第一篇：杭州蕭山機場10月28日起執行冬春季航班計劃

2018-10-28

來源：杭州日報

10月28日，即10月28日零時開始，直到明年3月30日，杭州蕭山機場執行新的冬春季航班計劃。

根據目前已公布的批復計劃，新的航季里，蕭山機場日均計劃起降航班約834架次，其中國際地區航班約100架次。今年1月—9月，蕭山機場日起降航班800余架次，預計新航季日起降航班將有明顯增長。

每年航班換季之時，都是新航班出現的高峰期，今年也不例外。

根據批復計劃，2018年冬春季杭州蕭山機場將開辟數條國內外新航線，其中新的國際航班有四川航空的3U8281/2航班，每周二四六三班，杭州8:25飛往緬甸曼德勒，曼德勒13:10飛回杭州。圓通貨航將開始執飛數個杭州往返菲律賓馬尼拉的貨運航班，每周有十幾班杭州馬尼拉往返航班，杭州起飛時間分別為1:10和4:00，馬尼拉起飛時間分別是23:00和1:15。

新的國內航班則更多，分別有長龍航空的杭州—烏海航班，東方航空的杭州—信陽航班，廈門航空的杭州—昭通航班，山東航空的杭州—烏魯木齊—和田航班，南方航空的杭州—烏魯木齊—伊寧航班等等。

目前蕭山機場已有數家國外航空公司正在執飛杭州飛往世界各地的數十個國際航班，其中俄羅斯航星航空正在執飛杭州—莫斯科的貨運航班。11月后，又將有一家俄羅斯航空公司—依可亞航空，將執飛杭州—莫斯科航班，預計每周三執行。（本站編輯 賈曉蕓摘編）

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第二篇：杭州蕭山機場控制區通行證培訓教材

目

錄

第一部分

《杭州蕭山國際機場控制區通行證管理辦法》 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 總則………………………………………………………（2）

職責分工…………………………………………………（2）通行證的種類和發放范圍………………………………（4）通行證的區域和標注……………………………………（5）申辦單位的備案登記……………………………………（5）教育培訓…………………………………………………（6）通行證的申辦……………………………………………（7）通行證的變更、注銷和補辦……………………………（10）通行證的作用……………………………………………（11）對違規行為的處理………………………………………（12）

第十一章 附則………………………………………………………（13）第二部分

通行證管理20問第一部分：

杭州蕭山國際機場控制區通行證管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強杭州蕭山國際機場控制區通行證的管理，確保空防安全，服務航空運輸生產，根據《中華人民共和國民用航空安全保衛條列》、《國家民用航空安全保衛規劃》、《民用航空背景調查規定》等法規規章，結合機場實際，制定本辦法。

第二條

機場控制區是根據安全需要在機場內劃定的進出受到限制的區域，機場控制區實行封閉式分區管理。

杭州蕭山國際機場控制區通行證（以下簡稱為“通行證”）是核發給在杭州蕭山國際機場內從事航空運輸保障或經批準進入機場控制區的人員和車輛的證件，是人員、車輛在機場控制區內通行的專用有效證件。

第三條

機場公安局由機場管理機構授權的通行證主管單位，負責通行證的審核、制發和監督管理。

機場公司安檢護衛部、國貨航安檢等是通行證查驗部門，負責進入控制區通行證的現場查驗。

第四條

本辦法適用于所有申辦、使用、制發、管理通行證的單位和持有通行證的人員、車輛。

第二章

職責分工

第五條

機場公安局的職責：

（一）負責制定通行證管理制度；

（二）負責制作、發放、回收和銷毀通行證；

（三）負責通行證的審核、審批；

（四）負責空防安全和通行證相關知識的宣傳教育；

（五）組織通行證申辦人員的考試；

（六）審核背景調查材料的完整性；

（七）負責遺失通行證的查控；

（八）開展對通行證管理和使用情況的檢查；

（九）建立完整的持證人員、車輛信息和證件使用情況的檔案。第六條

申辦單位是指因航空運輸和生產保障確需進入控制區工作，并經過備案登記取得申請辦理通行證資格的單位。具體職責為：

（一）制定本單位的通行證管理制度，并報機場公安局備案；

（二）確定本單位通行證申辦審核領導、管理部門、專辦員；

（三）建立處罰制度；

（四）組織本單位通行證申辦、持有人員空防安全教育培訓；

（五）負責本單位申辦人員的背景調查，確保背景調查材料的完 整性和真實性；

（六）建立健全本單位持證人員和車輛的臺帳；

（七）按規定回收通行證的。第七條 查驗部門職責：

（一）掌握通行證的式樣、標識符號，具備查驗的相關知識。

（二）嚴格把關，嚴禁無證人員、車輛進入機場控制區。

（三）認真檢查通行證姓名、車號、照片、區域、時效等要素，防止不符合規定的人員、車輛進入機場控制區。

（四）查驗中發現持有偽造、變造、涂改、失效通行證或冒用嫌 疑的，應及時扣留，并向機場公安局報警。

第三章

通行證的種類和發放范圍

第八條

按照發放對象不同，通行證分為人員通行證和車輛通行證兩種；按照使用時限不同，人員、車輛通行證各分為長期證和臨時證兩種。具體為：

（一）人員長期證，有效期不超過2年。

（二）人員臨時證，有限期不超過1個月。

（三）車輛長期證，有效期不超過1年。

（四）車輛臨時證，有效期不超過1個月。第八條 發放范圍：

（一）人員、車輛長期證

長期在機場控制區內從事民航生產運輸、商業經營、勤務保障等日常工作和擔負安全保衛、口岸查驗的駐場相關單位的人員和車輛。

（二）人員、車輛臨時證

短期或臨時需進入機場控制區開展生產運輸、勤務保障、安全保衛、口岸查驗、施工維修等工作的人員和車輛。

第四章

通行證的區域和標注

第十條

機場控制區劃分為候機隔離區、任務航班航空器、航空器活動及維修區、貨物存放及行李分揀區、專控區五大通行區域，分別用英文字母“A”、“B”、“C”、“D”、“E”表示。，每個大區根據實際功能劃分為若干小區，用“大區符號+阿拉伯數字”表示。具體為：

（一）候機隔離區（A）。A1:國內；A2：國際。

（二）任務航班航空器（B）。B1:客艙；B2:貨艙。

（三）航空器活動區及維修區（C）。C1:飛行區；C2:停機坪；C3國航維修基地。

（四）貨物存放及行李分揀區（D）。D1:航空貨站庫區；D2:行李分揀區；D3:聯邦快遞；D4:國貨航庫區。

（五）專控區（E）。E1:陸地加油站。、第十一條

人員長期通行證上“Y”標注，表明持證人有引領權。持有臨時通行證的人員進出控制區，須由持有引領權通行證的人員全程引領并監管。1名引領人最多引領5名持有臨時通行證的人員（因施工進入控制區的，被引領人數酌定）。

施”標注，表明屬施工人員和車輛。臨時通行證上“○人員長期通行證上“J”標注，表明持證人有航空器活動區車輛駕駛資格。

第五章

申辦單位的備案登記

第十二條

申辦單位首次申辦通行證前應當向機場公安局空防 警保科備案登記。

與申辦單位簽訂施工、承包和經營等合同的單位，如確需進入控制區工作，由申辦單位辦理備案登記和申辦通行證。

第十三條

備案登記須提供以下材料：

（一）《通行證申辦單位備案登記表》（見表一）（單位情況、本單位通行證管理部門及專辦員、單位印模、負責人簽名字模等）；

（二）地面服務協議（或施工合同、承包合同、承租協議）等；

（三）機場有關部門的證明文件；

（四）本單位通行證管理規定。

第十四條

備案登記的內容發生變更的，申辦單位應及時向機場公安局書面申報變更。

第六章

教育培訓

第十五條

申辦單位通行證專辦員每年至少參加一次由機場公安局組織的專門培訓。

第十六條

申辦人員須參加申辦單位或機場公安局組織的教育培訓，接受不少于1學時的空防安全和通行證相關知識培訓。

第十七條

經過培訓的下列人員須參加機場公安局組織的考試并成績合格（90分以上），方可申辦通行證。

（一）初次申辦長期通行證的人員；

（二）一年內違章達到三次以上的人員；

（三）因違規被收回通行證并重新申辦的人員。第十八條

申辦單位應當對通行證持有人員至少每半年開展一 次復訓，確保持證人員持續符合要求。

第十九條

持臨時通行證進入機場控制區的人員，由引領人負責在進入機場控制區前對被引領人進行安全教育。

第七章

通行證的申辦

第二十條

申辦單位應嚴格按照實際工作需求申請通行區域、時限和通行證種類。禁止為非本單位人員、車輛申辦通行證。

第二十一條

申辦單位應當嚴格把關、認真審核，備齊相關材料，向機場公安局辦證中心提出申請。

第二十二條

申辦人員通行證應提供的材料。

（一）辦理長期通行證需提供以下材料:

1、機場公司、國內航空公司、空管浙江分局、中航油浙江分公 司等單位的工作人員

（1）《機場控制區通行證申請表》；

（2）《背景調查表》及“公民有無違法犯罪記錄證明”；

（3）有效身份證件原件及復印件；

（4）居住證或臨時居住證（僅限非杭州戶籍人員提供）。

2、駐場單位的軍人、公務員（1）《機場控制區通行證申請表》；

（2）單位人事部門出具的人事隸屬關系證明；（3）居民身份證或軍官證原件及復印件。

3、外國（地區）航空公司工作人員（1）《機場控制區通行證申請表》；

（2）《背景調查表》及“有無違法犯罪記錄證明”；（3）有效身份證件原件及復印件； 其中：外籍人員：護照（含《居留證》）

港澳人員：《港澳居民來往大陸通行證》

臺灣人員：《臺灣居民來往大陸通行證》（含暫住簽注）

大陸居民：居民身份證。

（4）對外服務公司歸口管理證明。（僅限大陸籍人員提供）。

（二）辦理人員臨時通行證需提供以下材料：（1）《機場控制區通行證申請表》；（2）有效身份證件原件及復印件； 其中：外籍人員：護照（含《居留證》）

港澳人員：《港澳居民來往大陸通行證》

臺灣人員：《臺灣居民來往大陸通行證》（含暫住簽注）

大陸人員：居民身份證。

第二十三條

申辦車輛通行證應提供的材料。

（一）《車輛機場控制區通行證申請表》；

（二）車輛行駛證原件及復印件。（含具有審驗記錄的行駛證副證）

第二十四條

申辦人員長期通行證的，申辦單位應按照《杭州蕭山國際機場辦理機場控制區通行證背景調查規定》對申辦人員開展 背景調查，確保背景調查的真實性和完整性，并認真填寫《背景調查表》。

第二十五條

施工人員申辦前，應向機場公司安全質量部辦理登記備案。

非航空器活動區號牌車輛申辦前，應向機場公司運行管理部辦理登記備案。

第二十六條

機場公安局辦證中心應對申辦單位提交的材料進行初審，符合要求的予以受理并簽署擬辦意見；不符合要求的，退還材料，并一次性告知需要補全的材料和內容。

第二十七條

機場公安局應按照規定對申請理由、區域、工作關系和背景調查等內容逐一審核，按照安全、便捷、規范的原則，分級流轉，逐級審批。

非航空器活動區號牌的車輛及聯檢等單位人員的長期通行證，由機場公安局審核后報機場公司領導審批。

第二十八條

機場公安局辦證中心應嚴格根據審批意見，制作、發放通行證，并及時整理歸檔。

第二十九條

機場公安局應根據通行證申請人被批準的區域，開通相應的通行證識別權限（即非控制區通往控制區的通道，又稱“大門禁”）。

機場公司安檢護衛部按照《杭州蕭山國際機場門禁管理辦法》對通行證進行門禁通行授權（即控制區范圍內帶有門禁功能的通道，又稱“小門禁”）。申辦單位可以根據持證人的工作需要、通行區域，向機場公司安檢護衛部申請開通門禁通行權限。

第三十條

辦理通行證收取工本費。

第八章

通行證的變更、注銷和補辦

第三十一條

由于持證人工作崗位變動或車證車輛調配等原因，導致通行區域、單位名稱等發生變更的，應及時到機場公安局辦理變更登記，在領取新證的同時交回舊證。

第三十二條

通行證到期或使用完畢，申辦單位必須在3日內將通行證交回機場公安局辦證中心。

人員因工作變動、退休、辭退、開除等原因無需再持有通行證時，申辦單位負責及時收回通行證并交機場公安局注銷。車輛因重新調配、報廢等原因無需再持有通行證時，申辦單位負責及時收回通行證并交公安局注銷。

未按規定收回的，機場公安局直接予以注銷。

第三十三條

機場公安局對收回的通行證應及時取消證件識別系統權限。

第三十四條

機場公安局辦證中心應統一銷毀收回的通行證，銷毀時應由兩名工作人員進行，并有記錄。

第三十五條

在機場控制區內丟失通行證的，持證人或駕駛員應立即向申辦單位和安檢護衛部門報告，由申辦單位派人將其帶離控制區；在機場控制區外丟失通行證的，應立即向申辦單位報告。

申辦單位應立即向機場公安局口頭報失，并在24小時內書面報失。持證人員和申辦單位承擔因通行證保管不善產生的后果和責任。

第三十六條

申請補辦通行證應提供以下材料：

（一）書面遺失情況（附申辦單位對責任人的處理意見）；

（二）申辦單位提出補辦申請。

第九章

通行證的使用

第三十七條

使用通行證應嚴格遵守：

（一）人員通行證須懸掛或佩戴在胸前；車輛通行證應放置在前擋風玻璃明顯部位；

（二）要愛護和妥善保管通行證；

（三）持證人員應從工作人員專用通道出入控制區，按照規定讀卡，顯示通行信號后方可進入；

（四）進入控制區的人員、車輛應自覺接受安全檢查；

（五）施工人員和車輛，僅限于施工區域和規定路線通行；

（六）持證人員乘機旅行時，不得將通行證用作乘機憑證，應按規定持有效身份證件經過旅客通道驗證和接受查驗檢查。

（七）遇警衛任務時，人員和車輛要注意警衛車隊動向，提前避讓。

第三十八條

使用通行證禁止下列行為：

（一）偽造、變造、涂改通行證和使用偽造、變造、涂改的通行證；

（二）轉借、冒用通行證；

（三）使用過期失效的通行證；

（四）超過授權區域范圍通行；

（五）未經同意進入跑道、滑行道、聯絡道等航空器活動區；

（六）進入與本單位生產保障無關的航空器。

第十章

對違規行為的處理

第三十九條

本辦法規定的處理由機場公安局執行，各申辦單位應當對違規人員進行內部行政處理，并將處理情況報機場公安局。

對違反門禁管理規定的人員，由機場公司安檢護衛部根據《杭州蕭山國際機場門禁管理辦法》實施處罰。

第四十條

持證人有下列行為之一的，酌情處以通報、暫扣通行證或收回通行證。

（一）未履行引領人全程監管職責的；

（二）跨區域通行的；

（三）擅自進入與本單位業務無關的航空器的；

（四）涂改、損毀通行證的；

（五）將通行證出借給他人使用的；

（六）與警衛車隊爭道行駛的；

（七）提供虛假信息或不符合背景調查規定要求的；

（八）其他違反規定的行為。

對上述行為造成嚴重后果觸犯法律的，依法追究法律責任。第四十一條

持證人一年內違規達三次的，應當重新接受培訓和考試，培訓期間暫扣通行證；一年內違規達五次或者連續兩年每年違 規達三次的，收回違規人員的通行證，半年內不得申領通行證。

第四十二條

申辦單位有下列行為之一的，酌情處以通報、責令整改或暫停單位申辦。

（一）以申辦單位名義為非本單位人員、車輛申辦通行證的；

（二）未認真履行教育培訓職責的；

（三）未嚴格履行背景調查職責的；

（四）未按規定及時收回通行證的；

（五）符合變更、注銷條件未及時辦理的：

（六）未落實通行證管理制度，內部管理混亂的；

（七）其他違反規定的行為。

第四十三條

有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安處罰法》、《中華人民共和國航空安全保衛條列》等有關法律法規實施處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造、變造、涂改通行證或使用偽造、變造、涂改的通行證的；

（二）使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證申辦通行證的；

（三）使用偽造、變造的國家機關證明文件申辦通行證的；

（四）冒用他人通行證進入機場控制區的；

（五）其他違反法律的行為。

第十一章

附

則

第四十四條

本辦法由機場公安局負責解釋。第四十五條

本辦法自二O一O年九月一日起施行。二OO八年一月二十二日發布的《杭州蕭山國際機場控制區通行證管理規定》同時廢止。

第二部分：

通行證管理20問

1、機場控制區實行通行證管理的依據是什么？

答：《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》第十三條規定：人員與車輛進入機場控制區，必須佩帶機場控制區通行證并接受警衛人員的檢查。機場控制區通行證，由民航公安機關依照國務院民用航空主管部門的有關規定制發和管理。

2、杭州蕭山國際機場控制區通行證分為哪幾種？

答：按照發放對象不同，通行證分為人員通行證和車輛通行證兩種；按照使用時限不同，人員、車輛通行證各分為長期證和臨時證兩種。

3、人員長期通行證上“Y”和“J”標注是什么含義？

答：人員長期通行證上“Y”標注，表明持證人有引領權；“J”標注，表明持證人有航空器活動區車輛駕駛資格。

4、施工人員和施工車輛使用哪種通行證？

答：在控制區施工作業的人員和車輛使用右上角有“施”字標注的臨時通行證。

5、申辦單位如何辦理登記備案？

答：申辦單位首次申辦通行證前，應當向機場公安局空防警保科備案登記。與申辦單位簽訂施工、承包和經營等合同的單位，如確需進入控制區工作，由申辦單位辦理備案登記。

備案登記須提供以下材料：

（1）《通行證申辦單位備案登記表》；

（2）相關協議；

（3）機場有關部門的證明文件；

（4）本單位通行證管理規定。

備案登記的內容發生變更的，申辦單位應及時向機場公安局書面申請變更。

6、外部單位如何辦理通行證？

答：《杭州蕭山國際機場控制區通行證管理辦法》禁止為非本單位人員和車輛申辦通行證。因與申辦單位簽訂建設施工、承包業務和承租經營等合同的單位，如確需進入控制區工作，由申辦單位辦理備案登記后方可申辦。

7、哪些人員須參加機場公安局組織的考試，成績合格方可申辦通行證？

答：（1）初次申辦長期通行證的人員；（2）一年內違章達到三次以上的人員；（3）因違規被收回通行證并重新申辦的人員。

8、對臨時通行證人員如何進行教育培訓？ 答：持臨時通行證進入機場控制區的人員，由引領人負責在進入機場控制區前對被引領人進行安全教育。

9、申辦人員長期證須提供哪些材料？ 答：申辦人員長期證至少應提供：（1）《機場控制區通行證申請表》；（2）背景調查材料；

（3）有效身份證件原件及復印件；

非杭州市區戶籍人員、外國（地區）航空公司工作人員還應提供其他相應材料。

（4）通行證考試及答題卷。

10、通行證回收有哪些規定？

答：通行證到期或使用完畢，申辦單位必須在3日內將通行證交回機場公安局辦證中心。

人員因工作變動、退休、辭退、開除等原因無需再持有通行證時，申辦單位負責及時收回通行證并交機場公安局注銷。車輛因重新調配、報廢等原因無需再持有通行證時，申辦單位負責及時收回通行證并交公安局注銷。

11、通行證遺失如何處理？

答：在機場控制區內丟失通行證的，持證人或駕駛員應立即向申辦單位和安檢護衛部門報告，由申辦單位派人將其帶離控制區；在機場控制區外丟失通行證的，應立即向申辦單位報告。

申辦單位應立即向機場公安局口頭報失，并在24小時內書面報失。

12、如何補辦通行證？

答：通行證遺失、被盜后，應該先行報失，再提供以下補辦材料：

1、責任人本人書寫的書面遺失情況；

2、申辦單位對責任人的處理意見；

3、申辦單位提出補辦申請。

13、人員和車輛如何佩帶通行證？

答：根據《杭州蕭山國際機場控制區通行證管理辦法》的規定，人員通行證應懸掛或佩戴在胸前，車輛通行證應放置在前擋風玻璃明顯部位。人員通行證被外套遮擋、車輛通行證被報紙等雜物掩蓋等做法都是不正確的。

14、如何監管臨時通行證的人員？

答：持有臨時通行證的人員進出控制區和在控制區工作期間，須由持有引領權通行證的人員全程引領并監管，引領人對被引領人在控制區的行為負責。一名引領人原則上最多引領5名持有臨時通行證的人員。

15、使用通行證禁止哪些行為？

答：（1）偽造、變造、涂改通行證和使用偽造、變造、涂改的通行證；（2）轉借、冒用通行證；（3）使用過期失效的通行證；（4）超過授權區域范圍通行；

（5）未經同意進入跑道、滑行道、聯絡道等航空器活動區；（6）進入與本單位生產保障無關的航空器。

16、使用通行證應遵守哪些規定？

答：（1）人員通行證須懸掛或佩戴在胸前；車輛通行證應放置在前擋風玻璃明顯部位；

（2）要愛護和妥善保管通行證；

（3）持證人員應從工作人員專用通道出入控制區，按照規定讀卡，顯示通行信號后方可進入；

（4）進入控制區的人員、車輛應當自覺接受安全檢查；（5）施工人員和車輛，僅限于施工區域和規定路線通行；（6）持證人員乘機旅行時，不得將通行證用作乘機憑證，應按規定持有效身份證件經過旅客通道驗證和接受查驗檢查。

（7）遇警衛任務時，人員和車輛要注意警衛車隊動向，提前避讓。

17、持證人員違反《杭州蕭山國際機場控制區通行證管理辦法》如何處理？

答：持證人有下列行為之一的，酌情處以通報、暫扣通行證或收回通行證。

（1）未履行引領人全程監管職責的；（2）跨區域通行的；

（3）擅自進入與本單位業務無關的航空器的；（4）涂改、損毀通行證的；（5）將通行證出借給他人使用的；（6）與警衛車隊爭道行駛的；

（7）提供虛假信息或不符合背景調查規定要求的；（8）其他違反規定的行為。

對上述行為造成嚴重后果觸犯法律的，或其它違反法律規定的，將依法追究法律責任。

持證人一年內違規達三次的，應當重新接受培訓和考試，培訓期間暫扣通行證；一年內違規達五次或者連續兩年每年違規達三次的，收回違規人員的通行證，半年內不得申領通行證。

18、申辦單位違反《杭州蕭山國際機場控制區通行證管理辦法》如何處理？

答：申辦單位有下列行為之一的，酌情處以通報、責令整改或暫停單位申辦。

（1）以申辦單位名義為非本單位人員、車輛申辦通行證的；（2）未認真履行教育培訓職責的；（3）未嚴格履行背景調查職責的；（4）未按規定及時收回通行證的；（5）符合變更、注銷條件未及時辦理的；（6）未落實通行證管理制度，內部管理混亂的；（7）其他違反規定的行為。

19、杭州蕭山機場控制區通行證和門禁卡的關系如何？

答：人員長期通行證信息直接打印在門禁卡的卡面上，實現證卡合一，但人員臨時證和車輛證未實現證卡合一。

持長期通行證的工作人員應從員工通道出入控制區，按照規定讀卡，顯示通行信號后方可進入。20、持有機場控制區通行證人員的背景應符合哪些要求？

答：根據規定，持有機場控制區通行證人員的背景，應當至少符合以下要求：

（1）未受過刑事處罰或勞動教養；（2）無未了結的刑事訴訟；（3）無吸毒、賭博等違法行為：（4）未參加過非法組織；（5）無精神病史；

（6）無公安機關或調查單位認為的可能危害民用航空安全的其它情況。

第三篇：杭州蕭山機場暖通設備學習體會

杭州蕭山機場暖通設備學習體會11月2日，我跟隨部門領導到杭州蕭山機場參觀學習，在短短的一天中，初步了解到了杭州蕭山機場的發展歷程。在此次參觀學習中，有幸與兄弟單位同行友人實地參觀T1,T2,T3航站樓機電設備后，彼此進行了深入的技術交流，從他們那里了解的新理念及先進做法深深的啟迪了我。杭州蕭山機場物業公司機電設備部，主要負責行李系統、電扶梯、自動門、登機橋四個部分。他們共配置11人，其中行李系統6人、登機橋3人、電扶梯1人，另外1名經理。杭州蕭山機場工作理念為“專業人，做專業事”。關于專業工作，則通過外包形式招標專業公司負責。因為外包公司以利為先，所以外包有利也有弊，如果統包合同，他們會為了自己利益，精簡備件，該換備件能用就不會去換，從而使設備存在一定的安全隱患；如果不統包，他們則會把不該換的也給你更換，從而額外增加經濟費用。

杭州蕭山機場自動門有2種品牌：多瑪、納博克。在與同行交流中，咨詢他們自動門選型，討教對于目前機場自動門出現的普遍問題，他們是如何怎么解決。在交談中同行大力推薦納博克自動門，其在杭州蕭山機場T2航站樓運行的很平穩，故障率低。印象最深的是T2航站樓剛開始建造時安裝是多瑪自動門，但運行一年多，問題多、故障率高，故推翻重建，改用納博克自動門，在接下來運行幾年里，大大改善了之前故障率高的問題，所以新

建T3航站樓繼續選用納博克自動門。另外同行建議我們選用導軌式重型自動門，它的優點是客流量大的時候同樣可以使用，其次導軌式重型自動門有推車的地方可以使用，從而可以改善被撞出軌的問題。

杭州蕭山機場的行李系統，采用的是雙通道集中安檢，對于轉彎機則盡量不用，如一定得用，則建議使用90度轉彎機，因為135度轉彎機容易卡包。參觀杭州蕭山機場的行李系統后，我覺得我們一期的行李系統設計的維修平臺遠遠不夠，杭州蕭山機場的行李系統維修平臺輸送帶到那里，維修平臺延伸到那里，這樣維修與巡檢就非常方便。另外，還與同行商討了轉彎角卡包設計成水平還是高度差的問題，同行建議盡量設計成水平，如現實環境條件不允許，也最好設計成爬升形式。關于系統冗余他們則沒有做，但做了電氣獨立控制備份和機械備份。

總之，這趟杭州蕭山機場真是不虛之行，通過這次參觀學習,開闊了自己眼界，學習到不少新知識。

顏樹林

2012年11月6日

第四篇：2008年杭州機場安全工作總結及計劃

2008年安全工作

2008年是杭州蕭山國際機場有限公司與香港機場合資的第二年，也是公司“發展、改革、轉型”深入的一年。在浙江省委、省政府和民航局的領導下，公司黨委和經營班子高度重視安全工作，公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持“以人為本”、安全發展，認真貫徹落實省委提出的“平安浙江”戰略決策和省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》；落實安全生產的主體責任，狠抓規章制度的落實；定期分析安全生產形勢，開展安全生產檢查；安全管理機構健全，認真履行職責；開展各類安全生產宣傳教育培訓工作和安全活動；轉變安全管理理念，推進安全管理體系建設；加大安全投入，嚴密安全措施；理順應急管理機制，提升應急處臵能力。機場安全形勢平穩發展，未突破公司與浙江省政府簽訂的安全責任指標。

一、安全生產工作目標明確，措施有力，安全工作有計劃、有布臵、有落實，安全形勢穩定

（一）確定安全目標和任務

年初，公司確定了2008年八項安全工作任務，根據各單位工作性質、責任、風險等特點，在進一步分類細化單位安全指標的基礎上，明確了2008年公司安全控制指標：5個零（飛行事故為零；航空地面事故為零；劫機、炸機事件為零；飛行事故征候為零；員工因工死亡事故為零）；不安全事件萬架次率低于0.34；連續實現第八個安全年。

（二）注重安全工作的計劃、布臵和落實

公司利用安全生產簡報每月將月度安全工作計劃要求進行部署，并通過周安全生產講評會、月度安委會例會、季度安全分析會、半年和安全會議，結合國內外航空事故和不安全事件，及時協調解決運行中面臨的問題，對國內外民航及機場安全形勢進行分析，對下階段安全工作進行布臵。堅持每月召開安委會例會，還就機坪運行、空防安全、信息安全、不停航施工等安全工作進行了6次專題分析，及時傳達民航通報和分析典型案例，要求各單位認真汲取教訓，引以為戒，防患未然。

注重安全工作的落實，從6月份起，實行了《安全生產講評會工作落實檢查單》制度，對相關問題明確責任和整改時限，對重點工作提出要求，并在下一周的安全生產講評會上由各單位對落實檢查單情況進行匯報，安全監察部進行跟蹤督查。截至12月底，共下發落實檢查單27期，提出相關要求和限時落實的問題共163項，其中限時落實的39項問題都在一周內得到落實，落實率100%。

二、全面貫徹落實安全生產責任制，完善安全責任制體系，嚴格執行各項法律、法規、標準

（一）層層簽訂安全責任書，落實安全生產責任制

公司所屬各單位是安全責任的主體，落實安全責任制是做好安全工作的關鍵。公司根據各單位的職責和存在的風險不同，與所屬的16個生產保障、經營單位和機場公安局簽訂了安全責任書。各單位根據公司和單位安全指標一一分解到崗位、員工，做到責任到人，任務到崗，措施到位。年初對各單位落實情況進行檢查，年底進行考核、兌現。

（二）量化安全績效，加大獎懲力度，進一步完善安全責任制體系

安全責任只有落實到崗位、員工，安全工作才有保障。年初，公司制定下發了《安全績效考核暫行辦法》，進一步細化、量化安全績效考核，將安全績效納入單位績效考核內容，進一步完善了安全責任制體系，強化安全目標落實和安全管理工作。

（三）落實安全生產的主體責任，在國內民航率先成立機場安全管理委員會，對機場運行安全實施統一管理

為切實履行《民用機場運行安全管理規定》賦予的職責，真正確立起機場管理的主體責任，確保機場運行的安全、順暢、有序。4月11日，組織召開了駐場單位聯席會議，會上一致通過了《機場安全管理委員會章程》，在國內民航機場率先成立了機場安全管理委員會和六個專業安全委員會，并召開了杭州蕭山國際機場安全管理委員會第一次會議。民航浙江監管辦、杭州市口岸辦及駐場單位等30家單位的70余名領導和公司經營班子及各二級機構主要負責人參加了會議。會上，與駐場單位就機場2007年運行安全情況及2008年安全工作措施和需要協調的事項進行溝通。7月29日，在奧運會召開前夕，為統一協調奧運期間機場的安保工作，組織召開了機場安全管理委員會第二次會議暨機場奧運安保分指揮部、航空保安委員會會議，對奧運期間安全保障工作進行部署和動員，駐場單位30余名代表與會。

（四）加強規章制度建設

制度建設是安全管理的基礎工作，公司今年結合安全管理體系建設和兩項審計準備工作，以民航規章落實年為出發點，對所有安全管理制度進行梳理，共制定各類管理制度23項、修訂27項。

（五）開展內部安全審計工作，提高規章執行力 為提高規章執行力，提升安全管理水平，自一月份開始，公司制定下發了《內部安全審計制度》。在實施過程中將內部審計開展比較好的單位如二期指揮部的審計方案印發各單位學習，以帶動全面的內部安全審計工作，公司領導高度重視此項工作，上半年專題就內部審計工作召開了三次會議，8月19日-29日，黃偉麟總經理專門到7個一線生產保障單位，調研考察，聽取內部審計開展實施情況匯報，目前內部安全審計工作已步入常態化，三級機構每月進行一次安全審計，二級機構每年對三級機構進行兩次安全審計。

（六）穩步推進兩項審計準備工作，以達到民航局方符合性要求

做好機場安全審計和航空保安審計準備工作是公司2008年安全工作的一項重要任務，也是機場達到民航局方符合性要求的基礎性工作。公司投入了大量的人力、物力和精力，專門下發兩項審計實施方案，成立了領導小組和專項組，明確責任人，多次召開專題會議，落實不符合項整改。第一階段共梳理檢查單1615項，其中不符合項518項；經過整改，并邀請SMS課題組初審，不符合項減少到309項；從10月底開始，公司審計辦公室集中力量進行兩項審計準備，并通過周會制度，抓兩項審計工作進程，協調問題和難點，努力確保明年一次性通過局方審計。

三、公司領導高度重視安全工作，定期分析安全形勢，深入基層檢查，及時研究解決安全生產工作的重大問題

公司黨委和經營班子高度重視安全工作，及時研究解決安全問題，通過各類會議分析國內外民航及機場安全形勢，汲取教訓，舉一反三，提出工作要求和應對措施；提前部署，切實抓好元旦、春節、五一、十一等重大節假日，以及“兩會”、“奧運”等國家重大活動和重點時期的安全工作；公司領導深入基層調研、檢查、召開現場會等達9次之多，聽取安全工作匯報，及時解決生產運行中的問題。

四、安全管理機構和安全網絡健全，安全管理人員認真履行職責。

公司安全管理機構健全，并建立了三級安全網絡；安全監察部作為安全生產監管部門切實履行職責，通過各種會議傳達學習上級安全指標精神，分析民航各類不安全事件和典型案例，提出應對措施和安全建議；經常進行針對性檢查，加強安全監管力度，將重點監管與日常監管、計劃監管與現場監管相結合，利用內部審計確保各單位規章、手冊做到“文實相符”，提高規章執行力和監管效能。公司各單位及各級安全網絡人員圍繞本單位業務特點，對照崗位工作流程進行檢查，督促員工按章操作。

五、廣泛開展安全生產宣傳教育培訓和各類安全活動

（一）加大安全教育培訓力度，提高員工的整體安全意識和技能

安全教育培訓是安全工作的基石，公司在安全教育培訓上力度進一步、務實，重點有以下四方面。

一是管理人員培訓。6月份，邀請民航安全專家、民航大學教授對三級以上管理人員進行安全管理講座，介紹安全管理理念和方法，豐富各級管理人員的安全管理知識，提高安全管理水平，共200余人次。公司分管安全工作的鄭向平副總經理參加了民航局舉辦的企業負責人安全管理培訓；

二是安全網絡人員培訓。10月份，邀請了民航專家就安全管理體系建設和兩項審計工作對二級機構管理人員、安全網絡人員和審計員進行培訓，共50人次；

三是員工入職培訓。嚴格落實全員安全培訓制度，截止12月底，共進行新進員工上崗前全員安全教育培訓640多人次；

四是員工技能培訓。通過送出去、請進來的方式開展各類技能培訓，截止12月底，僅公司機務部的機務、勤務人員培訓就達2055人次；安檢人員培訓319人次，危險品培訓147人次，消防培訓850余人次； 五是各類專題培訓。針對奧運安保工作，在5、6月份邀請特警排爆專業人員進行了“防爆”基礎知識及應急處臵程序講座和現場操作演示，提高了員工的防爆安全意識和應對能力；組織了防核化生講座。公司各單位及海關、邊檢等駐場單位近200余人次參加。

（二）安全活動形式多樣

公司以“安全生產月”和“安康杯”為載體，開展了形式多樣的活動。“安全生產月”期間懸掛宣傳橫幅6幅，放臵安全宣傳展板15塊；張貼宣傳畫150張；組織了近5000人次參加“浙江省電力杯安全生產知識競賽”和全國“生產安全事故隱患排查治理知識競賽”，基本實現了公司員工的全覆蓋；“安全在我心中”、“祝你平安”安全短信征集活動中，來自公司領導、各級管理人員和各單位員工的130多條形式多樣、內容豐富、通俗易懂、朗朗上口的安全短信；安全生產宣傳咨詢日、黑板報競賽、崗位技能比武和安全管理知識講座等活動也取得了良好的效果，公司編制了《員工安全手冊》，做到人手一本。有力促進了企業安全文化建設。

六、安全生產檢查注重實效，扎實開展“安全生產隱患排查治理年”活動，注重提升機場應急處臵能力（“安全生產隱患排查治理年”活動情況附后）

（一）開展各類安全檢查

公司根據上級指示或階段性的重點工作，組織檢查；單位建立月檢查制度，日常安全檢查實現常態；一是結合元旦、春節、春運、五一、十一，或遇有重大運輸保障任務前進行安全檢查；二是針對國家兩會、重大活動時期進行安全檢查；三是針對階段性安全情況進行專項安全檢查；四是不定期安全檢查。對于檢查發現的問題做好記錄，并及時反饋給問題責任單位，對整改情況進行跟蹤督促，實現閉環管理。

（二）扎實開展“安全生產隱患排查治理年”活動

公司根據浙江省、民航局有關“安全生產隱患排查治理年”的工作部署和要求，結合實際，積極采取措施，加強組織領導，制定實施方案，扎實開展了安全生產隱患排查治理活動和安全生產百日督查專項行動。通過創新安全管理方法，狠抓規章落實，加大隱患治理和督查力度。控制、消除安全隱患，提高防范能力，并對各類隱患進行持續跟蹤，確保整改。公司各單位及時上報隱患排查治理情況，并由安監部對整改情況進行持續跟蹤。截至12月底，機場無重大事故隱患；各單位排查整改各類隱患296條，公司協調解決的31條隱患均已得到落實整改，隱患整改率為100%。（詳見附后：機場公司隱患治理年活動總結）

（三）理順應急管理機制，提升機場應急處臵能力

公司總結了年初抗擊雪災的經驗教訓，就存在的25項問題分解到各相關單位、落實責任和時限進行積極整改。成立了應急管理辦公室，理順應急管理機制；修訂完善了《機場防雪抗災專項應急預案》和《大面積航班延誤應急保障預案》；公司及各單位開展宣傳教育和應急培訓達50批次，編制了《機場員工應急手冊》；加強應急隊伍建設，成立了三支應急服務隊；初步建立了與地方政府、應急辦、公安部門和民航行業管理部門、航空公司等單位的應急聯動協調機制；加大投入，逐步完善應急救援設施設備；落實應急演練計劃，公司及各單位組織了70余次各類演練，其中包括“7.9”反恐、“11.24”航空器迫降等大型綜合演練，參演人員近千人次。

七、積極推進安全生產標準化工作，確立系統安全管理理念，構建SMS，完善安全管理長效機制

建設安全管理體系是民航局方對機場進行安全審計的要求。隨著杭州機場邁入世界繁忙機場行列，公司的改革轉型和管理創新的深入，公司已把安全列入實現“二、三、五”戰略優先考慮目標，SMS建設已成為公司自身的內在需求。建設SMS主要是利用質量管理的方法管理安全，為建立杭州蕭山國際機場SMS，我們主要做了以下工作。

一是加強SMS知識、理念宣貫，公司于2006年就開始著手SMS宣貫，今年組織了二次宣貫、培訓，公司各級管理人員近400人次接受了SMS知識、理念培訓。

二是積極組織實施，8月份，公司正式下發了《SMS實施方案》，成立領導小組，并結合兩項審計準備工作，與中國民航安全學院協作開展SMS建設。

三是通過各種案例和不安全事件，從系統安全的角度進行分析，從中汲取經驗教訓，提高防范意識，確立事前預防的觀念。

四是開展內部安全審計，強化風險意識，通過對照法律、法規和標準，評估安全運行狀況，從組織運行系統上查找安全風險，實現主動管理。

五是完善大系統、大環境，通過聯席會議、機場安全管理委員會、與監管辦聯系會議制度等，營造系統安全的大環境。

六是扎實基礎，完善規章制度建設，規范崗位責任制，落實安全責任，倡導全員的安全意識。

通過調研和差異分析，目前手冊和各項程序文件正在按進度完成中。隨著SMS的建立，對機場航空運行所有相關活動的安全風險進行管理，并經過2-3年的運行，公司將初步形成自我約束、自我完善、自我監督的安全管理長效機制，使安全管理從事后處理真正轉向事前預防，將安全風險控制在可接受的程度。

八、保證安全生產投入，落實各項安全防范措施 公司在安全上舍得投入，從規劃、安排項目、組織生產將安全生產投入放在第一位，投入了大量資金用于安全設施設備的配臵和人員的教育培訓，并制定保障措施，做到不欠帳。例如：2008年杭州蕭山國際機場作為全國17個涉奧機場之一，為確保奧運保障工作萬無一失，今年公司將機場奧運安保投入列入重點，僅在奧運安保設施設備配臵上，就投入了4000余萬元資金，主要有以下幾個方面：

一是增加道口人身、車輛檢查設施設備，達到所有進入控制區的人員車輛均經過安全檢查。二是加強圍界監控，全面建立杭州蕭山國際機場的圍界監控系統。

三是加強控制區監控和盲區改造，在原有控制區監控的基礎上，對存在的監控盲點進行補充完善，做到全面覆蓋。

四是改造增加門禁系統及道口監控，對進入控制區人員進行識別，強化控制區人員的管理。

五是增設安檢信息管理系統，加強對安檢現場的監管。

六是投入武警巡邏保障、防爆特別檢測等費用。

九、嚴肅查處并及時、準確上報各類不安全事件，分析原因，嚴肅處理責任人

公司按照“誰主管，誰負責”的原則，實行安全事故責任追究和一票否決制。截止12月底，公司未發生各類事故，對于發生的不安全事件，公司嚴格按照“四不放過”原則處理，做到公平、公正。今年既嚴肅處理了因工作人員失職造成旅客持他人無安檢記錄登機牌登機未遂的不安全事件，也通報表彰了現場中心牛敏同志發現并及時處臵滑行道上玻璃碎片的負責行為。今年獎勵消除安全隱患員工5人次，2600元。

十、嚴格按照“三同時”實施建設項目，規范不停航施工行為，確保航班運行正常

由于機場二期建設正在實施，公司除了嚴格按照“三同時”實施建設項目外，為確保施工期間的航班運行安全正常，從完善施工組織方案入手，及時、準確發布航行通告，規范施工行為，落實施工安全責任和應急措施，加強現場監管，避免或減少對機場航班正常運行的影響。依據《民用機場運行安全管理規定》，制定下發了《機場不停航施工管理暫行規定》，要求認真制定組織施工方案，與施工單位簽訂了《安全責任書》，明確雙方在工程安全管理中的責任和義務。施工組織單位實行甲方代表制度，指派專人負責現場指導，督促安全責任制和操作規范的落實。并從施工人員管理著手，加強安全教育培訓，規范不停航施工的批準、通行證發放回收、證件查驗、現場值守、施工信息通報等程序。共投入資金140余萬元，在控制區設臵圍界2730米、崗亭3個、擋車器5個，各類標志、標牌60余塊，新增保安人員16名，杜絕了不安全事件的發生。

存在問題和面臨挑戰

一、機場業務發展，將進一步加劇機場保障設施設備等資源緊張的局面，特別是二期建設項目投入使用前，超負荷運行保障的問題將日益突出；加上安全管理觀念滯后、安全保障水平低的矛盾在一定時期內存在，安全基礎薄弱的狀況短時期內難以根本改變，機場安全面臨新的考驗。

二、機場業務發展，新員工的進入，從業人員結構變化和人員流動性加大，安全意識和技能不能滿足安全工作的需要，安全管理難度進一步加大。

三、隨著地方經濟的發展，人民群眾的生活、文化水平日益提高，與國際職業安全健康標準一體化的發展趨勢對機場安全生產條件和職業安全健康標準提出了更高的要求，人們更加重視自身的安全與健康。落實以人為本的科學發展觀和構建和諧社會對安全生產工作提出了新的、更高的要求。

四、機場改革深化放權、管理轉型、專營商引入、以及航空運輸市場競爭激烈，航空運輸企業駐場的增加，新航線的開辟，安全風險不斷增加，安全監管的難度、深度和廣度面臨新的問題和挑戰。

2009年主要工作任務

一、進一步完善安全責任制體系，落實安全責任追究制度，強化安全生產主體責任：單位責任、監管責任、領導責任、崗位責任的落實；深化隱患整治：發現不了隱患是能力問題，發現了隱患不整改是責任問題，隱患整改不徹底或不到位是執行力問題，對隱患治理不力的要進行追究。

二、安全管理體系建設運行，一是達到局方的要求；二是與國際機場SMS管理接軌。建立風險管理制度，逐步確立起自我約束、自我監管、自我完善的安全管理長效機制。

三、完成安全審計準備工作，迎接民航局方的安全審計，爭取一次性通過。

四、加強空防安全，做好航空保安審計準備工作，構建航空保安管理體系，迎接民航局方的航空保安審計，爭取一次性通過。

五、加大安全獎懲力度，落實安全費用制度；根據民航對不安全事件調查處理分級情況，完善公司的不安全事件調查處理，強化信息報告、不安全事件的查處，提高安全監管的權威性。

六、抓安全關鍵環節，突出重點，特別是機坪和飛行區監管，重點遏制機坪車輛與車輛、車輛與航空器相碰擦事件。遏制中斷起飛和復飛事件。

七、完善應急管理體系，加大應急投入，提高機場整體應對突發事件的能力。

八、進一步強化員工的技能培訓和安全教育，注重員工職業安全健康，倡導體面工作，推進公司安全文化建設。

二○○九年一月五日