第一篇：苗家著名詩人施將維

邊城著名苗族詩人施將維

文/顏佳

施將維，筆名狂沙，男，1962年生，湖南省花垣縣補抽鄉高巖村人，苗族，當代古體詩和現代詩兩棲詩人，邊城詩詞創作領軍人。大專文化，先后擔任教師、鄉鎮主要領導等職務，現在供職于花垣縣直部門。

中華詩詞學會會員、世界漢詩協會會員、中華詩詞研習會會員、中國作家詩書畫研究會研究員、客座教授，中國社會主義文藝學會詩國社社員、江南詩詞學會會員、湖南詩詞協會理事、湘西州作家協會會員、湘西州詩詞楹聯學會常務理事、花垣縣詩詞楹聯學會會長、《湘西詩詞》編委、《崇山詩詞》主編。

初見施會長（因自己特別喜歡他的作品，更感念于他為花垣縣國學教育的無私奉獻，故在交往中都敬稱他“施會長”。）是在2008年9月，我們花垣縣的十二個詩詞愛好者一起聚在花垣縣詩壇泰斗黃克成（已故，原花垣縣詩詞學會名譽會長）家，我記憶特別深刻：大家一起吟詩作賦，黃老展示了自己的篆書手抄詩詞，謝芳澤老人和田應喜老人等吟唱了自創的古典詩詞，黃老清水煮茶，大家一邊品茗、一邊暢談自己的創作感受，興致非常高。最后商定成立花垣縣崇山詩詞學會，創辦會刊《崇山詩詞》。整個聚會過程中，施會長談吐優雅大方，自然給人一種飽讀詩書的感覺。他除了展示自己的作品外，還給大家談了詩詞創作的方法和自己創作的體會。在施會長的帶領下，我們經常相聚在詩友家，一杯清茶，相談甚歡。2009年10月，第一

本《崇山詩詞》終于出版發行，大家多年來被壓抑的心得到了莫大的慰籍。

因為當時我與莫碧蓮老師一起在涼水井學校創辦了“春蕾詩社”，所以與施會長就多了些交談，談話間知道原來他也曾經當過老師，也就倍感親切。他對詩詞愛好者可以說是有求必應，我們“春蕾詩社”的發展與壯大，有著施會長不可磨滅的功勞。我們邀請他到學校給我們詩社學生講課，他二話沒說，拉上詩詞學會中精通古體詩詞、現代詩和詩詞評論的骨干會員給學生們耐心講習了格律詩詞體例、格律詩詞創作，現代詩創作，詩詞欣賞等詩歌創作要領。2014年，涼水井學校被授予“全省詩詞教育先進單位”，同時被評為省級“詩詞進校園”先進單位，涼水井學校被評為花垣縣特色學校。

在中華詩詞學會、省、州詩詞楹聯學會和縣文聯的關心支持下，崇山詩詞學會被改名為花垣縣詩詞楹聯學會。學會不斷吸收新鮮血液，快速壯大，會員發展到210人。但是期間我們花垣縣詩壇泰斗、黃克成、謝芳澤、龍昌美等老師相繼離世，痛失這些老前輩，大家感到非常悲痛。施會長組織詩友前去悼念，大家每人給逝者作詩、填詞，施會長請擅長書法的詩友用宣紙寫成書法作品呈掛在靈堂前，這既是對逝者的哀悼，又促進了各位詩友的友誼，同時還提高了大家的詩詞創作水平。

現在，施會長經常利用微信、QQ等網絡平臺，組織大家分享、討論自己的作品，以此提高大家的創作能力。他經常把自己的創作經驗和方法寫成論文在網絡平臺分享，毫無保留地給大家介紹詩詞創作

方法，告訴大家怎么投稿，怎么提高上稿率。

對于一個學校，對于每個詩詞愛好者，對于各個鄉鎮，施會長都盡心盡力的扶持。我們花垣縣的詩詞進校園、進鄉村、進機關活動開展的有聲有色。到目前為止，全縣已有國家級會員3人、省級會員36人、州級會員63、縣級會員210人，省級“詩詞之鄉”4個，省級詩教先進單位3個。近幾年來，會員累計在縣、州、省、國家級詩詞刊物發表詩詞作品（含詩論文章）6000多首，（篇）。花垣縣詩詞學會隊伍快速成長，不斷走向成熟。施會長本人也獲得國家級“中華詩詞終身貢獻獎”、“湘西州詩詞楹聯事業特殊貢獻獎”等榮譽。

施會長在1981年還在學校讀書時就開始寫作詩詞（詩歌），他先后在《詩刋》、《世界漢詩》、《中華詩詞》、《中華辭賦》、《詩詞家》、《詩詞百家》、《中國詩詞》、《詩詞月刋》、《長白山詩詞》、《東坡赤壁詩詞》、《心潮詩詞》、《江南詩詞》、《北京詩詞》、《上海詩詞》、《湖南詩詞》、《詩詞報》等100多家國內專業期刋發表詩詞作品1000多首。作品先后參加全國詩詞大賽獲金、銀、銅獎及優秀獎多次。個人作品或傳略入編由作家出版社、中國戲劇出版社等出版的《中華詩詞大全》《中華詩詞范例教材》《世界杰出華人百家詩詞精選》《中國當代律絕精選》《中國藝術家辭?！返葒壹夀o書典籍38部。主編《中華詩詞集成.花垣卷》《湘西州詩詞楹聯志.花垣卷》《聯韻湘西.花垣卷》《兩河鄉生態文化旅游專輯》《天臺山香光寺攬勝》等10多部書籍。與劉昌剛先生合編（執行主編）《倒寫青天文筆峰.花垣縣生態文化旅游

詩詞聯集粹》。公開出版《施將維詩詞選》《詩海尋夢》《施將維文稿選》《苗嶺新韻》等個人詩詞（詩歌）集5部。現在他的詩集《狂沙集》上下卷又準備付印出版。施會長用實力證明自己，用實際行動鼓勵大家寫好詩詞作品。

施會長的詩詞創作已經是碩果累累了，這完全是會長自己的勤奮努力的結果，也是他不斷虛心學習的結果。1986年至1987年他參加《詩刋》社全國青年詩歌刋授學院重點班學習結業。2010年參加中華詩詞函授高級研修班學習結業。師從中國人民大學、香港浸會大學、南京醫科大學、中國藥科大學、湖南師范大學文學院等多名教授、博士生導師。會長經常與這些國家詩詞界泰斗交流，虛心請教這些導師有關詩詞創作的技巧。他還虛心的把自己創作的詩詞作品發布到博客、QQ空間、微信平臺、全國各大詩詞文學群與大家一起研討交流，經常組織會員進行詩詞采風和理論研討活動，在自己提升的同時，會員的創作水平也得到很大的提高，詩詞楹聯隊伍不斷發展壯大，花垣縣詩詞楹聯事業得到了省、州詩詞楹聯學會的高度肯定。

施會長不但自己寫詩，而且還帶動我們詩詞愛好者讀詩、寫詩、評詩，在我們花垣縣掀起了學國學，學經典，傳承中華民族優秀文化的熱潮。這就是我們邊城詩人海納百川的寬廣胸懷，這就是我們邊城詩人無私無畏的執著精神。

2017.7

第二篇：宏皓：股市將迎來維穩自救行情

宏皓：股市將迎來維穩自救行情

昨天股市的下跌表面看好像是受到了昨天傳來“北京政治副中心初定河北保定”消息破滅、還有人民幣下跌及GDP增速放緩等所謂利空消息的影響，實際上機構借勢洗盤為下波維穩自救行情作準備，盤口跡象我們看到地產股及銀行股午后沖高回落，銀行股有著明顯的人為誘空跡象，筆者認為：在目前股市的底部區域大盤指數繼續向下跌的空間非常有限，行情產生于絕望，股市下跌后短線將迎來維穩自救行情。

在當前股市低迷經濟缺乏新的增長點的情況下,兩會結束后，國務院總理李克強3月19日主持召開國務院常務會議，會議確定了今年政府工作15個方面共55項重點任務，并分解到國務院各部門、各單位。會議強調一要堅持向深化改革要動力；二要努力保持經濟運行處在合理區間；三要著力提質增效升級、持續改善民生。會議的主基調是經濟的穩定穩長。

在經濟維穩的大格局下,筆者認為股市可能展開維穩的自救行情，原因有以下幾點：

1、高鐵優勢可以拉動經濟持續增長

雖然中國鐵路總公司的負債率很高，但是在我國所有的產業中唯有高鐵產業在世界上處于絕對領先的地位，我國應當將我們的高鐵優勢充分發揮出來，并且推廣到全世界去，用中國的高鐵優勢去與發達國家的飛機競爭，在中短途運輸上中國的高鐵絕對能競爭過發達國家的飛機。這樣我國的高鐵產業既能保持在世界上的持續領先優勢，也能成為中國經濟發展的一個可持續的經濟增長點。近期，國家發改委、鐵道部“新36條”民營項目示范工程之一，該鐵路建成后，主要承擔淖毛湖、三塘湖礦區煤炭外運任務，近期將成功打通新疆煤炭與甘肅河西走廊之間的運輸通道，遠期將大力推動“疆煤東運”戰略快速實施。發改委的批復報告顯示，該項目投資總額為108.68億元，項目資本金30億元，由項目股東新疆廣匯實業股份有限公司、新疆華通股權投資有限合伙企業、哈密地區國有資產投資經營有限公司、新疆亞歐鐵路多元經濟發展中心分別按82.30%、16.67%、1.00%、0.03%的比例出資。盡管引入民資已經提出多年，但由于鐵路投資大、收益慢等原因，民資對鐵路項目一直持觀望態度。

國務院總理李克強在政府工作報告中指出，實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。在鐵路、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。紅淖鐵路完全是煤運專線，沒有客運。該鐵路建成后，從淖毛湖運出的貨物至多可節省1000多公里的運費，如按此次調價前的每噸0.15元/公里的價格測算，13年就可收回成本。中國的高鐵未來可以通國家、企業、民間共同投資,把我國的高鐵產業做成世界上最強大的高鐵產業,通過高鐵產業的發展帶動我國經濟持續發展。

2、京津冀一體化可以成為經濟增長點 昨天傳來了“北京政治副中心初定河北保定”的說法。至于此消息從哪里傳出，并不知曉。其實河北省保定市是不是“政治副中心”并不重要，重要的是京津冀一體化的經濟發展能成為中國的又一個經濟增長點，通過金融創新推動京津冀一體化的轉型升級，這樣京津冀的持續發展就能成為又一個新的經濟增長點。京津冀一體化需要通過政府統一規化，充分讓京津冀優勢互補，運用市埸化配置資源，讓金融工具和金融機構培育成新的經濟增長點，當然也可以京津冀三地共同組建市埸化的產業基金，讓金融專家參與指導運作，通過產業基金推動京津冀三地的各行各業打造成國際一流大品牌，將京津冀打造成為國際上有競爭力的大產業集群，如果讓筆者參與指導，只用五年的時間，筆者能讓京津冀環境優美并且各自獨立地富可敵國。說實話：中國的所有行業都比發達國家落后，如果讓我參與指導，任何行業我都能通過金融創新用10年的時間追上發達國家，我國各行各業追上發達國家的過程就能讓我國的各行各業成為經濟增長點。

3、官員獨董離任有利上市公司斷奶成長

自2014年1月1日以來的70多天內，共有超過90名獨立董事辭職。這些“匆匆”辭職的獨立董事都有著光鮮的真實身份，他們或是政府官員，或是國家科研機構的頭頭腦腦和大專院校的校長、書記。很明顯，這些人掌握著眾多的優質社會資源。有從政背景的獨立董事可以在一定程度上幫助公司爭取資源，起到“牽線搭橋”的作用。

事實上，企業熱衷聘任政府官員型獨立董事，也是基于對于某種特殊資源或者特殊渠道的依賴。顯而易見，政府權力過大，特別是在資源配置方面的權力過于集中，是退休官員型獨立董事由“管理智慧”異化為“權力掮客”的根源。而這種由智囊變身“掮客”結果就是官員型獨立董事用其身份的特殊性，為企業謀取不正當利益。

“18號文”要求現職和不擔任現職但未辦理退休手續的黨政領導干部不得在企業兼職。新一屆政府更為注重將“審批型政府”向“服務型政府” 轉變，也是消除退休官員價值異化的治本之策。

約束責任官員的權力，消除巨大的“官場價值”，有助于形成公平的市場競爭和企業的健康發展。新一屆政府意在為上市公司的官商勾結斷奶,逼著上市公司走向市場打造核心競爭力，逼著上市公司轉型升級，有利于上市公司健康發展。

4、地產股銀行股必須自救了

銀行股在凈資產之下，不利于銀行的轉型升級，當下銀行股到了必須自救的時候了，只要銀行股稍作反彈大盤指數就會穩定。從股市維穩的角度思考，只要穩住銀行股就穩住了大盤指數。

地產股經過長期的下跌也到了自救的時候了，中國的地產泡沫會在今下半年破滅，在地產泡沫破滅之前，房地產的上市公司上策是盡快清倉拋售地產項目，向李嘉誠學習；二是將股票拉高后大量減持,通過降價拋售地產項目和大量減持股票自救。李嘉誠就是這樣做的，才在每次的地產泡沫破滅前保住了財富。綜上所述，在當下股市下跌無空間的底部區域，在中央對經濟維穩的主基調下，股市將在未來一周左右迎來股市維穩自救的反彈行情，反彈的動力來自銀行、地產、高鐵、京津冀一體化等相關板塊股，反彈的動力來自于通過金融創新培育出的高鐵、京津冀一體化等新的經濟增長點及各行各業官商勾結被斷奶后逼轉型升級，進而通過金融創新將各行各業打造成新的經濟增長點。

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1、《政府、企業資本運作與投融資方法》

2、《宏觀經濟形勢分析與銀行金融創新》

3、《房地產行業發展趨勢及轉型升級》

4、《民間金融轉型升級應對策略》

5、《地方融資平臺融資模式與金融創新》

6、《經濟、金融環境分析及投資策略》

7、《十八屆三中全會及兩會政策解讀與企業應對策略》

8、《互聯網金融對銀行的影響和創新應對》

9、《產業園區的金融創新應用實務》

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撰寫農行總行2012年中國財富管理發展報告，指導中國農業銀行私人銀行金融創新。2013年為招商銀行總行建立小貸商學院，指導招商銀行小貸中心金融創新。為農業銀行、建設銀行、工商銀行、交通銀行、興業銀行、郵政儲蓄銀行、重慶農商行等總行及各地分行、中國銀行業協會等多次培訓指導其轉型升級。

擔任金融顧問并指導轉型升級的企業及政府機構：經緯紡機股份有限公司、中國中鐵電氣化局集團有限公司、中冶置業集團有限公司、中國恩菲工程技術有限公司、黑龍江富錦市、江蘇溧陽市，江蘇常州市、湖北長陽縣、四川眉山市、鄭州市航空工業園、內蒙古包頭產業園區、中建五局、鄭州市黃河勘探設計院、萬達集團、廣州雅居樂集團等。

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第三篇：堅持四個強化將鄉鎮綜治維穩中心建成群眾工作平臺

張鐵力同志在調研時強調：堅持“四個強化”將綜治維穩中心建成群眾工作平臺

石家莊市委常委、政法委書記、綜治委主任張鐵力同志近期對基層綜治維穩工作進行了調研，實地察看了三個縣（區）6鄉鎮（街道）的綜治維穩中心的建設和運轉情況。他在調研后強調，鄉鎮（街道）綜治維穩中心處在社會和諧穩定第一線，與群眾接觸最廣泛、最便捷、最直接，在綜治維穩中心建設中應該始終堅持以群眾工作為統領，努力使綜治維穩中心既成為維護社會穩定的前沿陣地，又成為密切聯系群眾的工作平臺，強調要堅持做到四個“強化”。

一、建立機構平臺，強化組織領導。當前，各級都非常重視基層基礎工作，派出所、法庭、司法所、信訪辦等基層單位的力量都得到了加強。但要徹底解決一些疑難復雜的矛盾和問題，單靠各口的力量很難完成。在鄉鎮（街道）綜治維穩中心建設中，首先要著眼于整合各方資源，形成維穩合力，使綜治維穩中心出擊時形成一個拳頭，收回時成為一個平臺。在具體工作中，根據中央關于鄉鎮機構改革的有關要求和石家莊市鄉鎮工作體制現狀，進一步優化和加強了對鄉鎮綜治維穩工作的組織領導，明確由鄉鎮（街道）黨（工）委書記兼任綜治委主任，對綜治和維穩工作實行統一領導。

在各鄉鎮（街道）全部建立綜治維穩中心，吸收黨政辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦、財政所、民政所、城管所、土地所、社保所、中心學校、衛生院、安監所、團委、婦聯、工會、武裝部等為中心成員單位，中心主任由鄉鎮（街道）黨（工）委副書記擔任，鄉鎮（街道）綜治辦主任兼任中心副主任，負責協調處理日常工作。綜治維穩中心做到“三有三統一”，即：有辦公場所、有辦公經費、有3名以上專職工作人員，統一機構設臵、統一工作制度、統一門牌標識。

二、明確職責任務，強化角色定位。鄉鎮（街道）綜治維穩中心要發揮好“維穩前沿陣地和群眾工作平臺”的作用，就必須將自身職能與群眾工作緊密結合起來，將開展維穩工作的過程變成做群眾工作的過程，將解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、服務轄區群眾作為工作的核心任務。實踐中，重點做好八方面工作：一是認真接待信訪群眾，妥善處理信訪問題；二是組織開展矛盾糾紛排查，妥善化解社會矛盾；三是充分發揮牽總作用，及時協調調度重大矛盾問題；四是加強應急能力建設，積極參與和處臵突發性群體性事件；五是做好情報信息工作，及時向上級反饋重大涉穩信息；六是認真研究謀劃綜治維穩工作，做好總體部署和指揮調度；七是當好參謀助手，主動向黨委、政府提出工作建議；八是對成員單位進行績效考核，推動維穩措施落實。

三、完善工作機制，強化流程管理。建立一套科學合理的工作制度，注重過程控制，使整個綜治維穩中心的工作成為一個環環相扣的嚴密流程。一是健全完善聯席會議制度。鄉鎮綜治維穩中心每季至少召開一次由各成員單位參加的聯席會議，對轄區內綜治維穩形勢和工作情況進行研究，對階段內綜治和維穩工作進行部署，對重大矛盾糾紛、問題及其辦理情況進行通報。二是健全完善矛盾糾紛排查制度。堅持經常性排查和集中排查相結合，經常性排查由村（街、社區）和各成員單位負責實施，每周至少進行一次。集中排查由綜治維穩中心負責組織，在重大活動、重要節日、政治敏感期及季節性矛盾多發期等重點時段，在企業改制、城建拆遷、涉民政策出臺等重要時期開展，確保真正將各類矛盾糾紛和問題隱患納入視野并妥善處臵。三是健全完善信息研判例會制度。綜治維穩中心每周要召開一次由村（街、社區）和各成員單位參加的信息研判工作例會，聽取各單位匯報排查出的矛盾糾紛和問題；對重要矛盾糾紛和涉穩信息進行梳理和分析研判；對重大問題和信訪案件進行交辦；相關單位匯報上次例會交辦案件的辦理情況，等等。四是健全完善信息反饋制度。中心成員單位和轄區村（街、社區），在周工作例會上將摸排到的矛盾糾紛信息進行書面呈報。遇有重大矛盾糾紛或群體性事件苗頭信息時，隨時向綜治維穩中心報

告。綜治維穩中心接報后根據情況及時進行交辦或直接調度，必要時向上級維穩辦和黨委、政府報告。五是健全完善案件交辦督辦制度。綜治維穩中心對收集到的矛盾糾紛信息及時進行分析研判，并按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，向中心成員單位、村（街、社區）進行交辦，下達制式交辦函，根據案件實際情況進行跟蹤督辦。一般性矛盾糾紛，承辦單位一周內反饋辦理進展，按期限要求反饋辦理結果；重大矛盾糾紛和群體性事件苗頭，隨時報告工作進度。六是健全完善應急處置制度。中心結合鄉鎮（街道）實際，制定和完善各類應急預案，經常性開展應急演練，做到常備不懈，提高隊伍應急處臵能力。遇有突發性群體性事件，綜治維穩中心主動發揮牽總協調和指揮平臺的作用，及時啟動應急預案，并立即報本級和上級黨委、政府及有關責任部門進行妥善處臵。

四、健全責任體系，強化考核問責。在鄉鎮（街道）綜治維穩中心建設中，責任體系的建立與完善，是重中之重。鄉鎮（街道）綜治維穩中心對區域內的綜治和維穩工作負總責，對責任事件要及時進行研究審核并提出處理建議，由綜治辦負責實施。對不能按時上報矛盾糾紛、不能按時完成交辦任務的單位，及時進行通報批評；對因排查工作不到位或矛盾糾紛化解不及時引發重大問題的單位，以及發生有重大

影響群體性事件或其他影響社會穩定重大事件的單位，符合社會治安綜合治理一票否決警示或一票否決的，由中心會同綜治辦提出一票否決警示或一票否決意見。同時，對發生影響社會穩定的重（特）大案（事）件、因失職瀆職導致問題發生并造成嚴重不良影響的地方、單位、行業、部門的有關責任領導和責任人，根據《關于進一步強化社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制的實施細則》（石發[2007]13號文件）有關規定，由綜治辦會同組織、人事、紀檢、監察等部門，提出處理建議。對因排查不到位發生重大以上案（事）件的或發生重大以上案（事）件后不能及時報告或者隱情不報的，對有關責任人從嚴查究。

第四篇：監管釋放網貸維穩信號 財貓網將申請北京首批備案

監管釋放網貸維穩信號 財貓網將申請北京首批備案

隨著近期網貸“出清”加劇，個別自媒體的報道偏失，推波助瀾。無論是網貸平臺還是投資人，都陷入煎熬之中。然而，長風破浪會有時，只要堅定信心，砥礪前行，網貸行業注定將開啟新紀元。

上周，銀保監會召開了網貸行業風險情況專題座談會，其精神主旨就是進一步防范網貸機構風險爆發和蔓延，穩妥有序推進網貸專項整治工作。其中備受關注的是“繼續推進專項整治后續現場檢查工作，研究制定下一階段現場檢查方案，明確全國統一的現場檢查標準?！?/p>

各地重啟網貸現場檢查工作，監管釋放維穩信號

監管維穩信號傳出，各地應聲而動。據報道，7月20日晚，北京互金整治辦、深圳互金整治辦相繼宣布，將按照國家統一部署繼續開展P2P網貸現場檢查工作。7月22日，上海宣布重啟網貸現場檢查。據悉，廣東、浙江等地也將重啟網貸現場檢查工作。

財貓網負責人表示，“財貓網的備案籌備工作都已經逐步完成，隨時等待監管層檢查。這一次網貸現場檢查的重啟，標志著國家互金風險整治的方向、目標沒有變化，也預示著一年后網貸備案將真正落地，這對于我們合規的平臺來說，無疑是重大利好。財貓網也將積極申請北京市首批備案。”

北京網貸白名單將很快推出，標準嚴格且動態調整

7月19日，北京互金整治辦聯合北京互金協會召開的座談會上提出，近期將重點推動諸多風險防范舉措，包括轄區網貸機構必須實現銀行資金存管、支持推進網貸機構良性退出機制建設、加快推進行業風險緩釋機制建設、加快推進“白名單”機制建設同時推進分級分類工作等。

北京市互聯網金融行業協會常務副會長、網信集團董事長李煥香，對引起關注的網貸“白名單”表示，現在正在細化“白名單”的標準，有望很快推出。標準中有幾項是網貸平臺必須達到的，主要包括：平臺數據對接協會及監管部門、實現銀行存管、按時進行信息披露、登記產品信息、參與緩釋基金等。

北京網貸平臺財貓網負責人表示，自2016年暫行辦法出臺后，財貓網就迅速成立了合規小組，平臺數據及時對接北京市金融局，按照監管要求嚴格自查，不斷落實備案要求。先后與廊坊銀行達成資金存管合作，通過三級等保專家測評，上線電子簽章，最早獲得ICP經營許可證，完成68項行業最全面信息披露報告，這些基本符合網貸“白名單”要求，白名單制度的建立，讓優質平臺更加凸顯。

緩釋基金正在討論制定，退出指引明確時間節點

關于北京網貸協會推出的緩釋基金，李煥香透露，“緩釋基金不是風險準備金，其功能和作用是完全不同的。目前平臺繳納緩釋基金的條件、金額、標準等條款都在商討制定中，完成后還需向平臺征求意見，向監管部門匯報，其主要目的在于對出問題的網貸平臺伸出援手，進而建立長效機制?！?/p>

對于平臺的退出方案，北京互金協會共下發了7章共30條的退出指引，該指引對網貸機構退出工作的時間點做了明確的要求。例如，網貸機構在決定退出后，應在三日內組建退出工作組，開始退出工作；網貸機構應當在退出工作組組建后十日內通知出借人，并在機構官網、協會官網及其他渠道發布公告，出借人應當自接到通知后十日內，未接到通知的出借人應當在公告發布之日起二十日內，向退出工作組申報其債權；網貸機構最遲應在啟動退出工作后三十日內完成業務清償和退出方案的編制。對于明確了時間節點的指引，更加保障了投資人的利益。

相信接下來，按照銀保監會的政策部署，各地的整治驗收工作將進入實質性階段，在監管方、協會方、平臺方以及第三方的共同努力和協助下，互金整治工作將會向縱深處推進，出借人的信心也將逐步恢復，整個行業勢必走向健康化和合規化，像財貓網類的合規平臺也必將大有所為。

第五篇：8.撫順石化公司設備檢(維)修作業工作票、臨時用電作業票、施(精)

撫順石化公司設備檢（維）修作業工作票、臨時用電作業票、施工動土作業票管理規定 FSSH/WJ 013.508-2009

第一章 總 則

第一條 為了規范設備檢（維）修作業、施工動土作業和臨時用電作業安全管理，確保施工作業安全順利地進行，保證員工和企業財產安全，根據《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業檢維修作業安全管理規定》、《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業臨時用電安全管理規定》、《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業動土作業安全管理規定》，結合撫順石化公司的實際，特制定本管理規定。

第二條 設備檢（維）修作業、施工動土作業和臨時用電作業的安全管理，依照《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業檢維修作業安全管理規定》、《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業臨時用電安全管理規定》、《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業動土作業安全管理規定》執行。

第三條 本規定適用于撫順石化公司所屬各單位及在撫順石化公司所屬各單位進行施工的相關方。

第二章 《設備檢（維）修作業工作票》管理規定 第四條 在撫順石化公司所屬各單位區域內進行的設備、設施的檢修、維修、搶修等施工作業，必須憑《設備檢（維）修作業工作票》（詳見附件1）進行作業。

第五條 《設備檢（維）修作業工作票》由設備檢（維）修項目所屬單位的設備員（或設備主任）填寫。作業票須經項目所屬單位有關人員和施工單位有關人員，共同對施工現場進行檢查、確認各項安全措施已落實、作業條件已具備、并在作業票上簽字后方可生效。

第六條 對于生產裝置輪班操作崗位，若設備檢（維）修項目跨班連續施工，則項目所屬單位在換班時必須進行作業票的交接（直至施工結束），并做好記錄。每班須按作業票的要求，對施工作業條件進行確認，對于不符合作業票要求的情況，當班人員（崗位班長或操作人員）有權制止施工作業，直至滿足作業票要求。

第七條 施工過程中涉及到動火、用電、動土、進入有限空間、高空等作業，還要按有關規定辦理動火票、臨時用電票、施工動土票、進入有限空間作業票、高空作業票，與作業票一起使用，不能互相替代。

第八條 施工過程中，項目所在單位應設專人隨施工人員同時進場、并監護施工作業條件是否變化，如有變化，應及時修改補充作業票并予以落實，確保施工安全順利的進行。第九條 施工過程中，施工作業負責人如有變動，作業票也必須進行交接，接替的施工作業負責人也必須按票進行施工條件確認、簽字。

第十條 對于間斷式施工作業，在每次開工前，項目所屬單位有關人員及施工單位有關人員要對照《設備檢（維）修作業工作票》，對施工作業條件進行重新確認。

第十一條 施工結束后，達到工完、料凈、場地清，由項目所屬單位有關人員驗收，并在作業票上簽字確認。

第十二條 沒有《設備檢（維）修作業工作票》或施工安全措施沒有落實（含監護人員不在施工現場監護），設備檢（維）修項目不允許開工，施工單位不得施工作業，施工人員有權拒絕施工作業。

第十三條 對夜間及節、假日發生的應急施工作業，如果設備員或設備主任不在，可由施工項目所屬單位值班人員按上述程序辦理作業票。

第十四條 《設備檢（維）修 作業工作票》須留存一年，要妥善保管，以備查驗。

第十五條 《設備檢（維）修作業工作票》的填寫要規范、清楚，不允許漏項、代簽。

第三章 《臨時用電作業票》管理規定

第十六條 《臨時用電作業票》是指允許用電單位在撫順石化公司所管轄的各廠區內接用臨時電源、安裝臨時電氣線路、使用各種臨時電氣設備的書面管理形式。

第十七條 凡進入各廠區使用臨時用電的人員和所有電氣工作人員都必須遵守本規定。嚴禁無監管用電、不符合規定私拉、亂接用電，嚴禁無票作業。

第十八條 凡申請臨時用電的單位或個人，必須提出書面申請報告（附帶使用設備種類、數量、使用地點、委托施工單位等說明材料）。到廠機動部門、供電車間及供電班、組辦理《臨時用電作業票》審批。在易燃易爆區域內的臨時用電必須在辦理相應級別的動火作業票后，憑有效的動火票方可辦理《臨時用電作業票》?！杜R時用電作業票》使用時限與相應火票時限一致。

第十九條 《臨時用作業電票》辦理程序：

1.用電單位負責人，憑據生產單位開具的有效動火票，臨時用電申請、使用設備清單（用電容量、設備臺數等相關信息材料）到廠機動部門申請用電。廠機動部電氣主管人員負責審核相關安全措施的制訂和落實，確認用電單位負責人（施工單位現場負責人）、用電維護監督人員名單（電工證明必須在有效期內）并備案，填寫相關內容并簽字。2.供電主管部門接到廠機動部簽署的《臨時用電作業票》，要針對票中的各種使用條件、使用環境、現場安全措施進行復核審查，根據現場環境、條件要求，可提出具體的補充措施及注意事項，指定現場供電接引部位（電源接引點，接入號），明確安全保護時限要求、用電注意事項，并在“供電主管部門”欄簽字。

3.節假日、夜間（1、2項主管人員不到場的）情況下，《臨時用電作業票》的簽發審核過程：

用電單位負責人，憑據生產單位開具的有效動火票，臨時用電申請、使用設備清單（用電容量、設備臺數等相關信息）交由供電車間值班人員負責審批（供電車間值班人員即為現場供電負責人），現場供電負責人接到臨時用電申請，各項條件完全滿足臨時用電審批要求后，在現場供電負責人欄內簽名，注明時間，同時用電話通知廠值班調度。4.現場供電負責人接到臨時用電票后，對現場使用環境、使用條件必須進行重新審查復核，并確保用電條件、用電環境、供電設備容量、設備保護設施能夠滿足臨時供電要求后，通知生產裝置安全員共同審定落實相應安全措施，對不能確?，F場安全的措施必須重新進行修改，確保措施滿足

現場安全要求后，指定接線班組，明確具體接線人、拆線人，并在“現場供電負責人”欄簽字。

5.經明確的接線人核實用電內容、落實安全措施，各項條件滿足臨時供電條件、臨時用電設施滿足規定要求，方可在“接線人”欄簽字并進行接線作業，接線作業時臨時用電設備必須全部處于無負荷狀態，臨時供電線路、控制箱完全符合用電條件后通知用電單位開始用電。

6.用電結束后，用電負責人必須及時通知現場供電負責人安排拆除臨時用電線路，使用單位不得私自拆除。拆線人到現場檢查拆線，確認監督用電單位將臨時供電線路撤離接引點無隱患后，在“拆線人”欄簽字。

7.廠機動部門、供電主管部門、供電班組留存《臨時用電作業票》，《臨時用電作業票》必須每月進行一次清理裝訂，保存期限為一年。因臨時用電導致發生各類事故的《臨時用電作業票》由各業務主管部門長期保存。

8.用電單位、廠機動部門電氣專業負責人、供電單位和作業點單位應對臨時用電做定期、不定期檢查，確保用電安全。

第二十條 相關人員職責

1.廠機動部門電氣專業負責人職責

負責審批用電內容、地點、用電設備、用電設備容量、線路走向，審核采取的安全防護措施等是否符合用電管理規定及有關安全規定、滿足并符合臨時用電現場的防爆等級要求，用電單位是否配有專業電工進行現場維護和監督。

2.供電主管部門職責

負責審核用電內容、地點、用電設備名稱種類數量、用電設備容量、線路走向、采取的安全防護措施等是否符合用電管理規定及有關安全規定、滿足并符合臨時現場的防爆等級要求，確認用電單位是否配有專業電工進行現場維護和監督。

3.用電負責人職責

負責提供有關用電現場使用的用電設備清單等詳細的證明材料，根據用電環境制訂相關安全措施，出具合格電工證明材料的復印件，配備的電工確保對施工現場進行全程監督，對現場用電安全負責。

4.現場供電負責人（現場供電班、組長）職責 審核用電內容，制定供電安全措施，安排人員接、拆線，并負責檢查。

5.接線人職責

確認用電安全措施與《臨時用電作業票》要求一致，按照《臨時用電作業票》規定在指定地點進行接線。安全措施未落實或用電內容與現場不符時應拒絕接線。定期檢查用電情況，遇有違反本規定的情況時應及時向有關人員匯報并停止供電。

6.拆線人職責

根據現場供電負責人的安排，檢查現場用電情況后實施拆線，拆線后檢查確認無誤方可離開現場。

7.用電單位在確認供電線路完全拆除并同供電系統脫離后立即將臨時供電線路清除供電接引現場。

第二十一條 首次使用電容量超過200KW/臺的設備，必須提交該設備的有關報告、產品合格證和試驗材料，經供電單位認可并報廠機動部門批準，方可辦理《臨時用電作業票》進行作業。

第二十二條 臨時用電的設備、線路、控制開關安裝及其設施的維護，安裝及維護人員必須有國家統一頒發的有效電工操作證，嚴禁無證作業。

第二十三條 低壓臨時用電應使用耐壓等級不低于500V的絕緣電纜，絕緣應良好無損，在防爆區域內敷設的電纜不得有中間接頭，在非防爆區內敷設的電纜中間接頭處理必須符合供電標準要求，并有防雨措施。

第二十四條 供電班、組要指定專職人員對臨時用電單位的現場供用設施及現場使用、維護、監督操作情況作定期巡回檢查，如發現已供電的設施倒塌、漏雨、設備運行不正常、電氣元件防護蓋脫落、漏電保護器損壞、使用操作不當等不符合安全供電條件的，要立即終止供電，并通知用電單位。直至用電單位對所出現的問題整改完畢并符合供電條件經驗收檢查合格，方可繼續供電。

第二十五條 用電單位安排的專職電氣人員負責落實臨時用電設施的維護管理，規范正確的使用、操作方法，要做到每天進行二次（上、下午各一次）巡回檢查。對于巡檢、操作要有專門記錄簿。臨時電源暫停使用時，用電單位要立即通知供電班組，供電班組應在電源接入點切斷電源掛牌警示，沒有經過雙方共同確認不得恢復送電。

第二十六條 臨時供電電纜線路原則上不允許埋地敷設。但架空線路敷設條件不具備時，可以采用埋地敷設方式，埋地部分應采取加保護套管埋設，埋地深度、走向標記和安全標志

應符合規范要求；在有可能受到機械損傷的地段應采取進一步強化保護措施。

第二十七條 臨時供電線路架空時，其高度在裝置區內不得低于2.5米，穿越普通道路不得低于4.5米，穿越主要干道不得低于6米。架空臨時線路必須用絕緣干作支撐（如干燥的木桿等），禁止在樹上、腳手架上、或沿墻架設臨時供電線路，架設臨時供電線路必須避開易燃易爆、腐蝕性物質的場所。

第二十八條 各類移動電源及外部自備電源不得接入電網，有爆炸危險場所嚴格禁止使用發電機作為施工臨時電源。

第二十九條 現場臨時供電盤、箱應加鎖保護，鑰匙由現場供電負責人保管；設在室外的臨時供電盤、箱及開關、插座要有防雨防潮措施，安裝高度應不低于（水位線以上）1.3米。

第三十條 臨時供電設施的對地電壓在110V以上時，必須作接地或接零保護，零線必須重復接地。

第三十一條 用于臨時照明的行燈應帶有金屬保護罩，其電壓不得超過36V；在特別潮濕的場所或金屬容器設備（如塔、罐、釜等）內，其電壓不得超過12V；在易燃易爆場所使用的行燈必須為防爆型。

第三十二條 臨時供電設施或現場用電設施必須安裝漏電保護器；移動式、手持式電動工具應加裝單獨的電源開關和漏電保護器，現場安裝的配電箱內必須采用一臺開關控制一臺設備，嚴禁用一臺開關控制兩臺或多臺電動設備。

第四章 《施工動土作業票》管理規定

第三十三條 動土作業實行工作票管理制度。在撫順石化公司所屬各單位區域內進行動土作業，必須憑《施工動土作業票》（見附件3）作業。

第三十四條 《施工動土作業票》由廠機動工程管理部門歸口管理?！妒┕油磷鳂I票》一式三份，第一聯由施工單位留存，第二聯由隱蔽設施主管部門留存，第三聯由廠機動工程管理部門留存。第三十五條 動土作業施工前，施工單位負責人應持動土施工方案到廠機動工程管理部門辦理《施工動土作業票》。作業票由施工單位填寫，送相關部門審批。審批手續齊備的《施工動土作業票》方可生效。

第三十六條 動土區域涉及的地下隱蔽設施，其相應主管部門要對現場情況認真確認并向施工單位提出具體要求后，方可在《施工動土作業票》上簽字確認。

第三十七條 對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，廠機動工程管理部門要組織相關單位聯合進行現場地下設施交底，根據施工區域

地質、水文、地下管道、埋地電力電信電纜、測永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。

第三十八條 施工過程中，動土項目所在單位應設專人隨施工人員同時進場、并監護施工作業條件是否變化，如有變化，應及時修改補充作業票并予以落實，確保施工安全順利的進行。

第三十九條 《施工動土作業票》的有效期：在運行的生產裝置、系統界區內最長不超過3天，界區外不超過15天。不能在限期內完成動土作業要重新辦理《施工動土作業票》(續批。第五章 附 則

第四十條 上述三票在簽發過程中如出現廢票、未實施票，在票面注明，不得隨意撕毀。

第四十一條 上述三票公司統一HSE記錄編號如下： 《設備檢（維）修作業工作票》 FSSH/JL 013.016－03 《臨時用電作業票》 FSSH/JL 013.017－03 《施工動土作業票》 FSSH/JL 013.018－03 第四十二條 上述三票公司統一流水編號規則如下：

《設備檢（維）修作業工作票》： 單位名稱（簡稱）-年份-流水號（5位），如：合洗廠-2009-××××1。

《施工動土作業票》： 單位名稱（簡稱）-年份-流水號（4位），如：洗化廠-2009-×××1。

《臨時用電作業票》： 單位名稱（簡稱）-年份-流水號（4位），如：化塑廠-2009-×××1。

公司所屬各單位名稱的簡稱，按公司統一規定。（詳見附件4）第四十三條 本規定未盡事宜，按上級、國家有關規定執行。第四十四條 本規定自發布之日起生效，原《撫順石化公司施工作業票、臨時用電票、破土作業票管理規定》（FSSH/WJ 013.508-2007）同時廢止。

第四十五條 本管理規定由公司機動設備處負責解釋。

附件1 設備檢（維）修作業工作票（風險評 價、檢修記錄）×××廠-2009-00001

委托單位：

檢計劃編號

修部

檢修工

安全措

FSSH/JL 013.016

－03

施

位 時

生產

檢工檢修修檢修工種

單位

1、物料用氮檢 及 修 技 主 術

氣、要 要 內 求 容

蒸委汽、托人簽水置字： 換排時間 凈

2、作

業面上下層之

2、壓力降至常壓或 間隔Mpa以下

離

3、作

業部位局部屏蔽，與環

3、溫度降至40度以

境隔下

離

4、人

4、電氣設備停電，員作有防誤送電措施

業穿戴防

藝

提出安全措施

1、搭

架子、設置作 業平臺

安

確認

全措施

提

確認

出

護具

5、設備管道連通閥關閉，檢測不漏

5、人員高空作業系安全帶

6、設備管道連通處共 處隔斷

風險評價

7、檢修部位測爆分析合格 車輛物體打擊

傷害

灼燙 凍傷

6、作業區拉警繩、設置警示

標牌

7、作業處備水帶條、滅火器器

具 機

起械

重觸傷

傷電

害 害

高

火

處

泄

災

墜漏

落

淹溺

8、檢修處物料油污處理干凈

9、關閉射源

氣體

爆炸

10、作業現場設監護人

8、現場增

加照明處

9、作業部位通風、增加空氣

流通

10、戴空

氣呼吸器，長管

過濾面具

鍋爐爆炸

其他傷害

工 評

藝 價

危 欄

害 作 評

容器

中爆炸

毒

驗收 意事故或危害分見

析：

檢 修 記

原因分錄

析

簽字：

事故或危害分析：

窒坍息

塌

竣工 時

間

11、辦理用火、進

入有限空

間、臨時

用電工作票

射線傷害

業 價

原因分析

害 簽字：

危 欄

工藝人員確認簽字： 設備人施工員確認單位簽字： 負責

人確認簽字：

施工作業負責人確認簽字：

工藝設備人人員員驗收驗收簽字：

簽字：

注：

1、安全措施欄提出的畫∨不提出的畫×，確認欄落實的畫∨沒有落實的畫×。安全措施欄不能空格不畫。

2、根據ISO9002程序文件要 求，此票作為中小修檢修記錄存檔

3、本作業票一式三份，委托單位1份留存，施工單位1份留存，安全管理部門1份留存。

設備檢（維）修作業工作票（風險評價、檢修記錄）

填寫說明

1、設備檢（維）修作業工作票一式三聯，第一聯由委托單位持有，第二聯由檢修單位持有，第三聯由安全部門持有。

2、設備檢（維）修作業工作票由委托單位設備人員負責填寫，并組織對工藝過程可能產生危害進行識別，針對存在風險提出相應生產工藝削減風險措施并組織落實，由相關人員分別在作業票的相應欄內簽字（欄內提出措施不能滿足時可在空格內補充）。

3、單位根據維修所在單位提出的維修內容和要求及存在的風險對維修作業過程進行風險評價，提出削減風險措施并組織落實（欄內提出措施不能滿足時可在空格內補充）。

4、安全措施欄提出的畫“√”，不提出的畫“×”，確認欄落實的畫“√”沒有落實的畫“×”。安全措施欄不能出現空格。

5、檢修結束后由甲乙雙方有關人員共同對維修情況進行驗證，確認無誤后進行試驗，達到標準要求，雙方共同在“驗收意見”欄內簽字。

6、據ISO9002程序文件要求，此票作為中、小修檢修記錄存檔。

附件2

臨時用電作業票

FSSH/JL 013.017－03 ×××廠-2009-0001

申請欄 申請用電單位

用電接引點

申請用電原因

用電

地點

用電設備

電源接入

名稱

用電設備容量

用 電 時 間

風險識別及消除風險采取措施

年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分止生產安全風險

臨時用電設施產生火花

號

動火票編 號

臨時用

電作

業存在的風

險非防爆臨時用

電設施不得放置在消除風險采

確取認

安全的措

施

臨時用電設施產生明火

臨時用電設施設置在危險爆炸場所內4

臨時用電設施設置地點存在安全隱患5

用電負荷過大接引點負荷過小

電源線橫穿公路保護措施不符合要求裝置區內

辦理動火票并配備滅火

器專人監督現場

使用符合現場條件的防

爆電氣設施

在安全地點接

引、放置用電設施

用電容量上報準確

并選

擇合適點進行接引

過路

必須

采用

用電結束未及時拆除臨時線路

用電設備存在安全隱患（破損、漏電）9

施工作業風險1

評價

架空線路符合高度要求

用電作業結束檢查現 場、拆除接引點線路

用電設施符合國家

標準

要求否則禁止使用

控制手持開電動關工具加漏電裝傷人 漏

電保護

架空線路高度不夠易被損壞

用電線路中間接頭多、部分絕緣損壞易觸電4

用電設施放置接觸水短路、有觸電危險

潮濕環境天氣設施易漏電 器

架設高度必須

滿足

高度標準要求

線路接頭處理符合規范

要求有防雨措施

確保設施高度放置

要

求、有防水措施

使用設施符合標準

要求

完好有合格檢驗證

用電（單位）維護 人簽字： 年 月 日

用電前： 生 產 安 全 施 工 作 業

重新確1 2 3 4 5 6 7 8 9 認

補充措施及注意事項

接電確認人簽字：

年 月 日 時 分審批簽字 廠機動部意見

簽字： 簽字：

年 月 日 現場供電負責人意接線人意見：

見：

簽字： 簽字：

年 月 日 2 3 4 5 6

廠供

電部

用電門意

單位

見

意見 簽

字：

年 年 月 日

月

日

拆線人意

見：

簽

字：

年 年 月 日 時 分

月

日 時

分

計量、財務部門簽字： 年 月 日

確認：認可劃Ｏ；不存在劃Ｘ。簽票時進行風險評價確認內容包括；

一、影響生產安全評價，二、施工作業風險評價用電前須重新確認；內容同上，如果需要采取補充措施注明在重新確認欄內，確認欄與重新確認籃內容不相符不得施工。

第一聯現場供電負責人留存；第二聯用電單位負責人留存；第三聯計量、財務部門留存；第四聯機動電氣負責人留存

附件3 ×××廠-2009-0001

施 工 動 土 作 業 票

FSSH/JL 013.018－03

申請單位

負責人

施 工

施工單位

方 法

人工

工程名稱

機械

動 土 區

附簡圖：

域 描 述

安 全 措 施

安全措施具體要求： 施工單位負責人簽字： 申請單位設備管理人 員：

年 月 日

審 核 確

動土區域主管領導意見： 年 月 日

認 單 位

隱蔽設施主管部門意見 電氣： 工藝： 消防： 通訊：

其他部門（排水、管網車間、檔案等）： 年 月 日

機動工程管理部門（專業人員）意見：

年 月 日

審 批 單 位

施工項目管理部門：（施工代表）

年 月 日

機動工程管理部門：（主管領導）

安全管理部門：

月 日

年

月 日

注：本作業票一式三份，施工單位留存1份，隱蔽設施主管部門留存1份，機動工程管理部門持1份。

施工動土作業票填寫說明

1．申請單位：需要動土作業的單位； 2．負責人：指申請單位負責人； 3．施工單位：承擔動土作業的單位；

4．施工方法：在“人工”、“機械”兩項中進行選擇，確定的劃“√”；

5．動土區域描述：明確動土作業地點的坐標、長度、寬度、深度并附簡圖；

6．安全措施：生產廠方的安全要求；動土作業施工方的安全要求； 7．審核確認單位：

①動土區域主管領導：動土作業區域所屬管轄單位的負責人； ②隱蔽設施主管部門意見：電氣、工藝、消防、通訊等部門分別對所管的隱蔽設施簽署意見；

③機動工程管理部門（專業人員）意見：指動土作業涉及的各專業管理人員意見。

8．審批單位：

①施工項目管理部門：需要動土作業的施工項目管理部門的施工代表簽字；

②機動工程管理部門：廠機動設備管理部門主管負責人簽字； ③安全管理部門：廠安全管理部門主管負責人簽字。附件4：直屬單位名稱說明

1．石油一廠 簡稱：石油一廠 2．石油二廠 簡稱：石油二廠 3．石油三廠 簡稱：石油三廠 4．乙烯化工廠 簡稱：乙烯廠 5．洗滌劑化工廠 簡稱：洗化廠

6．化工塑料廠 簡稱：化塑廠 7．儲運廠 簡稱：儲運廠 8．腈綸化工廠 簡稱：腈綸廠 9．催化劑廠 簡稱：催化劑廠 10．合成洗滌劑廠 簡稱：合洗廠 11．熱電廠 簡稱；熱電廠 12．礦區事業部 簡稱：礦服 13．公司機關 簡稱：公司機關 14．北天集團 簡稱：北天集團 15．開發公司 簡稱：開發公司

16．設備檢測監理研究中心 簡稱：設研中心