第一篇：在十一屆三中全會閉幕會上的講話

在十一屆三中全會閉幕會上的講話（節錄）

（一九七八年十二月二十二日）

經過這兩次會議，使我們進一步加強了團結，明確了方向，鼓舞了斗志，增強了信心。全會閉幕以后，從中央到地方各級黨組織，在較短的時期內，如何順利地實現全黨工作著重點的戰略轉移，善始善終地結束好揭批“四人幫”的群眾運動，把全黨全軍和全國各族人民的智慧和力量集中到搞社會主義四個現代化的建設上來，是我們必須首先解決好的一個十分重要的問題。對于這個問題，我想再講幾點意見。

為了順利地實現黨的工作著重點的轉移，我們一定要堅持馬克思主義的思想路線。當前迫切希望加速社會主義四個現代化的建設，但什么是現代化？怎樣實現現代化？對我們大多數同志來說，還比較陌生，既缺乏知識，又很少經驗。怎么解決這個矛盾？我看辦法就是兩條：一叫學習，二叫實踐。邊學邊干，邊干邊學，在實踐中增長才智。前一個時期，全國報刊上開展的關于“實踐是檢驗真理的唯一標準”的討論，對于全黨和全國人民解放思想，開動機器，砸碎林彪、“四人幫”的精神枷鎖，進一步發揚黨的實事求是、一切從實際出發、理論聯系實際的革命學風，起了十分積極的作用。我們一定要堅定不移地努力運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器，大興調查研究之風，從群眾中來，到群眾中去，經過反復的實踐，認識，再實踐，在認識，使我們對于遇到的各種新情況、新事物、新矛盾，都能夠“從感性認識而能動發展到理性認識，又從理性認識而能動地指導革命實踐，改造主觀世界和客觀世界”。只要大家都能這樣辦，我們在新長征道路上，就能盡量減少盲目性，增加主動性，逐步地從必然王國進入到自由王國。

為了順利地實現黨的工作著重點的轉移，我們一定要執行民主集中制的組織原則。現在，我們黨正在為加速實現社會主義四個現代化而斗爭，要取得這場斗爭的勝利，我們黨的各級組織，全體黨員、干部和群眾，必須發揮高度的積極性，在馬列主義、毛澤東思想的指導下，發揚敢想、敢說、敢做的革命精神，敢于和善于提出問題，發表意見，提出建議，批評我們工作中的缺點和錯誤，加強對領導機關和領導干部的監督。要做到這一點，在我們黨和國家的生活中都要充分發揚民主，都要認真地實行民主集中制。只有充分發揚民主，我們才能做到正確的集中。只有充分發揚民主，我們才能解放思想，開動機器，指定正確的路線、方針、政策和辦法。只有充分發揚民主，我們才能正確地總計經驗。林彪、“四人幫”為了篡黨奪權，從根本上破壞了我們黨和國家的民主集中制這一根本原則，他們所要的“集中”，就是封建法西斯的獨裁，他們所謂的“民主”，就是煽動一切牛鬼蛇神和打砸搶分子，踐踏黨紀國法，大搞無政府主義。鑒于他們在這方面所造成的嚴重危害，當前我們要在全黨全軍全國各族人民中正確地進行民主集中制的教育，各級黨政軍領導干部要帶頭執行民主集中制的原則，特別是要加強在集中指導下充分發揚民主。要堅決實行“三不主義”：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。從中央到地方，各級黨委都要真正地實行集體領導，健全民主生活，善于集中正確的意見，對不正確的意見進行適當的解釋和糾正。人民內部政治生活中的是非問題，只許采取民主的方法，也就是討論的方法，說理的方法，批評和自我批評的方法來解決，決不允許采取壓制、打擊的手段。要健全法制，維護黨紀國法。黨章規定的黨員的權利，憲法規定的公民的權利，必須堅決保障，任何人不得侵犯。我們這兩次會議，在實行民主集中制方面，開了一個好頭，我們還要推廣下去，在全黨造成毛主席多年期望的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。黨內黨外都有了這樣一種政治局面，我們就能夠發揚廣大群眾的積極性創造性，集中廣大群眾的智慧和經驗，我們實現四個現代化，就有了可靠地保證。

為了順利地實現黨的工作著重點的轉移，我們一定要不斷地加強各級領導班子的建設。兩年多來，各地方各部門整頓和加強了領導班子，使黨中央的路線、方針和政策得以順利地貫徹執行，這是組織上取得的重大成果。但是，我們要清醒地看到，現在的各級領導班子，和當前的新形勢新任務還很不相適應。我們的方針是，既要保持各級領導班子的相對穩定性，又要在加速社會主義現代化建設的偉大斗爭中，不斷地加強各級領導班子的改進和建設。老干部要發揚黨的優良傳統和作風，搞好傳幫帶。要把在三大革命運動中涌現出來的，符合無產階級革命事業接班人五項條件的優秀分子，逐步地提拔到各級領導崗位上來。要加強學習，善于學習，不斷提高領導水平。我們要積極而穩妥地改革體制，精簡行政機構，改革上層建筑中不適應生產力發展需要的部分。我們要堅決克服官僚主義，在黨的統一領導下認真改變目前黨政企不分、權力過于集中，缺乏分工負責和個人責任制的現象，實行分級分權分工分人負責，盡快解決機構臃腫，人浮于事，衙門作風，文牘主義，辦事效率低，等等問題。我們各級領導同志，特別是主要負責同志和主管經濟建設、科學教育工作的同志，要象戰爭年代學會打仗一樣，努力學會領導現代化的建設。

為了順利地實現黨的工作著重點的轉移，我們一定要抓緊落實黨的干部政策。在解決歷史上遺留的一切重大問題、重新評價一些領導人的功過是非方面，中央已經做出了樣子。希望各級黨組織本著實事求是、有錯必糾的精神，采取有力措施，抓緊落實黨的政策。對于過去搞錯了的事情，都要分別先后緩急，逐步糾正過來；領導應該作自我批評的，都要認真地承擔責任，檢討錯誤。我們的絕大多數黨員、干部和群眾是顧大局、識大體的，上級作了適當的自我批評，就有利于引導大家團結起來向前看。這里，我想應該向全黨同志著重講講對待犯錯誤干部的政策問題。世界上除了不懂事的嬰兒和死人外，不犯錯誤的人是絕對沒有的。重要的問題，是要具體分析每個人所犯錯誤的性質。對于極少數違反毛主席教導的“三要三不要”的三項基本原則，參與了林彪、“四人幫”篡黨奪權陰謀活動的人，以及有其他嚴重違法亂紀行為的人，一定要徹底揭發批判，以至給以黨紀國法的制裁。對大多數由于思想認識上的原因，由于執行領導上的錯誤路線和指示，而犯了這樣那樣的錯誤，包括犯了嚴重錯誤的同志，則主要是加強思想教育，啟發他們自覺地進行自我批評，認真總結經驗教訓，鼓勵他們努力改正錯誤，繼續做好工作。我們還要特別注意保護那些基本上對黨忠誠，有能力，有干勁，有成績，但又犯了某些錯誤，甚至嚴重錯誤的同志，既要作適當的處理，幫助他們認識和改正錯誤，取得群眾的諒解，又要鼓勵他們繼續大膽工作，在工作中繼續認識和改正自己的錯誤?？傊?，對人的處理一定要持慎重態度，要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾；要全面地歷史地看待每個犯錯誤的同志，堅持毛主席一貫教導的“懲前毖后，治病救人”的方針。在分清是非的基礎上，團結百分之九十五以上的干部和群眾，共同為加速社會主義現代化的建設，奮發工作，貢獻力量。

為了順利地實現黨的工作著重點的轉移，我們一定要保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風。兩年多來，我們在國際、國內都取得了很大的勝利，全黨全軍全國各族人民和我們的外國朋友，都為此歡欣鼓舞。這次中央全會之后，在黨中央和各級黨委的領導下，舉國一致，萬眾一心，在新長征的道路上，必將取得新的更加偉大的勝利，這是毫無疑義的。對此，我們充滿著信心。越是在形勢順利發展的情況下，越是在工作取得勝利的情況下，我們越好防止自滿，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁，這一點需要特別提請我們全黨注意。毛主席講過，成績有兩重性。成績能夠鼓舞人，同時也可能使人驕傲。在我們黨的歷史上，因為驕傲，我們是吃過大虧的。在勝利面前，我們一定要保持冷靜的頭腦，來不得半點驕傲。一驕傲就要落后，一驕傲就要犯錯誤。在新長征道路上，經常記住“滿招損，謙受益”這句古話，對我們是有益的。同時，我們還必須清醒地看到，我們對加速四個現代化建設還缺乏經驗，我們工作中還存在不少問題；在前進的道路上，我們必然會遇到這樣那樣的困難，發生這樣那樣的缺點和錯誤，但是這并沒有什么可怕。毛主席講，錯誤也有兩重性。錯誤使人倒霉，使人著急，是個敵人，同時也是我們很好的教員。我們要在毛澤東思想的指導下，把革命精神和科學態度結合起來，既要勇于負責，大膽工作，又要腳踏實地，做扎扎實實的工作。在一切新情況，新問題面前，一定要沉著穩重，沒有摸準情況，沒有認真研究，決不可貿然從事，要摸著石頭過河，一步一個腳印地做好工作，解決問題。這樣，我們就可以少犯錯誤，避免犯大的錯誤，發生了錯誤，也比較容易認識和改正，不使它給黨的事業造成大的損失。

第二篇：閉幕會上的講話

在全國政協七屆二次會議閉幕會上的講話

(****年二月二十七日)

李先念

各位委員，各位同志：

全國政協七屆二次會議，經過全體委員的共同努力，已經完成預定的議程。這次會議堅持實事求是，發揚民主作風，體現了同心同德，團結奮斗的精神。

我們這次會議，聽取并審議通過了常委會的工作報告。委員們對一年來政協的工作表示滿意。委員們列席七屆人大二次會議，聽取和討論了李鵬總理的政府工作報告和其他主要報告，表示贊同。大家認為，政府工作報告對當前形勢的分析是符合實際的，針對這幾年積累起來的問題提出的治理整頓、調整經濟和深化改革的各項任務和政策措施，是必要的和可行的。委員們認為，堅持貫徹實施有關的方針和政策措施，我國的社會主義經濟建設和社會主義民主建設，將會走上更加健康發展的道路。

這次會議，委員們比較集中地討論了治理經濟環境、整頓經濟秩序的問題。(略)

各位委員，各位同志，當前我國的治理整頓和深化改革工作，正處于一個關鍵時刻，我們面臨的任務十分艱巨。在這種情況下，更加需要全國各族人民同心同德，振奮精神，自力更生，艱苦奮斗。保持安定團結的政治局面，保持良好的社會環境，這是我們一切事業順利發展的前提。正如鄧小平同志不久前所說的，“中國壓倒一切的需要是穩定。沒有穩定的環境，什么都吹了，已經取得的成果也會失掉。”當前我們要維護經濟局勢的穩定，同時繼續保持政治上的安定團結。政治穩定和經濟穩定是相互作用、不可分割的。有了這兩個穩定，也就會有整個社會穩定的局面。這樣，我們的各項工作，才能有領導、有步驟、有秩序地進行。任何損害經濟穩定和政治穩定的行為，任何違反四項基本原則和違反改革開放方針的做法，都不利于我們的事業，都不符合全國各族人民的根本利益，必須堅決防止和反對。

風雨同舟，和衷共濟，共圖國家的昌盛和民族的興旺，共圖社會主義宏偉大業的實現，是人民政協的光榮傳統。無論是在順利的時候，還是在困難的時候，我們都要這樣做，現在尤其要發揚這種精神。人民政協有義務有責任協助黨和政府，把國家的事情辦好。我們要通過人民政協的工作，通過中國共產黨和各民主黨派、人民團體、各族各界人士的共同努力，進一步完善共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度，更緊密地團結全國各族人民，促進各項建設事業的順利發展。

要真正做到風雨同舟、和衷共濟，就要發揚民主，實事求是，認真協商，總結經驗，以便在重大問題上達到一致的認識。（略）各位委員，各位同志，今年是中華人民共和國誕生四十周年，也是人民政協成立四十周年。每當人們談到人民政協是最早升起五星紅旗的地方的時候，我們從事政協工作的同志都感到光榮和自豪。中華人民共和國是來之不易的。我們有責任讓五星紅旗放出更加奪目的光彩。參加人民政協的各方面、各單位，包括中國共產黨，各民主黨派、無黨派愛國人士，各人民團體、各少數民族人士和各界愛國人士，以及臺灣同胞、港澳同胞和愛國僑胞的代表，要堅持“長期共存、互相監督”、“肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步發揮人民政協的優良傳統和各種優勢，振奮精神，同心協力，為各族人民的大團結，為祖國的和平統一，為中華民族的振興繁華和富強而作出新的貢獻。

現在我宣布：中國人民政治協商會議第七屆全國委員會第二次會議勝利閉幕!

第三篇：縣委書記在人民代表大會閉幕會上的講話

縣委書記在人民代表大會閉幕會上的講話

在××縣第十五屆人民代表大會第一次會議閉幕會上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經過各位代表和同志們的共同努力，已經完成各項任務，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會圓滿成功做出貢獻的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會在縣委的領導下，在上級人大及其常委會指導下，以鄧小平理論為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞經濟建設中心，依法行使權力，積極推進依法治縣，有力地促進了我縣經濟繁榮、政治穩定和社會安定，做出了較大貢獻。一是履行監督職能到位。切實加強了對“一府兩院”監督，增強了依法行政、嚴格執法的自覺性；加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關心的問題的監督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項到位。圍繞西部大開發、依法治縣、科教興縣戰略，強化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實施，又保證了我縣經濟、政治、文化決策的全面落實。三是調查研究到位。抓住群眾關心的熱點、難點和人大審議的議題，及時開展了調查研究，找出了對全局有影響而又急需解決的問題，依法適時做出了決定，使我們的很多工作得到改進，使我縣一些問題得到及時解決。四是依法任免干部工作到位。認真落實縣委常委會精神，嚴格依照法定程序，及時調整和充實了干部隊伍，保證了各級各部門工作的正常運轉。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。××屆人大及其常委會的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對今后的人大工作講幾點意見。

一、認清形勢強信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會，這是我國開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署、全面建設小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。大會發出了“全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面”的動員令，全面部署了經濟、政治、文化各方面的任務。十六大的召開，使我們進入了一個充滿希望的嶄新時代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了×次黨代會。大會確定了今后五年的奮斗目標，科學勾畫了本世紀前20年的發展藍圖。大會要求，本世紀前二十年里，我們要堅持以發展為第一要務，走追趕型、跨越式、超常規發展道路，努力加強社會主義政治文明和精神文明建設，提高全民思想道德、科技文化、健康素質和物質文化生活水平，做到可持續發展能力更加增強，經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。在經濟發展上奮力實現“跨三步、翻三番”的戰略目標，即到2020年，人均gdp達到2.5萬元，全面實現小康社會發展目標?？h十次黨代會把十六大精神與我縣實際緊密結合，堅定發展目標，落實發展舉措，極大地激發了全縣黨員和廣大人民團結奮進奔小康的無比信心，一個新的發展熱潮正在鄰水興起，××的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項目標任務，積累了豐富的經驗，為今后的工作打下了堅實的基礎。尤其是××年，全縣上下統一認識抓發展，群策群力謀跨越，基本實現了各項經濟指標“升位做加法”。全縣國內生產總值（gdp）按2000價算，可達××億元，年遞增×％；地方財政一般預算收入可達××萬元，年遞增××%；全社會固定資產投資可完成××億元，年遞增××%；社會消費品零售總額達×億元，年遞增×%；農民人均可支配收入可達××元。農村經濟全面發展，城市經濟大幅回升，基礎建設強力推進，社會事業和民主法制建設明顯進步，各方面均呈現出良好的發展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻。當前，我們已經處于一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，科技進步日新月異，制度創新異常活躍，西部大開發戰略深入實施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅實的基礎和良好的機遇，使我們面臨著發展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當頭，“干”字為先，務求在發展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創新局面，工作上落實新舉措。

×年，我們要堅持以發展為第一要務，做好五篇文章，著力五個突破，下決心培育資源產業和新興產業，努力推進城市建設規模化、特色農業產業化、縣域經濟民營化、生態旅游精品化，快速建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實現gdp增長×%，達到×億元；地方財政一般預算收入增長×%，達×萬元；限額以上工業增加值增長×%，達×億元；全社會固定資產投資增長×%，達×億元；社會消費品零售總額增長×%，達×億元；招商引資到位資金增長×%，達×億元；農民×元

×年工作目標，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業，努力建設重慶工業配套基地。實施工業強縣戰略，打好工業翻身仗。按照開工建設一批，技改擴能一批，重組壯大一批，加快發展一批，引進培育一批的工作思路，開工建設城南、解慍、高灘三個工業園區，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強勢產業，新增限額以上工業企業×戶，力爭實現限額以上工業總產值×億元，增長×%；銷售收入×億元，增長×%；限額以上工業增加值×億元，增長×%。二是圍繞特色培育農業產業化，加快建設重慶農副產品供應基地。要突破特色優質農產品基地建設，建成臍橙、西瓜、無公害反季節蔬菜、種草養畜、再生稻、花生六大基地，積極創建全國臍橙之鄉。要突破龍頭企業規模和檔次，做強做大一批龍頭企業。突破市場營銷，建成農產品信息平臺，新建城南農副產品綜合批發市場，建成無公害農產品檢測中心。健全農產品營銷網絡。突破農業品牌建設，通過招商轉讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優質農產品品牌，培育麻竹筍、優質畜禽等品牌。突破農村城鎮化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮按縣級城市規劃，9個省級試點小城鎮全面完成新區建設。三是圍繞旅游培育支柱經濟，加快建設旅游強縣。龍須溝風景區、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區高標準建成，對外開放形成接待能力。建成2個星級賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費基地，舞活城市龍頭。全面啟動4.5平方公里西北部新區建設，形成道路主骨架，完成10個以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區形成雛形。撻子丘新區建設基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o城河整治。實施“五個一百”工程，開工建設100畝農產品批發市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發揮城市管理綜合執法大隊職能，嚴管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強力擴大對外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對外開放的新局面。加快投資環境改善步伐，開展交通大會戰，在“一小時工程計劃”上取得突破，達渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設；關門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設文化強縣，加強精神文明建設。實施“全民素質工程”，強化思想道德建設。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。搞好對外宣傳，努力提升鄰水在省內外的知名度。實施“科教興縣”戰略。啟動建設鼎屏鎮第四小學和金鼎實驗學校，鄰水中學創建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進縣成果。完善農村基層衛生網絡，提高醫療服務水平。實行計生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實現廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度和政治協商制度。擴大基層民主，嚴格依法行政，轉變政府職能。

二、團結奮進聚力量，開創人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進依法治縣。認真學習貫徹黨的十六大精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。十六大報告對加強社會主義民主法制建設作了重要闡述，報告指出：堅持和完善社會主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有廣泛的權利和自由；堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民意志。面對新形勢高要求，人大代表必須深刻領會十六大精神實質，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負使命，把握前進方向，把思想和行動統一到十六大精神上來，統一到全面建設小康社會的宏偉目標上來，統一到我縣改革和發展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責，在全面推進改革開放，建立和完善社會主義民主政治，保障人民當家作主的各項政治權利，保證和監督國家機關依法行使國家權力，保障人民從事各項社會活動的自由，保障正常的社會經濟秩序，規范和約束市場行為，進一步擴大社會主義民主，推進依法治縣進程，促進國民經濟持續健康發展等方面提供堅實的法律基礎，發揮出強大的推動作用，作出新的、更大的貢獻。

二是把握工作重點，加大監督力度。監督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。強化監督職能，既是社會主義市場經濟發展的要求，也是加強廉政建設，開展反腐敗斗爭的需要?？h人大及其常委會，鄉鎮人大及其主席團，要圍繞縣十次黨代會提出的各項目標和我縣改革、發展、穩定中的重大問題，通過審議、評議，聽取匯報，執法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監督職能，有效加強對“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規的遵守執行，國民經濟和社會發展計劃、財政預算的制定和執行，廉政建設以及其它熱點難點問題，有選擇性地組織開展執法檢查。要抓好“兩個評議”。對干部述職評議要進一步加強，由人大常委會任命的干部，屆內至少應向人大常委會述職一次，對履行職務好，工作成績顯著，群眾評價高的給予肯定和表彰；對工作業績一般的，要給予鞭策和督促；對工作不稱職或犯有錯誤的，必須給予批評教育，嚴重的，應依法撤銷或者罷免職務。要督促落實部門執法責任制和錯案責任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監督，又善于監督。在加大監督工作力度的同時，還要做好支持工作，把監督與支持統一起來，形成發展合力，協調一致地推進我縣改革開放和現代化建設。

三是把握發展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會，謀劃和提出了未來五年的發展思路、發展重點、發展舉措和全面建設小康社會的宏偉目標。要全面完成縣十次黨代會確定的目標、任務，必須集思廣益、科學決策。人大及其常委會要增強使命感和責任感，在審議“一府兩院”工作報告、依法行使決定權過程中發揮出重要作用。要堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務大局，按照是否有利于各項事業發展的標準，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學化。當前，要注重加強對擴大開放強力招商引資，圍繞特色培育農業產業化，培育大工業和新型工業，發展旅游業培育支柱經濟，做好城市文章建休閑消費基地，發展個私經濟，深化改革優化機制等方面的調查研究，找出對全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進鄰水跨越式發展。

四是把握薄弱環節，擴大基層民主。必須千方百計抓好基層民主法制建設。要堅持和發展與人民群眾聯系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監督制度。鄉鎮人大主席團是民主法制建設的前沿，對保證憲法和法律在本行政區域內的遵守和執行起著重要作用。要重視鄉鎮人大建設和鄉鎮人大工作，指導、幫助和支持鄉鎮人大依法行使職權，充分發揮鄉鎮人大在農村基層民主法制建設中的積極作用。要把加強基層民主法制建設與依法治理緊密結合，緊緊抓住群眾普遍關心的熱點、難點等問題開展專項治理，不斷完善村級民主選舉制度、村民議事制度和村務公開制度，認真研究制定并貫徹落實依法治村工作標準。要大力推行政務公開、校務公開、廠務公開，使基層民主法制建設制度化、規范化。要通過加強基層民主法制建設，切實解決我縣信訪案件頻發、數量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關注的重點轉移到經濟建設上來，努力形成全縣上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好局面。

三、強化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規定，切實加強和改善對人大工作的領導，努力創造寬松環境，堅決支持人大及其常委會依法行使監督權、決定權、任免權，努力開創人大工作新局面。

一是切實加強黨對人大工作的領導。保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持和依靠黨對人大工作的領導，是任何時候都不能動搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會要自覺接受縣委的統一領導，服從縣委的決定，認真貫徹縣委的重大決策，確保落到實處。要堅持定期向縣委報告工作，重大事項及時向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責?？h委將堅持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領導學習鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權學說，參加人大工作會議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進一步明確人大的性質、地位和作用，切實把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅持落實縣委書記和常務副書記聯系人大工作，堅持縣委召開常委會議邀請人大負責人列席會議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開常委會，縣委盡量做到有一名領導參加，認真聽取意見。

二是積極支持人大履行監督、決定、任免職能。國家行政機關、審判機關、檢察機關都是由人民代表選舉產生的，“一府兩院”應在向人民代表大會作好述職報告的同時，主動接受人大常委會的執法監督和工作監督，以及重大違法案件的個案跟蹤監督。人大及其常委會要積極支持“一府兩院”的工作，創造寬松環境，強化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運行，不斷提高依法行政、公正執法水平。堅持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動聽取人大常委會的建議，堅持行政工作部門主要負責人和兩院工作人員任免征求人大常委會意見后，再按法律程序任免公布，推進決策科學化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進基層民主政治建設。圍繞民主政治目標，依靠人大牽頭，黨政有關部門配合，抓好代表法、鄉鎮人大主席團條例、村民委員會組織法、居民委員會組織法、工會法的貫徹實施，充分發揮人大代表的作用，調動廣大工人、農民和城鎮居民的積極性，促進全縣基層民主政治和基層政權建設。

四是積極支持人大加強自身建設。加強人大干部隊伍建設。注意人大機關干部培養、交流、選拔、使用，有計劃地把人大優秀干部及時推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時有計劃地把黨委和“一府兩院”的優秀年輕干部推薦到人大機關工作，保持人大工作的生機與活力。積極為人大創造良好工作條件，確保正常運轉。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創事業新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，深入學習貫徹十六大精神，團結奮進，扎實工作，為把鄰水建設成為物質豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經濟強縣而努力奮斗！

在橫縣十四屆人民代表大會第五次會議

閉幕式上的講話

縣委書記

譚耀山

(2006年2月24日)

各位代表，同志們：

橫縣十四屆人大五次會議，經過與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。在此，我代表中共橫縣縣委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向為本次會議成功召開付出辛勤勞動的干部職工和一向致力于橫縣經濟社會發展的各位代表和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會是繼前兩天全縣政協會議之后召開的又一個重要會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會議期間，各位代表認真討論并審議通過了縣人大常委會的工作報告，全面總結了“十五”期間特別是過去一年的工作，進一步明確了新一年的新任務，思路清晰，措施得力，必將有力地推動人大工作再上新臺階。會議還深入討論并審議通過了“一府兩院”的工作報告，以及《橫縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和2006年國民經濟發展計劃、財政預算報告，各位代表就貫徹落實“十一五”規劃綱要精神，就加快“打造工業強縣，爭創工業百億”，加快建設富裕、文化、生態、平安橫縣，提出了許多寶貴的建議和意見，這對我們扎實做好新一年全縣各項工作以及“十一五”規劃各項任務必將產生積極而深遠的影響。會議還對在過去一年里工作突出的優秀人大代表進行了表彰。在此，我代表中共橫縣縣委向受表彰的縣人大活動先進小組、先進鄉（鎮）人大主席團以及受到表彰的70多名人大代表，表示熱烈的祝賀！

2005年，縣人大常委會和各位代表在縣委的領導下，高度發揚主旋律，在履行職能和投身經濟建設等方面都取得了顯著成績，為橫縣經濟社會發展做出了積極貢獻。圍繞全縣發展大局和重大問題，適時作出決議決定，全面準確地貫徹縣委決策，有力地支持了政府工作，統一了全縣人民的思想，凝聚了發展合力；通過組織聽取工作匯報、干部述職評議、執法檢查、代表視察和專題調研，強化了對“一府兩院”的依法監督，推動了民主法制建設，加快了依法治縣進程；依法行使任免權，實現了黨管干部與人大依法選舉、任免國家機關工作人員的高度統一；進一步加強自身建設，創新人大工作思路，人大代表既切實履行代表職責，也努力使自己成為各條戰線上的先進典型，真正體現了人民代表的代表性、先進性和典型性。總之，縣人大常委會、人大代表一年來的辛勤工作，縣委是滿意的，也得到了全縣人民的認可。值此縣人大十四屆人大五次會議即將閉幕之際，我代表縣委講幾點意見。

一、準確把握發展形勢，進一步增強振興橫縣的政治責任感和歷史使命感

剛剛過去的2005年，是縣四家班子繼往開來、創造性開展工作的一年，是全縣經濟和社會實現全面提速發展的一年。一年來，全縣各級各部門和廣大干部群眾，團結奮進，開拓創新，大力實施“農業穩縣、工業強縣、商貿旅游活縣”的總體發展思路和“一龍帶動、兩翼并進”的重點發展戰略，克服了種種不利因素的影響，實現了經濟社會全面快速健康發展。2005年全縣生產總值完成48.5億元，同比增長13.3%；財政收入達到3.53億元，同比增長15.01%；全社會固定資產投資完成16.5億元，同比增長43%。特別是農業產業化結構調整步伐加快，工業經濟首次成為拉動經濟發展的主動力，城鎮建設和生態旅游取得了新進展，全縣經濟運行已步入良性循環快車道，為今年和“十一五”加快發展，奠定了堅實的基礎。

這次會議審議通過的《橫縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，已經清晰勾畫出了“十一五”規劃全縣經濟社會發展藍圖?？梢哉f，“十一五”時期是我縣經濟由恢復性向全面提速發展轉變的重要時期，是我縣實現全面建設小康社會的關鍵時期。綜觀縣內外形勢，“十一五”時期橫縣發展面臨著一個機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰，總體上有利于促進經濟社會發展的環境。加上目前我縣的工業經濟正在全面恢復，一批重大工業項目正加快建設，六景工業園區基礎設施日趨完善，全縣工業、農業結構調整和城鎮化建設明顯加快，發展空間逐步擴大，我們完全有條件實現全縣經濟社會更快更好地發展。我們必須緊緊抓住這一機遇加快發展，積極應對各種挑戰，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為實現“富裕、文化、生態、平安”的和諧橫縣而努力奮斗。在看到機遇的同時，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，做到居安思危。我們必須看到，我縣經濟發展仍然面臨許多突出的矛盾和問題，如我縣的經濟總量小，結構不夠合理；縣鄉財政運轉仍然比較困難；經濟發展環境有待進一步改善；干部教育、管理、監督工作需要繼續強化；狠抓落實、強化執行的力度需要進一步加大；社會不穩定因素仍然存在，等等。因此，全面落實“十一五”規劃綱要，奮力實現“打造工業橫縣，爭創工業百億”的奮斗目標，我們既充滿信心，也深感任務艱巨，需要各級黨政組織和全縣人民共同努力，開放創新，真抓實干?！耙桓畠稍骸焙涂h級人民代表大會是地方國家機關，肩負著代表全縣人民管理地方國家事務的重要職責，特別是在座的各位代表，各個部門的領導干部，你們是縣委決策的實施者、監督者，是落實好各項工作的帶頭人。因此，我們必須準確把握當前形勢，抓住機遇，乘勢而上，以更加強烈的政治責任感和歷史使命感，努力適應新形勢對全縣工作的新要求，充分發揮國家機關和人民代表、干部職工的作用，體察民情，珍惜民力，集中民智，凝聚民心，全力促進2006年以及“十一五”規劃各項奮斗目標的順利實現。

二、充分發揮人大的作用，促進全縣各項事業的發展

人民代表大會制度既是實現和保證人民當家做主的根本政治制度，也是我們黨執掌國家政權的重要途徑。作為地方人大及其常委會，一定要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于地方人大工作的實踐，始終把握好人大工作的政治方向，既要堅持和依靠黨的領導，又要充分發揮地方國家權力機關的職能作用，實現黨的主張和人民意志的統一。始終圍繞大局履行職責，正確處理服務中心工作和行使法定職權的關系，胸懷全局，著眼大局，緊緊圍繞全縣改革發展穩定中的熱點和難點問題，緊緊圍繞關系群眾切身利益的問題，履行好憲法和法律賦予的各項職權，為構建和諧、繁榮的橫縣，發揮好地方國家權力機關的作用。始終堅持與時俱進，開拓創新，不斷探索行使監督權、決定權、任免權的有效形式和途徑。努力加強人大及其常委會的自身建設，不斷提高人大工作水平，樹立人大的權威和形象。人大常委會要按照中央和自治區、市委、縣委的要求和部署，以高度的政治責任感，立足全縣發展大局決定重大事項，促進縣委重大決策的實施；立足支持依法加強監督，促進依法行政，公正司法；立足政權建設加強任免干部，促進黨的執政能力提高。

進一步密切與人大代表和廣大群眾的聯系，大力弘揚求真務實精神，認真履行人大職能，切實保證人民當家作主和管理經濟、社會事務的權力，充分調動全縣人民的積極性和創造性。人大代表要珍惜政治榮譽，加強學習，不斷提高履行職責的水平；積極履行職責，自覺把做好黨的工作與履行人大代表職責統一起來；愛崗敬業，努力做好本職工作，模范執行黨的方針政策，在建設“富裕橫縣、文化橫縣、生態橫縣、平安橫縣”的偉大實踐中充分發揮模范帶頭作用。

三、“一府兩院”要在人大的監督下完成好各項工作任務

對“一府兩院”的監督是法律賦予人大的職責，“一府兩院”主動自覺接受人大的監督，這是密切與人民群眾的聯系，提高行政效率，加強法制建設，加大改革開放與經濟建設步伐的力度和強度，確保政治和社會穩定的主要保證。只有自覺地把政府工作置于人民群眾的公開監督之下，才能履行人民賦予政府部門的權力和義務；只有傾聽人民的呼聲，了解人民的疾苦，接受人民的監督，才能切實地為全縣百萬人民辦實事、辦好事。每年的人民代表大會，都對“一府兩院”一年來的工作完成情況進行一次全面的審查，這是人大行使監督工作的重要體現。作為“一府兩院”在代表大會上向代表們匯報所承諾的工作目標、經濟指標的完成情況，接受大會的審議，也是“一府兩院”接受人大監督的重要體現。因此，“一府兩院”特別是縣人民政府必須以高度的責任感、使命感來完成在本次大會上提出的工作目標，一是必須認真執行縣人大的決議、決定，主動及時地、如實地、客觀地向縣人大常委會報告、通報工作，熱情誠懇地接受人大常委會和人大代表的視察和調查提出的意見，如去年縣政府在基礎設施建設工作中，就較好地采納了人大常委會的視察決定和意見。其次是認真聽取和采納人大的意見和建議，對人大交辦的議案，能辦好的及時辦理，暫時不能辦好的要創造條件辦好，這樣才能對我縣的經濟和各項事業的發展起到促進作用。

四、認真做好今年縣鄉（鎮）人大換屆選舉工作

根據《地方組織法》的有關規定，2006年縣鄉鎮人大、政府任期屆滿，將進行新一屆人大、政府的換屆選舉，這是我縣人民政治生活的一件大事，是事關我縣鄉政權建設，確保各項事業持續發展的大事，是事關我縣既定“十一五”各項目標順利實施的大事。下半年要進行換屆選舉，我希望我們全縣領導干部要正確認識、積極支持和配合搞好換屆選舉工作。一是縣鄉（鎮）黨委、人大、政府領導和人大代表，要充分認識換屆選舉工作的重要性。換屆選舉的過程，既是加強鄉鎮領導班子建設的過程，也是深入實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，更新觀念，增強主人翁責任感的過程。要認識到換屆選舉是有利于加強各級領導班子建設，有利于全縣干部隊伍的建設，有利于全縣政治、經濟的協調發展，最終有利于橫縣各項事業發展的大事。二是要正確對待這次換屆選舉工作，不管我們的干部是否繼續留任或調整，代表是否連任，我們都要正確對待，要相信黨、相信組織，要講政治、講正氣；頭腦要清醒，政治要成熟，不胡思亂想，不搞歪門邪道；關鍵時期、關鍵時刻要保證思想不松懈、隊伍不混亂、工作不滑坡，為橫縣的事業奮斗的勁頭不減，要繼續干好本職工作，為橫縣的經濟發展和社會進步繼續發光發熱。我相信，只要大家上下一致，精誠團結，共同努力，我縣下半年縣（鄉）鎮人大換屆選舉工作一定能夠依法進行、并取得完滿成功。

各位代表、同志們，新的一年將是充滿機遇和通過努力能夠大有作為的一年，下一個五年更是橫縣經濟社會全面提速發展的五年，我們一定要繼續保持強勁的發展勢頭，努力克服發展中的各種困難，解放思想，開放創新，改進作風，真抓實干，為建設一個“富裕、文化、生態、平安”的橫縣而努力奮斗！

一、加強工作監督，全面提升經濟社會發展水平圍繞大項目建設實施監督。常委會要在縣委的領導下，以加快實現“突破**”這一戰略目標為己任，緊緊圍繞深入實施“項目建設年”開展監督工作，把推動大項目建設、財源建設，提高經濟運行質量以及調整財政支出結構做為常委會工作的重中之重，不斷增強我縣的經濟實力和區域競爭力，加快追趕跨越發展步伐。圍繞大力發展現代農業，加快繁榮農村經濟開展人大工作，推動新農村建設規劃落實和“村村通”工程建設。進一步加大對計劃、預算的審查監督力度，促進國民經濟和社會發展計劃各項經濟指標、工作目標的實現。圍繞民生問題實施監督。針對群眾普遍關注的城市建設、水源地綜合治理、教育收費和使用、城鎮環境衛生治理、醫療衛生、校舍建設、古城鎮居民飲水、就業和社會保障、棚戶區改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點問題，加強視察檢查，開展有針對性的監督工作，推動事關民生問題的解決，力求工作實效。推動社區建設，密切關注社區、關心社區、支持社區，把社區做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個重要窗口。圍繞進一步改善經濟發展環境實施監督。推進法治政府建設，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經濟發展、嚴重損害群眾利益、社會影響大的典型案件實施重點監督；加強信訪監督，重點抓好信訪案件的督辦工作，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。按照監督法的規定，積極開展專項工作評議活動，在適當時機選擇2-3個有關部門進行專項工作評議。

二、強化法律監督，努力提高依法行政、公正司法水平認真開展執法檢查。根據省、市人大常委會的統一部署，認真搞好上下聯動執法檢查。從我縣實際出發，有重點地開展對《物權法》、《人口與計劃生育法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進法實施條例》、《體育場所管理條例》等法律法規實施情況以及少數民族政策和相關法律法規貫徹執行情況的檢查，保證法律法規在我縣的貫徹執行。加強對公安司法機關的監督。重點對公安司法機關加強偵查監督、審判監督、刑罰執行監督。繼續實行報表制度，加大對案前、案中、案后的全程監督力度。要進一步全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，把執法辦案的法律效果與社會效果有機統一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會對抗，最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實施的法律法規為重點，進一步督促抓好“五五”普法教育，監督我縣“五五”普法規劃決議的貫徹落實，切實增強全社會特別是各級領導干部和執法人員的法治意識，提高全民法律素質。加大信訪監督力度。按照“四個百分之百”和“八個到位”的要求，解決好群眾反映強烈的涉訴、涉法信訪案件，認真辦理和及時反饋上級人大交辦、轉辦的信訪事項，努力維護群眾合法權益，確保社會穩定和政治安定，大力推進和諧社會建設。

三、加強人事任免工作，充分發揮代表作用加強代表培訓工作。采取多種形式，對鄉鎮人大主席、副主席等相關人員進行法律知識和業務知識培訓。堅持代表經常性教育工作，使他們更多地掌握執行職務所必須的法律知識和專業知識，努力提高代表整體素質。依法做好人事任免和人事監督工作。要堅持黨管干部的原則，按照法定程序，進一步完善任前審計、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權。加強任命干部法律知識考試題庫建設，搞好任后監督工作，開展政府組成人員向人大常委會述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標，當好人民公仆。繼續推動代表“五個一”活動深入開展。豐富和拓展“五個一”活動的內涵和外延，把“五個一”活動的開展同促進群眾關心的熱點、難點問題的解決、推動經濟社會各項事業又好又快發展、推動社會進步有機地結合起來，力求取得更大的工作實效。密切與代表的聯系，搞好“三查（察）”活動。堅持開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民活動，及時廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關注的切身利益問題，選擇有關重大事項認真開展“三查（察）”活動，適時作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認真做好縣域內省、市人大代表的聯系和服務工作。加強議案、建議督辦工作。采取面對面答復、重點督辦等形式，強化對“一府兩院”及其承辦部門辦復工作的監督和檢查，切實提高代表議案和建議的辦理質量。加強對鄉鎮人大工作的指導。指導鄉鎮人大完善制度，加強建設，支持依法行使職權，推動鄉鎮人大工作扎實有效開展。搞好先優表彰活動。開展評選2007-2008縣先進代表小組和優秀人大代表活動，并對人大代表提出的議案、建議和意見應用成果及辦理情況進行獎勵，同時對積極支持人大工作的先進單位、先進個人予以表彰。

四、加強自身建設，不斷提高議事能力和履職水平努力建設學習型人大機關。通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，解放思想，更新觀念，切實增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。繼續實行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度，不斷提高常委會議審議水平。改進工作作風，加強人大宣傳工作。堅持深入群眾、深入實際調查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學化的決策水平。繼續加強與新聞單位的聯系，不斷改進宣傳工作方式方法，繼續辦好《人大之聲》專欄節目，進一步增強人大宣傳工作的社會效果。切實提高人大機關服務質量。加強機關干部培訓，堅持不懈地抓好人大機關的組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，推動人大干部的雙向交流工作，努力把機關干部培養成學習型、創新型和服務型人才，建設一支思想政治、工作作風和履職能力過得硬的干部隊伍，不斷提高人大機關的工作質量和辦事效率。各位代表，新的機遇和新的任務對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領導下，更好地發揮地方國家權力機關的職能作用，振奮精神，堅定信念，解放思想，開拓創新，為實現**經濟社會追趕型跨越式發展目標做出新的更大的貢獻

二、強化監督職能，增強監督實效

要切實履行好常委會的監督職能，突出監督重點，加大監督力度，改進監督方式，增強監督實效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點，認真聽取和審議“一府兩院”有關國民經濟計劃和財政預算執行情況、財政收支情況、教育改革情況、城鎮建設情況、公務員法貫徹執行情況、勞務輸出情況等工作報告。二是要加大對“公、檢、法、司”等執法單位的監督力度，加強隊伍建設.促進公正司法、文 明執法。三是要針對廣大人民群眾反映強烈的熱點問題，選擇與人民群眾生活息息相關的食品衛生、看病就醫、環境污染、城鎮供水、最低生活保障等問題開展執法檢查。四是要針對工業發展、建設社會主義新農村開展視察活動，特別是對涉煤企業給予關注，促進煤炭企業健康發展。五是要對政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評議。六是要把執法檢查、執法調研和工作監督、司法個案監督有機結合起來，促進“一府兩院”依法行政。七是要進一步加強和改進對預算的審查監督，重點加大對預算外資金和專項資金的監督力度。八是要繼續開展對中省直執法部門的監督。九是要切實做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會審議質量。為了使常委會組成人員在審議報告時廣開言路，充分反映民意，保證審議質量，今年人大常委會將根據會議議題數量，適當延長會議的審議時間。

我深感責任重大，決心模范遵守憲法和法律，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，盡職盡責，努力開創人大工作新局面。堅持以科學發展觀統領人大工作全局，依法審議決定重大事項，推動經濟社會協調發展。堅持把改革發展穩定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題作為監督重點，增強監督的針對性和實效性。堅持以人為本，推動人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決，讓全市人民共享改革發展成果。堅持做好代表工作，充分發揮代表的主體作用。堅持抓好常委會及其機關的自身建設，努力把常委會及其機關建設成為政治堅定、民主務實、奮發有為、勤政為民、團結和諧的地方國家權力機關。

人大代表是國家權力機關的組成人員，也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，責任重大，使命光榮，各位代表要切實擔負起憲法和法律賦予的職責，認真貫徹黨的路線方針政策，忠實代表人民的利益和意愿，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，充分發揮模范帶頭作用，積極宣傳并帶頭貫徹落實會議通過的各項決議決定，團結和帶領廣大人民群眾，為全面建設小康社會共同奮斗。

新的一年里，縣人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣委九屆三次全會精神，進一步規范監督程序，改進監督方式，拓寬監督領域，把對“一府兩院’，的支持同監督放在同等重要的位置上，不斷增強監督實效，推進民主進程。維護好人民群眾的利益，加強法制建設，切實履行憲法和法律賦予的職責，以如期實現“三年進入全省富縣行列”為目 標，積極推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，為構建和諧雞東做出新的貢獻。

一、圍繞全縣中心，充分行使好重大事項決定權

通過行使重大事項決定權，統籌兼顧、協調好各方面利益關系，促進全縣經濟社會全面、協調、快速發展。一是對關系全局的重大事項，如國民經濟和社會發展計劃、財政預算調整、重大改革方案、重大建設項目和直接關系人民群眾切身利益的重大問題，深入調查，認真審議，依法適時作出決議、決定。二是從維護人民群眾的根本利益出發，進一步探索界定重大事項的范圍，依法行使對政治、教育、科技、文化、衛生等方面的重大事項的決定權。三是認真貫徹好縣委九屆三次全會會議精神，把會議提出的各項任務落到實處，努力實現“十一五”時期經濟社會發展的良好開局，促進我縣經濟“跨越式”發展，推進依法治縣進程。

二、強化監督職能，增強監督實效

要切實履行好常委會的監督職能，突出監督重點，加大監督力度，改進監督方式，增強監督實效。一是要緊緊圍繞全縣工作重點，認真聽取和審議“一府兩院”有關國民經濟計劃和財政預算執行情況、財政收支情況、教育改革情況、城鎮建設情況、公務員法貫徹執行情況、勞務輸出情況等工作報告。二是要加大對“公、檢、法、司”等執法單位的監督力度，加強隊伍建設.促進公正司法、文 明執法。三是要針對廣大人民群眾反映強烈的熱點問題，選擇與人民群眾生活息息相關的食品衛生、看病就醫、環境污染、城鎮供水、最低生活保障等問題開展執法檢查。四是要針對工業發展、建設社會主義新農村開展視察活動，特別是對涉煤企業給予關注，促進煤炭企業健康發展。五是要對政府組成人員和“兩院”法職人員開展述職評議。六是要把執法檢查、執法調研和工作監督、司法個案監督有機結合起來，促進“一府兩院”依法行政。七是要進一步加強和改進對預算的審查監督，重點加大對預算外資金和專項資金的監督力度。八是要繼續開展對中省直執法部門的監督。九是要切實做好人民群眾的來信來訪工作。十是要提高常委會審議質量。為了使常委會組成人員在審議報告時廣開言路，充分反映民意，保證審議質量，今年人大常委會將根據會議議題數量，適當延長會議的審議時間。

三、完善用人機制，搞好人事任免

常委會要在人事任免中堅持依法、民主的原則，同時要強化對被任職人員的任前、任后監督，努力把好“五關”。即：一是任前考察關。在任命前對擬任命人員進行必要的調查了解或稱職考察，以便審議時做出客觀公正的決定；二是法律考試關。對提請常委會擬任命人員，在審議之前必須通過法律測試，未參加法律測試或測試成績不及格者，不予提請任命；三是供職表態關。通過表態發言強化任命干部的國家意識、人大意識和公仆意識，增強被任命人員權為民所用、情為民所系、利為民所謀的執政理念；四是審議表決關。人大常委會將對任命人員以“票決”的方式做出決擇，只有投票結果達到法律要求的給予任命，頒發任命證書；五是任后監督關。對任命干部進行述職評議，加強對干部的任后監督。

四、做好代表工作，進一步發揮代表作用

要高度重視、充分發揮好人大代表的作用。一是要認真貫徹代表法，強化機關工作人員的服務意識，切實改進和加強為代表服務工作，及時為代表通報情況、提供有關信息和資料，為代表知情、知政、履行職務創造條件。二是要加強對代表的培訓，繼續開展代表向選民述職、選民評議代表活動，不斷提高代表素質和履職水平。三是要切實組織好代表視察活動，發揮好代表小組的作用，不斷探索代表在閉會期間參與人大工作的新形式和新途徑。四是要認真辦理代表提出的議案與建議、批評和意見，落實辦理責任制，抓好協調督辦工作，不斷提高辦理質量。五是要在社區內成立人大代表工作站，人大常委會將派工作人員指導代表工作，為社區代表建立辦公場所，便于代表開展工作。六是要經常與代表溝通，深入開展常委會組成人員聯系代表活動，充分發揮各級人大代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。七是要繼續加強對基層人大工作的指導，充分發揮鄉鎮人大主席團和社區人大代表工作站在促進經濟 發展、構建和諧社會中的重要基礎作用。

五、強化自身建設，提升常委會工作水平

常委會組成人員和機關干部要進一步加強學習，不斷增強執政為民意識、大局意識、法律意識、政治意識和責任意識，進一步提高依法執政的能力和水平。要堅持和依靠黨的領導，嚴格依法辦事，代表廣大人民群眾的意志正確行使職權。要進一步改進工作作風，建立人大機關干部定期調研制度，深入開展調查研究，體察民情、反映民意、集中民智，不斷探索做好人大工作的新途徑。要進一步健全和完善常委會議事規則和工作制度，堅持民主集中制和法定程序，努力提高議事質量，推進決策科學化、民主化和法制化。要加強人大理論建設和人大宣傳工作，加強與外市縣人大的橫向聯系和工作交流，進一步提高人大及其常委會的社會影響力。要深入貫徹中央9號文件和省委14號文件精神，人大常委會將進一步促進人大機關干部交流，實現人大機關干部同縣委、“一府兩院”干部的定期交流，形成人大機關干部流動機制。要進一步加強常委會機關建設，自覺維護地方國家權力機關民主、公正、廉潔和務實的良好形象，不斷開創人大工作的新局面。

各位代表，在新的一年里，我們肩負著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和”三個代表”重要思想的偉大旗幟，在黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神指引下，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，為實現縣委九屆三次全會和縣九屆人大五次會議確定的宏偉目標而努力奮斗

人大監督是代表國家和人民進行的最高層次的監督，監督的目的是保證法律法規得到正確實施，保證人民群眾的合法權益得到尊重和保護，保證人民賦予的權力用來為人民謀福利。今年，常委會將有重點地選擇關系全區經濟發展、編制“十一五”計劃情況、城市建設大局和與人民群眾利益密切相關的6—7個議題，開展監督工作，力求取得舉一反三的效果。在法律監督方面，重點對《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國科學技術進步法》、《北京市安全生產條例》等法律法規貫徹執行情況進行監督檢查。

在工作監督方面，重點對“一府兩院”及有關部門實行政務公開、全區重點市政工程建設進展、永外商圈規劃建設、社會治安綜合整治、體育文化產業發展規劃建設等情況進行檢查。要不斷改進監督方式，堅持和完善聽取審議工作報告、執法檢查、代表評議、跟蹤檢查落實情況等行之有效的形式，適當增加常委會會議聽取議題的數量，注重監督實效。通過監督，促進“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法、執政為民。

第四篇：縣委書記在人大閉幕會上的講話

在西平縣第十五屆人民代表大會第四次會議

閉幕式上的講話

王文強

（2015年1月15日）

各位代表、同志們: 西平縣第十五屆人民代表大會第四次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議開得簡樸熱烈、富有成效，是一次凝聚力量、提振信心的大會，是一次求實奮進、促進發展的大會，是一次民主和諧、團結勝利的大會。在此，我代表中共西平縣委向出席這次會議的全體代表和與會同志致以誠摯的問候！對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去的一年，全縣上下深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持?科學發展?和?生態優先、加速崛起、富民興縣?的主題主線，堅持以扶貧開發為中心任務，強力推進生態文明、綠色發展、美好鄉村、扶貧開發?四個示范縣?建設，主要經濟指標增幅位于全省同類縣和安慶市前列，多項工作全國全省宣傳推介交流，榮獲多項國家和省級榮譽稱號，特別是生態建設、美好鄉村建設、文明創建等工作實現重大突破，省市領導多次批示肯定。這 些成績的取得，凝聚著縣人大和全體人大代表的智慧和汗水，是全縣上下同心同德、開拓進取的結果，是縣人大和人大代表建言獻策、卓有成效工作的結果。對人大的工作，縣委是滿意的，全縣人民是共識的。在此，我代表中共西平縣委，向縣人大和全體人大代表以及關心支持岳西發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成?十二五?規劃的收官之年?？h委十三屆十一次全體(擴大)會議和本次?兩會?全面部署了我縣今年的各項工作，明確了總體要求、主要目標和重點任務。實現這些新的目標和任務，需要全縣上下齊心協力、不懈奮斗，更需要人大代表集思廣益、積極參與。希望縣人大和廣大人大代表要深入學習貫徹習總書記在人大成立60周年大會上的重要講話精神，繼續保持與時俱進的銳氣，繼續滿懷干事創業的激情，繼續凝聚團結奮進的力量，適應新常態、展現新作為、實現新發展，為加快推進?四個示范縣?建設、推進小康社會建設進程再創輝煌、再立新功！

一、適應新常態，必須把推動科學發展作為第一要務。發展仍是解決一切問題的關鍵。在新常態下，轉方式、調結構，轉型升級發展對新時期的岳西來講，不僅是第一要務，而且比任何時候都更重要、更關鍵、更緊迫。站在新的發展起點，面對人民群眾強烈的發展愿望，我們沒有任何自滿的資本，更沒有任何?緩一口氣?的理由，必須比別人多出力、多流汗、多吃苦，既要有老黃牛的品格，又要有千里馬的氣勢。人大代表是轉型升級發展的重要力量，要做推進?四個示范縣?建設的功臣，在思想上強化第一要務，在工作安排上突出第一要務，在具體措施上保障第一要務，始終把推動科學發展記在心里、抓在手上、落實到實際工作中。實現?四年脫貧，五年同步小康?的發展目標，時間緊，任務重，難題也不少，迫切需要我們從現在做起，馬上行動起來、緊張起來、快干起來，凡是縣委、縣政府確定的每一項部署，凡是向人民群眾作出的每一項承諾，都要制定?責任書?、細化?時間表?、明確?路線圖?，一步一步向前走、一項一項往前推，一件一件抓落實，確保每月都有新進展、每季都有新變化、全年要有新突破。

二、適應新常態，必須把推進法治岳西作為第一責任。人大最根本的任務是推進民主法治建設，最重要的職能是保證憲法法律正確實施。各級人大和縣人大常委會要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，自覺承擔起政治責任，作推動依法治縣的示范。要當好社會主義法治理念的踐行者，平時勤學法、遇事先找法、辦事善用法、履職要依法，努力做到既不失職又不越權。要當好法治岳西建設的推動者，圍繞促進執法、保障司法等工作重點，依法行使好決定、任免、監督等職權，充分發揮決定的保障作用、監督的推動作用。要當好法治岳西精神的傳播者，扎實開展好?六五?普法活動，工作議題要向群眾征集，工作過程要向社會公開，工作結果要向代表通報，使人大依法履職的過程成為普及法律知識、增強法治意識、樹立法治觀念的過程。

三、適應新常態，必須把滿足人民需要作為第一追求。習總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人大代表來自人民群眾，服務于人民群眾，最了解人民群眾的需求，最能代表人民群眾的根本利益，各級人大和人大代表要真正在思想上尊重群眾，把群眾放在至高無上的位臵，不在群眾面前打官腔、說官話、耍官氣、擺官架，讓群眾說心里話、道煩心事、講真想法、提真要求。要真正在作風上深入群眾，把更多的時間用到了解民意、體察民情、解決民難上，無論工作有多忙，都要安排時間深入基層，要忙在深入實際上；無論時間有多緊，都要抽出時間聯系群眾，要和人民群眾在一起。要真正在生活上關心群眾，把群眾普遍關心的問題作為我們最迫切需要解決的問題反映上來，并竭盡全力誠心誠意為群眾解難事、辦實事、做好事，著力解決群眾實際困難。

四、適應新常態，必須把推進作風建設作為第一保障。作風建設永遠在路上。要把作風建設緊緊抓在手上，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措抓常、抓細、抓深。各級人大和人大代表都要作執行政治紀律和作風建設的示范者、帶動者。作風教育要常態化，扎實做好群眾路線教育?回頭看?工作，進一步強化底線意識、宗旨意識和自律意識，認真踐行?三嚴三實?，做到警鐘長鳴，防微杜漸。建章立制要常態化，不斷修訂完善各項制度，把改進作風的成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，并根據實踐情況和形勢發展不斷修訂完善，同時強化制度執行落實，以制度的剛性執行保證作風建設的實際效果。各級人大和人大代表在充分發揮示范帶動作用的同時，要充分發揮監督職能，監督檢查要常態化，要對監督檢查工作作出安排部署，對監督方式進行改進和拓展，監督結果作為黨委政府問責的重要依據，做到反彈露頭就抓、違紀及時查處、典型案例公開曝光，確保監督到位。

各級黨委要加強對人大的領導，改善對人大的領導，把人大工作提上更加重要的位臵，繼續研究解決人大工作中的問題和困難，全力支持人大依法履責，關心人大干部隊伍建設。各級政府要自覺接受人大監督，重大事項要提請人大決定，全力解決各級人大和人大代表在工作條件、規定待遇和生活困難。特別是相關部門，對人的議案意見和建議要積極主動的落實，不能落實的要及時給予解釋和說明。新的形勢和新的任務，對人大工作提出了新的更高要求，縣人大及其常委會要站在全局高度，努力把黨委意圖、人民群眾的意志有機統一起來，依法行使監督、重大事項決定和重要人事任 免權，為推動全縣持續健康較快發展提供法制保障和法律支持。人大代表不但要有?人民選我為代表?的榮譽感，更要有?我當代表為人民?的責任感。各位代表回到自己的工作崗位后，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務，把群眾的意愿表達好，落實好，立足本職崗位，履行工作職責，用卓有成效的工作實踐體現人民代表的作為。各位代表、同志們，關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。讓我們在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的正確指引下，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，主動適應新常態、展現新作為、實現新發展，為加速推進 ?四個示范縣?、加快建成小康社會而努力奮斗！

春節將至，最后，預祝各位代表、同志們新春快樂，節前安康，全家幸福，萬事如意！

在安靖縣十五屆人大六次會議閉幕式上的講話

市委常委、安靖縣委書記 黃黎明

（2014年3月21日）

各位代表、同志們：

安靖縣第十五屆人民代表大會第六次會議，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。

會議期間，來自各條戰線的人大代表，肩負著全縣人民的重托，以對黨、對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，審議通過了縣人大常委會、?一府兩院?工作報告和計劃、預算報告，確定了我縣2014年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，圓滿完成了各項選舉任務。我代表中共安靖縣委，對大會的圓滿成功和新當選的縣長江偉斌同志表示熱烈的祝賀！

過去的一年，縣人大及其常委會自覺維護縣委的核心領導，始終把促進發展、維護穩定、改善民生作為己任，依法履行職責，積極參與重大項目和重點工作，全體人大代表立 足崗位，主動作為，為全縣經濟和社會發展做了大量卓有成效的工作。

過去的一年，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照省、市重要決策部署，銳意發展，攻堅克難，取得了經濟質量與產業布局同步優化，區位優勢與生態優勢同步彰顯，城鄉面貌與民生福祉同步改善，項目建設與作風建設同步推進，區域發展與社會和諧同步提升的新成績，開創了?靖安人家?幸福工程建設的新局面。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣廣大干部凝心聚力、開拓進取的結果，是社會各界同舟共濟、奮力拼搏的結果，其中凝聚著縣人大和全體人大代表的智慧和力量。借此機會，我代表縣委，向縣人大和全體人大代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是全面深化改革的起始年，是全面實施?十二五?規劃的攻堅年。這次人大會已經明確了今年的目標任務，向全縣人民作出了莊嚴承諾，現在關鍵是全力以赴抓落實，在此，我強調三句話，與大家共勉。

第一句話：搶抓機遇，崇尚實干。鄧小平同志曾告誡我們:?什么錯誤都可以犯,喪失機遇的錯誤不能犯?。目前，靖安正處在加速發展的機遇期，轉型升級的關鍵期?？h委、縣政府將堅定不移地走生態保護與經濟發展共贏之路，搶抓戰略發展機遇，迅速融入?南昌大都市圈?，以?白云深處、靖安人家?和?南昌后花園?為定位，以創建國家5A級旅游景區為首要任務，以?1286?工程建設為主抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為堅強保障，在新的起點上，加速靖安產業升級、綠色崛起。一切美好愿景都要靠實干來實現。鄧小平同志說:?世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?，總書記反復告誡我們?空談誤國、實干興邦?，省委明確提出了?實干興贛?的新要求，市委也要求我們在?謀比爭?中比實干。面對千帆競發、百舸爭流的區域競爭形勢，一不留神就會掉隊，靖安等不得，慢不得，浮不得。唯有實干，才能排難而進，乘勢而上。我們要切實提高思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力，拿出一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把縣委的目標方針化為具體的舉措，轉為務實的行動，變為看的見的成效。我們務必崇尚實干、鼓勵創造、寬容失敗，堅持以實干論英雄、憑實績用干部，全面營造?實干興縣?的濃厚氛圍。我堅信，只要全縣上下務實創新，真抓實干，心往一處想、勁往一處使，靖安就一定能開創更加幸福美好的明天。

第二句話：牢記使命，履行職責。人民代表大會制度是我國的根本制度，也是我們黨領導人民實現當家作主的重要組織形式，干好靖安的事業，不僅需要各級黨委、政府齊抓共管，各級人大組織和人民代表也責任重大，責無旁貸。人 大及其常委會要始終把握好人大工作的政治方向，充分發揮?主人翁?作用，堅持和依靠黨的領導，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權，把縣委的主張轉化為廣大人民的自覺行動，緊緊圍繞5A創建、?1286?工程以及群眾關心的熱點難點問題，深入開展調研，積極建言獻策，加強工作監督。人大代表所起的作用既要體現在人代會期間，更要體現在閉會以后的工作中。要充分發揮“主力軍”作用，帶頭落實縣委、縣政府確定的各項目標任務，把全縣干部群眾的思想凝聚到縣委的決策部署上來；要充分發揮“壓艙石”作用，在深化改革中，帶頭理順社會情緒，化解各種社會矛盾，維護穩定大好局面；要充分發揮“連心橋”作用，帶頭深入基層、貼進群眾，反映民意，提出改進工作和解決問題的對策與建議，用自身的實際行動影響和帶動身邊群眾，形成推動靖安趕超發展的強大合力。

第三句話：加強領導，加大支持。加強黨對人大工作的領導，支持人大依法履行職權，是黨委總攬全局、協調各方的重要內容。一是重視人大工作一以貫之。安靖縣委及各級黨組織歷來有重視人大工作的好傳統，一些好的制度、好的做法、好的經驗，我們要繼續堅持。今后要在全縣努力形成?四個更加?的人大工作環境，即黨政領導對人大工作要更加重視，社會各界對人大工作要更加配合，人民群眾對人大工作要更加了解，全社會對法律要更加敬畏。二是落實人大建議一抓到底?？h委、縣政府和有關部門要把支持人大履職，發揮人大作用，作為一項重要日常工作來抓，通過各種活動和形式，為人大代表提供知情知政的條件和機會，提高人大代表履職的積極性。要高度重視、全力落實人大代表的意見建議，不斷增強法制思維，提高依法行政水平，提高辦理質量，切實做到件件有反饋、事事有回音，各項行政事務依法有據。三是關心人大機關一如既往。要進一步關心和支持人大機關建設，從人大工作的實際和需要出發，切實幫助解決人大機關工作中遇到的具體困難，為人大及其常委會開展工作提供必要的經費和物質支持，確保工作正常、高效運轉。進一步重視和關心人大干部隊伍建設，把人大機關干部的培養、選撥、任用和交流納入黨的干部隊伍建設總體規劃。希望縣人大及其常委會進一步增強工作的責任感和使命感，加強自身建設，不斷提升人大工作的總體水平，推動人大工作不斷邁上新臺階，開創人大工作新局面。

各位代表、同志們，靖安的發展正處在新的起點上，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們以?不用揚鞭自奮蹄?的狀態和?直掛云帆濟滄海?的信念，為確保全面完成今年各項目標任務，共同譜寫靖安趕超發展新篇章而努力奮斗!

謝謝大家！

在縣十五屆人大五次會議閉幕式上的講話

（2015年1月13日）

各位代表，同志們：

縣十五屆人大五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程。這是一次民主團結、務實高效、隆重簡樸的大會。在此，我代表縣委，向大會的勝利召開，向新當選的縣政府縣長、縣人大常委會副主任及委員，表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2014年，是我縣?十二五?以來遇到困難最多、承受壓力最大的一年，也是我們付出汗水最多、收獲成果頗豐的一年。一年來，全縣上下堅持把項目建設作為主戰場、工業經濟作為主動力、轉變作風作為主抓手，團結拼搏，抓了一系列大事、要事和難事，實現了經濟社會的持續穩步發展，尤其是，爭創了一批?國字號?品牌名片，打造了一批?省字號?特色亮點，進一步創新創立了新一輪發展平臺，亮點看點可圈可點。這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，也是全縣各級人大組織和人大代表傾情用心、盡智出力的結果。在此，我再次代表縣委，向縣人大及其常委會、全體代表，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！各位代表、同志們，當前，世界經濟深刻調整，我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉化的新常態，改革進入深水區和攻堅期，我們的發展條件和環境發生深刻與復雜變化。縣委十二屆十次全體（擴大）會議全面客觀分析形勢，認為：盡管宏觀環境復雜多變，經濟下行壓力加大，但望江處于大有可為的重要戰略機遇期和黃金發展期沒有改變。國家強力推進長江經濟帶戰略，望江憑借近水樓臺之利，面臨新一輪重大歷史性機遇；加之，大別山連片扶貧開發、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區、長江中游城市群等國家發展戰略深入實施，安慶皖河新區新港加快開發建設，大橋、高速及安九一期提標升級等重大交通項目陸續建成通車，望江將全面邁入加快發展的高速路時代。在此基礎上，縣委提出了當前和今后一個時期的總體思路，即?堅持‘四化同步’（新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化）的發展方向、堅持生態綠色的產業取向、堅持改革創新的動力趨向、堅持干事創業的用人導向，傾力打造長江經濟帶綠色產業示范基地，全面建設濱江襟湖山水融合港口城市，促進新一輪經濟可持續發展?，描繪了望江新一輪發展的美好藍圖，并明確了今年工作的總體要求、目標任務和重點舉措。這既是縣委的戰略部署，更是全縣上下的共同愿景。

新的發展階段、新的歷史使命、新的戰略要求，既為人大工作提供了廣闊舞臺，也對人大工作提出了新的更高要求?？h人大及其 常委會和全體人大代表要大力發揚優良傳統，自覺把履行職責融入到全縣改革發展大局中來，圍繞中心工作議大事、督重點、促落實，為望江新一輪發展作出新的更大貢獻。

第一，發揮政治優勢，在領頭發展上做貢獻。作為權力機關，縣人大及其常委會要圍繞縣委提出的新思路、新目標、新要求，認真落實決策部署，義不容辭擔當責任，主動作為，率先垂范。首先，要把依法監督職能充分履行到位。依法監督是憲法和法律賦予人大的重要職權。要積極適應新形勢新要求，不斷創新工作方式方法，認真履行好重大事項決定權、監督權和人事任免權，推動和保證縣委重大決策得到全面貫徹落實。要把監督與推進工作落實結合起來，緊緊圍繞企業幫扶解困、城鄉規劃建設管理、重點項目實施、各項改革推進、環境保護、招商引資、現代農業?1168?工程和美好鄉村建設等重點工作進行監督，推動各項工作落到實處、取得實效。要把監督與法治建設、優化環境結合起來，圍繞依法行政、轉變作風、效能建設等情況開展監督，促進依法辦事、公正辦事、按規矩辦事，大力優化發展環境，推進法治望江建設。特別是對一些部門職責履行不到位、行政服務不作為、損害群眾利益等問題，要認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應付拖拉、推諉扯皮等問題，要理直氣壯地組織代表進行質詢，堅決杜絕影響全縣經濟社會發展的不良現象發生。其次，要把參謀助手作用充分發揮到位。要積極把握新常態，緊扣打造長江經濟帶綠色產業示范基地、建設濱江襟湖山水融合港口城市的目標，圍繞構建新型工業化產業體系、加快現代服務業發展、探索新型城鎮化發展機制、生態文明建設、重大項目謀劃推進等重大問題，以及征地拆遷、安全生產、民生工程等熱點難點問題，組織代表廣泛開展工作視察和專題調研，廣納群言，廣集民智，形成富有建設性的意見和建議，為縣委科學決策、改進工作當好參謀、搞好服務。要充分發揮緊密聯系群眾的優勢，積極協助縣委做好問政于民、問需于民、問計于民的工作，及時、準確地把縣委的意圖傳達到群眾中去，努力使縣委的決策轉化為群眾的自覺行動，使全縣的工作目標轉化為全縣人民的共同追求，激發和調動全縣人民支持發展、加快發展的積極性、主動性。

第二，發揮人才優勢，在科學發展上建功業。人大代表來自于全縣的各個領域、各條戰線，都是各行各業的骨干和精英，其中不乏許多優秀的黨政領導人才、企業管理人才和專業技術人才，這是我縣的一筆寶貴財富。人大代表的作用發揮得如何，直接影響到新一輪發展進程。當前望江正處在一個大有可為的重要戰略機遇期和黃金發展期，發展的空間廣闊、前景美好。這也給人大代表提供了一個施展才華、干事創業、實現人生價值的廣闊舞臺。希望各位代表都能夠積極參與、主動投身到新一輪發展中來，貢獻自己的聰明才智，實現自己的人生價值。在人大代表中還有很多專家、專業人才，你們都是某一領域的行家里手，希望你們能夠圍繞縣委的重大 決策，圍繞群眾關心關注的熱點難點問題，多做調查研究，多出主意、多想辦法，多獻智出力。同時，我們也深深地感受到，支持和參與新一輪發展，還有一個非常重要的方面，那就是化解矛盾、維護穩定。沒有穩定的社會環境，就談不上科學發展。因此，化解人民內部矛盾，做好維護社會穩定工作，也是人大代表的一項重要職責。在日常工作中，大家要及時把握廣大群眾的思想脈搏，了解群眾的所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上達的工作，多做溝通協調的工作，多做正面引導的工作，多做釋疑解惑的工作，有效化解各種矛盾，為全縣經濟社會發展創造一個穩定的社會環境。

第三，發揮先進優勢，在共同發展上爭先鋒。人大代表來自人民、植根人民，不但要有?人民選我為代表?的高度榮譽感，更要有?我當代表為人民?的神圣使命感。尤其是我們的人大代表中有70%是黨員代表，多數是機關單位的負責人、市場主體的領頭人、基層組織的帶頭人，更要體現先進性，努力在本職崗位上展才能、爭作為、比貢獻、作表率，在推動發展上唱主角、當主力，以自己的榜樣作用，感召群眾、啟迪群眾，帶動廣大人民群眾創造創新創業、實現共同發展。代表中的機關單位人員、基層黨組織帶頭人，要牢固樹立群眾觀念，站穩群眾立場，想群眾之所想，急群眾之所急，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，為群眾發家致富提供支持、創優環境，用優良作風、實際行動模范踐行黨的宗旨。代表中的市場主體領頭人，要在加快發展、勇創大業的同時，致富思源，心系群眾，進一步增強社會責任感，帶動更多群眾致富，積極參與扶危濟貧，弘揚新風尚，增添正能量。其他各行各業的代表，都要牢記使命，立足崗位，創先爭優，捧出一顆心來服務群眾，用卓有成效的工作體現人大代表的作為，不斷增進人民群眾福祉。

我們相信，新的一年里，只要大家共同努力，望江就一定能夠干出一番新業績，干出一種新風氣，干出一個新面貌！

第十五屆人民代表大會第五次會議閉幕式上的講話

（2011年2月25日）

各位代表、同志們：

桃源縣第十五屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌，充分發揚民主，積極履行職責，認真行使權力，出色地完成了抓審議、作決定、提建議等會議任務。會議開得很成功，集中體現了人民的意志，充分反映了人民的愿望，廣泛代表了人民的利益，是一次民主團結、務實創新的大會，是一次凝心聚力、共謀發展的大會。在此，我代表中共桃源縣委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的?十一五?，是桃源發展歷程中極不平凡的五年。我們在金融危機嚴峻挑戰、自然災害嚴重侵襲的困難面前，迎難而上，艱苦創業，潛心成事，經濟社會發展始終保持了強勁上揚勢頭。這五年，可以說是縣域綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。特別是2010年，全縣上下緊緊圍繞?四個強勢?的突圍目標，團結拼搏，務實有為，較好地推進了?轉方式、調結構，抓改革、強基礎，惠民生、保穩定?的各項工作，為?十一五?發展劃上了比較圓滿的句號。這些成績的取得，是在上級黨委的正確領導下，縣委帶領全縣人民共同努力、奮發進取的結果，也是各級人大、各位代表全力支持、盡職盡責的結果。在此，我再次代表縣委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們，今年是中國共產黨成立90周年，也是?十二五?開局之年，做好今年的各項工作至關重要。前不久召開的縣委經濟工作會議，提出了?轉變發展方式，推動科學跨越?的發展取向，明確了?實施六大工程?的戰略重點。新的形勢、新的任務，對人大工作提出了新的更高要求。全縣各級人大和人大代表，要繼續發揚議大事、抓重點、求實效的光榮傳統，切實履行法定職能，充分發揮自身作用，不斷開創人大工作新局面。

一、始終突出發展主題，充分發揮人大作用。發展是第一要務，是永恒主題。全縣各級人大要以強烈的使命感和責任感，堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責，積極參政議政，勇擔發展重任。要以?十二五?規劃為主導，以建設?現代常德、幸福家園?為主線，緊密結合桃源實際，緊緊圍繞項目建設、工業發展、城鄉統籌、改善民生等事關全局的問題，廣泛調查研究，積極建言獻策，依法作出決定，為加快發展提供有力的決策支持。要充分發揮人大的工作優勢、法制優勢、職權優勢，充分運用自己在人民群眾中的影響力和號召力，切實凝聚一切有利于發展的積極因素和強大合力。要始終堅持把保障和改善民生作為人大工作的核心，認真傾聽民聲，及時反映民意，努力維護民權，真心實意對群眾負責、為群眾說話、替群眾辦事，當好人民的代言人，爭做老百姓的貼心人。要積極協助黨委政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，積極參與公益事業、和諧文化等建設活動，努力營造團結和諧的社會環境。

二、認真履行法定職權，切實提升人大權威。依法開展監督，推進決策落實，是憲法和法律賦予人大的神圣權力。各級人大要積極履行好法定監督職權，不斷完善監督機制，正確把握監督重點，努力改進監督方法，認真開展監督工作，進一步加強對?一府兩院?及相關執法部門的監督，深入推進依法行政，切實維護司法公正，努力在監督中支持發展，在監督中提升權威。人大監督對增強?一府兩院?工作的透明度、信任感和親和力，具有不可替代的重大作用，其實質是對?一府兩院?工作的關心與支持、鼓舞與鞭策、理解與信任。?一府兩院?要充分尊重人大的法律職權，堅持把對組織負責、對工作負責和對人大負責高度統一起來，積極執行人大的決定決議和審議意見，認真研究辦理代表議案和建議，及時向人大報告工作，切實做到在接受人大監督中提升工作，在開展工作中爭取人大支持。

三、嚴格堅持根本制度，積極支持人大工作。人民代表大會制度是根本政治制度，人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要充分發揮?總攬全局、協調各方?的領導核心作用，科學規范黨委、人大、政府的關系，不斷加強和改善黨對人大工作的領導。要把人大工作擺在黨委工作的重要位臵，納入總體工作部署，列入重要議事日程。要堅決支持和保障人大依法行使各項職權，做到人大工作在綜合調度上優先研究，在解決困難上優先考慮，在經費保障上優先安排。各級各部門要主動參與人大組織的有關活動，特別是人大代表所在的單位，要大力支持代表參加人大活動，盡可能提供方便條件，營造良好環境?？h人大及其常委會要緊跟縣委工作部署抓審議，緊扣全縣工作大局議大事，緊貼經濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序變成廣大人民的共同意志和自覺行動，真正把堅持黨的領導、人民當家作主和依法行使職權有機統一起來，使人大工作更具生機與活力。

四、著力加強自身建設，不斷優化人大形象。切實擔當起時代賦予的歷史使命，必須進一步加強人大自身建設。各級人大要圍繞更好地行使決定權、監督權、任免權，強化創新意識，積極探索人大履行職能的新方式，拓展人大工作的新領域，增強人大工作的實效，使人大工作在探索中前進，在開拓中發展，在創新中提高。人大代表是人大開展工作的基礎，各級人大要充分發揮人大代表的主體作用，把加強代表隊伍建設作為加強自身建設的重要內容，加強代表培訓，增強代表素質，提高履職水平。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。各位人大代表要切實增強代表意識和責任意識，對人大工作始終充滿熱情，對代表工作始終保持激情，對群眾工作始終投入真情，努力創造一流業績，充分展示代表風 采。

各位代表、同志們，宏圖繪就，正當揚帆啟航；任重道遠，更需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結起來，同心同德，奮發進取，扎實工作，為推動經濟社會發展的科學跨越、譜寫?十二五?發展的嶄新篇章而努力奮斗！

在縣十五屆人大三次會議閉幕式上的講話

各位代表、各位同志：

海安縣第十五屆人民代表大會第三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各位代表肩負全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，履行憲法和法律賦予的神圣職責，認真審議并通過了各項報告，審查并通過了各項決議案，提出了許多科學合理的意見建議。這次會議開得很成功，是一次民主團結、凝心聚力的大會，也是一次務實創新、催人奮進的大會。在此，我代表縣委，祝賀會議圓滿成功，向為大會勝利召開付出辛勤努力的各位代表和同志們，表示衷心的感謝!今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是完成?十二五?規劃目標任務的關鍵一年，也是?打好新征程七大戰役，實現新時期七戰七捷?的攻堅之年?？h委十二屆五次全體會議和本次?兩會?明確了今年全縣發展的指導思想、目標任務和工作重點。全縣上下要把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來，統一到縣委十二屆五次全會精神上來，統一到全縣各項重點工作任務上來，進一步振奮精神、真抓實干，共同譜寫海安科學發展的嶄新篇章。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、凝聚共識，履職盡責，在新的起點上開創人大工作新局面。人大及其常委會是代表人民行使權力的國家機關，使命崇高，責任重大。一要凝心聚力、增進共識。各級人大和各位人大代表，都要認真學習、深刻領會中央、省、市、縣一系列重要會議精神，做到把握精髓、領會實質。充分發揮與群眾聯系密切的優勢，積極把中央、省、市有關要求和今年全縣的奮斗目標準確傳達到基層，傳達到各行各業，進一步凝聚方方面面的智慧，集中社會各界的力量。二要搶抓機遇、服務發展。人大工作必須立足于推動海安科學發展，團結和帶領全縣人民進一步解放思想、搶抓機遇，用好用足上級政策，充分發揮自身優勢，為實現預期目標共同 努力奮斗。要找準工作切入點和著力點，積極開展執法檢查、工作視察和專題調研，帶頭落實項目建設、房屋征收、雙招雙引等工作舉措，為推動海安又好又快發展作出新的貢獻。三要牢記使命、依法履職。要始終堅持和依靠黨的領導，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發揮地方國家權力機關的職能作用。要把監督與支持結合以來，在監督中體現支持，在支持中實施監督。要著力研究，把握新時期人大工作的特點和規律，把傳承與發展、求實與創新統一起來，積極推進人大工作規范化、上水平，切實加強人大自身建設。

二、圍繞中心，服務大局，把“一府兩院”工作不斷推向前進。縣委十二屆五次全體會議提出，要堅持?樞紐海安、物流天下?戰略取向，全面彰顯、充分發揮?動車時代、節點城市?新優勢，全力打造長三角北翼最具競爭力的新型工業化基地，江蘇東部?公鐵水?無縫對接的商貿物流高地，科技資源有效聚集、創業活力競相迸發、社會和諧生態宜居的創新創業型城市。大家要緊緊圍繞這一目標，以飽滿的熱情、務實的精神，開拓創新、真抓實干，以出色的工作、優異的業績，推動全縣經濟社會發展在新的起點上實現新的跨越。一要提高思想認識，自覺接受監督。人大常委會有對?一府兩院?工作進行法律監督和工作監督的權力和職責。?一府兩院?要切實增強接受人大及其常委會監督的意識，圍繞人大確定的各項奮斗目標和工作重點，科學謀劃、高效落實，在重點難點上抓突破，在組織協調上多創新，在督促檢查上動真格，全面提升工作效能，以出色的績效成果向人大及其常委會報告工作，自覺接受人大常委會的視察、檢查、質詢。二要推動工作創新，增進民生福祉?？h政府要堅持把為人民謀福祉作為首要任務，關注解決民生問題，真正使廣大人民群眾共享改革發展的成果。?兩院?要始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，不斷創新思路、提高工作水平，出色地完成黨和人民賦予的審判、檢察任務，營造公平正義的社會環境。三要改進工作作風，提升履職能力。政府部門要加大信息公開力度，推進公共權力陽光運行，不斷完善行政權力運行規則，切實提高行政效能。?兩院?要緊緊抓住公平審判這個中心，認真履行法律賦予的職責，切實做到?有法必依，執法必嚴，違法必究?，不斷提高公信力和執行力，努力承擔起保障科學發展、促進社會和諧的歷史使命和政治責任。

三、牢記使命，提升素質，樹立人大代表良好形象。人大代表受人民委托，為人民掌權，肩負著憲法和法律賦予的神圣權力，承載著全縣人民的信任和期望。希望廣大人大代表進一步增強使命感、責任感，積極履行職責，扎實做好工作。一要反映人民呼聲。人大代表來自于人民，必須植根 于人民、服務于人民。要把更多社會關注、百姓期盼的民生問題納入工作視野，重點加強對民生投入、民生工程等落實情況的監督視察，主動參與社會管理，幫助化解各類矛盾糾紛，鞏固和發展海安縣風清氣正、和諧穩定的良好局面。二要積極建言獻策。各位代表要緊緊圍繞黨委政府關注的大事要事和人民群眾關心的熱點難點問題，特別是要圍繞加快轉型升級，統籌城鄉發展等方面，開展廣泛深入的調查研究，提出有前瞻性、可操作性的意見和建議，為縣委、縣政府正確決策提供科學參考。三要加強自身建設。人大代表作為各個行業、各條戰線的代表性人才，社會影響力大，號召力強。在座的人大代表中，有很多人在單位中擔任重要職務。大家要堅守精神家園，堂堂正正做人，踏踏實實干事，做到一塵不染，保持一身正氣，樹立起人大代表的良好形象。要通過人大代表的榜樣力量、帶頭作用，進一步感召群眾、啟迪群眾、帶動群眾，在海安全面建成更高水平小康社會的征程中建功立業。

各級黨組織要高度重視人大工作，堅持把人大工作納入黨委工作總體部署，定期聽取工作匯報，及時掌握工作情況，統籌謀劃，協調安排，提出指導意見和工作要求，切實解決人大工作中的實際困難和問題。要把堅持黨的領導和發揮人大作用統一起來，把貫徹黨的路線方針政策與執行憲法、法律統一起來，使人大及其常委會在黨的領導下更好地履行憲法和法律賦予的權力。要高度重視、大力支持人大干部隊伍建設，加強人大機關干部的培養、使用和交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。要大力支持代表依法行使職權，正確對待代表的批評和意見，積極辦理人大代表議案、意見和建議，努力為人大工作創造良好環境。

各位代表、同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的正確領導下，持續?打好新征程七大戰役，實現新時期七戰七捷?，攻堅克難，團結奮進，為全面建成更高水平小康社會而努力奮斗！

新春佳節即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，闔家歡樂，萬事如意！

在縣人大十屆二次會議閉幕式上的講話

（2008年2月26日）

各位代表、同志們：

縣人大十屆二次會議，經過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行職 責，充分發揚民主，共商發展大計。會議審議通過了縣人民政府、縣人大常委會以及縣?兩院?和計劃、預算等工作報告，提出了一批高質量、高水平的議案和建議。大會開得很成功，充分反映了全縣人民奮發圖強的豪情壯志，集中體現了石臺加快發展、加速突破的精神風貌，達到了預期的目的。這是一次謀發展、求突破、惠民生、促和諧的大會，是一次民主團結、務實鼓勁、共謀發展、催人奮進的大會。會議的召開，必將進一步動員和鼓舞全縣人民昂揚精神、堅定信心，攻堅克難、勵志苦干，不斷開創石臺經濟社會科學發展新的局面。

各位代表，過去的2007年是石臺發展史上極不平凡的一年。我們圓滿完成縣鄉人大、政府同步換屆和縣政協換屆工作，對鄉鎮區劃和村級規模進行了重大調整，經受住?7〃10?特大洪災的考驗，全縣上下圍繞迎接十七大、宣傳貫徹十七大精神，認真落實縣第九次黨代會精神，集中精力抓投入，團結奮進求突破，經濟社會發展保持了增速較快、后勁增強、民生改善的良好勢頭。全年實現地區生產總值6.7億元，增長16%；86個招商項目到位資金4.1億元；完成財政收入6333萬元，增長37%；全社會固定資產投資增長36%；規模工業企業實現增加值1.7億元，增長31%；接待游客首次突破百萬人次，實現旅游收入6.6億元；外貿自營出口637萬美元。這些成績的取得，是全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，團結一心、攻堅克難、頑強拼搏的結果，這其中凝結著全縣各級人大代表的智慧和汗水。一年來，縣人大常委會緊緊圍繞中心，認真履行法律賦予的職責，緊緊圍繞縣委九屆三次全會、縣人大十屆一次會議確定的目標任務，積極開展監督視察活動，全力支持?一府兩院?工作，在推進我縣民主法制建設，支持和促進全縣經濟社會加快發展、加速突破等方面做了大量的工作；各位人大代表進一步增強主人翁的責任感和使命感，在參與管理國家事務中發揮了主體作用，在聯系人民群眾中發揮了橋梁作用，在推進?綠色石臺、皖南茶鄉?建設和?三個突破?中發揮了模范帶頭作用?？h人大常委會工作是卓有成效的，縣委對人大工作是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委向同志們表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是全面實施?十一五?規劃關鍵的一年。不久前相繼召開的縣委九屆四次全會和全縣經濟工作會議，已對全縣經濟社會發展作出了總體部署。這次會議，加旺縣長代表縣政府所作的工作報告進一步細化、硬化、量化了全年的目標、任務和措施，經過與會代表討論共商，已形成共識。完成上述目標任務，加快推進?三個突破?，加快?綠色石 臺、皖南茶鄉?建設步伐，需要我們繼續保持昂揚的斗志和飽滿的精神狀態。希望各位代表充分發揮密切聯系群眾的優勢，更加廣泛地調動全縣干群的積極性和創造性，進一步挖掘全縣人民創業激情和潛能，努力把石臺發展得更好一些、更快一些，不辜負全縣11萬人民對我們的期望、信任和重托。

一、要牢牢把握強化統籌、加快突破的發展主題 今年中央提出?兩個防止?、一個?穩健?、一個?從緊?為主要內容的宏觀調控政策，強調?好字優先、穩中求進?。市委、市政府結合池州實際指出，要在又好又快的前提下?更好更快?發展。這樣的形勢對于我們來說既充滿著挑戰，也蘊含著發展的機遇。要抓住國家?區別對待、有保有壓?的宏觀政策、中部崛起?三個基地、一個樞紐?的發展定位、沿海發達地區產業加速轉移的外部機遇，發揮好我們自身的資源、環境優勢，調動內力、以內引外、強化統籌、重點突破。要深入貫徹落實科學發展觀，以建設?綠色石臺、皖南茶鄉?為戰略目標，以?一個弘揚、三個統籌?為戰略措施，堅持走綠色發展之路，繼續加快推進?三個突破?。要突出?對財政貢獻率高、對經濟拉動力強?的要求，整合各類財政扶持資金，加大有效投入，推動經濟快速發展；繼續強化和突出工業的主導地位，在全縣進一步形成主攻工業的濃厚氛圍，?抓支柱扶苗子?、?抓規上促上規?、?抓基礎搭平臺?，強力推進工業突破；圍繞建設皖南最美山鄉，全力爭創?中國旅游強縣?，加快推進旅游業突破，塑造?全國知名生態旅游目的地?形象；抓好?5331?工程建設，加快舊城改造步伐，推動新城區開發，加快推進基礎設施重點項目建設突破，夯實發展的基礎；扎實推進農村綜合改革，大力發展高效生態農業，著力提高農業產業化水平，實現新農村建設新的發展；大力弘揚牯牛降文化，堅持把保障和改善民生作為經濟發展的出發點和落腳點，讓全縣人民共創共享?綠色石臺、皖南茶鄉?建設成果。任務已經明確，關鍵是要抓好落實。全體代表要在縣、鄉黨委和人大組織的堅強領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步解放思想、搶抓機遇，堅持既定的思路不變調、不爭論、不松勁，持之以恒，一以貫之，團結一心，扎實苦干，努力開創全縣經濟社會發展的新局面。

二、認真履行職責，充分發揮人大制度的優勢和作用 圓滿完成今年的各項工作任務，加快石臺經濟社會又好又快發展，必須把全縣上下的思想和行動統一起來，把方方面面的力量凝聚起來?？h人大常委會和全體人大代表要繼續保持和發揚多年來形成的好傳統和好作風，充分發揮自身優勢，自覺把履行職責融入到全縣改革發展的大局中來，團結動員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務實苦干，為石臺經濟

社會發展再做新貢獻，再創新業績。一是進一步增強大局意識。人大及其常委會要緊緊貼近縣委的決策部署，把握大局、服從大局、服務大局。通過加大監督力度，更好地支持和促進?一府兩院?的工作；通過依法行使重大事項決定權，正確領會并積極實現黨委意圖；通過深入細致的視察和調查研究，積極提供針對性強、易操作的議案、意見和建議。二是進一步服務人民群眾。我們做的每一項工作，行使每一項權力，都要符合人民群眾的根本利益，都要把人民群眾普遍關心的、涉及廣大群眾利益的問題作為重點，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量一切工作的標準。我們也只有按照這個標準，才能無愧于人民代表這個光榮稱號，無愧于憲法和法律賦予的神圣職責。三是進一步改進工作方法。人大及其常委會要進一步適應改革開放不斷深化的新形勢和社會主義民主法制不斷進步的新要求，積極改進人大行使職權的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的實效。要以憲法和法律為依據，認真實施對?一府兩院?的工作監督和法律監督，繼續堅持和完善代表述職、個案監督等工作方式，積極探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，不斷拓展人大工作的新途徑。四是進一步履行好代表職責。各級人大代表要切實加強學習，努力提高自身素質，不斷提高履行職責的水平。要扎實地做好本職工作，成為本職崗位的行家里手。要嚴格要求自己，模范遵守憲法和法律。積極協助黨委政府推進工作，密切聯系群眾，及時反映人民群眾的意見和要求，自覺接受人民群眾的監督。五是進一步加強人大常委會自身建設。要深入學習貫徹黨的十七大精神，努力提高人大機關干部職工的理論水平和政治素質。進一步健全人大常委會各項規章制度，規范工作程序，扎實開展機關作風建設，抓好學習型、務實型、和諧型機關創建活動，努力提高人大機關工作效率和服務水平。要高度重視人大干部隊伍建設。要將人大反映的干部評議情況作為干部考核和工作考核的重要依據，把人大干部的培養、選拔、交流納入干部隊伍建設的總體規劃，實現人大干部與黨政干部雙向交流，使人大機關始終保持生機和活力。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導 加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證。我們要從加強執政能力和構建社會主義和諧社會的高度，切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分調動人大和人民代表參與全縣經濟社會發展的積極性。一是充分發揮黨委統攬全局，協調各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉黨委要切實把人大工作納入重要議事日程。定期聽取人大工作的匯報，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題。充分發揮縣人

大黨組的職能作用，堅持把黨委領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向縣委請示匯報制度，確?？h委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志。?一府兩院?要認真貫徹執行人大的決議、決定，對依法應由人大及其常委會審議決定的事項，要主動及時提請人大審議，認真辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責并報告工作，自覺接受人大監督。二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。凡涉及全縣政治、經濟和社會發展等方面的重大決策，按規定應由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定；須經人大及其常委會審議批準的經濟發展規劃、經濟社會改革方案，政府在報縣委討論之前，要征求人大意見。縣人大及其常委會在行使重大事項決定權時，要把人民當家作主和實現黨的意圖有機結合起來，選擇人民群眾最為關心的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環境。各級各部門都要支持人大及人大代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權力，主動為人大調研、視察等活動創造條件。對于人大的議案、調查報告及通過其它方式提出的意見和建議，有關鄉鎮、部門主要負責同志要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結果。各位代表，同志們，做好今年的各項工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在黨中央和省、市委的堅強領導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅定信心，凝心聚力，銳意進取，奮發有為，為實現經濟社會科學發展，為實現?綠色石臺、皖南茶鄉?戰略目標而努力奮斗！

第五篇：在政協會議閉幕會上的講話 集錦

在縣政協九屆三次會議閉幕式上的講話

各位委員、同志們：

政協寧海縣九屆三次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，順利完成各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和縣委十三屆五次全會精神，以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，認真履職，參政議政，提出了許多有價值、有見地的意見和建議。會議自始至終洋溢著團結、民主、奮進、和諧的氣氛，是一次統一思想、凝聚力量、共謀發展、催人奮進的大會。在此，我代表中共寧?？h委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2013年，是寧海經濟社會發展取得顯著成效的一年?？h委、縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞?建設濱海生態縣、打造人居幸福地?的奮斗目標，千方百計穩增長、擴投資、強統籌、惠民生、促和諧，取得了來之不易、難能可貴的良好成績，全縣經濟社會發展呈現出爭先進位、比學趕超的良好態勢。一年來，縣政協緊扣寧海經濟社會發展大局，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，做了大量卓有成效的工作，發揮了不可替代的重要作用。借此機會，我代表縣委，向全體政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年是?十二五?規劃實施的關鍵之年，也是全面深化改革的起始之年。做好今年工作意義重大，影響深遠。前不久閉幕的縣委十三屆五次全體(擴大)會議，審時度勢，全面部署了我縣今年的各項工作，明確了總體要求、主要目標和重點任務。實現這些新的目標和任務，需要全縣上下齊心協力、不懈奮斗，更需要人民政協集思廣益、積極參與。希望縣政協和廣大政協委員繼續保持與時俱進的銳氣，繼續滿懷干事創業的激情，繼續凝聚團結奮進的力量，創新工作理念，發揮聰明才智，積極履行職能，為促進我縣經濟持續健康發展、社會和諧穩定再立新功。

下面，我代表縣委講四點意見：

第一，圍繞中心，在推動發展上有新貢獻。圍繞中心、服務大局、建言獻策是人民政協有所作為、多作貢獻的基本途徑。一是要多謀發展之計。自覺把政協工作放到全縣工作大局中去謀劃、去推進、去落實、去檢驗，組織廣大委員圍繞中心、建言獻策，確保政協工作與時俱進、積極有為。廣大政協委員要識大體、顧大局，緊緊圍繞深化改革、轉型升級、擴大投資、統籌城鄉、改善民生等重點工作，多獻務實之策、多出解難之招。二是要多建睿智之言。充分發揮政協組織人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞群眾關注度高、對寧海發展有利的事情，深入開展調查研究和協商議政，以擔當的姿態、負責的精神、科學的態度和務實的作風，真正做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。三是要多出趕

超之力。加強與社會各界的溝通聯系，大力宣傳推介寧海，廣泛捕捉和收集信息，積極為內外合作、區域協作牽線搭橋，主動為工商界人士、民營企業穿針引線，在引進項目、資金、技術和人才上踴躍參與、敢于作為。

第二，關注民生，在為民履職上有新作為。政協委員與人民群眾有著密切的聯系，一定要把?關注民生?作為政協履職的核心內容，帶著對人民群眾的深厚感情，努力做好促進民生幸福的各項工作。一要關注民生實事。充分發揮職能作用，積極協助黨委、政府解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞群眾的安危冷暖、衣食住行、看病就醫等，開展視察、調研，提出有價值的意見和建議，共同把好事辦好、實事辦實，不斷提高人民群眾的幸福指數。二要暢通民意渠道。通過提案工作、社情民意、調研報告等途徑，及時反映群眾的訴求，使縣委的決策、政府的措施，更加符合客觀實際和科學規律，更加符合老百姓的切身利益和發展要求。三要促進和諧穩定。不斷放大人民政協聯系面廣、包容性強的優勢，多做團結鼓勁、凝聚人心的工作，多做統一思想、釋疑解惑的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，為改革發展減少阻力、增添動力、激發活力，持續鞏固我縣和諧穩定的大好局面。

第三，凝心聚力，在增進團結上有新成效。團結和民主是人民政協性質的集中體現，要最大限度地團結一切可以團結的力

量，真正把方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成改革發展的強大合力。一要目標同向。建設濱海生態縣、打造人居幸福地，是全縣上下的共同目標。希望政協組織把它作為履行職能的第一要務，自覺地在服務大局上找準位臵、選好角度，在推進工作中發揮優勢、抓好落實。二要思想同心。高舉團結大旗，把不同黨派、不同階層、不同信仰的群眾團結起來，不斷增進各黨派、各團體、各階層的大團結、大融匯、大和諧。三要工作同力。積極投身到深化改革、招商引資、項目建設、民生改善、和諧穩定的生動實踐中，始終與縣委、縣政府保持步調一致、節拍一致，爭當改革的堅定擁護者和積極實踐者，形成全縣上下一盤棋、和衷共濟干事業的良好氛圍。

第四，開拓創新，在夯實基礎上有新進步。堅持把加強和改進政協工作作為一項基礎性工程來抓，強化支持保障，建好參政平臺，不斷開創政協事業新局面。一要加強對政協工作的領導?？h委將一如既往地重視和支持政協履行職能，定期聽取工作匯報，認真研究解決工作中的實際困難，為政協開展工作創造良好條件。各級黨政部門要主動加強與政協委員、工商聯和社會各界人士的聯系，認真聽取意見，自覺接受監督，積極支持政協開展參政議政活動，讓政協組織和政協委員更好地為我縣突破發展、跨越發展服務。二要強化政協自身建設。充分發揮政協黨組的領導核心作用，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，始終把黨

委、政府的重大決策部署落實到政協工作的全過程。重視政協委員隊伍建設，切實加強對委員的培訓、教育和管理，注重政協機關、政協委員中優秀年輕干部的培養和使用，激發委員履職盡責的積極性。三要創新政協工作思路。十八屆三中全會對推進協商民主廣泛多層制度化發展提出了新要求，全縣政協組織要積極研究探索開展政協工作的新形式、新方法，建立健全履行職能的各種制度和程序，不斷拓展政治協商的新領域，探索民主監督的新形式，開辟參政議政的新途徑，努力使政協工作充滿生機、富有成效。

?雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。?各位委員、同志們，在新的形勢下，政協面臨的任務更艱巨，使命光榮；發揮的空間更寬廣，大有作為。讓我們更加緊密地團結起來，和衷共濟、群策群力、開拓創新、務實苦干，為圓滿完成今年各項目標任務，在更高起點上?建設濱海生態縣、打造人居幸福地?而努力奮斗！

最后祝各位委員和同志們身體健康、工作順利、萬事如意！謝謝大家！

在縣政協十二屆二次會議閉幕式上的講話

各位委員、同志們：

縣政協第十二屆二次會議，經過全體委員和與會同志共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，認真聽取了縣政協常委會工作報告和提案工作報告，列席了縣十五屆人大二次會議，討論了《政府工作報告》及其它報告，提出了許多高質量、有見地的提案和意見，展現了全體政協委員參政議政的水平和良好風采，反映了社會各界的意愿和心聲。大會開得非常成功，是一次民主求實、團結鼓勁的大會，是一次凝聚力量、共謀發展的大會。在此，我代表縣委，對大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀!回首即將過去的2012年，全縣上下緊抓機遇，堅持穩中求進，團結拼搏，經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好勢頭。這一成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結果，也凝聚著各級政協組織和全體政協委員的智慧和心血。一年來，各級政協組織緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織政協委員深入調查研究，反映社情民意，積極建言獻策，為各項重點工作的順利推進注入了強大動力，為改善民生、化解矛盾發揮了重要作用。在此，我代表縣委，向全縣政協組織和廣大政協委員，向全縣各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

展望新的一年，樅陽正處于加快發展、加速跨越的關鍵時期。深入學習貫徹黨的十八大精神，加快建設和諧、幸福、美好樅陽，是全縣上下的政治責任，也為各級政協組織充分發揮作用、政協委員施展才華，提供了更加廣闊的舞臺。各級政協組織和廣大政協委員要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷推向深入，進一步提高政協工作科學化水平，為開創我縣科學發展、富民強縣新局面和全面建成小康社會而努力奮斗。

一要堅持服務大局，在推動發展上有新貢獻。要繼續發揮人民政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，為推動樅陽科學發展提供強大的智力支持，奠定堅實的群眾基礎。要圍繞?十二五?規劃實施和各項重點工作，傾力關注產業結構升級、農業農村發展、社會管理創新、生態文明建設等事關全縣發展大局的重大課題，深入開展調查研究，認真協商議政，積極獻計出力。要圍繞縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，組織專項視察，開展民主監督，提出意見建議。

二要堅持兩大主題，在促進和諧上有新作為。當前，我縣經濟社會發展任務十分繁重，營造團結和諧、共謀大事的氛圍尤為重要。各級政協組織和廣大政協委員要高揚團結和民主兩面旗臶，緊緊圍繞縣委的重大決策和工作部署，履職盡責，使政協工作始終臵于全縣大局之中，始終與縣委保持思想同心、目標同向、工作同步。要充分發揮代表性強、團結面廣、聯系面大的優勢，積極做好聯系人、團結人、凝聚人的工作，把各方面的力量凝聚起來，最大限度地增強發展合力。要加強黨的統一戰線工作，努力把工商界、人民團體、無黨派以及新經濟社會組織中的代表人物，吸納到政協組織中來，團結在黨的周圍，努力營造大團結、大聯合的氛圍。

三要堅持三大職能，在推動工作上有新舉措。各級政協組織和廣大政協委員要更好地履行三大職能，切實做到政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為。要把握政治協商關鍵,按照《中共樅陽縣委關于進一步加強和改進人民政協工作的意見》的要求，把人民政協的政治協商列入黨委重要工作內容和決策過程的重要環節，切實做到重大決策協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前。要不斷創新民主監督形式，積極探索民主評議和社情民意反映等新方法，把調查情況、反映問題與跟蹤督辦結合起來，促進熱點難點問題的解決和縣委、縣政府政策措施的落實，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督。要拓寬參政議政范圍,努力創造條件，組織開展多形式、多領域的調研、視察和座談活動，幫助政協委員了解情況、熟悉政策、擴大視野；廣大政協委員要認真履行委員職責，經常深入基層一線，著力探索破解發展難題的途徑和方法，切實做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。

四要堅持履職為民，在推動民生改善上有新業績。各級政協

組織和廣大政協委員要把?人民政協為人民?的理念，貫徹到政協工作的各個方面，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，關心群眾疾苦。要把重大民生問題作為政治協商的重點議題，把關注和改善民生、創新社會建設與管理作為參政議政的重要領域，把推動民生政策的制定和落實作為民主監督的主要方向，使政協履行職能的過程成為推動民生問題解決的過程，協助縣委、縣政府維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

五要堅持開拓創新，在加強自身建設上有新建樹。形勢的發展和變化，對政協工作提出了新的更高要求。各級政協組織和廣大政協委員要認真貫徹落實黨的十八大精神，與時俱進深化對政協工作特點和規律的認識，以改革創新精神加強自身建設，使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要注重政協工作的制度化、規范化、程序化建設，不斷總結經驗、博采眾長。要注重發揮政協委員的主體作用，加強隊伍建設，努力提高政協委員的思想政治素質、政策理論水平和履行職責能力。要進一步加強政協機關思想、組織、作風、制度和政協干部隊伍建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富的高素質政協干部隊伍。

各位委員、同志們，政協工作是黨的全局工作重要組成部分，加強和改善黨對政協工作的領導，是充分發揮人民政協職能作用，做好新時期政協工作的根本保證。縣委將一如既往地重視政

協工作，支持政協依照章程開展活動，促進全縣政協事業蓬勃發展。縣政協黨組要充分發揮在政協組織中的領導核心作用，認真履行縣委賦予的職責，切實把黨的路線、方針、政策以及縣委各項決策部署貫徹到政協工作中去。全縣各級各部門要大力支持政協工作，認真辦理政協提案和意見，自覺接受政協民主監督，加強與政協的密切配合，不斷提高工作水平。

各位委員、同志們，風正時濟，自當破浪揚帆；任重道遠，更需砥礪奮進。讓我們在黨的十八大精神指引下，以更加積極主動的姿態，更加飽滿昂揚的精神，更加務實高效的作風，同心同德，奮力拼搏，為開創我縣經濟社會發展和政協事業新局面而努力奮斗！

明天就是2013年元旦，在這里提前給各位委員和同志們拜年，祝大家新年愉快，事業順利，闔家幸福！

在縣政協十三屆二次會議閉幕式上的講話

各位委員、同志們：

縣政協十三屆二次會議，經過大家共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕。這次會議是在全縣上下學習貫徹黨的十八大精神，深入實施 ?融入環三核心區，打造省會后花園?發展戰略的重要時刻召開的一次會議。會議期間，各位委員以滿腔的政治熱忱和高度的社會責任感，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局和人民群眾關心關注的切身利益問題，提出了許多寶貴的意見和建議，對加快推進古田后發趕超、跨越發展具有十分重要的意義。在此，我代表中共古田縣委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位委員和同志們致以親切的問候!即將過去的2012年，是我縣思想大解放、奮力大趕超，發展大跨越的一年。全縣經濟發展提速進位，項目建設亮點紛呈，工業經濟快速起步，農業農村加快發展，旅游文化有效突破，城市形象持續提升，民生事業有力保障，干部隊伍精神煥發，呈現出了良好的發展態勢和寶貴的發展氛圍。一年來，縣政協和廣大政協委員，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進經濟發展、民生改善、文化繁榮、社會和諧作出了重要貢獻。一是大力推動發展。主席、副主席勇挑重擔，直接擔任重點項目、重點工程的指揮長、副指揮長，身先

士卒，帶頭示范，狠抓落實;政協委員、政協機關干部積極參與到重點項目、重點工程中，既獻計又出力，有力促進了重點項目、重點工程建設。二是積極建言獻策。充分發揮政協的人才和智力優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重點中心工作，精心組織課題，深入開展專題調研、重點視察，廣納群言，廣集民智，形成了一批富有建設性的意見建議，為縣委、縣政府決策提供了重要參考依據。三是認真做好監督。切實履行民主監督的職責，以提案督辦、委派民主監督員、政風行風評議等為載體，突出重點，拓寬渠道，創新辦法，積極主動開展監督評議，促進了各項工作有效落實。四是增進團結和諧。加強與社會各界人士聯系，積極促進民族、宗教、海內外同胞和社會各階層團結和睦，把各方力量凝聚到加快推動發展上來。同時，及時反映社情民意，有效暢通民聲渠道，積極做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，有力促進了社會和諧穩定。五是著力繁榮文化。通過連續征編文史資料，積極弘揚地方特色文化，深入挖掘和保護歷史文物古跡，出版了一系列叢書，豐富和完善了古田歷史文化資料，擴大了群眾對文化的認同感和古田文化的對外影響力。一年來縣委對縣政協的工作是滿意的、肯定的。在此，我代表縣委，向縣政協和全體政協委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是我縣進一步夯實基礎增后勁、自我加壓創優勢、后發趕超求跨越的關鍵一

年。希望縣政協和全體政協委員，緊緊圍繞縣委確定的?融入環三核心區、打造省會后花園?的發展定位，按照?項目主導、主動對接、提速增效、后發趕超?的發展思路和?工業提速、農業增效、旅游突破、城市提升、民生優先、保障有力?的發展舉措，胸懷全局，不辱使命，主動作為，為加快古田后發趕超、跨越發展作出新的更大貢獻。下面，就如何做好新一年的政協工作，我提三點希望和要求：

一、要在服務發展大局中發揮政協重要作用

圍繞中心、服務發展是政協工作的著力點和落腳點，也是政協充分履職的首要任務。要廣泛凝聚力量服務發展。繼續投身全縣重點項目、重點工程，勇挑重擔、共促發展，持續推動項目工作落實。要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，積極開展調研視察和政治協商，把人民群眾的意愿和智慧凝聚到全縣發展大局中，使縣委、縣政府的決策轉化為社會各界的共識共為。要積極履行職責推動發展。以優化發展環境為重點，充分運用民主監督職責，加強對經濟部門、行政執法部門、垂直管理部門的民主監督，增強職能部門服務發展的意識。以保障和改善民生為重點，通過提案、調研、視察等參政議政形式，多建務實之言，多獻有識之策。要大力招商引資促進發展。充分發揮政協聯系廣泛、人脈資源豐富的優勢，積極參與招商引資，繼續采取各種有效途徑宣傳推介古田的投資環境和招商引資政策，努力在引進項目、資

金、技術、人才等方面多立新功。同時，政協委員中的企業家要有立大志、創大業、干大事的勇氣和決心，帶頭做大做強實業，為古田發展建功立業。

二、要在促進和諧穩定中發揮政協獨特優勢

當前，我縣正處于后發趕超、加快發展的關鍵時期，改革、發展、穩定的任務十分繁重，特別需要一個和諧穩定的社會環境保障發展?？h政協要積極發揮愛國統一戰線的組織優勢，發揚民主，增進團結，為維護社會和諧穩定貢獻力量。要緊密聯系各方促團結。充分發揮政協的協調關系、匯聚力量的作用，加強與各團體、各階層代表人士的聯系，特別要加強同新社會階層人員的溝通聯系，排解消極情緒、化解誤會隔閡，為經濟社會發展最大限度減少阻力、增強合力、提供動力，為縣委、縣政府工作開展贏得更廣泛的理解和支持。要暢通社情民意促和諧。充分發揮政協代表作為公民有序政治參方面的獨特作用，加強與廣大群眾的聯系，真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾的愿望，多想利民良計，多辦利民好事，協助縣委、縣政府做好解民憂、排民難、順民心的各項工作，增強群眾理性平和、體諒包容、健康向上的社會心態。要弘揚新風正氣促穩定。充分發揮政協聯系群眾的橋梁和紐帶作用，多做解疑釋惑、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，引導群眾知法明理、明辨是非，增強大局意識，樹立文明新風，弘揚社會正氣，形成文明和諧、健康向上的社會新風尚，營造和諧穩定的社會環境。

三、要在新形勢新環境中提高政協履職水平

時代在發展，社會在進步，新形勢新任務對政協工作提出了新的要求，特別是隨著社會主義民主政治建設進程加快，政協的工作范圍更廣、作為空間更大、工作要求更高。要提高參政議政能力。政協委員不僅要有強烈的參政熱情，能夠積極參政，而且還要有較高的參政議政能力，能夠善于參政。提高參政能力，就必須多學習、多思考，多調查、多研究，時刻注重提升自我，不斷提高自身的能力水平。要樹立良好社會形象。政協委員是社會各界的優秀代表。作為委員既是一種榮譽，更是一種責任。要珍惜榮譽，增強使命感和責任感，積極履行委員的職責，多行利民惠民之舉，多做推動古田發展的事，切實維護政協形象，當一名稱職的、合格的、優秀的政協委員。要支持保障政協工作。人民政協工作是黨的全局工作的重要組成部分?？h委將一如既往地重視和支持政協工作，為政協開展工作提供有力的政治保障。各級各部門要自覺接受政協監督，積極支持和配合政協開展調研、視察、評議等活動，認真抓好提案辦理落實;要主動關心政協委員的工作、生活，盡心盡力為他們排憂解難，確保他們充分行使各項權利。

各位委員、同志們，發展重任在肩，更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結起來，以更加務實的作風，更加扎實的工作，更

加堅實的步伐，奮發進取，開拓創新，為加快推進古田后發趕超、跨越發展共同努力奮斗!值此新年來臨之際，祝各位委員、同志們新年愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福!

在政協第八屆三次會議閉幕式上的講話

各位委員、同志們：

縣政協八屆三次會議是在全縣廣大干部群眾深入學習和貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神、掀起新一輪改革發展熱潮、加快全面建成小康社會進程的新形勢下召開的一次非常重要的會議，是一次進錚言、獻良策、聚合力的會議，是一次話改革、議大事、促發展的會議。在此，我代表中共石門縣委，對大會的召開表示熱烈祝賀!向各位政協委員和全體與會同志表示誠摯的問候!2013年，全縣上下堅持以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，聚焦產業發展、項目建設、民生改善、城鄉創建、作風轉變，全縣經濟社會發展穩中有進、穩中向好，實現了新石門新創業新跨越的良好開局。一年來，縣政協始終堅持正確的政治方向，認真貫徹中央和省、市委的重大工作部署，緊緊圍繞全縣中心工作，積極服務經濟社會發展大局，堅持團結和民主兩大主題，充分履行人民政協各項職能，主動謀事、積極干事、努力成事，為推動全縣經濟社會發展凝聚合力，鼓勁添彩，作出了重要貢獻。突出表現在：圍繞?新石門、新創業、新跨越?的發展重點深入開展調研，促進縣委、縣政府決策科學化、民主化；通過提案、視察、社情民意強化民主監督，推動解決了一批事關人民群眾切身利益的民生問題；參與重大項目建設，深入經濟建設第一線；凝聚發展正能量，匯集了加快發展的強大合力?？梢哉f，我縣心齊氣順、風正勁足、政通人和的工作局面，離不開縣政協和全體政協委員的辛勤努力。這里，我代表中共石門縣委，向縣政協和全體政協委員，向長期關心支持石門發展的各界人士表示衷心的感謝!2014年，是深入貫徹落實黨的十八大精神、全面實施?十二五?規劃的關鍵一年，也是開啟新一輪改革、推動轉型發展的重要一年。縣委經濟工作會議已經明確2014年經濟工作的總思路是：瞄準?一個新任務?，即：躋身全省全面建成小康社會(三類縣)先進縣；開展?四大攻堅戰?，即：產業攻堅戰、城鎮攻堅戰、民生攻堅戰、改革攻堅戰；落實?三大保障?，即：隊伍

保障、項目保障、環境保障；實施?十大標志性工程?，即：安慈高速公路、沅澧快線第二大道、澧陽路升級改造、澧水風光帶、航運公司區域棚改、全民健身中心、工業園區路網工程、商貿城升級改造、大壺瓶山景區提質工程、秀坪美麗鄉村建設。新形勢、新任務賦予了政協工作新的使命和責任，尤其項目建設的現場，就是推進縣域經濟發展的主戰場、錘煉干部能力的主戰場、檢驗干部作風的主戰場，為全體委員履職盡責提供了更加廣闊的平臺。希望縣政協及全體政協委員緊緊圍繞全縣發展大局，充分發揮優勢，認真履行職能，為加快?三個石門?建設進程，貢獻智慧和力量。下面，我就做好政協工作提幾點希望和要求：

一、緊扣發展大局，積極參政議政

發展是永恒的主題，服務發展是政協工作的主旋律。政協要充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，盡力把各方面的思想、智慧和力量凝聚到推動加快發展、科學發展上來，切實做到政治協商從發展著眼、民主監督為發展助力、參政議政為發展服務。今年，政協要把協商、調研的重點放到獻策經濟發展上來。要緊緊圍繞實施?生態立縣、旅游活縣、產業強縣、主城區帶動、民生優先?五大戰略有前瞻性地建言立論；要緊緊圍繞?產業攻堅、城鎮攻堅、民生攻堅、改革攻堅?四大攻堅戰役有針對性地調查研究；要緊緊圍繞石門大交通體系的構建、對接武陵山片區區域開發和扶貧攻堅項目、生態保障?三大重點?卓

有成效地開展專題協商。在全面建設小康社會的征程上，在開展?四大攻堅?戰役中，在推進十大標志性工程建設中，全體政協委員要積極參與，主動作為，每當遇到許多意想不到的困難和問題的時候，要挺身而出，獻計獻策，迎難而上，形成干事創業良好的氛圍，形成克難制勝的強大動力。

二、緊扣工作落實，開展民主監督

落實是一種觀念、一種責任，更是一種意志。政協要充分發揮職能作用，廣泛凝聚不同階層、不同界別、不同利益群體的力量和智慧，加強民主監督，助推縣委、縣政府各項工作部署的落實。要把握監督重點促落實。緊緊圍繞提升執行力、改進作風、服務群眾?三個切入點?開展民主監督，通過加強重點環節、重點部位、重點內容的監督，促進工作環環落到實處，件件有實效。要創新監督機制促落實。著眼于新的實踐和新的發展，不斷探索民主監督的新途徑、新方法，把參與、支持、服務和監督有機統一起來，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督，保障和推動各項工作任務的落實。要提升監督水平促落實。充分發揮政協委員的主體作用、界別的專業作用、專委會的基礎作用和基層政協組織的能動作用，全方位搭建委員履職平臺，提高民主監督能力，助推科學發展。

三、緊扣民生改善，營造和諧環境

民生是最大的政治、最緊迫的任務，是做好一切工作的出發

點和落腳點。人民政協作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，要始終把關注、保障和改善民生作為重要職責，全力支持和協助縣委、縣政府維護和發展好群眾的切身利益，在履職盡責中更好地造福群眾。要把群眾意愿作為建言獻策的重要依據。充分利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，體察群眾意愿，反映群眾訴求，做好保障民生的?觀察員?、社情民意的?傳達員?，使縣委、縣政府的各項決策更加順應民意、維護民利、保障民生。要把理順群眾情緒作為社會和諧的穩定基石。圍繞群眾思想認識上的困惑點、利益沖突上的交織點、現實矛盾的多發點，積極協助縣委、縣政府做好關系協調、矛盾化解等工作。要把解決民生問題作為重要職責。經常深入基層、深入群眾，看老百姓的?身邊事?，算老百姓的?生活賬?，更加關注教育、醫療衛生、就業保障、住房等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。鼓勵和引導政協委員廣泛開展送醫助學、扶貧幫困、社區服務等社會公益活動，集聚社會各界的正能量，讓人民群眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

四、緊扣自身建設，提高履職水平

積極探索新形勢下政協工作的特點和規律，繼續發揚優良傳統，與時俱進加強自身建設，不斷提高履職能力和工作水平。要進一步改進作風。政協委員要帶頭改作風，要堅持求真務實，不做表面文章，克服形式主義；要堅持密切聯系群眾，深入基層了

解民意，克服官僚主義；要堅持艱苦奮斗，克服享樂主義；要堅持勤儉節約，反對奢靡之風。要進一步提升能力。政協就是要講政治、會協商。政協委員作為政協工作的主體，要全面提高調查研究的能力、聯系群眾的能力、建言獻策的能力，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。要進一步創新機制。不斷健全完善政治協商的制度，拓展參政議政的內容、選題和形式，積極探索民主監督的有效途徑和措施，扎實推進履職制度化、規范化和程序化，使政協工作更多地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要進一步發揮作用。引導全體政協委員始終保持奮發有為的精神狀態和昂揚向上的工作激情，努力爭做服務大局、維護團結、帶頭創業的表率，積極為人民群眾辦實事，為石門發展做貢獻，為政協事業添光彩。

各位委員、同志們，加強黨對政協工作的領導，積極支持政協開展工作，是做好新形勢下政協工作的重要保證。各級各部門要積極支持政協工作，對事關石門經濟社會發展以及人民群眾普遍關心的重大問題、重大決策事項，都要及時向政協通報，認真聽取意見，主動、自覺接受政協監督；要高度重視政協組織的視察、調研等活動，對政協的視察建議、調研報告和委員提案要及時落實辦理；政協委員所在單位要積極支持委員的工作，為他們參政議政、履行職能創造條件。

各位委員、同志們，全力推動石門經濟發展、促進社會和

諧穩定，需要全縣上下奮進拼搏、合力攻堅，更需要政協委員和衷共濟、再建新功。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心同德，群策群力，銳意進取，扎實工作，為深入推進新石門新創業新跨越、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

在縣政協九屆一次會議閉幕會上的講話

各位委員、同志們：

中國人民政治協商會議岳西縣第九屆委員會第一次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。大會開得隆重熱烈、富有成效，是一次民主和諧的大會，是一次求實奮進的大會，是一次團結勝利的大會。

會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，審議通過了政協常委會工作報告及提案工作報告，列席了縣十五屆人民代表大會第一次會議，聽取和討論了?一府兩院?工作報告及其他專題報告。會議在充分民主協商的基礎上，選舉產生了新一屆政協領導班子，明確了今后五年政協工作的思路目標。各位

委員認真履行職責，積極參政議政，踴躍建言獻策，圍繞岳西未來五年發展和人民群眾切身利益等重大問題，提出了許多寶貴的意見和建議，充分展示了政協組織人才薈萃、智力密集的特點和優勢，反映了各界人士對全縣經濟社會發展的關心和支持。在此，我代表中共岳西縣委、岳西縣人民政府，對大會的圓滿成功、對新當選的新一屆縣政協領導班子表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的全體委員和與會同志致以誠摯的問候!過去五年，是岳西奮力趕超、和諧安穩、團結干事的五年，也是縣域經濟綜合實力增長快、城鄉面貌變化大、人民群眾受惠多的五年。這是全縣上下眾志成城、克難奮進的結果，也是政協組織和廣大政協委員和衷共濟、共謀發展的結果。過去五年，八屆縣政協牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，緊緊圍繞縣委決策部署，自覺服務全縣發展大局，積極投身全縣經濟和社會建設主戰場，特別是圍繞生態產業發展、重點工程重點項目建設、民生改善、和諧社會建設等，運用資政會、專題協商會、政協提案、大會發言、政協論壇、社情民意等形式，積極建言獻策，提出真知灼見，不斷展示新作為，作出新貢獻，樹立新形象。五年來的政協工作有目共睹，五年來的政協聲譽有口皆碑，縣委是滿意的，群眾是公認的。這次政協換屆，由于年齡和工作關系，一些同志不再擔任政協領導職務，一些八屆委員不再留任，他們在任職期間，勤勉敬業，扎實工作，為岳西經濟社會發展和人民政協事業作出了突出貢獻。在此，我代表中共岳西縣委，向八屆政協全體委員表示衷心的感謝！向離開縣政協領導崗位的同志們致以崇高的敬意!各位委員、同志們，今年1月16日，省委張寶順書記在我縣《工作匯報》上作出重要批示：?2011年，岳西縣致力‘五個發展’，扎實推進工作，各項事業都上了一個臺階，黨的建設得到加強，人民生活改善，實現了‘十二五’良好開局，向大家表示祝賀！希望在縣委新一屆班子帶領下，再接再厲，致力科學發展，加速富民興縣，讓老區人民生活得更加幸福?。張書記的批示，充分體現了對老區人民的親切關懷，體現了對我們工作的極大鼓勵，體現了對岳西發展的殷切期望。全縣上下一定要從政治、全局和戰略的高度，提高認識，深刻領會，切實把張書記的重要批示精神轉化為推動科學發展的強大動力。

今后五年，是我縣貫徹落實科學發展觀、全面實施?十二五?規劃的關鍵時期，是貫徹落實縣第十三次黨代會提出的宏偉目標、全面建設小康社會的重要時期。新的形勢、新的任務，既給政協工作提出了新的要求，也給政協履行職能、發揮作用，提供了更為廣闊的舞臺。希望九屆縣政協和全體委員，樹立強烈的大局意識、責任意識，立足新起點，擔當新使命，按照縣十三次黨代會、縣委十三屆三次全體擴大會議確立的發展思路、目標任務和這次?兩會?精神，選準角度，找準位臵，發揮優勢，履行職

能，在推進?生態優先、加速崛起、富民興縣?偉大進程中作出新的更大的貢獻。借此機會，我提三點希望。

一、要始終圍繞一個大局，在服務發展、促進和諧上有新貢獻。服務全縣改革發展大局，是政協履行職能必須遵循的重要原則。要圍繞要務，凝聚力量。縣政協要緊緊圍繞發展這個第一要務履行職能，充分發揮聯系廣泛的優勢，最大限度地把更多的社會力量凝聚到縣委的決策部署上來，凝聚到科學發展和生態優先、加速崛起、富民興縣的主題主線上來，凝聚到深入推進扶貧開發的中心工作任務上來，凝聚到穩中求進、好中求快的總體工作要求上來，凝聚到建設生態環境好、經濟發展快、幸福指數高、文明和諧、宜居宜游美好岳西的宏偉藍圖上來。同時，要廣交朋友，加強聯系，吸引更多的資金、技術、人才匯聚岳西，建設岳西，發展岳西，特別是企業家委員要發揮聰明才智，立足本職崗位，放手創業發展，引領帶動社會各界積極創業，推動我縣各項事業又好又快發展。要圍繞重點，履職盡責。當前，要圍繞縣委十三屆三次全體擴大會議確定的九個?三大建設?和這次縣?兩會?中政府工作報告提出的重點工作，加強政治協商，積極參政議政，注重民主監督。要認真搞好全委會議總體協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商，廣泛集中委員智慧，促進黨政決策科學化、民主化、制度化，為推動科學發展多做貢獻；注重選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，開展調查研究和協

商議政活動，多建睿智之言，多獻務實之策，多出助推之力，切實提高參政議政實效；充分運用提案、反映社情民意、委員視察等形式，對有關決策制定和決策執行過程中的具體事宜發表意見，對群眾普遍關注的熱點難點問題提出建議，對影響經濟社會科學發展的因素進行跟蹤監督，促進各項工作落實。要解疑釋惑，促進和諧。要圍繞深化扶貧開發、推進省文明縣城創建、風情小鎮和秀美鄉村建設、重點工程重點項目建設、改善民生、征地搬遷、?三違?整治等重點難點問題，開展調研，廣泛協調，及時了解和反映群眾生產生活中的困難和問題，及時了解和反映人民群眾的愿望和訴求，多做教育引導、理順情緒的工作，多做化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為科學發展、加速崛起減少阻力、增添動力、激發活力。

二、要始終夯實一個基礎，在提高水平、履行職責上有新進步。加強自身建設，提高工作水平，是充分發揮政協優勢和作用的基礎。要加強學習能力建設。廣大政協委員要著重加強對黨的路線方針政策、國家法律法規、人民政協理論和社會主義市場經濟理論的學習，注重向群眾學習、向實踐學習、向發達地區學習，提升境界，開闊眼界，努力當好黨的路線方針政策和工作部署的?宣傳員?，當好深入調研、反映實情的?參謀員?，當好服務發展、造福群眾的?戰斗員?，當好改進工作、轉變作風的?監

督員?，當好理順情緒、促進和諧的?調解員?，真正成為經濟發展的生力軍、文化繁榮的引領者、基層群眾的貼心人、各項工作的智囊團，為促進全縣經濟社會又好又快發展貢獻力量。要加強政協組織建設。要充分發揮政協黨組的核心領導作用，進一步加強常委會和各專委會建設，注重鄉鎮政協聯絡組和機關工作隊伍建設，堅持把機關思想作風建設擺在重要位臵，不斷增強機關干部的服務發展意識、團結協作意識，提高干部隊伍素質，切實轉變工作作風，努力打造?學習型、服務型、創新型、和諧型?組織。要加強工作制度建設。要勇于探索履行職能的新形式、新方法、新途徑，準確把握新時期政協工作規律，創造性地把政協例會、政協提案、政協信息、視察調研與全縣重點工作結合起來，努力做到政治協商規范有序，民主監督切實有效，參政議政廣泛深入，推進政協各項工作規范化、制度化、科學化。

三、要始終堅持一個原則，在加強領導、提供保障上有新提高。堅持黨的領導，是政協工作的根本原則，也是政協事業發展的根本保證。縣鄉兩級黨委要站在提高執政能力的高度，總攬全局、協調各方，認真貫徹落實關于加強人民政協工作的一系列文件精神，支持人民政協依照章程開展工作。要切實把政協工作納入黨委工作全局，堅持定期研究政協工作，經常聽取政協的意見和建議，督促有關部門認真辦理政協建議案和委員提案，及時作出答復，切實抓好落實。要切實增強政治協商、接受民主監督、支持參政議政的意識，定期研究解決政協工作中的重大問題，主動給政協出題目、交任務，努力為廣大委員履行職能、發揮作用創造條件。要切實解決政協工作中的實際困難，繼續加強政協干部隊伍建設，廣泛宣傳人民政協性質、地位、作用和委員風采，擴大政協的社會影響，營造黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合的良好工作氛圍。

各位委員、同志們，偉大的事業需要精誠團結，神圣的使命需要聚力擔當。讓我們?同舟共濟創偉業，薪火相傳向未來?，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加創新的精神，萬眾一心，眾志成城，頑強拼搏，開拓進取，再譜科學發展新篇章，再創岳西發展新輝煌，以優異成績向黨的十八大獻禮！

最后，衷心祝愿各位委員、同志們身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

在縣政協十四屆三次會議開幕式上的講話

各位委員、同志們：

新年伊始，我們連續召開縣委全委擴大會、經濟工作會和人大、政協會議，重中之重的任務就是明確目標、集聚智慧、凝聚力量，決戰決勝全面小康。剛剛召開的縣委全委擴大會暨2014年經濟工作會，對學習貫徹十八屆三中全會精神和建成全面小康進行了全面部署和動員。今天隆重召開縣政協十四屆三次會議，充分發揮政協優勢，積極凝聚和傳遞正能量，必將對決戰小康起到重要的推動作用。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府，向大會的召開表示熱烈祝賀！向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候！

過去的一年，縣十四屆政協和全體委員在縣委領導下，履職盡責、服務大局，在推動睢寧發展、促進社會和諧等方面發揮了重要作用，實現了政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為的良好局面。尤其是積極發揮優勢，團結各方力量，切實把?為群眾工作?理念貫穿工作全過程,圍繞百姓民生等重點領域，科學選題、深度調研，形成了一批高質量的提案和調研成果，為全縣扶貧開發、城鄉環境、學前教育等熱點難點工作，提供了有力支持，做出了突出貢獻，贏得了百姓的贊譽和認可。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府，向十四屆政協及全體委員表示衷心的

感謝！

對于地方發展來說，資源、區位、產業等?硬實力?很重要，但人心的凝聚、力量的團結、精氣神的提升等?軟實力?更是根本和源泉。三年來，我們在?賦予‘突破睢寧’新內涵?上能夠取得顯著成效，無不得益于始終堅持?為群眾工作?理念，通過創新舉措踐行群眾路線，實現了干部的凝心聚力和群眾的支持追隨，形成了齊心協力謀發展的生動局面。這也恰恰說明，只有匯聚起全社會的強大正能量，才能獲得更多助力、推進更大突破，實現人民對美好生活的向往。

十八大以來，新一代中央領導集體多次提出要凝聚正能量，為?正能量?賦予了更深層次的意義，使之成為實現?中國夢?的強大力量。在決戰決勝全面小康的關鍵時期，睢寧比任何時候都需要挖掘一切催人奮進、積極向上、凝聚人心、激發干勁的因素，積極尋求、認識、傳遞和釋放這些正能量，形成全縣上下共同參與決戰小康的生動局面。

要在追求美好夢想中激發正能量。?有夢想，有機會，有奮斗，就能創造美好的一切。?但在追求夢想的道路上，從來不是一帆風順、坦途無阻，必然一路揮灑汗水，一路慷慨激昂，用信念與堅守、拼搏與付出，支撐夢想成真的希望。尤其是睢寧近年來逆勢而上、跨越趕超的發展歷程，更讓我們有太多的感觸和體會。因此，實現?中國夢?的睢寧篇章，我們滿懷信心、充滿斗

志。只要全縣上下懷著對美好未來的強烈期盼，敢想敢為、善做善成，就一定能激發強大正能量，實現決戰目標。

要在提煉睢寧精神中放大正能量。城市精神是一個城市的靈魂，是人民對于價值取向的共同認識。對于?睢寧精神?的提煉征集，我們始終尊重群眾意愿，不做主觀論斷，確保?睢寧精神?得到人民認可，達成社會共識。我們既力求讓睢寧人民敢闖敢干、重情重義的品質得以充分展現，讓廣大群眾勤勞質樸、守信向善的民風得以充分弘揚，又積極把提煉的過程變成社會動員的過程，把征集的過程變成匯聚力量的過程。隨著?睢寧精神?的確認發布，其蘊含的強大正能量必將在更大范圍產生積極影響。

要在學習模范典型中傳遞正能量。一個模范，代表一面旗臶；一群典型，匯聚無窮力量。近年來，我們通過打造?好人文化?，涌現出一大批道德模范與身邊好人，弘揚了社會風尚、推動了社會進步。接下來，要放大效應，在全社會樹立更多典型，使經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個層面，都有一批道德風尚的傳播者、愛崗敬業的示范者、創業富民的引領者、勤廉為民的踐行者，激勵和引導廣大干群在決戰小康中，學有目標、行有楷模，讓見賢思齊蔚然成風，積極傳遞群眾身邊的正能量。

要在全面深化改革中釋放正能量。發展是硬道理，更是全面小康的根本支撐；改革作為發展的力量源泉，也必將為全面小康注入新活力、增添新動力?？h委十二屆九次全會繪就了我縣全面

深化改革的藍圖，涉及?五位一體?總體布局和黨的建設，事關經濟社會的方方面面，對小康建設的影響全面而深入。我們要全力以赴創造條件，不遺余力破解難題，積極增強深化改革的內生動力，用改革創新的巨大紅利，為富民強縣釋放出強大正能量。

正能量雖然無處不在、無時不有，但要讓一切正能量在推動發展中充分涌流、競相迸發，為決戰決勝小康提供堅強保障，既要找準方向，更要明確主體，使人人都成為正能量的匯聚者。?眾人拾柴火焰高?，只要全縣上下擰成一股繩、勁往一處使，投身發展無看客，就一定能匯聚強大正能量，實現全面小康決戰決勝。

黨委政府要咬定發展，凝聚跨越趕超正能量。對于全面小康任務，黨委政府擔負著統籌領導的責任。要切實帶好頭、領好隊，既要協調發展，穩步推進，積小勝為大勝，又要以改革創新精神，突出問題導向，積極補短補軟補缺。當前，睢寧在小康建設上依然存在短板和易反彈項，尤其是面對人口多、底子薄，人均GDP依然落后的現狀，還需要我們始終把快速發展作為核心要務。要樹立機遇意識，認真落實縣委十二屆九次全會精神，通過銳意改革、聚力奮進，實現經濟發展?穩中求快，又好又快?。要積極轉變政府職能，理順與市場關系，強服務、善管理，不越位、不缺位，善用無形之手，激發市場活力。要堅持項目儲備和項目建設兩手抓，既要實施好?三沿戰略?，提升?十條線招商?成效，又要切實抓好今年編排的總投資410.6億元的100個重大項目。要

依托?中小企業升級年??企業品牌升級年?，引導支持企業優化治理結構、產品結構、人才結構，做大本土品牌，做強?睢寧創造?。

黨員干部要扎根一線，凝聚服務為民正能量。全縣黨員干部要以服務群眾為己任，以人一之我十之、人十之我百之的精神，苦干實干推動全面小康。要牢記宗旨不懈怠，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，真正把為群眾工作?四項機制?和反對?四風?落實到行動中，在密切聯系群眾中，用句句暖人的話語，件件為民的實事，讓群眾感受到干部作風的轉變。要堅持惠及民生不停步，辦好群眾最關心的事、解決群眾最急需的問題，重點抓好總投資42.1億元的8大類131項民生實事工程，全力推進黃河故道綜合開發、黃墩湖滯洪區連片開發，實現民生福祉不斷攀升，讓人民群眾在全面小康建設中得到更多實惠。要堅持勤政廉政不折騰，始終保持公仆本色，不辜負組織重托，不愧對群眾期待，以自己的辛勞換取群眾的幸福，以為政的清廉換取人民的滿意。

人民群眾要干事創業，凝聚致富增收正能量?？倳浾f過：?小康不小康，關鍵看老鄉?。全面小康是惠及大多數人的小康，是睢寧137萬人民的小康，實現奮斗目標，主體還是人民。一直以來，縣委、縣政府積極致力于營造良好的發展環境，為群眾干事創業、增收致富夯實基礎、做強保障。尤其是隨著全縣城鎮化的提速，創業就業機會大量涌現，為群眾致富增收開拓

出一片熱土。但無論是就地就業創業，在農業專業合作、土地規模經營中走農業致富之路，還是進鎮入城，在中等商貿城市建設、工業產業發展中尋找安家立業之本，都要樹立勤勞致富意識，練就增收致富本領。在決戰小康中，只要肯吃苦、能吃苦、多吃苦，踏踏實實從掌握基本技能開始，從小生意、小項目干起，就一定能用勤勞的雙手創造出財富，耕耘好未來。

社會氛圍要包容互助，凝聚共促和諧正能量。面對人們日益活躍的思想和更加多元的利益訴求，需要我們鞏固和壯大輿論陣地，打造更加優質高效的發展環境，營造更加積極向上的社會氛圍，讓肯干事的人有機會、讓能干事的人有舞臺、讓干成事的人有回報。宣傳部門要把黨委政府建設全面小康的信心決心、思路舉措傳遞出去，通過主題宣傳、特色宣傳等強化社會動員；要以群眾視角看問題，借助?睢寧發布?等平臺，從群眾最關心的問題、最現實的利益出發，發出群眾想聽愛聽、產生共鳴的聲音。要聽群眾所思、察群眾所行、記群眾所舉，樹立榜樣楷模、傳播主流思想，尤其要增強社會組織、行業代表、能人大戶等群體的社會責任，號召各方力量投身扶貧開發、民生工程、公益慈善等事業，營造互助共進的良好氛圍。

人民政協要盡責有為，凝聚團結向上正能量。政協和各位委員要以強烈的責任感、使命感，為發展建肺腑之言、獻務實之策、聚四方之力。要始終堅持與黨委政府同頻共振、同向同行，深入

貫徹落實縣委十二屆九次全會精神，在深化改革、建設小康上爭做表率。要始終把服務發展、服務民生作為政協工作的第一要務，積極投身招商引資、項目建設等工作，重點關注廣大農村人口的創業就業問題，做發展的推動者、致富的引領者。要堅持在促進社會和諧中貢獻力量，利用政協委員聯系廣泛、根植人民的優勢，增進團結合作，化解社會矛盾，最大限度地增加和諧因素。要堅持建設性監督、支持性監督，重點圍繞小康建設的熱點難點，在監督中獻策，在監督中聚力，在監督中提高。

各位委員、同志們，建成全面小康是全社會的共同愿望和責任，讓我們以?長風破浪會有時?的豪邁激情，以?咬定青山不放松?的堅韌干勁，積極匯聚起決戰決勝全面小康的強大正能量！我們堅信，只要全縣人民同心同德、群策群力、銳意進取、開拓創新，能一定夠取得決戰小康的全面勝利！睢寧的明天一定會更加美好！

最后，祝政協睢寧縣十四屆三次會議取得圓滿成功！祝各位委員、各界朋友身體健康、事業進步！

謝謝大家！

在縣政協八屆三次會議閉幕式上的講話

各位委員，同志們，縣政協八屆三次會議，經過大家的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次會議，是在全縣上下認真貫徹落實中共十八屆三中全會精神、奮力開創全縣改革發展新局面的新形勢下召開的一次重要會議。會議期間，委員們緊緊圍繞我縣經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等重要議題，直抒胸臆，暢所欲言，真誠交流，坦誠建言，這次會議會期雖短，但內容豐富，議程緊湊，會議開得簡樸熱烈，富有成效，是一次統一思想，團結鼓勁的大會，是一次求真務實，共謀良策的大會。縣委、縣政府領導應邀出席了會議，并對政協工作寄予厚望，讓我們以熱烈的掌聲對關心支持政協工作的領導和同志們表示衷心的感謝！

各位委員，前不久召開的全縣經濟工作會議，科學分析了當前面臨的形勢，研究部署了今年我縣經濟社會發展的任務，尤其是全省農村工作會召開后，我們已進入一個上升通道和良性循環期。我們一定要進一步強化機遇意識、責任意識和進取意識，努力在全縣經濟社會建設中發揮更大的作用，爭取更大的作為。

就做好今年的政協工作，對全體委員提出四點希望共勉 ：

一、做敏銳的政協人，堅定全面深化改革的信心。要把思想和行動統一到三中全會精神上和全面深化改革的目標任務上，36

進一步加強學習，真正把加強學習當作一種政治責任來對待，當作一種生活方式來培養，當作一種精神境界來追求，始終堅持工作學習化、學習工作化，多學習，勤思考，切實增強道路自信，理論自信和制度自信，不斷提升議政建言的新能力，敢于想別人所未想，思別人所未思，謀別人所未謀，言別人所未言，切實發揮好本職工作中的帶頭作用，界別群眾中的代表作用，政協工作中的主體作用。

二、做負責的政協人，積極投身全面深化改革的偉大實踐。要圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責，牢固樹立?履職為民?的理念，更加自覺地把思想和行動融入到縣委、縣政府的重大決策部署之中，把智慧和能力融入到?富民強縣、全面小康?的目標實現之中，把責任和情感融入到反映民情、改善民生、維護民利之中，緊緊抓住事關我縣經濟社會發展中的重大問題，運用調研、視察、座談等形式，上曉國情縣況，下知社情民議，為黨委、政府決策提供更多有份量、有見解、有力度的真知灼見，使人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。在圍繞中心中主動融入，在服務大局中發揮作用，在積極參與中展示作為，以政協的特別之?位?，盡特別之?為?。

三、做貼心的政協人，為全面深化改革營造良好社會環境。要牢牢把握團結民主兩大主題，發揮政協包容各方的制度優勢，增強政協組織的廣泛性、多元性、包容性，采取?縱橫聯誼、界

別聯動?的方式，切實當好傳達上情的?宣傳員?，反映下情的?聯絡員?，維護穩定的?調解員?，組織委員針對社會管理中人民群眾關注的熱點難點問題，通過調研、視察、提案、社情民意、民主監督等履職形式，為美好饒陽建設獻發展之策，建發展之言，立發展之論，盡發展之力。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，發揮好協商民主在公眾表達意見、消除誤解、化解矛盾、達成共識的政治屏障作用，努力營造心平勁足、團結友愛、和衷共濟促發展的良好氛圍。要以百姓之心為心，與群眾面對面、心貼心，圍繞教育、就業、醫療、住房、環保、食品安全等群眾最關心、最直接、最現實的問題建言立論，要善于知微見著，未雨綢繆，積極開展調查研究。

四、做創新的政協人，提高為全面深化改革獻計出力的水平。人民政協工作既要圍繞中心，又要在服務中心過程中彰顯自己的特色和功能。因此，我們要把與別人共有的事情做?特?，把我們特有的事情做?實?。要敢于建言，堅持主動而不被動、規范而不隨意、充滿熱情而不怕麻煩的工作態度，持之以恒地講真話、說實話，把批評建議與創業興邦結合起來，把促進發展與參與發展結合起來，敢為、善為、能為、有為，努力做到在加快發展的進程里，獨領風騷有我們的政協委員；在改革創新的大潮中，引領潮流有我們的政協委員；在富民強縣的征途上，一馬當先有我們的政協委員。要用高尚的人品影響人，用清正的作風影響人，用良好的人緣團結人，38

要引領積極向上的新風尚，傳遞改革發展的正能量，共同塑造政協組織可親、可信、可靠地形象。

各位委員、同志們，當前，我縣正處于加速提升的發展機遇期，這是我們共同的幸運；共事于團結、民主、和諧的人民政協大家庭，這是我們共同的緣份；加快饒陽發展、造福饒陽百姓的千秋偉業，這是我們共同的責任。讓我們在中共饒陽縣委的堅強領導下，群策群力，盡職盡責，為全力推進我縣改革發展大業，共同創造饒陽美好明天而努力奮斗！