第一篇：足球春天話改革——專訪市體育局局長金昶、市足球協會主席洪光社

足球春天話改革——

專訪市體育局局長金昶、副局長洪光社

本報訊（記者 蘇尋報道）國務院3月16日公布《中國足球改革發展總體方案》以來，引發各界廣泛關注，國內外媒體競相解析。一條條切中中國足球時弊、回應人民群眾熱切期盼的改革措施，將足球發展提升到國家高度，體現出足球對增進國際交往、提升國家軟實力的重大影響力。作為地方足球如何在這樣的大背景下乘勢而上，本報記者就此專門采訪了淮南市體育局局長金昶與副局長洪光社。記者：《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱總體方案）剛剛頒布，作為一個市級體育行政部門是怎樣認識和理解的？

金昶（淮南市體育局黨組書記、局長）：總體方案頒布后，淮南市體育局黨組高度重視，專門召開黨組會議認真學習、討論和研究。大家一致認為該方案是一個國家綱領，將足球改革發展放在實現中華民族偉大復興的中國夢的大背景下，是深化體育改革的突破口和試驗區，意義深遠。方案著眼于中國足球的全面發展，提高國民素質，弘揚愛國主義和集體主義精神，培育體育文化，發展體育產業，實現體育強國夢，對經濟、社會、文化建設起到積極的促進作用。方案的輻射和影響力已經遠遠超出了體育行政管理部門和行業的范疇，它是中國足球深化改革發展的一個里程碑。從過去的計劃經濟年代到現在的社會主義市場經濟時代，體育事業的發展都是在舉國體制的基本框架下進行的。如何去真正認識足球的價值和規律，如何去把舉國體制與市場機制有效結合，都體現在這個方案里，為我們吹響了深化體育改革的進軍號。

記者：淮南市如何去貫徹落實這個總體方案呢？

金昶：淮南市體育局結合本市實際情況進行了全面部署和安排。首先，在組織戰略上加強對我市足球工作的組織領導。我局黨組決定，報請市委組織部批準，安排分管競技體育的副局長洪光社同志到市足球協會擔任主席，全面主持足協各項工作。通過足協的內部調整和運作，推廣和普及足球運動，提高足球技能，把足球運動和全民健身高度融合起來，全面把握全市足球的發展方向。

其次，大力抓好校園足球運動，把青少年的體質教育、素質教育和校園足球緊密結合起來。淮南市校園足球的開展在全省名列前茅，龍湖中學的男子足球隊和淮南二中的女子足球隊分別在安徽省第十二屆、十三屆運動會上榮獲冠軍，他們在推廣和普及校園足球方面取得了一定的成功經驗。淮南是全省6個校園足球布點城市之一，目前共有26所校園足球定點學校（中學8所、小學18所）。他們在全市各個區域始終堅持開展校園足球運動，讓孩子們從小接觸足球、汲取足球知識。下一步我們將與市教育局研究，共同成立淮南市校園足球活動領導小組，加強對校園足球活動的領導和監督。我們計劃今年新發展10所校園足球定點學校，到2020年全市足球學校總數達到50所，到2025年達到100所。另外，將足球作為學生體育課的內容、作為課外活動的內容，讓全市學生了解足球、參與足球，進一步推廣足球在學校學生中的普及。通過這100所校園足球定點學校的代表隊、體育課和課外活動，在全市青少年體育活動項目中作為一項主要運動項目進行全面的推廣和普及。

然后，加大對社會足球運動的推廣和普及力度。同樣是通過市足球協會對全市各行各業，包括機關、學校、企業、部隊、農村等等，推廣足球運動，普及足球知識，吸引更廣泛的人群參與進來。全社會因勢利導，營造一個共同關心足球、支持足球、參與足球的良好氛圍。

記者：怎么樣去營造您所說的這樣一個足球氛圍？從哪些方面去加大我市足球運動的普及力度？

金昶：我們通過各項足球競賽活動撬動全市足球運動開展。第一，計劃從今年開始每年組織淮南市“足協杯”足球比賽。第二，打算把淮南市業余足球俱樂部聯賽辦起來。通過機關、學校、企業、部隊、農村等各種競賽活動組織吸引更多的人參與到足球當中來，使我們的足球在淮南市各行各業、不同人群、不同區域盡快普及起來。

第三，每年組織一次全市校園足球定點學校足球比賽，從娃娃抓起、從青少年抓起。這個比賽從2013年開始，已經舉辦過一屆，現在第二屆正在進行中。

第四，我們今年將和市教育局聯合舉辦淮南市首屆青少年陽光體育運動會，共設置11個體育項目，其中高中部、初中部、小學部均設置了足球項目。通過青少年運動會的比賽，在學生中推廣和普及足球運動。

第五，作為體育行政部門，加大對全市足球場地的建設力度，將各個學校的足球場充分利用起來，進一步加大對社會開放力度。市體育局今年將在山南新區的奧林匹克公園內新建兩個規范的足球場地，并安排部分體育彩票公益金在社區等公共場所建設2到4個籠式足球場地，給廣大市民和社區居民創造一個踢足球的良好環境和條件。

第六，從體育彩票公益金中劃撥一部分資金單獨作為我市足球運動項目發展的專項經費，為全市校園足球、社會足球及其他群眾性足球活動的開展提供物質支持和保障。對于輔導學生參加由體育、教育部門組織的校園足球競賽、輸送高水平后備人才做出顯著成績的教練員，給予相應的表彰和獎勵。

采取以上六項措施，全面貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》，以足球改革為契機，全面帶動我市全民健身運動的發展，提高全市人民身體素質，增強凝聚力向心力，以良好的精神面貌投入到美好淮南的建設中去。

記者：淮南市足球協會現在是怎樣一個運行情況？

洪光社（淮南市體育局黨組成員、副局長）：總體方案頒布已有近一個月，我作為淮南市足球協會主席深感任重而道遠。市足球協會召開了常委會議，認真解讀方案。按照依法自治、權責明確的原則，對市足球協會的常委、委員進行了調整和充實，對原足協成員進行了篩選，把淮南市足球業務骨干、企業領導、經營市場化運作的精英以及校園足球教練和老師都納入其中；重新調整和明確了內部機構設置、工作計劃、財務人事管理等方面的工作；提高委員素質，加強行業自律，增強服務意識，克服行政化傾向。本著“依法治會、按章辦會、活動興會、市場養會、能力強會”的原則，使淮南市足球協會朝著逐步形成覆蓋全市、組織完備、管理高效、運作有力、適應現代足球管理運營需要的方向邁進。

記者：淮南市足球協會的工作職能具體體現在哪些方面？ 洪光社：作為市級足球協會，一是要做好宣傳工作，通過各種媒介、渠道大力推廣和普及足球運動；二是要做好業務指導工作，選拔優秀運動員，培訓教練員和裁判員的專業技能；三是要抓好賽事工作，提高專業水準，確保整個比賽過程公開公正的順利進行；四是要做好配合工作，這里主要是指和體育局、教育局的配合，因為校園足球活動的主管權已由原來的體育部門轉至如今的教育部門，社會足球的主管權在體育部門，所以我們足協要與教育部門、體育部門積極溝通，協調一致，配合其共同開展校園足球和社會足球的推廣和普及。

記者：淮南市足球協會如何在提升足球技術的同時進行市場化運作？

洪光社：加大市場開發力度，不斷增加足球的市場開發收益。在過去的舉國體制和計劃經濟年代里，足球活動都是由市體育行政部門領導和投資的，全部由國家包辦，比較單一。和國外足球活動相比，我們差距巨大，轉變思路迫在眉睫！足球市場開發主要從以下幾個方面著手，一是把足球訓練推向市場，通過市場銜接開展社會足球訓練活動，放開淮南市足球隊的代表權和冠名權；二是把足球比賽推向市場，全市各項足球比賽都可以通過企業聯姻的方式開展；三是把足球技術推向市場，安排具備專業技術的足球人士開展足球培訓、指導、講座等有償服務；四是把足球的無形資產開發推向市場，加大足球無形資產開發和保護力度，通過打造賽事品牌、開發足球附屬產品、培育足球服務市場、探索足球產業與相關產業的融合，構建全方位足球產業鏈，不斷增加足球產業效益，努力建立一個面向市場、平等競爭的足球產業新格局。