第一篇：安全管理要求(20101230商管總部視頻會議王志彬總講話要求)

節前安全管理要求

2010年12月29日中午12時50分，包頭青山萬達廣場地下一層停車場B區貨梯廳旁強電豎井內發生火災，大量煙霧順管道井和風井彌散到步行街內，包頭商管立即開始疏散顧客，并啟動應急預案，并組織商管員和工程人員趕到現場進行撲救，13：20將火撲滅。無人員傷亡出現。

13時20分左右消防隊人員趕赴現場，經現場進行查看，初步判斷為強電豎井內的電纜發熱造成起火。消防部門要求立即停業直至將相關消防設備全部維修完畢驗收合格后才能營業。

事發之后，集團曲德君副總裁、孫繼泉副總裁立即趕赴現場進行現場辦公，集團項目管理中心和項目公司、集團商管公司相關領導也趕到現場立即組織對消防系統進行搶修。

因系統問題，截止目前，包頭萬達廣場步行街還未能恢復營業。對各公司電氣安全檢查做具體要求；

嚴格執行總部工程部發出的電氣安全檢查的要求，要求沒有開始的公司立即對所有用電設備設施進行徹底檢查，對不符合安全要求的督促施工單位限期進行整改；已經完成或開始的公司按照以下要求進行重新梳理：

1、只要是廣場已經投入正常運營管理，有商家開始經營，商管公司就必須肩負起負責廣場整體安全的責任，對管理區域內所有部位包括所有機房、配電室、管井、庫房以及項目公司進行未完工程所占用的房間和部位進行全面安全管控，不留死角，如在管控中遇到困難無法協調，立即上報商管總部安全管理部協助處理；

2、根據設備機房劃定責任區域，進行定期巡檢，發現問題要及時進行處理；廣場內的設備機房、管井嚴禁占用，堆放其他物品或雜物，對于重要的配電機房等須設定專人值守，須按要求配置必要的消防器材；機房內任何設備設施要與供電電源保持安全距離，巡檢時要重點關注照明燈具及線路等是否處于安全運行狀態；

3、對于商戶用電安全進行全面檢查，重點是違規接線，大功率電器使用，鎮流器過熱，不合格電器使用。對于不合格商戶立即要求其整改，必須達到要求才可同意其正常營業。

4、對于公共區域的用電安全進行檢查，要涵蓋管理區域內的所有死角，包括但不限于吊頂內、管道井、公區燈具、屋面廣告設備、電梯、配電間、空調主機房等。

5、尤其對于今年新開業的商管公司，必須嚴格落實總部要求的在10日前完成全面的熱成像儀電氣安全檢查，并報告上報總部工程部；

6、立即與項目公司聯絡，全面梳理各廣場配電系統，嚴查開關和線纜出現負荷倒掛現象；全面排查各支路是否有過載現象，24小時安排人員對電流負荷進行監控，設定預警值，并編制預案；對廣場內的主要供電線纜供貨資料進行核查，防止出現供電線纜質量不合格、絕緣層不合消防要求等情況，發現此類情況或其他安全隱患，立即聯系項目公司進行整改并采取臨時保障措施上報集團處理；（項目系統視頻會議也會有相關要求），此項工作必須不打折扣的執行，一旦遇阻要及時上報總部協調。

對即將到來的元旦、春節的安全管理工作做進一步要求。

1、對于各廣場消防系統不能達到要求，影響經營安全，或其他供電、供暖影響經營安全的問題要立即組織詳細資料上報至商管總部安全管理部；

2、各廣場（含主力店）在圣誕、元旦節日期間的活動及活動現場安全管理方案須上報商管總部審批，重大活動必須按照商管總部下發的《關于加強萬達廣場內促銷活動現場安全管理的通知》要求對現場安全防范措施進行審核，必須確保活動現場的安全。

3、各廣場（含主力店）在活動期間嚴禁在廣場內燃放各類煙火。

4、對廣場內的餐飲廚房、倉庫、燃氣設施、供配電設施、疏散通道、設備機房等重點部位進行逐一排查，尤其是餐飲廚房，要嚴格落實對灶臺上方的擋火板每日進行清洗，對油煙管道內的半壁之長每周進行清刮，發現問題須立刻解決。

5、嚴格按照集團要求及商管總部制度要求，落實夜間值班及節假日期間值班制度。

6、要求場內餐飲商鋪必須銷售質量合格的食品，對廣場內餐飲商鋪食品衛生安全進行檢查監督，避免發生食物中毒事件。

7、立即組織對于全體人員進行一次用電安全培訓，并做好電氣消防突發事件的應急預案的培訓和演練。

8、做好商戶閉店安全檢查，落實水電氣總閥的關閉，做好記錄，9、對于消防各系統設備進行全面檢查，確保消防系統運行良好。

以上要求，請各公司總經理帶頭抓，要嚴格落實，總部安全管理部將對以上要求進行檢查。

第二篇：0321,王志軍副廳長在四川省新農保個人賬戶管理情況專項檢查工作視頻會議上的講話(送審稿)

高度重視 強化舉措 務求實效

在全省新農保個人賬戶管理情況專項檢查工作

視頻會議上的講話（2011年3月23日）

加強新農保個人賬戶管理是新農保經辦工作的一項最重要的基礎工作，也是一項標志性的工作。我們一定要充分認識此次檢查工作的重要意義，秉持高度負責的態度，統籌協調，科學安排，盡全力做好新農保個人賬戶管理專項檢查工作。同時，借此機會通報新農保試點工作進展情況，對今年新農保經辦管理服務工作提出具體要求。下面，我強調兩點意見：

一、充分認識專項檢查的重要意義

首先，加強個人賬戶管理是新農保制度的重要內容。新農保實行基礎養老金與個人賬戶相結合的制度模式。確保新農保制度平衡運行有兩個重點：一個是把基礎養老金安全、及時、足額、準確地發放到位；另一個是把個人賬戶管理到位。這兩個到位都不可偏廢，如果只強調發放，不重視個人賬戶的管理，那就會影響新農保制度的健康發展。個人賬戶是新農保制度的重要組成部分，從試點一開始，我們就要把它記清管好，如果現在借口其它工作忙而對個人賬戶疏于管 理，等到將來問題成堆的時候，我們將無法向廣大參保農民和政府交代。

第二，加強個人賬戶管理是維護廣大參保人員合法權益的重要途徑。新農保個人賬戶是參保人員養老保險權益記錄和計算個人賬戶養老金的主要依據，涉及每位參保人員的切身利益。規范新農保個人賬戶管理，有利于維護參保人員的養老保險權益，有利于調動參保人員的繳費積極性，有利于提升制度吸引力和政府公信力。參保人員對賬戶的管理情況十分在意，非常關注。但是目前我省個人賬戶管理還存在一些問題：有的地區未建立參保人員個人賬戶；個人賬戶項目記錄不全；對個人賬戶沒有進行實賬管理，地方的繳費補貼資金沒有及時到位，有的甚至動用個人賬戶資金墊發基礎養老金。這些問題必須引起我們的高度重視，并認真地加以解決。開展個人賬戶專項檢查，就是要仔細查找個人賬戶管理中的不足，督促各試點地區認真落實新農保經辦規程，按規定為參保人員進行建賬、記賬、實施對賬，并對個人賬戶進行實賬管理，圍繞個人賬戶管理這個核心，形成社保、財政等相關部門相互協作的高效運行機制，規范新農保個人賬戶管理工作，維護好參保人員的合法權益。

第三，搞好專項檢查是強化社保經辦管理職能的重要體現。去年底出臺的《社會保險法》更加明確地規定了社保經辦機構為參保對象管理個人賬戶的法定職能。搞好新農保個 人賬戶檢查，就是要檢查社保經辦機構是否依法為參保對象及時、完整、準確地辦理了參保繳費記錄。通過專項檢查，促使社保經辦機構進一步落實法定職能，增強法制觀念，為參保人員搞好服務。這也是今年貫徹執行《社會保險法》的一項重要工作。

第四，搞好專項檢查是實現精確管理的重要手段。實現精確管理必須從基礎管理入手，抓好每一件具體工作。新農保個人賬戶精確管理到每一個參保對象，涉及的業務部門多、環節多、內容也多，迫切需要規范化、精細化。實現精確管理是一個逐步推進、不斷提升的過程，需要對照相關規定和要求對每一個環節、每一項內容和每一條信息嚴把細摳。搞好專項檢查是加強基礎管理的重要措施。加強對個人賬戶的檢查和整改，將促使我們從試點之初就高標準抓好個人賬戶管理，提高經辦質量，夯實基礎，堵塞漏洞，逐步實現精確管理。

二、切實做好2011年新農保試點工作

（一）我省新農保試點進展情況

新農保試點開展一年多來，在各級黨委、政府的重視和領導下，經過有關部門和各地社保經辦機構的共同努力，新農保試點經辦擺上了重要位臵，制度措施基本配套，機構隊伍得到加強，經辦條件有所改善，試點工作有序推進，新農保政策落實的良好社會效應已經成為黨和政府惠民政策的 一大亮點。一是覆蓋范圍較快推進。目前，全省已有67個縣（市、區）開展新農保試點，覆蓋范圍達37%，比全國覆蓋率24%高出13個百分點。二是參保人數迅速上升。截至今年2月底，全省新農保參保人數為816.58萬人，其中60歲以下參保人數為527.34萬人，達到領取待遇年齡人數289.24萬人。三是基金規模不斷擴大。從2009年試點之初到今年2月底，基金累計收入35.69億元，累計支出 16.94億元，累計積累26.31億元。

（二）做好今年新農保經辦工作的要求

在新農保試點工作取得階段性成果的同時，我們也面臨新的困難和挑戰。今年，國家已決定在全國范圍內進一步擴大新農保試點范圍，并協同推進城鎮居民養老保險試點；同時，四川省政府也明確要求將我省所有60歲以上老年農村低保戶納入到新農保。要抓好這些工作的落實，全年經辦任務十分繁重，各級經辦機構也面臨前所未有的挑戰。對做好今年的新農保經辦工作，我再強調幾點：

一要確保新農保養老金按時足額發放。我們要堅持把確保發放工作擺上重要位臵。確保發放是個硬指標，絕不能出半點問題。具體講有三條：一是要準確發放。要堅持“符合條件”這個標準，切實搞好摸底調查，掌握基本情況，按政策準確界定。要在公安部門提供信息的基礎上組織力量對重名、錯號、未銷戶、未上戶等異常情況進行認真清理，確保 養老金準確發放。二是要及時發放。社保經辦機構要主動協調當地財政部門將財政補助資金及時撥付到位，以確保養老金的正常發放。三是要社會化發放。尚未實現新農保社會化發放的試點縣（市、區），要抓緊研究解決辦法，盡快協調金融機構，實行社會化發放，及時把黨和政府的溫暖送到每位參保農民手上。

二要重視加強新農保經辦能力建設。新農保政策確定之后，最大的難點和考驗在經辦管理服務。各地要把加強新農保經辦能力建設作為一件大事來抓，積極爭取編制、財政等相關部門的支持，做到縣級有經辦農保的機構，鄉鎮勞動保障工作機構要有經辦農保的專職工作人員，各行政村要指定專人協助辦理新農保工作，保證新農保業務有人經辦，有錢經辦，有條件經辦。各地要繼續加強經辦管理體系建設，建立并完善市、縣、鄉、村四級管理平臺，提高經辦服務水平。今年，按照部中心要求，我省將推薦評選3-4個縣、30-40個鄉、300-400個村作為新農保經辦管理服務示范點，希望通過樹立示范標桿，以點帶面推動全省工作。

三要認真做好新農保的統計分析工作。去年底，部社保中心對新農保統計報表做出了調整，下發了通知，并進行了培訓，各地要按要求抓好落實。市（州）社保經辦機構要加強對新農保統計工作的組織領導、管理協調和業務指導，確 5 保統計調度信息順暢。要重視統計數據質量，對統計數據質量不高或遲報、漏報的單位和個人，要及時進行重點幫助。

四要加強新農保信息化建設和金融服務工作。新農保信息化建設要按照省廳、省局的統一部署大力推進。目前，集中布臵在省數據中心的全省統一的新農保信息系統應用軟件已進入開發建設階段，本月將完成省數據中心上線布臵，4月份開始將由省廳確定的部分試點縣試運行。各市州要加快推進試點縣（市、區）的縣級經辦機構和鄉鎮網絡全覆蓋，確保縣、鄉網絡直連到省數據中心，加強網絡安全建設；縣級經辦機構要促使鄉鎮配備必要的計算機設備，提高經辦人員計算機操作使用能力，為縣鄉通過網絡使用全省統一的新農保應用軟件和加強數據安全管理打好基礎。當前，已自行開發應用軟件的試點地區，要加強網絡、數據和權限管理。要針對鄉村金融服務能力薄弱的問題，加強與金融機構合作，本著安全、便捷和有利于提高管理層次的原則，創新金融服務，充分借鑒“流動服務車”、電話銀行、社保經辦機構會同銀行上門服務等形式，提高新農保經辦效率和服務質量。

五要實施新農保基金管理辦法和會計制度。在國家統一的新農保基金財務會計制度尚未制定實施之前，各地應嚴格按照省財政廳、省人力資源保障廳《關于加強新型農村社會養老保險基金管理有關問題的通知》（川財社[2010]32號）要求，切實管好新農保基金、規范各項基金收支項目和對新農保基金進行會計核算。另據了解，國家人力資源和社會保障部將在近期會下發新農保基金財務管理制度和會計制度。這兩項制度是加強新農保基金規范管理的重要制度，在制度下發后，省里會組織各地做好相關培訓工作，各地也要結合本地實際搞好人員培訓，特別是社保經辦機構要切實履行基金管理職能，依據相關規定加強基金管理，規范新農保基金收繳、支付、預算、決算行為，確保新農保基金管理工作安全穩健運行。

六要做好農村低保對象納入和2011年擴大新農保試點工作、城鎮居民養老保險試點啟動的各項工作。省政府已在年初下發了《關于開展老年農村居民最低生活保障對象參加新型農村社會養老保險工作的通知》（川辦發[2011]11號）文件，各級社保經辦機構要認真做好60歲以上農村低保對象納入新農保工作，建立部門協調聯系和動態管理機制，切實做好待遇發放工作。同時，新農保第三批試點和城鎮居民養老保險將于今年下半年啟動，城鎮居民養老保險將與新農保實行大體一致的模式和辦法。各地要充分估計這兩項工作的艱巨性和復雜性，提前著手準備，早籌劃、早上手。要做好基礎數據準備，認真搞好調查摸底，切實摸清應參保人數、年齡結構、家庭結構等基礎數據。要搞好測算，為試點工作提供決策支持。同時，要認真總結第一批、第二批試點的經 驗和教訓，發揚成績，糾正不足，為下一批試點工作提供經驗和借鑒。

同志們，新農保個人賬戶管理情況專項檢查，時間緊，要求高。目前新農保經辦工作任務重，頭緒也很多，各地一定要注意統籌協調，科學安排，對這項工作予以充分重視，盡快部署，扎實推進，確保新農保專項檢查活動和其他各項經辦工作取得實實在在的效果。