第一篇：論家庭暴力取證

論家庭暴力取證

徐祥全

（三峽大學 政法學院，湖北 宜昌 443002）

摘 要：家庭暴力嚴重摧殘著受害者的身心健康，但在實踐中，其取證方面存在重重難題，理論上也是一個盲點，很多家庭暴力事件并不能得到認定，受害人群的合法權益不能及時得以維護救濟，影響了法律的權威和社會的穩定。應現實需要，本文將通過簡要介紹家庭暴力現象，從多個方面分析取證難的原因，同時，以反家庭暴力措施較為典型的挪威為例，在結合中國國情的基礎上提出相應解決機制，為降低取證難度盡綿薄之力。

關鍵詞：家庭暴力； 取證難度； 挪威經驗； 解決機制

引言：

①案例：王芳與李強于1980年結婚，婚后一年多，李強染上喝酒惡習，而且還酒后打人，夫妻關系非常緊張。面對丈夫的毆打，王芳認為隨年齡的增長他會有所收斂，便忍氣吞聲?？善淠鎭眄樖芊词拐煞蜃儽炯訁?，從酒后打人到不喝酒也會因家庭瑣事而大打出手，并多次出現嚴重后果。王芳曾多次萌生離婚念頭，可每想到兒子的未來便又隱忍作罷，一忍便是20多年。2004年冬天的一個深夜，李強從外面喝完酒回來，找茬要和妻子打架，還準備揮拳打人，因兒子的阻止，李強則重重地給了兒子頭部一拳。之后，氣急敗壞的李強又跑到廚房拿菜刀，兒子擔心出人命，便讓母親快跑，無奈之下王芳跑到姐姐家并病倒。事后王芳終于決定與李強離婚，于2004年5月10日向法院起訴要求離婚及相應的損害賠償，兒子李小強出庭作證。

人民法院經審理認為：王芳與李強自由戀愛結婚，婚后雙方在生活瑣事上經常吵架，原告王芳并沒有其他任何證據證明被告李強實施了家庭暴力行為，也沒有證據證明原告身體所受侵害由被告李強造成，同時被告又當庭否認并堅決不同意離婚。證人李小強的證言雖可以作為證據使用，但其陳述的被告李強實施家庭暴力等事實因沒有其他證據相佐而不能單獨作為有效證據使用，法庭不予采納。法院綜合原被告雙方陳述，遂判決不準離婚。

王芳感到非常困惑，夫妻打架，兒子的證言不被采納，外人如何會知道此事呢？如果沒有證據，這20多年的打罵不就等于白挨了嗎？家庭暴力到底需要哪些證據啊？我又怎么才能收集到這些證據呢······一系列的問題擺在王芳面前，同時，也留給眾多家庭暴力受害者和法律學習者深刻的思考。

②數據調查顯示：各地人民法院所審理的婚姻家庭案件中，當事人主張存在家庭暴力的在40%到60%之間，其中能夠提供相關證據的平均少于30%，法院對家庭暴力的認定率平均不到10%.一、家庭暴力的概念和特征

結合我國立法實踐，我國婚姻法司法解釋將家庭暴力定義為：家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

家庭暴力具有自身的特征：第一，暴力對象十分特定，行為人與被害人之間不僅存在家 收稿日期：2010-11-19 作者簡介：徐祥全（1987—），男，漢族，湖北神農架人。三峽大學政法學院2008級法學專業學生。

庭關系，而且表現為被害人身份的相對特定性；第二，暴力行為有隱蔽性，家庭暴力發生在

家庭成員之間，發生地一般又在家里，鮮為人知，而且一些人錯誤地將其歸為“家務私事”不能外揚，鄰居和其他人更不愿干預這種“閑事”；第三，發生非常普遍，有資料顯示，美國每年有4百萬女性遭受家庭暴力，受害婦女總數超過了強奸、搶劫及車禍受害婦女的總和，③?平均每天三名婦女死于家庭暴力，在我國國內，僅以宜昌市秭歸縣為例，2009年，其婚姻登記機關辦理結婚登記的共3404對，其中，之后要求離婚的有596對，中間存在家庭暴力的占70%以上；第四，暴力行為的發作具有反復性，多數情況下，家庭暴力不是表現為一次簡單的暴力傷害，而是表現為長期反復的暴力侵犯，其一個周期一般表現為四個階段，對峙--暴力--修復--親密，再對峙--暴力--修復--親密，??，如此循環反復，一次比一次更進一步??

由于家庭暴力的上述特征，使其與一般的暴力案件存在顯著的區別，但是我國法律并沒有對其有足夠的重視，實踐中沒有專門的法律可依，在取證問題上我們也只能采取一般的證據規則，加之受傳統錯誤觀念的影響，以及具體操作上的不便等原因，給司法實踐中的取證環節帶來了極大的不便。

二、家庭暴力取證難原因分析

（一）法律上的不完善

我國現行法律對家庭暴力規定并不明確，且立法分散、原則性強，沒有有關證據的采取、認定等方面的專門規定。立法的不足是導致取證難的最主要原因，具體體現在：

（1）舉證難。我國民事訴訟法沒有對家庭暴力的取證問題作出規定，而是采用一般的舉證責任原則即“誰主張，誰舉證”，而我國刑法上將家庭暴力案件一般定為自訴案件，司法機關一般不會主動介入。但大部分受害者在婚姻關系尚未惡化到離婚邊緣時，對所受的暴力一般忍辱求全，不會大肆張揚，更不用說向基層組織報告要求處理，以至于訴至法院，需要舉證證明暴力行為的存在時，往往時過境遷，已無法舉證。

（2）作證難。由于家庭暴力的隱蔽性，能證明自己親眼看到家庭暴力的通常是與當事人有特定關系的人，如鄰居、親戚等，他們有的雖然親眼見到家庭暴力，但受“寧拆十座廟，不毀一門親”的傳統觀念影響，或者受到施暴者的威脅、恐嚇而不愿不敢出庭作證。家庭暴力案件比一般案件的證人出庭率要低得多，而我們國家的法律并沒有針對其特殊性，對這類證據的獲得采取一定的法律措施，如證人作證場合、證言取得標準的降低等等，使得本來證據種類就不多的家庭暴力案件喪失了一類較有力的證據。

（3）認證難。我國法律沒有對各部門在保存證據方面的職能做一個分工，許多家庭暴力案件中，受害人雖及時向居委會提出勸阻請求，可常常是居委會到現場后，僅是口頭勸阻一番，并未以書面調解形式固定下來。同樣，公安機關在接到此類求助時，也重視不夠，僅簡單登記一下，未作進一步調查。在法院審理中，僅憑其單方的報警和出警記錄，也難以認定存在家庭暴力行為。

此外，我國法律雖明文規定禁止家庭暴力，但其條文規定看似很明晰，實則并沒有對家庭暴力的概念、構成等予以明確，比如我國法律沒有把性暴力規定為家庭暴力的一種形式，排除了性暴力，這是“婚內強奸（在婚姻關系存續期間，違背配偶意志而與之發生性行為，是性暴力的一種）”等暴力形式得以認定的主要困難之一。

（二）受害者心理和觀念上的排斥

我國兩千多年的封建歷史雖已結束，但一些遺留的觀念仍影響著人們的思維和行動方式：

1.傳統男權文化的影響是受害者不敢也不愿主動收集證據的思想根源。我國長期以來的文化基礎是男性中心本位，出于對男權的敬畏，受害者面對施暴者的殘暴行為，通常采取一種隱忍作罷的態度，甚至將過錯歸于自己，反思自己，而不是收集證據。此外，一些受害 ?

人往往顧及面子，不愿求助于社會，即使希望有關部門干預，也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁，更不必說親自來找證據把自己的丈夫送到法律面前接受懲罰。

2.家庭成員的經濟和社會地位的差別是受害者不愿主動舉證的物質原因。經濟收入的不平衡導致了經濟地位的不平等，處于強勢地位的成員在家庭生活中往往居于主導和支配地位，而處于弱勢地位的成員往往在經濟和生活上依賴于他們，一旦發生家庭矛盾，處于弱勢地位的成員通常會出于一種“經濟危機”而表現出逆來順受

3.法律意識淡薄，也是取證難的一個重要原因。現實生活中的文盲多為法盲，家庭暴力行為發生后，受害方不懂得如何用法律武器維護自己的合法權益，甚至不懂得什么叫做證據，不知道什么樣的才可以作為法律上承認的證據，也沒有求助于法律的意識，導致“取證”和“當事人不配合”這樣的錯節。

（三）干預力量不足，阻礙取證進程

2009年10月19日，26歲的北京女子董珊珊被其丈夫毆打致死。2010 年7月2日，北京市朝陽區人民法院以虐待罪一審判處其夫王光宇有期徒刑6年6個月。董珊珊被丈夫毆打致死，留給人們諸多的遺憾與反思，定罪紛爭之外，受害者生前遭遇家暴的過程，幾乎觸及到我國目前反家庭暴力工作中所有干預模式的痛處。警察干預、司法機關干預、醫療干預作為目前我國反家庭暴力干預工作的3種主要實施方式，其重要性及遭遇的困境，在董珊珊事件中得到了充分的顯現。

1.警察干預

“他們是夫妻，就是要離婚，畢竟他們現在還是夫妻”——董珊珊母親張秀芬稱，數次關于女兒遭遇家暴的報警中她得到的回復大致如此，“我們很無助”。

在董珊珊2009年8月12日最后一次主動報警行為中，“警察看了看我女兒的傷，他說要是輕傷我們會馬上把你丈夫叫來調解，可如果是重傷，這可要判刑的，三年至十年不等。珊珊聽了就猶豫了。警察看見珊珊的反應，就說，如果拿不定主意，先看病后報案也行?！睆埿惴覍Ξ敃r的過程記憶猶新。有學者認為，警察的話實際給了受害當事人一個暗示，在這背后，“寧拆十座廟，不毀一門親”等長期存在于民間的陳規舊理為民警的行為提供了看似“合理”的解釋。警察對與當事人的暗示實質是站在施暴者的立場上，是在維護家庭、施暴者的利益，而沒有以受害人為中心。2008年全國婦聯、民政部等中央七部委頒布《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，明確公安機關在家暴防治工作中負有調解、出警、取證等職責。但是，學者分析發現，與家庭暴力實際存在的類型、范圍的狀況相比，對于家庭暴力的界定，警察的理念更傳統、對家庭暴力的界定更窄，其更傾向于把家庭暴力的責任歸咎于女性有錯誤，男性才動手。

對于一般的民警來說，若未曾受過有關家庭暴力的培訓，擁有上述錯誤理念反而顯得更為“合理”。在本案中，受害者曾經8次報警，得到的也大概是“清官難斷家務事”之類的回復，就這樣，民警們也沒有幫助受害者收集證據的意識，只是草草了事而已。僅有出警記錄和口頭的調節，卻沒有詳細的訊問筆錄等書面證據，證據力度仍然不夠。

2.司法機關干預

（1）司法上的不愿為。據調查，社會，特別是司法工作者本身對家庭暴力的認識不足。在“和諧社會”的指導思想下，法官辦案必然要考慮避免或減少涉訴信訪。盡量壓降有角有棱的判決，想方設法實現中國特色的調解。對因家庭暴力而導致離婚的案件，既判決受害人離婚，又判決加害人損害賠償責任，對受害人來說，判決也許公正；而對加害人來說，面臨著雙重打擊，可能就難以接受，認為法官裁判不公，產生偏激心理和強烈的抵觸情緒，如果得不到及時、有效的化解，加害人就有可能失去理智，走向極端。這樣，法官對家庭暴力受害人不愿和好、婚姻關系確已破裂的離婚案件，也不愿輕易判決離婚。因此，法官審理案件

對公平正義的追求常常讓渡于當事人的安定和社會的穩定。與幫助受害人調查取證而使夫妻離婚相比，法院更傾向于做一個取證的“旁觀者”。

（2）實踐中的不宜為。這就要提到家庭暴力的隱蔽性特征了，家庭暴力多發生夫妻間，發生地多為家里，屬私人領地，且這類問題比較復雜，因此，即使司法機關拋開上述觀念，在操作上，也具有相當的難度。

3.醫療干預

醫療干預的角色相當重要，醫務人員可能是第一個接待受害者的人，第一個獲得直接受暴證據的人。但大多數醫務工作者的認識停留在過去的純生物醫學模式中，對于生物—心理—社會醫學模式的轉化及患者的健康權利的維護還沒有很好的理解。比如，會在征得病人同意后轉入單獨診室，由有家暴干預經驗的醫生接診；在接診中認真傾聽患者的陳述及需求，給病人做一個詳細的檢查和家暴病歷記錄，以備證據使用；尊重患者的陳述與需求，就其家暴情況進行溝通和交流，給病人一些收集家庭暴力方法證據的建議等。這些實際存在的不足，都不利于證據的保存。

三、國外問題解決途徑借鑒----以挪威為例

20世紀70年代以來，家庭暴力問題日益受到國際社會關注，在許多國家，防治家庭暴力的法律改革已經展開。在此，我們特別值得提出的是挪威在法律改革與司法實踐方面有關懲治家庭暴力的經驗，雖然兩國在社會制度等方面存在眾多差異，但是挪威在改善取證現狀方面的措施仍有許多可圈可點之處。

（一）典型措施

1．確立家庭暴力無條件司法干預的公訴原則

1988年，挪威一項重大的刑事訴訟控訴規則修改出臺。該項刑事訴訟法修正案規定，對配偶、兒童或其他親密關系者的暴力侵害案件實行“無條件司法干預”(unconditional judicial intervention)的公訴原則。具體來說，即便受暴婦女撤銷了先前的指控，公訴機關在沒有被害人同意的情況下，也可以向施暴者提起訴訟。這樣一來，就改變了家庭暴力案件屬自訴案件的性質，像普通案件一樣，“查明犯罪”則成為公安機關、司法機關的“義務”，司法機關、公安機關有足夠的法律依據去調查取證，可以根據現有取證規則最大限度的收集到證據，充分發揮相應機關的專業素質。同時，出于對國家機關以及法律威懾力的敬畏，施暴者、受害者、目擊者以及醫療鑒定機關等也會加強配合保存證據。

此外，此修正案改善了被害人在刑事訴訟中的地位，他們由原來的控訴一方，變成了案件的證人。這項修正案對消除受暴婦女在訴訟中拒絕與警察合作或者拒絕出庭作證的現象有所改善，提高了家庭暴力犯罪案件認定率，對維護社會穩定的作用不可小覷。

2．加強司法程序上取證的便利性

（1）被害人在法庭舉證時，法庭有權命令被告人暫時離開，這樣，可以一定程度上消除受害者的心理顧慮而真實的反映案件事實；在證人不滿14周歲的性犯罪中，無論輕罪還是重罪，如果法官認為有利于保護兒童利益或者基于其他原因，可以根據刑事訴訟法，在開庭期間分別提取證人證言。

（2）在法官提取證言制度上，還有一項新的規則，即：對于向兒童實施性暴力的犯罪嫌疑人，要由一位具有解釋兒童行為資格的人士對該兒童進行觀察。這種觀察在與兒童的游戲和談話過程中進行，法庭上，觀察者會對自己所觀察的情況作出陳述。3.對施暴者發布限制令，對受暴婦女安裝暴力警報器

1995年1月1日，一項禁止施暴者進入特定區域、禁止其跟蹤、探訪或以其他方式與受暴婦女接觸的刑事訴訟法修正案實施，規定受到暴力的婦女，即使還沒有對施暴男性提出刑事指控，也可以通過申請限制令，避免再次遭到暴力。對施暴者限制令的實施也為公訴機關發現某一男性有可能實施威嚇行為，提供了充足根據，也是法官在行使自由裁量權時值得

考慮的一點。

從1997年開始，挪威奧斯陸警察學院與美國一所大學合作啟動一個項目，該項目是向受到伴侶暴力的婦女提供一個從警察局獲得的暴力報警器。當婦女受到伴侶侵害或者威嚇時，可以啟動隨身攜帶的報警器向警察報警。那些已經受到嚴重暴力威脅或者已經被證明處于危險境地的婦女可以申請佩戴警報器。這個警報器與婦女住所最近的警察局相連，以確保警察能夠迅速出警。警察可以在接到報警后攜帶照相機或其他器材，在現場獲取證據。即便受暴婦女反悔，警察也可以將照片等作為證據提交給法庭。

（二）比較與前瞻

至今，挪威還沒有一部專門的防治家庭暴力法，當然也沒有系統的證據規則，但是，通過一系列修正案的形式給了家庭暴力案件更為專業、具體的規定，此外，實踐中挪威特別注意對警察等有關人員進行這類案件的專業培訓，使其能主動積極地介入家庭暴力中去取證。

中國是有著13億人口的發展中國家，與挪威在社會制度、文化傳統諸多方面都存在著巨大差異，但家庭暴力取證難卻是兩國面臨的共同問題。挪威經驗表明，在家庭暴力取證問題上，國家必須實施法律改革戰略，但僅有法律改革還不夠，因其不僅是法律問題，更是社會問題，要有效的改善家庭暴力案件取證難的現狀，必須通過培訓、宣傳等形式改變傳統文化中的性別歧視，轉變人們對家庭暴力的認識。兩者的有機結合，才能改善取證的大環境，只有社會大環境的改善，才能進一步降低取證難度。

四、問題解決機制建議

為懲治家庭暴力，維護平等文明的家庭關系，我們要給家庭暴力施暴者一定的懲罰教育，將眾多隱蔽的家庭暴力案件曝光于法律面前。為定紛止爭，我們必須建立起完善的取證機制。在分析我國國情、借鑒他國有力經驗的基礎上，我們主要從以下幾方面提出建議。

（一）法律方面

1．制定反家庭暴力統一法律，明確證據規則

如果中國像挪威那樣，根據反家庭暴力的實際與司法需要逐一修改現行法的某個方面，那么，這樣的修改會有許多，所需時間也會很長，很難適應當前實際需求，不利于對家庭暴力受害人的保護。中國開展反家庭暴力的時間很短，有著獨特的國情，也就不能在法律改革的宏觀戰略上采取挪威模式，而應當走專門立法的道路，明確規定取證規則，提供明確的法律依據，以減少實際處理問題的難度。

2．增設新的證據種類

由于家庭暴力發生的隱蔽性和經常性，傳統證據難以收集，再則，因為精神暴力和性暴力暴力行為無法用外界物來做載體，所以傳統證據不太適合精神暴力和性暴力。因此，為了更好地保護受害方的合法權益，應增設新的證據種類，包括：第一，暴力及其后果的專家證詞。使用“暴力及其后果的專家證詞”可以解決精神暴力、性暴力證據收集上的尷尬。當然，“暴力及其后果的專家證詞”的獲得需要經歷一個比較嚴謹復雜的程序，首先要設立專門的認證機構，配備專門的認證人員，能夠對受虐婦女的遭受暴力的行為進行認定，在專家認定后作出“專家證詞”，受害者才可將此“專家證詞”提交法庭，作為證據使用。第二，受害人向法院提交的“前證據材料”。受害人向法院提交的“前證據材料”是指上次暴力發生后，受害人向法院提交收集到的可以證明暴力行為證據。在此次暴力行為發生后，如果受害人在此次暴力行為中沒有收集到有力證據證明施暴人實施家庭暴力并造成損害，那么受害人向法院提交的“前證據材料”可以作為認定施暴人實施家庭暴力并造成損害的證據。第三，對于能說明當事人品格的習慣，如吸毒、賭博等品格證據不能排除在認定案件的事實之外，在認定案件的時候，這樣的證據也應該被重視。

3．適用舉證責任倒置

舉證責任倒置是基于現代民法精神中的正義和公平，面對傳統的“誰主張，誰舉證”原

則的補充、變通和矯正。為使受害方的合法權益真正得到法律的保護，對離婚案件中的家庭暴力可以進行舉證責任倒置的立法，即法院在審理由家庭暴力引發的離婚案件時，只要受害人提出其遭受家庭暴力，并提供了相關證據證實了因家庭暴力所受到了傷害，被告即承擔該傷害不是由其造成的舉證責任。如對方舉證不能，就認定“家庭暴力”的事實成立。在這里，“家庭暴力”舉證責任的倒置，應當說是證明因果關系的舉證責任倒置。這種設計避免了受害方在遭受暴力后，還要忍著心理和身體上的痛苦，到處搜集對自己有利的證據，從而更有利維護受害方的權利。

4．降低證明標準

廣東省高級人民法院曾打出遏制家庭暴力“組合拳”，通過引入“人身保護裁定”制度、降低家庭暴力受害人證明標準等措施，進一步確認并抑制家庭暴力的發生。廣東高院通過合理運用證據規則，進一步降低受害人證明標準，同時，提高了相關證據的證明力，將未成年子女證言、施暴方悔過書，甚至日常談話錄音等，均作為證據認定家庭暴力并給予其足夠證明力。

對于刑事案件，司法實踐中對采用的是“排除一切合理懷疑”的刑事證明標準，而刑事訴訟本身涉及到證據標準是很高的，只要沒有加害人自認的關鍵證據，法官即使內心確信存在家庭暴力，依據普通證據規則，仍然難以認定。筆者認為，針對這類案件，可以適用民事訴訟的舉證標準，即原告方在證明有家庭暴力的存在時，舉出的證據達到優勢證據的時候，她證明這個事實存在的可能性大于不存在的可能性，就完成證據責任了。

此外，可以適當降低證人證言的取得標準。根據我國訴訟法上的規定，在當事人因為客觀原因收集證據有困難時，人民法院應當協助其調查收集。在這類案件中，人民法院在主動收集證據時，可以在證人的家中、或者約定的較為隱蔽安全的私人場合進行取證，并對其證人證言作出書面記錄。這樣一來，施暴者則很難知曉證人的身份、陳述內容等。與之相輔，在爭取證人個人意愿的基礎上，作出公開證人身份與否的決定。這樣，既避免了證人因受威脅而擔驚受怕，又為案件的認定提供了一類重要證據。對于子女的證言，也應賦予其足夠的證明力，我們可以借鑒德國、日本以及我國臺灣的立法例：具備相應的觀察能力、記憶能力和表達能力的2周歲以上的未成年子女提供與其年齡、智力和精神狀況相當的證言，一般應當認定其證據效力。

（二）個人方面

受害者要主動提高自身的文化修養，提高自尊、自信和自強意識。當自身權利受到侵害時，要勇敢運用法律武器保護自己，主動收集證據，而不是逆來順受。受害者應著重從以下幾個方面搜集證據：

（1）被告在實施家庭暴力后基于良心譴責或某種因素寫的悔過書、保證書以及短信等文字材料中承認存在家庭暴力的。

（2）遭受家庭暴力后的報警記錄、公安機關的出警記錄以及詢問筆錄、居委會調解記錄、向婦聯投訴的證據等。（第一時間報警，在警方調查或居委會調解時一定要堅持留下書面憑證，避免警方和居委會只進行口頭處理）。

（3）鄰居、親友等目擊證人或知道存在家庭暴力的人所提供的證言證詞。

（4）能反映被告正在實施家庭暴力或其承認存在家庭暴力的錄像帶、錄音帶（包括電話錄音）。如果侵害方拒不認錯，又拒絕有關部門人員做調解工作，可在不違反法律規定的情形下私下錄音。不違反法律規定的私下錄音可作為證據使用。

（5）病歷、受傷時的照片、醫藥費的票據、醫院的鑒定結論等其他證據材料（第一時間去醫院診斷）。不管是偶爾的還是經常性的，受害方必須到醫院就診，把處方和醫療發票保存好。

（三）社會方面

1．重視和加強對受害者自身的教育，建立多機構的社會支持體系

各級相關組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規定深入人心,增強其反家庭暴力的自覺性，轉變屈從觀念。同時，防治、制止和懲治家庭暴力，需要全社會的支持。各級黨政領導和工青婦組織要把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設的范疇,形成全社會重視、各機構協調配合、齊抓共管的局面。此外，要成立相關的救助機構，如北京、青島等地已成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為司法機關提供了有力的傷害證據。

3．加強對執法、司法人員的培訓，提高其干預力度

要通過對執法人員的教育，使其徹底拋開“清官難斷家務事”的錯誤心理，而且也有必要加強對執法人員的性別教育，使其知道如何站在受害者的立場，幫助他們收集證據、解決問題，而不至于出現像董珊珊案件的悲劇。公檢法機關，要各司其職，依法進行嚴肅處理，不得再以“家務事”為由而互相推諉，要加大治理力度。公安機關不僅要有報警、出警記錄，還要保存詳細的訊問筆錄等書面證據，司法機關在當事人取證有困難時，要及時予以幫助。

【結語】

完善的立法能夠為家庭暴力取證問題的解決提供最為堅實的基礎和后盾，完善的司法能夠為家庭暴力取證問題的解決提供最為有力的執行力保障，有效的司法干預機制能夠用法律為受害人擎起沒有暴力的藍天。但是，家庭暴力取證的難題不是一下通過適當的法律干預就可以消除的簡單法律問題，它還是一個社會問題，只有通過社會的根本性變革和對待婦女兒童的根本性變化才能消滅。從更高的意義上講，加強家庭暴力取證制度的法律研究和司法實踐，提高家庭暴力的認定率，增進兩性成員在家庭內部乃至司法上的平等，必將會對構建社會主義和諧社會產生積極的推動作用。

注釋：

①案例來源：法律常識網，家庭暴力案例

②數據來源：《最高法“指南”推動“人身保護令”出鞘，數十法院參考》，人民網，人民日報 ③數據來源：宜昌市律師協會負責人員提供 參考文獻：

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足是導致舉證、作證、認證難的重要原因。20世紀70年代以來，家庭暴力問題日益受到國際社會關注，在許多國家，防治家庭暴力的法律改革已經展開。我們國家也應該重視到家庭暴力的嚴重社會危害性。各級相關組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規定深入人心,增強其反家庭暴力的自覺性，轉變屈從觀念。

[責任編輯：田惠子]

第二篇：論家庭暴力的證據規則

論家庭暴力的證據規則

內容摘要：家庭作為社會構成的細胞，每個基本單位的健康發展才能促進社會的發展。但不得不遺憾提出的是，在全世界范圍內，家庭暴力廣泛存在。這種行為侵害著當事人的人身權利，不僅是一種違法行為，而且給家庭的和睦和社會的穩定帶來消極影響。當前的國際社會己在對家庭暴力進行法律規制的必要性和重要性上達成了廣泛共識，但是當我們把目光聚焦在我國現在的法制中時，卻遺憾地發現，針對家庭暴力防治呈現為多部門交叉管理的狀態，法條上不夠完善、操作不易等問題。在司法實踐中，家庭暴力案件中證據收集的問題尤為突出，使得該類案件受害者的利益維護處于非常不利的境況。因此，對家庭暴力防治立法中的證據制度問題加以研究并確立相應的制度，顯然是很重要的。

關鍵詞：家庭暴力；證據收集；防治

一、家庭暴力的概述

（一）家庭暴力概念

家庭暴力概念和范圍的確定，對于實現實踐中的司法干預和確定家暴案件涉事人的法律責任具有重要意義。只有將其概念和范圍明確界定，才能針對這類案件制定相應的措施，司法、執法人員的干預才會產生良好的法律效果和社會效果。當前，國際社會并未對家庭暴力的內涵和范疇做出一致且確定的共識。各個國家結合白身的具體國情，對家庭暴力的界定、主要表現形式的規定和列舉也不盡相同、有所區別。

目前，對家庭暴力的內涵我國法律尚未做出權威的解釋。修正后的婚姻法也僅僅是明文規定“禁止家庭暴力”，并未對什么是家庭暴力等此類基本概念予以明確的界定。最高人民法院2001年12月25日對家庭暴力的定義做出了具體明確的釋意。在我國的地方性法規中，湖南省立法機關頒布的相關決議中對家庭暴力在要件、性質、表現形式和本質特點上的認定與前者也相差不大，大同小異。

在當前社會發展的新形勢下，我們對家庭暴力應當秉持與時俱進的觀點和認識?，F代社會中的家庭形式已經超越了過去傳統社會對它的理解范圍。如果對“家庭”這個概念的理解仍僅限于傳統的形式和范疇，就存在極大的可能性，導致在現實生活中，數量占據多數的在過去時態和現在進行時態均受有暴力危害的劣勢人群無法歸入家庭暴力的管制范疇，使得大量受害婦女的正當權利維護長期處于不利境況。因此，筆者認為應將“家庭”的概念有所擴大，以兼顧“差異”和“多元化”的社會現實。總之，無論對家庭暴力如何施加定義，其范疇都應當包含以下所列行為:(1)實施或者威脅實施身體上侵害生命健康權的行為;(2)侵害人身白由權的如限制、剝奪家庭成員人身白由的行為;(3)侵害婚姻白主權的暴力;(4)以恐嚇、侮辱、誹謗、宣揚隱私等方式，侵害人格權的行為;(5)侵害家庭成員性權利的，以實施或威脅實施性暴力等違背受害人意愿的性行為為典型方式;(6)非法強迫受害人呻斃胎兒等侵害生育權的行為;(7)毀損財產以及其他經濟控制等侵害財產權利的;(8)其他。

（二）家庭暴力的行為類型

1、精神暴力

筆者相信，暴力行為所具有的強制性特征是其區別于簡單使用武力外觀構成行為的本質屬性。另外，對“暴力”的準確理解還應當區分領域，在我國公民財產和人身等私人權利的領域中和與公共領域中理所當然地不可以采用同樣的標準。至于論及到家庭暴力行為外觀的評價標準，不僅要包含捆綁、毆打、傷害致殘等動用武力的方式，還要關注到在私人領域中，家庭暴力的表現還包含長期、逐漸遞進乃至受害人已經無法依靠白身能力對暴力加以避免的隱蔽性。

2、身體暴力

學界在意識范疇和實務范疇內紛紛贊成身體上施加的武力傷害行為屬于家暴這一論斷，但由于認識和法律規定上的差異，各國對身體暴力的具體表現形式持有一定程度的不同看法。我國司法解釋明確地對肉體的程度較大的傷害為家庭暴力，但筆者對此抱有保留態度，身體暴力應包含各種形式及不同程度的對各種權益的傷害。

3、經濟暴力

這一行為范疇的提出乍一看可能給人耳目一新的感覺，但實質上如果結合實際情況，各位不難理解。在我國廣泛存在的家庭暴力案件中，大多數施加暴力行為的一方在很大可能性上存在經濟基礎上的優勢。除了對弱勢一方施加肉體上摧殘的疼感、心靈上陰影的痛苦，還可以在物質這一直接關系當事人生存的角度予以控制和虐待，不僅降低其基本的生活質量，甚至會存在對其吃穿用度衣食住行各方面的殘害，在生病需要治療的情況下也消極避免就醫、冷漠不予救助。

2我國在家庭暴力證據認定中存在的問題

（一）當事人舉證困難

當事人舉證艱難首要表如今: 一是依據自身的數量少。因為家庭暴力的隱蔽性, 家庭暴力發作時通常缺乏直接的目睹證人;因為家庭暴力的長期性, 通常使依據毀損、丟失;因為家庭暴力大多數情況下形成受害人的傷情并不嚴峻, 許多為軟組織傷害乃至沒有留下顯著傷痕, 這種肉體的輕傷害性通常形成受害人疏于求醫、求救, 致使依據缺失。此外, 在向法令求助的當事人中, 許多人稱自個遭受精力暴力, 而我國婚姻法及其司法解釋是不供認精力上的暴力為法令上所指的家庭暴力, 因而對當事人有關辱罵、冷淡、恫嚇以及情感上的忽略等國外認可的家庭暴力, 法院是不予認定的。二是在當事人的舉證中,多為直接依據, 直接依據少。依據的一個重要特色是, 在依據的搜集上, 直接依據的搜集和檢查判別較為艱難, 直接依據的來歷較窄, 數量少, 不易獲得, 在一些案子中乃至底子無法獲得, 而相比之下直接依據的規模對比廣泛, 搜集較為簡單。因為家庭暴力的隱蔽性、長期性等特色, 直接依據的獲得就更為艱難。此外, 因為社會對家庭暴力觀念上的誤區以及有關法令的不配套、不完善, 也通常形成社會對家庭暴力受害者的無視, 受害婦女代理人向受害人的家人、鄰居和兄弟取證時, 他們常?；亟^為受暴人作證,即便作證也含糊其詞, 在客觀上增加了當事人舉證的難度。

受害人在司法審判中供給的證實資料，通常都是問接證實資料，很少能直接證實案子的進程。這是因為家庭暴力的隱蔽性、長期性、相對性等特色，直接依據較少、不易獲得，乃至在有些案子中底子無法獲得，此外，對直接依據的檢查判別也較為艱難。與直接依據不一樣的是，問接依據更方便獲得。同時，因為通常大眾對家庭暴力存在觀念上的誤區、對人際關系影響的思考以及有關法令的不配套、不完善，常常致使受害者不能及時得到社會的協助，證大家也不愿意積極的參加審判舉證作業。

（二）有關家庭暴力的立法簡略且缺乏可操作性

我國至今沒有專門的反家庭暴力法, 也沒有針對家庭暴力的證據制度, 造成家庭暴力證據認定的先天不足。2001 年婚姻法修正案明確規定禁止家庭暴力, 并確定家庭暴力是夫妻感情確已破裂的法定情形之一, 也規定了家庭暴力的救濟途徑及相關部門的職責, 但在家庭暴力的認定上沒有涉及。最高人民法院關于適用婚姻法修正案若干問題的解釋(一)中對家庭暴力認定的規定也十分簡略, 解釋(一)第一條第一款規定: 家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段, 給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為, 經常性、持續性的家庭暴力構成虐待。對家庭暴力只是做了較為簡略的界定, 沒有具體的認定標準, 致使法院在認定時缺乏較為明確的標準和依據。

（三）行政機關干預方式消極

司法機關在防治家庭暴力案子中擔負著重要職責，但是在實踐中，因為觀念、體系上的種種原因，公安干警對家庭暴力案子在思想上不行注重，在情緒上處理不行活躍。當受害人向公安機關求助時，公安機關通常不行活躍應對，畢競我國的傳統即是“兩口子打架，別人不要干涉”，而且沒有留下受害人受損害的依據，在需求進行司法審判時也不能提出需求的依據，使受害人處于晦氣位置，無法得到有用及時的救助，乃至失去供給具有極強證實力依據的時機。司法機關在對家庭暴力干涉上的消極情緒, 形成有關依據獲得的困難。公安機關在防治家庭暴力案子中擔負著重要職責, 但是實踐中, 因為觀念、體系上的種種原因, 有的公安干警對家庭暴力案子不行注重, 處理情緒不活躍。接到報警后或不予以處理, 或僅作為家務膠葛對待, 勸說幾句作罷, 不作記錄、不出具損害法醫判定托付書, 更不用說對施暴者實施必要的強制措施以避免暴力行為再次發生, 致使受暴婦人無法得到及時的幫助, 乃至也失去了獲得依據的時機。觸及執法的另一重要問題即是判定定論難以獲得。傷情檢驗和判定定論是斷定受暴人損害程度的權威依據, 只有依據判定定論所確定的受暴人為輕微傷、輕傷或重傷的定論, 才能對施暴人采納相應的處分。新的民事訴訟依據規則實施之前, 司法判定部分通常只承受公、檢、法組織的托付, 為受暴人做身體損害判定定論。1 假如公檢法機關不出具托付判定書, 受暴人將無法尋求法律保護。這些做法在許多情況下形成受暴婦人處于指控無門的地步。

3家庭暴力案件中取證機制的完善

（一）社會方面

受虐者對家庭暴力方面常識、認識和才能的缺位待彌補，社會有關部分也不能置身事外。一方面，社會上從底層到社會高層各個等級的組織和組織要使用播送、車載廣告、電視媒體等多種路徑，對婦人和孩童這些弱勢群體加強法令常識的宣揚和遍及，進步白身運用法令武器維護白身權益的認識和才能，真正從白身做起，有用對立家庭暴力，將其遏制在萌發狀況內。從救助視點思考，還應當在全社會范圍內，充分發揮中國社會主義國家集中力量辦大事的準則優勢，設置一些專門關于家庭暴力受害者的傷勢和狀況進行判定并醫治的集體，國家予以相應的資金與人才支撐，從外力視點對司法實踐中家庭暴力現實的確定供給助力。

注重對處理家暴案子的底層司法和執法人員的辦案才能的拓寬教學。家庭暴力往往隨同有武力抵觸，施暴人或對另一方進行肢體毆傷，或借助于室內茶兒、水杯、瓶罐甚至菜刀對弱勢方進行進犯，這種狀況下，受害人根據白身維護的天性多會挑選報警。而即使在暴力抵觸不是那么劇烈的景象下，當事人若從定紛止爭完畢抵觸的片面思想考量，也傾向于報警，及時抽身于這樣的惡劣環境。鑒于大多數狀況下都會報警，公安機關就成為家庭暴力爭端處理的榜首職責人和維護家庭關系社會秩序的首要執行者。因而，公安機關的司法干警們、派出所的工作人員，應當注重平時對家庭暴力類案子的防治理論和實務技術的進步與拓寬，爭奪在接到報警以后，一方面注意留存報警、出警這些官方的書面記載，另一方面采納錄音、錄像等多媒體方法，將當時處理爭端包含當事人白述案情的要害信息予以保留，進步辦案的證據認識，便于司法實務中的舉證與在朝。

社會上從底層到社會高層各個等級的組織和組織要使用播送、車載廣告、電視媒體等多種路徑，對婦人和孩童這些弱勢群體加強法令常識的宣揚和遍及，進步白身運用法令武器維護白身權益的認識和才能，真正從白身做起，有用對立家庭暴力，將其遏制在萌發狀況內。從救助視點思考，還應當在全社會范圍內，充分發揮中國社會主義國家集中力量辦大事的準則優勢，設置一些專門關于家庭暴力受害者的傷勢和狀況進行判定并醫治的集體，國家予以相應的資金與人才支撐，從外力視點對司法實踐中家庭暴力現實的確定供給助力。

總之，家庭暴力取證難題的處理，需求有賴于完善的立法為其供給堅實的基礎和后臺，有賴于完善的司法為期供給有力的執行力保證，也有賴于效能強的司法干涉機制為家暴受害人供給一隅安寧。但是，關于怎么處理家庭暴力取證的難題，咱們要認識到這并不是一個簡略的法令疑問，它不只需求聯系法令的適當干涉協助消除，更重要的，它仍是一個社會性疑問，筆者根據放眼客觀現實和立足于處理疑問的理性思考，只要社會對這個疑問的觀念進行根本性的革新，對婦人和孩童的情緒發生根本性的改變，家庭暴力取證難的疑問才有也許從根本上被消除。

(二)個人方面

家庭暴力中的受害者要從思想上、行動上和才能上進步白己的取證才能，遇有暴力損害事實上要活躍保存和搜集依據，給將來的司法裁判供給有利有理的客觀依據。詳細而言，可從下述五個方面著手:

第一，家庭暴力發作后，施暴方受白己心里斥責或許協調因素后所編撰的一些書面的紙質資料，富含其承認白己施行暴力行動內容的資料可進行搜集保管。

第二。原告在家庭暴力行動發作后，向公安機關尋求法令求助時所撥打的報警電話、差人的調停記載以及當地有關基層單位調停的書面資料、錄音、視頻等，并且原告應當爭取保存書面資料，白紙黑字，公章落款，這些在法庭上都是十分有證實力的依據。

第三，在嚴峻的狀況下，受害人通常會在身體上遭受較大傷口，如被扇耳光、被踢打形成的身體軟組織損傷，乃至骨折、流血等狀況。這些景象下就醫時，應當留意保存相片、病歷、收據和院方醫師的鑒定書。

第四，暴力行動的發作，在通常狀況下都伴有爭持、肢體沖突等顯著特征，住在當事人周邊的人士可能會聽到大聲的爭持、摔砸物品等較大動態，或得利于方位便當，能夠看到暴力施行狀況的人士，他們所能供出的證言。

弱勢方在遭受家庭暴力行動的狀況下，一般難以獲得及時有用的救助。如狀況答應，受害方能夠偷錄錄音，法令規定包含當事人的錄音不作為侵犯別人隱私的素材，是能夠獲得依據效能、作為當庭依據運用的。

（三）應建立家庭暴力舉證責任倒置制度

中國刑事訴訟法和民事訴訟法均沒有說到證實職責或舉證職責這個詞, 只有行政訴訟法第32 條清晰提及了舉證職責的概念。可是該條文并沒有解說舉證職責概念中所包含的意思。當時中國訴訟法學界關于舉證職責概念的知道主要有三種觀念: 第一種為行動職責說。這種學說以為證實職責即是當事人供給依據進行訴訟的職責。至于當事人是不是敗訴, 這與證實職責無直接聯系。這種觀念偏重于當事人的舉證行動方面, 而不顧及證實職責和訴訟成果之間的銜接。第二種為成果職責說。證實職責由法令預先規定, 在案件現實真假真假難于確定的情況下, 由一方當事人承當危險及晦氣成果的法令假定。這種觀念偏重于當事人的舉證成果上面, 而不顧及訴訟成果與舉證行動之間的銜接。第三種觀念為兩層意義說。證實職責應當從行動與成果兩個方面來加以解說, 它實踐上包含兩層意義, 即行動意義上的證實職責和成果意義上的證實職責。前者指當事人對所建議的現實負有供給依據證實的職責;后者指在現實處于真偽不明狀態時, 建議該現實的當事人所承當的晦氣訴訟成果。這種晦氣的訴訟成果既表現為實體法上的權力建議得不到人民法院的承認和維護, 又一般表現為因敗訴而擔負訴訟費用。因為這種觀念統籌了證實職責的兩個方面, 對比全部地提醒證實職責的訴訟價值, 也對比契合客觀實踐, 因此大都專家贊同此說, 筆者亦贊同此說。證實職責聯系到誰先舉證、誰應當提出更多、更有證實價值的依據以及在案件現實真偽不明時應當由誰承當敗訴成果等許多疑問, 這就涉及證實職責的分配疑問。在古羅馬年代, 證實職責有兩條分配原則。一條是原告有舉證的職責。另一條是提出建議的人有證實的職責, 否定的人沒有證實職責。前者是基礎, 后者是彌補。所謂誰建議、誰舉證的公式便根由于此。

中國對證實職責分配理論的研討和討論為時不長。對中國證實職責的分配原則,一些專家以為應采納與羅森貝克規范說類似的分配原則, 即作如下分配:(1)凡建議權力或法令聯系存在的當事人,只須對發作該法令聯系的法令現實負證實職責,不用對不存在阻止權聯系發作的現實負證實職責, 存在阻止該權力或法令聯系發作的現實的證實職責由對方當事人擔負。(2)凡建議本來存在的權力或法令聯系現已或許應當改變或消除的當事人,只需就存在改變或消除權力或法令聯系的現實負證實職責, 不用進一步對不存在改變或消除權力或法令聯系的現實負證實職責, 這類現實的存在也由對方當事人建議并負證實職責。

結論

家庭暴力問題在全球范圍內普遍存在，并已收到廣泛重視。通過擬定專門性法令來防治家庭暴力已是大勢所趨?？墒牵⒎ú⒉荒芴幚硪磺械膯栴}。緣由在于: 首要，法令僅僅管理國家和社會的一種標準，其依托國家強制力作為后臺所保護的公平正義和秩序價值，有賴于每個社會成員和管理者的餞別?？墒欠钣质侨藬M定的，這必然包含了人思維和認識的局限性，法令也存在缺憾，任何問題不能簡略地寄希望于法令來簡略粗暴地處理。

其次，法令極具穩定性，盡管當前中國的法令處于改變和修正較為頻頻的期間，但這是根據中國社會經濟和國情日益開展改變、初設的法令久未更新的布景下所進行的?？陀^來說法令仍是具有顯著的滯后性，對于社會生活現狀中的一些動態改變的問題，法令并不能時時刻刻事無巨細地予以重視和管制。

最后，法令僅僅社會東西的一部分，要真實處理某一社會問題，仍是需求秉持聯絡和開展的觀點來對待，將法令、社會管理、社會輿論等很多調整方式歸納運用，與時俱進動態靈敏地進行管理，才有也許取得可觀的成果。綜上，聯系這篇文章所述家庭暴力防治的主題，要想有效地保護弱勢群體權益，處理家庭暴力違法行為，仍是需求從多個方面聯系多種手段進行歸納防治。

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第三篇：論家庭暴力及其法律救濟

論家庭暴力及其法律救濟

【摘要】：家庭暴力作為人類文明的大敵，通常又被喻為“家庭的癌癥”。因為暴力行為一經產生，便會導致人身傷亡、肢體殘疾、精神失常、家庭離散等后果。據中華全國婦女聯合會公布的《中華人民共和國婦女權益保障法》實施情況抽樣調查報告顯示，在2.7億中國家庭中，30%存在家庭暴力，每年有10萬個家庭因暴力而解體。家庭暴力的主要受害者是婦女、兒童和老人，而其中又以婦女的受害程度最為嚴重當今世界、消除家庭暴力已經被提到了十分重要的地位，1995年在北京召開的第四次世界婦女大會，將反對對婦女的家庭暴力列為全球十二個關切領域之一，作為觀察改善婦女人權狀況的一個重要內容，已越來越引起國際社會的關注和各國政府的重視。1999年11月3日聯合國大會通過決議，將每年的11月25日定為“國際消除對婦女暴力日”，并確定11月25日到12月10日為消除性別暴力16日行動。我國作為聯合國的常任理事國，應當在消除家庭暴力方面邁出大步，促進全社會都來建立文明、各睦平等的社會主義家庭，使我國真正成為男女平等的國家。

【關鍵詞】：家庭暴力受害婦女法律救濟

一、家庭暴力的概念及現狀

家庭暴力是世界各國普遍存在的社會現象,已成為一種全球性的社會公害,作為一種落后、野蠻的社會痼疾,是困擾全球實現男女平等和婦女人權的最大障礙。家庭暴力的存在,不僅給家庭及其成員帶來了極大的危害,同時也給社會造成了不穩定的因素,因此,對家庭暴力的分析研究勢在必行。我國現行的法律雖已明確規定禁止家庭暴力,但由于法律的干預力度不夠,家庭暴力的法律尚不完善,家庭暴力的受害者難以獲得充分的法律救濟。關于家庭暴力的概念問題關于家庭暴力的概念,無論是國際還是國內,學者們認識不一,如英國學者認為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關系存續期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經濟上的等)?！睆挠鴮W者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關系、身份關系的生活共同體,而且還包括同居關系及婚姻關系終止后出現的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的?？梢?家庭暴力是許多不同行為所體現的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實現對受害人的控制。

所謂家庭暴力，是指在家庭內出現的以武力侵犯他人人身或對其進行精神折磨的強暴行為。家庭暴力的概念有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指家庭成員中，一方對另一方進行肉體傷害、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。狹義的家庭暴力，主要指丈夫對妻子進行肉體傷害、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。人們對家庭暴力的概念，一般都是從狹義上來理解和使用的。

據世界銀行調查顯示，20世紀全世界有25%至50%的婦女都曾受到丈夫或男友的虐待。在美國，根據聯邦調查局報告，每15秒就有一名婦女遭到其丈夫、男友或伙伴的毆打。據英國政府內政部的統計資料，英國每4名婦女中就有一名遭受家庭暴力的傷害，每一個星期就有兩名婦女在家庭暴力中喪生，家庭暴力占英國犯罪總數的25%，中國的家庭暴力問題日益凸現。據1990年全國婦聯和國家統計局在21個省進行的中國婦女社會地位的調查顯示，有0.9%女性經常遭受丈夫的毆打，8.2%的妻子有時遭受丈夫的毆打，20.1%的妻子偶爾遭受丈夫的毆打。

1995年國務院《中國婦女的狀況白皮書》公布：全國2.67億個家庭，離婚率1.54%，約40萬個，其中1/4因于家庭暴力。根據全國婦聯的調查，中國2.7億個家庭中大約有30%存在家庭暴力。但是社會學家認為，實際數字要高得多（《中國婦女報》2000年12月10日）。在我省家庭暴力的現象也不同程度存在立腳點。從我省各級婦聯接待的來信來訪和司法部門受理的案件來看，近年來，我省家庭暴力案件呈上升趨勢。占整個婚姻家庭案件的20%左右，受害者主要是婦女，占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫對妻子實施的，并且施暴者的手段極其殘忍。

長期以來，家庭暴力由于發生在家庭內部而被社會所忽視，但事實上因家庭暴力導致的離婚、人身傷害等事件屢有發生，甚至誘發一些惡性案件。據了解，僅在2000年，我省各級人民法院受理的8179起離婚案件中，涉及家庭暴力或者以家庭暴力為由提起離婚訴訟的約占20%，當年受理的2674起刑事案件中，與家庭暴力有關的案件也占了一定比例。這些數字反映出的僅僅是相對嚴重的家庭暴力行為，還有相當一部分家庭暴力行為由于種種原因無法統計，可見，家庭暴力象一個幽靈游蕩在我們周圍，由此引發的刑事案件已成為整個社會不容忽視的一個嚴重問題。

二、家庭暴力的危害性

家庭暴力往往產生嚴重的后果，危害性也很大，歸納起來有以下幾個方面：

（一）嚴重地損害了婦女的人格尊嚴和身心健康，甚至危及生命。一個家庭中處于主導地位的丈夫，受傳統觀念影響，加之個別男性儀仗自己是體力上的強者，對妻子破口就罵，動手即打，他們就是以動物世界弱肉強食原則對待體力上弱于他們的妻子，多少婦女就在他們的暴力下滲遭殘害的！因此，在家庭暴力中直接受害的，也是受害最深的要算是婦女。

（二）影響和破壞婚姻家庭，尤其是不利于子女的成長。男女地位不平等，夫妻生活不協調、丈夫經常打妻子，必然會影響夫妻感情，一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力時，就會導致家庭破裂。在這種家庭環境下長大的孩子，容易產生恐懼、焦慮和厭世心理，他們感到自卑、孤寂，變得情緒低落，不相信任何人，會嚴重影響學習和生活，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，有些還走上犯罪道路。

（三）給社會帶來不安定因素。家庭暴力導致妻子傷殘或死亡，這本身就是一種違法犯罪的行為。如果不予以重視，不予及時有效的加以遏制和處理，受害者又不知用法律武器來保護自己，在長期遭受暴力扭曲的心態下，一旦失去平衡，就會“自行擺脫地獄般的生活”鋌而走險，采取殺夫的報復手段，釀成惡性事件。據調查，女性中近1/10的人犯罪與家庭暴力有關，給社會帶來惡劣的后果，極大地危害了安定團結的局面。

三、家庭暴力的原因

要遏制家庭暴力事件就必須查清其原因，采取有針對性的措施予以治理。家庭暴力的產生原因往往是多方面的，而且很復雜，但綜合起來主要有以下幾個方面：

（一）封建思想殘余是產生家庭暴力的思想根源。中國封建社會有幾千年的歷史，封建的思想意識根深蒂固，如男尊女卑、夫權統治等流毒很廣很深，尤其在廣大農村和邊遠地區更為突出。做丈夫的總是將打老婆視為天經地義的事。而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨立人格，一旦被丈夫毆打，只好自認倒霉，這樣，就為丈夫的施暴行為創造了條件。

（二）法制觀念淡薄，對家庭暴力懲處的力度不夠是家庭暴力產生的重要原因。人們法制觀念不強，與家庭暴力的形成和蔓延有很密切的關系。丈夫認為打妻子不犯法，一般群眾也認為兩口子打架是家庭私事，說什么“夫妻沒有隔夜仇，床頭打架床尾和”，往往被人忽視；鄰里朋友對此弈處而淡之，或勸導幾句了事；有關單位或組織解決此類問題抱著表面上息事寧人的態度，大事化小，小事化了，認為“清官難斷家務事”，處理問題缺乏公正和力度，其結果，家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的淫威，對受害人可能更加兇殘。我國法律在打擊和控制家庭暴力方面還處于消極被動的狀態。丈夫打妻子只是納入虐待罪的范疇。并且這類案子屬自訴案件，不告不理，只有造成重傷、死亡的，司法機關才主動追究。也就是說，家庭暴力不達到觸犯刑法的程度，就不會有司法介入；即便是達到了刑事懲罰的程度，妻子懾于“丈夫”的淫威不敢告發，司法機關決不會多管“閑事”。而實踐中往往是家庭暴力案件告到基層司法部門多被認為是“家務事不好管”，勸一勸就算了，施暴者不會受到任何制約和制裁，受害人多數得不到有效的司法保護，反而招致丈夫變本加厲的報復，迫使受害女性忍氣吞場，在丈夫的拳腳下苦熬，致使施暴者更加有持無恐。

（三）喜新厭舊和婚外兩性關系的發生是導致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人。尤其那些先富起來的人，腰纏萬貫后，就滋生了“飽暖思淫欲”的思想，在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶，為了踢掉原配偶，人為地制造矛盾，采用毆打、捆綁、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異，當然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫用武力毆打導致暴力的?？傊?，哪里有喜新厭舊或第三者，哪里就會有暴力，這是當前家庭暴力中出現的一個新情況。此外，夫妻間對問題的看法和處理不一致及經濟上的沖突等等也是引發家庭暴力的原因。

除以上原因外，導致家庭暴力現象發生的還有：

1、男性因性別所具有的較強攻擊性，在家庭暴力問題上總是扮演著施暴者。

2、性格乖戾、性情精暴者

易實施家庭暴力。這類人脾氣暴躁，自控能力弱，遇到意見分歧或本人的要求沒有被接受，習慣于用拳頭解決問題，在社會上如此，在家庭里也如此。不論大事小事，往往采用暴力手段壓制他人的不同意見。

3、受教育水平低下者較之受過較高教育的人，在家庭內部更容易使用暴力手段實現本人的意志。

4、經濟條件差、生活困難的人，較之社會生活成功者更多地采取暴力手段解決家庭內部紛爭。

5、家庭關系失和者更易將使用暴力作為發泄心中不滿的手段，有意或無意地傷害其他家庭成員。

四、法律救濟的現狀及存在問題

從立法現狀看，我國目前尚未制定一部專門的制止和預防家庭暴力的單項立法，關于制止家庭暴力，有許多法律、法規可以適用。例如，我國憲法第48條規定：“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利?！?997年修訂通過的刑法第260條規定：“虐待家庭成員，情節惡劣的，處二年以下有期徒刑，拘投或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑”。對于家庭暴力的制裁，主要是套用《刑法》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款，但在執行過程中面臨許多問題。1992年我國頒布了《中華人民共和國婦女權益保障法》，在人身權利一章對婦女人身權作了專門具體的規定：“國家保障婦女與男子平等的人身權；婦女的生命健康權不受侵犯；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女。”2001年，我國《婚姻法》修正案規定：“禁止家庭暴力；禁止家庭成員間的虐待和遺棄；實施家庭暴力或虐待家庭成員，愛害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解；對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰；對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任?！钡俏覀円矐摽吹?，這些法律多為原則性、禁止性的規定，存在立法分散、原則性強，具體可操作性差的缺陷。

從一些婦女受家庭暴力侵害的安全來看，真正達到《刑法》調整范圍的輕傷和重傷或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多數婦女遭受丈夫毆打、虐待，但未達到規定的輕傷、重傷程度的婦女，雖有傷情鑒定機關的驗傷證明，但告到法院后也往往不被受理，或不好受理。有的即使達到輕傷程度，但是根據我國《刑法訴訟法》的規定，對家庭成員之間的輕傷害案件有“告訴”才處理的規定，即只有在被害人控告加害人并要求對加害人進行處罰的時候，司法機關才能對加害人給予處罰，《治安管理處罰條例》的處理原則與《刑法》類似，這就導致大多數的家庭暴力案件因達不到《刑法》和《治安處罰條例》規定的最低受害標準而得不到制裁。而且很多受到家庭暴力侵害的婦女往往希望維持家庭，因而不愿讓對方受到處罰，這是司法實踐中國家司法機關及婦女維權組織面臨的難題之一。

五、完善立法的可行性及具體設想

家庭是社會的細胞，家庭暴力不僅給受害者本人的肉體和精神造成極大傷害，而且會影響下一代的身心健康，實施家庭暴力的行為人得不到應有的制裁，造成不良社會效果，影響社會主義精神文明建設，而傷害、殺人等罪案在家庭內發生，毀滅了一個甚至多個家庭，增添了社會不穩定的因素，從這個意義上講，“家庭暴力”絕不是簡單的“家務事”。對家庭暴力進行制裁是法律應有的職能，執法機關應積極干預家庭暴力事件。

而且這在國外許多國家均有先例，國外44個國家和地區對家庭暴力都有明確的法律處罰條例，美國、澳大利亞、加拿大等國家都有反對家庭暴力的立法，加拿大把家庭暴力案件列為公訴案件，并在實踐中起到了良好的效果。我國也應盡快制定出針對家庭暴力的法律條文，使制裁施暴者、保護受害者有法可依。

目前，我國已有十幾個省市地區出臺了對家庭暴力的預防和打擊的可操作的規定。各地出臺的這些法律，將分散于不同規章中的適用條款加以匯總，并細則化、具體化，操作性增強，這樣更能保護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權益。為全國性的反家庭暴力立法提供可借鑒的經驗。

婦女權益受到家庭暴力侵害的法律干預應包括立法、執法和監督三個部分，立法是對婦女權益受到家庭暴力侵害進行保護的前提、基礎和首要環節，其內容至少應包括對家庭暴力含義的界定，受到家庭暴力傷害的受害人傷殘程度的認定步驟及方法，執法主體的確定，各執法主體的職責分工，各執法主體行使職責時的具體步驟，責任主體及法律責任，受害人的權利、義務，監督機構及職責等等。在立法具體規范方面，筆者有以下幾點粗略的意見：

1、暴力事件的執法主體應是公安機關。

2、任何組織和個人都有勸阻、制止或向有關部門控告和舉報家庭暴力行為的權利和義務。

3、基層司法行政機關，居民（村民）委員會、婦聯等群眾組織在家庭暴力事件處理過程中起配合執法機關的作用，應積極進行法制宣傳教育，并發揮人民調解作用，對一般的家庭暴力糾紛及時調解，化解矛盾，預防更嚴重行為的發生，并存檔備案，以備日后作為證據使用。

4、對正在發生的家庭暴力侵害事件，公安機關應在接到控告或舉報后，對家庭暴力事件在第一時間接處警，形成有關筆錄，對存在家庭暴力的家庭存檔備案，并對受害婦女的傷痕進行拍照，以備日后在法庭上作為證據使用，事后應要求受害者到傷情檢測中心進行鑒定，并對施暴者現場拘留。對違反《治安管理處罰條例》的家庭暴力行為，應當視情節輕重對施暴者依法給予治安處罰。對觸犯《刑法》的家庭暴力行為，應當依法立案查處。

5、人民檢察院對由公安機關報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應當依法審查，對符合逮捕或起訴條件的，應當依法批準逮捕或者提起公訴。

6、人民法院對人民檢察院起訴的家庭暴力案件或被害人起訴的家庭暴力案件，應當依法及時審理，對因犯罪行為造成物質損害的被害人提起的附帶民事訴訟案件，應一并依法判決；對因遭受家庭暴力侵害兒起訴的離婚案件，依法判決或者調解離婚的，在夫妻共同財產分割中依法維護被害人的利益。

7、有法定義務制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理，導致矛盾激化，造成嚴重后果的直接責任人，應當依法追究其責任。

執法和監督主體要嚴格依照法律的有關規定執行，否則，無論多么完善的立法也將是一紙空文，對婦女權益保護沒有任何實質意義。

完善的援助受侵害婦女，打擊施暴者立法和執法系統使反對和制裁家庭暴力做到有法可依，有法必依，必將在全國范圍內有力地推動家庭暴力行為的制止與制裁。但是家庭暴力有其深刻的經濟、歷史、社會、思想根源，有著受害范圍廣、危害程度深、隱蔽性強的特點，決定了消除家庭暴力是一項繁雜的系統工程，不可能僅僅依靠一部立法就能徹底地預防和制止家庭暴力的發生，需要個國家和全社會的共同努力。

參考文獻資料

1993年3月29日修訂《中華人民共和國憲法》；

1997年1月14日修訂《中華人民共和國刑法》；

1996年修訂《中華人民共和國刑事訴訟法》；

2001年4月28日修訂《中華人民共和國婚姻法》；

2002年人民法院出版社出版民商審判與參考第2卷；

1998年8月曾憲義主編《中國民法案例與學理研究》，法律出版社出版；

1990年佟柔主編《中國民法》法律出版社出版。

第四篇：論婚姻中的家庭暴力

論婚姻家庭暴力中的司法干預

摘要: 從"不要跟陌生人說話”電視劇的熱播到“李陽家暴丑聞”的網絡熱議,家庭暴力作為破壞夫妻感情,影響家庭安全的違法行為,已成為社會關注的熱點問題.而其本身具有的普遍性和隱蔽性,也需要更為詳盡的法律解釋加以規制,以保障受害人的合法權利.本文將通過經典案例從婚姻法中家庭暴力的概述、家庭暴力的界定、司法干預措施以及對家庭暴力的處理等方面的法律現狀進行分析。

關鍵詞：婚姻法 家庭暴力 法律規制

一．家庭暴力的概述

（一）概念

家庭暴力，是指發生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進行傷害和摧殘的行為。家庭暴力直接作用于受害者身體，使受害者身體上或精神上感到痛苦，損害其身體健康和人格尊嚴。家庭暴力發生于有血緣、婚姻、收養關系生活在一起的家庭成員間，如丈夫對妻子、父母對子女、成年子女對父母等，婦女和兒童是家庭暴力的主要受害者，有些中老年人、男性和殘疾人也會成為家庭暴力的受害者。家庭暴力會造成死亡、重傷、輕傷、身體疼痛或精神痛苦。

（二）家庭暴力的特點及其原因

1、家庭暴力的特征

①行為的隱蔽性。家庭暴力通常發生在家里這個特定場所；大部分受害人認為是家務事、個人隱私，而“家丑不可外揚”，怕傳出去會使家庭矛盾激化，影響婚姻和家庭的穩定，影響個人名譽或者事業發展。

②手段的多樣性。家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，也有精神上的損害，還包括性虐待和婚內強奸。家庭暴力按其危害程度可分為重大暴力和一般暴力；按其形式可分為：身體暴力、語言暴力、性暴力、冷暴力。

③后果的嚴重性。第一，施暴容易侵犯和踐踏對方的人格尊嚴、身體健康等人身自由權利，損害和摧殘其心身健康，導致婚姻破裂、家庭解體；第二，容易誘發刑事犯罪，當暴力超過一定限度時，受害人就會奮起反抗，以暴制暴，從家庭暴力的受害者變成加害者；第三，嚴重影響下一代人的心身健康。

2、新時期家庭暴力的成因 ①我國長期以來男尊女卑的夫權思想根深蒂固封建男尊女卑的夫權思想并未徹底從人們的頭腦中肅清，許多人仍然認為丈夫享有統治和支配妻子的特權，同時一些女性也仍持有男主女從的觀念，在家庭中甘于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，逐漸喪失了自我。在這樣的背景下，家庭暴力作為解決家庭矛盾的一種常見手段也就不奇怪了。

②缺乏有效健全的法律保障機制現行的刑事法律中對有關家庭暴力方面的犯罪諸如虐待、遺棄等多以“情節嚴重”為條件，而且在程序上多將其列為自訴案件，這勢必會把相當一部分家庭暴力行為不當地排斥在刑事干預之外。由于刑法中沒有明確承認“婚內強奸”，由此影響了對婚內性暴力的處理。在民事法律方面，對家庭暴力的概念卻未做明確界定。最高人民法院雖然對此做出了司法解釋，但該解釋顯然將家庭暴力的范圍限定過窄，是否完全符合法律立法的本意值得探討。在程序法方面，對于家庭暴力案件缺乏特有的處理程序和證據規則，這必然導致家庭暴力案件的受害人舉證負擔過重，家庭暴力案件的事實難以認定，在客觀上使一些施暴者沒有得到應有的制裁。在組織法方面，沒有為設立專門的反家庭暴力機構包括行政機構、司法機構作出明確的規定。

③經濟收入差異是其經濟原因。

④社會的寬容態度是其社會原因。家庭暴力歷來被視為家庭私事，鄰居不勸，村(居)委會不問；若不構成傷害罪，司法機關對施暴者也無法處罰，這些實際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。

二、禁止家庭暴力的法律措施

下面讓我們來通過2014年最高人民法院公布的涉家庭暴力的典型案例來探究一下有關司法干預家庭暴力的問題

案例

一、鄭某麗訴倪某斌離婚糾紛案 ——威脅作為一種家庭暴力手段的司法認定

（一）基本案情

原告鄭某麗與被告倪某斌于2009年2月11日登記結婚，2010年5月7日生育兒子倪某某。在原、被告共同生活期間，被告經常擊打一個用白布包裹的籃球，上面寫著“我要打死、打死鄭某麗”的字句。2011年2月23日，原、被告因家庭瑣事發生爭執，后被告將原告毆打致輕微傷。2011年3月14日，原告向法院提起離婚訴訟，請求法院依法判令準予原、被告離婚；婚生男孩倪某某由原告撫養，撫養費由原告自行承擔；原、被告夫妻共同財產依法分割；被告賠償原告精神損失費人民幣30000元。

（二）裁判結果

法院經審理認為，原告鄭某麗與被告倪某斌婚前缺乏了解，草率結婚?；楹蟊桓鎸⒁粋€裹著白布的籃球掛在家中的陽臺上，且在白布上寫著對原告具有攻擊性和威脅性的字句，還經常擊打籃球，從視覺上折磨原告，使原告產生恐懼感，該行為構成精神暴力。在夫妻發生矛盾時，被告對原告實施身體暴力致其輕微傷，最終導致了原、被告夫妻感情的完全破裂。因被告存在家庭暴力行為不宜直接撫養子女，且婚生男孩倪某某未滿兩周歲隨母親生活更有利于其身心健康。被告對原告實施家庭暴力使原告遭受精神損害，被告應承擔過錯責任，故被告應酌情賠償原告精神損害撫慰金。據此，依法判決準予原告鄭某麗與被告倪某斌離婚；婚生男孩倪某某由原告鄭某麗撫養，撫養費由原告承擔；被告倪某斌賠償原告鄭某麗精神損害撫慰金人民幣五千元。該判決已生效。

案例

二、鄧榮萍故意傷害案 ——長期對養女實施家暴獲刑

（一）基本案情

被害人范某某（女，時年7歲）出生后不久即由被告人鄧榮萍收養。在收養期間，鄧榮萍多次采取持木棒打、用火燒、拿鉗子夾等手段虐待范某某，致范某某頭部、面部、胸腹部、四肢多達百余處皮膚裂傷，數枚牙齒缺失。2010年3月26日上午，因范某某尿床，鄧榮萍便用木棒毆打范某某腿部，致范某某左股骨骨折，構成輕傷。案發后，鄧榮萍向公安機關投案。

（二）裁判結果

法院經審理認為，被告人鄧榮萍故意傷害他人身體的行為已構成故意傷害罪。鄧榮萍為人之母，長期對養女范某某進行虐待，又因瑣事持木棒將范某某直接打致輕傷，手段殘忍，情節惡劣，后果嚴重，應依法懲處。鑒于鄧榮萍自動投案后，如實供述自己的罪行，具有自首情節，依法可對其從輕處罰。據此，貴州省關嶺布依族苗族自治縣人民法院依法以故意傷害罪判處被告人鄧榮萍有期徒刑二年二個月。

通過以上案例我們可以發現家庭暴力問題日益突出，因此婚姻中家庭暴力問題的司法干預顯得尤為重要，但法院對于家庭暴力的司法認定方面是存在困難的我國法律中還沒有關于預防和制止家庭暴力的專門法律，但我們可以通過以下幾方面來緩解矛盾。

1、頒布司法解釋或者修改刑事政策，將家庭暴力行為明確納入刑事法律規范或刑事司法活動調整的范圍，增強法律、法規的可操作性。在立法條件成熟的時候，制定統一的反家庭暴力法。然新《婚姻法》明令禁止家庭暴力，最高人民法院的司法解釋作了進一步界定，但仍然未形成全國性的統一法典。因此有必要制定一部專門的《反家庭暴力法》，實體與程序并重，增強可操作性；預防為主，明確各種救助措施，為受害者提供最大限度的保護。

2、明確司法機關對家庭暴力事件予以司法干預的義務，制定對受虐婦女的特別人身保護程序，建立對家庭暴力案件的刑事公訴制度，保證司法機關能夠及時有效地介入家庭暴力事件，對施暴者予以有利地制裁，對受虐婦女予以有效地保護。

3、修改證據規則，明確“受虐婦女綜合癥”可作為辯護的依據，將此方面專家鑒定或證詞作為可采證據引入刑事訴訟，防止司法機關任意拒絕受虐婦女有關遭受家庭暴力的主張和進行鑒定的請求，以保證被迫以暴制暴的受虐婦女能受到公正的審判，避免過重的刑罰。

4、廣泛開展社會性別培訓，促使立法和執法機關工作作風和性別意識的根本改變?！吧鐣詣e與警察干預家庭暴力”培訓應納入警察培訓課程，法院、檢察院等也應開展性別意識培訓。

雖

5、執法部門分工合作，加大打擊力度。執法人員要轉變觀念，各司其職依法辦事。

6、面提高婦女的自身素質。提高女性的文化素質；提高女性的法律意識，使之懂得運用法律武器自我保護；培養婦女“自尊、自信、自立、自強”精神，增強婦女的獨立人格意識。

三、家庭暴力的界定和處理

（一）、家庭暴力的界定：

家庭暴力是一個國際術語，由于各國國情不同，社會意識形態不同，各國對家庭暴力的界定有所差異。許多國家、學者對家庭暴力的理解也不盡一致。美國律師協會全國家庭暴力委員會對家庭暴力的定義為“當一方親密伴侶使用身體暴力、脅迫、威脅、恐嚇、隔絕孤立以及情感、性和經濟暴力試圖保持對另一個親密伴侶的權利控制時，即發生家庭暴力……”。英國皇家警察督察提供的家庭暴力定義為“家庭暴力”系指在曾經或現在有親密關系的伴侶之間發生的身體、性、情感或經濟方面的傷害行為，行為性質不由發生的時間或地點決定，澳大利亞聯邦法律改革委員會將家庭暴力界定為：家庭暴力系指一成年人對另一人（兩人為已婚配偶或有事實上的戀愛關系）犯下的實際的或威脅的暴力行為。我國婚姻法《解釋》第一條明確指出家庭暴力是指行為人以毆打，捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體，精神等方面造成一定傷害后果的行為。由此可見，外國法與我國法界定的家庭暴力主體范圍有所不同。我國學者認為暴力的主體是家庭成員，即具有親屬關系共同生活在一個家庭內的成員。外國法對家庭暴力主體的界定，不是以有親屬關系為要件，而是更注重共同生活之實，即不僅僅局限于依據婚姻、血緣和法律關系維系的家庭。這樣，情人、同居朋友、前夫或者前男友均可包括在施暴者的范圍內。

（二）刑事司法干預機制對遏制家庭暴力事件的具有不可替代的重要價值

在對家庭暴力作出反應方面，刑事司法體系發揮著最為重要的作用。

1、承擔刑事司法職能的機關，尤其是警察機關，具備對家庭暴力事件進行快速反應的天然優勢。“人們普遍認為地方警察發揮著軸心的作用且通常最先與有暴力傾向的家庭進行聯系，向他們提供免費服務，是高度可見的權利機關。它維持著一種中央派遣系統而且可能是唯一一個24小時提供快速幫助的公共機構。”在我國公安派出所處于打擊家庭暴力的第一線，應向家庭暴力受害者提供及時有效的救助。

2、承擔刑事司法職能的機關，其依法享有的采取強制措施權、刑事處罰權，如果能夠有效運用，對于保護受虐婦女、懲戒施暴者和阻斷家庭暴力事件的升級，與其他手段相比，有著巨大的優勢。這種優勢，使得執法機構的干預是制止家庭暴力最有效的手段。在眾多的家庭暴力事件中，雖然有其他社會機構的介入，但并不能阻止施暴者暴力行為的繼續和升級。加拿大的司法實踐表明，執法機構的有效干預將大大減少家庭暴力事件的發生率。如果現場拘留施暴者并對其提起公訴，使受害人再次遭其毆打的概率減少了50%.如果不對施暴者提起公訴，受害人往往會再次受到暴力威脅或毆打。

3、司法機關對家庭暴力干預、處置的狀況，對其他反家暴機構乃至公眾有著重要的影響。除了刑法干預的直接影響之外，司法機關還可通過宣布暴力行為不在刑法范圍之內的方式來限制允許干預的范圍，從而赦免那些不會導致逮捕或起訴的行為。因此，刑法體系不僅充當了最初的響應者而且形成了其他社會機構將來可能作出的反應。

一旦司法機關重視對于家庭暴力案件的受理和審理，及時有效地為家庭暴力受害者提供救助，則會向社會公眾發出強有力的信息：政府對家庭暴力持積極的干預態度，家庭暴力將受到法律的嚴懲。這樣的信息，不僅有利于其他反家暴機構采取有效措施援助受虐婦女，亦有助于在全社會形成積極的反對家庭暴力的健康環境，與此同時，也會鼓勵受虐婦女在遭受家庭暴力侵害時，尋求法律的救濟，運用法律的手段維護自身的權益。相反，如果缺乏必要的刑事司法干預機制，不僅會抑制其他反家暴機構活動的有效性，助長消極的反家暴社會環境，而且會阻礙受虐婦女運用法律手段擺脫家庭暴力的侵害，而被迫選擇其他為法律所禁止的手段“自我拯救”，衍生嚴重的社會問題。最典型的表現是，受虐婦女在無助的情況下，選擇“以暴治暴”。

（二）、家庭暴力的處理

1、家庭暴力的預防

（1、進行法律宣傳，教育公民自覺遵法、守法。通過法律宣傳，尤其是人權宣傳，教育公民樹立“人人平等”的法律觀念。學會遵守法律并用法律的武器保護自己在家庭領域的合法權益。同時通過人權宣傳易于政府在反對家庭暴力方面做出努力，采取立法、司法、行政措施、共同為維護良好的法制環境作貢獻。（2、嚴厲制止和打擊家庭暴力

家庭暴力是破壞家庭和睦的毒瘤，嚴重危害家庭的穩定和社會的安全。因此對家庭暴力應進行嚴厲的制止和打擊，以此來威懾家庭暴力的實施者，預防家庭暴力。

（三）對家庭暴力的處理

1、根據《婚姻法》第四十三條之規定，實施家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會及所在單位應當予以勸阻、調解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會及所在單位應當予以勸阻，公安機關應當予以制止。實施家庭暴力，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。

2、根據《婚姻法》第三十二條的規定，可以將家庭暴力事件的發生作為離婚的法定事由，也就是說，家庭暴力的受害者可以以受到暴力侵害為由作為離婚的條件，作為法律賦予受害人的一項權利，受害讓也可以不提出，法院也不能以此為由判決當事人離婚。

3、根據《婚姻法》第四十六條的規定，家庭暴力的受害人可以申請離婚后的過錯賠償，即在離婚后可以依據《婚姻法》關于離婚過錯賠償的規定，要求對方賠償損失，同時受害人可直接依據《民法通則》的規定，請求加害人承擔侵權損害賠償。

4、根據《婚姻法》第四十五條的規定，對實施家庭暴力構成犯罪的，依法追究刑事責任，受害人可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院自訴，公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴?！痘橐龇ā纷鳛槊袷路?，不就家庭暴力行為規定單獨的罪名，家庭暴力行為是否構成犯罪以及如何處罰，必須通過刑法解決。例如，我國刑法規定了虐待罪、故意殺人罪等，若家庭暴力符合這些罪中某一個罪的構成要件，便可以依照刑法關于該罪的規定予以處罰，受害人可以依法獲得有效救助。

家庭暴力本身不是一個新問題，更不能說現在的家庭暴力就一定比以往任何時候嚴重，隨著社會文明的進步，人們意識的開化，家庭暴力比過去暴露的多了，從而引起社會的關注。面對家庭暴力這個全球性的社會問題，全社會都應積極行動起來，采取各種有效途經，不斷探索，致力于預防和懲治家庭暴力。我們都應深刻地認識到，反家庭暴力，任重而道遠。

第五篇：論家庭暴力及其法律救濟

論家庭暴力及其法律救濟

摘 要:家庭暴力作為一個全球性的社會現象，不論是在發達國家還是在發展中國家，這種現象在各國中都有不同程度的存在。家庭暴力不僅是直接對其家庭成員的身心健康構成嚴重的傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩定與安寧，與和諧社會的發展要求是相背道而馳的。家庭暴力的法律救濟提高了公民的維權意識，讓公民形成良好的道德風尚，進而遠離家庭暴力，在遇到家庭暴力問題時會采用合法積極的手段進行救濟，做好事前的預防，從而保護了公民的合法權益。只有這樣我們才能更好的完善我國反家庭暴力的法律體系，保護公民的權利，實現好人民的利益，讓我國社會更加和諧。在此背景下，本文首先對家庭暴力的概念進行界定，然后詳細分析了我國家庭暴力法律救濟的現狀，接著分析了家庭暴力法律救濟的困境，最后提出了家庭暴力法律救濟制度實踐與完善對策。

關鍵詞： 家庭暴力；成因；法律救濟

目 錄

一、引言................................................................................................................1

二、家庭暴力相關概述........................................................................................1

三、我國家庭暴力法律救濟的現狀及分析........................................................2

（一）我國家庭暴力法律救濟的現狀........................................................2

（二）我家庭暴力法律救濟存在的不足....................................................4

1、防治家庭暴力的立法不盡完善......................................................4

2、家庭暴力法律救濟體系執行消極..................................................4

3、家庭暴力法律救濟體系不完善......................................................5

4、有效的執法監督機制尚未完全形成..............................................5

四、我國家庭暴力法律救濟的思考....................................................................6

（一）專門家庭暴力立法的構想................................................................6

（二）加強家庭暴力基層干預....................................................................6

（三）完善我國反家庭暴力的杜會綜合治理體系....................................7

1、家庭暴力的預防措施....................................錯誤！未定義書簽。

2、家庭暴力社會防御體系的構建....................錯誤！未定義書簽。

（四）建立有效的反家庭暴力執法監督機制............................................9 結 論..................................................................................................................10 參考文獻..............................................................................................................1

1一、引言

家庭暴力是一個由來已久的全球化的社會現象和突出問題，莎士比亞曾借哈姆雷特的口說過一句流傳百年的話：“女人，你的名字叫弱者”。幾百年過去了，這句話一直是許多家庭暴力中受害女性命運的寫照，而這個問題一直沒有得到國際社會的積極關注。直到上世紀六、七十年代，隨著家庭暴力的普遍存在性和嚴重危害性不斷觸動著社會的神經，家庭暴力問題逐漸成為了國際社會關注的焦點之一。

家庭暴力現象存在于歷史上不同的國家不同的時期，世界各國對這一社會現象一直給予極大的關注。關注家庭暴力的程度，在一定意義上也是社會文明程度的象征。近年來，我國家庭暴力問題比較突出。據全國婦聯信訪部門的統計和調查表明，我國不少家庭存在家庭暴力問題。突破家庭暴力概念將有助于與國際接軌，有助于穩定家庭關系，研究家庭暴力的特征將有助于合理界定家庭暴力，為家庭暴力受害人提供保護和救濟。分析家庭暴力的產生原因及造成的危害有利于社會從源頭上予以預防和制止家庭暴力，為各部門的工作做好基礎性的分析。

二、家庭暴力相關概述

我國學界對家庭暴力從廣義和狹義兩個方面做出區分。廣義的家庭暴力是指通過強制力造成的家庭成員的肉體上和精神上的，并產生一定損害后果的行為?！八孕袨橹黧w和對象的不同分為：夫妻暴力、父母子女之間的暴力以及其他家庭成員之間的暴力；狹義的家庭暴力特指夫妻暴力，指在婚姻關系存續期間夫妻一方以暴力或者脅迫、侮辱等手段，侵害夫妻他方的人身權利，造成一定損害后果的行為。對此，本文認為，應該采用廣義的含義，這樣比較合理，也符合人民關注此問題的初衷。

家庭暴力中暴力的形式多種多樣，這樣就使得家庭暴力的概念無法直接界定，必須區分好各種類型的家庭暴力。家庭暴力不僅單純的指身體上的傷害，如毆打、性暴力，還包括精神上的恐嚇等困擾，可以是肉體的、語言的、情感的、經濟上的控制等暴力。反觀國外的關于家庭暴力的案件，肢體沖突不能涵蓋所有家庭暴力中的傷害行為，因為肢體上的暴力與其他形式的暴力存在很多差別，這里既有能是直接的暴力，也可能是間接的暴力。

家庭暴力給人們帶來了許多負面的影響，受害者因為家庭暴力受到損傷，施暴者在心理和精神方面也會受到一定程度的影響。施暴者的行為會疏離自己的配偶及孩子，這樣會

讓家庭成員對其有一種怨恨心理，因此也就有可能失去妻子和孩子，從而導致家庭關系破裂。施暴者精神壓力到達一定頂點時也會尋求另外的方式以解脫這種壓力，進而也會形成別的犯罪。這對于施暴者來講是一種變相的懲罰，但這樣的方式不利于和諧和社會的構建。家庭暴力影響了自家的和諧穩定，對家人和孩子身心都造成了嚴重的損害，另一方面也會讓周圍的人對施暴者有不好的看法，進而影響人際關系的發展，影響了社會的和諧穩定。

三、我國家庭暴力法律救濟的現狀及分析

（一）我國家庭暴力法律救濟的現狀

1、立法現狀

我國已經基本形成了以《憲法》為基礎的包括《民法通則》、《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》等保障家庭成員人身權利的法律體系。如我國憲法規定：婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止虐待老人、婦女和兒童。我國《民法通則》除了再次表達憲法的核心觀念外，主要從承擔民事責任方面規定對包括家庭成員在內的公民的人身權利侵犯的制裁和補救措施。而1997年10月1日施行的新《刑法》中關于侵犯公民人身權利的罪名里，也對虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪的構成要件及刑事處罰作了規定，以更好的保護家庭成員的人身權利免受侵犯。此外，除了實體法，在訴訟程序上也有具體規定，如《刑事訴訟法》中涉及證據的調查和收集、暴力所造成的身體傷害的標準和驗證、自訴與公訴、和解與撤訴，《民事訴訟法》中的民事賠償部分也都有具體規定。當然在《婚姻家庭法》中對家庭成員的人身權益作了更為詳細的規定，其明確：保護婦女、兒童和老人的合法權益，禁止家庭成員間的虐待和遺棄，違反本法者，得分情況，依法予以行政處分或法律制裁。同時我國1992年1月1日施行的《未成年人保護法》（2006年修訂）、1992年年月1日施行的《婦女權益保障法》（2008年修訂）、1996年10月1日施行的《老年人權益保障法》分別以專門法的形式規定了針對這三類群體的特殊保護，從保護的重要性，保護的內容，違反的懲罰措施等方面明確了法律的態度。

在地方立法方面，我國許多省市區近十年來結合當地實際制定了有關保護婦女、兒童、和老人合法權益的地方性條例，尤其是有關家庭暴力方面的地方性法規，如早在1996年初長沙市政府就制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干規定》，這是我國第一部反家庭暴力的地方性法規。

2、法院、檢察院的司法現狀

我國現階段己經初步建立了因家庭暴力犯罪的司法保障制度。人民法院作為國家的審判機關，其職責表現在對于家庭暴力案件（包括民事和刑事輕罪）依法判決，保護家庭成員內部的弱勢群體的利益，特別是對那些嚴重虐待、傷害婦女、逼婚、強奸等犯罪分子進行了有力的打擊?？梢钥闯龇ㄔ簩彝ケ┝Π讣墓龑徟校菍κ芎φ邔嵤┚葷淖罱K和最有力的方式。在我國許多地方法院都開創了預防和懲治家暴的新舉措，一方面，設立專門的法庭或鑒定小組，如“湖北省襄樊市從1997年開始，在市中級法院民二庭設立合議庭，專門審理涉及婚姻家庭問題的案件，嘗試與婦聯等社會團體聯手合作審理此類案件的新途徑。北京市高級人民法院法醫門診開設了‘家庭暴力傷害專項鑒定’，為受害人建立家庭暴力傷害專項檔案記錄”，通過提供鑒定結論的方式使施暴的犯罪分子受到應有的法律制裁，依法維護了受害人的合法權益。同時攜手法律援助中心，在不同程度上，為受家庭暴力侵害的家庭成員提供法律咨詢，或者協助其進行法律訴訟。另一方面在審判過程中，首先，我國某些地方法院己經借鑒“受虐婦女綜合癥”理論，在許多以暴制暴的家庭暴力案件中，考慮到受虐婦女特殊的心理狀態，量刑時對她們從輕、減輕處罰。這是因為不堪忍受家庭成員的虐待和暴力傷害而奮起由受害者變成施暴者，從而犯罪的事件不斷出現，不得不引起社會各界的廣泛關注。盡管這些犯了殺人罪或傷害罪的婦女得到社會甚至司法人員的同情，如果她們還是被判最重的刑罰，這未免有失公正，于是我國的司法實踐中便開始借鑒“受虐婦女綜合癥”這一理論對遭受家庭暴力的殺夫婦女從輕處罰。其次，如果是因為家庭暴力而提起的離婚訴訟，在財產分割時，應該注重保護受害人的利益，在子女撫養時，也著重考慮受害人一方對子女的撫養。

3、警察干預的現狀

警察干預家庭暴力的職責依據包括《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民治安管理處罰法》、《婚姻法》、《刑法》以及《刑事訴訟法》的相關規定。我國《婚姻法》（2001年修正）賦予公安機關干預家庭暴力的職責主要體現在第43條和45條，第43條規定：“??對正在實施的家庭暴力，受害者有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻，公安機關應當予以制止。”實施家庭暴力或者虐待殘害家庭成員，受害者提出請求的，公安機關可以按照《治安管理處罰法》進行行政處罰。第45條規定：“對重婚的，對實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任。受害者可以依據刑事訴訟法相關規定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴。”可以看出公安機關在家暴案件中的職責主要包括法制宣傳、人身安全救助、證據收集、行政處罰、立案調查等方面。在這里我國有兩個省市的典型警察干預家

庭暴力模式：一個是湖南省長沙市芙蓉區“零家庭暴力社區”的綜合治理模式，該模式是由政府牽頭帶領，公安機關是其中防御家庭暴力的重要一環。該模式從七個方面對長沙市公安機關就家暴的受理、立案、查處等進行了具體的規定，為公安機關提供了操作性較強的依據。將防治家庭暴力工作落實到公安機關的基層單位，如派出所，能及時對我國農村地區的家庭暴力案件進行干預和防護。同時可以借助上述立法層面介紹過的“110”出警制，快速及時處置家庭暴力事件。從而運用法律武器對家庭暴力的施暴者嚴肅處理。第二個是“青島市公安局的‘兩級防范、三級干預’干預模式，即通過輿論防范、重點登記防范，家庭走訪式干預、發卡的形式干預和依法處理干預?！?2這一模式的干預流程是將事前預防、事中介入、回訪服務三點統一起來。事前預防是通過獎勵的方式來宣傳無暴力家庭的意識，對家庭進行分層次管理，事中介入是通過對施暴者處理教育，對受害人予以救助的方式來干預的，回訪服務是一種延伸的保護，以防止家庭暴力再次發生。

（二）我家庭暴力法律救濟存在的不足

1、防治家庭暴力的立法不盡完善

我國現行對家庭成員人身權利的立法相對分散，且大多數是從宏觀上規定的，原則性強而操作性差，有的甚至停留在喊口號的階段。沒有關于防治家庭暴力的專門立法，在各地方政府，雖然也有很多省份制定了防治家庭暴力的條例或者做出了相關決議，但這些條例或者決議的內容總體上看還是不夠具體，不能從根本上為執法機關、司法機關等負有法律義務的機關單位提供具有操作性的依據和指引。即使“憲法、婚姻法、刑法、婦女權益保障法、未成年人保護法、老年人權益保障法、治安管理處罰法等法律法規，對家庭暴力行為都有禁止性規定，但缺乏明確的性質認定和制裁條款”，如我國刑法典中并未規定家庭暴力一罪，這就對于情節惡劣，嚴重造成受暴者身心傷害的家庭暴力行為缺乏有力的公權力保障。同時民法通則或者婚姻法中也沒有單獨規定因家庭暴力而產生的民事賠償責任，民法通則中套用對人身權利的侵犯這種形式來進行規制，婚姻法中也只是把家庭暴力作為離婚時的損害賠償要件，至于在繼續維持婚姻關系的前提下追究民事賠償責任則無從依據。其次，在程序法規制層面，在家庭暴力案件處理過程中專門的程序和證據規則并未明確，這樣常常導致被害人通過司法途徑尋求救濟時遇到阻礙而被拒之門外或者加重了被害人的舉證負擔，造成案件事實難以認定等。

2、家庭暴力法律救濟體系執行消極

在有些地區尤其是一些農村偏遠地區，公安機關的基層部門消極處理。一方面，我國警察長期受家庭暴力是家務事的影響，從觀念上不夠重視，造成了對家庭暴力存在相當大的容忍度。另一方面，我國內地一些民警在實踐操作中表現出來的接警時消極拖延、輕視，導致暴力升級。如“2010年發生的北京女子董珊珊被丈夫家庭暴力虐待致死，案發前曾八次報警，而警方卻以其丈夫住所不固定，雙方未提出離婚為由不予受理”。這種出警不及時取證、未全面展開偵查、推卸責任，又不告知相關救濟信息。處置后一味尋求調解，批評教育，干預乏力等，有時會對受害人形成“二次傷害”。

3、家庭暴力法律救濟體系不完善

首先，由于我國沒有防治家庭暴力的專門立法，司法機關無充分明確的審判依據，缺乏可操作性。其次，因家庭暴力案件發生地點的隱私性、封閉性特征，導致家庭暴力案件取證難、認定難、立案難。再次，家庭暴力事件層出不窮，但是真正意義上進入司法程序的確實不多，所以導致了我國法院審判家庭暴力案件的數量和經驗不足，社會各界對此的理解和認知也不夠充分，支持也不具有實質性，從某種程度制約了法官對家庭暴力案件的有效干預。最后，家庭暴力案件的受害人可能基于家丑不可外揚傳統觀念的束縛，也可能畏懼施暴者的后續報復，而不愿訴諸于法律，通過法律程序進行救濟，或者即使納入司法程序了，也不夠配合，態度反復，意志不堅等，這也造成了法院追究家庭暴力案件的加害人責任的困難。并且，在實踐中，法院對家庭暴力的采信需要一個完整的證據鏈。即雖有證據證明家庭暴力是存在的，“還要證明對自己的這種暴力傷害在日常生活中不是偶爾發生的，這樣才能形成一個完整的證據鏈”，這些都是完善法律救濟體系有待思考的。

4、有效的執法監督機制尚未完全形成

任何權力的行使都需要監督，這是一種制約也是一種平衡，如果我們只是明確了各機關在家庭暴力案件中應該履行的職責，而沒有規定懲處機制，那么就很難有效的落實到實踐當中去，比如執法機關“有法不依、違法不究”，導致了受害當事人難以得到充分的保護。并且這種情況下容易形成不良的示范效應，從而造成家庭暴力干預的執法缺位。目前現實生活中警察遇到此類案件應當出警而不出警，應當立案而不立案，人民法院應當受理而以證據不足不予受理等，使得受害人投訴無門，得不到有效的法律救濟，這些都是有關部門執法監督力度不夠的表現。

四、我國家庭暴力法律救濟的思考

（一）專門家庭暴力立法的構想

從我國反家庭暴力的現狀和世界反家庭暴力的潮流來看，制定一部適用于全國的預防和制止家庭暴力法規就顯得十分必要。在這個過程中我們可以借鑒國外或者參考我國的臺灣地區的一些立法內容。既可以對情節嚴重的家庭暴力行為追究刑事責任，同時也可以對那些尚且不構成家庭暴力犯罪但又的的確確給受害人造成身心傷害的行為進行懲罰。立法時應該結合我國的具體國情和現實需要，從實際出發，在總結我國現有理論和實踐經驗的基礎上，借鑒域外經驗。學界現在對反家庭暴力立法的建議可以分為兩種模式：第一種模式就像很多專家學者呼吁的那樣制定專門的家庭暴力防治法，包括在刑事方面明確規定家庭暴力的相關條款，定性為一種嚴重的違法犯罪行為。在程序方面對家庭暴力的傷害等級的確立及對案件證據的證明力、證明標準的專門規定等。英美兩國在反家庭暴力運動早期就己經涉及到對輕傷以下傷害行為的民事制裁和賠償，這方面我國也可以借鑒。而很多人認為：民事方面的救濟除了判決離婚外，就等于把物質上所得從一個口袋放到另一個口袋。這是由于我國的法定財產制為共同財產制，但如果“在發生家庭暴力的法定情形時，法院經過當事人申請，應該宣告實行分別財產制”，則可以解決。筆者認為制定一部專門家庭暴力防治法勢在必行。同時“在瘋狂英語創始人李陽的家暴事件最為喧囂之際，全國婦聯公開宣布，專門的《反家庭暴力法》己經納入全國人大今年首批的立法立項論證試點項目”，“這讓我們看到反家庭暴力立法的曙光。

（二）加強家庭暴力基層干預

我們知道在農村地區尤其是偏遠地區，由于地域現實和法制觀念淡薄，與城市相比，“農村的受害者更加不易得到方便的、及時的、專業的法律支持，致使她們只能繼續忍受暴力，合法權益得不到保障”。即使家庭暴力發展到相對嚴重的程度，一般也只是婦聯、村委會出面解決“家庭糾紛”，而得不到其他部門如派出所）的支持和幫助，從而放縱了施暴者，案件最終往往得不到妥善解決。所以公安機關的基層派出機構對家庭暴力干預不到位使得家庭暴力防治與救濟在農村及偏遠地區愈加困難。因此，針對農村發生家庭暴力的社會特點，我們可以創建適合中國農村的反家庭暴力模式。

第一，針對農村受害者對家庭暴力的認知程度普遍較低問題，“可以通過開展一些民眾喜樂見聞的活動形式來提高他們的家暴預防意識和救濟意識”。在廣大農村及偏遠地區，民眾收集信息的渠道主要是電視和廣播，可以采取在廣播上增設該類訪談救助節目的方式，也可以在地方電視臺請專家剖析典型案例的方式進行家暴救濟的法制宣傳?；蛘呤墙o每家每戶分發家暴救助小卡片，這樣一旦家庭成員施暴時，受害者可以第一時間自救。

第二，各機構尤其是公安機關的派出機構可以在鄉鎮或者村落里設置家庭暴力救助站，方便及時出警阻止家庭暴力的發生或者進行其他救助。也許很多人認為，基層執法的負擔本來就己經很重了，且工作人員工作很繁忙，對于這些家暴的干預沒有足夠的警力，筆者認為可以借鑒上文提到過英國的“警察監督家庭暴力反復受害模式”，通過對家庭暴力的報警次數或者嚴重程度來分級，達到一定級數時可以出警。如果沒有達到出警的級數，可以先在救助站進行登記。

第三，可以借鑒許多地區如長沙市己經開展的“零忍耐模式”定期評選家庭暴力零忍耐村或者家庭暴力零忍耐鄉。通過這些獎勵與懲罰相結合的方式杜絕家庭暴力。

（三）完善我國反家庭暴力的杜會綜合治理體系

反對家庭暴力，從法律角度而然，是一個龐大的系統性工程，但從社會角度來看，法律防控只是社會綜合治理的一個重要組成部分。反對家庭暴力，在加大立法、執法的同時，還需要全社會付出共同的努力。筆者認為應從以下幾個方面完善我國反家庭暴力的社會綜合治理體系:(1)充分發揮政府在反家庭暴力中的作用。家庭暴力行為雖然是發生在家庭內部的違法犯罪行為，但是它涉及到的問題往往不僅僅限于家庭成員的范圍之內，嚴重的家庭暴力行為不僅會威脅家庭成員的人身和財產安全，還會影響社會正常的管理秩序。所以作為具有維護社會秩序，保障公民權利職責的政府，對于家庭暴力行為，就需要針對具體情況來采取必要的行政措施加以管理和控制。為了更好的發揮政府在反家庭暴力中的作用，筆者建議在縣級以上(含縣級)地方各級人民政府應當建立反家庭暴力委員會;鄉鎮一級政府設立反家庭暴力專員。鑒于家庭暴力問題的普遍性和嚴重性，聯合國已多次召集會議并通過文件提出和要求各國政府設立政府性質的專門機構，解決家庭暴力問題。此專門機構的設立，為政府依法開展反家庭暴力的活動提供了組織上的保障，可以提高政府在反家庭暴力工作方面的效率;可以對全社會的反家庭暴力活動起到很好的組織和協調作用，為處理反家庭暴力方面的糾紛以及為家庭暴力受害者的救濟、對家庭暴力施暴人的矯治提供有效地組織保障。

(2)充分發揮社區、街道辦事處、居(村)民委員會等基層組織的作用。密切關注社區內家庭暴力的分布和發生情況，在家庭暴力出現時，第一時間介入，及時進行調解和處理;

應充分發揮民間組織的調解作用，建立一整套對家庭暴力行為行之有效的調解機制，包括建立轄區居民家庭檔案、確立針對不同家庭暴力情況的調解程序、凋解后信息反饋、跟蹤途徑等等，如湖南省長沙市婦聯以芙蓉區為試點，實施創建“零家庭暴力”工程，全區13個公安派出所和52個社區警務室設立家庭暴力投訴站，將維權服務內容、投訴電話制作成卡片發放到服務對象手中網。爭取做到既能及時疏導，防患于未然，又能對一般家庭暴力糾紛及時處理，防止暴力升級。

(3)建立健全各種社會組織。

1、應充分發揮婦聯在反家庭暴力方面所具有的獨特優勢。首光，婦聯作為一個維護婦女合法權益和參與立法的重要部門要深入調查研究，積極推動、參與立法、監督立法，為反家庭暴力提供切實可行的法律依據。其次，要聯合社會力量，搞好宣傳教育。對于有關保護婦女權益和《婚姻法》等法律法規要加大宣傳力度，樹立人們正確的社會性別意識。再次，婦聯應協調好有關部門做好法律救助工作。為了有利于婦女對家庭暴力投訴，各級婦聯可以聯合有關部門建立各種協調機構，加大解決問題的力度;與各級法院建立“維權法庭”、“婦女投訴受理中心”，與公安部門建立“no”報警服務網絡等救助機構。最后，婦聯要發揮信訪窗口作用，不斷建立健全自身的投訴網絡，做好群眾來信來訪工作，婦聯組織應充分發揮其三級信訪網:即區婦聯、街鄉婦聯、婦委會和基層婦代會組織所具有的教育、服務、溝通和個案維權的作用。同時在各街(鎮)設立反家庭暴力投訴站;在各街道社區服務中心設立婦女問題咨詢臺，為廣大婦女提供法律咨詢、心理咨詢等服務。

2、建立社區救助站與婦女庇護所。創建社區救助站或婦女庇護所等救助機構，已成為當今世界救助受害婦女的有效措施之一。從世界范圍看，為反抗家庭暴力，英國、美國、加拿大等國均設立了“婦女避難所”或“婦女之家”，中國香港也成立了一個婦女避難所性質的“和諧之家”專門為受虐婦女提供庇護服務，這些機構可為受害者提供庇護服務。這些社會工作的成功經驗，為我國創建庇護所提供了經驗與啟示。1995年9月，武漢“新太陽女子婚姻驛站”作為全國首家女子庇護所成立，開啟了啟動救助婦女機制的先河，引起了人們的關注。因此，繼續探索并創建適合我國國情的婦女庇護所，創建完善的保障婦女權益的救助機制，將成為全社會共同努力的方向。

(4)充分發揮社會傳媒和輿論監督作用，優化社會文化環境。在現代社會生活中各種新聞媒體對公眾輿論、公眾意識的影響是多渠道的，經常的和潛移默化的，影響范圍廣而且程度深。因此，媒體在反對家庭暴力中的引導、教育作用不可低估。要充分發揮媒體的輿論導向和宣傳教育作用，對實施家庭暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光、揭露其丑陋的靈魂，形成反家庭暴力的社會大環境，提高公眾對家庭暴力的敏感性及反家庭暴

力的意識，在全社會造成一種社會氛圍和強大的輿論壓力，遏制家庭暴力的發生，并消除家庭暴力的根源。

(5)其他社會支持機構的完善。司法機關應建立專門的家庭暴力記錄檔案，保存相關的材料與證據。醫療機構與社會服務機構對披露與制止家庭暴力具有很重要的作用。醫務人員或是社會工作人員直接為受害者提供專業治療與服務，他們往往是家庭暴力結果的直接見證者，因此建立家庭暴力的醫療檔案不容忽視。如果讓醫務人員從純粹的醫生視角承擔發現、鑒定受害者的雙重責任，則要提高醫生對家庭暴力問題的認識。

（四）建立有效的反家庭暴力執法監督機制

這里我們主要關注公檢法三部門對于家暴案件的干預監督。一方面，從干預前和干預后分別進行監督。干預前監督是指在有關家庭暴力規制的立法過程中對公檢法部門的職責進行明確分工。只有這樣才能盡量避免各部門的互相推譜，對舉報的家庭暴力案件，公檢法每個階段的處理方法都爭取做到向公眾負責，向受害人負責，向所有的參與機構負責，在保持各機構工作獨立性的基礎上，確保各機構為實現這些目標在工作上又是協同配合、協調一致的。比如警察一般是較早介入的，當發現家庭暴力案件己經達到了需要立案的地步，就需要向檢方移送供檢察起訴，情況緊急時可以向檢察院提交逮捕申請。當然了，檢察院的主要職能是作為公訴人參加法院的審理程序。干預后監督則是指針對公檢法部門進行家庭暴力干預的實際情況設立一套獎懲機制。我們在上文中己經談到在我國的很多省份人民代表大會常務委員會關于預防和制止家庭暴力的決定中有規定獎懲機制，對于未履行職責和法定義務的國家機關、司法行政部門、社會團體、企事業單位，導致嚴重后果的，應依法追究其責任，也可以對相關責任人給予相應的處分。而對于預防和制止家庭暴力有功的單位和個人，由相關部門給予不同形式的獎勵。

另一方面，可分為內部監督和外部監督。內部監督比如說公安機關對于其派出機構的監督，由于我國現實國情，導致農村或偏遠地區的家庭暴力干預乏力，公安機關的派出機構消極待案，這就需要公安機關定期的考察和考核。干預的外部監督可以是檢察院對于公安機關的監督，比如對于應該立案的家暴案件看公安機關是否立案，未立案要說明理由等。也可以是受害人直接向法院進行自訴，法院審查后予以立案受理，這也是一種監督。這也是一種監督。通過建立干預前監督和干預后監督，內部監督和外部監督，從而形成有效的反家庭暴力執法監督機制。

結 論

綜上所述，和諧，是中華民族的主旋律，是社會主義建設的主題，家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基礎和前提。保護婦女、兒童和老年人等弱勢群體的合法權益，預防和制止家庭暴力，建立健康、文明的家庭關系，維護良好的社會秩序，是全社會的責任。對家庭暴力預防和制止是一個系統性的工程，需要國家機關和相關部門的共同努力，尤其是公檢法部門切實的法律救濟，建立一個覆蓋全面的社會預防網絡。為身處在家庭之中的你我提供實實在在的保障，促進家庭和睦文明與社會和諧穩定。

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