第一篇：在全縣領導干部十七大精神學習研討班上的講話1

在全縣學習十七屆四中全會精神科級領導

干部培訓班上的講話

孫毅

（2009年10月27日）

同志們：

縣委決定，舉辦全縣學習十七屆四中全會精神科級領導干部培訓班，這是深入貫徹十七屆四中全會精神、推動學習實踐科學發展觀活動的一項重要舉措；這也是我到岐山工作以來，第一次在縣委黨校與全縣科級領導干部共同學習交流。在這里，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向全縣廣大科級干部致以親切的慰問和衷心的感謝！

這次培訓的主要內容是學習貫徹十七屆四中全會精神，提高科技領導干部推進改革開放、領導改革發展、促進社會和諧的能力，進一步加快和諧奮進新岐山的建設步伐，指導全縣科級干部認清新形勢、應對新挑戰、解決新矛盾、完成新任務。

為了籌備和辦好這期培訓班，縣委組織部、縣委黨校做了充分的準備。近年來，縣委黨校按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民”的辦學方針，堅持大規模培訓干部、大幅度提升干部素質的宗旨，開展了多種形式的黨員干部培訓，取得了顯著成績。近三年來，在校內舉辦各類主體班次34期、培訓各級干部4000余人，校外辦班8期、培訓學員1000余人，與工商、稅務、環衛等部門聯合辦班16期、培訓學員900余人，為全縣經濟社會發展提供了強大的智力支持。對此，縣委是滿意的。縣委黨校擔負著培訓領導干部、加強理論武裝、推進理論創新、強化黨性鍛煉的重要職責，在黨的事業發展中發揮著 “三個陣地、一個熔爐”（把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部的陣地，培養黨的理論隊伍的陣地，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地；使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐）的重要作用。做好黨校工作，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要內容，是建設高素質干部隊伍的迫切要求，是堅持科學發展觀、實施“三大戰略”的重要政治保證。縣委黨校要以改革創新精神全面開創工作新局面，培養造就一支政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍，使黨校成為黨員領導干部干事創業的“發動機”和“加油站”。

下面，我結合自己對十七屆四中全會精神的理解與體會，并圍繞新形勢下怎樣加強和改進基層黨組織建設，推進縣域經濟發展，與大家一起探討。

一、認真學習，全面把握十七屆四中全會的精神實質 黨的十七屆四中全會是在國際形勢發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次十分重要的會議，大會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，科學分析了黨的建設面臨的新形勢、新任務，總結了我們黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年的基本經驗，對加強和改進新形勢下黨的建設作出全面部署。認真學習、深刻領會全會精神，對于深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會平穩較快發展，開創中國特色社會主義新局面都具有十分重大、深遠的意義。因此，我們必須對《決定》進行深研細讀，準確把握全會精神實質

一是深刻理解和把握《決定》的主題。十七屆四中全會全 面分析形勢和任務，認為在新中國成立六十周年之際，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。實踐反復證明，把握好這個主題，我們的改革開放和社會主義現代化建設事業就能從勝利走向更大的勝利。近年來，縣委、縣政府帶領全縣廣大黨員干部在縣域經濟的發展等各方面取得了一定的成績，在新形勢下，我們必須進一步統一思想、堅定信念，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，奮力奪取全面建設小康社會的新勝利。

二是深刻理解和準確把握《決定》對我們黨執政60年基本經驗的新總結。如何加強和改進新形勢下黨的建設？四中全會《決定》的一大突出亮點，就是立足執政60年這樣一個宏大的歷史視野，通過總結執政以來黨的建設正反兩個方面的經驗教訓，概括和凝練了執政60年來黨的自身建設的6條基本經驗。這6條基本經驗分別從黨的自身建設的根本、方向、主線、核心、動力、保證等方面，深刻揭示了在執政條件下中國共產黨建設過程中不以人的意志為轉移的必然聯系。因而，這些基本經驗的實質，就是我們黨對執政以來黨的建設基本規律的理性認知。它們的提出，集中體現了我們黨站在新的認識高度，著眼于新形勢對黨的建設提出的要求，對執政條件下黨的建設規律的認知水平。這些經驗來之不易，體現了中國執政黨建設的客觀規律，因此，它們理所當然地成為新形勢下黨的建設的根本指導原則。三是深刻理解和準確把握《決定》對加強黨內民主和干部隊伍建設提出的新的更高的要求。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

四是深刻理解和準確把握《決定》對基層組織建設的新部署。黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

五是深刻理解和準確把握《決定》對反腐倡廉建設的新要求。全會提出，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領導 干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

二、堅持理論聯系實際，扎實抓好基層黨建工作 當今社會正處在大發展大變革大調整時期，深刻變化的環境，既為新形勢下基層黨建工作創造了新的條件和機遇，也提出了新的考驗和挑戰。俗話說：“不謀萬世者不足以謀一時，不謀全局者不足以謀一域”，這就告誡我們做好基層黨建工作必須知大局、識大局、懂大局，順勢謀劃而后動，這樣才能有效增強我們工作的主動性和科學性。所以，我們今后工作中要以《決定》對新形勢的判斷和分析為指導，深刻把握“世情”、“國情”和“黨情”，清醒認識黨的基層組織建設所面臨的時代環境，切實增強貫徹落實《決定》，加強和改進基層黨建工作的“緊迫感、危機感和責任感”。

堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，是學習貫徹好全會精神的根本保證。只有堅持學以致用，用以促學，用全會精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深理解，才能真正把精神落到實處。結合我縣實際，我們要緊緊圍繞全會提出的總目標、總要求，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，扎扎實實地做好基層黨建工作，努力推動縣域經濟社會平穩較快發展。

第一、著力搞好學習實踐活動，重點在激發加強和改進黨的建設上下功夫、求實效。科學發展是解決一切問題的金鑰匙。當前，要在第三批學習實踐活動中認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。各參學單位要堅持一切為了群眾的理念，切實解決群眾最關心最直接的實際問題。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調，把四中全會精神的學習貫徹作為重要內容，并貫穿始終，扎實開展學習實踐活動。要切實研究解決第二批學習實踐活動整改落實后續工作，統籌解決存在的突出問題，確保全縣學習實踐活動取得實實在在的效果。以提高基層黨組織推動科學發展的能力為目標，以學習實踐活動和“升級晉檔、科學發展”活動為抓手，以建設高素質帶頭人隊伍、提高黨員干部黨性觀念為重點，全面提升基層黨組織發展經濟、組織群眾、維護穩定、引領新風的能力，不斷增強凝聚力和戰斗力，把基層黨組織建成推動發展、引領致富的堅強堡壘。實現全縣經濟社會又好又快發展，關鍵在各級領導干部。要按照十七屆四中全會的新要求，堅持黨的建設為主線，為加快發展提供堅強保證。要廣泛深入地組織開展學習新《黨章》和深入實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員干部不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，健全完善干部考核評價體系，提高領導干部工作水平，努力把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體。

第二、切實體現“三性”，理清新形勢下加強和改進基層黨建工作的總體思路

《決定》對建國60周年以來加強黨的自身建設的六條基本經驗的總結，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、社會發展規律的認識，作為基層黨務工作者必須倍加重 視、倍加珍惜，必須認真學習，深入領會，融會貫通，將其作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷探索運用和豐富發展。在汲取經驗的同時，我們還必須以《決定》為指導，深入研究和把握新形勢下基層黨建工作的特點和規律，理清新形勢下加強和改進基層黨建工作的基本思路。

一是要體現“前瞻性”，以先進理念為指導，助推基層黨建工作上新水平。思想是行動的先導，只有樹立正確的工作理念才能夠確保我們的基層黨建工作不走錯路，少走彎路。首先是要樹立“融入中心”的理念，使黨建工作服務發展大局，其次樹立“創新創優”的理念，借黨建工作破解發展難題，再次是要樹立“常抓不懈”的理念，用黨建工作鞏固發展成果。

二是要體現“時代性”，以鮮活載體為抓手，力求基層黨建工作彰顯活力。全會《決定》圍繞提高黨的建設水平這一總體要求，把改革創新精神始終貫穿于黨的建設的各個方面。所以，我們要按照《決定》的要求，要進一步破除思維定勢和陳舊觀念，以改革創新精神積極探索新時期基層黨建工作的新途徑、新路子、新方法，尤其要注重黨建載體的創新。在創新中要注意把握好“激發活力，彰顯特色”的基本原則，通過創新，探求符合當今時代要求的鮮活載體，打造“百花齊放，百舸爭流”的黨建工作新局面，使基層黨建不斷彰顯生機活力。

三是要體現“科學性”，以正確方法為保障，確保基層黨建出實效。正確的方法是做好一切工作的重要保證。方法得當，事半功倍；方法不當，事倍功半。所以我們的基層黨建工作要注意方法的科學合理性，具體來說要運用好以下幾種辦法，一是要注重實 地調研，抓好黨建工作謀劃；二是要實行示范帶動，抓好黨建工作推進；三是要加強預警督辦，抓好黨建工作落實；四是要注意總結提煉，抓好黨建工作推介。

第三、強化管理抓落實，改革創新求實效。黨的十七屆四中全會對加強基層組織建設提出了更高的要求，是當前的一項重要和緊迫的任務。我們的事業能不能成功，說到底黨是關鍵，基層黨組織是根本。“基礎不牢，地動山搖”。老百姓也有句土話，根正苗才紅。黨的基層組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。基層組織建設好了，整個黨的建設就有了基礎。黨的建設的重點在基層，難點在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強化基層、打牢根基、夯實基礎，這既是由黨建工作自身性質決定的，也是黨建工作重心下移、關注基層、服務群眾的最直觀表現。因此，強化管理，狠抓落實是抓好基層黨建工作的關鍵環節。

一是要抓好組織設臵。組織設臵和組織架構，是基層黨組織發揮作用的重要依托。抓住基層組織建設這個關鍵，就是要在擴大基層黨組織覆蓋面上下功夫。全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。但是，部分單位黨組織作用發揮不夠，黨建工作滯后，不利于黨的領導核心作用的發揮。要繼續在以地域、單位為主設臵基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設臵形式，推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。

二是要抓好黨員隊伍管理。以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，增強黨員隊伍生機活力。這些年來，我縣農村黨員隊伍的素質有了很大提高。但是，必須清醒地看到，黨員主體意識不強、宗旨觀念淡薄、掌握新知識新技能不夠，缺乏在新農村建設中發揮先鋒模范作用的本領等問題，在農村黨員隊伍中依然存在，有的還很突出。在第三批學習實踐活動中，進一步加強對基層黨員的教育管理，使廣大黨員真正成為有理想、有追求、講黨性、守紀律的社會主義新農村建設骨干力量。要做好黨員教育培訓工作，制定完善基層黨員教育培訓計劃，強化師資、場地、經費保障，健全黨員教育培訓聯系會議、黨員集中輪訓等制度；要構建城鄉一體黨員動態管理機制，加強黨員信息管理系統建設，做好黨員信息采集和更新工作，特別是要繼續深化流動黨員管理服務，做到哪里有黨員，哪里就有黨的管理、黨的工作；要提升黨員服務群眾水平，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范戶、黨員志愿者和結對幫扶工作，轉變工作作風，提高為民辦實事的水平。

三是要抓好黨組織帶頭人隊伍。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部隊伍，對做好基層工作至關重要。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，更是當前基層組織建設的重 中之重。火車跑得快，全靠車頭帶。只有選準一個人，才能帶好一班人。這些年來，我縣各級黨委把選好配強基層組織帶頭人隊伍作為基層組織建設的重點來抓，取得了明顯成效。但總體來看，基層干部隊伍特別是帶頭人隊伍的素質、能力、作風與推進基層組織改革發展的新任務新要求還不相適應。在今后的工作中必須要以寬闊的視野、靈活的方式、務實的舉措，積極統籌城鄉人才資源，著力抓好基層組織帶頭人隊伍建設。

“實干興邦，空談誤國”。一百個口號不如一個實際行動。廣大基層組織只有牢牢樹立為民服務的宗旨意識，樹立靠實干立身，憑實績進步的意識，狠抓工作落實，把一個個問題解決好，把一件件事情辦理好，人民群眾得實惠的目標要求就一定能實現，我們的一切工作才能取信于民。因此，在加強組織管理的同時，一定要狠抓工作落實，切實解決人民群眾迫切需要解決的問題。如果問題不解決，工作不落實，再美的藍圖只能是一紙空文，再好的目標只能是水中之月，夢中之花；如果問題解決不好，工作落實不到位，好事就會變成“空事”，基層組織就會失去群眾基礎，就無法取信于民。從這個意義上說，能否解決問題，把問題解決好，把工作落實好是對基層組織能力的實際檢驗。

抓落實，貴在不折不扣。黨的基層組織處于群眾工作第一線，扎根在基層，各項支農惠農政策的落實要在基層得到體現，基層組織只有在工作中，心存群眾觀念，使政策不被部門利益化、不打折扣、不被梗阻，切實把黨的政策和主張落到實處，才能讓廣大群眾得到實實在在的實惠。如果在抓落實上打折扣，在惠民政策上“縮水”，損害的必然是基層組織在群眾中的形象。

抓落實，貴在一抓到底。有沒有抓落實，會不會抓落實，最終要看是不是見到實效。在工作中，有些基層組織對安排和布臵的工作、對問題的解決、事情的處理不是一抓到底，而是遇有困難就繞彎子，不敢直面困難和問題，遇有責任就推諉，相互扯皮，不敢擔責任。衡量和評判基層組織工作開展是否成功有效的重要標準，就是要看找準了多少問題，解決了多少問題，但歸根結底是要看群眾是否得到了實惠。因此，人民群眾能否得到實惠在很大程度上就取決于基層組織對問題解決和工作落實能否一抓到底。

三、注重整體聯動，迅速掀起學習貫徹熱潮

十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的基層組織建設提出了一系列新要求、新舉措。全縣上下要迅速掀起學習貫徹的熱潮，真正把思想和行動凝聚到全會精神上來，把精力集中到保增長、促發展、建和諧上來。要結合開展學習實踐活動，健全完善基層黨組織建設工作責任制，建立健全基層黨建工作長效機制。

一要領導帶頭、率先垂范。各級領導干部必須發揮好帶頭示范作用，帶動廣大黨員干部學習好、貫徹好、落實好全會精神。全縣科級領導干部在學習貫徹十七屆四中全會精神上，要努力做到“三帶頭”，即帶頭學習，力行先學一步，力求把精神學深學透、融會貫通，轉化為強烈的事業心和責任心，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的實際能力；帶頭宣講，科級領導干部要深入到各自分管部門和聯系單位，結合工作實際宣講 會議精神，解疑釋惑，統一思想；帶頭落實，對中央和省、市、縣委的重大戰略決策、重要工作部署、重點工作任務，要切實抓在手上，用工作實效來檢驗學習成效。各級領導干部要通過帶頭學習貫徹會議精神，不斷深化對中國特色社會主義理論體系的認識，不斷深化對黨的執政規律、社會主義建設規律和經濟社會發展規律的認識，不斷提高執政能力和執政水平，更好地擔負起領導率先發展、科學發展、和諧發展的歷史重任。

二要聯系實際、推動工作。各鄉鎮、各部門、各單位要把學習貫徹十七屆四中全會精神與第三批學習實踐活動相結合，著力抓黨建，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面；著力抓班子，配強干部隊伍，切實增強黨員隊伍的生機活力；著力抓載體，不斷激發基層黨組織的內在活力；著力抓統籌，著力構建以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的基層黨建新格局；著力抓保障，努力形成加強基層黨組織建設的工作合力。全縣科級干部要以學習貫徹會議精神為契機，緊密聯系各自工作實際，把學習貫徹活動變成不斷武裝思想、統一思想、解放思想的過程，變成不斷拓展思路、研究問題、推動工作的過程，變成不斷深化改革、擴大開放、銳意進取的過程，把學習會議精神激發出來的政治熱情轉化為推動當前工作的強大動力，進一步理清工作思路，進一步強化工作措施，進一步提升工作成效，不斷開創各項事業發展新局面。

三是強化紀律，務求實效。完成全年目標任務時間緊迫、工作繁忙，能夠集中一段時間到黨校學習，機會難得，大家應當珍惜這次學習機會，扎扎實實地搞好學習。希望大家安下心來，集中精力，排除干擾，潛心學習，力求學有所思、學有所獲。在認真學習的基礎上，努力提高自己。希望大家在學習培訓中，以飽滿的政治熱情，嚴謹的學習態度，遵守學習紀律，認真聽取輔導，吃透精神實質，深入研討問題，熟悉政策要求，用最新的理論成果武裝頭腦，努力提高理論水平和執行能力。這次集中培訓時間短、任務重，希望承擔培訓任務的部門和單位密切合作，精心組織，嚴格管理，搞好服務，確保這次培訓活動圓滿成果，取得實實在在的效果。

同志們，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今后一個時期全縣各級的首要政治任務。我們一定要以全會精神為指導，團結一心，頑強拼搏，開拓奮進，為縣域經濟科學發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：在黨政主要領導干部學習貫徹十七大精神研討班上的總結講話

在黨政主要領導干部學習貫徹十七大精神研討班上的總結講話

同志們：

黨的第十七次全國代表大會剛剛勝利閉幕，省委就舉辦了這次學習貫徹十七大精神研討班，必將有力地帶動全省認真學習貫徹好黨的十七大精神。陸浩書記在開班時的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從戰略全局的高度闡述了黨的十七大的重大意義。圍繞貫徹科學發展觀，明確提出了推進我省經濟社會發展必須處理好的幾個重大關系，對于我們堅持以黨的十七大精神為指導，著力推動科學發展觀的全面貫徹落實具有重要的作用。省委各常委、人大和政協黨組副書記、各市州委書記及與會全體同志在大會發言和小組討論中，緊緊圍繞貫徹十七大精神，認真學習胡錦濤總書記代表黨中央所作的報告，解放思想、暢所欲言，結合實際交流心得體會。通過學習研討，努力掌握中國特色社會主義理論體系，加深對科學發展觀豐富內涵的理解，對全省經濟社會發展的重大問題提出了許多很好的意見和建議。經過共同努力，研討班達到了預期的效果。

下面，我就學習貫徹黨的十七大精神，結合陸浩書記的講話精神和大家討論的意見，對這次研討班的情況作一簡要總結，并對做好當前工作講一些意見。

一、研討班的主要收獲

通過這次學習研討，大家對黨的十七大精神，特別是對胡錦濤總書記的報告有了更為全面深刻的理解，對堅持走中國特色社會主義道路有了更加明確的認識，對我省全面貫徹科學發展觀有了更加深入的思考。

一是加深了對黨的十七大報告的理解。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大家一致認為，胡錦濤總書記的報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。是我們黨繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。通過學習研討，大家進一步統一了思想，提高了認識，更加明確了在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。這對于把全省黨員干部和廣大人民群眾的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，推進全省經濟社會發展具有十分重要的意義。

二是加深了對中國特色社會主義理論體系的認識。在改革開放的歷史新時期，我們黨開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。大家一致認為，中國特色社會主義道路，是當代中國發展進步的唯一正確道路。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。研討中，大家從我國、我省的發展歷程中，深切體會到堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義。更進一步理解了這個理論體系的正確性、科學性和重要的指導作用。強化了繼續堅定不移地走中國特色社會主義道路的思想基礎，明確了前進方向。

三是加深了對科學發展觀科學內涵的把握。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。大家一致認為，科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。進一步體會到甘肅作為一個經濟欠發達的省份，堅持貫徹落實科學發展觀有著更為特殊、更為重要的意義。必須不斷增強貫徹落實科學發展觀的緊迫性和自覺性、堅定性，進一步轉變不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局。這種認識上的升華，必將推動我們的各項工作充分體現科學發展觀的要求。

四是增強了進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實問題的緊迫感和責任感。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是立黨為公、執政為民的本質要求，是以人為本的最終體現，是促進社會和諧的重要任務，也是黨和人民事業興旺發達的根本保證。大家一致認為，必須把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的根本出發點和落腳點，廣泛調動人民群眾的積極性，不斷形成全省上下團結奮斗的強大力量。大家紛紛表示，要進一步樹立群眾觀點和公仆意識，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，切實轉變工作作風，進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

五是增強了加強黨的自身建設的自覺性。黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。大家一致認為，推進黨的建設新的偉大工程，必須以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強黨的自身建設。要把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。特別是要堅持為民、務實、清廉的要求，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

六是增強了實現又好又快發展的信心和決心。黨的十七大奠定了我們在新時代的思想基礎、政治基礎，選舉產生了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，明確了黨和國家各項事業發展的大政方針。這是全黨、全國人民的共同意愿，必將增強全省各族人民的信心和決心。通過研討，大家進一步深化了對省情的認識。自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大，仍然處于經濟欠發達的階段，是省情的基本特點。同時，也要看到經過近30年的改革開放，特別是“十五”以來的快速發展，甘肅經濟社會發展進入了新的歷史時期，站在了一個新的歷史起點上。我們必須更加充分地認識科學發展的迫切性，增強憂患意識、使命意識、責任意識，搶抓機遇，發揮優勢，發憤圖強，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會的新勝利。

第三篇：在黨政主要領導干部學習貫徹十七大精神研討班上的總結講話

同志們：

黨的第十七次全國代表大會剛剛勝利閉幕，省委就舉辦了這次學習貫徹十七大精神研討班，必將有力地帶動全省認真學習貫徹好黨的十七大精神。陸浩書記在開班時的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從戰略全局的高度闡述了黨的十七大的重大意義。圍繞貫徹科學發展觀，明確提出了推進我省經濟社會發展必須處理好的幾個重大關系，對于我們堅持以黨的十七大精神為指導，著力推動科學發展觀的全面貫徹落實具有重要的作用。省委各常委、人大和政協黨組副書記、各市州委書記及與會全體同志在大會發言和小組討論中，緊緊圍繞貫徹十七大精神，認真學習胡錦濤總書記代表黨中央所作的報告，解放思想、暢所欲言，結合實際交流心得體會。通過學習研討，努力掌握中國特色社會主義理論體系，加深對科學發展觀豐富內涵的理解，對全省經濟社會發展的重大問題提出了許多很好的意見和建議。經過共同努力，研討班達到了預期的效果。

下面，我就學習貫徹黨的十七大精神，結合陸浩書記的講話精神和大家討論的意見，對這次研討班的情況作一簡要總結，并對做好當前工作講一些意見。

一、研討班的主要收獲

通過這次學習研討，大家對黨的十七大精神，特別是對胡錦濤總書記的報告有了更為全面深刻的理解，對堅持走中國特色社會主義道路有了更加明確的認識，對我省全面貫徹科學發展觀有了更加深入的思考。

一是加深了對黨的十七大報告的理解。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大家一致認為，胡錦濤總書記的報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。是我們黨繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。通過學習研討，大家進一步統一了思想，提高了認識，更加明確了在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。這對于把全省黨員干部和廣大人民群眾的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，推進全省經濟社會發展具有十分重要的意義。

二是加深了對中國特色社會主義理論體系的認識。在改革開放的歷史新時期，我們黨開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。大家一致認為，中國特色社會主義道路，是當代中國發展進步的唯一正確道路。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。研討中，大家從我國、我省的發展歷程中，深切體會到堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義。更進一步理解了這個理論體系的正確性、科學性和重要的指導作用。強化了繼續堅定不移地走中國特色社會主義道路的思想基礎，明確了前進方向。

三是加深了對科學發展觀科學內涵的把握。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。大家一致認為，科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。進一步體會到甘肅作為一個經濟欠發達的省份，堅持貫徹落實科學發展觀有著更為特殊、更為重要的意義。必須不斷增強貫徹落實科學發展觀的緊迫性和自覺性、堅定性，進一步轉變不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局。這種認識上的升華，必將推動我們的各項工作充分體現科學發展觀的要求。

四是增強了進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實問題的緊迫感和責任感。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是立黨為公、執政為民的本質要求，是以人為本的最終體現，是促進社會和諧的重要任務，也是黨和人民事業興旺發達的根本保證。大家一致認為，必須把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的根本出發點和落腳點，廣泛調動人民群眾的積極性，不斷形成全省上下團結奮斗的強大力量。大家紛紛表示，要進一步樹立群眾觀點和公仆意識，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，切實轉變工作作風，進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

五是增強了加強黨的自身建設的自覺性。黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。大家一致認為，推進黨的建設新的偉大工程，必須以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強黨的自身建設。要把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。特別是要堅持為民、務實、清廉的要求，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

六是增強了實現又好又快發展的信心和決心。黨的十七大奠定了我們在新時代的思想基礎、政治基礎，選舉產生了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，明確了黨和國家各項事業發展的大政方針。這是全黨、全國人民的共同意愿，必將增強全省各族人民的信心和決心。通過研討，大家進一步深化了對省情的認識。自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困比重大，仍然處于經濟欠發達的階段，是省情的基本特點。同時，也要看到經過近30年的改革開放，特別是“十五”以來的快速發展，甘肅經濟社會發展進入了新的歷史時期，站在了一個新的歷史起點上。我們必須更加充分地認識科學發展的迫切性，增強憂患意識、使命意識、責任意識，搶抓機遇，發揮優勢，發憤圖強，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會的新勝利。

第四篇：習近平在省部級主要領導干部研討班上講話精神

習近平在講話中強調，歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。

習近平指出，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統一領導，確保黨中央令行禁止。

習近平強調，維護黨中央權威和集中統一領導，同堅持民主集中制是一致的。我們實行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結合的制度。我們黨歷來高度重視發展黨內民主。黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策。

習近平指出，新形勢下加強和規范黨內政治生活，要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。增強黨內政治生活的政治性，就是黨內政治生活要把握堅定正確的政治方向，引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強黨內政治生活的時代性，就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發現和解決黨內出現的新問題，使黨內政治生活始終充滿活力。增強黨內政治生活的原則性，就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內矛盾和問題。增強黨內政治生活的戰斗性，就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。

習近平強調，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質和根本宗旨出發，從人民根本利益出發，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認并糾正錯誤。要興黨強黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。

習近平指出，領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，經常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。對領導干部特別是高級干部來說，加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

習近平強調，領導干部嚴格自律，要注重自覺同特權思想和特權現象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網。領導干部嚴格自律，要注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，帶頭執行黨的干部政策，堅決糾正各種不正之風。領導干部嚴格自律，要注重防范被利益集團“圍獵”，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往有原則、有界限、有規矩。領導干部嚴格自律，要注重自覺主動接受監督，對黨忠誠老實，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監督，黨組織也決不能以任何理由而放松監督。

習近平指出，黨的十八屆六中全會通過的《準則》、《條例》，針對黨內存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。學習領會《準則》、《條例》，必須緊密結合新形勢下全面從嚴治黨新要求來進行。《準則》、《條例》每句話都有深刻內涵和明確指向，都不是可有可無的。大家要反復學習、反復思考、反復對照，不能大而化之、囫圇吞棗。

習近平強調，各級黨委和領導干部要擔負起政治責任和領導責任，使貫徹《準則》、《條例》成為每一個黨組織、每一名黨員的自覺行動。領導干部特別是一把手要親自抓、親自管，確保貫徹落實不走偏、不走樣。各級黨組織要加強檢查和考核，及時發現和解決問題，嚴格落實執紀問責，完善抓落實的長效機制。高級干部要以身作則、率先垂范，凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。希望在座各位帶個好頭，在全面從嚴治黨中作出新業績、樹立好形象。

李克強在主持開班式時指出，總書記的重要講話從黨和國家全局高度，深刻闡釋了加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大問題，對推進黨的建設新的偉大工程、深化全面從嚴治黨具有重大而深遠的指導意義。要聯系實際學深悟透，把握精髓要義，更加扎實地落實到各方面工作中。各級領導干部特別是高級干部要以上率下，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決維護黨中央權威，提高黨內政治生活質量，共同營造風清氣正的政治生態，加強嚴格自律、強化責任擔當，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，抓好黨中央各項決策部署落實，匯聚促進改革發展的強大力量，扎實苦干、積極作為，以推進各項事業發展的成效，迎接黨的十九大勝利召開。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。

各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大單位、軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯以及有關方面負責同志列席開班式。

第五篇：國稅領導干部十七大精神學習心得體會

國稅領導干部十七大精神學習心得體會

作者：顧文武

文章來源：會員投稿

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更新時間：2007-10-30

學習黨的十七大精神的體會

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要會議。胡錦濤總書記所作的報告，旗幟鮮明，立場堅定，回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標前進的重大問題。貫徹黨的十七大精神，隊伍建設是根本，領導班子是關鍵。鋼班子才能帶出鐵隊伍，過硬的隊伍才能完成艱難繁重的任務。國稅部門作為國家經濟執法部門，擔負“聚財為國，執法為民”的重任，領導者必須進一步堅定信仰，強化領導意識，扎實開展工作，才能正確執行十七大規劃的宏偉藍圖，不負黨和人民的重托。根據個人多年的工作實踐，我認為貫徹十七大精神，必須強化六種意識。

一要強化創新意識。十七大進一步強調了科學發展觀。而創新是發展的推動機和催化劑。國稅部門作為垂管部門，上上下下頭緒多，情況復雜。領導者必須總攬全局，高瞻遠矚。既要有掌握大局的思路，從總體上把握工作的方向，又要善于抓大事，抓主要矛盾，把握工作重點。要把主要精力放在解決涉及面廣、群眾關心、影響全局的問題上。充分發揮引導示范作用，推動全面工作健康開展。切忌事無巨細，統管統攬，否則只能是小事抓了不少，大事沒有抓好，工作難有作為。現階段要努力貫徹“聚財為國，執法為民”這個主題，做好依法治稅、從嚴治隊、科技興稅、優質服務等重點工作，抓點帶面，推動全盤，保證各項工作協調進行，全面發展。

要提升先進理念。沒有先進的理念，就沒有先進的思維。要用發展的眼光看問題，以理念提高境界。境界本身也是一種競爭。在一些問題上，誰認識最早，誰的境界高，就爭主動，就容易成功。要敢于創新。創新首先要有眼光，有境界，思想落后于形勢，看什么都是新的，沒有緊迫感和壓力感，是絕對不能夠創新的。對存在的問題，提出解決的辦法，本身就是創新。要從創新的角度考慮工作，活化思想，開拓進取。發揮才能和想象力，敢于探討未知的問題。

二要強化正確的政績意識。發展的目的是為了滿足人民物質文化生活的需要。黨的十六大以來，各項工作突飛猛進，一日千里。十七大緊承十六大的強勁勢頭，更加注重效益和質量。為官求政績，這是古來就有的道理。形勢在飛速發展，不追求作為，不快馬加鞭，很容易落后于時代。領導者落后于時代，就會帶壞一批人，耽誤一批人，貽誤黨的事業。要強化遠大目標。制訂目標是實現科學性與創新性相結合的有效途徑。管理學上講，目標方向*管理效率=管理效能。要強化遠大目標，并以堅強的意志抓緊實行。目標定得高了，個人才有發展的動力；有了遠大的目標，工作中才能制訂正確科學的計劃，設置科學合理的制度，統一大家的思想和行動，使工作具有前瞻性和主動性，使制訂的計劃環環相扣，步步為營，把全體人員的思想意志和行動統一在同一目標之下，形成巨大的合力。沒有遠大的目標，走一步看一步，關鍵時候就拿不定主意，工作經常陷入被動；沒有遠大目標，思想就沒有高境界，生活就沒有激情，工作就沒有方向；沒有遠大目標，就會淺嘗諏止，小成既滿，在取得一定的成績時喪失斗志，迷失方向。很多人中年出問題，就出在沒有遠大理想和目標上，取得一定的成績和功名地位時迷失方向，私欲膨脹，做出違法亂紀、傷風敗節的事，給個人和家庭帶來嚴重后果，這樣的教訓實在是太多了。

政績是干出來的，不是吹出來的。有了目標，要下大力氣抓好落實。只有吃得苦中苦，耐得寂寞，才能取得真正的政績。要擺正位置，謙虛謹慎。擺正位置，是做官的美德。擺正位置第一要謙虛謹慎，戒驕戒躁，不居功自傲；第二要善于推功攬過，把成績讓給大家，自己要勇于承擔責任。一切不團結的現象不外乎“名、利”二字，表現為公開的、半明半暗和地下活動式的等三種方式的不團結，解決的辦法就是要找準位置，扮演好角色，做到到位不越位，掌權不弄權。只有這樣，才能贏得上級的支持，同志們的擁護，靠良好的官德為自己創造一方藍天。

三要強化群眾意識。“眾人拾柴火焰高”。貫徹十七大精神，關鍵是動員全體群眾的力量。因為群眾是真正的英雄。領導者只有相信群眾，依靠群眾，與群眾打成一片，才能得到他們的理解和擁護。一要官兵一致，領導者不能有架子。領導者只有在工作中作到官兵一致，平易近人，工作之余關心群眾，與民同樂，才能靠自身的素質贏得威信。對同志們要平衡對待，找準平衡點，要善于用“引力”，杜絕等級觀念，家長作風，不能靠擺架子、高高在上來樹“威信”，更不能在工作中靠發命令推動工作。否則，如果對同志工作上不關心，生活上不照顧，自身遠離了群眾，“威”倒是有了，“信”卻永遠也樹起來。二要溝通思想，與群眾沒有隔閡。及時聽取同志們的心聲，充分化解矛盾，消除心理誤區，解決存在的困難。要把正常的溝通與搞小圈子，搞親親我我區別開來，保證同志間交往的純潔性。三要設身處地，為同志們籌劃未來。人存在三六九等，個性不同、追求不同。有的追求上進，有的追求富足，有的追求平淡，只要是大目標一致，追求和個性的多樣性不是壞事。只讓同志們低頭拉車，不讓他們抬頭看路，是不現實不客觀的，嚴格一點說，也是不人道的。作為領導者，就要在統一的大目標的前提下，幫助同志們制定正確的小目標，積極為他們籌劃未來。當然，封官許愿不是籌劃，考慮歪門邪道不是籌劃，幫著他們跑官要官更不是籌劃。要告訴他們具備什么樣的素質，采取什么樣的步驟和方法，創造什么樣的條件才能進步，才能達到目標。在這樣的基礎上，再做些力所能及的幫扶工作，讓同志們真正感到領導的關心和愛護。把大目標和小目標統一起來，將個人利益和集體利益乃至國家利益掛起鉤來，眼界放寬了，心里明朗了，才能激發活力和熱情。由于各種原因，基層國稅系統人才多，起得慢，用人的渠道很窄。年齡越來越大，事業進展很少，讓一些有心工作、盡心工作的同志不免有些灰心，言談話語中時常流露出來，影響了積極性和主動性的發揮。而這一部人，恰恰是工作中的主力和骨干。這就更需要我們做好有針對性的思想工作，為他們籌劃未來，確定目標，鋪路架橋，激勵上進。四要善于利用典型引路。要善于發現典型，培養典型，并及時總結典型的先進經驗，以身邊人的先進事跡和經驗，鼓勵同志們強化正確的價值觀，擺正人生與官位、榮譽的關系，正確對待挫折，正確對待名利，確立正確的目標，辯確方向。

四要強化法治意識。“依法治國”是黨始終的追求。黨的十七大進一步強調，要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。強化法制意識，在國稅機關就是依法治稅。落實依法治稅，做到依法行政關鍵在領導。國稅部門的領導，尤其是一把手，要對本單位的依法行政工作做到親自抓、負總責，切實把規范執法，依法行政工作抓在手上，列入議事日程。要帶頭學法、知法、懂法，依法行政，依法管理。認真在系統內開展學法活動，真正使全體國稅人員學法形成風氣，并產生實際效果。要重視和強化對領導干部的法制教育。領導干部所承擔的任務，涉及稅收執法工作的方方面面，是國稅部門在依法行政工作中的具體執行者，重視和強化領導干部建設，對于落實依法行政的各項任務，保證稅務執法行為的合法有效具有十分重要的作用。因此，要積極為他們開展工作創造良好的條件，促進依法行政工作的落實。五要強化民主意識。十七大報告中提出的民主，不僅強調了黨內的民主建設，更加尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境，更強調以擴大黨內民主帶動人民民主，體現黨內民主的公信力、說服力和執行力，從而產生帶動人民民主的凝聚力，對民主的科學詮釋，必然產生更廣泛民主的熱情和動力。落實民主意識，作為國稅系統要做到以下幾點：

一是培養使用干部要民主。要善于發現和培養人才。“猛將比起于卒武，良臣比發于布衣”，這是經過歷史驗證了的至理名言。發現人才，不能光看出身，不能用老眼光看人，不能用靜止片面的觀點看問題。要不茍一格、不論親疏遠近、不拘泥歷史來發現人才、培養人才、重用人才。要正確把握標準，大膽推薦重用具有高度事業心和強烈責任感，政績突出、群眾公認的好干部，讓其充分發揮積極性和創造性。要關心和管理好干部，放手不等于撒手，不干涉不等于不管不問，要多幫助干部出主意，想辦法，努力做到放而不松，管而不死，切實發揮好班子的整體效能。二是調研決策要民主。在采取措施、興建項目等重大問題決策之前，領導者尤其是“一把手”要特別注意深入實際，調查研究，掌握大量的第一手資料，努力做到心中有數。要注意不能獨斷專行，做“三拍”干部，行事做事要看是否符合黨的政策，看群眾滿意不滿意，答應不答應，要時刻保持清醒的頭腦，不能做玩弄權術、勾心斗角的事。同時還要實行民主集中制，主動與班子其他成員商談，聽取各種不同的意見，提煉出一種綜合性的意見，保證決策的科學性、系統性和可操作性。

六要強化協調意識。落實黨的十七大精神，既要領導干部率先垂范，勇打頭陣，還要動員一切可以利用的力量，搞好協調配合，形成團結、融洽的氣氛，凝聚人心，激發合力。一要積極宣傳國稅形象。國稅工作做得好，還要注意多做宣傳，在各種場合，利用多種手段，通過各種渠道宣傳國稅工作，在宣傳中讓人們了解國稅，理解國稅，消除誤解，提高知名度。只懂得埋頭苦干，不去宣傳，國稅的工作就不能讓多數人知道，引不起社會各界和廣大納稅人的重視。嚴格地說，這也是失職行為。領導同志要積極撰寫材料，盡量不讓人代筆。寫作的過程，也是梳理自己思路，進一步學習的過程，沒有一定的寫作知識，不是一個合格的領導。二要認真地貫徹執行上級的決策部署。對工作中的重大問題，要及時向上級請示匯報，以使上級全面掌握情況，同時也能夠及時、準確地領會領導意圖，抓住工作重點，創造性地開展工作。三要充分信任對下級，發揮他們的主觀能動性，并為他們創造良好的工作環境。四要處理好與各級黨委、政府的關系，稅務機關要經常向政府領導匯報工作，取得支持，爭得主動。要協調處理好與有關部門的關系，積極爭取公、檢、法、司、財政、地稅、金融、新聞等有關部門的配合，及時溝通情況，反饋信息。形成合力，為國稅工作創造良好的外部環境。