第一篇：楊潤群為您講述古代

楊潤群為您講述古代“公務(wù)接待”奢靡之風(fēng)盛行

秦始皇建郡縣制以后，官場就出現(xiàn)了接風(fēng)餞別等宴會(huì)。《漢書》記載：“西漢后期，政局屢變，地方官調(diào)動(dòng)頻繁，吏或居官數(shù)月而退，送故迎新，交錯(cuò)道路。”

魏晉南北朝時(shí)期，各州郡(相當(dāng)于當(dāng)下的省城)甚至設(shè)置了“送故主簿”(相當(dāng)于政府接待辦主任)這樣專門負(fù)責(zé)接待的官員。宋朝時(shí)，政府曾明文規(guī)定“凡點(diǎn)檢或商議公事、出郊勸農(nóng)等，皆準(zhǔn)公筵”，可見，古代官場是允許“公款接待”的。歷代王朝也大都按照節(jié)儉原則，規(guī)定了不同級(jí)別官員的接待標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)做好接待工作，是公務(wù)活動(dòng)的保障，本應(yīng)無可厚非，問題是古代官場也和當(dāng)今一樣，不按標(biāo)準(zhǔn)接待，而是競相攀比，排場越搞越大，于是惹得怨聲載道。

從明清官場情況上來看，接待排場之風(fēng)達(dá)到頂峰。明朝巡撫駕到的時(shí)候，府官、州官和縣官，一律要跪在道路兩旁歡迎。如果運(yùn)氣不好遇上刮風(fēng)下雨的天氣，即使是知府，也避免不了“陷膝污泥”的命運(yùn)。在清代，如果遇到欽差大臣經(jīng)過，“數(shù)十里外設(shè)馬為長探，二十里內(nèi)設(shè)馬為短探，無不竭力趨蹌”，都想爭取給朝廷要員留個(gè)好印象。

明代嘉靖18年，兵部尚書翟鑾奉旨到塞上犒勞軍隊(duì)，邊區(qū)文臣武將都全身披掛到郊外恭迎，而且競相送禮。等到翟部長完成使命返回的時(shí)候，財(cái)禮塞滿了1000輛大車。官至南京兵部主事的管志道回憶說：“我在鄉(xiāng)里做生員時(shí)，曾經(jīng)親眼看見一位縣長向前來視察的巡按百般獻(xiàn)媚，拍馬屁一直拍到馬桶上，甚至到了用貂皮來裝飾尿壺、將緞褥鋪在廁所里的程度。”

既然規(guī)定了接待標(biāo)準(zhǔn)，下級(jí)為何不愿去執(zhí)行呢？道理很簡單，因?yàn)榘凑展賵鰴?quán)力規(guī)則，永遠(yuǎn)是上級(jí)掌握著對(duì)下級(jí)的考核和監(jiān)察權(quán)，決定著下級(jí)的升降去留，于是下級(jí)逢迎上級(jí)，就變成了做下級(jí)的本分。

即使曾寫過“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”千古名句的唐朝大詩人李紳也不例外。他迫于官場壓力，就“漸次豪奢”起來。據(jù)《本事詩》記載：“曾官任司空的李紳，曾邀好友劉禹錫至第中，厚設(shè)飲饌。酒酣，命妙妓歌以送之。”

接待奢靡之風(fēng)，固然有下級(jí)須迎合上級(jí)的“潛規(guī)則”因素，但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喜歡講排場，實(shí)則是官場奢靡的源頭。

明代憲宗時(shí)，通政司葉參議陪同大理寺少卿(相當(dāng)于最高院副院長)熊概去嘉興巡視，嫌招待不周，便下令痛打嘉興知府府掾(相當(dāng)于接待辦主任)等人。葉參議實(shí)在看不過去，就安慰接待辦主任等人道：“諸兄當(dāng)自勉，當(dāng)年我做府掾時(shí)也挨了不少打罵，才熬到今天。”熊概聽到這句話后，非常慚愧。

清代乾隆34年4月，廣西學(xué)政梅立本到陸川縣主持科試，陸川縣楊縣長承辦接待。楊縣長不僅包辦了梅大人和他一大幫隨從近一個(gè)月的飲食起居和各項(xiàng)供應(yīng)，還雇人來代買物品，額外又花了很多錢。盡管如此，梅立本及其手下人的需求仍未得到滿足，繼續(xù)多次刁難，并幾度杖責(zé)楊縣長派在學(xué)政身邊聽候差使的王升、陳忠等人。

迫于情勢，楊縣長去求情，梅立本又當(dāng)面恐嚇?biāo)f：“我與你雖然是同年，但是你辦事不妥，我照樣要參劾你！”楊縣長非常害怕，不自覺間居然雙膝下跪，說道：“卑職剛剛到任，很多情況不熟，還求您多多指教。”梅學(xué)政說：“你不懂就去問鄰縣的官員吧。”說完轉(zhuǎn)入后堂，不再理會(huì)楊縣長。

楊縣長與梅學(xué)政本來是同榜出身，只因官運(yùn)不濟(jì)，地位懸隔，便一再受辱，以至于羞忿難堪，竟于靴筒中拔出小刀，在轎內(nèi)自刎殞命。乾隆獲悉降旨徹查嚴(yán)辦，最后處死梅學(xué)政。

那么，古代公務(wù)接待中，上級(jí)最看重的是什么？答曰“現(xiàn)金紅包”。而這個(gè)“紅包”一般有3個(gè)名目組成：一是“程儀”，即車馬費(fèi)；二是“折席”，即宴飲費(fèi)；三是“跟隨”，即送給仆從的辛苦費(fèi)。

做過多任知府的張集馨在回憶中稍有披露：“紅包之厚薄，視官職之尊卑，少則一二十兩，多則三五百兩。”活動(dòng)結(jié)束后，紅包費(fèi)用再由各州縣和相關(guān)部門分?jǐn)偅麄冊(cè)傧蚶习傩辗謹(jǐn)偅纱烁愕秒u飛狗跳。這叫“取之于民，用之于官”。清廷曾下令廢除車馬費(fèi)，欽差們怕撞到槍眼，不肯現(xiàn)場收錢，于是地方官就改為等他們回京后，再通過錢莊匯去的辦法取代，禁令也就成了空文。

對(duì)如此怪胎，其實(shí)無論官場還是民間都有抱怨。明朝吳縣縣長袁宏道曾寫信給朋友：“現(xiàn)在已知道人生作吏甚苦，作縣令尤苦，做吳縣知縣更是苦上萬萬倍，比牛馬還不如！這是為什么呢？因?yàn)樯瞎偃缭疲^客如雨。”

而在民間，老百姓常戲稱大官出行是“四大天地”：即“出來是驚天動(dòng)地，到了以后昏天黑地，弄得老百姓哭天喊地，走了以后大家歡天喜地”。(李志剛)

第二篇：楊潤群讀書后的一點(diǎn)感悟

關(guān)于讀書的一點(diǎn)感想

記得在大學(xué)的時(shí)候，曾經(jīng)學(xué)過一篇課文，談到書籍，作者寫到，人的生命是有限的，那怎樣在有限的生命中獲得盡可能多的各種體驗(yàn)，這就需要借助書籍。在書中，記錄著人們的智慧成果，敘述著人們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包含了社會(huì)的方方面面，承載了生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。我們可以通過書籍，快捷、便利地獲取我們所需要的息，豐富我們的知識(shí)、陶冶我們的情操、撫慰我們的心靈。

其實(shí)平心而論，自從參加工作后，我已經(jīng)很少靜下來好好地看看書了，每天像個(gè)陀螺似的不停轉(zhuǎn)，盡管沒有做出點(diǎn)啥，但每日也是忙忙叨叨，毫無空閑可言。偶爾忙里偷閑看幾眼，也都是一些消遣的書籍，比如《小小說》、《讀者》之類，而自己的專業(yè)書籍，卻從未捧起過，在學(xué)校學(xué)的多少到現(xiàn)在還是多少，甚至還有一些已經(jīng)還給了老師，有減無增。盡管這樣，每日還是悠哉悠哉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，毫無居安思危的意識(shí)。就在今年十月，學(xué)校積極響應(yīng)區(qū)里的政策，要求每位教師必須讀幾本好書，并寫好體會(huì)時(shí)，我才默然清醒，放下了這么長時(shí)間的書是應(yīng)該好好拾掇拾掇了。

因?yàn)槲沂且幻逃ぷ髡撸墙逃膫鞒姓撸侵R(shí)的傳播者，更應(yīng)該與書有著不解之緣，我們都知道 “給學(xué)生一碗水，教師要有一桶水，甚至長流水。” 我們要進(jìn)行日常教學(xué)，那么首先要有先進(jìn)的教學(xué)理念，要有豐富的理論知識(shí)，只有有了理論知識(shí)，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐，因此需要我們看書；其次，我們要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的科學(xué)文化知識(shí)。“教書育人”，只有當(dāng)我們自身有著淵博的知識(shí)和過硬的專業(yè)水平，我們才有能力去教育下一代。而我們的知識(shí)畢竟有限，社會(huì)又在不斷地進(jìn)步，教學(xué)要求不斷地提高，因此我們也要不斷地學(xué)習(xí)，要看書；再次，在教學(xué)中，由于我們經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)常會(huì)遇到一些困惑，這就需要我們從前輩那里學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，書籍就可以給我們以啟迪，我們可以從中感悟出許多東西。

蘇霍姆林斯基 《給剛參加學(xué)校工作的教師的幾點(diǎn)建議》:每個(gè)月買三本書，1.關(guān)于你所教的那門學(xué)科方面的科學(xué)問題的書。2.關(guān)于可以作為青年們的學(xué)習(xí)榜樣的那些人物的生活和斗爭事跡的書。3.關(guān)于人（特別是兒童、少年、青年）的心靈方面的書。（即心理學(xué)方面的書）。于是我選擇了以專業(yè)性為主的書籍，包括名人傳記等方面的。現(xiàn)在，我已經(jīng)讀了幾本非常有價(jià)值的書籍，比如：《化性談》、《畫家趙無極》等，我覺得讀過之后受益匪淺，尤其是《化性談》，這是佛教中的一本書，它讓我懂得了人要有平和的心態(tài)，要向真、向善、向美，名人傳記更是豐富了我的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。

唯一的不足還是感覺空閑的時(shí)間太少而讀書的時(shí)間更是少之又少。我也非常向往能在休息時(shí)，手捧一本書，靜靜地享受著讀書的樂趣，因?yàn)檫@是一件非常愜意的事。當(dāng)然，時(shí)間也是由自己擠出來的。

曾有人說：別人不讀書是習(xí)慣問題，教師不讀書是道德問題。非常認(rèn)可。今后，我要利用課余和休息的時(shí)間，多讀書，讀好書，盡量增加自身的理論修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力，不斷地充實(shí)自己、超越自己，多向其他老師學(xué)習(xí)，爭取更快的成長。

第三篇：愛崗敬業(yè)做群眾的楷模--楊潤群

愛崗敬業(yè)，做群眾的楷模楊潤群思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨組織:

經(jīng)過幾天系統(tǒng)的黨課學(xué)習(xí)，觀看了焦裕祿同志的電影，聽了黨委書記作的黨課報(bào)告及動(dòng)員報(bào)告，我對(duì)中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性涵義有了更加深刻的理解和領(lǐng)悟，并通過以支部為單位的討論發(fā)言，學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨人先進(jìn)性教育讀本》《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》中的幾篇文章我發(fā)現(xiàn)了自身的不足之處，紹德同志報(bào)告的發(fā)言非常精彩，非常有思想有深度，從多個(gè)不同角度以及深度討論了黨員內(nèi)部的許多炙手問題，以及社會(huì)上普遍成風(fēng)、顯而易見、需要從我們開始重視并參與社會(huì)討論的政治問題，然而對(duì)于生活中的小細(xì)節(jié)我們應(yīng)該更加了如直掌，身體力行。

這次黨的先進(jìn)性教育開展有幾大的正面意義，就我自身而言首先是幾大程度地提高了我的黨員意識(shí)，先進(jìn)性便是教育我們黨員重視與非黨員同志的不同性，意識(shí)，精神，覺悟，思想，以及各個(gè)體現(xiàn)在生活的方面都要時(shí)刻嚴(yán)格要求，作為一名共產(chǎn)黨員必須要堅(jiān)定共產(chǎn)黨*信念，做到堅(jiān)定信念，牢記宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，敬業(yè)爭先，團(tuán)結(jié)民主，嚴(yán)守紀(jì)律。即要具有共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一般要求，也具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的自身特點(diǎn)，在每條標(biāo)準(zhǔn)下又有具體的要求，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的共性與個(gè)性的統(tǒng)一。

我要緊緊抓住提高思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，《十七大報(bào)告》，《為人民服務(wù)》、《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》、《牢固樹立馬克思主義世界觀》、《共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定自覺地實(shí)踐三個(gè)代表重要思想》、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于開展批評(píng)與自我批評(píng)的部分論述，以及先進(jìn)典型的事跡，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高認(rèn)識(shí)。

通過學(xué)習(xí)，使我充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育的必要性、緊迫性和深遠(yuǎn)意義。深刻認(rèn)識(shí)中心及所屬部門黨員隊(duì)伍中存在的問題，明確醫(yī)院黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求和實(shí)施步驟。通過學(xué)習(xí)，明確了自己作為一名黨員在工作中要處處起表率作用，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)組織觀念，更應(yīng)做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。

本人在第一階段初步學(xué)習(xí)中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，思想得到了凈化，感觸頗多，真正感受到一個(gè)黨員對(duì)社會(huì)的責(zé)任，我決心在以后的工作中把黨員的先進(jìn)性教育堅(jiān)持下去，愛崗敬業(yè)，做群眾的楷模。

匯報(bào)人：楊潤群

第四篇：F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)為您講述小本創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)方向

“F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)”為您指明小本創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)方向

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)享受的追求及對(duì)優(yōu)裕生活的渴望愈發(fā)增長。越來越多的人開始懷揣強(qiáng)烈的財(cái)富欲望，到處尋找投資小、見效快、賺錢多的項(xiàng)目。F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)作為加盟連鎖行業(yè)的領(lǐng)先招商平臺(tái)，在小本創(chuàng)業(yè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在這里，關(guān)于如何開啟小本創(chuàng)業(yè)的財(cái)富之門，F(xiàn)600創(chuàng)業(yè)社區(qū)有話要說：

F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者要正確評(píng)估自己的實(shí)力

創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之前，都要正確評(píng)估自己的實(shí)力，找準(zhǔn)自己的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。要知道，光羨慕身邊的人賺到大錢是沒有用的，要看到他們?cè)趧?chuàng)業(yè)初期是如何利用積累所需的經(jīng)驗(yàn)與資金。“從零開始未必不能成功”，F(xiàn)600創(chuàng)業(yè)社區(qū)認(rèn)為，只要我們能正確評(píng)估自己，苦練基本功、勤儉節(jié)約，財(cái)富就會(huì)離我們更進(jìn)一步！

F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者要選對(duì)“放心”經(jīng)營項(xiàng)目

小本創(chuàng)業(yè)者在尋找項(xiàng)目時(shí)，往往會(huì)受到資金的限制，對(duì)很多大項(xiàng)目只能望塵莫及。在面對(duì)眾多投資較小的項(xiàng)目時(shí)，我們也要重視其品牌的風(fēng)險(xiǎn)和效益。如果你選擇加盟的是一個(gè)比較成熟的項(xiàng)目，那么只要直接復(fù)制總部的成功運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，就能輕松入門、快速盈利。項(xiàng)目小不是問題，F(xiàn)600創(chuàng)業(yè)社區(qū)認(rèn)為，小本創(chuàng)業(yè)未必不能成大富之家，選擇風(fēng)險(xiǎn)小、收益快、運(yùn)營成熟的放心項(xiàng)目，才是發(fā)家致富的關(guān)鍵所在。

F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)最后提醒創(chuàng)業(yè)者一句話，“投資必有風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)還需謹(jǐn)慎”。創(chuàng)業(yè)道路上無捷徑而言，如果您想在創(chuàng)業(yè)過程中快速取得成功，真正需要的還是務(wù)實(shí)和努力。對(duì)于那些懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的小本經(jīng)營者而言，只要您找到了適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，用心去做，您一定會(huì)取得最終的成功！

歡迎登陸F600創(chuàng)業(yè)社區(qū)官方網(wǎng)站（），尋找適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

和鼎網(wǎng)絡(luò)·編輯部

2012年3月29日

第五篇：楊潤群：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 看哪國公務(wù)員吃香

楊潤群：公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐 看哪國公務(wù)員吃香

公務(wù)員職級(jí)晉升條件出爐：正科滿15年享副處待遇，猶如一池靜水投下一粒石子引起軒然大波。對(duì)于新政策出臺(tái)，黨中央可謂是用心良苦，在留住人才，提高基層公務(wù)員待遇上進(jìn)行了多項(xiàng)改革，就是能夠讓基層公務(wù)員在時(shí)代改革中獲得更多的紅利，讓基層公務(wù)員能夠樹立責(zé)任意識(shí)，能夠在時(shí)代改革中將更多的精力用于為黨為政府和為百姓服務(wù)的工作中去。

職級(jí)晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到25級(jí)；

晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到23級(jí)；

晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到20級(jí)；

晉升副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到19級(jí)；

晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到17級(jí)。

縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個(gè)職級(jí)，如果一名正科級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級(jí)干部待遇。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。南都記者從吉林省政府新聞辦等多個(gè)省份獲悉，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》日前已經(jīng)正式下發(fā)，將正式實(shí)施。這一文件旨在打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀。

《意見》提出職級(jí)晉升具體條件

《意見》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

根據(jù)《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級(jí)待遇，正科級(jí)干部15年未提拔，可享受副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)干部15年未提拔，可享受正處級(jí)待遇。

職級(jí)晉升后，可以享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當(dāng)局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。

規(guī)格高于正處級(jí)的縣區(qū)市例外

《意見》還對(duì)“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。

《意見》還規(guī)定，“任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。

《意見》還對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍作出明確限定：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級(jí)政府就不屬于這個(gè)范圍。

釋疑

中國公務(wù)員從科員到縣處級(jí)升遷比僅4.4%

根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，國家實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，“職務(wù)晉升”成為公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展、待遇提升的唯一路徑。

現(xiàn)實(shí)情況卻是，中國在職公務(wù)員隊(duì)伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層。基層公務(wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。

國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務(wù)員從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。

例如某省的一個(gè)縣，整個(gè)縣的正處級(jí)也就縣委書記、縣長、縣人大[微博]主任和縣政協(xié)主席幾個(gè)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣教育局等縣直機(jī)關(guān)都只是科級(jí)單位。公務(wù)員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”。

這也導(dǎo)致近年來基層公務(wù)員隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題，引起了國家相關(guān)部門的重視。以江門為例，近五年來超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，長此以往不利于中國政府的轉(zhuǎn)型。

打開國門，看看其他地方公務(wù)員的境況與待遇

英國：跌入20大厭惡職業(yè)榜

英國于1870年便確立以公開考試選拔國家公務(wù)員的制度。作為公務(wù)員考試制度的鼻祖，英國公務(wù)員考試的現(xiàn)狀是什么？本報(bào)記者連線曾參加英國“國考”的蒂莫西拜爾，講述英國的公務(wù)員考試。

拜爾的父親供職于英國外交部，曾在中國工作過5年。由于全家都是公務(wù)員，在父親的鼓勵(lì)下，拜爾參加了去年的英國“國考”，但是很不幸他落選了。

拜爾說英國大學(xué)生并不熱衷報(bào)考公務(wù)員。公務(wù)員甚至跌入英國二十大厭惡職業(yè)榜。他那個(gè)畢業(yè)班只有他參加公務(wù)員考試，其他同學(xué)要么準(zhǔn)備考博，要么去公司就業(yè)。

拜爾說因?yàn)榘职质枪珓?wù)員，從小就受到其影響。大學(xué)他一直學(xué)習(xí)政治類專業(yè)，覺得自己適合做一名公務(wù)員。拜爾的爸爸經(jīng)常提到在中國考公務(wù)員比較容易，而且待遇非常好。

拜爾表示參加英國公務(wù)員考試的條件非常高，必須是大學(xué)畢業(yè)，最好是名牌大學(xué)畢業(yè)生。還要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，他當(dāng)時(shí)還是碩士生，考官對(duì)他不太滿意。同時(shí)，對(duì)考生的表達(dá)能力要求也很高，因?yàn)榭荚嚨暮艽笠徊糠质桥c考官、其他考生面對(duì)面的討論。

另外，如果拜爾達(dá)到考試標(biāo)準(zhǔn)，他還要面臨“馬拉松”式的漫長考試。拜爾當(dāng)時(shí)一共經(jīng)歷三輪考試，分別是寫論文、能力測試和最后的決選。其中能力測試一共考了5個(gè)小時(shí)，他累壞了。

拜爾說英國人報(bào)考公務(wù)員也要看福利，英國公務(wù)員工資比社會(huì)平均水平要低。因此公務(wù)員在英國并不是一個(gè)“金飯碗”，雖然很多精英還是選擇考公務(wù)員，然后進(jìn)入政界。在英國，首先公務(wù)員考試很難，公務(wù)員還鬧出很多丑聞，亂花納稅人的錢，很不受人待見。另外，金融危機(jī)，政府經(jīng)常對(duì)公務(wù)員裁員，這工作也不像原來那樣穩(wěn)定了。

俄羅斯：熱得曾引總統(tǒng)擔(dān)憂

連線俄羅斯學(xué)者拉麗莎斯米爾諾娃解讀俄羅斯的“公務(wù)員熱”，她畢業(yè)于莫斯科國際關(guān)系學(xué)院以及法國行政管理學(xué)院，曾經(jīng)在聯(lián)合國和世界銀行工作。據(jù)俄羅斯2011年的民調(diào)顯示，公務(wù)員在最熱門職業(yè)排行榜中高居首位，42%的民眾認(rèn)為國家公務(wù)員是“最具吸引力的職業(yè)”，而在2008年，只有16%的俄羅斯人認(rèn)為國家公務(wù)員是“優(yōu)先考慮的職業(yè)選項(xiàng)”。

俄愈演愈烈的“公務(wù)員熱”直接導(dǎo)致一些高等院校“國家管理”和“公共事務(wù)管理”等與公務(wù)員相關(guān)專業(yè)的火爆。2011年7月14日，“公務(wù)員熱”曾讓時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫擔(dān)憂地說：“我們國家的青年特別想當(dāng)官。這讓我很不安。青年熱衷于成為公務(wù)員，因?yàn)檫@是快速致富的手段——腐敗。”

俄羅斯的公務(wù)員考試是怎么樣的呢？拉麗莎說：“目前，俄還沒有統(tǒng)一的公務(wù)員考試。每個(gè)政府部門自己招聘。部門一般也有考試，但可以自己決定結(jié)果。俄羅斯正在探討設(shè)立統(tǒng)一的公務(wù)員考試，其中考[微博]試的范圍不只限于初級(jí)職位，還包括高級(jí)職位。因?yàn)槎砹_斯招聘公務(wù)員的范圍不只初級(jí)職位，經(jīng)常中高級(jí)也會(huì)向外招聘。甚至有人建議，到副部級(jí)也通過考試招聘。”那為什么現(xiàn)在很多俄年輕人熱衷當(dāng)公務(wù)員呢？“由于2008年國際金融危機(jī)的影響，很多俄羅斯的公司要么裁員，要么減薪，大學(xué)生越來越想當(dāng)公務(wù)員。公務(wù)員穩(wěn)定體面，有安全感。但很多考上公務(wù)員的人拿到經(jīng)驗(yàn)之后還是出來做其他工作，俄羅斯人認(rèn)為不同的經(jīng)驗(yàn)讓自己發(fā)展更好，不強(qiáng)調(diào)一輩子做一樣的工作。”

法國：補(bǔ)貼不少于25種

法國在校大學(xué)生有231萬人，每年畢業(yè)后報(bào)考公務(wù)員的人也越來越多。很多法國民眾對(duì)公務(wù)員的各種優(yōu)等待遇產(chǎn)生憤慨，認(rèn)為公務(wù)員只拿錢不干活。

來自法國阿利耶大學(xué)化學(xué)專業(yè)大二的茱莉說，她的父親是一名公務(wù)員，職業(yè)是警察，母親是一位全職太太。她畢業(yè)后打算報(bào)考公務(wù)員。她說，“在法國考公務(wù)員確實(shí)很熱，報(bào)考的人很多，考題也很難。還有一年我就畢業(yè)了，我想成為一名公立學(xué)校的老師，除有很多時(shí)間可以陪家人，我還想像爸爸一樣擁有很多‘莫名其妙的補(bǔ)貼’，像服裝補(bǔ)貼、衣物丟失補(bǔ)貼等。”

法國的公務(wù)員都有哪些補(bǔ)貼？茱莉安說：“公務(wù)員是個(gè)法國人非常向往的職業(yè)，就是‘鐵飯碗’，雖然收入不高，但每年可領(lǐng)13個(gè)月的工資，還享受著不少于25種的各類補(bǔ)貼。”

澳大利亞：考公務(wù)員的多為富人

本報(bào)連線了澳大利亞商人麥克。麥克介紹，澳大利亞的公務(wù)員必須是澳公民或者有永久居留權(quán)的人。公務(wù)員職位都是公開招聘，招考制度和條件十分苛刻，在人際交往能力、組織能力、解決問題能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等都有嚴(yán)格要求。

那澳大利亞大學(xué)生畢業(yè)后是不是也都熱衷當(dāng)公務(wù)員呢？麥克說：“應(yīng)屆生不能應(yīng)聘公務(wù)員。應(yīng)聘公務(wù)員需要工作經(jīng)驗(yàn)，特別是社區(qū)福利工作經(jīng)驗(yàn)。所以很多公務(wù)員年紀(jì)都比較大，都是35歲以上的樣子。另外應(yīng)聘公務(wù)員的人多是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較富有的人。許多政府部門的公務(wù)員最開始都是合同工，不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)等特殊待遇，如果有空缺才可以應(yīng)聘轉(zhuǎn)正。”

麥克介紹說：“澳大利亞的公務(wù)員是終身制的。除非你犯法和極大錯(cuò)誤，否則是不會(huì)被辭退的。澳公務(wù)員收入穩(wěn)定，工作也不累，許多人不求有功，但求無過。養(yǎng)老金、交通補(bǔ)貼等各種福利都很好，還享有很多帶薪年假。一個(gè)普通的公務(wù)員年薪大概9萬~15萬澳幣，而澳普通民眾年收入大概5萬~7萬澳幣。但公務(wù)員沒有什么權(quán)利，也沒什么腐敗的機(jī)會(huì)。”

為何在亞洲熱？

公務(wù)員在韓國也被稱做“神的職業(yè)”，因?yàn)楣珓?wù)員職業(yè)穩(wěn)定還有良好的社會(huì)保障和退休制度。公務(wù)員考試與司法考試和外務(wù)(外交)考試并稱韓國三大熱門考試。以2010年為例，韓國報(bào)考公務(wù)員(中央直屬部門)的錄取比例為1100∶1。

泰國年輕人報(bào)考公務(wù)員熱度也不小，前不久，曼谷市政府招聘79名新公務(wù)員，結(jié)果有6.7萬名大學(xué)生報(bào)名。泰國的情況和中國差不多，雖然私人公司工資會(huì)略高，但公務(wù)員的福利待遇則明顯要好，可以享受免費(fèi)醫(yī)保。

“亞洲官場文化盛行，其文化中對(duì)權(quán)力的崇拜很深，這和傳統(tǒng)上亞洲國家政府職能范圍廣、權(quán)力大很有關(guān)系。”法新社稱，在民間和社會(huì)上，“當(dāng)公務(wù)員等于擁有特殊地位和特權(quán)”，人們?cè)鲪焊瘮‖F(xiàn)象，痛恨官僚作風(fēng)和以權(quán)謀私，但這種憎惡并非單純不滿或鄙夷，而帶有羨慕、嫉妒的潛意識(shí)。

為何歐美不太熱？

在歐美，公務(wù)員并非是年輕人喜歡的職業(yè)，究其原因，無外乎有三個(gè)：待遇差，油水少，法紀(jì)嚴(yán)。

歐美國家普通公務(wù)員的工資水平一點(diǎn)也不誘人。有人通過對(duì)183個(gè)國家工資制度的研究得出的一個(gè)結(jié)論是，國外的公務(wù)員工資與其本國從業(yè)人員平均工資基本持平，不少國家的公務(wù)員工資甚至低于全國平均工資。

希臘碼頭工人的月工資為8000歐元，資歷老點(diǎn)的甚至高達(dá)10000歐元，每年領(lǐng)取14個(gè)月的工資，收入與部長相當(dāng)。

外國人不熱衷于“國考”，關(guān)鍵在于政府對(duì)公務(wù)員操守都要求很高，同時(shí)還要接受公眾的監(jiān)督，特權(quán)尋租的空間和各種隱性好處被盡可能堵住，一旦被發(fā)現(xiàn)將面臨最嚴(yán)厲的懲罰。

芬蘭法律規(guī)定，公務(wù)員接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的禮品、宴請(qǐng)、旅游或榮譽(yù)頭銜均視為受賄，處以罰款和4年監(jiān)禁，且終生不得擔(dān)任公職。

不少國家把貪污受賄和盜竊歸于同一罪名，對(duì)公務(wù)員的懲處要嚴(yán)于百姓。德國對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出一倍；加拿大對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出0.4倍。