位都必須執行本《辦法》。

第二章 環境保護管理體系

第六條 礦長對全礦環境保護工作負全面責任，機電副礦長對全礦環境保護管理負責，各戰線副礦長對分管戰線的環境保護管理負責，污染源管理單位所在戰線的業務科室科長（區長）、隊長分別是本戰線、科（區）、隊的第一責任人，對所管單位的環保工作負全面責任，環保節能科對環保管理工作進行監督、檢查和考核；

第七條 礦成立環境保護領導小組 組 長：礦 長 書記

副組長：生產礦長、節能環保業務分管領導 其他礦級領導

成 員：各科（區）黨政正職以及分管技術的副職 領導小組辦公室設在節能環保科，由環保節能科長兼。

礦長任組長，機電、后勤、經營及其相關的戰線礦長、總工程師為副組長，各有關副總和科室負責人為成員；

第八條 礦環保領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。辦公室設在環保節能科。其職責是：

1、宣傳貫徹國家、地方政府及上級主管部門有關環境保護的方針政策和法律法規；

2、協調本礦的污染源治理及業務管理，堅持專款專用，管好用好環保專項資金；

3、配合上級主管部門，監督檢查本礦工程項目執行“環境影響評價”和“三同時”制度情況；

4、編制我礦環境保護長遠規劃和計劃，將其納入礦生產規劃和工作計劃中，并組織實施；

5、積極配合上級環保部門組織的對礦區排污的統一監測工作，分析掌握礦區環境變化趨勢，為本礦環保科學管理提供理論依據；

6、監督、檢查和考核礦屬各單位環保設施的完好率及運行情況；

7、積極參加環保科技攻關，推廣適合礦情的環保新技術、新產品；

8、參與處理由于環境污染引起的糾紛事件；

9、建立健全環保檔案，搞好環境統計工作，及時、準確上報環境統計報表；

10、對礦屬有關單位進行污染物減排指標考核，組織全礦環保工作評比、評選工作；

11、掌握全礦排污動態，加強與上級環保管理部門的聯系，做好排污申報工作，按規定繳納排污費；

12、開展經常性的環境保護宣傳教育活動，提高全礦職工家屬的環

保意識；

第九條 礦屬各單位的主要負責人，是本單位環境保護工作的第一責任人。對本單位范圍內的污染防治和環保設施的運行納入日常管理中，在防治污染、保護環境方面對礦長、分管環保的機電礦長及戰線礦長負責。

第十條 堅持依法治污，達標排放，保護環境。

1、執行《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴格限制向大氣排放含有毒有害的廢氣和粉塵，確需排放的，必須經過凈化處理，不得超過規定標準排放。

2、執行《中華人民共和國水污染防治法》，加強污水治理，減少污水排放量；堅持做好生產廢水閉路循環和生產廢水綜合處理工作。

3、執行《中華人民共和國噪聲污染防治條例》，控制噪聲污染。

第三章 環保設施日常管理

第十一條 環境污染治理設施（簡稱環保設施），是指為防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質等對環境的污染和破壞而建設的各種處理、凈化、控制和綜合利用的設施；

第十二條 環保設施必須與相應的生產設施同時施工、同時運行、同等維護保養、同時參與考評，其資產管理按礦固定資產管理規定執行；

第十三條 環保設施的使用管理，按礦劃定的使用管理范圍，誰使用誰管理、誰維護。環保設施能否正常運行由單位主要領導負責，要有專門的管理和操作人員；有健全的崗位責任制、操作規程和簡明的處理工藝流程圖，并建立環保設施日常運行情況記錄、設備檢修維護記錄和設備臺帳，接受環保部門的監督檢查；

第十四條 污染防治設施必須按防治設施正常運行所需條件、操作規程、設計技術參數正常運行。一切單位和個人必須保持其防治設施正常使用，不得擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用其防治設施。一切環保設施的設備完好率、正常運行率、污染物處理達標率必須達到95%以上；

第十五條 防揚塵治理設施在正常天氣（非雨天）情況下，每天灑水不少于兩次，每次不少于1小時，上午為9：00—10：00，下午為3：00—4：00；風天（4級風以上）每天灑水不少于三次，每次不少于1小時，上午為9：00—10：00，下午為3：00—4：00，晚上為6：00—7：00。

第十六條 污染防治設施如臨時出現故障等原因造成短時間內不能正常運行的必須立即電話告知礦環保部門，并及時修復；環保設施確實需要暫停運行、拆除、閑置和更新改造的，使用單位必須在停運十日之前寫出報告（說明檢修期限、故障原因及應急措施）報礦環保部門，由礦環保部門向上級環保部門報批，并嚴格執行批復意見；

第十七條 新建、改建、擴建項目和限期治理項目中新增的環保設施，竣工驗收合格后，使用單位應將其納入日常工作管理范圍；

第十八條 礦所有擁有環保設施的單位要負責本單位環保設施的保養維護，確保正常運轉，環保部門不定期予以檢查考核，并根據考核情況進行獎懲；

第十九條 各單位環保設施的運行管理不符合環保部門要求的，應根據環保部門的整改意見，在規定時間內整改完善；

第二十條 對環保設施管理不善，不能按規定完成考核指標的，除追究單位主要負責人的責任外，在礦評先、評優時，環保部門有權對其實行一票否決；

第二十一條 凡因管理不到位、脫崗漏崗等原因而被上級主管部門勒令停止環保設施運行的單位，有責任單位承擔后果，并按事故嚴肅追究。

第二十二條 加強對外來施工單位施工作業的環境保護管理，承攬環保設施施工的單位，要持有上級或政府主管部門的施工許可證，在施工過程要防止產生污染，施工后要達到工完、料凈、場地清，對有植被損壞情況的，施工單位要采取恢復措施。

第四章 環境監測

第二十三條 每年根據公司下達的《環境監測計劃》開展環境監測工作。監測時如有超標情況，要按照程序文件要求及時通知相關部門，不得私自減少監測次數或停止監測。

第二十四條 八礦礦區廠界噪聲按公司計劃委托有資質單位進行檢測；各單位對作業環境的噪聲危害進行日常監測，按照平煤股份八【2013】270號《八礦作業場所噪聲管理制度》執行。

第二十五條 環保節能科每月3日上報前一個月的《環境報表》。第二十六條 環保節能科對外排污水和大氣的監測外委有資質單位進行。負責對突發性的污染事故的應急監測工作。

第二十七條 各單位管理人員要認真配合，接受集團環保節能部和市環保局檢測部門對八礦鍋爐、窯爐尾氣脫硫除塵年檢、礦井廢水和污水處理采樣測試工作。

第二十八條 供水隊、機電五隊必須堅持做好單位內部污水排放的過程化驗，做好記錄，每月將運行監測情況上報環保節能科。

第五章 建設項目管理與科研

第二十九條 各項建設項目在可行性研究階段，必須有環保人員參與，并向市環保局、集團環保節能部提交環境影響報告書（表），得到批準后，方可編制初步設計；

第三十條 新、改、擴建和技術改造項目，必須嚴格執行有關環境保護法律法規，嚴格執行“三同時”制度（建設項目工程必須與環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用），污染物的排放達到國家或地方政府規定的標準。凡擴建、改建或技改工程，應對原有污染源同時進行治理；

第三十一條 設計單位要將環境影響評價的結論及環保部門的批復意見作為設計依據，貫徹到建設項目的初步設計及施工圖設計中去，其環保設計應報上級環保部門審核，審查同意后，方可施工；

第三十二條 施工單位應保護施工場地周圍的環境，并保證建設項目

環保設施的建筑安裝質量；

第三十三條 建設項目竣工、驗收時應有環保專業技術人員參加，環保設施不經驗收或不合格，不能進行主體工程的驗收；

第三十四條 對環境有影響的建設項目，如防治污染設施沒有與主體工程同時設計，環保部門有權提請有關領導和部門不予審批，計劃部門不得安排計劃，財務部門不列資金計劃；

第三十五條 凡由于設計原因，使建設項目排污不達標，設計單位除負設計責任外，還應免費負責修改設計，直至排污達標，并承擔在此期間由于排污不達標造成的排污費和污染賠款，對由于施工質量造成生產裝置污染處理不能正常運行，施工單位應免費限期進行整改，直至達到要求。在此期間，發生的環保費用由施工單位承擔。

第三十六條 加強與科研單位、大專院校的橫向聯合和科技合作，開展技術交流，積極利用環保新產品、新工藝、新技術，鼓勵在環保工程建設和管理中，采用先進設備、材料和技術；

第三十七條 積極組織參加環保業務培訓工作，以提高環保管理與操作人員的業務技術素質管理水平。

第六章 環境污染事故的管理

第三十八條 污染事故是由于作業者違反環保法規的行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的污染事件，事故的處理按上級環境保護管理辦法中的有關規定執行。

第三十九條 污染事故級別劃分按國家污染事故劃分有關規定執行。第四十條 凡發生污染事故后，必須立即采取應急處理措施，控制污染事態的發展，并立即上報公司安全環保部，開展事故調查等工作（最遲不得超過2小時），12小時內將事故報告或簡報上報公司環保節能部，公司環保節能部部按照有關事故處理規定分級負責，逐級上報，接受處理。

第四十一條 凡外來施工的承包單位，在簽訂工程合同時，簽訂雙方要明確環保要求及規定，施工隊伍主管部門要監督檢查，發生污染事故，一切后果由責任方承擔。

第七章 獎勵與懲罰

第四十二條 對于在環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，有下列情況之一者，礦按其貢獻大小給予表彰或獎勵；

1、認真貫徹執行國家環境保護法律、法規、方針、政策，在環境管理、污染防治、綜合利用、環境監測和環境宣傳教育工作中成績顯著者；

2、保質保量完成礦下達的有關污染物減排考核指標，明顯地削減排污負荷的單位和個人；

3、在環境管理、清潔生產、污染防治、生態整治、廢物綜合利用等方面，有發明創造或重大貢獻者；

4、在發生污染事故中，對及時排除故障，消除隱患，避免或減少事故損失的有功人員；

5、對環境保護工作提出合理化建議，并被采納后取得顯著成效者； 第四十三條 礦屬各單位，如發現以下情況之一者，礦將對造成責任事故的單位和個人，視其具體情況和情節輕重，給該單位100—3000元的罰款，單位書記、隊長當月績效考核扣1—3分，并追究領導者和肇事者的責任；

1、不嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度或未經環保部門批準，強行建設、投產造成污染者；

2、對于已建成的防治污染的環保設施，因管理不善不能正常運轉，或未經環保部門同意，擅自拆除或閑置不用，造成環境污染者；

3、人為地破壞環保設施，使其不能正常運行，影響處理效能的責任者；

4、環境衛生差，未認真維護管理，致使環保設施帶病運行，處理效

果下降，且又不積極整改者；

5、環保設施沒有管理操作人員，沒有健全的崗位責任制，日常運行記錄和管理臺帳不全，或偽造記錄、謊報排污者；

6、未按期完成礦下達的環保考核指標的；

7、對監督、檢查部門設置障礙、不聽勸阻者；

8、對監督、控告、檢舉人員進行打擊報復者；

第四十四條 凡經治理改造的環保達標設施，自驗收之日起出現由于管理不善或工作疏忽等原因，造成排污超標收費或罰款的單位，其款項均由本單位自負；單位書記、隊長當月績效考核扣1—3分。

第四十五條 每月環保節能科把考核結果報企管科，由企管科匯總后在每月考核會考核，所罰款項直接從被罰單位的工資總額中扣除，納入環保獎勵基金；

第四十六條 對造成嚴重生態破壞和環境污染的單位，除參照上述罰款外，凡觸犯國家法律、法規的，按照國家法律、法規的有關規定執行。

第八章附則

第四十七條 本辦法與上級文件相抵觸時，按上級文件執行，本辦法由礦環保領導小組負責解釋。

第四十八條 本辦法自下發之日起施行。