第一篇：全球貿(mào)易穩(wěn)定亟需落實G20杭州峰會成果

全球貿(mào)易穩(wěn)定亟需落實G20杭州峰會成果

無論是從經(jīng)濟、政治還是社會層面來看，G20相比于其他國際組織

在全球治理方面存在巨大優(yōu)勢

自金融危機以來，全球經(jīng)濟前景一直處于復雜化與不確定性凸顯、機遇與挑戰(zhàn)并存的境況之中，世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義重新抬頭成為當前世界經(jīng)濟復蘇的重大阻礙。客觀來講，無論是從經(jīng)濟、政治還是社會層面來看，G20相比于其他國際組織在全球治理方面存在巨大優(yōu)勢。杭州峰會以來，各國通過G20平臺謀求經(jīng)濟交流、政治互信與社會治理成為國際貿(mào)易發(fā)展主流，中國需要抓住塑造全球經(jīng)濟治理議程、提升本國在全球經(jīng)濟治理領導力的重要機遇，倡導合作、謀求共識、減少分歧，推動全球貿(mào)易合作走向新臺階。

全球貿(mào)易發(fā)展面臨新的嚴峻形勢

自2008年金融危機以來，國際貿(mào)易增速持續(xù)下滑，至2016年國際貿(mào)易愈發(fā)低迷。從國際貿(mào)易絕對增速來看，根據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009-2015年國際貿(mào)易增速已經(jīng)降低至5%，而對2016年國際貨物貿(mào)易增速預測從早期的2.8%變?yōu)?.7%。從國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟相對增速來看，金融危機前國際貿(mào)易增速一直為世界經(jīng)濟增速的兩倍，金融危機后這一比例一直在下降，至2016年國際貿(mào)易增速僅為同期世界經(jīng)濟增速的1/2。

國際貿(mào)易低迷與全球經(jīng)濟復蘇乏力是當前貿(mào)易保護主義抬頭的根源。歷史上歷次經(jīng)濟蕭條與經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，都會導致貿(mào)易保護主義在各國盛行，“本國利益至上原則”與“以鄰為壑”的潘多拉盒子一旦被打開，各國貿(mào)易合作基礎便不再存在而貿(mào)易保護博弈的“囚徒困境”結局就被注定。貿(mào)易保護不但不能改善各國經(jīng)濟蕭條，反而會讓世界經(jīng)濟陷入更嚴重的經(jīng)濟危機之中。曾經(jīng)的美國斯姆特-霍利關稅法案就是鮮明例證。2016年以來，G20杭州峰會與漢堡峰會對全球貿(mào)易持續(xù)關注反映了當前貿(mào)易治理形勢的嚴峻，反對貿(mào)易保護主義成為是參會各國共識。

然而，金融危機以來各國面對的貿(mào)易保護主義也發(fā)生了很大變化。從貿(mào)易保護措施與形式角度來看，各國貿(mào)易保護措施開始趨向隱蔽化與多樣化。關稅一直都是實現(xiàn)貿(mào)易保護主要工具，但WTO等國際組織框架下引導的多邊或雙邊談判對各國關稅變化形成制約，削減關稅成為不可逆轉的進程。而非關稅措施成為各國尤其是G20國家貿(mào)易保護主要工具，相比于關稅措施，非關稅壁壘更加隱蔽、針對性更強。從貿(mào)易保護的政治層面來看，民粹主義（或者說是特朗普主義）興起成為當前G20應對貿(mào)易保護主義的巨大障礙，單個國家內(nèi)部經(jīng)濟變革與社會階層矛盾的問題外部化為國際貿(mào)易合作發(fā)展帶來了阻礙與不確定性。

全球貿(mào)易亟需新的合作機制

維護國際貿(mào)易自由化，抵制國際貿(mào)易保護主義一直是G20對國際社會的承諾。但往屆G20峰會共同聲明筆墨未干，美國等國家便紛紛開啟對本國市場的貿(mào)易保護之門，引起其他國家效仿，引發(fā)多骨諾牌效應。在應對貿(mào)易保護主義問題上，如何發(fā)揮G20應有的作用，如何將G20共識落到實處進而形成全球貿(mào)易新合作機制是杭州峰會與漢堡峰會一直努力解決的問題。

首先，新合作機制繞不開G20合作框架。G20國家在經(jīng)濟總量上占據(jù)世界的85%，在貿(mào)易總量上占據(jù)世界的80%，G20在G8基礎上吸納了世界上主要的發(fā)展中國家、新型工業(yè)化國家，其共識與聲明比區(qū)域協(xié)定、多邊或雙邊協(xié)定更能代表世界各國利益訴求；相比于WTO等全球性國際組織，G20峰會談判成本更低也更有效率。如圖

1、圖2所示，G20國家既是各國貿(mào)易政策工具的主要實施對象，同時也是實施國際貿(mào)易政策工具的主體。要抵制貿(mào)易保護主義，推進國際貿(mào)易自由化進程就必須依靠G20國家凝聚共識、消除分歧、互相合作。

其次，從杭州峰會到漢堡峰會，中國在G20峰會中凝聚共識以形成新合作機制，這種新機制的最大特點就是讓G20共識與G20共同聲明逐步落到實處，而不再是鏡中花水中月。

讓共識成為所有G20成員國真正的共識是第一步。杭州峰會以“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題，漢堡峰會以“塑造聯(lián)動世界”為主題，都鮮明反映了與會各國對貿(mào)易自由化的認同，推動世界經(jīng)濟增長形成放眼長遠、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展的共識符合與會各國共同利益。但分歧是注定存在的，尤其是以特朗普為代表的民粹主義勢力堅持貿(mào)易保護主義與孤立主義，對G20漢堡峰會順利進行造成了不小的阻礙。實現(xiàn)貿(mào)易自由化、建設開放型世界經(jīng)濟大方向仍然是??今世界潮流，中國要做的是在不確定性與分歧并存之中謀求最大共識，讓爭議雙方不再是國家陣營，也不是19國對1國，而是世界各國對孤立主義。

杭州峰會以來各項具體行動計劃與方案開始出現(xiàn)，漢堡峰會實現(xiàn)了政策連續(xù)與會議成果無縫對接，確保了G20各國共識與共同聲明能夠逐步落實。從杭州峰會開始，共識轉化為行動、成果落到實處的問題受到了特別重視。為此，杭州峰會制訂了一系列務實的行動計劃，例如發(fā)展領域的《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》，貿(mào)易投資領域的《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》與《二十國集團全球投資指導原則》，以及金融、能源等領域的多個行動計劃，真正做到了習近平主席所講的“二十國集團不是清談館，而是真正的行動隊”。除此之外，二十國集團的行動力與引導力還需要G20峰會議程的連續(xù)性，以此確保與會各國持之以恒地落實成果。漢堡峰會的重要意義恰在于其對杭州峰會“承前啟后”的歷史性作用，而并非尋求個別領域突破。杭州峰會后，世界經(jīng)貿(mào)仍然存在復蘇動力不足、貿(mào)易保護主義抬頭、地緣政治風險上升和政策不確定性增加等問題，尤其是美國在退出《巴黎協(xié)定》后一直試圖采取以鄰為壑的貿(mào)易保護主義，對G20杭州峰會取得的成果構成威脅。但漢堡峰會起到了很好的承前作用，與會各國通過努力達成支持貿(mào)易自由化的共識，防止了孤立主義、保護主義思潮蔓延，實現(xiàn)了與杭州峰會的“無縫對接”。在這一背景下，漢堡峰會同樣要發(fā)揮啟后作用：與時俱進達成新共識、取得新成果，實現(xiàn)二十國集團從危機應對向長效治理機制的轉換，引領世界經(jīng)貿(mào)前進方向尤為重要，這也符合與會各方利益。

最后，新合作機制仍然需要關注貿(mào)易保護主義新內(nèi)容，科學認知G20自身缺陷。

應對貿(mào)易保護主義，G20需要根據(jù)實際問題的新變化，依據(jù)共識落實貿(mào)易自由化的相關義務。與傳統(tǒng)貿(mào)易自由化方式不同，G20國家貿(mào)易保護措施主要來自于非關稅壁壘，而并非關稅壁壘。WTO出版的《2016年G20貿(mào)易措施報告》表明：一方面，G20國家非關稅措施數(shù)量多，從2008年開始，G20國家一共發(fā)起了1671項貿(mào)易限制措施，一直到2016年末，僅有408項貿(mào)易限制措施被取消。另一方面，G20國家貿(mào)易限制措施總量始終處于增長狀態(tài)，尤其2016年杭州峰會取得巨大成果后，G20國家貿(mào)易限制措施數(shù)量仍以5%的速度增長。與此相反的是G20貿(mào)易便利化措施數(shù)量并沒有顯著提高，2016年之后甚至呈現(xiàn)小幅下降趨勢。所以，G20面臨貿(mào)易保護主義形勢依然十分嚴峻。在新形勢下，世界貿(mào)易的發(fā)展需各國同舟共濟、守望相助，用開放、創(chuàng)新、包容、聯(lián)動的發(fā)展理念和行動，引領世界經(jīng)貿(mào)前行。

G20作為國際經(jīng)濟合作論壇，宗旨是為推動已工業(yè)化的發(fā)達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長，但G20峰會達成貿(mào)易自由化的共識與共同聲明仍然缺乏執(zhí)行力與約束力。因此，G20峰會的定位和作用需要合理看待：G20峰會不能獨立于其他多邊或雙邊協(xié)定，相反，G20達成的共識需要依靠多邊、雙邊談判去落實，需要通過WTO、IMF等國際組織會議形成約束力的國際協(xié)定。對于中國而言，G20提供了中國與世界大國共同探討全球貿(mào)易治理的平臺。但中國不能僅僅依賴于此，相反，中國需要利用G20峰會推進“一帶一路”倡議實施，謀求在WTO、IMF等國際組織以及雙邊、多邊談判中取得并落實貿(mào)易自由化共識。

第二篇：杭州民警學習g峰會思想?yún)R報

杭州民警學習g20峰會思想?yún)R報范文

進一步激發(fā)民警學習全會精神的熱情，以實際行動貫徹全會精神，以飽滿的工作熱情投入到工作中去，以下小編為大家提供杭州民警學習g20峰會思想?yún)R報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。

杭州民警學習g20峰會思想?yún)R報范文(一)

敬愛的黨組織：

公安局交警大隊以開展秉公執(zhí)法人民公安為人民主題教育為契機，緊密結合全縣公安交管工作實際，精心組織，合理安排，深入學習十八屆五中全會精神，攻克交管事業(yè)中的難點，優(yōu)化管理，加強隊伍管理，履職盡責，真

抓實干，切實將學習所得融入到主題教育中去，不斷加強思想政治建設和紀律作風建設，始終做到秉公執(zhí)法、竭誠為民，用實際行動為余慶縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

深刻學習，掌握精髓。大隊支部將學習黨的十八屆五中全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓，靈活設置學習教育方式，通過支部班子帶頭學、黨員民警跟進學、主動學，廣泛動員全體民警參與學習活動，引導民警學深學透，深刻領會全會的精神實質。

豐富載體，營造氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、手機微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒介開展學習教育，發(fā)送五中全會精神每日一解讀，設置學習園地，召開座談會，撰寫心得體會，激發(fā)黨員民警、輔警參與學習討論熱情，增強學習積極性、創(chuàng)造性。積極營造全員學習、主動學習的濃厚氛圍。

成果轉化，確保實效。將黨的十八屆五中全會精神學習活動與徹落實全

國社會治安防控體系建設工作會議、全國公安廳局長座談會精神和當前開展的確保第四季度道路交通安全形勢穩(wěn)定及嚴防重特大道路交通事故十項措施等緊密結合起來，進一步激發(fā)民警學習全會精神的熱情，以實際行動貫徹全會精神，以飽滿的工作熱情投入到工作中去，增強全體民警的使命意識，推動公安交管工作爭先晉位。

廣大黨員民警、輔警紛紛表示：一定要按照上級要求，踐行秉公執(zhí)法人民公安為人民 主題教育，認真學習貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，做到深入學習，加強理解，把這次會議的精神吃透，領會好，貫徹好，把學習精神轉化為工作動力，改進工作作風，自覺增強政治意識、大局意識和責任意識，以飽滿的姿態(tài)將會議精神貫徹落實于年底工作中，為廣大交通參與者站好崗、服好務。

此致

敬禮!

匯報人：xx

日期：xx年x月x日

杭州民警學習g20峰會思想?yún)R報范文(二)

敬愛的黨組織：

牢記重托，忠誠使命。決戰(zhàn)用我，用我必勝!28日上午，市人民警察培訓學校大操場上，聲聲誓言鏗鏘有力、威武雄壯。金華市公安機關、武警部隊在此舉行誓師大會，發(fā)出決戰(zhàn)沖刺G20峰會安保的總動員令。

市委書記趙光君出席會議并講話。市委副書記、市長暨軍民為金華G20峰會安保公安突擊隊、武警突擊隊授旗。市領導何杏仁、聶展云、陳曉，市政府秘書長周劍敏出席大會。市委常委、常務副市長金中梁主持大會。

上午10時，現(xiàn)場總指揮，市公安局黨委委員、副局長項平向趙光君報告后，誓師大會正式開始。由市公安局、11個公安分局、縣(市)公安局以及消防支隊、武警支隊、特警支隊、交警支隊、高速交警支隊、特勤隊、防暴盔甲隊、巡防隊千余名民警組成了20個方隊，28輛警用特種車輛也在現(xiàn)場進行展示。每位民警、協(xié)輔警、武警消防官兵警容嚴整、斗志昂揚，以飽滿的姿態(tài)聆聽動員、接受檢閱。

趙光君指出，這次誓師大會，吹響了我市公安系統(tǒng)G20杭州峰會安保的集結號。他代表市委、市政府為全體參戰(zhàn)人員壯行，并向大家表示慰問，希望廣大公安民警、武警官兵奮力拼搏，社會各界共同努力，奪取峰會安保的全面勝利，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

此致

敬禮!

匯報人：xx

日期：xx年x月x日

杭州民警學習g20峰會思想?yún)R報范文(三)

敬愛的黨組織：

當一名交警很辛苦。當一名景區(qū)交警更辛苦，在路面站崗執(zhí)勤,不光要時

刻保持高度的注意力,隨時注意車輛,行人與非機動車。還有路邊違章停車的車輛。精神必須高度緊張。又要時刻保持良好的站姿，良好的精神面貌。很多司機都對交警這個職業(yè)抱有一定的偏見，認為交警總是沒事找事，其實我們也可以理解，畢竟都是出來游玩的，碰到交警來管心情肯定不會很好。下面,就我實習的一個星期的幾個方面談談我的感受。

一、行人。我負責的崗位屬于沒有紅綠燈的路口。過馬路走斑馬線。這是人人都知道的道理。這一個禮拜天下來，據(jù)我觀察,大多數(shù)人都能懂的走斑馬線，等車流量小了，我再攔住車輛讓他們過斑馬線，但也有一些人火急火燎，不愿等。都說過斑馬線寧等三分，不搶一秒。對于這些人的批評教育也不是每個人都能聽的進去，有個別人不但聽不進去，還會故意刁難我。這是我也只能小小的教育一下放行。讓我感到震撼的是，在沒有紅綠燈的情況下，杭州公交

車，出租車在經(jīng)過斑馬線時都會主動給行人讓行，并示意行人過馬路。這是難能可貴的。杭州公交車作為杭州的名片，在這一點上做的非常好。

二、非機動車。我管理的非機動車通行,指的是電動車,自行車與人力三輪車。我主要提醒他們過十字路口時與行人一樣走斑馬線,看紅綠燈。幾乎所有的非機動車都能服從我們的勸導。在此,謝謝他們的配合。

三、違(章)停車輛。在我所執(zhí)勤的三臺山八盤嶺路口右邊是有專門的停車位的。那些沒有按規(guī)定停車,在禁停路段停車的車輛就由我去勸導他們,讓他們將車開走。絕大部分司機都能配合我,態(tài)度友善的與我溝通,并向我致歉,立馬將車開走。少部分司機的語氣會很恐慌,怕我會開罰單。外面風吹雨打日曬雨淋的交警警察與坐在舒適的辦公室的工作人員相比，自然是很辛苦。但正是我們的辛苦才換來了交通道路上的順暢和安寧，為維護安全、暢通、有序的交通環(huán)

境，預防和減少道路交通事故起到了積極的促進作用。

回顧這個星期的實習經(jīng)歷，使我對法律工作有了更加深刻的體會。在交警隊的工作，最直接的接觸著社會生活的方方面面，提高了我的實踐能力，取得了一定的成績。學到了很多在書本上學不到的知識和經(jīng)驗。

杭州是座美麗的城市，南森學子必將成為這座城市的一道靚麗風景線，為杭州爭光添彩，為祖國交給我們的神圣使命畫上一個圓滿的句號。

此致

敬禮!

匯報人：xx

日期：xx年x月x日

第三篇：【2016年G20峰會成果文件】杭州行動計劃

杭州行動計劃

一、概述

自2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，但復蘇依然脆弱且不盡如人意。此外，經(jīng)濟增長的成果需要被更加廣泛的分享，以滿足人民群眾的預期。我們意識到，必須更努力地以可持續(xù)和包容的方式提高經(jīng)濟增速和創(chuàng)造就業(yè)，以及我們在應對全球經(jīng)濟下行風險時可發(fā)揮積極的推動作用。我們也意識到進一步促進經(jīng)濟增長的努力能否獲得支持取決于經(jīng)濟增長帶來的好處能否被廣泛分享，以及能否惠及貧困和更脆弱的人群。

杭州行動計劃列出了我們將要遵循的戰(zhàn)略，以促進強勁和更加廣泛的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)所有人共享的發(fā)展成果。在過去承諾的基礎上，行動計劃中列出的新承諾旨在開辟一條通往強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的清晰道路。行動計劃包含許多將在未來幾年采取的政策行動，其中一些是短期內(nèi)促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策措施，其他一些是中長期預計可提高經(jīng)濟生產(chǎn)率和生活水平的結構性改革措施，還有一些政策旨在確保我們追求的短期和中期增長在面臨突發(fā)情況時更具韌性，更可持續(xù)，能更大力度地支持自然環(huán)境，以及可更公平地分享。

二、過去承諾的實施情況

在2014年布里斯班峰會上，我們在增長戰(zhàn)略中列出的重大行動承諾如能得到充分且及時的落實，將在2018年之前將二十國集團（G20）的整體國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）額外提高2%（共同增長雄心）。為達到目標，我們于2015年制定了一個強有力的框架，以密切監(jiān)測我們承諾的落實情況。我們在安塔利亞峰會上調(diào)整了增長戰(zhàn)略，包括我們正在采取的新行動，以便根據(jù)變化中的經(jīng)濟挑戰(zhàn)提高戰(zhàn)略的效果。2016年是實現(xiàn)布里斯班雄心的關鍵之年，因為其標志著如今時間已過半。因此，今年我們完善了增長戰(zhàn)略，增加了新的關鍵承諾，并加強了同行評估，以便更全面、詳細地評估成員國的增長戰(zhàn)略以及過去承諾的落實進展。我們還將投資戰(zhàn)略并入增長戰(zhàn)略，以提高效率。

我們對落實情況的監(jiān)測得到了國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）以及世界銀行集團（WBG）評估的支持。監(jiān)測結果表明，G20成員國已經(jīng)完成了一半以上的在布里斯班做出的多年承諾以及大約一半的在安塔利亞做出的承諾，其余承諾大都在落實中。國際組織的評估還表明，截至目前，我們大致完成了一半的共同增長雄心。我們意識到，我們必須更加努力，尤其是必須更加努力地加快有效落實所有剩余承諾。《2016年問責評估》報告了我們增長戰(zhàn)略承諾的落實進展。

三、通向強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的道路

盡管為履行我們過去的承諾而采取的行動值得稱贊，但我們承認，如要繼續(xù)沿著強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長之路前行，必須繼續(xù)努力。我們決心各自以及共同使用包括貨幣政策、財政政策和結構性改革在內(nèi)的所有政策工具來達到這一目標。由于各國國情不同，我們每個國家在許多領域采取適當?shù)恼咝袆訒r需保持謹慎。同時，我們的共同努力也將在短期和中期給各國帶來好處，并將為全球經(jīng)濟更強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長打下堅實基礎。

（一）強化短期經(jīng)濟增長和穩(wěn)定。

雖然自全球金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟出現(xiàn)改觀，但我們?nèi)詫θ蚪?jīng)濟復蘇差強人意表示擔憂。全球經(jīng)濟環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，下行風險猶存，尤其是大宗商品價格波動以及許多發(fā)達經(jīng)濟體的通脹水平處于低位。金融市場的波動性依舊高企，經(jīng)濟重構、地緣政治沖突、恐怖主義和難民流動繼續(xù)使全球經(jīng)濟環(huán)境復雜化。我們正在使用貨幣和財政政策增強信心，促進經(jīng)濟增長和穩(wěn)定。我們認識到需求側措施在支持經(jīng)濟活動中的重要作用及其對結構性改革的補充作用。因此在2016年，我們出臺了如下一系列措施：

-澳大利亞、印度尼西亞和韓國的中央銀行根據(jù)各自職責下調(diào)了利率。

-歐央行已在符合其職責的情況下繼續(xù)擴大資產(chǎn)購買計劃，將公司債納入購買計劃并將購買規(guī)模由每月600億歐元擴大至每月800億歐元，并把存款便利利率下調(diào)至-0.4%。

-日本央行于2016年早些時候引入了“負利率政策并同時實施質化和量化貨幣寬松政策”，并在晚些時候通過擴大購買交易型開放式指數(shù)基金（ETFs）的規(guī)模以加大寬松力度，并采取措施確保日本企業(yè)和金融機構能夠順利獲得外幣融資。

-英格蘭銀行已降息并宣布推出一個定期融資計劃以加強降息的政策傳導效應，減少逆周期資本緩沖以支持信貸發(fā)放，擴大資產(chǎn)購買計劃，額外增加購買600億英鎊國債和最多100億英鎊公司債。

-土耳其央行已采取措施提高其貨幣政策工具的有效性，并通過下調(diào)邊際貸款利率來收窄利率走廊。

-加拿大和美國的貨幣政策仍保持寬松。

-加拿大將在六年中進行約502億加元（占其GDP的2.5%）的戰(zhàn)略投資，為經(jīng)濟提供直接支持，并在長期范圍內(nèi)提高潛在產(chǎn)出。

-中國將在2016年投入5000億元人民幣的中央政府投資，以支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等重點領域工作。

-印度加大了對基礎設施領域的投資。

-日本推出規(guī)模為28.1萬億日元（占其GDP5.6%）的經(jīng)濟刺激計劃，其中財政刺激措施的規(guī)模為13.5萬億日元（占GDP2.7%）。

-美國將2016年和2017年聯(lián)邦預算支出授權提高了1110億美元，以支持短期需求。

-韓國將增加其2016年下半年的財政支出，增加規(guī)模將超過28萬億韓元（占GDP1.9%），其中包括11萬億韓元的補充預算。

（二）促進中期實際與潛在增長。

為促進中期實際和潛在增長，我們正在進一步推進結構性改革，包括通過為戰(zhàn)略性基礎設施投資奠定基礎，以及共同建設一個公平而高效的國際稅收體系的方式。

1.深化結構性改革議程。

我們相信，結構性改革是推動中長期經(jīng)濟增長的重要動力，在有力的宏觀經(jīng)濟政策框架配合下，能夠提振信心、刺激需求、創(chuàng)造就業(yè)并促進短期經(jīng)濟增長。我們制定了涵蓋九大優(yōu)先領域的深化結構性改革議程，其中包括各優(yōu)先領域的指導原則和指標體系（詳見《G20深化結構性改革議程》）。不同國家結構性改革的具體重點不盡相同，各國將集中關注與自身改革最密切相關的領域。成員國可以將優(yōu)先領域與指導原則用于指導今后的政策改革，包括用于更新增長戰(zhàn)略。指標體系包括政策指標和產(chǎn)出指標等，旨在幫助評估和監(jiān)測結構性改革的進展，以及這些改革措施是否足以應對結構性挑戰(zhàn)。我們承諾繼續(xù)落實和完善《G20深化結構性改革議程》。

我們已就下列九大優(yōu)先領域做出了結構性改革承諾。這些承諾與指導原則保持一致。

促進貿(mào)易和投資開放

我們正在采取措施以減少外商直接投資的障礙和限制，落實貿(mào)易便利措施以降低邊境成本以及合理地減少貿(mào)易和投資的邊境后限制，致力于構建更加和諧的跨境貿(mào)易關系。

成員國關于促進貿(mào)易和投資開放的承諾包括：

-中國繼續(xù)保持開放，并推動服務貿(mào)易。

-印度進一步放松對外商直接投資的限制，提高境外機構在印度股市、保險和養(yǎng)老金領域的投資限額。

-印度尼西亞正在消除其市場堡壘，以吸引更多的外商投資，并用數(shù)字化技術簡化貿(mào)易監(jiān)管，具體包括改革政府服務，并將貿(mào)易處理從紙質化向網(wǎng)絡化轉變。

-韓國正在調(diào)整對外商在高科技領域投資的扶持政策，從而為新興產(chǎn)業(yè)提供更多的稅收優(yōu)惠。

促進競爭并改善商業(yè)環(huán)境

我們正在采取措施減少創(chuàng)業(yè)和發(fā)展商業(yè)活動的行政和法律障礙，為市場競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境，實施有效的破產(chǎn)程序。我們也在采取措施減少損害競爭的限制性規(guī)定，減輕過度的合規(guī)負擔，對落實監(jiān)管政策進行有效監(jiān)督，完善法規(guī)，提高司法系統(tǒng)的效率并打擊腐敗。

成員促進競爭并改善商業(yè)環(huán)境的承諾包括：

-巴西正在提供技術援助，幫助中小企業(yè)至少提高20%的生產(chǎn)率。

-歐盟在“單一市場戰(zhàn)略”和歐洲投資計劃下支持初創(chuàng)企業(yè)，消除阻礙公司成長以及跨境貿(mào)易和投資的障礙，促進融資渠道，促進創(chuàng)新并加強“單一市場戰(zhàn)略”的落實。

-法國正在采取措施簡化特小型、小型和中型企業(yè)的商業(yè)環(huán)境。

-印度尼西亞正在去官僚化并放松管制，通過簡化各種許可程序，將不相關的要求降至最低，消除不必要的檢查。

-意大利正在采取一攬子新措施，側重于滿足意大利生產(chǎn)體系尤其是中小企業(yè)的注資需求，旨在通過進入資本市場來刺激企業(yè)成長并增強競爭力與管理能力。

-墨西哥正在改善法治，提升潛在增長率，通過加強法律框架發(fā)揮改革的全部潛力。

-西班牙正在消除產(chǎn)品市場和服務領域的負擔和障礙，加強管理部門間的合作機制。

鼓勵創(chuàng)新

我們正在采取措施以確保并維持研發(fā)支出，加強研究機構、高校與產(chǎn)業(yè)間的合作，改善國際研究合作和早期風險資本投資的獲取。

成員鼓勵創(chuàng)新的承諾包括：

-澳大利亞支持國家創(chuàng)新和科學研究計劃，包括便利企業(yè)融資、與研究人員合作并吸引海外人才。

-日本將企業(yè)向大學與公共研究機構的投資額增至三倍。

-韓國正在增強新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)稅收抵免系統(tǒng)，以支持創(chuàng)新。

-俄羅斯正在建立技術開發(fā)機構，通過提供信息、分析與咨詢援助、交易支持與資金籌措，幫助企業(yè)找到創(chuàng)新技術解決方案。

-土耳其正在建立針對創(chuàng)新驅動型企業(yè)的早期投資基金，以及眾籌和聯(lián)合融資的機制。

改善基礎設施

我們正在采取措施提升公共基礎設施投資質量，同時確保充足的資金用于基礎設施及其維護，并促進私人部門參與，包括通過啟用政府和社會資本合作（PPP）模式。我們也在采取措施減少對于機構投資者長期投融資的機制性與監(jiān)管障礙，推出新的金融工具，同時確保金融穩(wěn)定。

成員改善基礎設施的承諾包括：

-阿根廷正在投資公路、鐵路、航運以及河道運輸基礎設施（貝爾格拉諾計劃）以提升國內(nèi)互聯(lián)互通與地區(qū)間貿(mào)易。

-加拿大正在公共交通、水利、污水處理和綠色基礎設施以及社會基礎設施等方面進行定向投資。

-中國正在加速推動農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級改造。

-德國正在實施數(shù)字化工程，包括投資電子通訊基礎設施。此外，德國聯(lián)邦政府還在公共交通基礎設施領域開展額外投資。

-印度尼西亞正在增加2016年國家預算中對資本項目的早期采購，以減少后期資本大幅支出壓力并降低在當前財年中無法實施項目的風險。

-南非正在發(fā)展替代融資機制，為基礎設施投資籌措資金。“獨立能源生產(chǎn)商（IPP）”計劃給可再生能源領域帶來了大量投資。

-土耳其通過啟用符合其國家交通總體規(guī)劃（2015-2018）的創(chuàng)新融資機制，加速推動PPP交通運輸工程。

-美國已制定了一項長期地面交通運輸法案，將在5年內(nèi)提供3050億美元資金。

改善并強化金融體系

我們正在采取措施確保金融穩(wěn)定、支持增長、增強競爭與創(chuàng)新，同時維持審慎目標。我們正在采取措施確保制度框架有利于市場化融資，確保投資者受到保護，改善并拓展傳統(tǒng)銀行業(yè)與創(chuàng)新型的融資渠道，同時維持金融穩(wěn)定。

成員改善并強化金融體系的承諾包括：

-阿根廷正在促進長期儲蓄與本幣信貸增長，增加抵押貸款。

-印度正在研發(fā)一套完整的公司債信息庫，包含一級與二級市場信息，并建立公司債回購市場電子化平臺。在建立綜合處置機制方面有重大進展。

-意大利通過加快取消公司與中小企業(yè)不良貸款的抵押品贖回權，加強信貸回收，進一步增強其銀行系統(tǒng)抗風險能力。

-俄羅斯已采取了關于其金融市場中期發(fā)展的行動計劃。

推進勞動力市場改革及獲取教育與技能

我們正在采取措施減少婦女、青年與高齡工人等低勞動力參與度群體的就業(yè)障礙，以擴大并完善積極的勞動力市場政策的效果。我們也在采取措施擴大各類工作的社會保護，降低勞動力市場的二元性與不正規(guī)雇傭，并改善職業(yè)教育與培訓以及高等教育與技能培訓的渠道與效率。我們正在采取措施提升就業(yè)質量，提高勞動生產(chǎn)率。

成員推進勞動力市場改革及獲取教育和技能的承諾包括：

-阿根廷正在擴大家庭津貼計劃，以覆蓋父母被正規(guī)勞動力市場排除在外的兒童。

-法國正在實施全面的勞動力市場改革，包括增加企業(yè)靈活性與職工保護的措施，并為求職者提供額外的培訓課程，尤其是針對那些缺乏技能或者所學技能已過時的求職者。

-韓國正在將今年公共部門實施的績效工資體系向私人部門拓展，以推動四大領域結構性改革。

-沙特正在啟動一項關于職業(yè)健康與安全的國家項目。

-英國繼續(xù)努力實現(xiàn)政府關于“自2020年起將英國學徒的數(shù)量提高至300萬，同時顯著提升學徒質量”的承諾，通過取消25歲以下且月薪低于827英鎊的學徒的國民保險的方式。

促進財政改革

我們正在采取措施改善公共管理與公共服務提供的效率，加強財政框架、規(guī)則和制度的作用，提高稅收征管的透明性與有效性，打擊逃稅與避稅。我們也在采取措施優(yōu)先考慮有利于增長的支出，保持高效的公共投資并提升支出效率。

成員促進財政改革的承諾包括：

-澳大利亞正在降低公司稅率，從中小企業(yè)入手，推廣小型企業(yè)稅收減免。

-中國正在促進稅收改革，將營業(yè)稅改為增值稅。

-歐盟正對企圖逃避支付公平份額稅款的公司采取更強的協(xié)調(diào)一致的立場，并在稅基侵蝕與利潤轉移方面實施國際標準。

-韓國正通過實施《財政整頓法案》增強中長期財政的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。

-墨西哥正在實施一項為期數(shù)年的公共支出調(diào)整計劃，以確保財政可持續(xù)并在當前不利的環(huán)境中維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。

-沙特正建立國家項目管理機構，以確保公共投資項目效率。

-南非繼續(xù)實施財政支出上限，以維護財政紀律和債務可持續(xù)性，同時調(diào)整支出優(yōu)先順序，向投資傾斜，并削減全國政府部門不必要性的商品與服務預算。

-西班牙正在加大打擊逃稅與稅收欺詐方面的工作力度。

-英國正在降低公司稅率以支持投資。

增強環(huán)境可持續(xù)性

我們正在采取措施擴大市場化機制的運用，以減少污染，提高資源利用效率，促進發(fā)展清潔與可再生能源以及能抵御氣候變化的基礎設施。我們也將采取措施，以促進出臺和發(fā)展與環(huán)境相關的創(chuàng)新項目，并提升能源利用效率。

成員增強環(huán)境可持續(xù)性的承諾包括：

-加拿大正在為清潔技術提供戰(zhàn)略資金，包括在林業(yè)、漁業(yè)、采礦、能源和農(nóng)業(yè)領域，以支持經(jīng)濟實現(xiàn)清潔增長。

-中國正在利用電價調(diào)整所帶來的收益，支持火力發(fā)電廠向超低排放模式轉型，并發(fā)展可再生能源。

-德國將會在2016年至2020年間以公共支持項目的形式提供170億歐元資金，以改善能效。

-印度正在建立一個國家級的氣候變化適應基金，為國家層面和各州層面所出臺的適應性措施提供資金，以幫助那些容易受到氣候變化影響的社區(qū)和領域。

促進包容性增長

我們正在通過減少就業(yè)障礙、提高教育和培訓的效果等措施，提高機遇的平等性。我們還將出臺定向的、增長和就業(yè)友好型的社會轉移和收入再分配項目。我們將會采取措施，以在追求經(jīng)濟增速的同時確保實現(xiàn)包容性。

成員促進包容性增長的承諾包括：

-加拿大正在為中等收入人群減稅，通過出臺一個新的加拿大兒童福利計劃為家庭提供更多支持，并通過增加針對單身老年人的保障收入補貼改善退休收入體系。

-印度正在出臺一個健康保險機制，該機制將會為三分之一的人口提供住院費用保障。

-日本正在進行工作方式改革，包括改善非正規(guī)工人的工作環(huán)境以及改變工作時間較長的習慣，以促進工作和生活的平衡，并促進年長人士的就業(yè)。日本還將在2016年把最低工資提高3%。

-墨西哥通過設立特別經(jīng)濟區(qū)，在發(fā)展較為落后的地區(qū)提高生產(chǎn)率、促進就業(yè)以及創(chuàng)造財富。

在未來的問責評估中，G20深化結構改革議程中的指標體系將會被用來評估我們結構性改革的進展以及這些改革措施是否足以應對結構性挑戰(zhàn)。

2．提振和加強基礎設施投資。

不論是公共部門還是私營部門的基礎設施支出對于促進總需求、拉動額外的私營部門投資、推動供給側結構性改革、實現(xiàn)更加強勁、平衡、可持續(xù)和包容性增長至關重要。我們鼓勵11家多邊開發(fā)銀行履行其在“支持基礎設施投資行動的聯(lián)合愿景聲明”中所做的承諾。我們支持開發(fā)銀行在各自職能范圍內(nèi)制定高質量基礎設施項目量化目標，最大限度地提高基礎設施項目質量、加強項目儲備、增進新老多邊開發(fā)銀行的合作并動員私人投資。我們強調(diào)，高質量基礎設施投資對于確保經(jīng)濟效率非常重要，其綜合了考慮生命周期成本、安全性、抗自然災害的韌性、創(chuàng)造 就業(yè)機會、能力建設以及根據(jù)共同同意的條件轉移知識和專業(yè)技能，同時處理好項目的社會和環(huán)境影響，并與經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略相一致。我們承諾致力于推動加強全球基礎設施建設互聯(lián)互通，并在2016年7月發(fā)起了“全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”。基于《G20/OECD基礎設施和中小企業(yè)融資工具多元化政策指南文件》，我們將在自愿基礎上進一步推動融資工具多元化。

3．稅收政策促增長。

稅收政策對于實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡經(jīng)濟增長發(fā)揮著關鍵作用。我們強調(diào)有效的稅收政策工具對供給側結構性改革、推動創(chuàng)新和包容性增長的重要作用。我們也強調(diào)有必要提高稅收確定性，以支持跨境貿(mào)易與投資。我們支持國際稅收合作，構建公平、高效的國際稅收環(huán)境，以減少稅收體系之間的沖突并推動實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡經(jīng)濟增長。我們要求OECD與IMF就促進創(chuàng)新驅動的包容性增長、提高稅收確定性的稅收政策起草報告。同時，我們注意到中國將通過建立一個致力于國際稅收政策設計與研究的國際稅收政策研究中心貢獻自己的力量。

（三）使增長更具韌性、可持續(xù)和平衡。

除了那些在短期和中期促進更強勁增長的政策措施外，我們還采取行動以確保經(jīng)濟增長將提高金融部門的韌性以應對沖擊，促使我們的人民群眾享受到更廣泛的、量身定制的金融服務，為環(huán)境友好型項目提供更多融資，以及減少持續(xù)的、過度的內(nèi)部和外部失衡。

1.建立一個穩(wěn)定、有韌性的國際金融架構。

我們承諾將采取更多措施加強國際金融架構，這是實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長以及金融穩(wěn)定的關鍵因素。我們期待IMF和OECD在資本流動方面開展的工作。我們將按公報中所詳細闡述的、就IMF資源問題采取必要的措施。我們歡迎即將舉行的清邁倡議多邊化與IMF的聯(lián)合演練，并呼吁那些與IMF的合作能力尚未被檢驗的區(qū)域金融安排考慮與IMF進行演練。我們期待IMF與演練參與國從這些演練中吸取經(jīng)驗和教訓，并在更廣泛的合作背景下分享與區(qū)域金融安排合作的經(jīng)驗，同時考慮到不同區(qū)域金融安排的不同特性和職責。我們期待世界銀行按照達成一致的原則和路線圖實施股份審議，包括在2016年年會前就動態(tài)公式達成共識。我們強調(diào)促進有效和可持續(xù)融資實踐的重要性。我們支持對針對低收入國家的債務可持續(xù)性框架進行審議，并呼吁各國采取更多的、協(xié)調(diào)一致的努力，為債務國和其面臨的挑戰(zhàn)提供有針對性的技術援助。我們支持研究將加強的合同條款納入存量主權債的成本和可行性，并支持研究和討論促進主權債重組程序的其他措施。我們呼吁進一步分析狀態(tài)依存型債務工具的技術方法、機遇和挑戰(zhàn)，包括GDP掛鉤債券。

2.促進普惠金融。

我們認識到普惠金融對于改變所有人，尤其是窮人的生活，具有重要意義。在《G20數(shù)字普惠金融高級原則》的基礎上，我們將會采取普惠金融全球合作伙伴（GPFI）所推薦的、適合各國具體國情的具體行動，以促進數(shù)字普惠金融發(fā)展，并幫助低收入國家打通“最后一公里”，為那些尚未享受到金融服務或享受的金融服務不足的人群提供服務。我們要求GPFI定期更新G20普惠金融指標體系，以反映普惠金融領域的最新趨勢和進展，并支持國際組織收集高質量的國別數(shù)據(jù)。我們認識到改善金融教育和能力建設項目效果的重要性。我們期待《G20/OECD關于G20成員金融素養(yǎng)的報告》。我們支持在《G20中小企業(yè)融資行動計劃落實框架》下將進行的第一次國別自評。我們支持GPFI的進一步工作，以落實《G20普惠金融行動計劃》，并要求GPFI在2017年對此進行審議。

3.促進綠色金融。

實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)的增長需要大量綠色投資。我們歡迎G20綠色金融研究小組制定的關于如何增強金融體系的能力以動員私人部門資金進行綠色投資的自愿可選措施。尤其是，我們相信可以通過努力提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號與框架，推動綠色金融的自愿原則，擴大能力建設的學習網(wǎng)絡，支持本地綠色債券市場的發(fā)展，開展國際合作以推動跨境綠色債券投資，鼓勵并推動在環(huán)境與金融風險領域的知識共享，改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。

4.更有效、透明地提供和動員氣候資金。

認識到氣候資金對于促進可持續(xù)和氣候韌性發(fā)展的重要性，我們重申應及時實施氣候變化《巴黎協(xié)定》，落實發(fā)達國家和國際組織就氣候資金所作的承諾和其他國家就氣候資金所作的聲明。

5.應對全球失衡。

我們注意到自2009年以來在減少全球過度失衡方面取得的進展。然而，我們擔心該調(diào)整進程可能正在失去動力，尤其是2015年全球外部失衡略有增加。如果2009年以來在這方面所取得的進展消失殆盡，我們承擔不起。我們將共同努力，使用所有政策工具，以一種增長友好的方式減少過度失衡。確保全球調(diào)整進程的合理和對稱性運行至關重要。我們將會研究應進一步采取何種措施，從而以一種對稱的方式重振調(diào)整進程。我們將繼續(xù)定期對各成員進行評估，以識別大規(guī)模、持續(xù)的外部和內(nèi)部失衡，并分析其根本原因。IMF的定期分析對該評估也十分有益。我們將繼續(xù)研究全球失衡問題，包括從經(jīng)常賬戶以外的其他角度。

四、構建更加繁榮的未來。

我們的行動計劃列出了我們促進增長的共同戰(zhàn)略要素。正如這份行動計劃所示，我們重申我們的決心，將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣政策、財政政策和結構性改革政策，以實現(xiàn)我們的強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標。

全球增長創(chuàng)造了巨大的收益。G20的增長也將為發(fā)展中國家和低收入國家?guī)碚娴囊绯鲂Ｎ覀円舱J識到需要減少國內(nèi)政策措施對于其他國家的負面溢出效應。我們需要加倍努力，保證未來全球增長的收益被更多的人群所分享，以提高國家內(nèi)和國家間的包容性。我們需要證明我們推動經(jīng)濟增長的政策實際上將使得更多人群受益，增長應該更具包容性，這樣政策措施才能獲得更加廣泛的支持。特別是，我們應努力確保自由貿(mào)易、全球化、更廣泛的全球聯(lián)通性為包容性的、被更加廣泛分享的經(jīng)濟增長做出貢獻，并有效地宣傳其好處。

我們也應清楚，全球經(jīng)濟會繼續(xù)受到不可預見事件的影響，有可能產(chǎn)生令人失望的負面經(jīng)濟和社會效應。我們有責任保護已經(jīng)取得的成果，預防對于增長前景的損害。因此，我們應更加努力，通過增加經(jīng)濟增長目標和政策工具的韌性，來管理不確定性。

我們的信譽取決于我們?nèi)绾温鋵嵆兄Z。我們將繼續(xù)共同為我們做出的承諾負責，展示落實進展。我們將提高落實的有效性和專注度。我們將繼續(xù)歡迎國際組織提供的強有力的分析支持，協(xié)助我們實現(xiàn)更加強勁、可持續(xù)、平衡和包容性的增長。

第四篇：【2016年G20峰會成果文件】二十國集團貿(mào)易部長會議聲明

二十國集團貿(mào)易部長會議聲明

1.我們，二十國集團貿(mào)易部長，于2016年7月9-10日在中國上海舉行會議，中華人民共和國商務部高虎城部長擔任主席。

2.全球復蘇仍在繼續(xù)，但依然不平衡，未達到我們實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長的雄心。下行風險和脆弱性依舊存在。我們同意采取更多行動以實現(xiàn)全球經(jīng)濟增長、穩(wěn)定、繁榮的共同目標。貿(mào)易和投資應繼續(xù)成為經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要引擎，有助于創(chuàng)造就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、增進福利并促進包容性增長。

3.二十國集團成員同意提供政治領導，通過堅定行動促進包容、強勁和可持續(xù)貿(mào)易投資增長，這對于實現(xiàn)2014年布里斯班峰會上領導人設置的到2018年使二十國集團整體國內(nèi)生產(chǎn)總值額外增長2%這一雄心至關重要。

4.鑒于貿(mào)易投資開放與合作對于全球繁榮與發(fā)展的重要貢獻，我們決定加大努力，向更廣泛的公眾傳遞貿(mào)易投資開放與合作的益處。國際機構向成員們提供了有力的分析性支持，我們歡迎國際機構以及二十國集團工商界和智庫作出持續(xù)貢獻。

加強二十國集團貿(mào)易投資機制

5.在安塔利亞峰會上，二十國集團領導人一致承諾加強在貿(mào)易投資問題上的協(xié)調(diào)合作，指示貿(mào)易部長定期舉行會議，并同意建立支持性工作組。我們歡迎建立二十國集團貿(mào)易投資工作組，并批準《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責》（附件1）。我們鼓勵官員充分利用貿(mào)易投資工作組更好地支持貿(mào)易部長會議，進一步推進二十國集團貿(mào)易投資合作。

促進全球貿(mào)易增長

6.根據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，自2008年來，全球貿(mào)易增速明顯放緩，已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。2015年是連續(xù)第四年全球貿(mào)易增長低于3%。

7.為幫助解決全球貿(mào)易下滑趨勢，我們同意加強全球貿(mào)易治理，致力于開放的全球經(jīng)濟，并將推進貿(mào)易自由化和便利化工作。我們批準《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》（附件2）。在此戰(zhàn)略下，我們將率先示范降低貿(mào)易成本，加強貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)，促進服務貿(mào)易，增強貿(mào)易融資，促進電子商務發(fā)展以及關注貿(mào)易與發(fā)展。我們認為這些行動將通過促進貿(mào)易開放和一體化、支持經(jīng)濟多樣化和工業(yè)升級，推動全球繁榮與可持續(xù)發(fā)展。

8.我們歡迎世貿(mào)組織在二十國集團貿(mào)易部長會議上首次提出全球貿(mào)易景氣指數(shù)。該指數(shù)是指導全球貿(mào)易復蘇與增長的一項關鍵指標。

9.二十國集團歡迎世貿(mào)組織、世界銀行、經(jīng)合組織與其他相關國際機構繼續(xù)合作，在其現(xiàn)有授權和資源范圍內(nèi)，測算貿(mào)易成本，衡量貿(mào)易成本決定因素及其影響，幫助改善經(jīng)濟貿(mào)易模型，加強結構性舉措與貿(mào)易、投資、國內(nèi)生產(chǎn)總值之間關系的證據(jù)基礎。

10.我們認識到全球經(jīng)濟復蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負面影響。我們認識到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。我們也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題，因此需要予以關注。我們承諾加強溝通與合作，致力于采取有效措施應對上述調(diào)整，以加強市場功能和鼓勵調(diào)整。二十國集團產(chǎn)鋼經(jīng)濟體將參與國際社會應對全球產(chǎn)能過剩問題的行動，包括參與定于2016年9月8-9日召開的經(jīng)合組織鋼鐵委員會會議，并討論成立一個全球論壇的可行性，將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺。

支持多邊貿(mào)易體制

11.我們重申世貿(mào)組織在當今全球經(jīng)濟中的核心地位。世貿(mào)組織提供了管理國際貿(mào)易關系的多邊框架，是避免和解決貿(mào)易爭端的重要機制，也為處理影響所有世貿(mào)組織成員的貿(mào)易 2 相關議題提供了平臺。我們繼續(xù)致力于維護以規(guī)則為基礎的、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，決心共同努力進一步加強世貿(mào)組織。

12.我們關切地注意到，盡管二十國集團反復重申，但影響貨物和服務貿(mào)易的限制措施存量仍持續(xù)上升，2008年以來記錄的限制措施中約四分之三依然存在，而二十國集團經(jīng)濟體新實施的影響貨物和服務貿(mào)易的限制措施的月平均數(shù)量創(chuàng)自2009年世貿(mào)組織開始監(jiān)督此類措施以來的新高。對此，我們再次重申此前關于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底。我們還承諾改善關于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護主義措施努力的通報狀況，包括更好地利用世貿(mào)組織現(xiàn)有機構。我們要求世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在其各自職責范圍內(nèi)，繼續(xù)就影響貨物和服務貿(mào)易以及投資的限制性措施定期提供報告。

13.我們注意到雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在推進貿(mào)易自由化和制訂貿(mào)易規(guī)則上可以發(fā)揮重要作用，同時認識到需要確保其與世貿(mào)組織規(guī)則和條款相一致，并為更加強勁的多邊貿(mào)易體制做出貢獻。我們鼓勵二十國集團成員未來簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定能夠開放供其他成員加入，并包含審議和擴大條款。我們感謝世貿(mào)組織總干事所做的關于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進展的事實性綜述。我們將與其他世貿(mào)組織成員共同努力，將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定臨時透明度機制轉變?yōu)橛谰脵C制，并承諾在全面履行相關通報義務上做出表率。

14.領導人們在安塔利亞強調(diào)盡快批準和實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》（TFA）的重要性。在當前全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長持續(xù)放緩的背景下，二十國集團在實施TFA方面發(fā)揮領導作用將為降低貿(mào)易成本和促進全球貿(mào)易自由化做出重大貢獻。因此，我們承諾在今年年底前批準TFA，并呼吁其他世貿(mào)組織成員效仿。我們重申為貿(mào)易便利化援助機制提供資源的承諾，以幫助最不發(fā)達國家和需求最迫切的發(fā)展中國家實施TFA。

15.我們承諾，以世貿(mào)組織成功舉辦的巴厘和內(nèi)羅畢部長級會議為基礎，迅速實施巴厘和內(nèi)羅畢會議成果。為了指導和確定以發(fā)展為核心的世貿(mào)組織后內(nèi)羅畢工作，我們認可特殊與差別待遇條款將是組成部分，再次重申優(yōu)先推動多哈剩余議題的堅定承諾，包括農(nóng)業(yè)三大支柱（即市場準入、國內(nèi)支持和出口競爭）、非農(nóng)市場準入、服務、發(fā)展、知識產(chǎn)權和規(guī)則。我們同意與所有世貿(mào)組織成員共同努力，通過平衡、包容和透明的方式，增強緊迫感，團結 3 一致，共同確定工作方向，以在第十一屆部長級會議和之后取得積極成果。我們還注意到，很多區(qū)域貿(mào)協(xié)定中涉及的和二十國集團工商界提出的一系列議題，也許在當前全球經(jīng)濟中具有共同利益關注和重要性，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，但不預斷未來可能啟動談判時的各方立場。關于就此類議題啟動多邊談判的任何決定，需經(jīng)全體成員同意。

16.二十國集團成員認識到，那些與世貿(mào)規(guī)則相一致、廣泛參與的諸邊貿(mào)易協(xié)定能對全球自由化倡議發(fā)揮重要補充作用。在此方面，我們注意到《信息技術協(xié)定》及其擴圍協(xié)議，以及《服務貿(mào)易協(xié)定》和《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判。那些認同這些諸邊協(xié)定參加方的談判目標的世貿(mào)組織成員應被鼓勵參加這些諸邊協(xié)定和談判。我們特別注意到，參加《信息技術協(xié)定》擴圍談判的所有二十國集團成員確認有關不再拖延實施該協(xié)定的承諾。二十國集團 《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》參加方認可談判至今取得的實質性進展，在找到解決參加方核心關注的有效辦法后，于9月二十國集團杭州峰會前找到著陸區(qū)，目標是盡最大努力在2016年底前舉行的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》部長會前達成一份有雄心水平的、面向未來的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，尋求對廣泛的環(huán)境產(chǎn)品取消關稅。

促進全球投資政策合作與協(xié)調(diào)

17.全球投資是經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的引擎，可以幫助提升生產(chǎn)能力、便利技術更廣泛傳播、創(chuàng)造就業(yè)，并通過全球價值鏈將各經(jīng)濟體融入世界貿(mào)易。然而當前全球投資流動遠低于危機前的峰值水平，需要政策關注和合作使投資增長重回正軌。我們歡迎促進和便利全球投資，推動經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的努力，并同意在此方面采取行動，包括促進向低收入國家投資。反過來，這也有利于貿(mào)易增長的恢復。我們致力于維護對投資者有利的商業(yè)環(huán)境，并將一同發(fā)揮積極推動作用。

18.我們重視針對投資促進與便利化的討論，鼓勵聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世界銀行、經(jīng)合組織和世貿(mào)組織在其各自授權和工作范圍內(nèi)推進此項工作，供二十國集團未來考慮。

19.為營造開放、透明、有益的全球投資政策環(huán)境，我們批準《二十國集團全球投資指導原則》（附件3）。這些原則將促進全球投資政策協(xié)調(diào)，為企業(yè)投資決策提供更強的可預見性和確定性。

20.我們致力于確保國際和國內(nèi)層面的貿(mào)易、投資和其他公共政策保持連貫并相互支持補充。我們歡迎聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和世界銀行與國際貨幣基金組織合作進一步研究分析，在其授權和資源范圍內(nèi)找到增強貿(mào)易投資體系協(xié)調(diào)性與互補性的方法。在此背景下，我們注意到二十國集團工商界建議世貿(mào)組織貿(mào)易投資關系工作組繼續(xù)其工作。

促進包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈

21.我們認識到全球價值鏈，包括區(qū)域價值鏈，是世界經(jīng)濟的一個重要特征，包容的全球價值鏈是世界貿(mào)易的重要推動力。我們支持企業(yè)，包括中小企業(yè)充分參與并利用全球價值鏈相關政策，不論企業(yè)規(guī)模及所處國家經(jīng)濟發(fā)展階段。我們尤其支持發(fā)展中國家企業(yè)，特別是低收入國家企業(yè)更深入?yún)⑴c全球價值鏈并從中更多獲益的政策。我們將繼續(xù)促進負責任企業(yè)行為。

22.二十國集團成員將繼續(xù)加強能力建設，促進包容協(xié)調(diào)全球價值鏈的倡議，將繼續(xù)規(guī)劃并實施一系列行動，在與發(fā)展中國家，尤其是低收入國家和中小企業(yè)包容性參與全球價值鏈最相關的領域開展研究并采取行動，包括以下領域：合適的基礎設施、技術支持、貸款獲取、供應鏈連接、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新、電子商務、技能培訓和負責任企業(yè)行為。此外，有能力的二十國集團成員將繼續(xù)幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)提高采用并符合國際國內(nèi)標準、技術規(guī)定和合格評定程序的能力；便利發(fā)展中國家和中小企業(yè)通過信息技術獲取貿(mào)易投資相關信息；進一步提供信息幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈并向上游攀升。我們歡迎國際貿(mào)易中心、經(jīng)合組織、世界銀行和相關國際機構在其授權和資源范圍內(nèi)在此領域繼續(xù)工作。

通向杭州峰會

23.在全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷的環(huán)境下，二十國集團提振貿(mào)易與投資的作用至關重要。我們建議領導人在杭州峰會上繼續(xù)考慮這些重要議題，期待領導人就二十國集團如何增強在貿(mào)易投資領域的努力作指示。我們堅信推動國際貿(mào)易投資強勁增長在實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長方面能發(fā)揮重要作用。

附件：

1．《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責》

2．《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》

3．《二十國集團全球投資指導原則》

第五篇：國家公務員最新時事：G20杭州峰會 落實發(fā)展共識 挖掘增長潛力

給人改變未來的力量

國家公務員最新時事：G20杭州峰會 落實發(fā)展共識 挖掘增

長潛力

時事政治：公務員考試網(wǎng)為參加國家公務員考試的考生準備了最新新聞事件：G20杭州峰會 落實發(fā)展共識 挖掘增長潛力，幫助國考考生了解最新新聞動態(tài)，從而積累申論熱點，預祝考生備考成功。更多國家公務員考試時政熱點信息歡迎訪問國家公務員考試網(wǎng)。

2016年二十國集團(G20)領導人峰會即將于9月在杭州舉行。這次峰會的主題是“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，“包容和聯(lián)動發(fā)展” 是主要議題之一。在中方推動下，今年G20第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計 劃。作為G20主席國，中國這么做頗有深意。

推動G20發(fā)展合作，是落實可持續(xù)發(fā)展議程的需要。2016年是落實工作“元年”。去年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程是一份面 向未來的發(fā)展藍圖，也是一份沉甸甸的承諾書。制定目標僅是萬里長征第一步，要將其真正付諸實施，要各國鼓足干勁，通力合作。G20是國際經(jīng)濟合作的主要平臺，國際社會對G20發(fā)揮表率作用報以很高期待。

推進G20發(fā)展合作，是挖掘世界經(jīng)濟增長新動力的必由之路。世界經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易投資低迷，主要經(jīng)濟體宏觀政策分化，可能造成新的發(fā)展不平等和不平衡。廣大發(fā)展中國家的發(fā)展蘊藏巨大潛力，這是一片未開發(fā)的藍海，可以釋放出難以估量的增長動力，為世界經(jīng)濟點燃希望。

推進G20發(fā)展合作，是中國給G20帶來的獨特視角。中國是最大的發(fā)展中國家，有著獨特的發(fā)展經(jīng)歷，同其他發(fā)展中國家保持著密切聯(lián)系。作為2016 年G20主席國，中國應該發(fā)揮引領作用，帶領G20全面落實可持續(xù)發(fā)展議程，探尋世界經(jīng)濟增長的新路徑，為國際發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻。“包容和聯(lián)動發(fā)展” 議題直面可持續(xù)發(fā)展問題，推動各經(jīng)濟體協(xié)同共進，各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動共贏，各階層繁榮共享，必將成為峰會的一大亮點。

今年G20將制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，采取集體行動和國別行動，在積極推進本國落實工作的同時，為其他發(fā)展中國家落實提供支持，以切實行動為聯(lián)合國主渠道工作貢獻力量。

今年G20將就支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)出合作倡議，幫助這些國家加速工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標。

今年G20將高度重視氣候變化問題，已發(fā)表G20歷史上第一份關于氣變問題的主席聲明，承諾于4月22日或之后盡早簽署《巴黎協(xié)定》，并推動《協(xié)定》盡

給人改變未來的力量

早生效。聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)表聲明，歡迎G20展現(xiàn)負責任姿態(tài)，贊賞中方發(fā)揮的領導作用。

此外，G20還廣泛討論農(nóng)業(yè)、就業(yè)和包容性商業(yè)等問題，關注婦女、青年和小農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，探索宏觀政策調(diào)節(jié)與擴大就業(yè)的關系，鼓勵通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)。

需要指出的是，G20強調(diào)的是“大發(fā)展”概念，基于自身比較優(yōu)勢和附加價值，既直面發(fā)展問題，提出切實可行的行動方案，又放眼經(jīng)濟，從多維度探討增 長同發(fā)展的關系。不僅就發(fā)展論發(fā)展，更視發(fā)展為經(jīng)濟增長的源泉，讓發(fā)展成為貫穿G20議程的基因，滲透于各項議題之中。從宏觀經(jīng)濟政策到國際貿(mào)易投資，從 創(chuàng)新增長方式到全球經(jīng)濟治理，在今年G20議程上，發(fā)展的視角無處不在。在“創(chuàng)新增長方式”議題下，G20重點討論創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟、結構性改革等問題，旨在通過創(chuàng)新驅動和結構性改革，打破單純依靠財政刺激和 貨幣寬松政策的現(xiàn)狀，提升中長期增長潛力。中方推動制定G20創(chuàng)新增長藍圖，強調(diào)包容性創(chuàng)新理念，重視幫助提高發(fā)展中國家研發(fā)能力，縮小發(fā)達國家和發(fā)展中 國家工業(yè)化差距和數(shù)字鴻溝，降低發(fā)展中國家融入新經(jīng)濟的門檻，幫助其分享紅利。

在“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”議題下，G20著力推動全球經(jīng)濟治理機制改革，提高發(fā)展中國家和新興市場國家代表性和發(fā)言權。今年，中方重啟了 G20國際金融架構工作組，繼續(xù)推動國際貨幣基金組織和世界銀行改革，深入討論主權債務重組、全球金融安全網(wǎng)等問題。推進普惠金融，努力使金融惠及廣大發(fā) 展中國家及弱勢群體。加強在能源、反腐敗領域的治理與合作，制定能效、可再生能源行動計劃和國際追逃追贓高級別原則，營造法治、規(guī)范、良好的國際發(fā)展環(huán) 境。在“強勁的國際貿(mào)易和投資”議題下，G20在去年世界貿(mào)易組織內(nèi)羅畢部長級會議成果基礎上，堅持多邊貿(mào)易體制，制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略，促進貿(mào)易融 資，降低貿(mào)易成本，加強發(fā)展中國家參與全球價值鏈的能力建設。推動制定全球投資政策指導原則，填補國際投資治理空白。制定G20促進低收入國家投資倡議，增強低收入國家的投資環(huán)境和吸引能力。

值得注意的是，中方不僅在議題設置方面上下足功夫，還重視提升發(fā)展中國家在G20的代表性，邀請歷史上最多的發(fā)展中國家參與全年會議，并開展了一系 列外圍對話。今年4月，我作為中方G20事務協(xié)調(diào)人出席了聯(lián)合國落實可持續(xù)發(fā)展目標高級別主題辯論會，并同七十七國集團、特殊處境國家、全球治理集團、英 聯(lián)邦國家和法語國家組織開展對話。聯(lián)合國大會主席呂克托夫特高度重視G20杭州峰會籌備工作，邀請我作為中方代表出席了聯(lián)大主席小范圍工作早餐會，同各國 特別是發(fā)展中國家代表暢談G20籌備進程和落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程工作。中方還借助博鰲亞洲論壇、非盟、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會等平臺，提升G20成 員與非G20成員間的雙向溝通，使G20的討論更全面、更均衡，對更廣范圍的國際發(fā)展合作作出有益貢獻。

給人改變未來的力量

在同上述各方特別是發(fā)展中國家的溝通中，我深切地感受到，G20不只是二十國集團的G20，更是廣大發(fā)展中國家乃至全世界的G20。G20的議題寬 廣，涵蓋各方關心的問題;G20的成果重要，涉及各方切身利益;G20的責任重大，肩負重振世界經(jīng)濟活力的光榮使命。因此，杭州峰會的大門將始終向全世界 打開，使杭州峰會成為一次集眾智、聚合力的峰會。而發(fā)展中國家，則在這一過程中自始至終占據(jù)突出位置，占有獨特分量。

我們相信，今年G20對發(fā)展問題的關注將使杭州峰會散發(fā)出不一樣的光彩，釋放更強勁信號，產(chǎn)生更深遠影響。讓我們共同期待今年9月，G20領導人們西湖論道，推動落實國際發(fā)展共識，為世界經(jīng)濟增長注入新的動力。

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