第一篇：中國官場飯局奧秘與酒桌上的潛規則

中國官場飯局奧秘與酒桌上的潛規則

中國人自古以來就比較好客，中國的傳統文化也是浸泡在吃喝文化之中的，因此，在中國混尤其是要在中國的官場上混，雖說飯局不是萬能的，可如果沒有飯局則是萬萬不能的，因此，如果不知道官場上飯局的規矩和酒桌上的潛規則更是絕對不行的，因為，在中國的官場上歷來就有“酒風代表工作作風”和“酒品代表人品”一說。

1、從你什么時間接到吃飯的通知可以看出其中玄妙。提前一天預約是真的請你，提前半天約你是想讓你作陪，到點了才通知你則完全是請你去湊數的。

2、敬酒時不能喧賓奪主。只有領導們相互敬完才可以輪到自己去敬，除非你是領導，否則敬酒時最好逐個按順時針秩序方向敬酒，避免出現厚此薄彼的誤解。

3、酒場地上碰了杯就應該干杯。一句，我喝完，你隨意。既顯得自己大度，又給對方適當壓力。敬別人，如果不碰杯，喝多喝少可以隨意，如果碰了杯那就必須喝完杯中酒。

4、酒桌切忌談論業務或工作上的事情。在中國只要喝好了生意自然不會差，喝多了，業務更會如此，因為，大家心里了然，要不然誰也不會敞開了跟你喝酒。

5、千萬別把“我不會喝酒”掛在嘴上。不管你能不能喝酒，都不要把不會喝酒作為自己的擋箭牌，免得別人罵你虛偽不夠誠心，免得以后被趕出朋友圈。

6、場面上應酬一定要記得保護領導。跟領導出去應酬一定要記得少給領導添酒，不要瞎給領導代酒，如果得到領導代酒的指令，則要拿出淌地雷的勇氣。

7、假如領導不勝酒力，則一定要想方設法巧妙的把準備敬領導酒的人攔下；或者擋在領導前面跟敬酒者先干幾杯，要知道你多喝幾杯領導就可以少喝幾杯。

8、如果酒桌上是按瓶喝酒的，則未經允許千萬別從領導的酒瓶中倒酒，以免酒瓶中的玄機被別人發現，而且，如果領導沒有讓你代酒而你自己很踴躍，往往會起到適得其反的效果。

9、如果領導有喜歡喝“花酒”的愛好，則要假裝自己酒量太差而找幾個漂亮美眉來陪領導喝酒，同時，酒桌上千萬別說錯話，辦錯事，就算被領導逮到瑕疵更不要申辯，自覺罰酒才是硬道理。

10、雖然很多人喜歡一請就來的人，但這種人往往會成為別人眼里的超級替補；必須三請才有可能來的人，別人才會尊重你。而假如怎么請都不來的那種很有原則的人，別人才會敬重你。當然，假如是屬于不請自來蹭飯的人，絕對得不到他人的尊重。

11、注意酒后不要失言，不要說大話，不要失態，不要唾沫橫飛，筷子亂甩，不要手指亂指，喝湯噗噗響，不要放屁打嗝，憋不住了可以上廁所，絕對不能酒后失態。

12、會敬酒的靠語言藝術，善斗酒的靠游擊戰術，裝醉酒的善于玩騙術，灌不醉的肯定防身有術。

13、領導跟你喝酒，是給你臉，不管領導要你喝多少，自己先干為敬，記著自己的杯子永遠低于別人。自己如果是領導，知趣點，不要放太低，不然怎么叫下面的做人？

14、永遠保持清醒的頭腦，就算是喝多了也不能現場直播。對于醉酒的領導可以噓寒問暖，可以送上一杯酸奶，一杯熱水，一條熱毛巾，顯得你關懷備至。

15、當出現想請的沒來，盡來了一些陪客的時候，千萬別表現出你的失望情緒，要知道別人能參加你的宴會絕對是給足了你的面子，你的失望表情可能會損傷到朋友感情。

16、酒場是你個人表現的千載難逢的好機會，尤其是跟初次見面又能夠主宰你命運前途的大領導喝酒，表現一定要積極，最好你的表現能給大領導留下深刻印象。

17、通常是誰請客誰買單，因此，要確保自己在結賬時仍然清醒，否則，雖然都是在用公款請客，誰買單都可以，也不會有人說你小氣，但你的先醉絕對會成為朋友們的笑柄，甚至還會傳到你的頂頭上司那里。

18、假如今天你有幸列入了參加陪領導喝酒的名單之中，說明了你即將被發展成領導小圈子里的人，因此，在酒席的表現可以成為被領導確認的最后環節。只有被領導確認的人，才有個人的發展前途。

第二篇：中國包裝行業的安全合規與循環經濟發展要求

中國包裝行業的安全合規與循環經濟發展要求

隨著《中華人民共和國循環經濟促進法》，《中華人民共和國食品安全法》以及《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》等一系列新法規與新標準的出臺，食品包裝行業正在發生著翻天覆地的變革。塑料袋、快餐盒，密胺餐具、保鮮膜、紙杯等食品包裝產品的質量已有了明顯的提高。但是，由于政策，標準還不夠完善，執法部門相互交叉，有些企業為了追求利潤，仍在生產，銷售和使用對消費者健康有危害以及浪費資源的包裝產品。在中國包裝行業，特別是食品包裝行業該如何適應法規、政策和標準的變化?企業如何在資源，安全、環境與可持續發展中找到平衡點?包裝行業存在的現實問題到底該如何解決?作者將根據多年來的經驗對上述問題進行解讀，供企業參考。

政策及標準解讀

市場準入制度(qs)實施情況

為加強對食品安全的監督管理，國家質量監督檢驗檢疫總局令第79號，即《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》自2005年9月1日起施行。食品行業市場準入制度的實施使得食品安全質量有了明顯提高。但是，許多問題仍然存在，特別是食品包裝材料、添加劑以及印刷油墨的安全衛生性能等存在嚴重問題。為了解決這些問題，國家質檢總局從2006年開始，加強了對食品包裝產品的認證認可工作，從2006年底開始對食品包裝產品實施強制性市場準入(qs)管理制度，并逐步加強對食品包裝、食品包裝用原輔材料、添加劑以及相關設備實施的監管力度，以確保食品包裝對消費者的健康安全。

2007年8月23日，國家質檢總局下發了《關于開展食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證無證查處工作的公告》(【2007年】第123號公告)，要求自2008年1月1日起，在全國范圍內查處未獲食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證的生產銷售行為。據調查，截止到2011年2月底，食品用塑料包裝容器工具等制品生產企業，全國已有12900余家取得生產許可證。

2007年7月30日，國家質檢總局開始實施《食品用紙包裝、容器等制品生產許可實施細則》，對外正式公布第一批實施市場準入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產品其中包括2類21個產品。

2009年5月17日，國家質檢總局發布公告，要求自2009年9月1日起，未取得生產許可證的企業，不得生產食品用紙包裝制品；任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未獲得生產許可證的產品。截止到2011年2月底，食品用紙包裝容器工具等制品生產企業，全國已有1200余家取得生產許可證。

食品安全不只是食物本身的安全，因為食品安全的危害除了來自于食品本身和食品鏈全過程之外，還來自于食品包裝容器及材料。在與食品接觸的過程中，食品包裝容器及材料中的有毒有害物質(如鉛、鎘、鉻等重金屬，甲醛，苯、多氯聯苯等)會遷移并滲入至食品中，造成食品污染。世界各國，尤其是發達國家，他們對食品包裝不斷制定高標準，不斷提高食品包裝容器及材料安全指標，這樣就加大了發展中國家食品出口的難度。現在，食品包裝容器及材料的安全問題已嚴重制約了我國食品的出口，對于企業來說唯有高度重視和積極應對方能更好的生存與發展。

《食品安全法》

及《食品安全國家標準》

2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》中明確強調食品相關產品的生產，經營應當適用《食品安全法》。食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備。

2009年11月6日，七部委聯合下發了《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》，并明確指出，已經在我國生產，銷售和使用，在其他國家批準使用，不存在安全性問題的，尚未列入我國食品包裝材料標準的食品容器，包裝材料、設備等，應在2010年6月1日前填寫《食品相關產品新品種申請表》或《食品包裝材料用樹脂新品種申請表》，并報送中國疾病預防控制中心營養與食品安全所。衛生部組成專家組，對申報材料進行評估后，公布可用于食品包裝材料的物質名單和禁止用于食品包裝材料的物質名單。

2011年1月31日，根據《食品安全法》及其實施條例的規定，按照衛生部等7部門《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》(衛監督發[2009]108號)的要求，衛生部發布了《衛生部監督局關于公開征求擬批準食品包裝材料用添加劑和樹脂意見的函》(衛監督食便函[2011]36號)，對外公布第一批擬批準196種食品包裝材料用添加劑，116種食品包裝材料用樹脂。其中擬批準的116種食品包裝材料用樹脂包括較為熟悉的eva(乙烯、乙酸乙烯酯共聚物)，evoh(乙烯－z,烯醇共聚物)，pesu(聚苯砜)(氧化，4－苯烯基硫化－1，4－苯烯基)聚合物、4，4’－磺?；椒优c1，1＇一磺?；?4－氯苯)的聚合物)、pla(聚乳酸)，ppsu(聚醚砜)(1，1－聯苯基)4，4＇－二醇與1，1＇磺酰雙(4－氯苯)的聚合物)等。

《食品安全法》實施后，我國涉及食品及食品相關產品的標準，也由過去的衛生標準上升為食品安全國家標準。例如，在最新公布的一批國家標準征求意見稿中，原gb14942－1994《食品容器及包裝材料用聚碳酸酯成型品衛生標準》修改為gb]4942－xxxx《食品安全國家標準聚碳酸酯成型品》。在新的食品安全國家標準征求意見稿中寫明：我國食品容器、包裝材料用添加劑衛生標準、食品容器、包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛生標準，食品容器包裝材料用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛生標準的分析方法，食品罐頭內壁環氧酚醛涂料衛生標準的分析方法，所設定指標限量值與原有標準沒有矛盾。

修訂后的標準能夠更好的體現標準的科學性、可行性、可操作性以及前瞻性，既符合本國經濟發展現狀，又能起到保護消費者健康的目的。

食品包裝行業存在主要問題剖析

一般油墨含有害物質，對人體危害較大

一般印刷用油墨的顏料含有鉛、隔等有毒重金屬，而用的有機溶劑中多含苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑。雖然這些溶劑干燥后絕大部分都會揮發，但是由于殘留部分在包裝和使用過程中仍會繼續揮發，因此還會對人體造成危害，特別是上墨面積較大，墨層較厚的部分，其殘留溶劑會更多。目前，很多廠家都采用含苯油墨印刷，印刷過程由于采用的是極易揮發的苯類溶劑，所以既污染空氣，又危害工人健康。

另外，大部分產品印刷完后均是疊放在一起，印刷面往往與食品接觸面直接接觸，有害物質極容易遷移到內壁，消費者使用時，不知不覺中就把有害物質吃下去。

第三篇：語言與邏輯的雙重奧秘——讀《就英法聯軍遠征中國給巴特勒上尉的信》

語言與邏輯的雙重奧秘

——讀《就英法聯軍遠征中國給巴特勒上尉的信》

陜西省漢中市第八中學易朝芳

雨果的《就英法聯軍遠征中國給巴特勒上尉的信》被人教版、蘇教版、魯教版等教材選用。它們都以單元主題化編寫原則將之編入戰爭題材單元。這一單元里既有新聞、書信等實用文，又有小說、散文等文學作品。為了突出單元主題意義，突出思想情感，許多課堂只把課文當成雨果的人格象征、人道主義標志，而不從作品角度分析課文的語言和思維智慧。在引導學生自學時，教師往往只拓展到歷史教育、愛國教育，而不顧及課文語言及行文脈絡對寫作的借鑒意義。因此，本文特對《就英法聯軍遠征中國給巴特勒上尉的信》的語言和邏輯智慧做一些討論。

一

以往，我們也關注這篇課文的語言，但只注意反語等外在色彩鮮明的“驚人”之語，很少關注那些普通語言，更不關注那些似乎隨意處置的“低級”語言，因而無從進一步獲取作品的語言奧秘，降低了經典作品的品位和價值。本文試著對那些“貌不驚人”的語言做一些鑒賞，對“不經意之語”做一番探幽，為學生學習借鑒提供思路?！毒陀⒎撥娺h征中國給巴特勒上尉的信》中，被我們忽視的“不經意之語”大致有以下類型：

1.因內容豐富、情感飽滿，忽略了其語言形式及表達效果。

請您用大理石，用玉石，用青銅，用瓷器建造一個夢，用雪松做它的屋架，給它上上下下綴滿寶石，披上綢緞，這兒蓋神殿，那兒建后宮，造城樓，里面放上神像，放上異獸，飾以琉璃，飾以琺瑯，飾以黃金，施以脂粉，請同是詩人的建筑師建造一千零一夜的一千零一個夢，再添上一座座花圃，一方方水池，一眼眼噴泉，加上成群的天鵝、朱鷺和孔雀，總而言之，請假設人類幻想的某種令人眼花繚亂的洞府，其外貌是神廟，是宮殿，那就是這座名園。

既然是“展示”令人矚目的圓明園，那么為什么用“請您用”的句式，而不用“請您看”的句式？連用三次“請”的祈使句，在描寫上有什么講究？

首先，巴特勒上尉已經看過了，不需要再看，想看也看不到了。其次，“用”句式著力說創造，本段連續用了五個“用”，接著用了“給它”“綴滿”“披上”“蓋”“造”“放上”“飾以”“建造”“添上”“加上”等動詞，充分顯示圓明園是需要巨大付出才能實現的偉大創造。最后，連續三次使用“請”的祈使句，形成了由靜態建筑到動態建筑再到自由聯想這樣一個遞進邏輯過程。如果要讓學生學習本段的寫法，應首選靜態→動態→聯想的遞進邏輯。

2.因句法復雜、信息密度大，未能沉下心來細讀其語言內蘊。

這是某種令人驚駭而不知名的杰作，在不可名狀的晨曦中依稀可見，宛如在歐洲文明的地平線上瞥見的亞洲文明的剪影。

全文句式靈活，節奏明快，無論敘述抒情還是寫景，都能令人順暢閱讀，但讀到這里如保持上文閱讀速度，我們只能獲得一個整體感知：作者用詩一般的語言贊美了圓明園不朽的藝術價值，圓明園是與西方文明遙相對視的亞洲文明的象征。若放慢速度細品其味，則可深入領會這段話的思想情感，由此那些貌不驚人的詞語才會引發我們非同尋常的聯想。如“驚駭”，是巨大的意外和震懾，然而震懾的了熱愛藝術和人類文明的善良人，卻震懾不了膽大包天的強盜，阻止不了他們對文明的毀滅；“瞥見”，盡管“依稀可見”，卻不能直視，因為有強烈的東方藝術之光；“剪影”，逆光下只見輪廓看不清實體，讓人聯想到晨曦退去，連它虛幻的輪廓也隨之消失。

3.因修辭特殊、機械理解，忽略了句子背后的意義。

本文有兩處互文修辭的例子，如果簡單地當互文理解，就會忽略作者的用心。有一天，兩個強盜闖進了圓明園。一個強盜洗劫，另一個強盜放火。

既然是“闖進”來的，那么就應還原那個肆意燒搶的大場面，就應渲染兩個強盜的丑惡行徑，就應鋪陳燒掠造成的滿目瘡痍，而作者卻用互文修辭寫得極為簡潔，“一個強盜洗劫，另一個強盜放火”。這個“互文”在形式上巧妙地顯示出侵略者燒搶圓明園的蓄意：他們分工預謀，對如何搶掠，如何撤退，如何撤退后還能毀滅罪證，做得井井有條。一場看似亂搶亂燒的掠奪，實則是一起精心策劃的反人類犯罪。這一反人類犯罪蓄謀，是整個遠征蓄謀的重要組成。

兩個勝利者，一個塞滿了腰包，這是看得見的，另一個裝滿了箱篋。他們手挽手，笑嘻嘻地回到了歐洲。

“一個塞滿了腰包，這是看得見的，另一個裝滿了箱篋”，也是互文格式。腰包看得見，容量不大，箱篋里看不見，卻容量巨大，也就是說能看見的并不多，而看不見的都藏在大小行李中。搶得越多越需要掩蓋，誰搶得多誰就更需要掩蓋。被雨果揭露出來的原形則是：明的、暗的，大的、小的，凡是能裝東西的包箱都裝滿了，貪婪、鄙俗、骯臟，暴露無遺。

“勝利者”，似乎暗示這兩個強盜參加了搏斗，“對手”卻是毫無抵抗能力的圓明園，他們動用了對付勁敵、毀滅勁敵的手段，自然會感到許多英雄氣概，因而是“勝利者”。“手挽手”，就是沆瀣一氣，狼狽為奸?！靶ξ?，而不是“笑哈哈”，意在描述想掩飾但又掩飾不住的狂喜?，F場是強盜，事后要掩飾，卻又掩飾不住，“笑嘻嘻”將此刻畫得入木三分。

4.因邏輯“異常”，未引起注意，忽略了行文的深刻用意。似乎得勝之后，便可以動手行竊了。

其實，在“勝利”之前，他們就是強盜，其中一個還是第二次來中國搶掠。在此之前，他們從非洲搶到美洲，從美洲搶到亞洲，無處不獲“勝利”。今天，只是因清政府不堪一擊使得“勝利”來得格外順利、格外徹底，使得強盜氣焰進一步囂張。他們什么都可以干，什么都能干成，每個毛孔里都滲透著“勝利”的喜悅。那么，假如清政府拼死抵抗讓侵略者也付出沉重代價，圓明園會躲過一劫嗎？不會，因為這場戰爭的本質不會改變，強盜會喪心病狂地報復，用大屠殺來換取“勝利”。

強盜是“勝利”的前提，不做強盜無法獲得“勝利”。每一次“勝利”都會刺激出下一次更大的強盜行徑。

那兒不僅僅有藝術珍品，還有大堆的金銀制品。

一方面，這句不合乎遞進邏輯的句子，恰好看出強盜們品位低下，在他們眼里能直接用金錢來衡量的東西才是最好的。另一方面，由“藝術珍品”到“金銀制品”數量的遞增，顯示出強盜的貪得無厭，數量少的珍品并不經搶，而數量巨大的金銀制品更能滿足他們的貪欲。

現在，我證實，發生了一次偷竊，有兩名竊賊。

前文中的“強盜”在這句話里怎么成了“竊賊”？這不是將劫掠的罪責減至盜竊，而是證明強盜們正在掩蓋罪行，甚至某種程度上已經掩蓋成功。如果沒有“我證實”，隨著時間的推移，在大英博物館、盧浮宮看到大量中國文物，人們就不會知道它們的真實來歷了。這進一步可以看出戰爭劫掠的深刻悲劇。

5.對寫作意圖未加深究，忽略了語言的真正指向。

在世界的某個角落，有一個世界奇跡。這個奇跡叫圓明園。

為什么是“世界”而不是“中國”？雨果稱圓明園是“世界奇跡”，肯定其藝術價值在世界的地位，體現了作者對全人類文明成果的熱愛。對于殖民者來說，沒有他們到不了的地方，世界任何一個有人類文明的地方，都會留下殖民者侵略的腳印。這才是雨果寫作本文的深刻動機。

治人者的罪行不是治于人者的過錯；政府有時會是，而人民永遠也不會是強盜。作者將矛頭指向了戰爭的發動者政府，不僅將英法政府與卷入戰爭的百姓加以區別，而且暗示了對清政府只顧逃命而加深災難的批評。作者希望人民能和自己持有相同的認識與態度，團結那些不明真相的人民，教育那些間接獲利的人民，甚至想喚醒像巴特勒上尉這些人的良知，主動謝罪獲取寬恕。尊重不同文明，期盼不同民族和平相處，是雨果的最高愿望。

與只關注語言外在魅力的閱讀相比，如此仔細品讀語言內蘊，閱讀效果有天壤之別。二 接著，我們來看文章的邏輯智慧。文中有一句承上啟下的話——“這個奇跡已經消失了”，從全文看，作者先描寫了圓明園這個“奇跡”，然后寫這個奇跡的“消失”。

本文立場鮮明，“奇跡”（贊美圓明園）與“消失”（譴責侵略者）兩大板塊內容互相獨立，共同體現著雨果清醒的頭腦、正直的良知、公正的立場。在對兩個部分的比較鑒賞形成鮮明的感受之后，學生領會侵略戰爭的罪惡，探究雨果的深邃思考，可能會提出如下問題：

1.作者是用什么樣的思路來寫“奇跡”和“消失”的？

寫“奇跡”部分呈現出這樣的結構：什么樣的奇跡（幻想，世界）→為什么是這樣的奇跡（絕無僅有的創造）→雨果的態度（驚嘆、熱愛、贊美）。

寫“消失”部分呈現出這樣的結構：怎么消失的（洗劫、燒毀）→為什么消失（強盜獨占、掩蓋罪行）→雨果態度（痛心、揭露、斥責）。

2.為什么不先寫“消失”，然后再寫“奇跡”？

為什么不像《巴黎圣母院》先寫眼前遺跡，然后再寫昔日的輝煌？本文這樣寫是為了給更多不了解圓明園的人呈現一個美好被毀滅的過程。等讀者熟悉并熱愛圓明園時再毀掉它，這樣在感情上感受要深切得多。圓明園屬于各國人民，屬于整個人類，屬于整個世界，那么首先得讓世界人民知道圓明園，這樣整個人類才會更加痛恨毀滅奇跡的強盜。

3.作者的情感經歷了怎樣一個過程？

寫“奇跡”和“消失”的整個過程中，作者的情感態度呈現出這樣的順序：贊美圓明園→痛惜圓明園遭劫→怒斥強盜行徑。

三

文章是一封回信，要回答巴特勒上尉關于遠征中國的看法，但是從始至終沒有正面回答。這樣寫的深刻用意和寫作借鑒意義是什么，我們可用下面幾個問題來討論。

1.為什么沒有正面回答巴特勒上尉關于“遠征”的看法？

雨果的深刻用意是：通過評價火燒圓明園來評價第二次鴉片戰爭。在抒情基礎上，作者在文章最后幾節做了集中思考，因而全文形成了“贊美圓明園→痛惜圓明園遭劫→怒斥強盜行徑→揭露和反思戰爭的反動”的結構。這樣就巧妙地回避了正面評價這場戰爭，通過揭露火燒圓明園來揭露“遠征”的反動，讓巴特勒上尉無法反駁。

如果放在鴉片戰爭背景下看火燒圓明園，人們會把清政府的腐敗也當作悲劇的原因，并把批判的矛頭指向清政府，從而分散批判的注意力，因為鴉片戰爭暴露出的中國自身問題比強盜劫掠的問題還要嚴重復雜。為了避免整體評價這些復雜因素，為了把批判的矛頭集中在英法政府身上，雨果采用了“以火燒圓明園來證明這場戰爭的反動野蠻”這樣的內在邏輯。

如果放在文明沖突背景下看這場遠征戰爭，不管它多么反動野蠻，畢竟是在工業文明與農業文明較量背景下的戰爭，人們會自然想到生產力與生產關系的先進與落后，就會淡化道德評判，強盜就可能獲得減輕罪責的機會。為了站在人類文明相互尊重的立場，為了用人道主義表達對戰爭的批判，作者必須回到具體事件上來批判人性的丑惡，否則無從證明殖民戰爭的反動。

2.現代文明程度遠遠高于中國的英法兩國，為什么不斷上演這些野蠻行徑？ 殖民利益的巨大吸引，使英法這些最早進入現代文明的國家，也成了最早踐踏他人文明的國家。現代文明積累的力量，又注入新一輪的殖民侵略中，現代文明與野蠻侵略互相促進。國內實現了政治平等，對外推行不平等；國內實現了文明，在國外釋放野蠻。文明程度越高，對外擴張力度越大，踐踏另類文明的程度就越深。

雨果強烈呼吁所有所謂文明的國家，擺脫這種“現代文明與野蠻侵略互相促進”的魔咒，讓現代文明真正走向文明，而不是相反的方向。

3.“通過評價火燒圓明園來評價第二次鴉片戰爭”這種思維模式，是否具有普遍的寫作啟發意義？

盡管火燒圓明園有著復雜而特殊的因素，盡管因為這些因素作者才選擇這種證明結構，但是這一結構也有普遍的啟發意義：通過關注特殊歷史事件，來認識整段歷史，來探究其歷史原因和歷史影響。

歷史發展階段中有無數事件，但總有一些事件具有典型意義，能反映宏大主題，能揭示人心靈深處的東西。我們只要抓住這些事件，就可揭示整段歷史的意義。培養通過典型事件反映整段歷史意義的能力，也是語文閱讀教學不能繞開的任務。

深邃的“不經意之語”與隱蔽的邏輯智慧，會把讀者由熱烈贊美、憤怒譴責、辛辣諷刺，帶向更廣更深的批判和反省之中，在激動與沉思的雙重體會中，獲得更多感染與啟迪。這無疑為我們提供了學習借鑒的范例。

（《語文建設》2016年03期）

第四篇：試論中國入世后宏觀調控法與市場規制法的協調問題

試論中國入世后宏觀調控法與市場規制法的協調問題

作 者：王雪姣

指導老師：劉 輝

（湖南農業大學經濟學院08級經濟法學，410128）

摘 要：本文在分析中國入世宏觀調控法與市場規制法的協調問題··················。

關鍵詞：世界貿易組織 宏觀調控法 市場規制法 協調前言 2 宏觀調控法與市場規制法的有機結合構成了經濟法體系。中國加入世貿組織必將引起國內經濟關系的變化，從而導致經濟法等上層建筑的變化。為了能更好地發揮宏觀調控法和市場規制法的重要作用，使中國從容應對WTO帶來的沖擊，二者必須在立法目標、法律原則、調整手段和作用體系等方面進行協調。

一、宏觀調控法與市場規制法的有機結合構成了完整的經濟法體系

在各國市場經濟的實踐中，“市場”當仁不讓地成為經濟發展的主角，而“國家”在經濟發展過程中的角色也舉足輕重。現代國家最主要的作用就是為市場發揮功效創造一個公平有序的清潔的環境，包括“政府”參與市場經濟和“國家”干預市場行為兩個方面。經濟基礎決定了包括法律在內的上層建筑的形態，無論是“市場”的正常運行，還是“政府”的經濟行為，亦或是“國家”的干預措施，都需要有完善的法律體系為依托和保障。如果說，市場的“劇本”是民（商）法，那么國家的“臺詞”就是經濟法。具體而言，宏觀調控法是政府參與市場經濟行為順利進行的保障，而市場規制法則是國家干預市場經濟行為所不可或缺的。宏觀調控法與市場規制法的有機結合構成了完整的經濟法體系，為市場經濟的良性運行清理“環境”，反壟斷、反不正當競爭并進行宏觀調控，將一個沒有“瑕疵”的市場還原給民法去調整，成為民法調整經濟關系的“環境法”。

關于宏觀調控法與市場規制法的有機結合構成完整的經濟法體系的問題，不能僅從靜態上把握，而要從動態上分兩方面把握。

一方面，應將其置于資本主義的三個發展階段即自由資本主義時期、私人壟斷資本主義時期和國家壟斷資本主義時期去認識。在自由資本主義時期，是市場經濟的良好發育時期，自由、平等是其靈魂，因而民（商）法便大顯身手。但進入私人壟斷資本主義時期，無限制的自由競爭，極大地刺激了資本主義的發展，同時也造成自由、平等的競爭秩序的扭曲。壟斷、限制競爭以及不公平競爭的形成，使民（商）法固有的原則與制度難以正常發揮其功能，客觀上要求新的法律形式的出現。以德國為代表的傳統民法國家曾試圖沿用民法來控制壟斷的蔓延，而現實是，即使傳統民法國家動搖了民法的三大原則，還是無法抑制壟斷組織的發展勢頭。在這種條件下，只有借助于以國家權力干預國民經濟為主要目標的經濟法進行調整。眾所周知，制約市場活力的障礙主要是壟斷、限制競爭和不正當競爭，我們將規制這三種行為的法律統稱為市場規制法，其根本特點就是國家權力直接干預市場，維護市場秩序?？陀^存在于1890——1914年間的美國社會的反壟斷法就是市場規制法基本內容。當資本主義發展到國家壟斷時期，不斷發生的世界性的經濟危機使西方各國意識到，僅從微觀上對市場進行規制顯然是遠遠不夠的，如果想經濟更好地發展，還要從經濟全局出發，運用財政、稅收、金融等手段參與經濟生活，對國民經濟進行間接的宏觀調控。宏觀調控法應運而生。至此，整個資本主義世界全面形成了“市場規制法+宏觀調控法”的經濟法立法模式，并在此基礎上不斷發展完善。

另一方面，對于宏觀調控法與市場規制的有機結合問題，還應置于我國社會主義經濟建設歷程失敗的教訓和成功的經驗中去認識。在計劃經濟時代排斥市場機制，以計劃法為核心的宏觀調控法較為發達。新中國成立后，我們實行社會主義制度，經過短期恢復發展，我國很快實現了國民經濟一體化。但是，由于受前蘇聯理論教條的束縛，人為否認市場調節和價值規律的客觀必然性，政府對經濟一統到底，企業失去自主經營權，成為政府的附屬物，這些違背生產力要求的作法極大地制約了我國經濟的發展。改革開放以來，隨著市場經濟體制的最終確立，逐漸形成以民（商）法為基礎，以宏觀調控法、市場規制法相結合的經濟法為保障的日趨完善的法律體系。目前我國的宏觀調控法律體系已比較完善，主要內容是對財政、稅收、金融、計劃、價格、固定資產投資等進行調整，基本任務是保持經濟總量的平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、快速、健康發展，推動社會全面進步。相比之下，我國市場規制法律體系建設亟待加強，其內容應以反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等為主，其目標應是促進公平競爭，維護市場秩序，防止市場失靈。

二、中國入世后宏觀調控法與市場規制法的協調問題

世界貿易組織（the World Trade Organization,簡稱“WTO”）由三個總協定（貨物貿易總協定、服務貿易總協定、與貿易有關的知識產權總協定）及下屬附件和許多專門協定構成。WTO及其法律體系的宗旨，是逐步減少和消除成員方政府以關稅、數量限制、管制立法和其他國內立法與行政措施設置的國際貿易壁壘，以及其他對國際自由貿易平等競爭的扭曲行為；通過多邊貿易談判達成協定，規定所有成員可以接受的貿易自由化程度和所允許的國內貿易保護措施，逐步推進國際貿易自由化進程①。其主要職能有三：解決國際貿易爭端、制定和實施多邊貿易規則以及組織多邊談判。其主要原則也有三：最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務承諾，就是接受世貿組織規范對國內政府貿易管理活動的約束，接受世貿組織通過爭端解決機制、貿易政策審查機制和透明度制度對國內貿易行政活動的監督。

通過上述世貿組織的基本情況，我們不難看出WTO規則是以民商法為根據確立的，其核心就是推進自由貿易、使各成員在此過程中謀求各自的發展。然而，WTO的實踐也不斷提醒我們，僅有民商法規制是不夠的，純粹的貿易自由，必然導致壟斷、傾銷等諸多妨害經濟進一步發展的不合理現象產生。因而在WTO達成協定的同時，各國都會或多或少做些保留條款，并且一定限度之內的貿易壁壘也被視為是可以接受的。這實質就是經濟法手段的運用。以民法為基礎、經濟法為保障來發展經濟的模式，已為世界多數國家的發展所證明。因而，我國入世后的市場經濟建設也應在依靠民商法作基礎性調整的同時，輔以經濟法為保障，也就是要努力協調好宏觀調控法與市場規制法，為市場經濟更快更好的發展，也為盡快完成與世貿組織各項規則的接軌，創造有利條件。

隨著我國加入WTO，外國商品、服務和經營者的大量涌入，必然導致我國經濟關系的變化，尤其是作為社會個體的經營者和社會整體之間的關系更加引人注目。競爭關系、消費者和經營者關系、宏觀經濟關系以及企業內部關系等具有社會公共性的經濟關系在入世后都呈現國際化趨勢。不僅如此，入世也導致了我國經濟立法根據和立法目標的變化，WTO法律規則、世界利益與本國利益的統一將成為我國經濟立法的主要根據之一，當然也是我國經濟立法的重要目標之一。WTO給我們提供了一個市場經濟法律的基本框架，加入WTO在法律上給我們國家的經濟法律注入了大量新的內容。WTO的文件也將為推動我國政府職能轉換提供一個法律框架，WTO所架構的是一種市場走向的政府與市場的關系，應對WTO所帶來的沖突的前提是重構政府和市場的關系，由此政府在市場經濟關系中的地位和政府干預經濟的方式與手段也要相應變化。首先市場經濟的基本制度意味著市場應是完整的，政府對市場不應過多干預，這是加入WTO的一個制度性的前提條件。其次是政府保證不實行歧視待遇，這也是構成WTO基本原則的多邊最惠國待遇原則。第三是國民待遇原則，以保證市場主體的公平競爭。隨著市場經濟體制的發展，政府的全能性要向社會性轉化。所有這一切都是我國加入WTO后所要應對的變化，而WTO僅僅提供給我們一個不完善的對政府的限制規則，這就需要依靠國內的經濟法來補充和完善，因而作為經濟法體系主要支柱的宏觀調控法與市場規制法的建設，及其相互協調的任務就迫在眉睫了。② 就目前看來，中國入世后宏觀調控法與市場規制法的協調，至少應注意以下四方面的問題：

（一）立法目標的協調

宏觀調控法與市場規制法同屬經濟法范疇，因而其立法目標在大方向上是協調一致的，即防止“市場失靈”和“政府失靈”，維護社會主義市場經濟秩序，保障社會主義市場經濟的良性運轉。然而，宏觀調控法與市場規制法又是各自獨立的兩個法律體系，因而也有各自的立法目標，正是在這個意義上，兩者才有協調的必要。

現代各國的經濟實踐，尤其是社會主義國家的實踐經歷充分證明，政府對企業、社會經濟的“無微不至”的關懷，往往會造成效率低下的結果。適度參與經濟活動是各國政府的最佳選擇，宏觀調控法就是實現政府適度參與經濟活動的法律形式。市場在價值規律的作用下自發調節社會經濟，其高效率毋庸置疑。然而，我們也看到，在利潤最大化的驅動下，競爭者必然會千方百計使自己立于不敗之地，甚至不惜以結成壟斷聯盟或利用不正當競爭手段限制其他競爭者的自由競爭。如此一來，價值規律的調節作用受到限制，市場配置資源違背最優原則，“市場失靈”不可避免。市場規制法所要解決的問題就是排除干擾因素，保證市場正常運轉，防止“市場失靈”。

在我國加入世貿組織之際，宏觀調控法與市場規制法的立法目標，要在進一步深化與國際貿易規則接軌、國民待遇、公平競爭、法律透明度及法制統一等理念的過程中相協調，尤其是要體現在公平競爭精神方面。“公平競爭是市場經濟的基本理念。市場經濟實際上是公平競爭的經濟。市場經濟的規則實質上就是公平競爭的規則。”①在我國，這種市場經濟法制理念雖已在反不正當競爭法、消費者權益保護法、招標投標法等諸多法律中得到體現，但是，由于體制上的緣由，這種體現仍顯不足。因此，在加入世貿組織之后，一定要在宏觀調控法、市場規制法等經濟立法中進一步深入反映公平競爭這一市場經濟法制理念。

（二）二）法律原則的協調 從以往的理論研究與司法實踐中不難看出，宏觀調控法與市場規制法對社會關系的調整都有各自的法律原則。例如，學者們所列舉的宏觀調控法的原則包括“總量控制原則、間接調控原則、協同原則、集-

（二）法律原則的協調

從以往的理論研究與司法實踐中不難看出，宏觀調控法與市場規制法對社會關系的調整都有各自的法律原則。例如，學者們所列舉的宏觀調控法的原則包括“總量控制原則、間接調控原則、協同原則、集中統一調控權原則、政府調控行為規范化和約束原則、平衡優化原則、有限干預原則、宏觀效益原則、統分結合原則、計劃指導原則、公開原則、合法原則、適度性原則、穩定與靈活性相結合原則、資源優化配置原則”等等。而學者們列舉的市場規制法的原則也有許多，諸如“誠實信用原則、保障公平合理競爭原則、保護消費者利益原則、維護市場秩序原則、合法原則、中立原則、社會利益原則、安全與效率原則、授權與限制并舉原則、保護競爭主體平等競爭地位的原則、促進自由公平競爭的原則、保護中小型企業的原則、保護國家利益的原則、國家干預適度原則、社會公益原則、自治（自愿）原則、實質公平原則、整體效率優先原則”等等。在上述宏觀調控法與市場規制法各自的諸多原則中，幾乎沒有兩項原則是相同的，但這并不意味著宏觀調控法與市場規制法在法律調整原則上是無法協調的，因為它們畢竟同屬于經濟法范疇。

我國加入世貿組織，為宏觀調控法與市場規法法律原則的協調提供了前所未有的契機，使二者法律原則的協調成為必然。筆者認為，宏觀調控法與市場規制法應當共同遵循“社會公益原則”，即國家進行宏觀調控和規制市場經濟生活的行為要以社會公益為根本出發點和最終歸宿，也就是要始終以社會公益為基本尺度。在此原則中，我們所強調的“社會”是嚴格區分于“國家”的①，而“公益”則涵蓋了政治、經濟以及道德等社會各方面的諸多利益②。具體說來，社會公益原則應當包括“社會公共利益至上”和“社會整體效益優先”兩層涵義。當然，社會公共利益與社會整體效益不會永遠一致，當這兩個標準在實踐的適用過程中產生沖突時，要以社會公共利益為先，由社會整體效益做出一些讓步或犧牲。因為，從根本上說，只有滿足了社會公共利益的需求才能夠實現社會的穩定，只有實現了社會的穩定才能促進經濟更快更好地發展。所以，從更長遠一點的角度看，當社會公共利益標準優于社會整體效益標準時，二者是相一致的，是并不矛盾的。

（三）（三）調整手段的協調

加入WTO，我們就徹底融入到世界范圍的大市場之中，參與世界性的現代化大生產。從跨國公司到國際合作，我們不難看出，現代社會化大生產是社會分工細化與社會協作強化的對立統一。隨著市場經濟的高度發展，社會經濟關系必然同時朝著分化和綜合兩個方向不斷跟進。這就要求法律對各類具體的經濟關系既能區別對待，進行分別調整；又能一視同仁，進行綜合系統的調整。傳統法律部門對經濟關系的調整正是按分類調整和分段調整進行的，但彼此間缺乏應有的連貫性和協調性。這就需要運用具有綜合系統調控功能的經濟法，綜合協調國家、市場、企業三者之間的關系，建立市場規制與宏觀調控相結合的市場經濟模式。

隨著社會化大生產和現代市場經濟的進一步發展，經濟關系復雜多樣，相互聯結、相互滲透、綜合發展的趨勢日益加強。市場規制法與宏觀調控法正反映了經濟關系分化與綜合兩個方向發展要求，它們的協調就可以實現微觀規制與宏觀調控手段的有機結合。一方面通過眾多的具體的部門經濟法分別調整各類經濟關系，另一方面又從總體上對各種具體經濟關系進行全面綜合調整。

1、在微觀規制方面，經濟法運用反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量責任法等法律對社會經濟進行個別調整，干預私人經濟，保護市場中的弱者，減少資源浪費，降低社會交易成本。例如，反壟斷法的適用，可以保障有效競爭，提高經濟效益和保障經濟公平；反不正當競爭法的適用，可以保障市場主體營利行為的正當性，促進經濟的良性運行，維護社會公共利益；消費者權益保護法的適用，可以保障弱者的權益，實現社會正義，促進經濟與社會協調發展。

2、在宏觀調控方面，經濟法運用財政法、金融法、稅收法、投資法以及產業結構調整法等法律，對國民經濟發展的任務、方針和原則這些根本方面進行進行綜合調控，使整個社會經濟均衡高效地發展。例如，財政法的適用，從總體上調控經濟運行；金融法的適用，從總體上調控貨幣資金的運行；稅收法的適用，可以調整社會分配，限制或激勵某個行業的發展；投資法的適用，將有限的資金合理分配，集中于重大建設項目；產業結構調節法的適用，可以干預扶持第三產業的發展，使產業結構加速現代化從而推動全面經濟增長。

（四）（四）作用與體系的協調

隨著我國入世后可持續發展、知識經濟等新問題不斷涌現，民法、行政法解決不了的宏觀調控和市場規制關系方面的問題會更加突出，而這些問題僅僅通過經濟法的各部門單行法來調整是難以勝任的。這就需要宏觀調控法與市場規制法協調，共同發揮作用。宏觀調控法的作用在于通過政府參與經濟活動，實現引導經濟發展的目標。政府從長遠和社會公共利益出發，在產業調節、計劃、國有資產管理、投資、金融、稅收、交通、電信、勞動、自然資源、能源、環境保護、科學技術等領域管理與自己具有隸屬關系的經濟組織，并引導其他經濟個體的經濟活動，實現社會經濟的可持續發展。市場規制法的作用在于國家通過立法機關、司法機關干預市場，通過行政機關管理市場。國家按有利生產、活躍流通、方便生活、講求效益、合理布局的原則建立商品市場，對自發形成的市場要加強管理；對市場經營者、商品經營者和商品購買者等市場進入者設置法定的進入條件；對于已進入市場者設置的市場進入壁壘采取法律手段予以剔除，保障資源的合理流動和優化配置；同時，設定公平交易規則，對于違反者給予警告、罰款、直至逐出市場，追究刑事責任等處罰。

我國入世在即，而現行的經濟法規范（包括宏觀調控法和市場規制法）之間又存在大量的重疊、交叉與沖突，這就使作為市場經濟的重要法律的宏觀調控法與市場規制法的體系的完善與協調顯得更加迫切。在市場規制法方面，我國目前已經制定了反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、廣告法等，亟待制定的是反壟斷法，以保證我國入世之后對各類壟斷進行規制的需要，無論是經濟壟斷還是行政壟斷，國內壟斷還是國際壟斷。當然，我們也還要進一步完善有關國家宏觀調控的法律，這些法律不僅適用于中國內資企業，也適用于外商投資企業和外國企業，這就為內資企業、外商投資企業和外國企業在中國境內的投資活動提供了堅實的公平競爭的法律依據。并在大膽引進跨國公司投資的同時，防范國際資本壟斷市場、控制中國的經濟命脈、損害中國經濟安全的行為。

結束語

宏觀調控法與市場規制法協調一致，有利于中國從容應對WTO帶來的經濟和法律上的沖擊。

各國市場經濟的發展進程讓我們清晰地看到，宏觀調控法與市場規制法協同構成的經濟法體系，對于市場經濟的發展起著重要的保障作用。在我國，由于市場經濟發展得還不充分，所以宏觀調控法與市場規制法在體系上還不完備，在相互的協調上也遠遠不夠。這種狀況必將影響到中國入世后宏觀調控法與市場規制法作用的發揮，進而將中國置于WTO市場的不利位置。

當2001年9月17日，世貿中國工作組簽訂協議，正式通過《中國入世議定書》及附件和《中國工作組報告書》后，中國成功結束長達15年的入世談判，中國入世成為定局。加入世界貿易組織，是中國社會主義市場經濟生成和發展的必然結果，是推進改革開放進程的客觀需要，是促進中國國民經濟現代化發展的內在要求。但是，加入世貿組織對中國經濟和法律的影響也是深刻的，這就需要我們盡快完善并協調好宏觀調控與市場規制法律體系，以便使我們從容應對WTO帶來的經濟和法律上的沖擊。

參考文獻

① 參見于安：《WTO協定的國內實施問題》，《中國法學》，2000年第3期。

② 關于WTO與中國經濟的相關論述可參見沈敏榮：《WTO與中國經濟法的發展》，《現代法學》2000年第4期。薛克鵬：《加入WTO與我國經濟法的幾個理論問題》，第八屆全國經濟法理論研討會提交論文。

① 參見王家福：《WTO與中國社會主義市場法律制度建設問題》，《中國法學》2001年第1期。

① 過去只講國家利益，而將社會利益包含于國家利益之中，這是過去“國家——社會”一體化的政治經濟體制的反映。只知有國家，不知在國家之外或之上，還有與之并存的相對獨立的社會和社會利益，社會的一切由國家代表或包辦，社會淹沒于國家權力與國家利益之中。雖然社會主義國家本質上是人民的國家，社會主義國家與社會主義社會在根本利益上是一致的，但畢竟二者利益不能等同。例如自然資源與生態的保護，環境的保護，城鄉公共設施的興建與維護，社會醫療衛生、社會保險與社會救濟、社會福利與社會優撫安置以及社會互助等，都是相對于國家和集體、個人的特殊的獨立的利益形態，即公共福利。確認社會利益形態的相對獨立性，并在立法上予以單獨保障，一方面有利于避免國家過多負擔社會事務，或過多干預乃至侵犯社會利益；一方面也可防止或遏制某些集體利益和個人利益非法侵犯社會公共利益。參見郭道暉：《法的時代呼喚》，中國法制出版社1998年版第331頁。② 比如，我們在具體制定和實施反壟斷或反不正當競爭法律規范的過程中，有時是純粹出于經濟發展的考慮，但有時也必須考慮到國際關系、對外政策或者國內各地區間、各民族間利益協調等諸多政治因素的影響，甚至要考慮到此種立法將對社會公共秩序與善良風俗產生何種影響等道德上利益的得失問題，而不僅僅是經濟利益的得失問題。

致 謝

本論文是在劉輝教授的悉心指導下完成的，感謝老師的孜孜不倦，才使得我完成學業！