第一篇：2016年艾滋病全球與全國流行情況梳理匯總貼(by-BD最新)

2016年艾滋病全國流行狀況

據聯合國駐華機構公布的數據，目前中國艾滋病病毒感染者約84萬人，加上已經染病死亡的24萬人，總數應該在100萬人左右。根據世界衛生組織統計，目前中國艾滋病病毒感染者占總人口的比例雖然很低，但感染人數在亞洲位居第2位，在全球居第14位。(此為06年的數據,而且應該為估計的，僅僅作為參考不可當真)

《2013年中國艾滋病疫情估計工作報告》報道，截止2013年底，中國存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人有436 817例，死亡136 274例，現存活的艾滋病病人173 825例，艾滋病感染者262 992例。

截止2014年12月，全國報告現存活HIV/AIDS病例500679例，死亡15873例。2014年新發現HIV/AIDS病例103501例。

截至2015年底，我國報告存活艾滋病感染者和病人57.7萬；估計我國存活艾滋病感染者和病人85萬（72萬-102萬）。2016年6月，國家衛計委出臺新政，艾滋病毒感染者抗病毒治療標準修訂為：“對所有HIV感染者提供治療”，為實現為90%HIV感染者提供抗病毒治療的目標提供了政策保證。

截至2016年8月31日，全國報告現存活艾滋病病毒(HIV)感染者/AIDS病人645541例，報告死亡198523例。現存活HIV感染者379543例，AIDS病人265998例。2016年8月，新發現HIV感染者/AIDS病人12130例，既往HIV感染者本月轉化為AIDS病人2587例。本月報告死亡2206例中，本月死亡952例，既往死亡1254例。本月新發現的HIV感染者/AIDS病人中，HIV感染者男女之比為3.6∶1，AIDS病人男女之比為3.6∶1；15歲以下HIV感染者90例，AIDS病人11例。

2016年8月，新發現的HIV感染者/AIDS病人中，異性性傳播7963例(65.6%)； 同性性傳播3093例(25.5%)； 注射毒品傳播577例(4.8%)； 母嬰傳播79例(0.7%)；

性接觸加注射毒品傳播43例(0.4%)； 輸血及使用血制品傳播9例(0.1%)； 既往采血漿傳播2例(0.02%)； 傳播途徑不詳364例(3.0%)。

2016全國各省艾滋病感染途徑具體情況如下：

全國【中國疾控中心】：截至2016年9月現存654000例，異性占比66.7%，男同占比27.5%，其余5.8%，女同可能為0。

安徽【省衛計委】；現存12463例，異性加同性占比97.4%，其余2.6%； 河南【省衛計委】：現存50794例，異性占比96.67%，男同占比1.93%，其余1.4%；

廣西【廣西衛計委】：異性占比90%，男同占比8%，不詳2%；

貴州【省疾控中心】：現存25654例，異性占比⑧9.8%，男同占比6.9%，注射占比1.8%，母嬰0.4%，不詳1.1%；

云南【省衛計委】：現存93437例，異性占比86.85%，注射占比6.3%，男同占比5.75%，母嬰0.8%，不詳0.3%；

江西【省疾控中心】：現存8769例，異性占比78.1%，男同占比18.5%，其余3.4%；

重慶【市衛計委】：現存31092例，異性占比78%，男同占比19.5%，其余2.5%； 四川【省衛計委】：現存92950例，異性占比76.7%，男同占比10.8%，其余12.5%； 湖南【省衛計委】：現存24313例，異性占比76%，男同占比18.2%，其余5.8%； 福建【省防治艾滋病工作委員會】：現存8975例，異性占比70%，男同占比20%，其余10%；

新疆【新疆防治艾滋病工作委員會】：現存39840例，異性占比60.1%，注射占比24.9%，男同占比7.8%，其余7.2%； 廣東【省衛計委】：現存47139例，異性占比59.6%，男同占比33.7%，其余6.7%； 浙江【省衛計委】：異性占比57.3%，男同占比39.4%，其余3.3%；

甘肅【省衛計委】：現存3674例，異性占比56.6%，男同占比42.6%，注射占比0.3%，不詳0.5%；

陜西【省衛計委】：異性占比50.7%，男同占比46.4%，其余2.9%；

山西【省衛計委】：現存5965例，異性占比46.5%，男同占比49.6%，其余3.9%； 寧夏【寧夏衛計委】：現存1281例，異性占比44.6%，男同占比42.3%，注射占比8.7%，血液0.5%，母嬰0.5%，不詳3.4%；

內蒙古【內蒙古衛計委】：現存3273例，異性加注射等占比43.2%，男同占比56.8%；

湖北【省疾控中心】：現存14027例，男同占大頭，其次為異性，其次為注射母嬰等其余途徑；

江蘇【省衛計委】：異性占比39.4%，男同占比58.23%，其余2.37%； 海南【省皮膚病醫院】：異性占比39.8%，男同占比51.4%，其余8.8%； 河北【省疾控中心】：全人群感染率為0.01%，現存活病例居全國第22位，異性加注射等占比31.7%，男同占比68.3%；

上海【市衛計委】：現存加死亡合計17000余例，異性占比30%，男同占比60%，其余10%；

天津【市衛計委】：現存加死亡合計3805例，異性加注射等占比28.46%，男同占比71.54%；

黑龍江【省衛計委】：現存7587例，異性占比25%，男同占比70%，其余5%； 山東【省衛計委】：現存9115例，異性占比24.5%，男同占比66.7%，其余8.8%； 北京【市衛計委】：現存加死亡合計21886例，其中本市戶籍4954例，異性占比24%，男同占比66.03%，注射占比5.2%，其余4.7%； 西藏【西藏衛計委】：大半為性傳播

遼寧【省衛計委】：現存12629例，途徑未知； 吉林【省衛計委】：途徑未知； 青海【西寧晚報】：現存1507例；

澳門【防治艾滋病委員會】：現存600多例，其中大部分人已離澳，同性加雙性占比50%，異性占比30%，其余20%； 香港：現存7865例； 臺灣：現存32000例。

截至2017年3月31日，全國報告現存活艾滋病病毒（HIV）感染者/AIDS病人 691098 例，報告死亡 214 849 例。現存活HIV感染者 420 866 例，AIDS病人288 232例。

2016年艾滋病全球流行狀況

自1981年首次發現艾滋病以來，全世界已經有超過6000萬人感染了艾滋病病毒，其中2200萬人已經死亡。

●非洲的流行情況最為嚴重，有7個國家的成人感染率超過了20%，最高的接近40％。

●亞洲成為全球艾滋病新的流行中心。目前，印度有近500萬人感染了艾滋；中 國近100萬；

在2016年12月1日世界滋病日即將到來之際，聯合國艾滋病規劃署11月21日發布了2016年艾滋病流行報告。截止到2015年底，全球共有3670萬艾滋病毒感染病例。2015年，全球新發感染病例為210萬人。報告顯示，全球艾滋病毒感染者中接受抗逆轉錄病毒藥物治療的人數大幅增長，截止到2016年6月，已達1820萬人，占到感染病例的一半。如果人們繼續做出努力，到2020年將能夠實現讓3000萬感染者接受治療的目標。

在過去的15年里，全球對于HIV病毒和艾滋病的積極反應已經明顯減慢了這種疾病的傳播速度，聯合國艾滋病聯合規劃署（UNAIDS）的數據顯示，從2000年至今，全球至少避免了3000萬例HIV病毒感染和將近800萬例死亡。根據聯合國艾滋病規劃署2014年報告，截至2013年底，全球現存活HIV/AIDS(艾滋病病毒感染者/艾滋病人)3500多萬人，平均每天新增6000人感染。（每年220萬）

2014年全球艾滋病病毒攜帶者約3690萬人 新增感染人數200萬，比2000年下降35% 到2016年底，估計全球現存HIV/AIDS人數3950萬人，報告和發現HIV/AIDS的國家達210多個，僅2016年一年發生的新感染的人數就達到了約600萬人？(本人尚存在懷疑），95%以上是在發展中國家，其中15歲以下的兒童約為3000例，約1.4萬例在15~49歲的成人。其中約50%是婦女，約50%是15~24歲的年輕人。

第二篇：梳理探究新詞新語與流行文化

梳理探究：《新詞新語與流行文化》

9月30日學習任務 王京華

【學習目標】

１、了解新詞新語產生的原因和規律，培養在生活中關注語言的意識，提高對語言的感悟力和判斷力。２、學會從語言變化與發展的軌跡中感知社會生活的變遷，加深對社會生活的認識與理解。３、能從新產生的詞語中領略當代流行變化，并能作出較深層次的透視和理性的思考。

【學習材料】

一、新詞新語的產生途徑

1、新造詞。新造詞是指已有語素獨立而成的新詞，或者根據漢語構詞法，由原有語素合成的新詞。已有語素獨立成詞的，如：爽、酷、炫、靚等，這類詞在新詞新語中所占比例較小；復合新詞在新詞語中則比比皆是，其中最引人注目的是，一些新的構詞語素一出現便呈現出超強的構詞能力，形成一個詞語系列，用來指代或描述某一類事物或現象。如：作為一個否定性類詞前綴，“零Ｘ”的使用呈現日益增長的趨勢，當代漢語中涌現出一大批新興的“零Ｘ”復合詞，像“零風險”“零缺陷”“零距離”“零突破”“零儲蓄”等等。

2、吸收外來詞語創造新詞語。這一種途徑大致分以下幾類：

⑴ 音譯外來詞。音譯新詞語，即直接借助外語詞的讀音翻譯過來的新詞語，如披薩（Pizza）、漢堡（Hamburger）、雅思（Ielts）、拷貝（Copy）等。音譯詞一般是由于其表達的內容在漢語中尚無對應的詞而產生的，它表達簡易、直接，具有異國情調，便于拿來“洋為中用”。

⑵ 意譯新詞語，即按其所表達事物的概念意譯引入漢語中的新詞語，如電子郵件（E－mail）、街舞（Hip－Hop）、微軟（Microsoft）、藍調（Blue）、閃存（Flash）、整合（日語詞）、人氣（日語詞）等。意譯外來詞隨著時代的發展，表達越來越簡明清晰，利于交流，并且符合漢民族的語感。

⑶ 音譯兼意譯新詞語，即在語音上保留了與原外語詞相接近的讀音，而在詞義上保持與原詞相對應功能的新詞語，如因特網（Internet）、黑客（Hacker）等。有些外來詞在吸收的過程中，經過“漢化”處理，比如：奔騰（Pentium）、雀巢（Nestle）、金利來（Goldlion）、托福（TOEFL），這類外來詞在保持原義的基礎上，增加了漢民族韻味，更貼近民眾的心理。

⑷ 利用日語中不少詞語和漢語寫法相同，意思相同或相近的便利，直接把日語詞搬到漢語中來，使漢語的詞語隊伍中無形的冒出新詞語。如“熱賣”（意為“暢銷、熱銷”）、“人氣”（意為人或地方受歡迎的程度）、“瘦身”（意為借助各種手段保持身體勻稱）、“族”（意為有共同特點的一類人，現已衍生出一大堆新詞語，如“追星族”“上班族”）等。

⑸ 直接以外語字母縮略的形式或與漢語混雜的形式出現的新詞語，如ＡＴＭ（自動提款機）、ＣＥＯ（執行總裁）、ＣＰＵ（中央處理器）、ＤＩＹ（自己動手做）、Ｒ＆Ｂ（藍調音樂）、Ｔ恤、ＳＩＭ卡、移動ＱＱ等。

⑹ 出于修辭的需要，漢語中有些“不雅”或帶有某種“敏感性”的詞也有采用外語而成為新詞語。如用“ＷＣ”代替“廁所”，用“ＳＥＸＹ”而不用“性感”，因為英語中“sexy”是褒義詞，隱含具有某種性別特別的魅力之義，而在中國，“性感”一詞含有“風騷、輕佻、具有挑逗性”之意。

3、方言或地區俗語擴張使用，逐漸被大眾接納為新詞語。如粵語中的“打工”“靚”“買單”“生猛”；吳方言中的“擺平、小兒科”等；北京地區使用的“的哥”“打的”“貓膩”“帥呆”“滋潤（有滋味）”；上海話中的“宰”“搗漿糊”；香港的“炒魷魚”“搞掂”；臺灣的“哇塞”“作秀”；東北方言中的“忽悠”等詞語就是借助廣播、影視、報刊，甚至打工、經商的流動人口的傳播而擴大知名度，最終被普通話承認的。

4、舊詞載新義，從而成為新詞語。詞語的不斷發展變化，從外部看是數量的增加，從內部看則是語義的轉換，而某些語義的轉換在一定程度上就相當于新詞語的產生，它是通過比喻、借代、引申等方法賦予舊詞以新的 義項后，將其用在新的語境中，表達一種新的意義。“豆腐渣”是制豆漿剩下的渣滓，近年來被人們用來比喻劣質產品，例如“豆腐渣工程”。“波西米亞”原是中歐的一個國家，現屬于捷克的一部分；近幾年被時裝界借用，以“波西米亞風”來指代崇尚繁復、圖案夸張、多點綴的時裝潮流。“八卦”是《易經》中的八個卦象，后來被用來占卜，現在被引申為喜歡搜集小道消息、愛打探別人隱私的意思，多被用來形容娛樂記者或雜志。又如對缺乏人愛的人說“你真‘可愛’！”，其義為“可憐無人愛”；戲稱身體矮胖者為“冬瓜”，身體瘦長者為“竹竿”；足球上判點球稱為“極刑”，讓不滿意的教練下臺稱為“下課”。這些詞語雖然早已存在，卻被賦予與平常迥然不同的新的意義。

5、縮略語。追求快捷、簡明是現代社會的主要特點，也是詞匯發展的一種趨勢。這種趨勢反映在新詞的創造上便是大量縮略語的出現。縮略語由原詞組的主要語素簡縮而成，所表示的概念于原形式相同。例如：“娛記”是娛樂記者的簡稱，“足按”是足底按摩的簡稱，“小資”是小資本主義情調的簡稱，“非典”是非典型肺炎的簡稱。其他還有：“三個代表”、“保研”（保送讀研究生）、“博導”、“憤青”等。這樣的縮略語表義明確，語音固定，符合簡約性原則。

6、專業詞語一般化。由于高科技行業和經濟領域的影響越來越大，這些行業的一些專業詞語使用頻繁，逐漸被吸收到普通話中來。例如：“硬件”“軟件”，本來指計算機的組成部分，現在被泛化使用，“硬件”也用作指生產、科技、管理經營中的設備等物質條件，而“軟件”還用來指人員的素質、管理水平和服務質量等；“按揭”，指在房地產行業中買房的用戶不能一次付清款項，用所買房產作抵押，向銀行貸款的行為，由于房產的持續升溫，“按揭”一詞如今已是家喻戶曉。

7、網絡流行語。網絡流行語因為主要是依靠視覺符號進行聊天交流，因此它的最大特點就是追求輕松有趣，幽默詼諧，表情達意要簡潔明了、生動形象。除了文字以外，它還可以利用多種符號手段如數字、字母、鍵盤符號、圖形等等。一些新詞酷語的表達特點如下：一是在中規中矩的普通話中夾雜方言。最近網絡上流行一感嘆語“餓滴神啊！”，這是電視劇《武林外傳》中同福客棧掌柜的佟湘玉的口頭禪“我的神啊”，現在非常流行。因為是陜西口音，這句話就據音寫成了“餓滴神啊”，“餓滴神”也有寫成“額滴神”“額地神”“額的神”“餓的神”的，一律在表示驚訝時用。在中規中矩的普通話行文中，偶爾夾雜一句或幾句陜西方言味的文字，調侃、搞笑又有些憨憨的感覺呼之欲出。二是把極嚴肅的對象世俗化。“剩女”直接理解就是剩下的女子，指的是應該結婚了但還沒有結婚的女青年。還有一個詞“面霸”，面試霸王的簡稱，指那些雖多次面試不成功但仍不屈不撓地去面試的人。“剩女”是“圣女”的諧音，“面霸”是大家經常吃的一種方便面的品牌，同樣是“面”，一是面試，一是方便面，音同義不同。這些新詞語把極嚴肅的對象世俗化，巨大的反差為詞語平添了滑稽調侃的色彩。三是利用夸張等修辭手法達到形象、調侃的效果。“骨灰級”形容資格非常老，資格老到已經壽終火化成灰，太厲害了。“瀑布汗”，出冷汗或熱汗以至于成為瀑布，誰見過？純為夸張。“淚奔”也是如此。多不說多，說Ｎ，想去吧，Ｎ可以趨向于無窮大。請仔細看看這個字母組合，orz，像什么？象征一個人跪倒在地，表示佩服得五體投地，形象夸張又搞笑，很有創意。

二、新版《現代漢語詞典》收進2000新詞，客觀反映了漢語當前的發展面貌

2005年07月27日，風行30余年的商務印書館品牌工具書《現代漢語詞典》正式推出第5版，首發式在北京的中國社會科學院舉行。

該版詞典新增6000多個詞，其中新詞就占了2000多，“恐怖主義”、“跑官”、“扮酷”、“搓麻”首度在書中亮相。

如此之大的詞匯變動，在《現代漢語詞典》歷史上也是罕見的。

據悉，《現代漢語詞典》有50年編修史，三十余年發行史，今年是它編修的50“周歲”。該書出版以來，先后5版，分別是1983年版、1989年版、1996年版、2002年版和2005年版。

新版《現代漢語詞典》收編詞匯65000條，是歷次收詞量最多的。此次修編從1999年開始進行，2002年根據實際需要，出版了《現代漢語詞典》增補版，用粉紅色的紙張將1000多條新詞匯附在原《現代漢語詞典》第 2 3版正文后面，單獨排序。新版《現代漢語詞典》在2002年增補版的基礎上新增了4000多條詞匯，同時，淘汰了不符合時代要求的老舊詞匯2000多條。

純粹新詞有2000條左右

新版《現漢》增加了6000條詞匯，除去2002年增補版的1000多條增補詞匯，則是4000多條。其中，一部分是為查考需要，新加了釋義。因此，純粹的新詞匯有2000條左右，都是近幾年產生的。

對新增詞匯，新版《現漢》修訂主持人之一晁繼周歸納了三類。第一類是一般語文詞匯。如“邊緣化”等；還有“打拼”、“打理”、“到位”、“缺位”等新詞。第二類是反映政治生活的。比如“和諧社會”。生活類的有“低保”、“丁克家庭”、“量販店”等。第三類是科技類。比如“盾構”、“Ｕ盤”、“閃盤”。

兩千余條過時新詞被淘汰

新增新詞，當然也有舊詞被淘汰。晁繼周介紹，被淘汰的詞匯包括四類。

第一類是“純文言詞”。顧名思義，既然是“現代”漢語，現代書面語中不用的詞匯首先要被淘汰。如“攜貳”（有二心）、“閹寺”（古代宦官）等詞，現在都沒人說了。

第二類是使用地區較狹窄的方言語。如“白相人”（游手好閑的人）、“吃講茶”等。北京方言中的“撒丫子”、“地根兒”等詞也在淘汰之列，第三類是過時的音譯詞。漢語中接收外語多數是接收其“意”譯，音譯詞本來就占少數，一些現在不常用的，如“愛美的”（業余愛好者）、“苦迭打”（政變）等。

第四類是反映過時的事物，現在已不再使用的。如“幫口”、“地財”、“撤佃”。隨著時代的變遷，這些詞匯已沒有存在的必要。

最新詞：“體認”、“愿景”

晁繼周介紹，“體認”和“愿景”這兩個詞是最新入編現漢的兩個詞。

5月2日新版“現漢”開印。編審委員會臨時決定，把這兩個詞收編。晁老師說，“愿景”雖然在臺灣出現的比較多，但臺灣省是中國的一部分。考慮到今后這兩個詞會經常出現，因此收編了這兩個詞。

新版《現漢》分類舉例

即便是具有普遍性和穩定性特點的新詞新義，《現漢》由于篇幅有限，也只能選收其中的一部分。昨天，記者把新增詞匯從詞語意義方面進行了分類，并摘錄了一些。

政治類：德治、打黑、反恐、反貪、巨貪、恐怖主義、問責、政風等。

法律類：不作為、布警、法槌、法官袍、法徽、國家賠償、特別法、智能犯罪、故意等。

經濟類：并購、彩民、炒手、撤標、撤市、持倉量、充值、價格戰、限產、循環經濟等。

金融保險類：保額、保費、保險人、財產保險、電子貨幣、金融危機、人壽保險、世界銀行等。

科技類：筆記本式計算機、編程、波導、彩顯、磁控、短信息、閃存、閃盤、主板、信息庫等。商業類：便利店、超值、車市、承購、承銷、傳銷、斷碼、灰色市場、均價、擴銷、量販店等。

工交類：并線、車模、車位、城鐵、錯峰、打表、大巴、盾構、工殘、管道運輸等。

軍事類：電子戰、動能武器、環境武器、軍地、軍購、軍演、立體戰爭、虐俘、失能武器、水陸坦克、特種部隊、戰略導彈、戰術導彈等。

三、決定新詞新語的社會心理因素

1、改革開放以來，我國的市場經濟取得了長足的發展，促進和強化了人們的開放心理。計劃經濟時代，人們只關注政治運動，很少有機會涉足其他領域。改革開放后，市場經濟蓬勃發展，人們紛紛躋身于社會迅猛發展的大潮中，能夠全方位、多角度地體驗和感受社會生活的方方面面，因此新詞新語涉及范圍之廣，是改革開放以前任何時期所不可比擬的。其中尤為突出的是，經濟浪潮的沖擊，強化了人們的商品意識，引起了一些商業文化氣息濃厚的新詞語的廣泛流行，諸如“老板”“資訊”“性價比”等等。“老板”作為稱謂詞，原來只用來指生意人，但隨著市場經濟的發展，它的使用范圍日益廣泛。時下，從小商小販到國家企事業單位、群眾團體的領導，甚至大學里的碩士生、博士生導師或研究課題組的負責人，被稱為“老板”者大有人在。“老板”這一稱謂詞的 流行和泛化，是人們傳統觀念、思想意識和處世準則發生變化的標志。它映射出人們“重文輕商”的傳統觀念已被顛覆，商業行為準則已在不少方面取代了傳統的處世準則，成為人們處理生活中許多事物的基本準則。這種觀念的轉變，正是現代社會人們開放心理的重要體現。

2、從深層次看，許多新詞新語所表現出來的趨新、趨簡、趨雅的語言特征，也是人們的開放心理使然。人們對新事物特別敏感，而且喜歡追求新穎，只要有帶有更大信息量的新詞語，就絕不用舊的。比如人們現在多用“互動”而不用“互相作用”，說“隨身聽”不說“小錄音機”，常用“吸引人們的‘眼球’”來代替“吸引人們的目光”。對于外來的和港臺的新詞語，人們也采取“海納百川”的態度，在其背后既顯示著中華民族文化胸襟的開放，又多多少少攙雜了以“境外詞”為時髦的盲目傾向。

現代社會進入信息時代后，各方面都盡可能地追求高效率，新詞新語中縮略語的大幅度增加就是這種現象的反映。最近讓人們談之色變的“非典”是“非典型肺炎”的簡稱，“非典型肺炎”的發音中平仄多次交替，說起來很不順口；在簡縮時人們抓住“非典型”這一區別于其它肺炎的特征，簡稱為“非典”，它音節數量少，容易上口，正符合語言經濟性的原則。

隨著經濟的發展，人們的生活水平得到很大的提高。面對富足的世界，人們不再滿足于過去那種單一化的生活模式，注重生活的質量和品位。在這一心理的暗示下，語言的運用上自然會出現趨雅的特征。昔日的“減肥”現今美其名曰“瘦身”；“口紅”被“唇膏”所取代；“學生宿舍”多被改為“學生公寓”；“丈夫”被叫做“先生”“老公”，這些都屬于雅言之列。

四、新詞新語產生的文化背景

當代中國的社會文化正處在一種穩定因素和動態因素交織的狀態之中。國家制度、文化傳統、民族自信心構成了文化環境的穩定因素；中西文化交流、南北文化融合構成了整個文化環境的動態因素。兩者均對新詞新語的產生及其特點的形成起著重要作用。如“做秀”一詞，既帶有中西文化、南北文化融合的印記，也充分顯示出漢民族固有的構詞心理以及傳統文化對語言的影響。“做秀”的“秀”源自英語詞“show”，有“展示、炫耀”之義，但“秀”又是一個極富民族韻味的詞語，劉勰的《文心雕龍》中就有《隱秀》篇，其中的“秀”，周振甫先生釋為：“突出，像鶴立雞群。”在這里“秀”明顯蘊含著“顯現”之義。另外，粵語的“秀”與“show”音近。同時，“做”是漢語中一個表現力很強的詞語，漢語詞匯中已有“做作”、“做樣子”等類似的“做”組成的詞語。這種盡量采用能大致表達原詞意義的漢字引發人們聯想，從而達到使人們望文生義效果的“漢化”手法，是西化與民族化的統一。

在文化環境的穩定因素和動態因素對新詞新語共同起作用的過程中，從根本上來看，穩定因素始終起著明顯的優勢作用。新詞語歸根結底是植根于當代中國的文化環境之中的，反映著社會文化的各種潮流。例如，“校漂”一詞正是現代校園文化環境所特有的產物。實行大學生擇業“雙向選擇”，對于大學畢業生來說，意味著更多的機會，也意味著前所未有的動蕩。“校漂”一族正是一群正從學生時代向職業生涯轉變，生活和事業尚未穩定，處于獨立和漂泊狀態的年輕人。“校”指明了它所涵蓋的范圍──本科及研究生畢業前后的青年；“漂”帶給人不定感，體現出大學畢業生們對未來的不確定，搖擺于現實與夢想之間。又如，在“非典”時期，“SOHO”成了時髦話題。“SOHO”是“Small Office Home Office”的縮寫；現代人強調的是該詞的后一半，主要指居家辦公的工作方式。在許多人眼里，“SOHO”一族不必朝九晚五，不必提心吊膽地擠公共汽車，象征著自由的工作和生活。

詞匯的創新與發展是語言發展自身的要求，是豐富多彩的社會生活的真實寫照，在某種意義上也反映了一個國家的發展與文明程度。現代漢語中新詞新語的不斷涌現，不僅豐富了普通話的詞匯，也可以使我們的語言表達更加準確、生動、豐富，更加貼近生活，充滿時代氣息。

【梳理探究】

1、分別從政治、科技、文化和生活等方面搜集近幾年出現的新詞新語，并做一些分析。

2、查找相關資料，探究下列詞語反映了怎樣的生活觀念和文化追求：

豪宅、大片、韓流、AA制、丁克家庭、SOHO一族、新新人類 附：新詞新語釋義舉例

（一）ＳＯＨＯ一族

“ＳＯＨＯ”是英文 small office home office 的頭一個字母的拼寫，就是在家里辦公、小型辦公的意思。ＳＯＨＯ是人們對自由職業者的另一種稱謂，同時亦代表一種自由、彈性而新型的工作方式。選擇ＰＣ時尚自助事業 ＝選擇最時尚的ＳＯＨＯ。

互聯網是ＳＯＨＯ的根本。一些優秀的網頁設計ＳＯＨＯ族幾乎都有自己的個人網站；每天在家中更新網頁，是這類ＳＯＨＯ族的主要工作內容。這些優秀的個人網站逐漸引起ＩＴ公司的關注，于是，個人網站與大網絡公司合作或被其收購的新聞在ＩＴ業界層出不窮，這些ＳＯＨＯ族們又開始了新的事業。也有不少人利用自己的一技之長開始了網上信息和咨詢服務的嘗試，成為信息服務這門行業的ＳＯＨＯ族。最常見的ＳＯＨＯ職業還有音樂創作、產品銷售員、平面設計、廣告制作、服裝設計、商務代理、做期貨、炒股票等等。ＳＯＨＯ族這樣自由而又浪漫的工作方式吸引了越來越多的中青年人加入這個行列，在這片天空里，他們的才華得到充分的展露。

ＳＯＨＯ跟傳統上班族最大的不同是可不拘地點，時間自由，收入高低由自己來決定。同樣也正是因為它自由，所以它極有挑戰性。特別適合ＳＯＨＯ的是一些基于信息的制造、加工、傳播類的工作，如編輯記者、自由撰稿人、軟件設計人員、網站設計、美術、音樂等藝術工作者、財務工作者、廣告、咨詢等，因為他們的大部分工作或者主要的工作完全可以在家中獨立完成或通過在網上與他人的協同工作來完成。

ＳＯＨＯ對于人的素質要求會更高。最重要的是自制力，也就是說你自己能否在時間上管理把握好你自己。其次，是由于ＳＯＨＯ后每個月沒有一筆固定的薪水，你的收入結構會改變，所以如何管理好你的錢袋是必須認真對待的問題。

事實上，一方面，國際上這一群落的人數呈現出增加的趨勢，辦公自動化、互聯網的普及以及分工的細化將會導致為數眾多的ＳＯＨＯ人的出現；另一方面，ＳＯＨＯ群的存在，也是在客觀上緩解了就業壓力這一越來越重要的現實社會問題，而如何將這一群落有意識地納入社會分工體系，并從身份、立法、稅收和保障等方面予以確認、規范和保護，是擺在各機構眼前的現實問題。

ＳＯＨＯ族的生活方式與傳統的生活方式有很大差別。他們免掉了因上下班交通擁護而浪費時間，他們遠離了辦公室的人事糾紛，他們從事著自己所喜愛的工作，他們更有人自己做了老板。他們是當今時代的新新人類。

ＳＯＨＯ族與上班族最大的不同是工作與生活不再明顯的分割，辦公與居家合而為一。按照ＳＯＨＯ族的工作方式大致可分為四種：

創業ＳＯＨＯ自組１～１０人的小公司，或經營一個小店面，或加盟某個連鎖體系。這種ＳＯＨＯ規模雖不大，員工們也未必天天見面，但是通過互聯網保持著高效的聯系，在經營和管理上具備很大的靈活性。在大公司無法兼顧到的領域，個人公司如能提供適合的商品和服務，往往會獲得成功。

自雇ＳＯＨＯ在家工作或個人工作室，一人身兼老板及伙計，例如文字工作者、藝術工作者、顧問、中介、保險從業人員等，他們大多愛好自由，工作富有創造性。

兼差ＳＯＨＯ利用下班時間在家兼差的上班族，既能開辟財源，又有基本保障，是保守型過度到創業階段的人的選擇。

在職ＳＯＨＯ在家工作的上班族。即在家利用現代通訊科技與所屬公司連線進行工作的電子通勤族，號稱科技似的帶最酷的上班方式。他們與其他ＳＯＨＯ的區別在于他們有固定的工作單位，只是部分時間在家上班，而 且在上班過程中要不斷和本公司聯絡以便協調工作。

不管哪一種ＳＯＨＯ，這種時髦的工作方式已變成世界性趨勢。目前在美國已有１／５的工作人員是ＳＯＨＯ族，且以每年５％的速度增長著。日本、韓國和香港也在鼓勵個人創辦ＳＯＨＯ型公司。“朝日網”在主頁上更增設ＳＯＨＯ專欄，介紹成功ＳＯＨＯ公司的勢力，并為ＳＯＨＯ同行提供交換信息的場所、提供如何開辦ＳＯＨＯ公司的指南。

ＳＯＨＯ沒有特殊的限制，也不是專指計算機行業的人士，凡是在家工作、小額創業、個人工作室、自由工作者等傳統辦公室以外發生的工作方式，都可以叫ＳＯＨＯ族。從專業人士到市井小民，都有可能自成單位，自力更生。當然，也不是所有的人都適合做ＳＯＨＯ族，脫離了組織的庇蔭自立門戶，將會遇到意想不到的艱難與挑戰，必須具備堅強的性格和能立足于社會的專長，才能做到獨自打拼、勇闖天下。

（二）丁克家庭

什么是丁克家庭呢？就是不生孩子，只有夫妻的家庭。丁克家庭的成員一般都是工薪階層，有穩定的收入，消費水平也很高，他們是社會上的中產階層，這似乎跟美國２０世紀６０年代的那些青年頗有些相似。他們中有很多人認為養育孩子是一件非常麻煩的事，會妨礙他們夫妻的生活。我覺得這是一個值得注意的現象。

對具有生育能力的夫婦自愿不要孩子，就是我們所說的“丁克家庭”。自上個世紀８０年代起，它悄悄在中國出現，以前這樣的家庭會被別人議論，甚至是被別人懷疑有“生理問題”。而現在，這種家庭已經開始被“外人”理解和接受，此次調查中，六成多的人同意“夫妻可以不生育孩子”。這些被調查者中，有一部分是自己已選擇了這樣的生活，大多數只是“局外人”。

選擇丁克家庭七大理由：

夫妻雙方以事業為重，不愿意讓孩子影響自己的工作。

要做“新新人類”的代表，他們有全新的婚戀觀、家庭觀、生育觀。所以拒絕“第三者”（孩子）插足。

不讓自己和孩子太累，認為自己勢必會為子女成長費盡心血，所以還不如不生育。

對家庭生活沒有信心，在自己對生活還沒有十足的把握時，不要孩子。

受經濟條件的制約，認為自己現在的工作還不夠穩定，希望能創造更好的經濟條件，讓孩子出生后有好的生活。

把家庭幸福的條件放寬，認為沒有兒女承歡也一樣可以活得很充實。

相信社會保障功能的進步，這些家庭認為“防老”未必非得“養兒”，家庭的保障功能逐步由社會來承擔。

丁克家庭利弊眾說不一：

庭變遷是社會變遷的縮影，丁克家庭能被越來越多的人認可，主要是因為人們的家庭功能觀念有所轉變。不過，人們在接受的同時還是有一些疑問。有人認為不生育有悖于人類正常繁衍的自然規律，“不育文化”的無限擴展，對人類正常的繁殖生息是不利的。也有醫學界人士提出，女性在其一生中如果有一次完整的生育過程，就能提高免疫力，不生育不利于身體健康。

觀點·聲音──生不生育冷靜考慮別盲目：

家庭具有生產、生育、教育、宗教、娛樂等功能，生育不再是家庭最重要的功能，這的確是一種進步，不同背景，不同經歷的人可以根據自己的理解，價值觀念和理想憧憬來選擇自己的家庭結構，這也是需要全社會理解和接受的。不過，生育后代，維持人類的繁衍也確實是家庭的責任，孕育兒女可以使夫妻雙方心理更加健康，在孕育生命的過程中可以體會更深刻的人生哲理，從養育子女的辛苦中理解父母的恩情。所以，不要盲目地，甚至是沖動性地選擇不生育。

嫌麻煩、怕身材走樣，不少青年夫婦婚后不要孩子，做新潮的“丁克一族”。然而，不少醫生發現，近年來超過３５歲的高齡產婦越來越多，其中不乏年輕時立志不生育，到了中年隨著夫妻情感變化而“反悔”的人。

（三）新新人類

迄今為止，“新新人類”還只是一個比較民間的說法，大體是指７０年代末以后（８０年代以后）出生的人。當然，并不是說凡是這個時期出生的都屬于“新新人類”。被稱為“新新人類”的人一般具有一些特征，例如，自我意識很強，主張個性獨立，與眾不同等等。盡管許多人并不認可“新新人類”這個說法，但他們的言行的確具有這些特點。

“新新人類”的詞庫是一個令人眼花繚亂而又妙趣橫生的世界。他們的呼機、手機液晶屏幕上經常會顯示著一些奇怪的數字：１２１、００７或是１４１等等。這些數字總有著特定的含義，如１２１表示“想要和你單獨交談”（取意于一對一），００７表示“我有一個秘密要告訴你”（靈感來源電影００７）。“新新人類”更多的語言是關于愛情的。１０是“你十分完美”；１１是“你比完美還完美”??“新新人類”是伴隨著ＩＴ神話成長的一代，他們除了說著一些莫名其妙的“數字話”外，“網絡話”也是他們的通用語言。“美眉”、“菌哥”、“貓”、“伊妹兒”??打開網絡，隨便走進一個聊天室，讓你眼花繚亂的首先便是這些滿屏花里胡哨的文字，英漢夾雜，間或還有一些象形的符號。在“網絡話”中，“弟”是“地址”的縮稱；“Ｕ是“you 的意思；“hv”表示“have”。

“新新人類”的愛情觀也與眾不同。他們拒絕生活的壓力，也很少承擔太多的責任，他們對愛情的態度特別隨緣，相愛和分手都是用一個“緣”字來解釋。說白了，他們最注重的是自己的感覺，“新新人類”愛情觀的最顯著特點是“段落式情感”：愛情的結果不一定是婚姻。他們要的是無拘無束的感覺，兩人既要有情感上的契合，又要保留各自的空間。愛情并不是他們生命的全部，心靈的自由才是最重要的。對于“新新人類”而言，愛情是很單純的事情，或者愛或者不愛，就這么簡單。他們不會扯上結婚生子，不會扯上七大姑八大姨，因為他們是不愿有負擔的一代。他們不愿委屈自己來適應別人，也不想去應付戀人的家人。愛對他們來說是一種美好的感覺，若是變成了一種負擔而個人帶來困擾的話，那他們寧可不要。

盡管一些“新新人類”已經處于非常“邊緣”的地帶，但是，他們和失落了人生方向的一類人有很大的區別，他們不是西方社會的嬉皮士。他們只不過是想從另外一種途徑證明自己的成功，哪怕是外觀上引起人們的注意。這是一個階段性的人生歷程，可以預料，等到他們這種壓力緩解，反思自己的人生時，他們就會自覺與傳統的社會觀念妥協，就會告別自己的“新新人類”歷史。

第三篇：新詞新語與流行文化梳理探究 詳細教案

一、導入

1、開學第一天，我就給家長開了一張推薦書目，希望爸爸媽媽們能在有條件的情況下，為大家準備一些閱讀的資料。結果，晚上回去我就接到好多家長的電話，你們知道問的都是什么問題嗎？

“現代漢語詞典，我孩子買了第五版，你說的是要買第六版，是不是要重新買呢？”

我想，不過是出版商想提高價格罷了，所以說沒什么差別的。

雖然這也是為大家經濟考慮，但是，后來我意識到自己對詞匯犯了一個認識性的錯誤。

那么，我讓大家做了這樣一個梳理，大家來對比了一下兩本詞典，大家也有了一些直觀的感受，你們告訴我，我對詞匯的認識犯了一個什么樣的錯誤？ 【沒有注意到詞語在發展變化】

那么你注意到詞語有怎樣的發展變化？或者說這個變化體現在哪兩個方面？ 【增加、減少】

2、為什么我們的詞典總是要一次次地修訂呢，就因為詞匯不是一個絕對穩定的系統，隨著時代的發展，它會發生變化，有一些新的詞語產生，有一些詞語漸漸冷卻甚至不再被使用。

3、韓少功曾在《馬橋詞典》里說過這樣一段話，我想和你們一起分享一下。【齊讀】

詞是有生命的東西。

它們密密繁殖，頻頻蛻變，聚散無常，沉浮不定，有遷移和婚合，有疾病和遺傳，有性格和感情，有興旺有衰竭還有死亡。它們在特定的事實情境里度過或長或短的生命。

——韓少功《馬橋詞典》

是的，隨著時代的變遷，隨著時間的推移，新詞就像生命一樣不斷地誕生，然后經歷他們或長或短的生命。

4、靠邊、四舊，是我們父輩耳熟能詳的詞語，已經隨著文革的結束離我們遠去了。到了80年代，“改革開放”這個詞語住進了中國人的心中，很多人離開國營單位，經商闖天下，我們叫它下海，那時候有錢人叫萬元戶。

九十年代，發展中的我們也面臨一些問題，下崗成為陪伴很多人終生的一個傷感的詞語。我們終于開始有了自己的足球聯賽，我們用天干和字母配合，給它取了這么個半土半洋的名字叫甲A，在中國足球的賽場上，四川人傾注了全部的熱情，是我們的吶喊，讓全國知道，有一種加油叫“雄起”，有一種倒戈叫“下課”。

進入新千年，我們離世界又進了一步，入世、申奧，從一個個紙上的詞語變成了令人驕傲的現實。周杰倫開始唱歌，我們為它命名為中國風。

這些年，在科學發展觀的指導下，社會進一步發展，除了高速公路，我們又有了高速鐵路，但是城里的車太多了，“限行”變成了各大城市的口頭禪，微博變成生活的必需品，蘋果不再掛在樹上，而成了潮流的必備品。

那么，我們也讓同學們去搜集了一些新詞新語，兩種途徑，第一種是通過詞典的對比得到的，第二種是我們實際語言運用中搜集的，現在給每個小組半分鐘的時間準備，選定你們要展示的新詞新語5-10個，然后組長指定一位代表寫在黑板上。

【教師巡視教室，請各小組派代表上去寫，同時提示其他同學觀察，先獨立解決，等所有同學都下來了，2分鐘以后 再指定小組討論，交流時間3分鐘，請同學舉手發言】，在這些同學寫的時候，其他同學就思考一個問題，這些詞語是怎么產生的，產生途徑的是什么？先解決你能解決的。

我要添加的幾個詞語：【住管會、月光、芝士、山寨、控、翻墻、極品、平板電腦】 引導：新詞新語都是從無到有的過程??

1、隨著新事物、新觀念而產生的詞語

2、舊詞新用（通過修辭等）

逆天，蘋果

修辭方式的作用。修辭方式是促成類推造詞、仿擬造詞、舊詞 “復活” “新用” 的又一個主要因素。在語言交際活動中，出于某種修辭目的的言語方式往往會轉化為一定的言語模式，這種言語模式一旦在交際中獲得其它成員的認可并被多次模仿和引用，修辭活動的思維模式就會因此而凝聚到語言的詞匯層面之中，這樣就促使了大量仿造詞語、舊詞新義、舊義新用的出現，極大地豐富了漢語的詞匯系統。例如用比喻修辭創造的新詞“笨鵝(比較笨但又可愛的女生)”、“大蝦(網絡高手)”等。用借代修辭造的新詞 “大墻(監獄)”、“擦皮鞋”(拍馬屁)等。用反語修辭造的新詞 “極品(濃妝艷抹看起來很恐怖的人)”等。

3、來自外語或漢語方言

芝士，控，嘉年華，博客，漢語在與其他民族的交流中，吸收了大量的外來詞。主要指從漢語以外的其

他民族語言中借入的詞語，包括音譯詞、意譯詞、半音譯半意譯詞及借形詞等。音譯詞，如 “歌迷、秀、吧、酷、粉絲、黑客、博客、納米、拜拜、比基尼”等。意譯詞，如 “熱狗、快餐、籃球、電子郵件、調制解調器”等。音意兼譯的外來詞，如 “代溝、保齡球、伊妹兒、艾滋病、雞尾酒、黑色幽默、丁克家庭”等。還有 “人氣、寫真、賣場、整合”等日語漢字借形詞等。

4、詞語衍生，縮略

衍生：

月光族，奔奔族??

什么什么客，什么客，山寨手機，山寨電腦

編輯本段社會詞語

山寨意思盜版，不正規的。一般用于某些品牌東西的假冒品。編輯本段山寨文化

山寨是一種由民間IT力量發起的產業現象。其主要表現為仿造性、快速化、平民化。主要表現形式為通過小作坊起步，快速模仿成名品牌，涉及手機、數碼產品、游戲機、日用品等不同領域。這種文化的另一方面則是善打擦邊球，經常行走在行業政策的邊緣，引起爭議。現在還發展出來“山寨愛情”等詞匯，越來發展出他獨特的生命力。

是一個新詞語的出現便帶動產生了一個詞族、詞群或一批詞語，從而使新詞語的產生呈現批量化、類型化衍生的態勢，這體現了新詞語衍生能產的特點。

(三)形式簡潔。由于語言的經濟性原則，絕大部分新詞語在音節形式上都有一種趨簡的傾向。它們通常以雙音節詞為主，三音節、四音節的詞數量相對較少，四個音節以上的則更少。其中，以新詞新語中的縮略詞語最為典型。縮略成單音節的如: “汗”(表示慚愧、無可奈何之

意)、“倒”(指暈倒，表示對某帖、某人或某事很驚異)、“寒”(是對某帖、某人或某現象很驚

異)等。縮略成雙音節的如: “彩市”是彩票市場的簡稱;“港姐”是香港小姐的簡稱;另如“春晚、女足、考研、攻博、諾獎、反腐、公關、通脹、家教、體改、商檢、影視、交警、小資、共識、醫保、環保、安保、社保、地鐵、電郵、彩超、彩顯、立交、網校、外企、郵編、特區”等采取了雙音節的形式。縮略成三音節的有 “經適房、發改委、證監會、白骨精”等。其它縮略

新的詞綴或類詞綴。有些詞語常常附著在其他語素或詞語上，久而久之形成新的詞綴或類詞綴，由此也派生出一批新詞。例如，“屋”: 淑女屋、飾品屋、糕點屋、咖啡屋、專利屋、軟件屋。“模”: 車模、房模、書模、浴模、菜模。“港”: 科技港、信息港、知識港、中藥港、服裝港。“巢”: 愛巢、小說巢、私巢。“城”: 電腦城、美食城、裝飾城、家具城、燈飾城。

“托”: 醫托、藥托、掌托。“撞”: 撞衫、撞鞋、撞襪。“裸”: 裸奔、裸捐、裸聊、裸售、裸證。

第四篇：艾滋病的流行已成為一個嚴重影響人類健康和全球社會經濟發展的公共衛

艾滋病的流行已成為一個嚴重影響人類健康和全球社會經濟發展的公共衛

生危機問題，艾滋病對人類健康已經造成的危害和潛在的威脅是史無前例的。艾滋病防治工作所需要的資金

數量相比，資金不足是一個全球性的問題。中國政府高度重視艾滋病防治工作，2006年防治條例》。明確了“以政府投入為主，分級承擔、多渠道籌資”的籌資機制。我國艾滋病防治資金的主要來源為政

府財政投入。此外，國際合作項目資金數量僅次于政府

投入，其來源相對穩定，對艾滋病防治工作起著重要的補充作用。

一、目前公共衛生事業單位專項資金使用存在以下問題

（一）專項資金的預算編制工作存在草率性和盲目性

公共衛生事業單位的專項資金主要用于重大公共衛生事件的預防和控制，它的預算編制不是一個簡單的工程造價問題，而是一個學術性很強的系統工程，需要較長時間的分析和論證。現實中，許多單位往往在年底前1-2個月時間內才開始編制下一的專項資金預算編制表，科學性和嚴謹性無法得到保障，導致專項資金的預算編制工作存在較大的草率性和盲目性。

（二）財政撥付資金進度與事業開展項目在時間上難以保持一致

由于申請和審批的時間安排不合理，幾乎所有公共衛生事業單位都是在次年的3-4月份才獲得財政批復的專項資金，一些中央、省級財政轉移支付資金下達到單位更是接近下半年甚至年終或者跨年。撥款時間與項目實施時間的不一致，不僅影響了工作進度和質量而且影響了財務對資金的有序管理，甚至可能會導致資金管理失控。如艾滋病、肺結核和霍亂等疾病的預防和控制、重大公共活動的衛生保障等，不僅投入很大而且不管是否能夠得到專項資助，都必須在資金上給予保障，如此勢必會影響其他工作的開展。這些專項的批復，如果與開展的時間越不一致，對財務管理的影響就會越大。

（三）缺少對專項支出的過程管理和專項成果管理

現在有許多專項資金的管理部門并不是資金的使用部門，其專項資金往往由上級單位申請之后，便根據業務需要撥付到下級單位，上級單位無論是賬務核算上還是資金管理上都不能真實地反映資金使用狀況，而下級單位又不能及時將這些反饋給上級單位，這就形成了信息交流不暢。由于信息交流不暢，資金的撥付與項目進度就很難保證一致，人為造成上級單位專項資金長期滯留，導致項目資金跟不上項目進展，影響了項目的順利進行。

（四）在專項資金管理過程中財務控制意識薄弱，財務角色被弱化

重業務、輕財務是大部分事業單位對待專項工作的通病，公共衛生事業單位也不例外。許多單位把專項工作的財務管理當作純粹的服務工作，只是賦予會計核算和資金支付等簡單的服務性工作。把財務管理完全游離于業務管理之外，財務部門對專項資金的支出沒有有效的控制和監督手段，各項費用基本上是實報實銷。至于專項申請是否符合財政要求、專項資金使用是否合理和專項資金的效益是否符合預期等財務管理問題則認為是財務的內部業務問題而不加重視，甚至不予過問，嚴重弱化了財務控制意識，造成了財務管理在專項工作開展過程中始終處于盲從地位，無法發揮監督、控制職能。

二、原因分析

（一）體制原因

公共衛生事業單位與其他單位最大的區別，在于前者對于資金的敏感度沒有后者高。因為把業務工作做好是對前者的最大要求，至于資金使用效益等經濟問題，歷來不會成為上級主管部門關注的重點，自然也就不會成為公共衛生事業單位關心的重點。

（二）預算執行缺乏規范的要求和標準

預算制定固然重要、但預算的執行更為重要，目前的衛生事業單位恰恰存在重制定、輕執行的問題。這一方面是由于公共衛生事業單位目前面臨著史無前例的社會壓力，許多臨時性、突發性的任務很多。上級撥款難以滿足正常需要，導致預算的執行難以按計劃完成；另一方面預算的執行缺乏規范的要求和標準也是一部分的原因。許多基層單位都感受到了預算執行上的混亂，但始終沒有這個方面的規范要求出臺，與逐年加大的預算規模很不相稱。

（三）財務人員專業素質不高

財務科在人員的引進和培養方面都存在薄弱點，待遇無法跟業務人員相提并論，自然難以吸引好的人才、財務人員，也無法像業務人員一樣經常獲得繼續教育的機會，致使財務管理能力弱化。以上兩個方面的原因使得大部分事業單位的財務人員專業素質不高、財務管理能力薄弱。

（四）專項資金使用尚未實行完善的績效評價體系

有考核、有評價，才會促進工作，各級公共衛生事業單位每年有許多的考核，但這些考核還沒有把專項資金的使用績效納入進去。目前，遼寧省公共衛生事業單位開始注重專項資金的績效考核，它帶來的一個顯著變化，就是事業單位各業務科所申請專項不再是一個隨意和多多益善的事情。申請者會考慮綜合因素來確定是否申請，而且申請也不會再過度虛編預算，唯恐有了項目，完成不了，或者評價不好，反而在年終績效評價時過不了關。由此可見，專項資金實行績效考核是非常重要和有現實意義的。

三、對策和建議

（一）建立科學的預算編制和管理體系

要進一步建立和完善專項資金的預算編制和管理體系，增強預算編制的科學性和執行的規范性。結合單位的發展規劃確定來年的工作任務和工作目標，據此編制下預算，應明確專項資金申請條件，分清輕重緩急，優先考慮必須必要的項目，科學合理地在預算中列示項目。

（二）用項目績效評價來控制專項資金支出

專項資金來之不易，其目的也是希望集中財力辦大事。因此，在專項資金的使用上應該嚴加控制，才不致喪失專項資金存在的意義。在這一方面通過開展項目績效評價已經給各級公共衛生事業單位管好、用好專項資金起到了示范作用。具體而言，各級主管部門應通過績效評價機制調動各資金使用單位節約資金的積極性，根據項目的不同特點設立不同的評價指標，采用科學的方法對專項資金的使用情況進行評價和獎懲并將考評結果作為以后專項資金審批的依據。

（三）建立健全規范化的管理制度，從業務上規范專項財務管理

僅從思想上重視財務對專項資金的管理是不夠的，還應該建立健全規范化的管理制度，如專項資金申請、使用和評價制度以及科目設置和結轉等規范化財務管理制度使得管理者、使用者和財務人員從資金的申請、下撥、使用和報銷結算的全過程都非常清楚，無法也不能違規。

（四）強化財務管理在專項資金使用過程中的監督、控制職能

一旦專項預算批復，就意味著財務管理可以在專項工作開展中扮演著監督和控制的角色。因為資金流實際上決定著整個業務工作的開展軌跡，是否開展工作、是否符合進度、是否符合要求，從資金支出上即可清晰看出，想隱瞞也難于做到。由此可以將財務的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制上，對于整個過程參與進行統籌規劃，根據“資金流到哪，管理管到哪”的思想加強對資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。當然這需要整個單位提高對財務工作的重視程度以及業務人員的積極配合。

（五）努力使財政撥付資金與事業開展項目在進度上保持一致

相對于社會上對于及時有效地防治重大公共衛生事件，如流行病暴發、食物中毒等的要求而言大部分公共衛生事業單位的常規業務資金可謂杯水車薪，難以長時間地應對一些需要專項資金給予資助的工作。由于財政撥付資金與事業開展項目在進度上沒有保持一致，這給公共衛生事業單位的整個財務管理帶來了很大的沖擊。因此，努力使兩者在進度上保持一致，具有十分現實的意義。

總之，在專項資金的管理中還存在諸多的不完善因素和漏洞，需要我們不斷去探討、去修正和改進，加強專項資金的管理工作是一項長期的、艱巨的工作任務，決不能一蹴而就。

第五篇：工作任務書—第六輪中國全球基金艾滋病項目安全套采購與使用情況回顧

工作任務書

—第六輪中國全球基金艾滋病項目安全套采購與使用情況回顧

背景

第六輪中國全球基金艾滋病項目于2008年1月1日正式啟動，旨在利用并加強中國民間組織以及非政府部門參與擴大中國艾滋病防治工作。項目目標人群包括性工作者及嫖客、男男性行為者、靜脈注射吸毒者、校外青少年和艾滋病病毒感染者/病人以及受艾滋病影響的兒童。

針對項目目標人群采購并發放高質量的安全套是第六輪中國全球基金艾滋病項目活動之一。中國全球基金項目中央執行機構依據《政府采購法》和《中國全球基金項目設備采購管理手冊》，組織完成了安全套的階段采購工作，并按工作計劃下發各項目地區供目標人群使用。采購及使用的安全套主要品種有：天津中生乳膠有限公司生產的燃情歲月牌安全套和廣東誠美經濟發展有限公司生產的多樂士牌安全套。

考慮到第六輪中國全球基金艾滋病項目采購的安全套主要發放對象之一為男男性行為者，其對于安全套的要求較高（如質量、潤滑劑等），為了盡可能滿足特定目標人群的需求，應全球基金的要求，將對前期安全套的需求評估、采購、發放及使用情況進行回顧性調查和評估，并提出合理建議。

目的對第六輪中國全球基金艾滋病項目前期安全套的需求評估、采購、發放及使用情況進行回顧性調查、評估，并提出建議。

工作任務

1.回顧分析前期開展的目標人群安全套需求調查資料；

2.對目標人群使用第六輪中國全球基金艾滋病項目發放的安全套的使用情況進行回顧性調查分析；

3.通過資料查閱、訪談，了解第六輪中國全球基金艾滋病項目前期安全套采購過程和相關程序；

4.在上述工作基礎上，完成回顧性評估報告，并提出建議。

預期產出

最終報告應至少包含以下幾方面內容：

1.目標人群安全套需求評估報告；

2.第六輪中國全球基金艾滋病項目采購的安全套在目標人群中使用情況調查報告；

3.第六輪中國全球基金艾滋病項目前期安全套采購過程回顧報告。

能力與經驗

1.了解國內安全套供應、銷售現狀以及相關質量保證要求；

2.有既往開展類似評估工作的經驗；具備開展現場調查、資料收集與分析的能力；

3.了解國家招標采購政策；

4.良好的溝通技巧；

5.利益規避；

6.能夠撰寫中英文報告。

時間

2009年5月底前完成相關調查和資料分析，并提交最終中英文報告。