第一篇：在和平發展的旗幟下——習近平主席訪問歐亞三國綜述

在和平發展的旗幟下——習近平主席訪問歐亞三國綜述

2015年05月13日 10時45分00秒 來源：新華網

新華網明斯克5月12日電 特殊的時空節點，鉤起深沉的歷史記憶，啟迪前行方向。5月9日，歲月的指針，指向這一日子。

蘇聯衛國戰爭勝利70周年紀念日。遼闊的歐亞大陸，那些曾經飽經滄桑、浸潤烈士鮮血的熱土上，處處是歡慶氣氛。世界矚目紅場大閱兵，習近平主席坐在檢閱臺上，看年輕戰士昂首闊步，聽歌聲、歡呼聲、吶喊聲聲震長天。

阿斯塔納，地理的指針，撥回到這個城市。

孕育哈薩克斯坦夢想的新城，絲綢之路經濟帶倡議誕生的地方。宏大的擘畫，從這里走出歷史、走進時代的春天。短短一年半，“一帶一路”如火如荼。從絲路藍圖到戰略對接、再到沉甸甸的收獲，夢想從歷史深處走來。

千百年來，這塊世界上最廣袤的大陸，苦難交織輝煌，寫下了跌宕起伏、風云變幻的激昂樂章。

卻總有一種精神一脈相承、激蕩久遠。

是和平與發展，如淙淙天山雪水，在人類歷史長河中奔騰不息；如大海中的高聳燈塔，任憑驚濤駭浪長明不熄。

共同的追尋，共同的命運，共同的夢想。和平篇

致敬不凡道路，致敬不朽功勛 鑒往知來。

6天的訪問，也是在追尋和平之路。這條路，曾經穿越風雨泥濘，曾經灑滿陽光雨露。未來，走向何方？

走得再遠，不要忘記曾經的艱苦抗爭。

“銘記歷史不是為了延續仇恨，而是為了更好地開創未來。”

習近平主席的這句話，在到訪國引發廣泛共鳴。相似的歷史遭遇，更能激起各方一道維護世界和平與正義的堅定決心。

歷史不應被遺忘。那是從悲愴中走來的自豪。

紅場檢閱臺上，普京總統向習近平主席講述一面面方隊旗幟的故事。插上柏林國會大廈的勝利旗幟，斯大林格勒保衛戰中鮮血染紅的旗幟??仿佛回到崢嶸歲月。

年輕的士兵，步伐自豪堅毅。看臺上，曾浴血奮戰的老戰士們，胸前勛章分外奪目。70年，祖孫輩的傳承，傳承捍衛和平的堅定信念。莫斯科，歡慶的海洋。白發、黑發、黃發，并肩走上街頭。國家的勝利日，緬懷陣亡親人最好的日子。手持肖像，腳步沉重。

盛大閱兵當晚，慶典音樂會在紅場拉開帷幕。

觀眾席上，習近平主席和普京總統熱切交談。70年前的悲壯、英勇，70年前的盼望、希望，像歷史的老鏡頭，在眼前一幕幕回放。

《在窯洞中》、《藍色的頭巾》、《燈光》、《漆黑的夜》、《再放一遍電影吧》??這些經典早已熟知，此時重溫依然心潮澎湃。

音樂，穿透心靈的力量。宴會席間，《憂傷啊你快離我而去》，當這首曲子奏響，喧囂的大廳瞬間安靜。

那是再久遠的歲月也無法抹平的痕跡。

白俄羅斯衛國戰爭歷史博物館，習近平主席在盧卡申科總統陪同下，來到這里。一件件遺物、一份份史料，隔著歷史的門檻在訴說。他們放慢了腳步。“人類歷史上空前的戰爭浩劫，白俄羅斯人民不畏強敵，打響了衛國戰爭第一槍，展示了百折不撓的英雄主義精神。”習近平主席肯定道。

透過落地窗眺望遠方，博物館外，人們在湖邊嬉戲、林間休憩。夕陽下的萬湖之國祥和寧靜。

博物館的紀念冊上，習近平主席鄭重書寫：“銘記歷史，維護和平。” 走得再遠，不能忘記曾經的輝煌功勛。

元首會談時，雙方一定會談起二戰鐵錚錚的史實。“今年是中國人民抗日戰爭勝利70周年。作為世界反法西斯戰爭的重要組成部分和東方主戰場，中國人民抗日戰爭開始時間最早，持續時間最長，付出的犧牲也最大，為世界反法西斯戰爭勝利作出了不可磨滅的重要貢獻。”每每講起中華民族的抗爭史，習近平主席語氣凝重而堅定。

9月3日，抗戰勝利日，一個歷史的軸承。

納扎爾巴耶夫總統高度贊同中國舉行盛大慶典，他對習近平主席說：“中國作用長期被低估、被淡忘，應該把中國歷史貢獻講出來，在國際上恢復歷史面貌。”

普京總統盛大慶典上兩次講話，一再稱贊中國人民抗日戰爭為世界反法西斯戰爭作出的巨大貢獻。

細讀習近平主席在俄媒體上的署名文章，梅德韋杰夫總理對一句話印象最深刻。“忘記歷史就意味著背叛，”他說，“我深為贊同”。

盧卡申科總統在會談中告訴習近平主席：“此前聽聞中國作出這一決定，我在媒體發表聲明表示支持，并給予高度評價。”

盧卡申科總統再三強調：“我完全贊同這一重要決策，以此銘記先烈、警示世人，我們要共同捍衛神圣的勝利成果。” 閱兵式上，中國人民解放軍方隊風采卓卓走過紅場，習近平主席久久揮手致意。“我們慶祝反法西斯戰爭的勝利，不是為了延續仇恨，而是銘記歷史、珍愛和平、緬懷先烈、開創未來，為了國際的公平正義，為了世界的和平安寧。”習近平主席的這席話，撥動人們的心弦。

“起來，不愿做奴隸的人們??”雄壯的國歌聲奏響，在鋪滿陽光的博物館大廳，在掛滿勛章的白俄羅斯老戰士面前，傾聽國歌，傾聽戰爭年代的回聲。

走得再遠，不會忘記曾經的風雨同舟。

在莫斯科、在明斯克，兩場和蘇聯老戰士的會見，觸動淚點。

70年前，他們曾經在中國東北抗日戰場上和衛國戰爭中浴血奮戰。當年穿越戰火的英姿少年，今天已是暮年白發、步履蹣跚，卻是軍人風范不減當年。

習近平主席為俄羅斯老戰士代表頒發紀念獎章。幾個鏡頭讓人感動。

一位老戰士，像當年接受檢閱般，邁著正步走到習近平主席面前，立正、行軍禮。一位老戰士，示意不用工作人員攙扶。一步、兩步，全場屏息。

一位老戰士，習近平主席看到他腿腳不便，快步上前：“我過去給你頒獎。”老人動容，緊緊握住他的手。

追憶并肩戰斗的歲月，感懷中國軍民的幫助。70年前一段生命淬煉，這些老戰士們一生的目光不再離開中國。

幾句對白，聲音不大，情真意切。“感謝你們沒有忘記蘇聯對中國的支持。”

“沒有忘記，絕不能忘記。中國紀念活動也要邀請你們參加。” “我們應當永遠在一起。” “是的，永遠在一起！”

白俄羅斯，同樣的安排，訴說不變的情懷。

15位老戰士代表中，11位曾赴華參戰。戴上勛章，整理緞帶，攙扶臂膀，再三握手?? 盧卡申科總統說，在戰場上并肩戰斗，中白建立了真正的兄弟親情和友誼。習近平說：“中國人民重情重義，我們永遠不會忘記曾經風雨同舟、相互支持的老朋友。”

走得再遠，前行路上仍將攜手并肩。

莫斯科，一場同援華專家的座談會，共同追憶激情燃燒的奮斗歲月。

謝爾蓋?托羅普采夫深情憶及父親的故事。原蘇聯建筑專家托羅普采夫，曾在北京與上海工作。“父親默默地回到家里，憂傷地說，中國是一個美好偉大充滿希望的國家，很遺憾要離她而去。” 少年時，習近平主席也曾聽負責蘇聯專家組工作的父親講述許許多多的感人故事。此情此景，他的講話飽含深情：

“在中國人民最需要的時候，近3萬名蘇聯專家先后參與援華建設，直接參與的156項重大項目至今老樹發新枝，仍然發揮著不可替代的作用。在此，對中俄友誼的開拓者、傳承者和后人表示最誠摯的謝意！”

孜孜不倦探索，找出一條適合本國國情的發展道路。有過低谷、繞過遠路，更加珍惜今天道路的來之不易。

“堅定支持對方根據本國國情選擇的社會制度和發展道路。”走過漫長歲月，更能掂出習近平主席話的分量。

中國特色社會主義道路，訪問期間的一個熱詞。

盧卡申科總統一再和習近平主席聊起中國闊步行進的路。習近平主席說：“我曾經講過一個‘鞋子論’，鞋子合不合腳，只有腳知道。”

盧卡申科總統深有感觸，在宴會上致辭時，拋去講稿，侃侃而談：“堅持共產黨領導、大力推進改革開放，這是中國成功秘訣之所在。白俄羅斯還要更多向中國學習借鑒。”

相關報道：

習近平出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯專題

王毅談習近平出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典并訪問俄、哈、白 發展篇

握手絲路機遇，握手廣闊未來 發展，聯通夢想的路。

蓬勃的發展之路，鋪滿了互尊、互信、互利的厚重石磚。7日-8日，訪問哈薩克斯坦，如河套山麓般蔥蘢。

再次來到蒸蒸日上的阿斯塔納，馬西莫夫總理親赴機場迎接；納扎爾巴耶夫總統舉行隆重歡迎儀式，共同檢閱三軍儀仗隊。

納扎爾巴耶夫總統很是感激老朋友的情誼：“我們的心更為接近。哈薩克斯坦永遠對中國友好。”

8日-10日，訪問俄羅斯，如河水匯流般壯闊。

訪俄期間，一再見到兩位元首熱切交談的鏡頭。步行路、檢閱臺、觀眾席、宴會桌，眾多貴賓中，兩位元首近乎全程在一起。

上任首訪，在白雪皚皚的莫斯科留下足跡；二十國集團領導人峰會，在靜靜的芬蘭灣留下足跡；索契冬奧會，在崚嶒的高加索山腳留下足跡。今天，習近平主席上任后第四次踏上這片大地。俄羅斯人民心中最親切的老朋友！10日-12日，訪問白俄羅斯，如高原陽光般炙熱。盧卡申科總統幾乎全程陪同，一再講述他的“中國情”。

“白俄羅斯非常珍視與中國的關系”；“習近平同志是白俄羅斯最親密的朋友”??習近平主席對這份深情心領神會：“國之交在于民相親。希望兩國省州長之間、企業家之間、民眾之間建立良好友誼。就像我和盧卡申科總統那樣。”

老友再深談。頂層戰略設計，書寫互信。

中哈關系，正處繼往開來的新節點。中俄關系，正處歷史最好水平的新起點。中白關系，正處承前啟后的新時期。

哈薩克斯坦總統府，兩位元首兩次一對一促膝、宴會時再長談。

俄羅斯克里姆林宮，萬眾矚目的勝利日慶典在即，本是簡短寒暄的禮賓安排，兩位元首卻促膝深入交換意見。

白俄羅斯獨立宮里的深談，一延再延，如切如磋。

對中哈關系，納扎爾巴耶夫總統贊嘆，今天完全可以說，我們兩國已經到了一個高度互信、相互合作、和諧共處的新時代。

對中俄關系，兩位元首簽署《中俄兩國關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明》。北京-莫斯科，再一次握手。

對中白關系，兩位元首相繼簽署《中白友好合作條約》、《中白關于進一步發展和深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明》。兩國人民世代友好，以法律形式確定下來。

中國提出的一系列重大倡議，在這些國家，不僅收獲更多關注，也贏得更多共鳴。納扎爾巴耶夫總統說，您提出的重要倡議我都支持，不僅僅是出于對您的敬重，更重要的是想法不謀而合。

中俄正走向大國關系的典范，中哈正邁向睦鄰友好的典范，中白正步入發展中國家團結合作的典范。

重回絲路播種的地方。

2013年9月，阿斯塔納。共建絲綢之路經濟帶，從這里走向世界。

春華秋實。從戰略擘畫，到廣泛共鳴；從積極參與，到務實合作。順應時代潮流、契合各方利益，“一帶一路”建設如火如荼。此次三國之行，絲路建設走北線，穿中亞，入歐洲，放眼亞歐兩大市場。

深耕細作，習近平主席關懷“一帶一路”的每一步成長。絲路上，戰略對接正當其時。

哈薩克斯坦眼中，絲綢之路經濟帶是“光明之路”經濟戰略遠航的風帆；俄羅斯眼中，它是“歐亞經濟聯盟”騰飛的翅膀；白俄羅斯眼中，它是助力“2030年經濟發展戰略”從藍圖變成現實的希望所在。中俄簽署《關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，戰略對接從這里啟航。

絲路上，工程打造正當其時。

訪問的最后一場活動，習近平主席在盧卡申科總統陪同下，走進明斯克郊區的中白工業園。

5年前，習近平到訪白俄羅斯，同盧卡申科總統共同決定建設中白工業園。播種、抽芽、吐綠，一棵被春風吹綠的小樹，盧卡申科總統為它起了一個厚重名字：巨石。訪問期間，他多次向習近平主席談起巨石：“希望它能成為中國和歐盟合作的重要橋頭堡。”

兩位元首共見記者時，習近平主席說，我們要把它打造成雙方務實合作和絲綢之路經濟帶的標志性工程。話音未落，掌聲四起。

它是白俄羅斯人民心中的瑰寶。一面掛滿了畫作的黑板，孩子們描繪了心中的工業園。12歲的熱尼婭，代表雀躍的同學們，把畫作親手送給敬愛的習爺爺。習近平主席雙手接過，微笑贊許。

稚嫩的筆下，高樓、鐵路、橋梁，還有嬉戲的孩童。習近平主席細細端詳。登車視察，工業園遼闊得望不到邊。處處生機盎然。白樺林高聳云霄，黃土地鉆出新綠，重型機械整裝待發，燦爛的陽光把土地染得一片斑斕。

絲路上，推進落實正當其時。

雙邊務實合作，一個“實”，成為訪問中最強烈的感受。

普京總統細數對接的項目合作，對進展如數家珍。習近平主席說：“你對推動雙邊合作親力親為，所以了如指掌。”

中白經貿關系正逆勢增長。盧卡申科總統對習近平主席說：“白俄羅斯努力成為建設絲綢之路經濟帶的重要支柱，將為此做出不遺余力的努力。”

地方省州合作，更具有務實性。獨立宮簽字儀式現場，來自中白兩國的省州長、企業家排隊簽約。

盧卡申科總統很感慨：“獨立宮里，曾經見證過很多歷史事件，但第一次出現這種景象。”

千百年前，這片廣袤陸地的大門，向中國敞開。

今天，能源絲路、空中絲路、科技絲路??共同編織一條絲綢之路經濟帶。在和平發展的旗幟下，中國同周邊國家攜手構建人類命運共同體??（人民日報記者杜尚澤）

第二篇：在聯合國的旗幟下 — 東南亞三國教育考察報告

在聯合國的旗幟下

—

東南亞三國教育考察報告

為推進徐匯教育的國際交流與合作，學習借鑒各國教育的成功經驗，探討共同發展的新路，我們組成了以區人大副主任顧奎華為團長，區教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現將有關情況匯總并報告于下。

一、考察目的此次考察的直接目的有兩個：一是向聯合國教科文組織（unesco）亞太地區辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區作為該中心的教育革新實驗區的進展情況以及作為該中心apeid項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯合國教科文組織官員與專家的指導意見，以利于開展下一階段的工作。

二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關注我們當前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。

二、會晤聯合國教科文組織亞太地區辦事處的情況報告。

九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且帶我們參觀了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。

隨后，在五樓會議室正式開會。聯合國教科文組織亞太地區教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯合國教科文組織官員與專家對我區教育革新的支持與關心表示了衷心的感謝；對我區成為聯合國教科文組織教育革新實驗區以來的十四個月的經歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。

聯合國教科文組織亞太教育革新和發展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區的辦事處，就要對亞太地區的教育發揮這五方面的職能。

周博士接著向我們介紹了聯合國教科文組織（unesco）在亞太地區的組織結構。聯合國教科文組織亞太地區辦事處即聯合國教科文組織亞太地區教育局，它是聯合國教科文組織在亞太地區的總部。下設各分地區的辦事處，如在北京設有東亞地區辦事處；同時設有各國的國家級辦事處，如聯合國教科文組織越南辦事處（設在河內）。分地區辦事處與各國辦事處都與亞太地區辦事處保持著良好的聯系與合作，共同推進上述五大職能的發揮。通過這樣的組織結構現已將亞太地區44個國家組織起來了。

聯合國教科文組織亞太地區辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區全面教育計劃（apid），它實際上是一個實現全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發展服務（apeid）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區參加的就是這個項目，徐匯教育局是apeid的聯系中心之一，目前中國只有16所聯系中心，上海還有華東師范大學。

現在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責人向我們作了介紹。

西哈拉先生（日本藉），他正在負責二個項目：

1、大湄公河地區的遠程高等教育，2、ict項目（計算機教育）

這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯系，表達了徐匯區積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區有關機構與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經成為徐匯區加入教科文組織以后，必須重點突破的領域。

代表團副團長王懋功先生，向聯合國官員與專家報告了我區“創建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網站、物質準備、參與研討會、提供秘書服務、同聲翻譯服務、會講英語的人員服務、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設性的意見：制作反映徐匯區作為一個地區全面推進教育革新的畫冊，組織中外學生談教育革新等。

聯合國教科文組織亞太地區辦事處對我區作為一個地區，開展的全面系統的教育革新，表現出特別的關注，給予了特別的鼓勵。會談結束后，聯合國教科文組織亞太地區辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯合國宗旨，為全人類共同發展服務，為貧民教育奔波的主導思想深深地感染了我們代表團的每一個人。

九月二十五日，代表團與聯合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯系，相約在上海繼續商談加強合作的項目。

三、泰國、新加坡的教育考察情況報告

（一）、考察經過

1、泰國教育考察

我們在泰國，重點考察了兩所中小學和一所職業學校。它們各有特色。

1）泰國皇家男子學校

這是一所名符其實的貴族學校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創辦了這樣一所男子學校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風格。這所皇家男子學校至今仍保留著英國依頓公學的辦學模式。

學校辦學經費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學費來維持，據說每位學生每年的學費約在30萬泰株（相當于6—7萬人民幣）。學校從小學三年級起招生，每年經過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學制由小學三年級直至高中三年級，然后考入大學。從歷年考入大學的情況看，該校并不保證學生考上名牌大學。這一點，在小學三年級招生時學校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭。可見家長并不以能否考入名牌大學為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學校的畢業生進入大學后有強大的發展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。

這種培養是基于他們獨特的課程結構。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學生全部住校，生活自理。

我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學生作品陳列室。所遇到的學生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。

2）泰國教會女子學校

這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學校，已有100多年歷史。現在在校學生3000多人。規模相當大。學制上由幼兒園，小學、到初中實行一貫制。從校長到教師學生都要受到基督教教義教規的約束。校長在正式接待我們之前先帶領我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱。可見基督教對人的思想與行為的影響。

學校的面積相當大，建筑與設施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網站聯接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務，可見信息已全球化。該校把培養愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規定的課程，使用統一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學等，選用的教材由校董事會決定。

該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網絡給我們留下了深刻印象。但是教室內尚缺少多媒體設備，所見到的學生似乎小心順從有余，大方、活力、創造不夠。

3）都斯·他尼酒店管理學院

這是一所職業技術學校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創立的酒店管理的專業學院。學院把培養符合國際大酒店服務業要求的各類專業人才為目標。雖然受到金融風暴沖擊，學院依然保持著旺盛的生命力。

學院的經費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學生學費收入。其教育成果——培養的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業使用。他們走的是一條政府依法管理，企業自主辦學，有償使用教育成果，市場化運作的辦學道路。這同我們的職業學校目前大都由政府辦學，企業無償占用教育成果的做法是不同的。

政府對該校的管理表現在兩個方面，一是學院必須遵守國家的教育法律法規（依法管理）；二是其開設的課程包括學位等要報政府批準。

2．新加坡教育考察

我們在新加坡考察了一所中學與一所幼兒語言中心。

1）南洋女子中學（南洋女中）

南洋女子中學創立于1917年，是新加坡最早的華文女子學校之一，也是現在全新加坡140多所中學中屈指可數的名牌學校之一。

學校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成。現有學生1781名。每三名學生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺。可見是一所相當現代化的學校。

學校把“讓每一位學生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學校努力將華族傳統結合現代高科技的先進教學，向學生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協助她們將來成為各個領域的杰出人才。學校提出了“勤、慎、端、樸”的培養要求。提出了“德智體群美”的五育全面發展的思想。群育，我們理解就是通過組織集體活動等方式培養合群的品質。

1993年，該校轉型為自主中學，成為全新加坡八所自主中學之一。自主學校可以直接聘請教師，可以自主擬定課程。自主學校的經費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經費的88%。可以說大部分經費都由政府撥款。二是學校董事部籌款。學校董事部一般由擔任社會相當職位或已成為社會名流的校友擔任，董事部不但籌款，還幫助學校聯絡外界，解決諸如實習活動等事項。三是由學生學費收入。目前向學生每年每人收學費100新幣（相當于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。

新加坡的學制比較特殊。政府實行六年義務教育。然后通過小學升初中考試，學生進入各類初級中學學習。南洋女中就成為全新加坡小學生爭相競爭的學校。南洋女中學制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數中學學制相同。學生在中學四年修滿后可以考入各種初等學院繼續讀完高

二、高三課程，然后報考大學。考不上高一級學校的則可以找到各類職業培訓，然后勞動就業。可以想見，處于這種學制下的南洋女中，其辦學競爭是相當激烈的。

南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學等已有友好交往，并且用獎學金等方式吸引中國學生來校學習。來自北京與沈陽的兩位中國學生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優秀品德受到了學校與同學們的尊重。

2）朱麗亞嘉寶語言藝術中心

朱麗亞嘉寶語言藝術中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學生和成人語言教育的私立教育機構。該中心位于新加坡商業最繁華的烏節路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學”；其教學方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學生在活動情景中進入角色，激發言語。他們設計了各種有趣的教學內容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。

該中心與新加坡某公司聯合辦學，主要靠學費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學院兩名教授來策劃與主持。

我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學，內容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。

3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學習“雙語”。仍然用戲劇方式發展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發。他們也對中小學生施以“雙語教學”，主要是利用學生的假日來進行。

朱麗亞嘉寶語言藝術中心通過戲劇藝術加強語言教學取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術中心表達了與徐匯區加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續加強聯系的合作想法。

除了上述五所學校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的genetic

computer

school、arolmore

school

of

commerce等四所學校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術國際認證課程的引進，it課程的雙語教學以及中泰、中新合作辦學等多項項目達成合作意向。

（二）考察結果與討論

通過對泰國、新加坡等國家的學校的實地考察，同時我們在途經馬來西亞的過程中也對其教育狀況進行了了解。代表團在緊張的考察之余，匯總了所獲取的第一手資料，通過熱烈討論，對我們重點關注的問題有了初步理解，形成了考察結果，現一并提出我們的看法，用作討論。

1、教育國際化與民族文化的傳承問題

隨著全球經濟的一體化，我國對外開放政策的進一步深化，上海國際化大都市的建設，教育國際化已經成為一種大趨勢。然而我國教育在走向國際化的進程中如何保持民族文化的傳承，這是一個重大課題。如果我們現在對此沒有正確的認識，其后果將是嚴重的。

泰國、馬來西亞、新加坡這三個東南亞國家其對外開放的程度是非常高的，其經濟也早已融入了世界經濟，尤其是新加坡，全國簡直就是全球經濟的一個縮影。東西方各類人種、各民族聚居于此。這三個國家給我們的強烈印象是他們的文化的多元性。各種族、各民族的文化在這里都受到尊重。就宗教而言，基督教、伊斯蘭教、佛教都在這里共生共長。而這種共生共長促進了社會的穩定與經濟的繁榮。正如江澤民同志引用我國古語說得好：“君子和而不同，和以共存共長，不同以相輔相存。”因此，真正的國際化必然要求文化的多元化。

在這種文化多元化的國際背景下，各民族的文化不但可以，而且必須得到更好的傳承與發揚光大。東南亞這三國的華人對華夏文化的傳承令我們肅然起敬。這里不但有唐人街、牛車水，更有觀音廟、媽祖廟、關帝廟、孔廟。新加坡八十年代以來更大力開展了華語教育運動，推廣了簡化漢字、對華夏歷史更是倍加珍惜。在這樣的背景下，教育作為民族文化傳承的功能得到了應有的發揮。特別是孔子的儒家文化在學校教育中得到了充分的繼承。

回過頭來看我國的情況，作為十三億人口的華夏文化的傳承，其重任理所當然地應當由教育來擔當。我們的學校要理直氣壯地加強民族優秀文化的教育，要理直氣壯地培養能融入世界的堂堂正正的中國人。尤其是中華傳統美德教育，更是不能放松。一個不能自立于世界主流文化的民族難以成為真正強大的民族。

2、雙語教學問題

同民族文化的傳承相聯系，雙語教學問題在我國教育界有許多爭議，它成為我們這次考察的一個重點。為了說明問題，我們引入第一語言與第二語言的概念。第一語言是指當地社會交際通用的語言，也是學校數學、物理等文化課講課的教學語言。第二語言是指雖然當地社會交際中不通用，但在國際交流中通用的語言或是其它民族國家的語言。

東南亞三國與中國的“雙語”比較表

泰

國泰

語英

語

馬來西亞馬

來

語英

語

新

加

坡英

語漢語（普通話）

中

國漢語（普通話）英

語

從上表立即可以看出，泰國、馬來西亞、中國的第一語言是本國國語，學校都用國語教學與交際，而新加坡的第一語言是英語，孩子從小就用英語交際與思維，學校用英語教課。

所謂“雙語教學”就是學校除了用第一語言教課外還為學生開設第二語言課。泰國、馬來西亞、中國開設英語課，而新加坡則開設漢語（普通話）課或馬來語、印度語課程。這就是東南亞三國的“雙語教學”。目前，我國教育界推進的“雙語教學”的含義更寬泛，除了英語教學以外，中小學正在嘗試用第二語言英語教學數學、物理等文化課程。這可能與中國的英語基礎環境較差，而社會對英語交流的要求越來越高的國情有關。而東南亞三國長期是英國的殖民地，英語的使用比較廣泛，獨立以后與國際的交流和合作沒有間斷，英語使用環境一直較好，所以，加強民族語言的教學任務就顯得十分重要。為此，即使像泰國皇家男子學校這樣的貴族學校，他們配有英國籍的英語教師，教授純正的英國英語，但是除英語課程外，其他課程仍用泰語來上。因此從東南亞三國的考察來看，中小學校開設“雙語教學”必須結合自己的國情，根據發展的需要，在某一時期突出某一重點，以適應社會和經濟發展的需求。

就我國目前來看，漢語（普通話）仍然是我們的第一語言，應當得到尊重與加強。在此基礎上加強英語課的教學，加強口語與聽力訓練，增加英語使用的機會，這是應當的，也是十分迫切的。但是，這是一項語言教學的改革，必須遵循語言教學的規律。當前，應在條件較好的學校或學科中積極試驗、大膽探索，以期取得成功的經驗再予以推廣。對一般學校則應繼續提倡加強英語教學，切實提高學生的英語基礎，不宜茫然“翻新”，不切實際地開設“雙語課程”。我們不能以犧牲學生的文化基礎為代價來提高英語水平。因為語言是思維的工具，用何種語言思維不是輕易能改變的。尤其是在學生的文化知識的學習過程中，這種思維顯得特別重要。我們在新加坡朱麗亞嘉寶語言藝術中心，同在那里執教的中央戲劇學院教授深談中都深感這種改變的困難。我們要防止“雙語教學”這個概念的模糊帶來思想的混亂，更應當從教育國際化與民族文化傳承的更高的高度來正確認識“雙語教學”的重要性和必要性，使“雙語教學”得到健康發展。

3、學校自主辦學問題

作為政府的教育代表團，我們對學校自主辦學問題備加關注。考察期間，東南亞三國學校自主辦學的共同特點引起我們的關注。

首先，是政府依法管理，學校依法辦學，社會依法監督。辦學主體在法律框架內活動。

其次，學校的經費來源多元化。教育畢竟是投入很大的一項社會事業，完全靠政府投入和學生繳費是不夠的。因此，各國的自主辦學學校大都有比較穩固的財力投入保證，或皇家、或政府、或教會、或企業財團。我區已有的民辦和公立轉制學校，它們為本區教育作出了一定的貢獻。但其資金支持的來源渠道較單一，缺乏穩固的后盾，使學校校長不能夠放心地自主辦學。今后，對新設立的或將設立的非政府辦的學校，在審批時要注意其有否穩定的財力投入保證。

4、關于中小學教育質量的評價

中小學教育質量的評價是一個敏感而深沉的問題，本次考察，我們對此有所涉及。

對中小學教學質量的評價三國都較注重于考試，并有公開排名等措施，學校、社會和家長對學習成績名次的理解比較理智，把學生的做人放在首位，值得我們很好的借鑒。三國教育界人士普遍認為評價是雙刃劍，不同的價值取向會導致不同的評價結果，不能過分依賴名次，應當把握好評價的“度”，以盡量發揮評價的正面效應，防止負面影響。

（三）尚待進一步考察的問題

對東南亞三國的本次考察只限于學校層面的考察，對一個地區的教育宏觀考察尚待進一步展開。東南亞地區以及亞太地區，與中華文化有悠久的歷史淵源，文化背景比較相同，加強教育的交流和合作前景十分寬廣。為此，我們已同聯合國教科文組織亞太地區辦事處取得共識，由教科文組織牽線搭橋，在聯合國的旗幟下，加強徐匯區apeid聯系中心與亞太地區，特別是東南亞國家聯系中心的聯系，開展雙邊和多邊的教育交流和合作，拓寬徐匯教育國際化的渠道，提升徐匯教育參與國際交流合作的能力和水平。在泰國期間，代表團與泰國辦事處主任等有所聯系，為今后的地區政府教育行政機構間的互訪作了準備。11月會議期間，教育局將進一步加強與各國教育機構的聯系，建立正常的合作交流機制，推進徐匯教育國際化的進程。

附：

中國上海徐匯教育代表團名單

（2003年）

團

長：

顧奎華（徐匯區人大常委會副主任）

副團長：

王懋功（徐匯區教育局局長、apeid聯系中心主任、第九屆apeid年會籌委會秘書處主任）

成員：

任博生（徐匯區位育高級中學校長、apeid聯系學校主任）

江

敏（華東電腦進修學院院長、apeid聯系學校主任）

張才龍（徐匯區教師進修學院教科室主任、特級教師）

朱建華（徐匯區世界外國語中學副校長、第九屆apeid年會籌委會秘書處副主任）

宋開成（徐匯區教育局辦公室副主任、apeid聯系中心辦公室副主任）

執筆

張才龍

責任編輯

無非

第三篇：在聯合國的旗幟下 — 東南亞三國教育考察報告

在聯合國的旗幟下—東南亞三國教育考察報告

為推進徐匯教育的國際交流與合作，學習借鑒各國教育的成功經驗，探討共同發展的新路，我們組成了以區人大副主任顧奎華為團長，區教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現將有關情況匯總并報告于下。

一、考察目的此次考察的直接目的有兩個：一是向聯合國教科文組織（UNESCO）亞太地區辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區作為該中心的教育革新實驗區的進展情況以及作為該中心ApEID項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯合國教科文組織官員與專家的指導意見，以利于開展下一階段的工作。

二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關注我們當前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。

二、會晤聯合國教科文組織亞太地區辦事處的情況報告。

九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且帶我們參觀了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。

隨后，在五樓會議室正式開會。聯合國教科文組織亞太地區教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯合國教科文組織官員與專家對我區教育革新的支持與關心表示了衷心的感謝；對我區成為聯合國教科文組織教育革新實驗區以來的十四個月的經歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。

聯合國教科文組織亞太教育革新和發展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區的辦事處，就要對亞太地區的教育發揮這五方面的職能。

周博士接著向我們介紹了聯合國教科文組織（UNESCO）在亞太地區的組織結構。聯合國教科文組織亞太地區辦事處即聯合國教科文組織亞太地區教育局，它是聯合國教科文組織在亞太地區的總部。下設各分地區的辦事處，如在北京設有東亞地區辦事處；同時設有各國的國家級辦事處，如聯合國教科文組織越南辦事處（設在河內）。分地區辦事處與各國辦事處都與亞太地區辦事處保持著良好的聯系與合作，共同推進上述五大職能的發揮。通過這樣的組織結構現已將亞太地區44個國家組織起來了。

聯合國教科文組織亞太地區辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區全面教育計劃（ApID），它實際上是一個實現全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發展服務（ApEID）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區參加的就是這個項目，徐匯教育局是ApEID的聯系中心之一，目前中國只有16所聯系中心，上海還有華東師范大學。

現在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責人向我們作了介紹。

羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負責三個項目：

1、青少年科技教育，2、課程與教師的培訓，3、教育為可持續發展服務，即我區某些學校正在參與的聯合國EpD項目。

西哈拉先生（日本藉），他正在負責二個項目：

1、大湄公河地區的遠程高等教育，2、ICT項目（計算機教育）

這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯系，表達了徐匯區積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區有關機構與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經成為徐匯區加入教科文組織以后，必須重點突破的領域。

代表團副團長王懋功先生，向聯合國官員與專家報告了我區“創建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網站、物質準備、參與研討會、提供秘書服務、同聲翻譯服務、會講英語的人員服務、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設性的意見：制作反映徐匯區作為一個地區全面推進教育革新的畫冊，組織中外學生談教育革新等。

聯合國教科文組織亞太地區辦事處對我區作為一個地區，開展的全面系統的教育革新，表現出特別的關注，給予了特別的鼓勵。會談結束后，聯合國教科文組織亞太地區辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯合國宗旨，為全人類共同發展服務，為貧民教育奔波的主導思想深深地感染了我們代表團的每一個人。

九月二十五日，代表團與聯合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯系，相約在上海繼續商談加強合作的項目。

三、泰國、新加坡的教育考察情況報告

（一）、考察經過

1、泰國教育考察

我們在泰國，重點考察了兩所中小學和一所職業學校。它們各有特色。

1）泰國皇家男子學校

這是一所名符其實的貴族學校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創辦了這樣一所男子學校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風格。這所皇家男子學校至今仍保留著英國依頓公學的辦學模式。

學校辦學經費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學費來維持，據說每位學生每年的學費約在30萬泰株（相當于6—7萬人民幣）。學校從小學三年級起招生，每年經過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學制由小學三年級直至高中三年級，然后考入大學。從歷年考入大學的情況看，該校并不保證學生考上名牌大學。這一點，在小學三年級招生時學校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭。可見家長并不以能否考入名牌大學為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學校的畢業生進入大學后有強大的發展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。

這種培養是基于他們獨特的課程結構。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學生全部住校，生活自理。

我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學生作品陳列室。所遇到的學生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。

2）泰國教會女子學校

這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學校，已有100多年歷史。現在在校學生3000多人。規模相當大。學制上由幼兒園，小學、到初中實行一貫制。從校長到教師學生都要受到基督教教義教規的約束。校長在正式接待我們之前先帶領我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱。可見基督教對人的思想與行為的影響。

學校的面積相當大，建筑與設施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網站聯接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務，可見信息已全球化。該校把培養愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規定的課程，使用統一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學等，選用的教材由校董事會決定。

該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網絡給我們留下了深刻印象。但是教室內尚缺少多媒體設備，所見到的學生似乎小心順從有余，大方、活力、創造不夠。

3）都斯·他尼酒店管理學院

這是一所職業技術學校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創立的酒店管理的專業學院。學院把培養符合國際大酒店服務業要求的各類專業人才為目標。雖然受到金融風暴沖擊，學院依然保持著旺盛的生命力。

學院的經費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學生學費收入。其教育成果——培養的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業使用。他們走的是一條政府依法管理，企業自主辦學，有償使用教育成果，市場化運作的辦學道路。這同我們的職業學校目前大都由政府辦學，企業無償占用教育成果的做法是不同的。

該校現在在校學生1400多名，教師50人，每年學費每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學制4年。學院實行學分制。其中語言、人文科學、社會學科、數學等一般教育課程36學分，專業課程102學分，選修課程9學分，實習不計學分，但必須達到1000小時。學院從去年起招收外國學生，其中包括中國學生。我們在該校見到了來自北京和山東的兩位中國學生，他們生活學習都不錯。他們讓我們認識到，我們也可以吸引外國學生來華學習。

政府對該校的管理表現在兩個方面，一是學院必須遵守國家的教育法律法規（依法管理）；二是其開設的課程包括學位等要報政府批準。

2．新加坡教育考察

我們在新加坡考察了一所中學與一所幼兒語言中心。

1）南洋女子中學（南洋女中）

南洋女子中學創立于1917年，是新加坡最早的華文女子學校之一，也是現在全新加坡140多所中學中屈指可數的名牌學校之一。

學校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成。現有學生1781名。每三名學生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺。可見是一所相當現代化的學校。

學校把“讓每一位學生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學校努力將華族傳統結合現代高科技的先進教學，向學生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協助她們將來成為各個領域的杰出人才。學校提出了“勤、慎、端、樸”的培養要求。提出了“德智體群美”的五育全面發展的思想。群育，我們理解就是通過組織集體活動等方式培養合群的品質。

1993年，該校轉型為自主中學，成為全新加坡八所自主中學之一。自主學校可以直接聘請教師，可以自主擬定課程。自主學校的經費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經費的88%。可以說大部分經費都由政府撥款。二是學校董事部籌款。學校董事部一般由擔任社會相當職位或已成為社會名流的校友擔任，董事部不但籌款，還幫助學校聯絡外界，解決諸如實習活動等事項。三是由學生學費收入。目前向學生每年每人收學費100新幣（相當于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。

新加坡的學制比較特殊。政府實行六年義務教育。然后通過小學升初中考試，學生進入各類初級中學學習。南洋女中就成為全新加坡小學生爭相競爭的學校。南洋女中學制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數中學學制相同。學生在中學四年修滿后可以考入各種初等學院繼續讀完高

二、高三課程，然后報考大學。考不上高一級學校的則可以找到各類職業培訓，然后勞動就業。可以想見，處于這種學制下的南洋女中，其辦學競爭是相當激烈的。

南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學等已有友好交往，并且用獎學金等方式吸引中國學生來校學習。來自北京與沈陽的兩位中國學生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優秀品德受到了學校與同學們的尊重。

2）朱麗亞嘉寶語言藝術中心

朱麗亞嘉寶語言藝術中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學生和成人語言教育的私立教育機構。該中心位于新加坡商業最繁華的烏節路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學”；其教學方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學生在活動情景中進入角色，激發言語。他們設計了各種有趣的教學內容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。

該中心與新加坡某公司聯合辦學，主要靠學費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學院兩名教授來策劃與主持。

我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學，內容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。

3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學習“雙語”。仍然用戲劇方式發展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發。他們也對中小學生施以“雙語教學”，主要是利用學生的假日來進行。

朱麗亞嘉寶語言藝術中心通過戲劇藝術加強語言教學取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術中心表達了與徐匯區加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續加強聯系的合作想法。

除了上述五所學校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的Geneticcomputerschool、Arolmoreschoolofcommerce等四所學校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術國際認證課程的引進，IT課程的雙語教學以及中泰、中新合作辦學等多項項目達成合作意向。

（二）考察結果與討論

通過對泰國、新加坡等國家的學校的實地考察，同時我們在途經馬來西亞的過程中也對其教育狀況進行了了解。代表團在緊張的考察之余，匯總了所獲取的第一手資料，通過熱烈討論，對我們重點關注的問題有了初步理解，形成了考察結果，現一并提出我們的看法，用作討論。

1、教育國際化與民族文化的傳承問題

隨著全球經濟的一體化，我國對外開放政策的進一步深化，上海國際化大都市的建設，教育國際化已經成為一種大趨勢。然而我國教育在走向國際化的進程中如何保持民族文化的傳承，這是一個重大課題。如果我們現在對此沒有正確的認識，其后果將是嚴重的。

泰國、馬來西亞、新加坡這三個東南亞國家其對外開放的程度是非常高的，其經濟也早已融入了世界經濟，尤其是新加坡，全國簡直就是全球經濟的一個縮影。東西方各類人種、各民族聚居于此。這三個國家給我們的強烈印象是他們的文化的多元性。各種族、各民族的文化在這里都受到尊重。就宗教而言，基督教、伊斯蘭教、佛教都在這里共生共長。而這種共生共長促進了社會的穩定與經濟的繁榮。正如江澤民同志引用我國古語說得好：“君子和而不同，和以共存共長，不同以相輔相存。”因此，真正的國際化必然要求文化的多元化。

在這種文化多元化的國際背景下，各民族的文化不但可以，而且必須得到更好的傳承與發揚光大。東南亞這三國的華人對華夏文化的傳承令我們肅然起敬。這里不但有唐人街、牛車水，更有觀音廟、媽祖廟、關帝廟、孔廟。新加坡八十年代以來更大力開展了華語教育運動，推廣了簡化漢字、對華夏歷史更是倍加珍惜。在這樣的背景下，教育作為民族文化傳承的功能得到了應有的發揮。特別是孔子的儒家文化在學校教育中得到了充分的繼承。

回過頭來看我國的情況，作為十三億人口的華夏文化的傳承，其重任理所當然地應當由教育來擔當。我們的學校要理直氣壯地加強民族優秀文化的教育，要理直氣壯地培養能融入世界的堂堂正正的中國人。尤其是中華傳統美德教育，更是不能放松。一個不能自立于世界主流文化的民族難以成為真正強大的民族。

2、雙語教學問題

同民族文化的傳承相聯系，雙語教學問題在我國教育界有許多爭議，它成為我們這次考察的一個重點。為了說明問題，我們引入第一語言與第二語言的概念。第一語言是指當地社會交際通用的語言，也是學校數學、物理等文化課講課的教學語言。第二語言是指雖然當地社會交際中不通用，但在國際交流中通用的語言或是其它民族國家的語言。

東南亞三國與中國的“雙語”比較表

泰國泰語英語

馬來西亞馬來語英語

新加坡英語漢語（普通話）

中國漢語（普通話）英語

從上表立即可以看出，泰國、馬來西亞、中國的第一語言是本國國語，學校都用國語教學與交際，而新加坡的第一語言是英語，孩子從小就用英語交際與思維，學校用英語教課。

所謂“雙語教學”就是學校除了用第一語言教課外還為學生開設第二語言課。泰國、馬來西亞、中國開設英語課，而新加坡則開設漢語（普通話）課或馬來語、印度語課程。這就是東南亞三國的“雙語教學”。目前，我國教育界推進的“雙語教學”的含義更寬泛，除了英語教學以外，中小學正在嘗試用第二語言英語教學數學、物理等文化課程。這可能與中國的英語基礎環境較差，而社會對英語交流的要求越來越高的國情有關。而東南亞三國長期是英國的殖民地，英語的使用比較廣泛，獨立以后與國際的交流和合作沒有間斷，英語使用環境一直較好，所以，加強民族語言的教學任務就顯得十分重要。為此，即使像泰國皇家男子學校這樣的貴族學校，他們配有英國籍的英語教師，教授純正的英國英語，但是除英語課程外，其他課程仍用泰語來上。因此從東南亞三國的考察來看，中小學校開設“雙語教學”必須結合自己的國情，根據發展的需要，在某一時期突出某一重點，以適應社會和經濟發展的需求。

就我國目前來看，漢語（普通話）仍然是我們的第一語言，應當得到尊重與加強。在此基礎上加強英語課的教學，加強口語與聽力訓練，增加英語使用的機會，這是應當的，也是十分迫切的。但是，這是一項語言教學的改革，必須遵循語言教學的規律。當前，應在條件較好的學校或學科中積極試驗、大膽探索，以期取得成功的經驗再予以推廣。對一般學校則應繼續提倡加強英語教學，切實提高學生的英語基礎，不宜茫然“翻新”，不切實際地開設“雙語課程”。我們不能以犧牲學生的文化基礎為代價來提高英語水平。因為語言是思維的工具，用何種語言思維不是輕易能改變的。尤其是在學生的文化知識的學習過程中，這種思維顯得特別重要。我們在新加坡朱麗亞嘉寶語言藝術中心，同在那里執教的中央戲劇學院教授深談中都深感這種改變的困難。我們要防止“雙語教學”這個概念的模糊帶來思想的混亂，更應當從教育國際化與民族文化傳承的更高的高度來正確認識“雙語教學”的重要性和必要性，使“雙語教學”得到健康發展。

3、學校自主辦學問題

作為政府的教育代表團，我們對學校自主辦學問題備加關注。考察期間，東南亞三國學校自主辦學的共同特點引起我們的關注。

首先，是政府依法管理，學校依法辦學，社會依法監督。辦學主體在法律框架內活動。

其次，學校的經費來源多元化。教育畢竟是投入很大的一項社會事業，完全靠政府投入和學生繳費是不夠的。因此，各國的自主辦學學校大都有比較穩固的財力投入保證，或皇家、或政府、或教會、或企業財團。我區已有的民辦和公立轉制學校，它們為本區教育作出了一定的貢獻。但其資金支持的來源渠道較單一，缺乏穩固的后盾，使學校校長不能夠放心地自主辦學。今后，對新設立的或將設立的非政府辦的學校，在審批時要注意其有否穩定的財力投入保證。

4、關于中小學教育質量的評價

中小學教育質量的評價是一個敏感而深沉的問題，本次考察，我們對此有所涉及。

從被考察國家的學制來看，他們都以考試決定能否升入高一級學校，升入大學。高考指揮棒的作用不能說不大。不僅如此，新加坡更從1992年8月開始，在報上公開公布中三學生的考試成績排名，已連續12年。目前一些重要報紙開始對此作出評論與反思。有輿論認為，公開排名次使學習能力一般的學生受益，而使頂尖名校的高素質優秀生成為犧牲品，他們不得不為爭得門門A，而反復機械操練，天天測驗。排名次也不利于對學習能力較差學生的激勵。我們在同南洋女中校長交流時共同探討了這個問題，她認為：這種排名次把學校捆綁住了，使教育變得越來越急功近利，難以施展真正有效的教育。據她介紹，新加坡的一流學校領導對這種做法基本取否定態度。而另一方面，新加坡政府正在調整政策，采取按高增加值核發學校獎金的措施。所謂高增加值就是入學成績與畢業成績相比，不搞一刀切，完善簡單排名次不盡合理的做法。因此，為爭高增加值，學校也開始盡力爭取“差生”，面向全體學生，取得較好效果。這被媒體稱為完善排名次帶來的最正面的效應。鑒于這種理解，新加坡一些著名學校已開始不受排名影響，如華僑中學、南洋女子中學等，已開始謀求更高境界的發展。本文介紹的泰國皇家男子學校更是注重學生全面發展的典范。

對中小學教學質量的評價三國都較注重于考試，并有公開排名等措施，學校、社會和家長對學習成績名次的理解比較理智，把學生的做人放在首位，值得我們很好的借鑒。三國教育界人士普遍認為評價是雙刃劍，不同的價值取向會導致不同的評價結果，不能過分依賴名次，應當把握好評價的“度”，以盡量發揮評價的正面效應，防止負面影響。

（三）尚待進一步考察的問題

對東南亞三國的本次考察只限于學校層面的考察，對一個地區的教育宏觀考察尚待進一步展開。東南亞地區以及亞太地區，與中華文化有悠久的歷史淵源，文化背景比較相同，加強教育的交流和合作前景十分寬廣。為此，我們已同聯合國教科文組織亞太地區辦事處取得共識，由教科文組織牽線搭橋，在聯合國的旗幟下，加強徐匯區ApEID聯系中心與亞太地區，特別是東南亞國家聯系中心的聯系，開展雙邊和多邊的教育交流和合作，拓寬徐匯教育國際化的渠道，提升徐匯教育參與國際交流合作的能力和水平。在泰國期間，代表團與泰國辦事處主任等有所聯系，為今后的地區政府教育行政機構間的互訪作了準備。11月會議期間，教育局將進一步加強與各國教育機構的聯系，建立正常的合作交流機制，推進徐匯教育國際化的進程。

附：中國上海徐匯教育代表團名單（2003年）

團長：顧奎華（徐匯區人大常委會副主任）

副團長：王懋功（徐匯區教育局局長、ApEID聯系中心主任、第九屆ApEID年會籌委會秘書處主任）

成員：任博生（徐匯區位育高級中學校長、ApEID聯系學校主任）

江敏（華東電腦進修學院院長、ApEID聯系學校主任）

張才龍（徐匯區教師進修學院教科室主任、特級教師）

朱建華（徐匯區世界外國語中學副校長、第九屆ApEID年會籌委會秘書處副主任）

宋開成（徐匯區教育局辦公室副主任、ApEID聯系中心辦公室副主任）

執筆張才龍責任編輯無非

第四篇：在提高工作理解力和執行力的旗幟下加快發展

在提高工作理解力和執行力的旗幟下加快發展

長征二萬五千里成就，是靠走出來的；抗戰八年加三年成果，是靠打出來的；建國六十又一年輝煌，是靠干出來的。回望我國的發展歷程，我們可以清楚地看到，事不論巨細，無一不是要靠著兢兢業業地奮斗，扎扎實實地創造才能有所成就。空想不會有事業的發展，只有行動才能帶來未來的成就。

說到行動，有兩句名言說的很好：一句是古人說的,“臨淵羨魚不如退而結網”；一句是今人說的，“思想是行動的先導”。這兩句話點出了我們本次年輕干部培訓的一個重要內容，即加強理解力與執行力的重要性。可以說，理解力與執行力是做好一切工作的基礎條件。對于任何一個想干事、想干成事的職工，理解力和執行力至關重要，切同等重要，缺一不可。沒有好的理解力必沒有好的執行力，理解能給執行指明方向和步驟；空有好的理解力，沒有好的執行力也達不到目的，執行是理解的歸宿。

過去常常提到，理解的要執行，不理解的也要執行，這種軍令似的話語只在特定環境下適用，在大多數情況下，缺乏理解就不會有真正的執行。一方面，理解是執行的基礎，理解為執行指明方向。我們常講科學發展、又好又快發展，具體應該怎么發展，這需要認真思考和理解。執行不是盲人 1

摸象，只有那些有方向、有目標、有思路的行動才能帶來好的結果。另一方面，理解的高度、深度決定執行的力度、準度。準確把握事業發展的形勢和任務，準確理解領導部署的內涵和意圖，才能保證執行有力有效。再一方面，理解是執行的潤滑劑。人腦不是電腦，人身不是機械，我們每一個人做事都具有主觀性，都不是機械的操作，只有真正理解了，為我們所內心所接受了的東西執行起來心里才順暢，才會全身心投入而不是暗打折扣，這樣做事方能取得扎扎實實的效果。

九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。有了對形勢任務和領導部署的理解，有了發展的方向和工作的思路，關鍵就是要走出第一步，把領導的部署切切實實地執行起來，并一以貫之地執行到底。沒有執行力，落實就是空話，發展就是口號。小至工作完成，大至事業進步，都是要靠出色的執行力來保證的。再宏偉的發展藍圖、再光明的前景目標，都需要落實到每個崗位、每個干部職工身上來實現，都要分階段細化為一項項的工作標準和要求來實現，都需要落實到一步一步扎扎實實的行動來實現。

實踐告訴我們，知易行難。理解力和執行力的重要性都很容易認識和體會到，但到關鍵的要切實提升理解力和執行力的時候，就會遇到障礙。正如事業發展一樣，好的理解力和執行力也是不容易取得的，需要在工作中認認真真、踏踏

實實去實踐、去感悟、去體會、去總結，從一切責罵、挫折、失敗，褒獎、成功、成就中去吸取有益的養分。當我深入的剖析自己的時候，真實地發現，自己在這一步的重要行動上也是有所欠缺的，有時不免染上了學習上懶、思想上滿、作風上散、行動上緩的通病，導致工作執行力度和進度無法滿足領導、同事、群眾的要求。自當以此次年輕干部教育培訓為一個促人奮進的新起點，深入思索和探究提升工作理解力的方法，持之以恒進行提高工作執行力的實踐鍛煉。

我認為，要提升個人的工作理解力和執行力，應當從以下幾個方面著手：

一、勤學好學，提升境界。站的高，望得遠。個人思想境界、理論境界的高度決定了工作思路的高度。境界從何而來？從學問中來。學問從何而來？從學習中來。學習，孜孜不倦地學習，是一切知識與能力的源泉。我們要抓住一切學習的機會，在讀書中學、在工作中學、在教育培訓中學，向領導學、向同事學、向群眾學，不斷豐富知識儲量，開拓發展視野，提高理論水平，借以帶動自身的形勢把握能力、問題分析能力、規劃制定能力、工作實踐能力的不斷提升。

二、嚴格要求，提升標準。標準的高度決定工作執行要求的高度和嚴度。一般化的要求必定是一般以下的結果，一般化的措施必定是一般以下的效果。提高標準才能提高質量。提高工作標準是提高工作能力、工作水平的一項長期任

務，要深化落實到各項工作中。每項工作都要樹立高標準，再小的工作不干則已，干就干得漂漂亮亮，干就干成精品。要以創先爭優的標準做好每一項份內工作，絕不能滿足于差不多就好、過得去就行的低級標準。

三、扎實實踐，付諸行動。執行力就是實踐的能力，行動的能力，再好的項目、再宏偉的規劃，最終都要通過實踐執行落到實地，才能變成實事，才能解決實際問題。實踐行動也有其特點和要求：

一是實踐要善于把握重點和關鍵。無論多么復雜的問題，認清、抓住重點要求，看透、點準關鍵環節，下決心進行突破，就會天高地闊，反之就會困難重重。對于工作上的要求和部署，找準重點和關鍵，以重點要求和關鍵環節為核心謀劃思路，才能推動工作往正確的方向發展。

二是實踐要善于創新理念和方法。隨著社會的發展和民眾需求的變化，我們事業發展也面臨著新的形勢。新形勢有新任務，新任務有新要求。墨守成規不能成就當下的新事業，習慣于用老思路辦事已經不能滿足人民群眾對于日益緊迫的安全需求。我們需要創新思路，采取新的方法，才能切實履行擴展之后社會管理和公共服務的職能。

三是要養成細致嚴謹的工作作風。工作作風深刻影響著工作執行的力度。作風漂浮，不深入調查研究，不認真謀劃思考問題，不能撲下身子執行任務的人，必然沒有好的執行

力。但漂浮的工作作風可以改變，細致嚴謹的工作作風可以養成。只要我們在真抓實干上下功夫，踏踏實實做事，做到今日事今日畢，明日事善謀劃，必能養成良好的工作作風。

四要樹立積極進去的精神面貌。以積極心態投入工作，必然有積極的報償；消極、得過且過、馬馬虎虎的人，做事結果也必然馬馬虎虎。我們的事業，是一項為人民服務的崇高事業，擔負著為人民提供最好的安全服務、減少人民災害損失的崇高使命，工作不積極、不認真、不嚴謹、不扎實，便是對這一使命的嚴重褻瀆。我們需堅決摒棄工作上等靠、被動應付的思想，以認真負責的積極姿態，履行好每一項職責。

五是要嚴格執行組織紀律。紀律是工作得到嚴謹執行的保證。組織無序、紀律不嚴并不代表我們工作作風的主流，但也不同程度地存在著。這些問題的存在，影響了我們的整體形象，影響了事業的發展前程。對此，我們必須引起足夠重視，在工作實踐中嚴肅組織紀律性，樹立起我們隊伍高效、有力的工作形象。

我們的工作形象對我們的工作能否得到黨和政府的支

持，能否得到社會各界的支持，能否得到廣大人民群眾的支持有著重要影響。而工作形象與我們的工作作風與工作效能直接相關。工作理解力和執行力的提升，能夠促進我局進一步樹立良好的工作作風，進一步增強社會管理和公共服務效

能。工作理解力和執行力的發展，也就影響著事業的健康發展。千里之行，始于足下，不積跬步，則無以至千里。我們要立即行動起來，珍惜和利用好當前的大好局面，在大力提高工作理解力和執行力的旗幟下多干事、干實事、干成事，促進事業又好又快發展。