第一篇：智慧城市建設戰略合作框架協議

XXXXXXX公司 XXXXXX有限公司

戰略合作框架協議

二Ｏ一五年七月

為推進智慧XXXX建設與信息產業發展，AAAAA公司（以下簡稱“AAA”）與XXXXXX科技有限公司（以下簡稱“XXX”）本著互利互惠、合作共贏的原則，經友好協商，決定建立戰略合作伙伴關系。

XXX將利用智慧城市先進的建設運營理念和融合的IT技術，全面參與智慧XX規劃、建設和運營，在面向市民、企業、城市服務和基礎設施等多方面提供IT解決方案和服務。AAA將發揮其優良的產業聚集、政府服務和政策優勢，積極支持XXX科技在XX發展。雙方經協商，達成一致意見，簽訂本戰略合作協議。

一、XXX全面參與智慧XX的規劃、建設和運營 XXX依托其在信息化基礎設施、信息資源整合、公共服務應用、企業信息化、城市管理應用方面和信息安全服務等的獨特經驗和優勢，為智慧XX建設與發展提供相關服務。包括:

1、進行智慧XX總體規劃和頂層設計。搭建智慧城市模型，制定行動路線，繪制智慧XX建設和發展的長遠藍圖，選擇*******為試點（首期工程）先行先試。

2、建立城市云計算中心和城市級信息交換共享平臺。建設城市云計算中心及相關的信息安全體系，為智慧XX建設提供安全、可信、可靠的信息基礎設施；建設城市級信息交換共享平臺，為智慧XX建設在信息資源層奠定基礎，實現部門資源的整合、互通。

3、建設市民服務云平臺。結合國家十二五規劃對社會管理和公共服務的要求，以市民網頁、民生熱線和智慧社區為載體，融合政務功能和商業功能為一體，面向市民建設全市統一的服務云平臺，包括支撐平臺、服務網點、服務終端、服務團隊等。

4、建設基于健康檔案的區域衛生平臺。實現公共衛生、醫療服務、行政管理、社區衛生等業務領域的綜合應用、信息互通和協同應用，強化健康服務網絡，提高衛生業務管理和服務水平，推動醫療衛生改革，真正實現醫療資源均等化，切實解決看病難、看病貴的問題。

5、參與智慧XX示范工程建設，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助XXX的全球資源整合能力，自身并帶動上下游企業參與物聯網產業基地建設，助推物聯網產業發展。

二、XXX全業務落地

依托上述合作項目，XXX各項業務在XX的全面落地，并以XX為基地，向全國拓展類似業務。

三、AAA積極支持XXX工作

1、AAA依法向XXX提供最?支持，包括市場、資金、稅收、服務配套、人才配套等方面。

2、AAA支持XXX發揮自身IT技術和產品優勢，參與智慧XX建設。

四、成立戰略合作協調組，協調推進雙方合作事宜 合作協調組組成如下： AAA方協調組組長：******* AAA方協調組副組長： *******

*******

******* 成員：*********************等相關部門負責同志。XXX方協調組組長：*********** XXX方協調組副組長：********* 成員：****************************。

協調組下設協調聯絡組，由AAA和XXX相關人員組成。協調組不定期召開聯席會議，協調聯絡組經常性召開工作會議，推動落實協議內容，協調合作過程中的相關問題。

六、本協議采取中文文本一式肆份，雙方各執貳份，具有同等效力。

七、本協議未涉及的其它事項，由雙方進一步友好協商解決，并以書面形式形成補充協議；補充協議與本協議具有同等效力。

八、本協議有效期為2015年x月至201x年x月。甲方：AAAA公司

乙方：XXX科技有限公司

授權簽字人：

授權簽字人：

年

月 5

日

第二篇：智慧城市建設與市政府戰略合作框架協議

XX市政府人民政府

XXXXXX系統有限公司

戰略合作框架協議

二Ｏ一二年一月

為推進智慧XX建設與信息產業發展，XX市政府人民政府（以下簡稱“XX市政府政府”）與XXXXXX系統有限公司（以下簡稱“CCCXXX”）本著互利互惠、合作共贏的原則，經友好協商，決定建立戰略合作伙伴關系。

CCCXXX將利用智慧城市先進的建設運營理念和融合的IT技術，全面參與智慧XX規劃、建設和運營，在面向市民、企業、城市服務和基礎設施等多方面提供IT解決方案和服務。XX市政府政府將發揮其優良的產業聚集、政府服務和政策優勢，積極支持CCCXXX在XX發展。雙方經協商，達成一致意見，簽訂本戰略合作協議。

一、CCCXXX全面參與智慧XX的規劃、建設和運營

CCCXXX依托其在信息化基礎設施、信息資源整合、公共服務應用、企業信息化、城市管理應用方面和信息安全服務等的獨特經驗和優勢，為智慧XX建設與發展提供相關服務。包括:

1、進行智慧XX總體規劃和頂層設計。搭建智慧城市模型，制定行動路線，繪制智慧XX建設和發展的長遠藍圖，選擇清河為試點先行先試。

2、建立城市云計算中心和城市級信息交換共享平臺。建設城市云計算中心及相關的信息安全體系，為智慧XX建設提供安全、可信、可靠的信息基礎設施；建設城市級信息交換共享平臺，為智慧XX建設在信息資源層奠定基礎，實現部門資源的整合、互通。

3、建設市民服務云平臺。結合國家十二五規劃對社會管理和公共服務的要求，以市民網頁、民生熱線和智慧社區為載體，融合政務功能和商業功能為一體，面向市民建設全市統一的服務云平臺，包括支撐平臺、服務網點、服務終端、服務團隊等。

4、建設基于健康檔案的區域衛生平臺。實現公共衛生、醫療服務、行政管理、社區衛生等業務領域的綜合應用、信息互通和協同應用，強化健康服務網絡，提高衛生業務管理和服務水平，推動醫療衛生改革，真正實現醫療資源均等化，切實解決看病難、看病貴的問題。

5、參與智慧XX示范工程建設，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助CCCXXX的全球資源整合能力，自身并帶動上下游企業參與物聯網產業基地建設，助推物聯網產業發展。

二、CCCXXX全業務落地

依托上述合作項目，CCCXXX各項業務在XX的全面落地，并以XX為基地，向全國拓展類似業務。

三、XX市政府人民政府積極支持CCCXXX工作

1、XX市政府人民政府依法向CCCXXX提供最優惠的政策支持，包括市場、資金、稅收、服務配套、人才配套等方面。

2、XX市政府人民政府支持CCCXXX發揮自身IT技術和產品優勢，參與智慧XX建設。

四、成立戰略合作協調組，協調推進雙方合作事宜

合作協調組組成如下：

XX方協調組組長：*******

XX方協調組副組長：

*******

*******

*******

成員：市發展改革委、經信委、科技局、財政局、規劃局、計生委、民政局、交通局、公安局、教育局、商務局、人社局、國稅局、地稅局等相關部門負責同志。

CCCXXX方協調組組長：

CCCXXX方協調組副組長：

成員：。

協調組下設協調聯絡組，由XX市政府經信委、清河區政府和CCCXXX相關人員組成。協調組不定期召開聯席會議，協調聯絡組經常性召開工作會議，推動落實協議內容，協調合作過程中的相關問題。

六、本協議采取中文文本一式肆份，雙方各執貳份，具有同等效力。

七、本協議未涉及的其它事項，由雙方進一步友好協商解決，并以書面形式形成補充協議；補充協議與本協議具有同等效力。

八、本協議有效期為2013年1月至2015年12月。

甲方：XX市政府人民政府

乙方：XXXXXX系統有限公司

授權簽字人：

授權簽字人：

****年**月**日

第三篇：智慧城市建設與市政府戰略合作框架協議

XX市政府人民政府 XXXXXX系統有限公司

戰略合作框架協議

二Ｏ一二年一月

為推進智慧XX建設與信息產業發展，XX市政府人民政府（以下簡稱“XX市政府政府”）與XXXXXX系統有限公司（以下簡稱“CCCXXX”）本著互利互惠、合作共贏的原則，經友好協商，決定建立戰略合作伙伴關系。

CCCXXX將利用智慧城市先進的建設運營理念和融合的IT技術，全面參與智慧XX規劃、建設和運營，在面向市民、企業、城市服務和基礎設施等多方面提供IT解決方案和服務。XX市政府政府將發揮其優良的產業聚集、政府服務和政策優勢，積極支持CCCXXX在XX發展。雙方經協商，達成一致意見，簽訂本戰略合作協議。

一、CCCXXX全面參與智慧XX的規劃、建設和運營

CCCXXX依托其在信息化基礎設施、信息資源整合、公共服務應用、企業信息化、城市管理應用方面和信息安全服務等的獨特經驗和優勢，為智慧XX建設與發展提供相關服務。包括:

1、進行智慧XX總體規劃和頂層設計。搭建智慧城市模型，制定行動路線，繪制智慧XX建設和發展的長遠藍圖，選擇清河為試點先行先試。

2、建立城市云計算中心和城市級信息交換共享平臺。建設城市云計算中心及相關的信息安全體系，為智慧XX建設提供安全、可信、可靠的信息基礎設施；建設城市級信息交換共享平臺，為智慧XX建設在信息資源層奠定基礎，實現部門資

源的整合、互通。

3、建設市民服務云平臺。結合國家十二五規劃對社會管理和公共服務的要求，以市民網頁、民生熱線和智慧社區為載體，融合政務功能和商業功能為一體，面向市民建設全市統一的服務云平臺，包括支撐平臺、服務網點、服務終端、服務團隊等。

4、建設基于健康檔案的區域衛生平臺。實現公共衛生、醫療服務、行政管理、社區衛生等業務領域的綜合應用、信息互通和協同應用，強化健康服務網絡，提高衛生業務管理和服務水平，推動醫療衛生改革，真正實現醫療資源均等化，切實解決看病難、看病貴的問題。

5、參與智慧XX示范工程建設，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助CCCXXX的全球資源整合能力，自身并帶動上下游企業參與物聯網產業基地建設，助推物聯網產業發展。

二、CCCXXX全業務落地

依托上述合作項目，CCCXXX各項業務在XX的全面落地，并以XX為基地，向全國拓展類似業務。

三、XX市政府人民政府積極支持CCCXXX工作

1、XX市政府人民政府依法向CCCXXX提供最優惠的政策支持，包括市場、資金、稅收、服務配套、人才配套等方面。

2、XX市政府人民政府支持CCCXXX發揮自身IT技術和產

品優勢，參與智慧XX建設。

四、成立戰略合作協調組，協調推進雙方合作事宜 合作協調組組成如下：

XX方協調組組長：*******

XX方協調組副組長： *******

*******

*******

成員：市發展改革委、經信委、科技局、財政局、規劃局、計生委、民政局、交通局、公安局、教育局、商務局、人社局、國稅局、地稅局等相關部門負責同志。

CCCXXX方協調組組長：

CCCXXX方協調組副組長：

成員：。

協調組下設協調聯絡組，由XX市政府經信委、清河區政府和CCCXXX相關人員組成。協調組不定期召開聯席會議，協調聯絡組經常性召開工作會議，推動落實協議內容，協調合作過程中的相關問題。

六、本協議采取中文文本一式肆份，雙方各執貳份，具有同等效力。

七、本協議未涉及的其它事項，由雙方進一步友好協商解決，并以書面形式形成補充協議；補充協議與本協議具有同等效力。

八、本協議有效期為2013年1月至2015年12月。

甲方：XX市政府人民政府乙方：XXXXXX系統有限公司

授權簽字人：

年授權簽字人： 月日

第四篇：智慧城市建設戰略合作協議2

****縣人民政府

聯通系統集成有限公司***省分公司

“智慧城市”建設合作協議

二○一五年 月 日

***市人民政府

聯通系統集成有限公司****省分公司 “智慧城市”建設合作協議

為貫徹落實****委、**政府關于“智慧城市”建設的規劃部署，緊緊圍繞***“1233”經濟社會發展戰略，不斷提升城市信息化水平，扎實推進工業化、城市化與信息化深度融合，努力建設富強、生態、宜居、法治、文明**，全面走在***名副其實的副中心城市建設前列。經友好協商，*****市人民政府（以下簡稱****市政府）與聯通系統集成有限公司****省分公司（以下簡稱****聯通系統集成）就“智慧城市”建設達成如下協議：

一、合作宗旨

合作方本著“政府主導、企業主體、協同推進、服務經濟”的方針，以“統籌規劃、集約發展，整合資源、促進共享，深化應用、務求實效，完善鏈條、全面帶動”為原則，共同推進“智慧**”建設。充分發揮信息技術作為經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”、產業升級的“助推器”作用，做好“智慧**”的規劃，加快推進城市系統中的人、物、組織之間的物聯化和互聯化，促進智慧政府、平安城市、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智能電網、智慧醫療、智慧礦山、智慧社區、智慧環保等領域的發展，全面打造“智慧***”。

二、合作目標

-1-***政府發揮政府主導作用，明確聯通公司的“智慧***”項目投資建設的主體資格。聯通公司發揮領先的網絡優勢、3G優勢、終端優勢、機制優勢、服務優勢和人才優勢，在***原有信息化建設基礎上充分利用“云計算技術、大數據技術、物聯網、移動互聯網”等基礎性與應用型信息系統開發建設和各類信息資源的開發利用，通過投資建設***縣智慧城市項目，推動**走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮化道路，再創地區科學發展新優勢。經過合作方共同努力，力爭三年內形成“智慧***”的初步基礎框架。

三、合作內容

（一）聯通公司加大智慧城市信息通信網絡建設力度。聯通公司將為“智慧***”打造集有線寬帶、沃〃4G和WiFi無線寬帶為一體的基礎通信網絡，向用戶提供便捷的全地域、無縫隙寬帶接入服務。在核心網絡方面，采用高性能路由器集群、IPV6等關鍵技術，打造寬帶化、IP化、扁平化、融合化為特征的，可管可控的綠色高性能光通信網絡。在無線城市方面，利用WCDMA、HSPA/HSPA+以及LTE(4G)等成熟經濟的無線寬帶接入技術，加快4G網絡覆蓋，使無線寬帶網絡覆蓋全縣城鄉，城區實現21M無線接入能力，重點城區達到40M以上；大力建設WiFi熱點，覆蓋車站、商業中心、學校等主要公共場所，達到56M無線接入能力；通過3/4G和WiFi技術實現城區無線高速網絡連續覆蓋，建設無線寬帶城市。實施光網城市計劃，以無源光網絡（PON）技術為基礎構建“百兆進戶、千兆進樓”的寬帶網絡能力，城市區域全部實現光纖接入，普遍達到-2-

20M以上接入能力，重點區域實現光纖到戶，提供100M接入；農村區域推進光纖進村，普遍達到12M以上接入能力。

(二)聯通公司主體參與“智慧***”頂層設計工作。智慧城市是一項復雜的系統工程，具有跨部門、跨行業等特點，通過智慧城市頂層設計可以統一標準，實現各系統的互聯互通，避免重復建設，實現資源共享。聯通公司作為主體投資建設單位要邀請國內知名企業或設計院所參與****智慧城市頂層設計，并根據頂層設計編制其承擔具體建設項目的建議書。

（三）聯通公司加快“智慧***”應用項目推進步伐。在智慧應用建設上，重點以****政府現有信息化建設為基礎，并充分結合***政府現有的信息化基礎，進行頂層設計、統籌規劃、分步實施。第一期擬建設完善“1+X”工程，即一個中心，智慧城市運行管理服務中心；X項工程，在調研的基礎上由合作方共同確定。

調研方向須聚合城市、縣鄉和產業群的智慧應用和基礎信息數據，建設“智慧****”云門戶，形成政務云門戶、企業云門戶和生活云門戶，面向政府、產業和居民提供完整、契合的服務。

（1）建設“城市運行管理服務中心”。城市運行管理服務中心是“智慧城市”建設的核心工程，主要擔負著“管理”、“運營”和“服務”等三大職能，是“智慧城市”的“大腦”和“中樞神經”。城市運行管理服務中心，將各個智慧化應用系統工程統一接入并管理，實現跨部門、多專業、綜合性的系統集成，實現更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用，能夠有效規劃和管

-3-理城市資源，讓城市各單元和諧高效的運行，為城市管理者提供科學決策和命令指揮，為人們提供高效率的智能化服務，為城市集中化、統籌化管理提供抓手，構建成為城市一體化管理平臺。

（2）智慧城市政務信息化應用。以電子政務建設帶動****市信息化建設。力爭在1-2年內實現電子政務建設的跨越式發展，整體推動全社會信息化水平。加快開展基于電子政務網的移動辦公應用，推動“沃”4G工作手機與各項政務工作的融合發展，提供移動辦公、無線對講、安全定位、應急通信等各項服務。全面加快應急管理體系建設，積極承接融合各類通信資源的應急通信平臺建設，切實提高應急聯動和指揮調度能力，持續助推城市信息化應用和建設。

（3）平安城市應用。平安城市工程在****市原有技防安全防范系統的基礎上進行加強、拓展和延伸，通過“構筑一個體系（社會治安防控體系），編織二張網絡（城市治安監控網和道路治安監控網），完善三個平臺（社會治安防控和城市應急指揮平臺、情報平臺和云服務平臺），部署四個系統（機動車稽查布控系統、圖像偵查分析系統、警情分析研判系統、設備運行維護系統），建設五個工程（城市監控工程、道路監控工程、治安監測站工程、防盜聯網報警工程、網絡通信工程）”，形成“網絡多格，一格多點，一點觸發，多點聯動，全網響應”的格局，提升預防和打擊違法犯罪的能力。

（4）智慧城管應用。智慧城管工程將圍繞街道、市場、設施、-4-

環境、建筑等領域，基于覆蓋城區的感知網絡和城市視頻監控網絡，實現智慧城市管理社會化、精細化、流程化，主要建設內容包括智慧城市管理信息系統、業務受理系統、監督指揮系統、地下管線監管系統、消防隱患監管系統、門前三包監管系統、施工管理監控系統、河道湖泊設施監管等二十四個系統。

（5）智慧教育文化體系應用，積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善****市教育城域網和校園網工程，推動智慧教育事業發展，重點建設教育綜合信息網、網絡學校、數字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享數據庫及共享應用平臺系統。繼續推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業服務，建設學習型城市。

（6）智慧醫療應用，重點推進“數字衛生”系統建設。建立衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現醫院服務網絡化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設，提升醫療和健康服務水平。

（7）智慧環保應用，拓展環保執法、環境監控、地質水文監控、水資源管理系統、省管電廠工況監控等領域的服務。

（8）智慧農業應用，繼續深入實施黨員遠程教育、12316、種植監控、養殖監控、金農工程、農產品市場信息等，促進農業產業

-5-結構調整升級，幫助農民致富。

（9）智慧服務應用。組織實施部分智慧服務業試點項目，通過示范帶動，推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新，加快向現代智慧服務產業轉型。①智慧物流：開展西部區域商貿物流中心信息化建設的統籌規劃，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用，加快基于物聯網的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設，整合物流資源，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化，推動信息化、標準化、智能化的物流企業和物流產業發展。②智慧貿易：積極推進網上電子商務平臺建設，為企業提供網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。為政府提供多種招商引資手段，增強投資吸引力。

（10）智慧安監、智慧礦山項目。根據****市礦業安監需要，以安監管理的行政手段，配合乙方完成礦井安裝監控攝像頭和聯網設施，并與城市運營管理中心及國家安監部門聯網，實現實時監控和責任追溯等智慧管理功效，實現智慧安監和智慧礦山。

（11）智慧旅游項目。構建****市旅游公共信息服務平臺，提供更加便捷的旅游服務，提升****旅游文化品牌。通過電子門票、電子導游、客流預警、網絡監控等系統，實現景區資源優化使用、生態環境有序開發和保護、游客滿意度提升與效益最大化；建設旅游一站式綜合信息服務平臺，整合全市信息資源，建立開放式、高靈活性、服務全行業和游客的一站式綜合信息服務平臺。實現全市-6-

旅游綜合信息同步對接、發布、更新，并可通過手機客戶端、觸摸屏等進行預訂服務。

（12）智慧交通應用。建設圍繞惠民便民、服務經濟兩大主題，以智能交通系統為主要骨架，整合公安交管部門、交通運輸部門和交通行業數據于一體，通過對其挖掘分析與創新應用，以信息采集為基礎，以智能交通控制為核心，以信息服務為導向，實現基礎設施感知化、信息資源集成化、綜合交通一體化、區域交通聯動化、交通管理協同化、決策指揮科學化、公眾服務人文化，構建安全、通暢、低碳、便捷、高效、智慧的現代綜合交通運輸體系。

（四）****政府加大對聯通公司信息通信網絡建設以及智慧城市應用項目的支持力度。督促有關部門依法履行管理和服務職責，在無線電頻譜、市電引入、管道鋪設、基站選址、機房用地、交通干線基站布點等方面提供必要便利，幫助協調解決施工建設和設施維護過程中出現的問題，為合作方在****的發展創造寬松的社會環境。

四、合作原則

（一）合作各方按照公平公正、互惠互利的原則進行合作。

（二）合作項目要在充分調研和制定方案的基礎上，采取統籌規劃、分步建設，項目優先、先易后難的原則進行。

（三）建設項目確定后，合作各方須根據情況就暗具體項目建設簽訂具體項目的合作協議。經合作方協議簽定的項目，***市政府不再就該項目與其它公司簽定同類合作協議，確保聯通公司的投資

-7-收益。如果聯通公司不具備某些項目的技術資質或實施能力時，*****市政府可向社會公開招投標，確定項目建設單位。

五、合作機制

（一）*****政府將智慧城市建設項目列為政府重大招商引資項目，***聯通系統集成作為投資建設主體與***市政府簽訂智慧城市項目投資協議，以協議方式明確建設內容，確定投資主體資格，明確政府約定期限內以項目投資、購買服務或融資租賃等方式向聯通公司購買項目產權，并將支付款項列入政府財政支出計劃。****聯通公司和****聯通公司同時作為智慧城市項目實施的責任單位，負責項目的落地執行和后期的服務保障。

（二）根據本協議確定的內容，在開展具體項目時，項目立項、建設、驗收等各項程序由合作方按法律規定和程序進行。

（三）為推動智慧****項目的建設，*****政府主導成立智慧城市創建工作管理辦公室，統籌協調和推動智慧城市建設并作為雙方就智慧城市創建工作的對接單位。同時建立由雙方高層領導參加的不定期會晤制度，研究解決合作中的重大問題，確保合作協議的落實。

六、附則

本協議一式六份，合作雙方各執三份，自雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章之日起生效，有效期為五年。

第五篇：智慧城市戰略合作框架協議.

“智慧城市”戰略合作協議 二○一三年十一月

大力實施“智慧中原”戰略是中原經濟區建設的重要舉措之-1-一，是加快推進河南城鄉信息化，提升中原城市群整體競爭力及輻射帶動力的重要途徑。經**市人民政府（以下簡稱**政府）與中國聯合網絡通信有限公司河南省分公司（以下簡稱河南**）友好協商，雙方將建立長期穩定的全面戰略合作關系，并就共同推進“智慧城市”建設簽署如下協議：

一、合作宗旨

雙方本著“政府主導、企業主體、協同推進、服務經濟”的方針，以“統籌規劃、集約發展，整合資源、促進共享，深化應用、務求實效，完善鏈條、全面帶動”為原則，共同推進“智慧城市”建設。充分發揮信息技術作為經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”、產業升級的“助推器”作用，做好“智慧城市”的規劃，加快推進城市系統中的人、物、組織之間的物聯化和互聯化，促進智慧政府、智慧交通、智能電網、智慧醫院、智慧城管、智慧社區、智慧環保等領域的發展，打造“智慧城市”。

二、合作意義

國務院在2011年正式發布了《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，要求中原經濟區建設積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化和農業現代化“三化”協調發展的路子。建設智慧中原是區域智慧化建設的創新，是以中原城市群為主體、以新型城鎮化為特征，城鄉一體化的智慧發展模式，是實現中原經濟區“三化”協調發展的新路子。截至目前，國內有20個省近50個城市或地區提出了建設“智慧

省” 或“智慧城市”的目標和規劃，初步形成沿海地區領跑、中西部地區逐步加速的建設格局。因此，加快智慧城市的建設，迫在眉睫。

三、合作目標

在**政府的領導下，**政府發揮主導作用，組織協調設備制造業、通信建設服務業、互聯網應用和信息服務業等相關產業共同推進“智慧城市”的規劃和建設。商丘聯通發揮自身的網絡優勢、3G 優勢、終端優勢、機制優勢、服務優勢和人才優勢，在2014至2016年投入10億元，專注于3G、IP 網、光纖到戶、WLAN、物聯網應用平臺建設，致力于物聯網、移動互聯網、云計算等基礎性與應用型信息系統開發建設和各類信息資源的開發利用。經過雙方共同努力，力爭三年內形成“智慧城市”的初步基礎框架。

四、合作內容

（一）在智慧通信網絡建設上，商丘聯通將為“智慧城市”打造集有線寬帶、沃〃3G 和WiFi 無線寬帶為一體的基礎通信網絡，向用戶提供便捷的全地域、無縫隙寬帶接入服務。在核心網絡方面，采用高性能路由器集群、IPV6等關鍵技術，打造寬帶化、IP 化、扁平化、融合化為特征的，可管可控的綠色高性能光通信網絡。在無線城市方面，利用WCDMA、HSPA/HSPA+以及LTE(4G等成熟經濟的無線寬帶接入技術，加快3G 網絡覆蓋，使無線寬帶網絡覆蓋全省城鄉，城區實現21M 無線接入能力，重點城區達到40M 以上；大力建設WiFi 熱點，覆蓋機場、車站、會展中心、-3-高校等主要公共場所，達到56M 無線接入能力；通過3/4G和WiFi 技術實現城區無線高速網絡連續覆蓋，建設無線寬帶城市。實施光網城市計劃，以無源光網絡（PON）技術為基礎構建“百兆進戶、千兆進樓”的寬帶網絡能力，城市區域全部實現光纖接入，普遍達到16M 以上接入能力，重點區域實現光纖到戶，提供100M 接入；農村區域推進光纖進村，普遍達到4M 以上接入能力。

（二）在智慧云和智慧應用建設上，商丘聯通在**政府和**政府的支持下，以智慧中原建設為引領，重點聚合城市、縣鄉和產業群的智慧應用和基礎信息數據，建設“智慧城市”云門戶，形成政務云門戶、企業云門戶和生活云門戶，面向政府、產業和居民提供完整、契合的服務。

運用在移動辦公、電子商務、物聯網等行業應用方面取得的成果，智慧中原云平臺重點承載聚焦10大應用領域、重點推進50項應用工程建設，10大應用領域主要是智慧政務、智慧交通物流、智慧安全、智慧能源、智慧文教、智慧醫療、智慧環境、智慧市政、智慧農業和智慧企業。

在智慧政務方面，雙方繼續聯合推進電子政務外網、行政效能電子監察系統、行政審批業務系統、工程建設領域項目信息公開、住房保障業務系統、政府OA 與移動辦公系統、視頻會議系統建設，完善電子政務內網，建設電子政務外網，打造商丘統一云門戶。在智慧交通物流方面，大力推廣道路交通安全動態監控、智能公交、現代物流公共信息服務平臺、兩客一危、ETC、停車場

-4-監控、智慧汽車等領域應用。在智慧安全方面，以“寬視界”、“神眼”、“居家衛士”、“平安互助”等技防產品服務于政府應急聯動和指揮系統、智慧警務、平安城市、公共安全視頻監控、保密技術檢查監管平臺等。在智慧能源方面，通過智能礦山、高壓輸電線路監測、電力配網監測、油田遠程監測項目助力能源保障。在智慧文教方面，推廣高校科研管理集群服務平臺、媒體發布、平安校園、電子書包、家校E 通，協助提升文教事業。在智慧醫療方面，著力開發居民健康卡、遠程保健、預約掛號、流動診所、村醫通、社保“一卡通”等，提高醫療信息化水平。在智慧環境方面，拓展環保執法、環境監控、地質水文監控、水資源管理系統、省管電廠工況監控等領域的服務。在智慧市政方面，協助建設綜合城市管理、工地監控、食品溯源等。在智慧農業方面，繼續深入實施黨員遠程教育、12316、種植監控、養殖監控、金農工程、農產品市場信息等，促進農業產業結構調整升級，幫助農民致富。在智慧企業方面，通過企業基礎信息共享平臺、中小企業融資擔保系統、招商引資信息平臺、電子商務的建設，實現興企興業。

（三）**政府支持河南**在**市投資建設信息通信基礎設施，督促有關部門依法履行管理和服務職責，在無線電頻譜、市電引入、管道鋪設、基站選址、機房用地、交通干線基站布點等方面提供必要便利，幫助協調解決施工建設和設施維護過程中出現的問題，為河南**在商丘的發展創造寬松的社會環境。同時，積極支持河南**參與投標承建由**政府財政撥款的信息化與通信 業務類采購項目。

五、合作機制

（一）建立由雙方高層領導參加的不定期會晤制度，研究解 決合作中的重大問題，確保合作協議的落實。成立由**政府相關 部門和河南**共同組成的“智慧城市”項目領導小組和推進辦公 室，建立工作機制，制定相關規劃、設計和標準，協調各部門、各行業共同推進信息的開放共享，包括：城市市民服務信息、公 共交通信息、城市地理信息、旅游資源信息、城市環境信息等。

（二）項目推進辦公室盡快組織“智慧城市”的規劃和設計，制定互聯接口標準，整合現有系統，規范新建系統，使得各系統 中的資源按照共同的目標統一調配，實現深度的信息共享和應用 開放，真正實現政府“一站式”服務的管理創新。

六、附則 本協議一式六份，雙方各執三份，自雙方法定代表人或授權 代表簽字并加蓋公章之日起生效，有效期為五年。（此頁無正文）-5-**市人民政府 中國聯合網絡通信有限公司 河南省分公司 簽字（蓋章）： 簽字（蓋章）： 二〇一二年十二月 日 二〇一二年十二月 日-6-