第一篇：昆明鐵路局貨運改革實施“滿月”綜述

以服務換增量 變貨場為市場

昆明鐵路局貨運改革實施“滿月”綜述

新華網昆明7月25日電（許剛 楊迪南 岳中生）“現在只要一個電話，鐵路就上門服務。鐵路一忙起來，我們這些客戶就閑下來啦！”談起鐵路貨運改革一個月以來的新變化，昆明順和運輸有限公司經理周后軍高興地說。

從過去客戶自己跑車皮計劃、辦裝車手續，到現在客戶動嘴、鐵路跑腿，昆明鐵路局全面實施貨運改革的這一個月，受益的不只是周后軍。6月15日實施貨運改革以來，截至7月14日，昆鐵運輸收入日均同比增長14.4%，環比增長11.6%；完成接取送達業務188單，配送貨物43075噸……

不僅如此，這一個月里，昆明東火車站在“云南浩宏物流駕駛員廣場”設置貨運營業廳，6月23日將全局第一單零擔貨物——12噸閥門從王家營西火車站順利發到石南火車站；廣通車務段7月8日與楚雄州工信委聯合設立“楚雄州中小企業鐵路運輸服務辦公室”，借勢發力抓營銷、借船出海攬貨源；昆河鐵路公司僅6月15日至30日，15天時間就補回運輸收入欠賬31.7%……

如今，昆鐵貨運改革取得初步成效，得到社會各界和廣大客戶認可。

大討論筑思想堡壘

“鐵路為什么要走向市場？”“如何從?主位?向?仆位?轉變？”“怎樣看待?后廠?工作核心問題——?實貨制?……”這是該局調度所黨總支開展“鐵路走向市場”大討論活動精選的課題。

他們認真落實關鍵崗位大討論示范點要求，以“變主為仆、服務實貨”為主題，利用每周交班會、每天調度班組學習會等形式開展大討論，為優化“后廠”組織核心作用筑牢思想堡壘。

這是昆明鐵路局黨委深入開展關鍵崗位人員“鐵路走向市場”大討論活動的一個縮影。為認真落實鐵路總公司黨組的安排部署，該局黨委迅速研究確定“生存發展靠什么”等13個大討論課題，把“四個轉變”作為衡量大討論活動成效的基本標準，在活動的廣度和深度上下工夫，按照領導帶頭、全員參與、100%覆蓋要求，運用多種形式發動全員開展大討論。

局領導帶頭下車間、進班組、到支部，深入100個大討論活動示范點，采取黨委中心組聯組學習討論會、全局巡回宣講、安全大檢查包保談心等多種形式，組織各層次集中討論1065場次，引導廣大干部職工進一步統一思想、轉變觀念，積極投身貨運改革。

車務系統各單位通過剖析案例、提問答辯等形式，組織干部職工集中討論和交流互動，開展“我為昆鐵創效獻良策、做貢獻”活動和“金點子”征集評選，發動廣大干部職工出主意、想辦法，出“金點子”、找“金鑰匙”。

特別是局機關黨委通過召開一次全員動員會、開展一次合理化建議、完善一批制度措施等“七個一”活動，扎實推進“鐵路走向市場”大討論活動，進一步激發機關干部在貨運改革中更加發揮好帶頭表率作用，更好地為基層一線服務、為現場職工服務。

昆明火車站黨委圍繞“更新服務理念+提升服務質量”主題，結合實際找準工作著力點，形成“人人是窗口、個個是彩云、全員爭優質、全站創品牌”的思想共識和大力創建提升“美麗昆明——彩云之窗”品牌的工作思路，著力把車站建成鐵路、昆明面向廣大旅客的形象窗口。

昆河鐵路公司黨委結合“一切圍著市場轉、一切盯著市場算、一切交給市場判”等主題展開大討論，樹牢“路在腳下更在心中、成功來源于實踐”的服務理念，引導干部職工全力打造好“前店”與“后廠”……

隨著大討論活動的不斷深入，全局廣大干部職工深刻認識到貨運改革“不改不行，改慢了也不行”，逐漸形成了“鐵路走向市場”的思想共識，迅速激發出搞改革、闖市場的積極性、主動性和創造性。

與此同時，局黨委落實“正面引導、互動交流、注重實效”的原則和方法，以大討論促進干部職工思想大教育、認識大提高和路局經營大發展，切實把大討論成果轉化為推進昆鐵貨運改革的力措——

根據鐵路總公司黨組的部署要求和大討論活動成果及意見建議，該局及時出臺貨運改革實施方案和客戶服務、敞開收貨、“門到門”運輸等10余個配套管理辦法，為全局貨運改革扎實推進提供制度機制保證。

局團委組織曲靖車務段青工模擬12306服務平臺辦理貨運、快遞業務操作流程而拍攝的“微電影”，上傳至新華網、人民網、新浪網、騰訊網的路局官方微博上，短短一周時間被點擊瀏覽近3萬次。這個全路第一家拍攝的“微電影”，受到廣大網友追捧和好評。

廣通車務段黨委圍繞實施貨運改革的重點和難點，抽調17名專業干部成立貨源營銷和業務接轉兩個攻關組，深入大理東、青龍寺、迤資等貨運站宣傳鐵路貨運改革新變化，現場解決實際問題14個，新增大理東、元謀每日20車鐵礦、河沙運輸訂單…… “九個到位”顯硬功夫

“我們公司離珠江源站很近，原來也想通過鐵路運輸焦炭，可車皮計劃申報、審批等環節多、時間長。由于焦炭市場行情變化快，有時貨還沒發出去，價格就變動了，所以只好一直選擇走公路運輸。”云南大為制焦有限公司營銷部副部長胡明月說，“鐵路貨運改革后，服務方式變了，我們可以馬上申報馬上裝車，公司擔心的問題都解決了，當然選擇鐵路運輸了！” 從提報計劃到發出貨物，僅用了2天時間！這讓一個年產焦炭200萬噸、自2009年投產以來一直舍近求遠走公路運輸的企業，眼下正轉投鐵路運輸，這主要得益于昆明鐵路局貨運改革“九個到位”彰顯的硬功夫。

為了讓客戶更快感受到貨運改革的新舉措，該局按照鐵路總公司貨運改革的重點任務和時間節點要求，強化各項基礎建設，平穩實現了“營銷機構組建、配套制度完善、敞開受理渠道、貨運收費清理、專業運輸公司業務接收、物流業務整合、業務培訓、宣傳發動、激勵考核”等九個到位，初步構建起貨運營銷組織新模式。

在這場爭分奪秒的“急行軍”中，局領導深入現場忙調研、召集人員頻討論、集眾之智拿措施，迅速組建成立路局貨運營銷中心，在6個車務站段對應成立貨運營銷分中心和29個貨運服務部，1858名營銷和服務人員全部到崗到位，研究制定下發30個專業配套文件。

該局有關部門有序推進各項工作，保證互聯網、語音電話和傳真等5種受理渠道全面敞開受理貨運需求，局貨運營銷中心和12306客服代表24小時對外服務，全局59個貨運站點配備的281名客戶代表，為前來辦理業務的客戶提供“一對一”全程服務。

對全局今年已簽訂的848份物流性收費合同進行清理，簽訂49份協議運輸合同。完成中鐵快運和集裝箱公司相關業務、資產、人員等移交工作，積極構建“門到門”物流配送網絡。目前，全局已簽約的汽車運輸公司達到32家、參與物流配送的汽車1432輛、配送能力47506噸，確保了全局管內接取送達網絡形成規模……

“我們還通過電子郵件、電話、傳真等多種方式，圍繞12306貨運服務質量評價和服務需求等方面的27項內容，在全局貨運大客戶、重點企業和零散客戶中開展服務質量專項調查，不斷細化客戶服務流程及標準，持續提升客服質量。”該局貨運營銷中心客戶服務部部長杜衛萍說。

“現在辦理貨運業務真方便！點點鼠標、打打電話就妥了，省心省錢又省時啊！”云南玉溪市建鑫工貿有限公司貨場負責人朱永坤點擊鐵路局貨運電子商務系統，輕輕松松完成運輸需求后，切身感受到全局貨運改革帶來的新變化。

“將心比心，到外面辦事最怕拖沓，所以必須給客戶一個方便快捷的業務辦理印象，客戶才會愿意來、高興去！”昆明車務段第一位客戶代表、陸良火車站貨運值班員唐金華對新崗位有新標準。闖市場全員跑營銷

“我從來沒想到你會來在我們廠里！”這是陸良縣一家民營企業——華升介質粉廠總經理楊六華，第一次見到昆明車務段陸良貨運服務部主任李帆時，脫口而出的第一句話。

為了幫客戶節約短途運輸成本，李帆自己尋路上門跑營銷，向客戶介紹鐵路貨運改革的新舉措。最終，深受感動的楊六華選擇陸良站作為自己的貨運“碼頭”。

短短1個月，李帆跑遍當地30多家大小企業，營銷行程超過3000公里。這只是昆鐵職工全員跑營銷的眾多實例之一。

為加快鐵路走向市場步伐，做好貨運營銷工作，該局確定12個督辦重點營銷項目，局黨政主要領導親自走訪中煙公司、云南煤化集團等大型企業，主管副局長帶隊主動上門營銷，介紹鐵路貨運改革的新舉措，現場辦公確定裝車組織方案，千方百計爭取大宗貨物上量和公路貨源回歸。

教者，效也，上為之，下效之。局領導的率先垂范，帶動了全局各部門、各單位干部職工全員上陣跑營銷，馬不停蹄攬貨源——

昆明車務段開展“走千家萬戶，攬四方貨源”營銷活動，營銷人員深入市場、廠家、客戶，對轄區企業逐一上門走訪，摸清其原材料、產供銷等真實情況，建立詳實的“昆明車務段客戶信息檔案”；將潛在客戶分配給每名客戶經理主動對接追蹤服務，把潛在客戶和貨源變為現實客戶及有效貨源。截至目前，該段8個貨運服務部共尋訪客戶395人次，新增發貨客戶20家，新增發運貨物約43541噸。

曲靖車務段成立6個區域性服務部，設置91名業務技能過硬、溝通能力較強、服務意識到位的客戶代表，與大客戶建立包保聯系制度，每月定期走訪，實時掌握廠礦企業生產經營狀況、運輸需求和問題困難；8個營銷工作組走訪盤江集團、東源集團、云維集團、云天化國際等企業300余次，成功將曲靖馬龍呈鋼螺紋鋼運輸等4個項目從公路拉回鐵路。

昆河鐵路公司把服務文化建設作為鼓舞士氣、凝聚力量和展示形象、贏得市場的重要內容，抓住7月11日云南金星化工有限公司周慶的契機，抽調青年營銷骨干組成文藝小分隊，參與企業建廠45周年文藝匯演，鞏固與大客戶的傳統友誼和運輸協作關系。目前，該公司日均裝車數由10車增至16車……

職工跑營銷，黨員更展新作為。6月16日10時，廣通車務段祥云站站長李永勝等3人組成的黨員營銷小組，到云南祥云飛龍有色金屬公司宣傳鐵路貨運改革新舉措。而此前，李永勝得知距車站50公里外九頂山礦區的昆明鉅都礦業公司有大批重金石和長石粉需要發運時，他立即帶領黨員營銷小組趕到公司推介鐵路運輸。

黨員營銷小組跑企業訪客戶、進工廠強營銷，這是路局黨委開展“抓改革、促發展、創效益、當先鋒”主題實踐活動，在基層站段爭先展示的亮點之一。全局各級黨組織巧借這項主題實踐活動的扎實開展，引導廣大黨員在貨運營銷主戰場攻堅克難、創先爭優。很快，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮，開啟了全局貨運營銷新天地。僅廣通車務段就在大理東、元謀簽下每日20車的鐵礦、河沙訂單，在麗江市爭取到鉛鋅礦新貨源。

全員營銷態勢下，僅6月15日至30日半個月時間，客戶云維集團就從珠江源站發玉溪南、西昌北、欽州港、迤資等站的整車焦炭運輸累計3.5萬噸；昆明鐵路局與成都鐵路局的15噸包裝箱對流循環運輸已啟動，宣威磷電磷礦石運輸項目在實施；大理東至曲靖鐵礦石運輸完成裝車230車，盤江精煤新增到七甸的煤炭運輸裝車137車……

硬功夫帶來新增量。據統計，6月15日至7月14日1個月，全局通過12306電話、“我要發貨”快捷通道累計受理需求達338單；截至7月21日，該局電商系統注冊客戶賬號503個，客戶數量1393家，較系統使用初期增加333家，增幅31.4%。其中，6月17日，該局12306客服中心呼入電話441個、接聽425個，話務量創歷史新高。“后廠”發力打通“經脈”

6月19日，曲靖雙友鋼鐵有限公司致電昆明鐵路局12306，他們新生產的兩種規格鋼坯要從曲靖火車站發運到貴陽南火車站，每月產量1萬噸左右，但按現行裝載方案虧噸比較嚴重。希望鐵路能協助制定更合適的裝載加固方案，使貨物重量達到車輛標重，減少公司成本支出。

“客戶的需求，就是鐵路的追求！”帶著這一承諾，昆明鐵路局貨運營銷中心立即與貨運處、曲靖車務段等攜手攻關，主動為客戶量身定做裝載方案，很快在客戶的贊賞和滿意聲中，讓首批15車鋼坯于6月22日順利裝載發運。

無獨有偶，昆明鐵路局又及時對玉溪南火車站型鋼的裝載方法進行現場優化調整，實現型鋼裝載達到標重。這一舉措，馬上得到玉溪匯溪鋼鐵股份有限公司的認可，主動將型鋼由公路轉投鐵路運輸，預計年運量可達14400噸。

優化鋼材等貨物裝載加固方案，使鋼材類貨物整車裝載重量由55噸提高到60噸。“要站在客戶角度想事謀事！”昆明鐵路局又將新的鋼材裝載加固方案向全局推廣，在為客戶節約運輸成本的同時，爭取了貨源回歸。6月15日以來，全局鋼材日均裝車較上半月增長7.4%。

“后廠”發力，打通貨改“任督二脈”的方法接踵而至——

針對鐵路運到期限較長的問題，運輸調度部門精心安排，將玉蒙鐵路建水火車站的鋁錠運輸納入王家營西火車站快運班列開行，縮短貨物運輸時間2天以上；及時提出降低客戶運輸成本解決方案，得到黔桂天能、紅鋼等大客戶的認可并形成運輸意向，預計新增有色金屬、鋼材運量約每月3萬噸，焦炭約每月2.5萬噸。

充分挖掘運輸潛力，新增實施2個管內循環對流運輸項目，自6月15日以來，管內對流循環運輸完成裝車2120車，日均101車；在實施7個短平快項目提高運輸能力的基礎上，向鐵路總公司上報9個技改建議項目，新增局投資短平快項目5個，釋放了運輸、倉儲、服務能力。

將每日裝車及運輸收入等指標分劈到各車務站段，逐級明確工作責任，做好每天每班營銷和貨運服務工作，一日一日地看、一車一車地裝、一批一批地算；每天由局領導主持召開營銷對話會議，分析前一天工作開展、任務完成情況和存在問題，研究制定第二天的工作對策措施。

機務系統在成昆鐵路昆明東至勤豐營區段進行單趟貨物列車牽引6000噸實驗成功，一舉攻克該局機車牽引噸位一直停留在單趟4500噸左右的難題，實現在不增加鐵路線路的基礎上，最大限度提升線路通過能力；工電車輛等系統加強精檢細修，以良好設備服務好“后廠”……

“現在，除了辦理業務方便快捷，我們公司的貨物進得來、卸得下、運得快。下一步，公司會考慮組織更多生鐵轉投鐵路裝車！”目前已在王家營西火車站裝運上萬噸生鐵的云南玉溪北辰商貿有限公司負責人梁華林高興地說。

7月8日，“楚雄州中小企業鐵路運輸服務辦公室”在楚雄州工信委掛牌，并在州政務便民服務中心常設服務窗口。這個協調解決全州中小企業鐵路運輸問題，做好鐵路運輸方案策劃和運輸成本測算，并根據鐵路運能安排協助企業做好生產經營規劃的服務機構，眼下正為當地企業和個人開展鐵路運輸業務咨詢、價格查詢、代辦鐵路運輸等業務，提供熱情周到的服務。

“現在不僅有服務窗口，還有營銷代表和我們對接，我們企業辦理鐵路貨運業務更方便了！”元謀泰華經貿有限公司總經理丁明華贊賞有佳。

這一搭建路地企交流合作平臺，借助地方政府影響力拓展貨運營銷渠道的力措，只是昆明鐵路局貨運改革借船出海攬貨源的“牛刀小試”。

就在10天前的6月28日，云南省2013年上半年鐵路運輸路地企聯席會暨第103次路地聯席會在昆明召開。依托這個自2004年6月16日創建的會議制度優勢，昆明鐵路局主動與云南省工信委協調配合，深入了解省內重點企業生產運營和運輸需求情況，全面宣傳鐵路貨運改革的新舉措，積極挖掘潛在客戶，在助推云南經濟社會發展的同時，實現路地企三方互利共贏。“會議為我們搭建起路地企三方交流溝通的橋梁！”云南德勝物流有限公司總經理李學良說，通過云南省鐵路運輸聯席會議制度，企業全面了解了鐵路貨運改革的新舉措，及時反映當前存在的困難，找到了路地企“抱團取暖”的薪火。

與此同時，昆明鐵路局把貨運服務從偏僻的貨運站，送到貨主最需要的地方。昆明東火車站為方便客戶咨詢、辦理發貨等業務，于6月16日在日均客流量近萬人的云南浩宏物流駕駛員廣場開設貨運營業廳，主動搭起“前店”服務橋，組織骨干貨運員駐點辦理業務、推介鐵路貨運新產品，把營銷的觸角直接深入到市場。

廣通車務段借力地方物流企業營銷網絡優勢，在祥云、大理東、麗江東設立“公鐵物流聯合服務辦公室”，推行公鐵物流聯合運輸；在保山、騰沖等礦產資源豐富、尚無鐵路車站的地區設立鐵路運輸服務點，搭建營銷網絡；利用云南宏星物流集團在泰國曼谷、緬甸內比都的物流優勢，集中開展國內鐵路運輸宣傳活動……

而利用首屆中國——南亞博覽會在昆明召開的有利契機組織參展，設置鐵路展區搞營銷，則是該局借船出海攬貨源的“生花之筆”。

為了把南博會作為宣傳鐵路貨運改革、推介鐵路貨運產品的大窗口，作為促進干部職工轉變觀念、學習交流、走向市場的大平臺，昆明鐵路局分階段、明責任、定人員推進各項參展工作。

昆明鐵路局黨政主要領導親自向云南省匯報協調，在南博會主會場爭取到專門獨立展位，多次組織有關部門反復研究優化參展和營銷宣傳方案，到展區現場指導布展設計、人員培訓、現場演練、綜合保障等工作。

同步成立的貨源調查營銷隊深入昆明、曲靖、大理等地，走訪500多家企業客戶，宣傳昆鐵南博會參展情況，幫助客戶辦理出入證，一并調查分析貨物運量、物流市場、客戶需求；該局客戶代表在主會場面對面向國內外企業推介鐵路貨運產品，現場提供咨詢、受理、辦理等體驗服務，逐一到各展廳展區推介鐵路貨運產品……

南博會上，昆明鐵路局已發放貨運辦理指南和客戶服務指南1萬多份，吸引1500多家參會企業咨詢、體驗和考察，成功簽訂發往上海、廣州方向的貨運訂單64260車，實現運輸收入上千萬元。寫好機制大文章

馬克思主義哲學告訴我們，人是生產力諸要素中最活躍的因素，調動人的積極性、煥發人的活力是增強企業活力的關鍵和根本。

可如何激活這一因素，讓其在貨運改革中釋放潛能？——建立完善競賽激勵機制，以改變利益分配來改變職工行為，充分調動大家的營銷創效積極性！

于是，昆鐵結合實際，制定貨運營銷業績考核辦法，車務系統各單位對每名職工做到“一個標準一把尺子”，公開公正透明地把任務分劈到個人，按照與市場對接、與實際營銷成果掛鉤和獎勵與考核對等、正負激勵并重的要求制定考核分配辦法，通過分配的杠桿作用調動職工的工作積極性。

同步在全局各運輸站段和所有1858名貨運人員中開展“尋找客戶、服務客戶，爭當營銷狀元、營銷先進單位”競賽活動，站段負責本單位車間、班組及個人層面的月賽，昆明鐵路局以季度和年度為賽季，突出“白貨”和零擔貨物上量，按照單位運輸收入指標、個人營銷收入分別制定營銷先進單位和營銷能手的評定標準，達標制評選、無名額限制，達到標準獎勵表彰、上不封頂；通過覆蓋全局每名職工手機的“昆鐵職工服務信息臺”，開設“我為貨運改革獻一策”欄目，對征集到的增收創效“金點子”給予獎勵……

尤其是廣通車務段把任務完成與職工工資收入掛鉤，新增“信息獎”和“運輸收入獎”。其中，“信息獎”里僅楚雄西、麗江東火車站每新增1位需求客戶就獎勵200元；“運輸收入獎”里以實際發貨日起30天內的運輸收入合計為標準，按照運輸收入的1%進行追加獎勵。

昆明車務段嚴格按照“收入取自市場、業績決定分配”的原則，每月進行一次評比考核。對創造營銷業績實效突出的個人給予500至1000元的獎勵，對其所在班組給予2000元獎勵，對完成裝車、貨運收入、營銷指標的集體給予5000元的獎勵。

紅河物流公司動員干部職工圍繞大宗物資商貿業務、危化品貿易、金融物流等11項經營項目提合理化建議，對采納后產生效益的按季度利潤2%進行獎勵……

趨于科學、公正、透明的激勵機制，激發出職工增收創效的正能量。眼下，“跳起來摘蘋果”的行為開始在全局不斷涌現，“心里裝著客戶、工作方便客戶、一切為了客戶、評價交給客戶”的服務理念漸漸扎根職工心中，“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”等話語成了“最強音”。

不僅如此，昆明鐵路局深知：“打鐵還需自身硬，要練好內功提素質。”基于這一認識，全局眼下正在掀起“提素增能”熱潮——

局黨委積極創新干部教育培訓模式，利用黨委中心組學習會和局機關黨群部門“學理論、學業務、轉作風、提素質”集中學習會等形式，邀請專家學者開設專題講座授課，有效提升各級干部推進貨運改革、服務貨運改革的思維能力和業務素質。

舉辦全局貨運改革重點崗位人員培訓班，運用局遠程教學系統開展網絡多媒體教學，對敞開收貨、貨物“門到門”運輸實施辦法、客戶代表服務、規范收費等有關要求等進行強化培訓；以電話詢問、現場抽查等方式，不定時對各站客戶代表服務情況進行體驗，及時查漏補缺。昆明東火車站開展“當一次貨主、當一天客戶代表”活動，換位體驗、查找客戶代表在工作中存在的問題，利用《昆東政訊》等宣傳載體刊登《企業營銷渠道與營銷策略新趨勢》等文章供干部職工學習，下載《顧客溝通法則與技巧》等視頻組織職工觀看。

昆河鐵路公司邀請優秀營銷人員、企業營銷能手，運用鮮活營銷技巧、營銷案例，大力推廣典型營銷技巧，強化貨運服務人員市場意識、經營意識、效益意識培養，形成“人人主動攬貨源、個個優質待客戶”的生動局面……

“現在不論是報計劃還是配裝車，鐵路工作人員都主動上門，周到服務！”昆明順和運輸有限公司經理周后軍感慨地說，“鐵路貨運改革，改得讓我們客戶?不好意思?了，以前我們汽車運輸占65%，現在走鐵路運輸的占到98%。”

第二篇：貨運改革之我見

深化鐵路貨運組織改革，推進鐵路走向市場

趙志義

摘要：

伴隨著改革開放的進一步深化，我國的經濟快速發展，經濟體制的改革也不斷地深化，鐵路作為國民經濟的重心也又一次迎來了發展的契機。其中，貨運體制改革關注度頗高，本文就貨運體制改革提出了一系列建議。

關鍵詞：經濟

體制

改革

一帆風順的人生不是完整的人生，只有揉合了成功與失敗的人生才是真正的完美無缺。以小見大，鐵路的改革同樣也是如此，面臨諸多機遇和挑戰，從鐵路貨運運輸的現狀來看,還不能夠滿足現實發展的需求。因此，鐵路貨運改革以及鐵路行業所面臨的將是一場持久而深入的改革.1.建議

1.1、我們都知道傳統的貨運體制是在計劃經濟體制下誕生的，其主要以計劃內安排、計劃外補充的貨運計劃管理模式，從事大宗貨物的運輸，現今將貨運系統從車務系統中獨立出來，成為有獨立經營決策權的市場營銷實體與投資經營主體，實現內部上下分離，明確各自分工，“前店”為貨運辦理提供最大的方便，“后廠”按市場市場需求和客戶要求組織生產。

1.2、將貨運系統與鐵路物流企業合并與重組，由鐵路物流企業代管貨運業務，實現貨運服務、貨運調度、貨場投資、裝卸倉儲、接取送達、全程代理一體化運作。目前，鐵路運輸業的顧客需求發生了重大變化，消費市場顧客需求已從“少品種、大批量、少批次、長周期”轉變為“多品種、小批量、多批次、短周期”。為了適應顧客需求的這一重大變化，在物流領域出現了為顧客提供物流、配送服務的物流中心，為此，鐵路運輸業非常有必要進行調整，以滿足顧客需求的變化。繼續鞏固“黑貨”市場，提升服務質量爭取更多市場份額，不斷拓展“白貨”市場推行聯運。從目前國內物流行業發展的狀況來看，公路在中短途運輸中占有優勢，鐵路在長大貨物運輸中有優勢，兩者實行聯運，鐵路干線運輸和公路區域配送相配合，競爭合作，提高國內物流效率，推進現代物流業的快速發展。

1.3、將鐵路貨場投資經營權下放給鐵路物流企業，徹底改變鐵路貨場年久失修、長期缺乏投入、破爛不堪的體制弊端，由鐵路物流公司承擔起貨場資產折舊、投資改造、擴建倉庫、整修場地的投資經營責任，大力提升鐵路貨運和物流經營的市場競爭力、上門接送服務能力、貨場倉儲能力、場地進貨能力。我認為鐵路貨運轉向現代物流是鐵路貨運體制改革的最終發展方向，這又將是對鐵路貨運的一個重大的挑戰，但同樣也是機遇。

1.4、貨運改革以培育鐵路物流企業經營發展為目標，以形成貨運服務、貨場投資、裝卸倉儲、接取送達、全程代理一體化運作為核心的市場競爭性現代物流企業。

1.5、將貨物轉移過程中的裝卸收入、倉儲收入用在貨場改造、倉庫擴建、場地整修、購買汽車開展接送等用途上，這樣能進一步提高貨運管理部門和運輸部門的后場組織協調，方便快捷的將貨物運送至目的地。

1.6、貨運收費 “一口價”收費模式，應該是全程綜合服務“一口價”運作。鐵路物流全程綜合服務“一口價”收費項目與收費標準以物價局批準為合法依據，以收取費用的物流用途作為評判標準，貨運管理部門無權以貨運“一口價”為理由取消物流企業任何經營服務收費項目。

1.7、貨運改革的最高目標是實現貨運業務與貨運服務的分離，貨運服務屬于物流經營全程運輸范疇，貨運業務、貨運安全、貨運收費屬于運輸部門范圍，運輸

部門與物流經營服務是兩個性質完全不同的管理主體，貨運管理部門的職責抓好貨運安全、貨運收費管理工作，貨運服務、貨場投資、裝卸倉儲、接取送達、全程代理完全是鐵路物流企業的經營權利，貨運管理部門不易干預，更不易收走本屬于鐵路物流企業的裝卸、倉儲核心項目。

2.鐵路運輸企業市場化的建議

2.1、中國鐵路總公司和各個鐵路局、集團公司要組建戰略研究中心、重大決策專家委員會、戰略企劃司處。

2.2、中國鐵路總公司和各個鐵路局、集團公司要設立主管戰略常務副總、副經理助理、戰略企劃總監、首席戰略企劃專家、鐵路戰略管理顧問、鐵路改革企劃專家顧問等高層戰略管理職位

2.3、面向全國鐵路職工、干部公開招聘具有豐富運輸管理經驗，對鐵路改革、戰略管理、運輸組織、客貨營銷、現代物流、人才重組、流程再造、企業重組等核心領域有深度研究，取得了豐碩研究成果和改革創新方案，有成功案例和為鐵路改革發展作出了重大貢獻的專家人才選拔到中國鐵路總公司和各路局、集團公司的戰略管理各個高級管理崗位上，在鐵路改革、重大決策、企業經營中發揮出核心性、關鍵性、實質性作用。

2.4、每次各路局出臺重大改革實施方案一定要經過征求方案、聽取建議、專家論證、先行試點、全面推開這個過程，不經過充分論證就倉促出臺實施，會造成不可挽回的重大損失和負面影響。

2.5、中國鐵路總公司和各路局、集團公司應建立高層次專家人才綜合測評制度，按戰略管理專家、鐵路改革專家、企業策劃專家、人力資源專家進行分類測評，將測評標準向全路員工公開，只要達到規定測評標準，普通干部職工也可評選為高層次的專家人才，并提拔到最合適的領導決策崗位發揮作用，進一步作出重大而突出的貢獻。

2.6、要改變路局以業務處室為決策職能部門的組織模式，要建立職能中心制，將業務處改組為職能中心下屬的業務科室。

2.7、鐵路企業決策專家團隊結構不能以教授為主，應以長期在鐵路運輸企業從事經營管理工作，具有豐富企業運作經營經驗，并取得了大批理論成果和改革方案的戰略管理專家、企業策劃專家、人力資源專家、改革企劃專家為主。

2.8、每隔三年可面向全國鐵路員工開展評選“有突出重大貢獻的專家人才”活動，對為鐵路改革、企業發展、經營決策作出重大貢獻的專家人才進行表彰和獎勵，并將其選拔到合適的領導決策崗位上施展才華、發揮出更大作用。

第三篇：時事政治：鐵路貨運組織改革正式實施（最終版）

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時事政治：鐵路貨運組織改革正式實施

從６月１５日開始，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場，實現鐵路貨運加快向現代物流轉變。

據中國鐵路總公司運輸局負責人介紹，這次鐵路貨運組織改革主要有四方面重大變化：一是改革貨運受理方式;二是改革運輸組織方式;三是清理規范貨運收費;四是大力發展鐵路“門到門”全程物流服務。

此次改革，鐵路總公司向廣大客戶作出“簡化受理、隨到隨辦、規范收費、熱情服務”的“四句話”承諾。

據了解，簡化受理，就是對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續，全面放開受理;隨到隨辦，就是除了由國家規定的有特殊運輸限制的貨物之外，鐵路對各類貨物運輸需求敞開受理，隨到隨辦;規范收費，就是明確貨運收費的項目、標準和條件，實行“一口報價、一張貨票核收”;熱情服務，就是所有鐵路工作人員全面落實服務標準。

這位負責人表示，由于鐵路貨運組織改革涉及面廣，盡管做了大量準備工作，但需要接受實踐和客戶的檢驗。

對于這次重大變革會帶來哪些變化，記者特地趕到“渝新歐”國際貨運班列起點站重慶團結村車站一探究竟。

渝新歐鐵路是重慶近幾年推進內陸開放進程中開辟出的一條對歐洲物流大通道。作為“渝新歐”國際貨運班列的起點站，團結村車站是重慶最大的鐵路貨運辦理樞紐站，也是重慶唯一的鐵路集裝箱中心站。

走入團結村車站貨運營業大廳，記者驚奇地發現，以前人聲鼎沸、喧鬧嘈雜，擠滿了貨主的大廳，現在卻是另外一番場景，稀疏的幾名客戶正和鐵路工作人員交談辦貨。

車站站長張信告訴記者：“實施貨運改革后，訂單更多來自于網上、電話，從這10天的試運行情況看，我們承運的貨物比以往增加了7%左右。”

車站副站長周治渝說：“鐵路貨運改革，改的其實是鐵路幾十年如一日的發展理念和工作方式，過去是我們有什么車，貨主裝什么貨，現在貨主有什么需求，我們就去組織什么車。”

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第四篇：我談鐵路貨運改革

鐵路貨運組織改革

充分體現了“人民鐵路為人民”的宗旨

近日，鐵路的貨運組織改革工作，受到了社會各個方面的廣泛關注，而推動貨運組織改革是現如今鐵路更好地服務于社會發展和人民群眾的重要舉措，我認為它是一件利國利民的好事。

鐵路貨運組織的此次改革，隨著貨運組織管理權力的變化，一定會改變現有的貨物運輸管理模式，在提高效率方面都有著重大意義。在貨物運輸上，隨到隨運和規范服務等諸多方面都會起到積極的推動作用，我認為這次貨運組織改革是邁出了成功的第一步，它一定會推動鐵路產業快速發展。

此次改革所有的出發點和落腳點都是以客戶為中心的，在為民服務的同時，也推動了運輸企業公平的競爭。鐵路改革把運輸企業推向市場，帶來的必將是企業的發展進步。是鐵路實現轉變服務理念邁出的重要一步，也必將會加快鐵路的前進的步伐。

這次改革將會推出以網上受理、“實貨制”運輸、全程物流服務為重點的貨運組織改革，這樣老百姓可以通過鐵路運貨，將享受到網上辦理、手續辦理方便，而且是隨到隨辦。這就充分體現出了“人民鐵路為人民”的宗旨。此次改革的這一系列舉措，必將推動鐵路加快走向市場的步伐，使鐵路更加好的服務于社會，此次改革后鐵路企業的大好前景勢不可擋。

包頭電子車間金 慧

2013年5月15日

第五篇：鐵路貨運改革調研報告

鐵路貨運改革調研報告

鐵路貨運組織改革最近有大動作，據說這次改革勢大力沉，“試水”之深前所未有。近年，鐵路建設突飛猛進，客運增幅明顯，但貨運卻不如人意，甚至可用“每況愈下”來形容。這里，有受宏觀經濟下行壓力的影響，而就社會運輸總量穩中有升的走勢看，鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環境，其特殊的經營管理機制顯然已不適應當前市場經濟發展的需要。

鐵路貨運市場的“冷和熱”，歷來是國民經濟發展的一個“晴雨表”，國務院總理李克強在今年“兩會”談及經濟運行三大指標，首先提到的就是鐵路貨運量。可見，鐵路貨運對于國民經濟之重要。

然而，重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和唯一性，民航貨運業的發展，蜘蛛網式的高速公路建設，以及互聯網“電商”崛起，如雨后春筍般涌現的各類物流公司，已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間，而這其中，有的是鐵路自己放棄的，有的是別人搶占的。如果，鐵路始終“踩著不變的步伐”，無疑將面臨更大的挑戰。

貨運改革之前，鐵路貨運市場主要面臨著這樣幾個問題：

1、鐵路貨運系統的服務意識有待加強。這是因為在計劃經濟時代，鐵路貨運長期處于優勢地位，不用自己找貨源，而是由貨主來申報、請求車皮，這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題，但隨著公路等貨物運輸方式日漸興起，公路運輸具有快捷、方便、及時等優勢，相比之下部分貨主就會傾向于選擇公路而放棄鐵路，導致鐵路貨運份額不斷降低。

2、鐵路貨運在時效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因為在運輸系統上，需要先滿足客運再滿足貨運，有時為了給旅客列車讓道，一趟貨運列車往往需要等待幾小時甚至十幾小時，這就不能滿足對貨物到達時間有較高要求的客戶需求了。

3、貨運管理不夠透明。鐵路貨運最大的優勢是價格低廉，然而過去鐵路貨運收費雜碎，環節多，不透明的收費多，運一車皮貨物需要交納各種雜費，名義上的貨運運價偏低，但是實際上收取的總價并不見得低，大大抵消了鐵路的運輸價格優勢。

4、客戶申請貨運方式較復雜。對于客戶來說，能簡單便捷的申請送貨可以使客戶工作效率提高，而鐵路貨運在有需求時想要申請鐵路貨運的手續較多交雜，與其他物流方式的申請程序相比就顯得十分繁瑣了。

貨運改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規范收費、熱情服務”的承諾。改革后，鐵路貨運受理手續大大簡化，取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網站和營業所直接辦理等5種形式聯系發貨；同時，隨到隨辦，大力發展鐵路“門到門”程物流服務，收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。

據悉，鐵路這次貨運組織改革的主要內容，可以用九個字來概括，即實貨制、“簡快好”、一口價。目標實現“六個轉變”：一是由客戶找我辦向為我幫客戶辦的轉變；二是由柜臺式辦理到網絡化辦理的轉變；三是由多部門管理向一體化管理的轉變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉變；五是由主業、多元分開辦到合并一起辦的轉變；六是由多頭收費向“一口價”的轉變。

上述改革，說白了，就是要讓貨主到鐵路切實感覺到“程序更簡便，取送更快捷，價格更實惠”，讓鐵路貨運業重現活力。因此，在現代物流業日趨發達完善的今日，鐵路貨運改革這次“大破大立”的艱難轉身，或具“顛覆性”意義，雖不算早，但也不算太晚。接下來的問題是，體制機制的轉換，經營流程的再造，能否經受市場的檢驗，體現改革的成效。這次貨運組織改革意義重大，為鐵路走向市場化奠定了堅實的基礎，也是鐵路管理體制和運行機制能不能適應市場的一個關鍵。在鐵路運輸中，貨物運輸能夠充分體現鐵路運輸的特點和整體水平，通過改革貨運組織方式，可以推動鐵路運輸組織由內部生產型向市場導向

型轉變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高運輸質量和效益。從這個意義上說，抓住貨運組織改革這個“牛鼻子，就抓住了轉變鐵路發展方式的關鍵環節，就能夠在轉變鐵路發展方式上邁出實質性步伐。推進鐵路貨運組織改革，是鐵路更好地服務經濟社會發展和人民群眾的重要舉措。為經濟社會發展和人民群眾服務是鐵路的本質屬性，也是檢驗鐵路改革成效的重要標準。

但是，改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的，尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業，其改革成功與否，是鐵路這次政企分開的一個重要“風向標”，難度和壓力不容小覷，必須要有“主動適應”、“自我革命”的決心，必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣，從目前掌握信息看，鐵路這回確實“豁出去了”，對此，我們有理由抱有“謹慎的樂觀”。

期待鐵路貨運改革的成功，還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物，多一些效益。更大的意義在于，通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”，來攪活整體的物流市場，帶動更高效、更有序的運輸市場競爭，促進國家現代物流業的科學發展，而最終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此，這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。