第一篇：香港特區政府跨部門嚴打水貨相關違法行為

香港特區政府14日召開跨部門會議，研究討論聯合打擊與水貨客有關的違法行為。特區政府政務司司長林鄭月娥主持會議時表示，各部門要持之以恒進行相關的執法行動。

特區政府地政總署表示將著重從源頭打擊水貨活動。針對水貨活動較為集中的地區，地政總署已經加強對違反土地契約從事水貨的行為。

據介紹，地政總署特別行動小組已派員巡查26幅土地，并向九幅違反土地契約、建有未經批準建筑物作水貨活動的土地業權人發出警告，其中兩幅土地的業權人已清拆該等建筑物。

在新界地區，一些工業大廈單位被改作零售商店從事水貨活動，有可能違反土地契約。地政總署自今年2月初大規模巡查屯門、元朗和北區3區目標工廈內超過2400個樓宇單位，以密集巡查和縮短寬限期等方式加強打擊違契個案。

截至4月中，地政總署已向41名單位業主發出警告，并根據相關法律重新收回兩個在限期前未獲糾正的屯門工廈單位，將其權益及相關的權利及義務轉歸財政司司長法團。

特區政府消防處已加強巡查上水、粉嶺、元朗和屯門區內涉及水貨活動的樓宇。截至今年4月中，在上述各區進行了826次樓宇巡查，發出24張消除火警危險通知書，并就6個個案提出直接檢控。

香港警方加強了對阻礙街道和道路問題的執法，今年一季度在新界北共發出超過4100張定額罰款通知書，而去年全年為600多張。

在與深圳相鄰的各個口岸，為打擊水貨供應鏈，特區政府各執法部門已加強情報協調和聯合行動。

今年一季度，香港海關及深圳方面共偵破70宗涉及水貨客走私案件，查獲總值約122萬港元的物品。

據介紹，香港海關今年首季度還破獲1364宗走私配方奶粉的案件，涉及11453公斤配方奶粉。被拘捕的人士當中，香港居民約占45%。

政府發言人重申，各政府部門會繼續加大力度，特事特辦，持續打擊與水貨活動有關的違法行為。(記者顏昊）

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第二篇：XX區安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動實施方案

XX區安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動實施方案

為著力解決一批反映最強烈、風險最集聚、隱患最突出的安環消防領域重點問題，全力推動全區安全生產和消防安全形勢平穩可控、穩定向好，經研究，現就開展全區安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要思想，認真貫徹落實近期各級領導對安全生產和消防安全工作的指示批示精神，進一步強化源頭治理，加強嚴管重罰，形成強大震懾，持續深入推進安全生產大排查大整治行動，以最堅決的態度堅守安全生產紅線、以最嚴格的要求落實安全生產責任、以最嚴厲的手段整改安全生產隱患，全力以赴維護人民群眾生命財產安全、確保社會大局平安穩定。

二、目標任務

集中3個月時間，大力開展全區安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動，進一步強化行政執法與刑事司法高效聯動，立即排摸、整治一批重點難點問題，關停一批違法違規企業，拆除一批違章建設，追究一批行政刑事責任，堅決遏制較大以上事故發生，堅決防范各類安全生產事故發生，徹底扭轉安全生產被動局面。

三、主要原則

1．標本兼治，首先治標。通過3個月的專項嚴打整治行動，要形成打非治違高壓態勢，進一步推進系統治理、源頭治理、長效治理，為加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力創造有利條件。

2．依法依規，頂格執行。通過強化行政執法和刑事司法銜接力度，著力提升安環消防領域重大隱患排查整改的公信力和震懾力，進一步形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的濃厚氛圍。對存在安環消防違規違法行為的有關單位和責任人，一律按規定上限予以行政處罰，構成犯罪的依法嚴懲。

3．突出重點，精準打擊。在安全生產領域，聚焦危險化學品使用、涉爆粉塵、鎂鋁鋅鈦等活潑金屬機加工、噴涂（漆）等容易引發群死群傷的突出安全隱患；在環境保護領域，聚焦危廢非法處置、散亂污企業、超標排放等群眾反映強烈的問題；在消防安全領域，聚焦各級掛牌整改、消防重點監管單位，以及消防“XX”專項行動中三類隱患和“9+1”場所中容易引發群死群傷的重點部位。對安環消防隱患久拖不決、抗拒整改的，要聯動執法、精準打擊、集中攻堅。

4．系統把握，統籌推進。要集中力量嚴打整治突出隱患問題，全面提升安全生產社會化、法治化、智能化、專業化水平；要綜合運用法律、經濟、市場等手段，統籌兼顧企業關停后員工安置分流、社會穩定工作，提前預判對產業鏈可能造成的次生影響。

四、重點任務

1．排查一批隱患突出企業。突出重點領域，對照標準規范，按照風險等級，以“涉鎂鋁鋅鈦機加工、存在嚴重職業危害、?；肥褂么鎯α枯^大、有不良記錄”等涉爆粉塵和活潑金屬機加工企業，以及被列入各級各類安全、環保、消防隱患掛牌整改、督察督辦，“散亂污”專項整治對象的單位為重點，迅速排出一批重點監管企業（場所）。

2．整治一批久拖不決問題。對列入重點整治名單的企業（場所），依法依規立即實施停產整改、行政處罰等措施；對久拖不決、拒不整改的，由相關行政部門牽頭，公檢法司積極配合，依照相關法律規章，啟動強制關停程序，開展專項嚴打整治行動，扎緊隱患排查整治的“閉環”。

3．查辦一批違法犯罪行為。對不具備安全、環保、消防條件，經行政警告拒不整改，仍然繼續從事生產、經營、運輸、貯存、使用、處置的，或已造成安全重大隱患、環境污染排放的企業，由安環、消防等部門依法從快從嚴、從重追究行政責任。

4．形成一批新的工作機制。要以專項嚴打行動為契機，加快建立行政執法和刑事司法高效聯動機制，部門之間緊密合作和無縫對接的工作銜接機制，同時，要結合“城市大腦”建設，加快探索、建立全區統一的安全生產和消防安全綜合管理平臺，實現安全、環保、消防、城管、交通、規建、經發等部門信息共享、監管一體、執法聯動。

5．制定一批安全防范措施。要充分依托第三方專業機構、行業協會力量，結合我區實際，對風險隱患較為集中、安全生產事故多發易發的重點領域、重點行業、重點問題，逐一制定科學精準、務實管用的安全防范措施。重點對危險化學品使用、金屬機加工領域，進一步明確安全防護距離、固廢（危廢）貯存等方面的防范措施。

五、實施步驟

（一）排查整治階段（即日起至5月中旬）

1．全面發動和部署啟動，督促企業立即開展安全生產自查自糾工作，排摸隱患、如實上報。

2．成立專項嚴打整治行動領導小組工作專班，實現合署辦公、實體化運作（專項嚴打整治行動領導小組工作專班人員組成和工作職責另行發文）。

3．全面梳理可能存在的安環、消防領域突出風險隱患，列出一批重點監管企業、違法違規關停企業、違章建設拆除清單，梳理移交一批涉及安環、消防違法犯罪案件。

4．對存在重大安全隱患，堅決停用設備，堅決停產整頓；對達不到整治要求、存在重大安全風險、不具備安全生產條件的，一律關閉取締，依法吊銷其相關證照。

5．對涉及違法犯罪行為的，要提前介入、開展查證。

（二）專項嚴打階段（5月中旬至6月底）

1．強化行政執法和刑事司法銜接，對安環、消防領域久拖不決問題、抗拒整改行為采取專項嚴打整治、落實強制關停措施。

2．從快從嚴從重對涉及違法犯罪行為進行查辦，追究刑事責任。

3．對強制執行關停取締企業的社會穩定情況，作逐一分析、全面跟進，確保員工權益得到有效保障，社會形勢保持平穩可控。

（三）鞏固提升階段（6月至7月上旬）

1．對專項嚴打行動總結經驗做法，并做好后續跟蹤、評估、完善工作。

2．對停產企業申請復工復產的，實行規劃建設局、安全環保局、派出所、城管委、交管所、市場監管分局、消防中隊等部門核實制度，并組織開展初審，合格后上報市級相關部門。

3．針對督查督辦發現的問題，迅速組織開展“回頭看”，推進聯合檢查、執法、整改、嚴打等各項工作常態化。

此外，各部門按照各自職責，全過程加強督促檢查、情況通報和輿情引導、社會宣傳、典型曝光等工作。

六、工作要求

1．加強作風紀律。堅持“一案多查”，對部門監管責任、企業主體責任落實不到位的，要依法從快從嚴從重追究責任。要把監督問責作為推動安全生產責任落實的重要抓手，強化督查，加強事前責任追究、過程管控，加大追責問責力度，堅決嚴懲失職行為，壓緊壓實部門的管理責任和監管責任。

2．加強隊伍建設。加大安全生產干部隊伍建設力度，系統解決人員配備、能力提升、隊伍穩定等問題，充分發揮科研院所、第三方專業機構、行業協會、主管部門的專業資源優勢，培養打造高素質專業化安全監管人才隊伍。充分借助專家團隊、第三方機構、行業協會的力量，配齊配強隊伍、補齊能力短板、提升專業水準。

3．加強制度保障。大力推進安全生產專業化、標準化、信息化建設，培養專家型安監干部；著眼于安全生產標準化建設，加快在危化品使用、涉爆粉塵、金屬機加工以及人員密集作業場所圍繞隱患判定和整改，制定一系列安全防范措施，打造“樣板”，形成“規矩”。

4．加強社會宣傳。統籌報紙、電視、廣播、微信等平臺，加強社會宣傳、典型曝光和輿論監督力度，全覆蓋發放

專項嚴打整治行動告知書。專項嚴打整治期間，對企業違法違規出現一起，查處一起、曝光一起，形成強大宣傳聲勢和輿論壓力。設立舉報熱線，誓打一場全民“除隱患、保安全”的持久戰。

5．加強教育培訓。全面加強對企業法人代表、安全生產管理人員、特種設備作業人員“三項培訓”，進一步落實企業安環消防主體責任，著力提升本質安全度。

附件：1．區安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動領導小組

2．區領導安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治分組督查表

附件1

區安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動領導小組

組??????長：XX??區黨工委副書記、管委會副主任

常務副組長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

XX??區黨工委委員、管委會副主任

副??組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

XX??區黨工委委員、管委會副主任

XX??區黨工委委員、紀工委書記

成??????員：XX??區紀工委副書記

XX??區黨政辦公室主任

XX??區組織人事局副局長（主持工作）

XX??區規劃建設局局長

XX??區經濟發展局局長

XX??區招商局（服務業發展局）局長

XX??區社會事業局局長、政法委副書記

XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

XX??區臺商投資服務辦公室主任、金融業發展辦公室主任

XX??區便民服務中心（行政審批局）主任（局長）

XX??XXXX控股集團有限公司董事長

XX??區城市管理委員會主任

XX??XX街道辦事處主任

XX??XX街道辦事處主任

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

XX??市國土資源局XX分局副局長

XX??市市場監督管理局XX分局局長

XX??XX供電所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX法庭庭長

XX??XX檢察室主任

XX??XX交管所黨支部書記

XX??XX交警中隊中隊長

XX??XX城管執法中隊中隊長

XX??XX消防中隊中隊長

XX??XX人民醫院黨總支書記、副院長

XX??XX水利（水務）站站長

XX??XX供水有限公司總經理

下???設：綜合協調組、隱患排查組、綜合整治組、司法聯動組、督查督辦組、輿論宣傳組、體制機制組和社會穩定組等8個工作小組，組成如下：

1．綜合協調組：主要負責統籌協調、組織保障、調度指揮等工作，定期召集各工作小組研究部署工作推進。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區黨政辦公室主任

成??員：XX??區紀工委副書記

XX??區組織人事局副局長（主持工作）

XX??區社會事業局局長、政法委副書記

XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX消防中隊中隊長

2．隱患排查組：主要負責安環、消防領域重點監管企業清單以及久拖不決問題、涉及違法犯罪行為的梳理、上報工作，并按照即知即改、立行立改原則，迅速落實整改舉措。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

成??員：XX??區黨政辦公室主任

XX??區組織人事局副局長（主持工作）

XX??區規劃建設局局長

XX??區經濟發展局局長

XX??區招商局（服務業發展局）局長

XX??區社會事業局局長、政法委副書記

XX??區臺商投資服務辦公室主任、金融業發展辦公室主任

XX??XXXX控股集團有限公司董事長

XX??區城市管理委員會主任

XX??XX街道辦事處主任

XX??XX街道辦事處主任

XX???社會事業局綜治辦公室專職副主任

XX??市市場監督管理局XX分局局長

XX??XX供電所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX法庭庭長

XX??XX檢察室主任

XX??XX交管所黨支部書記

XX??XX交警中隊中隊長

XX??XX城管執法中隊中隊長

XX??XX消防中隊中隊長

XX??XX人民醫院黨總支書記、副院長

XX??XX水利（水務）站站長

XX??XX供水有限公司總經理

3．綜合整治組：主要負責對安環、消防領域違法建設行為的排查整治，以及對久拖不決問題、抗拒整改行為采取專項嚴打整治、落實強制關停措施的支持配合。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

成??員：XX??區規劃建設局局長

XX??區經濟發展局局長

XX??區招商局（服務業發展局）局長

XX??區社會事業局局長、政法委副書記

XX??區臺商投資服務辦公室主任、金融業發展辦公室主任

XX??XXXX控股集團有限公司董事長

XX??區城市管理委員會主任

XX??XX街道辦事處主任

XX??XX街道辦事處主任

XX??市市場監督管理局XX分局局長

XX??XX供電所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX法庭庭長

XX??XX檢察室主任

XX??XX交管所黨支部書記

XX??XX交警中隊中隊長

XX??XX城管執法中隊中隊長

XX??XX消防中隊中隊長

XX??XX人民醫院黨總支書記、副院長

XX??XX水利（水務）站站長

XX??XX供水有限公司總經理

4．司法聯動組：主要負責安環、消防領域涉嫌違法犯罪行為的受理、移送、查處，依法對涉事企業、機構、個人追究民事刑事責任。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區社會事業局局長、政法委副書記

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

成??員：XX??區紀工委副書記

XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX法庭庭長

XX??XX檢察室主任

XX??XX消防中隊中隊長

5．督查督辦組：主要負責對專項嚴打整治行動的紀律保障，定期開展明查暗訪、督促檢查和進展通報。

組??長：XX??區黨工委委員、紀工委書記

副組長：XX??區紀工委副書記

成??員：XX??區紀工委紀檢監察科科長

6．輿論宣傳組：主要負責對專項嚴打整治行動的社會宣傳和輿論監督，對網絡輿情、社情民意作積極引導。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區黨政辦公室副主任

成??員：XX??區社會事業局局長、政法委副書記

XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX消防中隊中隊長

7．體制機制組：主要負責對安全、環保、消防信用評價的“互聯網+監管”機制、大數據建設等工作，推動落后產能淘汰、新舊產能轉換。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區經濟發展局局長

成??員：XX??區黨政辦公室主任

XX??區規劃建設局局長

XX??區招商局（服務業發展局）局長

XX??區安全生產監督管理和環境保護局局長

XX??區臺商投資服務辦公室主任、金融業發展辦公室主任

XX??區城市管理委員會主任

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

XX??市市場監督管理局XX分局局長

XX??XX供電所所長

XX??市國土資源局XX分局副局長

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

XX??XX交管所黨支部書記

XX??XX消防中隊中隊長

XX??XX水利（水務）站站長

XX??XX供水有限公司總經理

8．社會穩定組：主要負責關停企業后員工分流安置、企業溝通協調、信訪矛盾化解以及其他社會面穩定工作。

組??長：XX??區黨工委委員、管委會副主任

副組長：XX??區社會事業局局長、政法委副書記

成??員：XX??區組織人事局副局長（主持工作）

XX??區規劃建設局局長

XX??區經濟發展局局長

XX??區招商局（服務業發展局）局長

XX??區臺商投資服務辦公室主任、金融業發展辦公室主任

XX??XXXX控股集團有限公司董事長

XX??XX街道辦事處主任

XX??XX街道辦事處主任

XX???區社會事業局綜治辦公室專職副主任

XX??XX派出所所長

XX??XX派出所所長

附件2

區領導安環消防領域重大隱患違法行為專項嚴打整治分組督查表

序號

區領導

掛鉤聯系重點行業領域

牽頭部門

XX

轄區各行業領域

安委辦

國有資產安全管理

XX集團

集體資產安全管理

社會事業局

XX

文化、體育、娛樂場所、宗教場所安全

黨政辦

XX

餐飲行業、商貿行業

招商局

特種設備行業

市場監督管理分局

XX

農業農村、養老場所、校園、醫療衛生機構、旅游

社會事業局

XX

道路交通、交通運輸

城管委

電力行業

供電所

XX

工貿企業

安全環保局

消防安全

消安辦

建筑施工、城鎮燃氣、城市地下管網

規劃建設局

區領導安環消防領域重大隱患違法行為

專項嚴打整治分組督查表（社區（村））

序號

區領導

掛鉤聯系社區（村）

社區（村）聯絡員

XX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX

XX社區

XXX

XX社區

XXX

XX

XX社區

XXX

XX社區

XXX