第一篇：公益社團義工守則

義工守則

1.認同本公益社團的理念、宗旨以及運作方式。

2.嚴格按照本公益社團關于各類義工的所有規定、制度和紀律辦事，這些規定也包括本公益社團各工作小組的工作程序和要求。

3.在工作上與本公益社團工作小組或工作團隊中的其它成員互相合作，友好相處，有團隊工作意識。服從所在小組或團隊負責人員的領導。依照本公益社團的要求，盡力保質保量地完成所承諾的義務工作。4.不從事任何違背本公益社團宗旨、原則、方針、理念的活動；不做有損于本公益社團聲譽的事情；不參加任何會對本公益社團造成危害的組織或活動。

5.在為本公益社團做義務工作時，必須遵守國家的法律。不得以本公益社團的名義進行任何違法活動。也不得以本公益社團的名義從事任何政治或宗教活動。

6.未經本公益社團授權，義工不得從事以下活動：

(1)利用本公益社團名義進行任何商業活動，或為自己牟利；

(2)接受任何來自媒體、官方和其他不屬于本公益社團范圍的邀請、訪談或者采訪；或代表本公益社團向媒體公布任何有關本公益社團的新聞或報導；

(3)以任何名義直接(或間接)接受任何他人給予本公益社團(或被資助項目上)的金錢或物質資助；

(4)對外宣稱自己代表本公益社團進行活動；(5)擅自利用在本公益社團工作中取得的任何資料用于非本公益社團的活動。

7.未經本公益社團允許，不得泄露在為本公益社團工作過程中取得的資料，包括其他義工的非公開的個人資料。

8.義工嚴格遵守本公益社團的財務制度。接受本公益社團委托從事的有關活動時，如果未經本公益社團同意或批準，所需費用一律個人自理，由此活動期間發生的任何糾紛與意外事故均自行負責。

10.如果對本公益社團有任何意見或建議，義工應按本公益社團的規定向本公益社團的各級負責人員坦誠地反應。遇事應以大局為重，不做有損本公益社團利益的事情。

11.當義工無法從事本公益社團所托付的工作時，需提前通知工作小組或團隊負責人，并交接正在從事的工作和相關資料。當本公益社團需終止義工權力時，需提前通知義工本人并交接正在從事的工作和取回相關資料。

12.本公益社團有權在任何情況下即時終止義工身份。義工離職后，仍需對其在參與義工時取得的資料保密，不得泄露給第三方。

第二篇：義工社團簡介

洋溪中學義工社團

一、社團簡介

梅列區洋溪中學義工社團成立于2012年9月，隸屬于洋溪中學學生會實踐部。本社團成立一年以來，受到了全校師生的大力支持，學生義工覆蓋率達到全校所有年級，同時教師義工參與者也達到了百分五十。

洋溪中學義工社團本著以“奉獻愛心、服務社會、實踐成材”為宗旨，奉行“自愿奉獻、友愛、互助、進步”為原則，同時意在給廣大同學一個奉獻愛心，體驗生活，走向社會的機會.。

義工本著以 “ 奉獻愛心、服務社會、實踐成材 ” 為宗旨，奉行 " 自愿奉獻、友愛、互助、進步 ” 為原則，立足校園 , 服務社會。社團本著“為社會服務，不求回報”的口號，致力于助老，助殘，助學，幫助弱勢群體及環保事業。同時意在給廣大同學一個奉獻愛心，體驗生活，走向社會的機會。現學大教育已成為本社團的獨家贊助單位，學校的董耘老師現擔任社團的指導老師。

二、社團章程

天津實驗中學義工社團章程 第一章總則

第一條、實驗中學義工社團是由天津市實驗中學熱衷公益的志愿者自愿組成，從事非盈利性社會公益活動的社會組織。

第二條、本社團通過組織義工服務活動，倡導奉獻、友愛、互助、進步，關注社會弱勢群體，提高學生文明素質，改善校園風氣。

第三條、本社團奉行奉獻、友愛、互助、進步的準則。遵守憲法、法律、法規，校規和國家政策，遵守社會道德風尚。

第四條、本社團主要活動地域為天津市行政區域。第五條、本社團QQ群：123734607 第二章 活動內容

第六條、本社團的活動范圍是組織會員提供業余工作時間，不計報酬的，服務社會。

（一）組織多種社會義務工作，促進良好的社會風氣和健康和諧的人際關系，傳播愛心文化。

（二）開展經常性的深入敬老院、福利院、康復中心等服務基地，為孤殘群體提供生活服務，醫療保健，文化娛樂等各項活動

（三）社區建設，環境保護等志愿性公益活動。

（四）培養學生的奉獻精神和服務能力。

（五）為具有特殊困難以及需要幫助的群眾提供服務和幫助。

（六）社會突發、災難事件的仁道救助。

（七）開展與全國其他義工組織的經驗交流活動。第三章 成 員 第七條、本社團成員范圍

（一）；實驗中學已填寫過登記表的注冊成員

（二）未注冊的臨時成員；

第八條、申請加入本社團的人員，必須具備下列條件

（一）實驗中學學生；

（二）承認并接受義工社團章程及其他各項規定；

（三）具有奉獻精神，自愿從事義工服務；

（四）具備與所參加的志愿服務項目及活動相適應的基本素質，社會責任心強、關心社會、品行優良，自愿為社會服務，身體健康；

（五）能從事一定時間的志愿服務工作。第十條、會員享有下列權利

（一）義工社團的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加義工社團的活動，閱讀義工社團的各種資料；

（三）參與義工社團的建設和監督工作，對義工社團的工作提出建議、意見；

（四）向義工社團推薦其他人員加入；

（五）求義工聯盟幫助解決其在義工活動中遇到的實際困難和問題；

（六）困難時優先獲得本組織的幫助和服務；

（七）入社自愿，退出自由 第四章義務及自由 下列義務

（一）遵守相關法律、法規，校規，遵守義工社團的各項規章制度；

（二）履行義工服務承諾，完成義工社團安排的服務工作；

（三）接受義工社團的培養和訓練；

（四）尊重服務對象的權利，保守服務對象的個人隱私或商業秘密；

（五）妥善使用和保管會員標識；

（六）活動期間服從活動負責人的安排；

（七）按規定繳納會員費。第十五條、個人會員違反相關規定，義工社團有權對其進行處分決定，并視情節輕重給分別予以批評（不公開）、會內公開警告、除名的處分會員出現下列情況之一的，聯盟可考慮對該會員進行批評或公開警告

（一）不遵守義工社團相關規定，不服從負責人管理，態度惡劣的；

（二）活動期間擅離職守或擅自行動，不服從負責人管理，造成不良影響的；

（三）活動期間消極對待活動，不履行應盡義務的；

（四）每學期服務不滿4次的（有特殊情況除外）

（五）在義工社團QQ群發表商業信息或低俗信息的。管理或多次違反紀律三次警告無效； 第五章 組織機構

第十六條、本組織設正副社長共一名，為常任管理部。下設宣傳部，活動部，記錄部。每部設一名部長。

宣傳部：負責對學校社會宣傳社團，設計海報及胸卡制作。每次活動后展示照片及成果； 活動部：負責活動的策劃，對外校及社會的聯誼。成員擔任項目負責人，為每次活動的帶領者。

記錄部：負責每次活動的攝影及文字記錄

第二十條、管委會成立后，所有義工應自愿接受管委會的安排與調度，如有任何異議可直接向管委會說明。管理部每學期進行投票改選 第六章 財務管理

第二十一條、本社團的經費來源主要由學校經費和個人主動贊助。

第二十二條、本社團內設財務管理一名。管委會及所有成員有權利隨時查閱財務情況。財務收支情況根據活動情況進行不定期公布。每公布財務收支情況。第二十三條、本聯盟的資產，任何單位或個人不得侵占、私分和挪用 第七章 獎勵辦法

（一）對于在活動中表現突出者，個人紀錄加10分

（二）對于違反章程者，減10分

學期末根據分數評選三名 優秀義工，給予獎勵 第八章 附 則 第二十四條、本章程的解釋權屬天津市實驗中學義工社團。第二十五條、本章程自二O一零 年 十一月 生效

三、組織框架

義工社團結構清晰，分工明確，有效地保證了活動的準確傳達與迅速開展，使社團管理井井有條。

社團設正副社長各一名，負責日常管理工作。并設有宣傳部、記錄部、活動組織部及財務部，分別負責活動宣傳，文字及圖像記錄，組織及策劃活動和日常財務管理。每部門設有正副部長各一名。各班設有一名班級負責人，便于日常管理溝通。

管理層定期進行選舉，保證了民主與公平。

四、社團活動

義工社團成立至今，開展了各項精彩紛呈的活動，義工社員們的身影活躍在社會各界。我門曾流浪動物救助中心送去棒子面，曾去養老院帶來溫暖與歡笑，曾在太陽村的農田揮灑汗水，曾帶腦癱姐姐在水上游玩，在與南開的聯誼中明白了社會工作的意義?在上學期組織的精品活動——“圖書義賣”中，義工社在全校掀起了冬日愛的浪潮。同學們積極捐書，社員們認真做好幕后工作，最終賣得了一千五百元的義款，并全部捐給了太陽村。今晚報的記者在第一時間報導了此活動。今年3月，義工社在高一年級展開了“種子計劃“，在各班統一收集廢舊瓶子，將買得的錢30%捐給血液研究所，70%返還班費，在環保，獻愛心的同時，鍛煉了同學們的組織能力。

義工社將實驗學子樂于助人，健康向上的形象展示于世人，得到了社會各界肯定。

五、會員風采

義工聯盟是服務社會，鍛煉能力的社團，只要有一顆愛人之心，有一點時間，就可以為社團增加一抹色彩。

一年中社員們的愛心耐心讓人感動，在活動中展示出的活動組織能力，創造力也讓人驚嘆。也許沒有太多可以展示的成績，但每一個社員真心的付出，會銘記在受助者的心中。而在活動中成長，活動中磨練，活動中褪去了獨生子女的人性與自私，感受到了集體的力量，更好地融入社會，對每位社員，也是一筆可貴的財富。

六、學校和社會反饋

義工社團的活動受到了全校師生的廣泛好評，并得到了校領導的全力支持。在“圖書義賣“活動中，同學們積極捐書，購買喜愛的圖書，既奉獻了愛心，又促進了圖書的交流，受到了圖書館田館長的贊揚。今晚報第一時間報道了此次活動。

現社團已與天津市義工聯盟，河西區志愿者協會，南開大學社會工作學院結為合作伙伴。并在活動留下了深刻的印象，得到了極高的贊賞。

更重要的是，養老院、太陽村、孤兒院，記住了實驗中學的學子，帶來的溫暖，與歡樂。

為社會服務，不求回報，義工聯盟，我們在行動。

第三篇：滴水公益義工聯盟章程

滴水公益義工聯盟章程

第一章 總 則

第一條 義工服務名稱：滴水公益義工聯盟。

第二條 義工服務性質：由志愿者自愿組成，從事非營利性、服務于社會的公益活動組織。

第三條 義工服務宗旨：弘揚大愛，樂善天下。通過組織義工服務活動，奉獻愛心，服務社會。提高市民文明素質，營造和諧的社會氛圍。第四條 義工服務精神：點滴之水，匯而成河，潤澤四方。只要大家付出滴水的微薄力量，凝聚的將是無窮的能量。

第五條 義工的一切活動必須遵守中華人民共和國法律、法規和黨的各項有關政策。遵守社會道德風尚。接受社團登記管理機關和縣級志愿者服務工作委員會的業務指導和監督管理。

第六條 義工的工作開展原則：遵守滴水公益義工聯盟的各項規章制度，在各地監管機構的領導下開展各項活動。

第七條 義工的管理責任：實行滴水公益義工聯盟會長負責制，各地滴水公益義工聯盟總負責人協助會長工作。對社會負責。

每八條 各地滴水義工聯盟選舉產生理事會，決定重大事項，理事會任期五年。

第九條 各地義工聯盟的辦公地址：由各地義工聯盟自定。

第二章 服務范圍

第十條 滴水公益義工服務范圍：

（一）調查核實社會弱勢人群的基本情況，喚起社會對弱勢人群的關心與參與。

（二）組織會員提供業余工作時間開展活動，不計報酬，服務社會。

1、組織人力參與扶貧、幫困、助殘、救災、失學兒童獻愛心等慈善公益活動；

2、開展經常性的深入敬老院、福利院、康復中心等服務基地，為孤寡殘弱群體提供生活服務，醫療保健，文化娛樂等各項活動。

3、參與社區建設，環境保護、獻血、交通和消防宣傳等志愿性公益活動。

4、社會突發性災難事件的人道救助。

5、參與國家相關公益宣傳的主題活動。

6、其他有助于喚醒社會助人風尚、共建和諧社會公益活動。

（三）積極完成上級管理機構交辦的義務服務工作。

（四）促進良好的社會風氣和健康和諧的人際關系，推動社會主義精神文明建設。

第三章 會 員

第十一條 本組織的會員分為團體會員和個人會員。第十二條 申請加入本組織的個人會員，必須具備下列條件：

1、承認和遵守滴水公益義工聯盟章程。

2、必須志愿加入滴水公益義工聯盟。

3、具有較高的社會責任心，關心社會、品行優良，自愿無償為社會服務，身體健康的社會各界熱心人士和團體。

4、年滿18周歲以上的中國公民可以申請加入正式會員。未滿 18周歲人員可在監護人陪同下參加本會組織的活動，但不能成為本會的正式會員。

5、具有崇高的奉獻精神和無私的思想素質。

6、具備與所參加的志愿服務項目及活動相適應的基本素質。

7、能有志愿服務工作的時間。

8、必須是自愿。即主觀自覺選擇。

9、不圖物質報酬。即動機上不追求物質報酬。

10、奉獻自己的力所能及。奉獻自己的時間、精力、智力、經驗的志愿者。

11、崇尚平凡義工，要把做公益當成人生的態度。只要你有時間，你就參加，不要過于刻意。第十三條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請書（含注冊信息）、一張身份證復印件以及三張證件照。

（二）經滴水公益義工聯盟管理小組審核并確認通過。

（三）由滴水公益義工聯盟發給義工會員證。第十四條 會員享有下列權利：

（一）本組織的選舉權、被選舉權和表決權。

（二）參加義工組織的活動，閱讀志愿隊的各種資料，接受志愿隊的培養和訓練。

（三）參與義工隊伍干部崗位的招聘及常務工作。

（四）有向本組織推薦會員和請求本組織維護其在公益活動中的合法權益的權利。

（五）請求本組織幫助解決志愿活動中遇到的實際困難和問題。

（六）有困難時優先獲得本組織的幫助和服務。

（七）對義工活動開展中的批評建議權和監督權。

（八）服務對象在接受義工服務過程中對義工造成損害的，依據?浙江省志愿者服務條例?的相關條例依法維護受傷害義工的正當權益。

（九）入會自愿、退會自由。第十五條 會員履行下列義務：

（一）遵守滴水公益義工聯盟的管理規定。

（二）履行志愿服務承諾，完成本組織安排的服務工作。

（三）參加本組織安排的教育與培訓。

（四）尊重志愿服務對象的權利，保守志愿服務對象的隱私和商業秘密。

（五）不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬。

（六）妥善使用和保管義工服務證和義工標志。

（七）相關法律、法規及本組織規定的其他義務。

第十六條 會員出現下列情況之一的，本組織可考慮對會員進行勸退或除名：

（一）不遵守紀律造成服務對象損失或影響服務活動成效，給義工服務造成不良影響；

（二）利用本組織名義從事營利性及其他不符合本組織宗旨的活動。

（三）一年內無特殊原因未參加過一次滴水義工組織的社會活動。

（四）內部搞分裂、拉幫結派和私立小團伙的活動。

（五）其他違反組織章程或違反國家法律法規的事情。

第十七條 義工退會應書面通知所屬義工組織，交回義工證和其它義工標志。并報滴水義工聯盟備案。

第四章 滴水公益義工聯盟管理小組職責

第二十六條 滴水公益義工聯盟管理小組職責：

（一）滴水公益義工聯盟管理小組包括各地總負責人以上管理人員。

（二）負責滴水公益義工聯盟相對應的各種日常工作,負責直屬組織上傳下 達工作。

（三）負責滴水公益義工聯盟信息整理、編輯、傳遞，并配合各服務隊要求開展信息、資料收集等日常工作。

（四）傳遞滴水義工聯盟總部決定、地區機構發展情況等信息，并及時協助各地滴水義工分會處理日常事務。

（五）負責對成員的工作情況進行記錄和存檔。

（六）做好各項活動的策劃籌備和活動開展。

（七）了解溝通會員思想動態并及時做出調整,積極引導會員參于慈善事業。

第五章 資產管理、使用原則

第二十七條 本組織經費來源：

（一）社會人士的捐贈。

（二）各地監管機構的活動經費。

（三）企業向滴水公益義工聯盟日常開支的定向贊助。

（四）滴水公益義工聯盟經上級組織批準的義賣收入。

（五）利息。

（六）其他合法收入。

第二十八條 本組織按照國家有關規定獲得的組織活動經費。第二十九條 本組織經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十條 本組織要保證財務資料合法、真實、準確、完整。第三十一條 財務人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十二條 本組織的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受各地監管機構的監督。

第三十三條 滴水公益義工聯盟換屆或更換總負責人之前必須接受社團登記機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十四條 滴水公益義工聯盟的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第六章 公募和捐贈

第三十五條 滴水公益義工聯盟開展公募活動，必須經各地的監管機構批準，并持批準書開展公募。一切募捐的善款，一律進入監管機構的帳戶。下屬各組織不得私立善款專戶，不得接受現金捐贈。

第七章 附 則

第三十六條 冒用義工組織名義、標志和有關資料進行違法活動的，義工組織有權要求有關機關依法追究其相應的法律責任。

第三十七條 本章程于2008年8月20日經滴水公益義工聯盟審核通過后生效。

第三十八條 本章程的解釋權屬滴水公益義工聯盟。

滴水公益義工聯盟

2008年8月20日

第四篇：民間義工公益慈善組織發展思考

民間義工公益慈善組織發展思考

民間義工公益慈善組織發展思考

近年來，**市各種形式的公益慈善開展的非常活動活躍，民間公益隊伍迅速壯大，市民參與公益慈善活動熱情高漲，各類民間公益慈善組織團體相繼頻繁成立。但與之相比，民間公益組織開展活動的形為規范缺少政策引導、法制觀念淡薄，為我市今后的公益慈善事業發展埋下了隱患。

一、**民間公益慈善組織現狀

隨著社會經濟的高速發展，公民的文化道德素質日漸提升，在物質領域得到滿足后，追求精神領域的意識和興趣不斷高漲，許多公民開始自愿自發的參與慈善、參與公益，并形成了以慈善公益為主要服務活動的民間團體。2008年之前，**民間公益慈善團體較少，主要以**公益、**陽光公益和**論壇志愿者隊為主，社會關注度不高；2008年汶川地震社會個人的廣泛參與震災自救互救和北京奧運會志愿者精神讓義工公益以前所未有的高度和頻度出現在大眾面前，公益慈善組織從社會底層較少被關注而被推向了媒體和社會的聚光燈下，**公益慈善也因汶川地震震災中**公益負責人王旭東義無反顧只身前往災區，把**的公益慈善事業推上了新的起點。2010年，**市慈善總會適應社會需求，以**公益為主體成立了**市慈善總會義工分會，積極鼓勵和推進全市民間公益慈善活動的廣泛普及。義賣救助、助學支教、助殘、助孤、環保清源、幫困、交通維護等公益慈善活動豐富，極為活躍，積極帶動了全市慈善義工公益慈善活動；2012年，共青團設立“雷鋒角”志愿者服務基地，設立了固定的志愿者辦公室；2013年市民政局針對全市民間公益組織義賣募捐活動頻繁，但又明顯缺少依法開展活動的程序，對公益慈善產生擔憂。因此，由市慈善總會改革義工分會，在全省乃至全國率先形成全面支持鼓勵各民間公益慈善組織的平臺，并倡導規范進行公益慈善活動。使義工分會成為各民間公益組織合法開展民間公益慈善活動的平臺，此舉直接促發了**各界熱心于公益慈善活動人士的熱情，民間公益團體如雨后春筍般暴發。到2014年6月義工分會下屬累計共有登記在冊民間公益慈善組織17家。這些組織的組成形式多樣，既有通過以網站論壇為載體形成的公益組織，也有以從事殘疾人事業、醫療養老保障事業等有專項公益活動傾向的公益組織，也有設立了實體辦公地的綜合各類公益服務活動的公益組織。這些公益組織的成員來自**各個行業，幾乎羅列了各個行業熱心公益慈善的精英。慈善全面介入義工公益活動，頻繁接觸義工群體，有效帶動了全市義工公益氛圍，**公益活動進入了新的高速發展期，成為了當前城市的一道新的風景。

二、民間公益組織高速發展的優點

**民間公益慈善組織在2013年以來呈不斷激增的趨勢，在原有**公益、**陽光公益、**論壇志愿者隊等從事綜合性公益服務活動的老牌公益組織的基礎上，出現了專項公益服務活動的新型民間公益組織，如藍天下公益主要做殘疾人事業，**公益、**醫藥公益主要做健康保健等公益服務活動，也有如平安愛心公益是以企業家為主要成員的公益團隊，有媒體界知名人士牽頭的春暖公益;期間，更是因慈善總會義工分會的全面放開，以前長期默默無聞從事公益慈善活動的民間人士逐漸走向臺前，成立了由**老公益人成立的義工分會**分部。這些新生的民間公益組織中尤以春暖公益最具代表性，雖然成立時間短，但通過組織大型軍民共建擁軍晚會一炮而紅，成為了與**公益、**陽光公益等老牌公益組織相當的公益團隊，并在后面成功開展了一期國際上較為流行的為“漸凍人”募集捐贈的冰桶挑戰賽更是將春暖公益推上了公眾視線內，這項活動也成為活動現場群眾自主參與最活躍的一次，極有效的普及了慈善公益事業，社會效果顯著。由企業老板組建的平安愛心公益，通過義賣桔子來救助換腎母親的大型活動，活動當天在**公園廣場聯系到了眾多愛心企業認購愛心桔子3000箱，當場募集救助款3萬元，而許多愛心企業家更是通過活動紛紛伸出援助之手，直接向缺錢換腎母親給予了累計數萬余元的捐款，活動很好的引導和帶動了企業界參與公益的熱情。這也充分說明，只要有好的慈善公益平臺，社會各界對愛心事業的參與和回報社會的熱情是很大的。正是這些民間公益組織通過自身的活動，積極推動了全市公益慈善事業的高速發展，讓全市各級領導和居民感受到了公益慈善的向善風暴，使我市正能量不斷涌現，為我市公益慈善事業作出積極貢獻。

三、存在的不足

民間公益組織的高速發展，其優點突出，成績顯著，但缺點和不足同樣是不可忽略的，甚至要各級黨委政府的高度重視和盡早解決。

（一）民間公益活動缺少法制意識。

公益組織缺少法制意識，新聞媒體缺少法制意識，公益人士缺少法制意識，甚至部分部門也缺少法制意識。這是當前**民間公益慈善活動中最突出的特性。上半年，民間公益人士**先生，通過個人微信朋友圈發動募捐，共募集捐款5萬余元定向援助**小學，事后報紙大篇幅報道引起民政局關注，后了解該筆捐贈直接給**小學，但**先生沒有要學校發票，可見這筆捐贈和活動的不規范。慈善總會得到信息及時聯系**先生和學校雙方，由慈善總會出面實現定向捐贈活動，及時糾正了不當的捐贈方式，**先生和**小學也都認識到了當中的不利影響。而我市早期的民間公益慈善組織在義賣募捐方面都一直存大這種不經合法公募機構就私下義賣募捐直接救助困難群眾或援助公益項目的現象。每年助學義賣公益活動頻繁，今年9月**陽光公益在活動前一日向慈善總會報告要聯合電信開展助學義賣，但總會發現活動方式存在以公益慈善帶營銷的現象，要求公益團隊不參與此活動，當天總會派員到義賣點向布置現場工作人員了解，仍未糾正，總會決定不參與該項活動，并要求公益團隊及時糾正。去年底，**公益向貴州困難學生募捐冬衣，采取與本地學校聯合，捐冬衣活動明確要求學生出錢購買新冬衣，并同時要承擔運費等，許多學生家長都參與活動，但這項活動牽涉到捐贈物資和資金都未經公募機構而完成了活動。同時，在這些例子中還明顯有電視、報紙等媒體的直接參與。這樣的例子很多，包括報紙、電視經常自行的利用自身的行業優勢，直接為某些困難群眾呼吁捐贈，由報社、電視臺或救助人接受愛心捐贈的現象。這些活動都表現出對公益活動依法開展的忽視，特別是**公益活動極其活躍的現狀下，長此以往對公益慈善事業非常不利。

（二）缺少專業的組織建設能力。

我們這些民間公益組織，在發起的時候都極力想把自己定位或打造為一個規范的組織，都有表面上的組織框架。但在實踐中上卻不知道或不愿意按一個組織最起碼的原則和精神去運作。從名字形式上看是一個組織，制度上有負責人，有各個項目負責人等等管理體系，但實際上只有其表，而無其實，看起來完全像散兵游勇。這就像一群完全不懂足球的人組成的一個足球隊，也學著別人的樣子畫了球場、各種標志和標線，但卻完全不懂或有意識的忽視標志和標線的作用，或壓根就不愿意按照標志標線去踢球，隨意越線，破壞規則。這樣的群體如果是少數個人的自娛自樂當然無可厚非，但如果硬要稱自己為足球隊就顯得有些啼笑皆非，不但對不起觀眾（社會），也對不起自己所代表的群體。管理層表面上很想標榜自己是一個規范的組織，實際上卻不按一個組織的精神和原則去管理、規范和發展這個組織，以散兵游勇的水準自我要求，導致整個組織固步自封、水平下降、凝聚力渙散，組織吐故納新的能力喪失，缺乏自我完善發展的能力和動力，甚至造成內部分裂。如今年新增加的藍天下公益、**公益、**愛心公益、平安愛心公益等都屬于從原有公益組織脫離后新成立的公益組織。這樣的現象最突出的體現在老牌民間公益組織身上，而新生公益組織在組織建設上雖然有些問題，但因新成立，本生制度上需要逐步的完善。

（三）各自為政，自我保護意識過度強烈。

民間公益組織還有較為突出的特性是自我保護意識過度強烈，對他人或其他組織的合理建議意見聽不進去，反而認為是在攻擊或惡意貶低搞破壞；不愿進行公開的相互學習交流，對自身好的項目不愿推廣，而怕自身的活動方式被其他公益組織現學現賣。不愿接受部門或業務主管部門的監督，具體講，就是不愿受約束，喜歡自由開展公益活動，對業務主管部門提出的內容做不到落實。

（四）義工的基本理念和價值觀紊亂。

公益組織的義工基本上都以志同道合、熱心公益而聚在一起，他們的素質、學識參差不齊，甚至人員分類復雜，更談不上組織內部義工之間相互間的熟悉和了解，而其組織內部也不注重對基本理念和價值觀的培養和培育，沒有形成以核心價值觀為主導的價值體系，成員內部價值取向層次極不統一，認識混亂，紛爭疊起，甚至內部爭吵互責的現象時有發生。這些不足，糾其原因，主要體現在團隊負責人的個人意愿凌駕于團隊整體或管理層之上。山頭主義，一個人說了算，造成開展活動隨意性很大，沒有組織管理，沒有完善的組織發展規劃。

四、對完善**民間公益組織的思考

（一）加強政府引導。

**當前豐常活躍的公益慈善事業是我市不可多得的寶貴財富，當前民間公益組織存在的不足主要是目前省內沒有可執行的慈善促進條例，沒能適當的制度給予管理和維持秩序，但我市公益慈善事業發展的良好勢頭仍是優點大于不足，因此，要引起政府的高度重視，通過正確的引導和政策鼓勵，來加強和糾正民間公益組織的扶持和規范管理。

（二）加強依法開展公益活動監督。

政府要積極肯定當前民間公益慈善組織在公益慈善事業中的貢獻，對他們開展活動提出加強監督和依法活動的意見政策，讓政府和社會都感受到他們的存在，使這些民間公益慈善組織感受到自身所付出的努力沒有白費，從而來規范和提升他們的自我規范開展活動的自律意識。

（三）加強公益組織培訓和素質教育。

良好的民間公益慈善組織可以成為政府的重要補充，但現階段民間公益組織缺少專業培訓和職業素質教育，也是產生上述不足的重要因素，因此政府要充分利用好民間公益慈善組織這一群體，必需要努力提升他們的公益素質水平，每年應適當提供一些免費培訓的專業課程，從如何依法、規范的運作公益團隊來提升民間公益慈善組織管理理念，使他們更好的為我們所用，為社會做出更多貢獻。

（四）加強合法注冊和事前監管。

當前，民間公益組織均未進行民非登記，一方面是組織本身的不健全，不愿登記或不在乎去登記；但另一方面也是當前登記手續要求的注冊資金和辦公場地的要求限制了民間公益組織的登記，而與此相矛盾的是民間公益組織活動經費籌措難、管理難的存在。而從長遠發展民間公益組織出發，依法注冊民非機構是必然趨勢，是一家民間公益慈善機構規范發展的基礎，活動經費問題也會因合法登記后迎刃而解。而公益慈善業務主管方面，鑒于當前慈善領域制度覆蓋不全的實際，我們雖已率先采取了公益慈善組織注冊民非機構應事前承諾合法開展的事前監管手段，但卻也因此出現了一部分民間公益慈善機構對此不認可的事例。因此，加快出臺省內或杭州市的《慈善促進條例》，切實推進民間公益組織合法登記和監督勢在必行。

第五篇：公益社團財政管理

第一章 總 則

第一條 為加強愛心社的財務工作，發揮財務在社內的管理和預算中的作用，特制定本規定。

第二條 財務的職能是：

1、認真貫徹執行愛心社統一的財務制度。

2、建立健全財務管理的各種規章制度，加強費用審核管理，預算活動開支及日常支出，檢查監督財務紀律的執行情況。

3、積極為社內管理服務，通過財務監督發現問題，提出改進意見，促進愛心社穩定成長。

4、厲行節約，合理使用資金，作到專款專用，合理分配。

5、完成愛心社交給的其他工作。

第三條 財務部由部長、會計、出納組成。

第四條 愛心社各部門和志愿者辦理財會事務，必須遵守本規定。

第二章 財務工作崗位職責

1、會計的主要工作職責是：

●記賬、復賬、報賬做到手續完備，數字準確，賬目清楚，按期報賬。

●定期檢查，分析愛心社財務、費用、活動經費及募捐收入的執行情況，加強對費用支出的監督。

●妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。

●完成愛心社交付的其他工作。

2、出納人員的主要工作職責是：

●以極高責任心保管好現金，及時與會計作好帳實相符記錄。

●不坐支現金，不認白條抵押現金。

●配合會計做好各項財務工作的監督。

●完成愛心社交付的其他工作。

第三章 財務工作管理

1、會計自一月一日起至十二月三十一日止。

2、每月賬目核算自當月1日起至當月最后一天止。

3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整。財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記賬憑證。會計、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。

4、財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

5、會計記賬必須明晰化，單筆業務單筆記賬，不得同記多筆業務。

6、財務工作人員對上述事項無權自行做出處理。

7、財務工作應當做好內部審計，審計時段為半年，以后是賬目多少可以一個季度一次。審計工作由社長，副社長及各部長、志愿者部分人員共同執行。

8、財務工作人員變動，必須與接管人員辦清交接手續。

第四章 費用審核管理

1、財務工作人員必須認真檢查費用報銷，費用報銷必須填寫費用報銷單并附有真實、合法的原始憑證，以及由愛心社相關指定人簽字（或以貼子內的確認為準），否則不予受理。

2、凡超過30元的費用必須具備正規單據發票（伙食費除外）;

3、活動費報銷標準

● 每次活動預先向公司取款最高限額為？元;

● 報銷必須真實反映活動目的地費用（活動目的地車票必須具備，無任何理由欠缺車票），如報銷人員所提供發票單據不是活動目的地發票，不予以報銷;

● 規定每次活動費標準，住宿費最高200元/晚/人，餐費20元/餐/人，所報交通費必須具備相應的交通發票，否則不予報銷;

● 費用報銷必須分類填寫明細，并粘貼好發票單據。

● 活動費用必須在活動結束后一周內報賬，如有余款需及時交回。

3、因活動需領取預支款的，必須由愛心社相關指定人簽字（或以貼子內的確認為準）。

4、日常支出費用必須在15個工作日內報賬，否則視為自付。

第五章 活動預算管理

建議愛心社相關人員討論后制定。例如活動的策劃者將活動內容發貼，將活動需產生費用的地方列出，然后由（財務人員或愛心社指派的人員）進行核算，將核算費用列單跟貼，公布于眾，并經社內指定人跟貼確認后予以執行，每次活動結束后如（活動費用必須在活動結束后一周內報賬，如有余款需及時交回。）按第3條可執行的話，一周內財務需將當次活動帳目跟貼發布。再如活動是臨時性決定的，無法按以上流程走，則財務也需在一周內將當次活動的帳目發貼公布。

第六章 專款專用管理

1、財務需將愛心社募捐所得進行專款管理，每筆專款設立一個帳目。

2、遇有無法分清的款項發貼公布（僅是公布讓大家清楚，其他人員無權決定該款項的分類）由愛心社指定人決定對該款項的歸類。

3、專款不得用于其他用途（包括活動支出）。

第七章 現金管理

1、愛心社可以在下列范圍內使用現金：

●活動支出；

●差旅費支出

●救濟救助個體的費用

●

2、財務人員支付現金，可以從社內庫存現金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現金收入（即今后如發生的募捐所得或會員費）中直接支付(即坐支)。

3、憑發票及公司認可的有效報銷或領款憑證，經手人簽字，會計審核，愛心社指定人批準后由出納支付現金。

第八章 會計檔案管理及會計報表發布

1、凡是愛心社的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。

2、會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案，須經愛心社批準。

3、財務需在次月的5日前將會計報表（愛心社情況比較特殊，目前無法制作資產負債表及損益表，只能制作平衡表）發貼公布。

4、《志愿海南愛心社財務管理制度》由志愿海南愛心社部長會議修改喝解釋。

志愿海南愛心社

2007年5月2日

為規范財務行為，加強財務管理，嚴格財務紀律，根據財務有關規定和本會的實際，制定本制度。

一、財務管理的一般原則

1、本會實行行政事業單位財務會計制度。

2、本會所募集的資金實行統一管理，單獨設帳，分類核算的辦法。

3、本會設置現金日記帳、銀行日記帳、總分類帳和明細分類帳幾種主要帳冊以及各種必要輔助性帳薄（包括捐贈實物帳）。

4、各種帳薄必須根據審核無誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時，內容完整，數字準確，摘要清楚，各種帳薄中的記錄，如需更正，必須嚴格按照會計人員工作規則進行。

5、辦公室每半年將捐贈款（物）情況向會長及常務理事會報告。帳目由審計部門負責審核，向社會公布，接受社會的監督。

6、每月編制會計報表，上報有關單位。

7、財務各類原始憑證按月裝訂成冊，保管年限按會計檔案管理辦法文件的有關規定執行。

二、慈善收入管理

1、凡收到捐助、義舉所得現金或者支票，必須開具湖南省公益事業捐贈收據給捐助單位或個人，財務及時將支票、現金繳銀行入帳。現金一般情況不得過夜。

2、慈善本金收入，應分設創始基金、非創始基金；其他收入。

3、慈善捐款箱，必須定期開啟。一般每季度由掛放單位專人和市慈善總會出納共同開啟，清點善款，進行登記，并由二位經手人簽字后將善款存入市慈善總會帳戶。

4、倉庫必須建立捐贈實物收支帳冊，有品種，有數量及金額。

5、倉庫保管員收到捐贈實物后的入帳程序及手續：

（1）由財務開具湖南省公益事業捐贈實物收據給捐贈單位或個人；

（2）根據實物捐贈收據驗收后，填寫入庫單并憑入庫單入帳；另一份入庫單交財務。

6、捐贈實物出庫，必須按照分配方案填制出庫單，由收具人（單位）簽字（蓋章）；另一份出庫單交財務。

7、倉庫必須每半年盤存一次，核對帳物是否相符，如發現盤盈、盤虧，必須查明原因，列出清單，經主持日常工作的副會長批準后方可調整帳面。

三、慈善支出管理

1、慈善資金使用，按量入為出的原則，編制預算，經理事會審查批準后按計劃使用。

2、慈善資金使用的審批，屬于預算內的救助資金，由會長或會長委托的主持日常工作的副會長按預算計劃審批簽發，由經辦人員具體負責實施。

3、慈善救助支出，必須按救助工作的原則、程序進行。在調查了解、集體研究的基礎上，資金支出的審批：5000元以上會長審批，5000元以下由主持日常工作的副會長審批。

4、發生嚴重突發性急需要預算外追加救助資金的審批，按市慈善總會資金管理辦法第十五條規定辦理。

5、救助金支出由經辦人填寫撥款單，申請人、經辦人、批準人簽字發放。

四、行政事業經費支出管理

1、收入管理

（1）本會初創階段近幾年沒有經費收入，由市慈善總會報預算方案，市財政批準撥入事業經費；

（2）按資金管理辦法規定，新增加的善款，提取10%用于必需的日常開支經費。（3）本會的其他收入。

2、人員編制和工資福利

本會在編人員的配備，報經有關部門批準后，統一制定標準，建立獨立工資表格手冊。

（1）在編人員的獎金、福利待遇發放，按照全額撥款事業單位有關標準執行，聘用人員的補貼等，按本會規定支付。

（2）因工作需要在法定節假日和業余時間加班，按《勞動法》規定標準發給加班工資。

3、其他各項支出管理

經費支出必須嚴格審批制度，規范報銷程序，明確審批權限。凡經費支出由主持日常工作的副會長審批。（1）差旅費報銷：

①出差往返途中不得乘坐出租車，乘坐飛機、火車、輪船按《株洲市市級機關工作人員差旅費開支規定》標準執行。

②出差住宿費。會長參照廳級干部報銷，縣處級領導每人每晚不得超過200元；其他干部職工省內出差每人每晚不得超過120元，省外出差每人每晚不得超過150元。特殊情況，報會長審定；省、市會議統一安排的住宿費，經批準后按實報銷。

③在外地出差期間的市內交通費、通訊費等雜費，凡自帶車輛的原則上不報出租車費用。省外出差的，雜費開支在每人每天15元的最高限額內憑據報銷，省內出差的，雜費開支在每人每天10元的最高限額內憑據報銷。

④出差人員應及時到單位辦理報銷手續，一般不超過七個工作日，但每月終結前須將當月的業務結報完畢，以便真實、準確、及時地反映業務活動。差旅費報銷程序：由出差人到出納處填寫報銷憑證，經會計審核后，再由主持日常工作的副會長審批。

（2）會議經費報銷：

①要盡量精簡和壓縮各種會議，確需召開較大會議的，由辦公室安排，寫明會議名稱、時間、地點、會期、參加會議對象及人數，列明經費預算，由主持日常工作的副會長批準。嚴格按核準經費標準接待，不得超標。②會議結束后經辦人憑發票、審批單及會議通知送主持日常工作的副會長審批，并按銀行轉帳方式結算。（3）接待費報銷：

接待來賓，由辦公室負責落實。接待標準由主持日常工作的副會長審定。來賓的接待標準要嚴格按有關規定辦。（4）車輛費用報銷與管理

①車輛的特需修理和大修理除出差途中特殊的情況外，由駕駛員根據車輛要求提出修理廠家，經同意后修理。車輛配件的購置，由駕駛員事先提出申請，主持日常工作的副會長同意后派人與駕駛員一同購買。

②車輛實行定點加油記帳，油費由單位每月統一結算付款。車輛維修保養定點在特約車輛修理廠。修理費用由駕駛員記帳簽字，財務室與廠方統一結算（每月結清一次）。車輛油費、修理費用按審批程序統一由銀行轉帳支付。

③車輛其他用品，經主持日常工作的副會長同意，派人一起購買。憑發票按審批程序報銷。

④機動車各項費用，由財務登記行車里程、油耗、修理費、出車補貼等，每半年公布一次。

五、事業結余分配

本會行政事業經費，在財政撥入日常經費中開支，當年日常開支費用的節余部分可結轉下一年使用，按比例，形成一般基金和福利基金。

六、票據管理

1、支票管理

（1）出納向各開戶銀行購置轉帳支票和現金支票必需妥善保管，并作好輔助記錄，將購置支票的號碼登記在輔助帳本上，以便備查。

（2）現金支票只限于出納領用備用金及發放工資、獎金、勞務酬金、助困資金等使用，其他人員一律不得領用現金支票。

（3）領用轉帳支票，事前需填寫支票領用單，寫明用途及單位，經批準后向出納領用，一般限于3天內將支票存根聯向出納注銷。

（4）如發現支票退票需作廢，必須將第一聯加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進行調換。

2、收據管理

各種捐款收入所使用的票據和往來收款收據由出納統一向市財政局購買、結報。收據存根按會計檔案規定保管，不得隨意銷毀。

七、財產管理

本會的財產分為固定資產、低值易耗品兩大類。

1、固定資產：單價在500元以上使用期限在1年以上列為固定資產。

2、低值易耗品：指達不到固定資產條件使用期限較短，更換比較頻繁物品。上述兩類財產分別由倉庫保管員建立財務帳冊，由財務半年進行盤點，核對帳實是否相符，盤盈、盤虧必須查明原因，報會長批準后作出相應處理。

八、本制度經會長辦公會議批準后執行。株

洲市慈善總會資金管理

辦法

根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《基金會管理條例》及《株洲市慈善總會章程》，制定本辦法。

一、總則

（一）資金管理依據本會的性質確定管理原則，本會的資金參照《基金管理條例》對基金管理的規定進行管理。

（二）資金使用依據本會的宗旨確定使用原則，本會籌募的資金用于安老、扶孤、助醫、助學、濟困、賑災等社會公益慈善事業。

（三）本會籌募和管理符合本會宗旨的慈善基金和各類專項基金、專項救助資金和工作經費資助款。

上屆理事會籌募的基金全部轉為慈善基金。本會每年募集的資金實施救助后剩余部分自行轉入慈善基金。

各類專項基金指企事業單位和其他組織、個人捐資用于特定性質救助的基金（可冠名）。

專項救助款為企事業單位和其他組織、個人的意向捐贈。工作經費資助是指作為工作機構業務經費的捐贈。

二、資金來源

（一）國內企事業單位和其他組織、個人的捐贈或資助；

（二）港澳臺地區和國外友好團體、組織、個人的捐贈或資助；

（三）政府資助；

（四）基金投資和委托理財收益、銀行利息收入及其它合法收入；

三、資金募集

（一）資金募集依照國家法律、法規和有關規章、政策進行,堅持自愿的原則。

（二）嚴格規范受贈和轉贈的程序及操作辦法。受贈和轉贈工作由本會辦公室組織實施。定向捐贈應與捐贈方、受贈方三方簽署捐贈協議，本會接受捐款須出具合法、有效的慈善專用收據。個人捐款5000元以上，單位捐款1萬元以上，本會頒發榮譽證書；個人捐款5萬元以上，單位捐款10萬元以上，本會頒發榮譽獎（證）牌（捐贈物資按市場評估價值參照執行）。

（三）本會接受自愿捐贈，并組織開展或利用義工隊伍開展義賣、義拍、義演、義賽、義診、網上捐贈及項目活動等各種形式的社會募集活動，廣泛籌募慈善資金。

四、稅收優惠政策

根據國家有關政策法規，企事業單位、社會團體和個人向本會捐贈，可在繳納企業所得稅、個人所得稅前全額扣除。組織舉行的慈善義賣、義演等活動的收入報經稅務部門審核后，可免征營業稅。其他優惠政策，依照有關稅收政策的規定執行。

五、資金使用原則

（一）本會募集的資金分定向善款、不定向善款及專項工作經費資助。資金使用按分級審批的原則，由辦公室組織實施。

（二）凡本會募集的慈善資金和本會決定資助的慈善活動以及舉辦的公益慈善活動的資金須專款專用，任何人不得挪作它用。

（三）本會可投資興辦或入股創辦有收益的社會福利機構及其它公益性實體，投資（或入股）收益用于開展慈善項目和壯大慈善基金，促進本會發展。

（四）本會的業務經費，在基金利息和增值收入及專項工作經費中列支。

（五）本會專職人員的工資、保險和福利等待遇，參照國家公務員管理辦法及其標準執行。臨聘人員的待遇參照有關規定，從本會業務經費中列支。

六、資金使用范圍

（一）舉辦和資助公益慈善事業和社會福利事業；

（二）資助符合本會業務范圍的弱勢群體和困難個人；

（三）實施慈善項目，開展慈善活動；

（四）開展慈善宣傳、對外交流與合作等。

七、資金使用審批程序

（一）本會辦公室年末制定下一資金使用預算書，提交常務會長辦公會議審議通過后，由辦公室依計劃負責組織實施。預算內的項目資助由會長、秘書長審批。預算外的項目資助，由常務會長辦公會議審議通過后實施。

（二）10萬元以上的大額不定向善款的使用由常務會長辦公會議審定后實施，10萬元以內的使用參照業務主管單位財務制度由會長、秘書長、辦公室主任分級審批實施。定向捐贈由秘書長交本會辦公室按捐贈人意愿依照協議實施。

八、資金管理

（一）本會的資金管理由本會辦公室具體實施，每年年初應向理事會報告上一資金管理和使用情況及本資金管理和使用計劃。

（二）本會開設獨立的銀行帳戶和獨立的人民幣和外匯帳戶。參照事業單位的會計制度按會計實行獨立核算，配備具有專業資格的財會人員，嚴格按照國家有關規定管理本會資金賬務，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

（三）本會接受財政、審計等部門依法實施的財務監督，并于每年年初委托社會會計事務機構對上一財務進行審計，審計報告對外公布。

（四）本會對捐贈人查詢捐贈資金使用和管理情況應及時如實答復，接受其監督。

（五）本會定期或不定期向社會公布基金或項目資金使用計劃和開支情況，接受社會各界的監督。

為了水滴更好的發展，本著公平、公開、透明的原則制定本財務

制度。

1、名詞解釋

財務主管：由各位水滴推選出2—3人擔任，長期負責水滴會費、基金及其它日常財務費用的收支和公開。

動態財務管理員：財務主管不在的情況下，由每次參加活動的朋友推舉出來，負責活動期間財務費用的收支統計及事后向財務主管做

出財務匯報，并負責公布。

財務組：單項活動時如有兩位以上財務主管存在，財務組由財務主管組成，如財務主管人數不足兩人或無財務主管，應推舉動態財務管理員組成財務組。原則上確保每次活動時有兩人以上全面掌握財務

狀況。

會費：每一位志愿加入水滴義工組織的個人須繳納會費，會費繳納以個人自愿為原則，可以月或年為單位繳納，會費一經入賬，不得收回。會費由財務主管負責管理，數額視群發展情況確定，主要用于水滴公益組織的運營或部分日常活動的經費開支。

基金：為了使水滴更好的發展，以備在我們組織較大型活動時或救助對象所需金額較大時的資金來源，設立水滴基金。基金的來源主要由各位水滴及支持水滴的援款，日常活動后的結余組成。捐贈：各位水滴及支持、關心義工事業的人士均可作為捐贈的主體。捐贈分為實物和現金方式，對于實物捐贈應由財務主管或財務組在水滴論壇向各位水滴通報；對于現金捐贈，由財務主管負責收取，并給捐贈人開具收條，捐贈款項納入基金管理。

2、程序

2.1 日常活動財務程序

此處所指“日常活動”是指涉及人數較多，或涉及較多財物的活動。一般諸如：兩三人參加，或不發生費用、費用不超過100元錢，可在現場實行AA解決，在論壇公布即可。

2.1.1 每次活動前應事先確定財務組人員，由財務組人員在征求意見的基礎上對單項活動做出合理預算，活動前以AA制為原則收取費用。但應注意以下情況：如活動中存在無經濟能力者或經濟情況較

差者，應視情況減免。

2.1.2 活動中如需要發生預算外開支時，財務組應及時向參加活動的全體成員通報，大家做出統一意見后，方可開支。如開支已發生，財務組負責向參加活動的人員解釋說明。

2.1.3 活動結束后，財務組負責對活動費用情況進行結算。如未完成預算，剩余費用進入水滴基金，財務組應及時將資金上繳財務主管；如預算不足，則先由財務組成員墊付，事后由參加活動的人員以“少數服從多數”的原則確定由會費出或者AA制。

2.2 基金使用程序

2.2.1 動用基金首先是要由水滴成員總數5人以上提議，并在水滴論壇發帖向各位水滴說明基金使用的數額、目的、必要性等。聯系至少水滴會員總數30%以上成員參加基金使用決議。

2.2.2 原則上如使用基金數額不足基金總額10%以上，不動用基金；動用基金數額在總額10%—30%時須有參與決議的水滴人數60%（包括60%）以上同意，動用基金數額在總額30%—60%時須有參與決議的水滴80%（包括80%）以上同意，動用基金數額在總額60%以上時需得參加決議水滴一致同意。

2.2.3 12人（包括12人）以上同時提出使用基金動議，得到水滴全體管理員同意可動用基金總數60%以下。

2.3 財務公開程序

2.3.1 財務組應及時向各位水滴和財務主管通報單項活動期間

財務情況。

2.3.2 財務主管應每月向全體水滴通報上月財務收支情況，自覺

接受全體水滴的監督。

2.3.3 財務主管收入的每筆基金須向注入基金者開具票證，并由財務主管負責公布。從財務主管處支出的每筆基金須由財務組向財務主管開具收條，并由財務組負責公布。

2.3.4 財務主管開具的是收支票據,同時必須有經辦人和財務主管的簽字,財務主管的收據需加蓋現金收訖的章子,財務支出的票據要有取款人及水滴理事會會長簽名及相應的發票或實物為據。

2.4 財務交接程序

2.4.1 由于財務主管或財務組成員的變更，須由前任財務人員向

下任財務人員交接財務情況。

2.4.2財務組交接內容包括單項活動的預算情況，單項活動收入、支出情況，交接過程中須有參加活動的成員在現場監督。

2.4.3財務主管交接內容包括基金收入、支出情況，每筆費用的相關的憑證和記錄同時交接。交接完成后須由新任財務主管對交接情

況向全體水滴公布。

被確認的財務人員，以公正、公平、節約為原則，為全體水滴服務，各位水滴應尊重其勞動，不能約束，干涉。

3、其它情況

3.1 財務組在每次活動中代表大家收取，管理，支付活動費用。

3.2 財務組成員在每次活動結束后統一花銷詳單，并須盡可能詳細、明確。盡快在群論壇公布費用收支情況。

3.3 財務組成員每次財務收支時至少有一人以上在場。

3.4 財務組成員如活動前突然請假，辭職需至少提前24小時向活動組織者及參加活動的成員說明情況及原因（特殊情況除外）。由參加

活動的水滴重新確定財務組。

3.5 財務組成員在活動中如不能履行其職責，玩忽職守。一經發現可由活動參加者50%以上成員提出更換財務組的要求。

3.6 由財務主管負責建立水滴財務檔案，保存期限為五年,對于到期的財務資料及檔案，如無糾紛由財務主管在水滴理事會監督下銷毀。

經過較長時間的征求意見，在2007年12月12日水滴會議上該財務制度已得到了通過。按照會上的要求，我重新向增強可操作性，易執行性方面進行了一些修改。新增了財務檔案保存期限（3.6），有效財務票據的開據方式（2.3.4）；修改了基金的來源（1）及基金使用程序（2.2.1）；明確了會費的使用途徑（1），日常活動的范圍（2.1）和公益活動預算不足的處理方式（2.1.3）。

如果再沒有什么問題請版主正式公布。

2009-7-10

為加強財務管理，規范財務行為，嚴格財經紀律，根據國家財務管理的有關規定結合本會《章程》，特制訂本制度。

一、財務管理的一般原則

1、本會實行民間非企業組織會計制度。

2、本會所募集的資金實行統一管理，單獨設帳，分類核算的辦法，設置現金日記帳、銀行日記帳、總分類帳和明細分類帳幾種主要帳冊以及各種必要輔助性帳簿（包括捐贈實物帳）。

3、各種帳簿必須根據審核無誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時、內容完整、數字準確、摘要清楚，各種帳簿中的記錄，如需更正，必須嚴格按照會計人員工作規則進行。

4、辦公室每年統計好捐贈款（物）情況，定期向會長、副會長及常務理事會報告。帳目由審計部門負責審核，向社會公布，接受社會的監督。

5、財務各類原始憑證及時裝訂成冊，保管年限按會計檔案管理辦法的有關規定執行。

二、慈善收入管理

凡收到捐助，義舉所得現金或者支票，必須開具湖南省公益事業捐贈票據給捐助單位或個人，財務室及時將支票、現金繳銀行入帳（現金一般情況不得過夜）。

三、捐贈物資管理

1、辦公室設立慈善倉庫，建立捐贈實物收支帳冊，注明品種，數量及金額，由財務室開具湖南省公益事業捐贈實物收據給捐贈單位或個人。

2、捐贈實物出庫，必須填制出庫單，由經手人（單位）簽字（蓋章）；出庫單一式兩份，一份由倉庫保管員登記留存，另一份交到財務室會計存檔。

3、辦公室和財務室必須每半年對倉庫保管員盤存一次，核對帳物是否相符，如發現盤盈、盤虧，必須查明原因，列出清單，由辦公室主任匯總情況報秘書長報會長后進行處理。

四、慈善資金支出管理按《汨羅市慈善總會資金管理辦法》執行。

五、行政經費收支管理

1、根據《岳陽市慈善資金管理辦法》的規定，按年募集資金的8%提取業務經費，用于必須的日常開支經費。

2、人員編制和工資福利列支納入市民政局統一管理。臨時聘用人員的補貼等，按與臨時聘用人員簽訂的勞動合同支付。因工作需要在法定節假日和業余時間加班，按《勞動法》的規定發給加班工資。

3、其它日常經費支出（辦公費、差旅費、會議經費、接待費等）應本著盡量精簡、節儉的原則，必須先報告會長審定后方可開支，所有開支票據須有經辦人、審核人、審批人簽字。

4、財務室每月底向會長報告經費收支情況。

六、票據管理

1、支票管理

(1)會計向開戶銀行購置轉帳支票和現金支票必須妥善保管，并作好輔助記錄，將購置支票的號碼登記在輔助帳本上，以便備查。

(2)使用現金支票必須由秘書長審批并只限于出納領用備用金及助困資金行動使用。

(3)領用轉帳支票，事前需要填寫支票領用單，寫明用途及單位，經辦公室主任審定，秘書長審批后向出納領用，一般限于3天內將支票存根聯向出納注銷。

(4)如發現支票退票需要作廢，必須將第一聯加蓋印鑒的作廢支票歸還給出納，然后進行調換。

2、收據管理

各處捐贈收入所使用的票據和往來收款收據均由會計統一向市財政局申領、結報。收據存根按會計檔案規定保管，不得隨意涂改銷毀。

3、凡工作需要需用票據的工作人員，必須到會計手中辦理領票手續，工作完后及時辦理結清手續。

七、財產管理

本會的財產分為固定資產、低值易耗品兩大類。

1、固定資產：單價在2000元以上、使用期限在2年以上的列為固定資產。

2、低值量耗品：指達到不固定資產條件，使用期限較短、更換比較頻繁的物品。上述兩類財產分別由辦公室登記造冊，辦公室與財務室每年進行一次盤點和清理，防止遺失和損壞。

(1995年11月21日天津市慈善協會第一屆理事會第一次會議通過)(2002年4月19日天津市慈善協會第二屆理事會常務理事會修訂)

為了加強天津市慈善協會財務工作，嚴格財務管理，提高理財水平，管好用好善款，特制定本制度。

一、加強對財務工作的領導，嚴格審批權限。協會財務由會長負責，常務副會長協助會長工作，秘書長負責日常管理。協會各項開支須事前提出預算或專題報告，經會長審批后執行(執行中的審批權限附后)。遇有特殊情況，會長有權決定開支項目和數額，事后向常務理事會報告確認。主管財務領導經常檢查財務工作，及時解決管理和收支中的問題，支持會計人員堅持原則，維護財務制度。

二、嚴格執行社會善款與協會經費分別列支原則。社會善款來源于社會募捐，全部用于救助、慈善設施建設和支持社會公益事業、公益活動。協會管理經費按年初基金總額的5%計提，由存款利息收入中列支，連同主管部門的支持和單位、個人的專項贊助，用于日常的辦公支出、工作人員崗位津貼、補貼、固定資產的購置、會議費、宣傳費以及為慈善活動所支付的必要費用。

協會設“基金”，以其利息收入保值增值、開展慈善活動和計提管理經費，不得動用本金。遇有特殊情況需動用本金時，需經常務理事會研究決定。

三、按照國家會計制度規定，設專職會計和出納人員。正確設置帳簿，使用科目；及時記帳、算帳、報帳，做到內容真實，憑證齊全，手續完備，數字準確，帳面簡明清晰；做到日清月結，按期對帳；做到帳帳、帳據、帳表、帳物、帳款五相符合；嚴格按照有關制度的規定妥善保管好會計憑證、帳簿、報表等資料。

四、堅持科學運用各項資金，最大限度地發揮其社會效益和經濟效益。分清資金來源，合理調配使用，廣開增收渠道，不斷增強自我發展能力。

五、嚴肅財經紀律，執行各項收支標準，實施會計監督。按照現金管理制度加強現金管理，做到庫存現金不超限額，按期與開戶銀行對帳，及時搞好結算工作。

六、加強經濟核算，定期檢查、分析財務收支計劃和預算執行情況，考核資金使用效率，挖掘增收節支潛力，財會人員要主動向領導提出有關資金使用和改進管理的合理化建議。

七、遵守并宣傳國家的有關法律法規，同一切違法違紀行為做斗爭，及時制止違紀事項。不得設立小金庫，不得私開有價收據，一切收入及時入帳。

八、協會的現金及支票不得以任何理由借與外單位和個人，特殊情況借款需經會長批準。

九、本制度自1995年11月起執行。

附：協會財務開支審批權限

協會財務開支預算或專題報告，經會長審批后，在執行中的審批權限是：

協會經費：500元以下由副秘書長審批；500元至1000元由秘書長審批；1000元至5000元由常務副會長審批；5000元以上由會長審批。

善款開支：50000元以下由常務副會長審批；50000元以上由會長審批；100000以上由會長、駐會副會長、秘書長研究決定，會長審批，事后向常務理事會報告。