第一篇：考研形勢(shì)與政策預(yù)測(cè)：專題篇——熱點(diǎn)問題

一、臺(tái)港澳問題

（一）臺(tái)海形勢(shì)

1．對(duì)臺(tái)工作

3月5日，溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，在新的一年里,我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。密切兩岸經(jīng)貿(mào)金融交往,深化產(chǎn)業(yè)合作,支持在大陸的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展,維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。通過商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,促進(jìn)互利共贏,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。拓展文化教育交流,共同弘揚(yáng)中華文化。加強(qiáng)兩岸民眾和社會(huì)各界交流,共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果,進(jìn)一步凝聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)兩岸政治互信。

2．高層互動(dòng)

（1）2009年11月14日，胡錦濤在新加坡會(huì)見了前來出席亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào),希望國(guó)共兩黨和兩岸雙方加強(qiáng)交流對(duì)話,增強(qiáng)良性互動(dòng),增進(jìn)政治互信,堅(jiān)定信心,多做實(shí)事,積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得新進(jìn)展。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的步驟推進(jìn)兩岸協(xié)商,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議協(xié)商進(jìn)程。同時(shí),雙方也要為今后共同破解政治難題積極創(chuàng)造條件。

（2）4月29日，胡錦濤會(huì)見了中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、吳伯雄和親民黨主席宋楚瑜等應(yīng)邀出席上海世博會(huì)開幕式的臺(tái)灣各界人士。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力；要繼續(xù)擴(kuò)大兩岸各界交流，不斷激發(fā)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生命力；要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；要繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

（3）７月１２日，胡錦濤會(huì)見了中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，再次表明，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，只要雙方良性互動(dòng)、平等協(xié)商，就能夠推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展，也能夠?yàn)橹鸩浇鉀Q制約兩岸關(guān)系發(fā)展的難題找到可行辦法。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不但要厚植共同利益，也要增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同。兩岸雙方增進(jìn)在共同政治基礎(chǔ)上的互信，對(duì)下一步兩黨和兩岸關(guān)系發(fā)展至為重要。真誠(chéng)希望兩黨都從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過增進(jìn)互信，求同化異，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

吳伯雄表示，國(guó)共兩黨高層交往對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展具有不可替代的作用。我受馬英九主席委托前來與胡錦濤總書記會(huì)面，表明了中國(guó)國(guó)民黨對(duì)保持我們兩黨高層對(duì)話的重視。馬英九主席希望兩岸雙方正視現(xiàn)實(shí)、累積互信、求同存異、續(xù)創(chuàng)雙贏，以不斷開啟兩岸關(guān)系發(fā)展新局面。中國(guó)國(guó)民黨對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確路線很有信心，會(huì)堅(jiān)持下去。

3．合作交流

（1）6月19日，第二屆海峽論壇在福建省廈門市開幕。主題為：“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”。

6月20日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席大會(huì)并致辭。賈慶林表示，我們應(yīng)該順應(yīng)兩岸主流民意,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,繼續(xù)保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向,繼續(xù)鞏固兩岸關(guān)系改善發(fā)展的良好勢(shì)頭,繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路,務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程,力爭(zhēng)取得更多實(shí)際成效,不斷增進(jìn)兩岸同胞的福祉。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)著眼于今后逐步破解兩岸關(guān)系前進(jìn)道路上的難題,在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)兩岸的政治互信。

（2）６月２９日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在重慶舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來的第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。雙方商談并簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）、《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》等兩項(xiàng)協(xié)議。

在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中，雙方確立了開展合作的基本精神、合作范圍和推進(jìn)步驟。同意逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境；進(jìn)一步增進(jìn)雙方的投資貿(mào)易關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。第一階段，簽署框架協(xié)議；第二階段，就框架協(xié)議中各項(xiàng)規(guī)定目標(biāo)進(jìn)行商談，逐一簽署單項(xiàng)協(xié)議。為使兩岸民眾盡快享受到框架協(xié)議的利益，雙方同意先實(shí)施早期收獲計(jì)劃，在框架協(xié)議生效后對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅減讓，并在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤└娱_放的政策措施。框架協(xié)議是兩岸遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，結(jié)合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照平等互惠原則簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。這標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入了制度化合作的新的發(fā)展階段，將開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)大交流、大合作、大發(fā)展的新格局。

在兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議中，雙方同意全方位建立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)及植物新品種保護(hù)方面的交流與合作，切實(shí)保障兩岸人民權(quán)益，提高兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)。

（3）９月６日，以“把握契機(jī)，開創(chuàng)新局”為主題的“2010年兩岸文化論壇”在臺(tái)北舉行，中華文化聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蔡武、臺(tái)灣文化總會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉兆玄等出席論壇。蔡武對(duì)全方位推動(dòng)兩岸文化交流與合作提出四點(diǎn)意見和建議：一是凝聚共識(shí)，推動(dòng)兩岸文化交流制度化；二是深化交流，共同推動(dòng)中華文化的傳承與發(fā)展；三是搭建交流平臺(tái)，不斷拓展交流領(lǐng)域；四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）香港政局

1．對(duì)港工作

3月5日，溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,全力支持香港保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港鞏固并提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要,積極推進(jìn)港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和珠海橫琴島開發(fā),深化粵港澳合作,密切內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。偉大祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2．高層互動(dòng)

（1）2009年11月14日，胡錦濤在新加坡會(huì)見了前來出席亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)。胡錦濤充分肯定了香港特別行政區(qū)政府為維護(hù)香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定所作的努力和今后的施政方向。希望特別行政區(qū)政府繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化，做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定。

（2）2009年12月28日，胡錦濤會(huì)見了來京述職的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)。胡錦濤說，中央對(duì)香港政府一年來的成績(jī)給予充分肯定。希望香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界同心同德、再接再厲,不懈努力,扭住穩(wěn)定金融、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生不放松,妥善處理政制發(fā)展問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好局面,攜手開創(chuàng)香港更加美好的未來。

當(dāng)天，溫家寶會(huì)見了曾蔭權(quán)。溫家寶指出,在新的一年,香港特區(qū)政府要繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的工作,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),要重視和加強(qiáng)宏觀和戰(zhàn)略問題研究,統(tǒng)籌全局,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),更好地解決深層次問題。要充分發(fā)揮香港的優(yōu)勢(shì),提高香港的競(jìng)爭(zhēng)力,注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生,增強(qiáng)港人對(duì)未來的信心。中央政府將一如既往地支持香港鞏固國(guó)際金融中心地位,保持香港繁榮和穩(wěn)定。

3．香港政改

（1）1月15日，國(guó)務(wù)院港澳辦就香港個(gè)別社會(huì)團(tuán)體發(fā)動(dòng)對(duì)香港政制發(fā)展問題發(fā)動(dòng)“五區(qū)公投運(yùn)動(dòng)”一事發(fā)表談話。指出，“公投”是由憲制性法律加以規(guī)定的，是一種憲制性安排，具有特定的政治和法律含義。香港特別行政區(qū)基本法沒有規(guī)定“公投”制度。香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，無權(quán)創(chuàng)制“公投”制度。在香港特別行政區(qū)進(jìn)行所謂“公投”沒有憲制性法律依據(jù)，沒有法律效力。香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)決定，已對(duì)香港特別行政區(qū)政治體制的未來發(fā)展，包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)實(shí)行普選所必須遵循的原則和程序作出明確規(guī)定。在香港特別行政區(qū)以任何形式對(duì)未來政制發(fā)展問題進(jìn)行所謂“公投”，與香港特別行政區(qū)的法律地位不符，是從根本上違背香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的。

（2）6月24日和25日，香港特區(qū)立法會(huì)均以超過全體議員總數(shù)三分之二的多數(shù)票贊成，先后通過了關(guān)于2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修訂議案，從而通過了香港2012年政改方案。香港將實(shí)現(xiàn)所有選民在2012年特區(qū)立法會(huì)選舉中“一人兩票”,即一票投給分區(qū)直選議席、一票投給功能組別議席。

二、上海世界博覽會(huì)

上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一國(guó)際盛會(huì),也是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的注冊(cè)類世界博覽會(huì)。本屆世博會(huì)的主題是“城市,讓生活更美好”。吉祥物是一個(gè)略帶幽默，外形就像中國(guó)傳統(tǒng)漢字“人”的藍(lán)色小孩。藍(lán)色小孩取名“海寶”（HAIBAO），意為“四海之寶”。上海世博會(huì)參展數(shù)量為246個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織。

（一）第七屆上海世博國(guó)際論壇2009年11月12日，第七屆上海世博國(guó)際論壇在京舉行。溫家寶出席開幕式并致辭。溫家寶指出，世博會(huì)已經(jīng)走過了158個(gè)春秋。世博會(huì)不僅極大地激發(fā)了人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的積極性和熱情,而且給人類留下了寶貴的精神財(cái)富：第一,高舉進(jìn)步的旗幟。第二,崇尚創(chuàng)新的精神。第三,堅(jiān)持開放的道路。第四,倡導(dǎo)和諧的理想。

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。世博會(huì)第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦,充分體現(xiàn)了世博會(huì)強(qiáng)大的生命力,也充分顯示了國(guó)際展覽局的遠(yuǎn)見卓識(shí)。我們相信,中國(guó)舉辦世博會(huì),既是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇,對(duì)最廣泛傳播和弘揚(yáng)世博理念、促進(jìn)世界和平與發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。上海世博會(huì)將是一次世界人民大團(tuán)圓的盛會(huì)。上海世博會(huì)將是一次促進(jìn)人類文明發(fā)展的盛會(huì)。上海世博會(huì)將是一次推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)合作的盛會(huì)。上海世博會(huì)將是一次凝聚信心、促進(jìn)共同發(fā)展的盛會(huì)。

（二）胡錦濤考察上海世博會(huì)

1月15日，胡錦濤實(shí)地考察上海世博會(huì)籌辦工作情況，并發(fā)表了重要講話。

胡錦濤指出,上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一次世界性盛會(huì)。辦好上海世博會(huì),對(duì)展示中華民族5000年?duì)N爛文明、展示新中國(guó)60年特別是改革開放30多年的輝煌成就、展示我國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌,對(duì)促進(jìn)我國(guó)同各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流、增進(jìn)我國(guó)人民同各國(guó)各地區(qū)人民相互了解和友誼、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,都具有重要意義。

胡錦濤在講話中就進(jìn)一步做好上海世博會(huì)籌辦工作提出6點(diǎn)要求。第一,確保場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和布展如期完工。第二,確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障全面到位。第三,確保安保工作萬無一失。第四,確保外事工作落實(shí)到位。第五,確保新聞宣傳有聲有色。第六,確保社會(huì)氛圍文明祥和。

（三）上海世博會(huì)開幕

4月30日，中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)開幕式在上海世博文化中心隆重舉行，胡錦濤出席并宣布上海世博會(huì)開幕。２０位外國(guó)國(guó)家元首及政府首腦出席開幕式。

4月30日晚,胡錦濤舉行隆重歡迎宴會(huì),代表中國(guó)政府和人民,熱烈歡迎前來出席中國(guó)2010年上海世博會(huì)開幕式的貴賓。胡錦濤發(fā)表了題為《歡聚世博盛會(huì)共創(chuàng)美好未來》的祝酒辭。胡錦濤強(qiáng)調(diào),世博會(huì)是薈萃人類文明成果的盛會(huì),也是世界各國(guó)人民共享歡樂和友誼的聚會(huì)。上海世博會(huì)是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的世博會(huì)。這是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇。

世博會(huì)是薈萃人類文明成果的盛會(huì),也是世界各國(guó)人民共享歡樂和友誼的聚會(huì)。誕生159年來,世博會(huì)把不同國(guó)度、不同民族、不同文化背景的人們匯聚在一起,溝通心靈,增進(jìn)友誼,加強(qiáng)合作,共謀發(fā)展。世博會(huì)給國(guó)際社會(huì)留下了追求進(jìn)步、崇尚創(chuàng)新、開放共榮、倡導(dǎo)和諧的寶貴精神財(cái)富,為推動(dòng)人類文明進(jìn)步發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。

上海世博會(huì)是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的注冊(cè)類世博會(huì)。這是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇。上海世博會(huì)將向世界展示一個(gè)擁有5000多年文明歷史、正在改革開放中快速發(fā)展變化的中國(guó),搭起中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、同世界交流合作的橋梁。上海世博會(huì)更屬于世界,未來6個(gè)月,世界各國(guó)各地區(qū)將以世博會(huì)為平臺(tái),圍繞“城市,讓生活更美好”的主題,充分展示城市文明成果、交流城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳播先進(jìn)城市理念,相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,為新世紀(jì)人類的居住、生活、工作探索嶄新的模式。

資料線索

一、歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臺(tái)政策

（一）毛澤東時(shí)期

1956年以后，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，需要一個(gè)和平安定的環(huán)境。當(dāng)年元月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上講：“只要現(xiàn)在愛國(guó)，國(guó)內(nèi)國(guó)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來，不咎既往。”后又多次說：“國(guó)共已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次合作。”毛澤東的和平解放臺(tái)灣的具體方針政策概括起來如下：省親會(huì)友、來去自由；既往不咎、立功受獎(jiǎng)；國(guó)共合作、愛國(guó)一家；和平解放、互不破壞。

（二）鄧小平時(shí)期

我們的政策是實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，具體說，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。

（三）江澤民時(shí)期

1995年1月30日，江澤民就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干重要問題提出八點(diǎn)看法和主張：(1)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。(2)對(duì)于臺(tái)灣同外國(guó)發(fā)展民間性經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，我們不持異議。(3)進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張。(4)努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國(guó)人不打中國(guó)人。(5)面向21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮，造福整個(gè)中華民族。(6)中華各族兒女共同創(chuàng)造的五千年?duì)N爛文化，始終是維系全體中國(guó)人的精神紐帶，也是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個(gè)重要基礎(chǔ)。(7)2100萬臺(tái)灣同胞，不論是臺(tái)灣省籍還是其他省籍，都是中國(guó)人，都是骨肉同胞、手足兄弟。(8)我們歡迎臺(tái)灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來訪問；我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)，前往臺(tái)灣。

（四）胡錦濤時(shí)期

1．2005年3月4日，胡錦濤在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革臺(tái)盟臺(tái)聯(lián)委員時(shí)就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見：第一，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖。第二，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。第三，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變。第四，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

2．2006年4月16日，胡錦濤在北京會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)和參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣各界人士。胡錦濤對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展提出四點(diǎn)建議：第一，堅(jiān)持“九二共識(shí)”是實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二，為兩岸同胞謀福祉是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸屬。第三，深化互利雙贏的交流合作是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑。第四，開展平等協(xié)商是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。

3．2008年１２月３１日，紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表３０周年座談會(huì)在北京召開，胡錦濤發(fā)表《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的講話。

胡錦濤指出，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

一、恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信。

二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。

三、弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶。

四、加強(qiáng)人員往來，擴(kuò)大各界交流。

五、維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)。

六、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。二、一個(gè)國(guó)家，兩種制度（１９８４年６月２２日、２３日，鄧小平）

中國(guó)政府為解決香港問題所采取的立嘗方針、政策是堅(jiān)定不移的，我們多次講過，我國(guó)政府在１９９７年恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)后，香港現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國(guó)際貿(mào)易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續(xù)同其他國(guó)家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們還多次講過，北京除了派軍隊(duì)以外，不向香港特區(qū)政府派出干部，這也是不會(huì)改變的。我們派軍隊(duì)是為了維護(hù)國(guó)家的安全，而不是去干預(yù)香港的內(nèi)部事務(wù)。我們對(duì)香港的政策五十年不變。我們說這個(gè)話是算數(shù)的。

我們的政策是實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，具體說，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，１０億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。近幾年來，中國(guó)一直在克服“左”的錯(cuò)誤，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，來制定各方面工作的政策。經(jīng)過五年半，現(xiàn)在已經(jīng)見效了。正是在這種情況下，我們才提出用“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的辦法來解決香港和臺(tái)灣問題。

“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，我們已經(jīng)講了很多次了，全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)通過了這個(gè)政策。有人擔(dān)心這個(gè)政策會(huì)不會(huì)變，我說不會(huì)變。核心的問題，決定的因素是這個(gè)政策對(duì)不對(duì)。如果不對(duì)，就可能變。如果是對(duì)的，就變不了。進(jìn)一 步說，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，有誰改得了？如果改了，中國(guó)百分之八十的人的生活就要下降，我們就會(huì)喪失這百分之八十的人的人心。我們的路走對(duì)了，人民贊成，就變不了。

我們對(duì)香港政策長(zhǎng)期不變，影響不了大陸的社會(huì)主義。中國(guó)的主體必須是社會(huì)主義。大陸十億人口實(shí)行社會(huì)主義制度，但允許國(guó)內(nèi)某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度，比如香港、臺(tái)灣。大陸開放一些城市，允許一些資本主義進(jìn)入，這是作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充，有利于社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。比如外資到上海去，不是整個(gè)上海都實(shí)行資本主義制度。深圳也不是，還是實(shí)行社會(huì)主義制度。中國(guó)的主體是社會(huì)主義。

實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的構(gòu)想是我們從中國(guó)自己的情況出發(fā)考慮的，而現(xiàn)在已成為國(guó)際上注意的問題了。中國(guó)有香港、臺(tái)灣問題，解決這一問題的出路何在呢？是社會(huì)主義吞掉臺(tái)灣，還是臺(tái)灣宣揚(yáng)的“三民主義”吞掉大陸？誰也不好吞掉誰。如果不能和平解決，只有用武力收回，這對(duì)各方都是不利的。實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個(gè)問題，我看只有實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。世界上一系列問題都面臨著用和平方式來解決還是用非和平方式來解決的問題。總得找出個(gè)辦法來。新問題就得用新辦法來解決。香港問題的成功解決，這個(gè)事例可能為國(guó)際上許多問題的解決提供一些有益的線索。

我們可以從世界歷史來看，有哪個(gè)政府制定過這么開明的政策？從資本主義歷史看，從西方國(guó)家看，有哪一個(gè)國(guó)家這么做過？我們采勸一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的辦法解決香港問題，不是一時(shí)的感情沖動(dòng)，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的。

要相信香港人能治好香港。不相信中國(guó)人有能力管好香港，這是老殖民主義遺留下來的思想狀態(tài)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的一個(gè)多世紀(jì)里，外國(guó)人看不起中國(guó)人，侮辱中國(guó)人。中華人民共和國(guó)建立后，改造了中國(guó)的形象。中國(guó)今天的形象，不是清政府、不是北洋軍閥、也不是蔣氏父子創(chuàng)造出來的。是中華人民共和國(guó)改造了中國(guó)的形象。凡是炎黃子孫，不管穿什么服裝，不管其立場(chǎng)是什么，起碼都對(duì)中華民族有自豪感。

香港人也是有這種民族自豪感的。香港人是能治好香港的，要有這個(gè)自信心。香港過去的繁榮，主要是以中國(guó)人為主體的香港人干出來的。中國(guó)人的智力不比外國(guó)人差，中國(guó)人不是低能的，不要總以為只有外國(guó)人才干得好。要相信我們中國(guó)人自己是干得好的。所謂香港人沒有信心問題，這不是香港人的真正意見。目前中英談判的內(nèi)容還沒有公布，很多香港人對(duì)中央政府的政策不了解，他們一旦真正了解后，是會(huì)完全有信心的。我們對(duì)解決香港問題所采取的政策，是趙紫陽總理在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中宣布的，是經(jīng)過大會(huì)通過的，是很嚴(yán)肅的事。如果現(xiàn)在還有人談信心問題，對(duì)中華人民共和國(guó)，對(duì)中國(guó)政府沒有信任感，那末，其他一切都談不上了。我們相信香港人能治好香港，不能繼續(xù)讓外國(guó)人統(tǒng)治，否則香港人也是決不會(huì)答應(yīng)的。

港人治港有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)問題。港人治港的標(biāo)準(zhǔn)必須是以愛國(guó)者為主體的港人來治理香港，未來香港政府的主要成份是愛國(guó)者，當(dāng)然也要容納別的人，還可以聘請(qǐng)外國(guó)人當(dāng)顧問。什么叫愛國(guó)者？愛國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。只要具備這些條件，不管他們相信資本主義，還是相信封建主義，甚至相信奴隸主義，都是愛國(guó)者。我們不要求他們都贊成中國(guó)的社會(huì)主義制度，只要求他們愛祖國(guó)，愛香港。到１９９７年還有１３年，從現(xiàn)在起要逐步解決好過渡時(shí)期問題。在這過渡時(shí)期中，一是不要出現(xiàn)大的波動(dòng)、大的曲折，保持香港繁榮和穩(wěn)定；二是要?jiǎng)?chuàng)造條件，使香港人能順利地接管政府。香港各界人士要為此作出努力。

三、世界博覽會(huì)

世界博覽會(huì)（World Exhibition or Exposition，簡(jiǎn)稱World Expo）又稱國(guó)際博覽會(huì)，簡(jiǎn)稱世博會(huì)、世博，是一項(xiàng)由主辦國(guó)政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國(guó)際性博覽活動(dòng)。它已經(jīng)經(jīng)歷了百余年的歷史，最初以美術(shù)品和傳統(tǒng)工藝品的展示為主，后來逐漸變?yōu)樗C萃科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的展覽會(huì)，成為培育產(chǎn)業(yè)人才和一般市民的啟蒙教育不可多得的一種場(chǎng)所。參展者向世界各國(guó)展示當(dāng)代的文化、科技和產(chǎn)業(yè)上正面影響各種生活范疇的成果。其特點(diǎn)是舉辦時(shí)間長(zhǎng)、展出規(guī)模大、參展國(guó)家多、影響深遠(yuǎn)。因此，世博會(huì)被譽(yù)為世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化的“奧林匹克”盛會(huì)。

知識(shí)鏈接

1．實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是中華民族的根本利益

2．從武力解放臺(tái)灣到和平解放臺(tái)灣

3．“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想

4．新形勢(shì)下“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”構(gòu)想的必要。發(fā)展“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”構(gòu)想的豐富和發(fā)展。新世紀(jì)新階段的對(duì)臺(tái)方針政策。

5．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

6．毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

第二篇：2011考研《形勢(shì)與政策》分析題熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

2011考研《形勢(shì)與政策》分析題熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

一、臺(tái)港澳問題

(一)臺(tái)海形勢(shì)

1.對(duì)臺(tái)工作

3月5日，溫 家 寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，在新的一年里,我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。密切兩岸經(jīng)貿(mào)金融交往,深化產(chǎn)業(yè)合作,支持在大陸的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展,維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。通過商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,促進(jìn)互利共贏,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。拓展文化教育交流,共同弘揚(yáng)中華文化。加強(qiáng)兩岸民眾和社會(huì)各界交流,共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果,進(jìn)一步凝聚推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)。堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)兩岸政治互信。

2.高層互動(dòng)

(1)2009年11月14日，胡 錦 濤在新加坡會(huì)見了前來出席亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的中國(guó)國(guó) 民 黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)。胡 錦 濤強(qiáng)調(diào),希望國(guó)共兩黨和兩岸雙方加強(qiáng)交流對(duì)話,增強(qiáng)良性互動(dòng),增進(jìn)政治互信,堅(jiān)定信心,多做實(shí)事,積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得新進(jìn)展。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的步驟推進(jìn)兩岸協(xié)商,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議協(xié)商進(jìn)程。同時(shí),雙方也要為今后共同破解政治難題積極創(chuàng)造條件。

(2)4月29日，胡 錦 濤會(huì)見了中國(guó)國(guó) 民 黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、吳伯雄和親民黨主席宋楚瑜等應(yīng)邀出席上海世博會(huì)開幕式的臺(tái)灣各界人士。胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)增進(jìn)兩岸政治互信，不斷增強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)力;要繼續(xù)擴(kuò)大兩岸各界交流，不斷激發(fā)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生命力;要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，不斷提高兩岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力;要繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

(3)7月12日，胡 錦 濤會(huì)見了中國(guó)國(guó) 民 黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行。胡 錦 濤強(qiáng)調(diào)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，再次表明，在反對(duì)“臺(tái) 獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，只要雙方良性互動(dòng)、平等協(xié)商，就能夠推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展，也能夠?yàn)橹鸩浇鉀Q制約兩岸關(guān)系發(fā)展的難題找到可行辦法。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不但要厚植共同利益，也要增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同。兩岸雙方增進(jìn)在共同政治基礎(chǔ)上的互信，對(duì)下一步兩黨和兩岸關(guān)系發(fā)展至為重要。真誠(chéng)希望兩黨都從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過增進(jìn)互信，求同化異，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

吳伯雄表示，國(guó)共兩黨高層交往對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展具有不可替代的作用。我受馬英九主席委托前來與胡 錦 濤總書記會(huì)面，表明了中國(guó)國(guó) 民 黨對(duì)保持我們兩黨高層對(duì)話的重視。馬英九主席希望兩岸雙方正視現(xiàn)實(shí)、累積互信、求同存異、續(xù)創(chuàng)雙贏，以不斷開啟兩岸關(guān)系發(fā)展新局面。中國(guó)國(guó) 民 黨對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確路線很有信心，會(huì)堅(jiān)持下去。

3.合作交流

(1)6月19日，第二屆海峽論壇在福建省廈門市開幕。主題為：“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”。

6月20日，中 共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席大會(huì)并致辭。賈慶林表示，我們應(yīng)該順應(yīng)兩岸主流民意,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,繼續(xù)保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向,繼續(xù)鞏固兩岸關(guān)系改善發(fā)展的良好勢(shì)頭,繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路,務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程,力爭(zhēng)取得更多實(shí)際成效,不斷增進(jìn)兩岸同胞的福祉。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)著眼于今后逐步破解兩岸關(guān)系前進(jìn)道路上的難題,在反對(duì)“臺(tái) 獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)兩岸的政治互信。

(2)6月29日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在重慶舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來的第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。雙方商談并簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)、《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》等兩項(xiàng)協(xié)議。

在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中，雙方確立了開展合作的基本精神、合作范圍和推進(jìn)步驟。同意逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境;進(jìn)一步增進(jìn)雙方的投資貿(mào)易關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。第一階段，簽署框架協(xié)議;第二階段，就框架協(xié)議中各項(xiàng)規(guī)定目標(biāo)進(jìn)行商談，逐一簽署單項(xiàng)協(xié)議。為使兩岸民眾盡快享受到框架協(xié)議的利益，雙方同意先實(shí)施早期收獲計(jì)劃，在框架協(xié)議生效后對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅減讓，并在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤└娱_放的政策措施。框架協(xié)議是兩岸遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，結(jié)合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照平等互惠原則簽署的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。這標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入了制度化合作的新的發(fā)展階段，將開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)大交流、大合作、大發(fā)展的新格局。

在兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議中，雙方同意全方位建立兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)及植物新品種保護(hù)方面的交流與合作，切實(shí)保障兩岸人民權(quán)益，提高兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)。

(3)9月6日，以“把握契機(jī)，開創(chuàng)新局”為主題的“2010年兩岸文化論壇”在臺(tái)北舉行，中華文化聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蔡武、臺(tái)灣文化總會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉兆玄等出席論壇。

蔡武對(duì)全方位推動(dòng)兩岸文化交流與合作提出四點(diǎn)意見和建議：一是凝聚共識(shí)，推動(dòng)兩岸文化交流制度化;二是深化交流，共同推動(dòng)中華文化的傳承與發(fā)展;三是搭建交流平臺(tái)，不斷拓展交流領(lǐng)域;四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)兩岸文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(二)香港政局

1.對(duì)港工作

3月5日，溫 家 寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,全力支持香港保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港鞏固并提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要,積極推進(jìn)港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和珠海橫琴島開發(fā),深化粵港澳合作,密切內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。偉大祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2.高層互動(dòng)

(1)2009年11月14日，胡 錦 濤在新加坡會(huì)見了前來出席亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)。胡 錦 濤充分肯定了香港特別行政區(qū)政府為維護(hù)香港經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定所作的努力和今后的施政方向。希望特別行政區(qū)政府繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化，做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定。

(2)2009年12月28日，胡 錦 濤會(huì)見了來京述職的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)。

胡 錦 濤說，中央對(duì)香港政府一年來的成績(jī)給予充分肯定。希望香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界同心同德、再接再厲,不懈努力,扭住穩(wěn)定金融、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生不放松,妥善處理政制發(fā)展問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好局面,攜手開創(chuàng)香港更加美好的未來。

當(dāng)天，溫 家 寶會(huì)見了曾蔭權(quán)。溫 家 寶指出,在新的一年,香港特區(qū)政府要繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的工作,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),要重視和加強(qiáng)宏觀和戰(zhàn)略問題研究,統(tǒng)籌全局,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),更好地解決深層次問題。要充分發(fā)揮香港的優(yōu)勢(shì),提高香港的競(jìng)爭(zhēng)力,注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生,增強(qiáng)港人對(duì)未來的信心。中央政府將一如既往地支持香港鞏固國(guó)際金融中心地位,保持香港繁榮和穩(wěn)定。

3.香港政改

(1)1月15日，國(guó)務(wù)院港澳辦就香港個(gè)別社會(huì)團(tuán)體發(fā)動(dòng)對(duì)香港政制發(fā)展問題發(fā)動(dòng)“五區(qū)公投運(yùn)動(dòng)”一事發(fā)表談話。指出，“公投”是由憲制性法律加以規(guī)定的，是一種憲制性安排，具有特定的政治和法律含義。香港特別行政區(qū)基本法沒有規(guī)定“公投”制度。香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，無權(quán)創(chuàng)制“公投”制度。在香港特別行政區(qū)進(jìn)行所謂“公投”沒有憲制性法律依據(jù)，沒有法律效力。香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人大常委會(huì)所作的有關(guān)決定，已對(duì)香港特別行政區(qū)政治體制的未來發(fā)展，包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)實(shí)行普選所必須遵循的原則和程序作出明確規(guī)定。在香港特別行政區(qū)以任何形式對(duì)未來政制發(fā)展問題進(jìn)行所謂“公投”，與香港特別行政區(qū)的法律地位不符，是從根本上違背香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的。

(2)6月24日和25日，香港特區(qū)立法會(huì)均以超過全體議員總數(shù)三分之二的多數(shù)票贊成，先后通過了關(guān)于2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修訂議案，從而通過了香港2012年政改方案。香港將實(shí)現(xiàn)所有選民在2012年特區(qū)立法會(huì)選舉中“一人兩票”,即一票投給分區(qū)直選議席、一票投給功能組別議席。

二、上海世界博覽會(huì)

上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一國(guó)際盛會(huì),也是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的注冊(cè)類世界博覽會(huì)。本屆世博會(huì)的主題是“城市,讓生活更美好”。吉祥物是一個(gè)略帶幽默，外形就像中國(guó)傳統(tǒng)漢字“人”的藍(lán)色小孩。藍(lán)色小孩取名“海寶”(HAIBAO)，意為“四海之寶”。上海世博會(huì)參展數(shù)量為246個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織。

(一)第七屆上海世博國(guó)際論壇

2009年11月12日，第七屆上海世博國(guó)際論壇在京舉行。

******出席開幕式并致辭。******指出，世博會(huì)已經(jīng)走過了158個(gè)春秋。世博會(huì)不僅極大地激發(fā)了人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的積極性和熱情,而且給人類留下了寶貴的精神財(cái)富：第一,高舉進(jìn)步的旗幟。第二,崇尚創(chuàng)新的精神。第三,堅(jiān)持開放的道路。第四,倡導(dǎo)和諧的理想。

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。世博會(huì)第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦,充分體現(xiàn)了世博會(huì)強(qiáng)大的生命力,也充分顯示了國(guó)際展覽局的遠(yuǎn)見卓識(shí)。我們相信,中國(guó)舉辦世博會(huì),既是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇,對(duì)最廣泛傳播和弘揚(yáng)世博理念、促進(jìn)世界和平與發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。上海世博會(huì)將是一次世界人民大團(tuán)圓的盛會(huì)。上海世博會(huì)將是一次促進(jìn)人類文明發(fā)展的盛會(huì)。上海世博會(huì)將是一次推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)合作的盛會(huì)。上海世博會(huì)將是一次凝聚信心、促進(jìn)共同發(fā)展的盛會(huì)。

(二)******考察上海世博會(huì)

1月15日，******實(shí)地考察上海世博會(huì)籌辦工作情況，并發(fā)表了重要講話。

******指出,上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一次世界性盛會(huì)。辦好上海世博會(huì),對(duì)展示中華民族5000年?duì)N爛文明、展示新中國(guó)60年特別是改革開放30多年的輝煌成就、展示我國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌,對(duì)促進(jìn)我國(guó)同各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流、增進(jìn)我國(guó)人民同各國(guó)各地區(qū)人民相互了解和友誼、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,都具有重要意義。

******在講話中就進(jìn)一步做好上海世博會(huì)籌辦工作提出6點(diǎn)要求。第一,確保場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和布展如期完工。第二,確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障全面到位。第三,確保安保工作萬無一失。第四,確保外事工作落實(shí)到位。第五,確保新聞宣傳有聲有色。第六,確保社會(huì)氛圍文明祥和。

(三)上海世博會(huì)開幕

4月30日，中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)開幕式在上海世博文化中心隆重舉行，******出席并宣布上海世博會(huì)開幕。20位外國(guó)國(guó)家元首及政府首腦出席開幕式。

4月30日晚,******舉行隆重歡迎宴會(huì),代表中國(guó)政府和人民,熱烈歡迎前來出席中國(guó)2010年上海世博會(huì)開幕式的貴賓。******發(fā)表了題為《歡聚世博盛會(huì)共創(chuàng)美好未來》的祝酒辭。

******強(qiáng)調(diào),世博會(huì)是薈萃人類文明成果的盛會(huì),也是世界各國(guó)人民共享歡樂和友誼的聚會(huì)。上海世博會(huì)是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的世博會(huì)。這是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇。

世博會(huì)是薈萃人類文明成果的盛會(huì),也是世界各國(guó)人民共享歡樂和友誼的聚會(huì)。誕生159年來,世博會(huì)把不同國(guó)度、不同民族、不同文化背景的人們匯聚在一起,溝通心靈,增進(jìn)友誼,加強(qiáng)合作,共謀發(fā)展。世博會(huì)給國(guó)際社會(huì)留下了追求進(jìn)步、崇尚創(chuàng)新、開放共榮、倡導(dǎo)和諧的寶貴精神財(cái)富,為推動(dòng)人類文明進(jìn)步發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。

上海世博會(huì)是第一次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的注冊(cè)類世博會(huì)。這是中國(guó)的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇。上海世博會(huì)將向世界展示一個(gè)擁有5000多年文明歷史、正在改革開放中快速發(fā)展變化的中國(guó),搭起中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、同世界交流合作的橋梁。上海世博會(huì)更屬于世界,未來6個(gè)月,世界各國(guó)各地區(qū)將以世博會(huì)為平臺(tái),圍繞“城市,讓生活更美好”的主題,充分展示城市文明成果、交流城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳播先進(jìn)城市理念,相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,為新世紀(jì)人類的居住、生活、工作探索嶄新的模式。

資料線索

一、歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)臺(tái)政策

(一)毛 澤 東時(shí)期

1956年以后，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，需要一個(gè)和平安定的環(huán)境。當(dāng)年元月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上講：“只要現(xiàn)在愛國(guó)，國(guó)內(nèi)國(guó)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來，不咎既往。”后又多次說：“國(guó)共已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次合作。”毛澤東的和平解放臺(tái)灣的具體方針政策概括起來如下：省親會(huì)友、來去自由;既往不咎、立功受獎(jiǎng);國(guó)共合作、愛國(guó)一家;和平解放、互不破壞。

(二)鄧 小平時(shí)期

我們的政策是實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，具體說，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。

(三)江 澤 民時(shí)期

1995年1月30日，******就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的若干重要問題提出八點(diǎn)看法和主張：(1)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。(2)對(duì)于臺(tái)灣同外國(guó)發(fā)展民間性經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，我們不持異議。(3)進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張。(4)努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國(guó)人不打中國(guó)人。(5)面向21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮，造福整個(gè)中華民族。(6)中華各族兒女共同創(chuàng)造的五千年?duì)N爛文化，始終是維系全體中國(guó)人的精神紐帶，也是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個(gè)重要基礎(chǔ)。(7)2100萬臺(tái)灣同胞，不論是臺(tái)灣省籍還是其他省籍，都是中國(guó)人，都是骨肉同胞、手足兄弟。(8)我們歡迎臺(tái)灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來訪問;我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)，前往臺(tái)灣。

(四)胡 錦 濤時(shí)期

1.2005年3月4日，胡 錦 濤在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革臺(tái)盟臺(tái)聯(lián)委員時(shí)就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見：第一，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖。第二，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄。第三，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變。第四，反對(duì)“****”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

2.2006年4月16日，胡 錦 濤在北京會(huì)見中國(guó)******榮譽(yù)主席連戰(zhàn)和參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣各界人士。胡 錦 濤對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展提出四點(diǎn)建議：第一，堅(jiān)持“九二共識(shí)”是實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二，為兩岸同胞謀福祉是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸屬。第三，深化互利雙贏的交流合作是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑。第四，開展平等協(xié)商是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。

4.2008年12月31日，紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)在北京召開，胡 錦 濤發(fā)表《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的講話。

胡 錦 濤指出，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

一、恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信。

二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。

三、弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶。

四、加強(qiáng)人員往來，擴(kuò)大各界交流。

五、維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)。

六、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。

二、一個(gè)國(guó)家，兩種制度(1984年6月22日、23日，鄧小平)

中國(guó)政府為解決香港問題所采取的立嘗方針、政策是堅(jiān)定不移的，我們多次講過，我國(guó)政府在1997年恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)后，香港現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國(guó)際貿(mào)易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續(xù)同其他國(guó)家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們還多次講過，北京除了派軍隊(duì)以外，不向香港特區(qū)政府派出干部，這也是不會(huì)改變的。我們派軍隊(duì)是為了維護(hù)國(guó)家的安全，而不是去干預(yù)香港的內(nèi)部事務(wù)。我們對(duì)香港的政策五十年不變。我們說這個(gè)話是算數(shù)的。

我們的政策是實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，具體說，就是在中華人民共和國(guó)內(nèi)，10億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。近幾年來，中國(guó)一直在克服“左”的錯(cuò)誤，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，來制定各方面工作的政策。經(jīng)過五年半，現(xiàn)在已經(jīng)見效了。正是在這種情況下，我們才提出用“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的辦法來解決香港和臺(tái)灣問題。

“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，我們已經(jīng)講了很多次了，全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)通過了這個(gè)政策。有人擔(dān)心這個(gè)政策會(huì)不會(huì)變，我說不會(huì)變。核心的問題，決定的因素是這個(gè)政策對(duì)不對(duì)。如果不對(duì)，就可能變。如果是對(duì)的，就變不了。進(jìn)一步說，中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，有誰改得了?如果改了，中國(guó)百分之八十的人的生活就要下降，我們就會(huì)喪失這百分之八十的人的人心。我們的路走對(duì)了，人民贊成，就變不了。

我們對(duì)香港政策長(zhǎng)期不變，影響不了大陸的社會(huì)主義。中國(guó)的主體必須是社會(huì)主義。大陸十億人口實(shí)行社會(huì)主義制度，但允許國(guó)內(nèi)某些區(qū)域?qū)嵭匈Y本主義制度，比如香港、臺(tái)灣。大陸開放一些城市，允許一些資本主義進(jìn)入，這是作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充，有利于社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。比如外資到上海去，不是整個(gè)上海都實(shí)行資本主義制度。深圳也不是，還是實(shí)行社會(huì)主義制度。中國(guó)的主體是社會(huì)主義。

實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的構(gòu)想是我們從中國(guó)自己的情況出發(fā)考慮的，而現(xiàn)在已成為國(guó)際上注意的問題了。中國(guó)有香港、臺(tái)灣問題，解決這一問題的出路何在呢?是社會(huì)主義吞掉臺(tái)灣，還是臺(tái)灣宣揚(yáng)的“三民主義”吞掉大陸?誰也不好吞掉誰。如果不能和平解決，只有用武力收回，這對(duì)各方都是不利的。實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個(gè)問題，我看只有實(shí)行“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”。世界上一系列問題都面臨著用和平方式來解決還是用非和平方式來解決的問題。總得找出個(gè)辦法來。新問題就得用新辦法來解決。香港問題的成功解決，這個(gè)事例可能為國(guó)際上許多問題的解決提供一些有益的線索。

我們可以從世界歷史來看，有哪個(gè)政府制定過這么開明的政策?從資本主義歷史看，從西方國(guó)家看，有哪一個(gè)國(guó)家這么做過?我們采勸一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的辦法解決香港問題，不是一時(shí)的感情沖動(dòng)，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的。

要相信香港人能治好香港。不相信中國(guó)人有能力管好香港，這是老殖民主義遺留下來的思想狀態(tài)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的一個(gè)多世紀(jì)里，外國(guó)人看不起中國(guó)人，侮辱中國(guó)人。中華人民共和國(guó)建立后，改造了中國(guó)的形象。中國(guó)今天的形象，不是清政府、不是北洋軍閥、也不是蔣氏父子創(chuàng)造出來的。是中華人民共和國(guó)改造了中國(guó)的形象。凡是炎黃子孫，不管穿什么服裝，不管其立場(chǎng)是什么，起碼都對(duì)中華民族有自豪感。

香港人也是有這種民族自豪感的。香港人是能治好香港的，要有這個(gè)自信心。香港過去的繁榮，主要是以中國(guó)人為主體的香港人干出來的。中國(guó)人的智力不比外國(guó)人差，中國(guó)人不是低能的，不要總以為只有外國(guó)人才干得好。要相信我們中國(guó)人自己是干得好的。所謂香港人沒有信心問題，這不是香港人的真正意見。目前中英談判的內(nèi)容還沒有公布，很多香港人對(duì)中央政府的政策不了解，他們一旦真正了解后，是會(huì)完全有信心的。我們對(duì)解決香港問題所采取的政策，是趙紫陽總理在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中宣布的，是經(jīng)過大會(huì)通過的，是很嚴(yán)肅的事。如果現(xiàn)在還有人談信心問題，對(duì)中華人民共和國(guó)，對(duì)中國(guó)政府沒有信任感，那末，其他一切都談不上了。我們相信香港人能治好香港，不能繼續(xù)讓外國(guó)人統(tǒng)治，否則香港人也是決不會(huì)答應(yīng)的。

港人治港有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)問題。港人治港的標(biāo)準(zhǔn)必須是以愛國(guó)者為主體的港人來治理香港，未來香港政府的主要成份是愛國(guó)者，當(dāng)然也要容納別的人，還可以聘請(qǐng)外國(guó)人當(dāng)顧問。什么叫愛國(guó)者?愛國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。只要具備這些條件，不管他們相信資本主義，還是相信封建主義，甚至相信奴隸主義，都是愛國(guó)者。我們不要求他們都贊成中國(guó)的社會(huì)主義制度，只要求他們愛祖國(guó)，愛香港。

到1997年還有13年，從現(xiàn)在起要逐步解決好過渡時(shí)期問題。在這過渡時(shí)期中，一是不要出現(xiàn)大的波動(dòng)、大的曲折，保持香港繁榮和穩(wěn)定;二是要?jiǎng)?chuàng)造條件，使香港人能順利地接管政府。香港各界人士要為此作出努力。

三、世界博覽會(huì)

世界博覽會(huì)(World Exhibition or Exposition，簡(jiǎn)稱World Expo)又稱國(guó)際博覽會(huì)，簡(jiǎn)稱世博會(huì)、世博，是一項(xiàng)由主辦國(guó)政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國(guó)際性博覽活動(dòng)。它已經(jīng)經(jīng)歷了百余年的歷史，最初以美術(shù)品和傳統(tǒng)工藝品的展示為主，后來逐漸變?yōu)樗C萃科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的展覽會(huì)，成為培育產(chǎn)業(yè)人才和一般市民的啟蒙教育不可多得的一種場(chǎng)所。參展者向世界各國(guó)展示當(dāng)代的文化、科技和產(chǎn)業(yè)上正面影響各種生活范疇的成果。其特點(diǎn)是舉辦時(shí)間長(zhǎng)、展出規(guī)模大、參展國(guó)家多、影響深遠(yuǎn)。因此，世博會(huì)被譽(yù)為世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化的“奧林匹克”盛會(huì)。

知識(shí)鏈接

1.實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是中華民族的根本利益

2.從武力解放臺(tái)灣到和平解放臺(tái)灣

3.“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想

4.新形勢(shì)下“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”構(gòu)想的必要。發(fā)展“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”構(gòu)想的豐富和發(fā)展。新世紀(jì)新階段的對(duì)臺(tái)方針政策。

5.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

6.毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

第三篇：《形勢(shì)與政策》國(guó)際熱點(diǎn)問題的影響

國(guó)際熱點(diǎn)問題的影響

概述：

當(dāng)今世界的主題是求和平與謀發(fā)展，但是在這大環(huán)境下，國(guó)際和地區(qū)上的熱點(diǎn)問題也此起彼伏，相互之間斗而不破、適度妥協(xié)、既借重合作又牽制斗爭(zhēng)的基本框架仍將延續(xù)。其中要重點(diǎn)關(guān)注的有： 一是圍繞南海問題

在南海問題上，美日等國(guó)家不斷抹黑中國(guó)，且美國(guó)將南海問題作為自己“亞太再平衡”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，以維護(hù)其亞太地區(qū)霸權(quán)地位、并對(duì)中國(guó)起戰(zhàn)略牽制的重要作用。而中國(guó)一向?qū)δ虾栴}堅(jiān)持克制,并愿繼續(xù)與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。二是英國(guó)公投脫歐

英國(guó)退出歐盟，歐洲一體化進(jìn)程受挫，歐洲整體實(shí)力受到削弱，地緣政治與經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變，也對(duì)世界產(chǎn)生影響。但英國(guó)脫歐，對(duì)于中英“黃金時(shí)代”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不會(huì)發(fā)生改變，全球化的歷史潮流也不會(huì)因英國(guó)脫歐被改寫。

三是朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)升溫

朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)、利用運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星，韓國(guó)不顧中俄反對(duì)引入“薩德”。中國(guó)一向堅(jiān)持半島無核化，堅(jiān)持半島和平穩(wěn)定，用對(duì)話來協(xié)商來解決問題，但某些國(guó)家將其歸結(jié)為中國(guó)的責(zé)任。

感想：

一是圍繞南海問題

南海問題由來已久，最初是由其豐富的海洋資源發(fā)現(xiàn)引發(fā)爭(zhēng)端，而中國(guó)長(zhǎng)期以來未能對(duì)南沙群島實(shí)施有效管理，加之國(guó)際法缺失，引發(fā)了南海各國(guó)爭(zhēng)相對(duì)南海地區(qū)的主權(quán)宣示。由于中國(guó)一直以來致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)南海問題堅(jiān)持克制、主張日后解決，所以南海局勢(shì)整體處于穩(wěn)定狀態(tài)。但近年來，隨著海洋戰(zhàn)略利益的日益凸顯，中國(guó)自身的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，美國(guó)戰(zhàn)略方向調(diào)整，不穩(wěn)定因素的增多，讓南海問題變得更加復(fù)雜化。

南海問題的解決不僅在于海洋權(quán)益的劃分，還有其重要的戰(zhàn)略意義。作為一個(gè)崛起中的大國(guó)，中國(guó)不會(huì)輕易放棄南海的權(quán)益，也不容退后一步。而各當(dāng)事國(guó)家對(duì)于到手的利益也不會(huì)輕易放棄，加上美國(guó)為了防范與排擠中國(guó)，在背后提供支持，也加劇局勢(shì)不穩(wěn)定性。因此，克制和退讓并不能解決南海問題，我國(guó)要想從就根本上解決南海問題，維護(hù)南祖國(guó)統(tǒng)一，還需要自身強(qiáng)大起來。

二是英國(guó)公投脫歐

英國(guó)脫歐公投，是利益沖突的不斷加劇，英國(guó)既想留在歐盟里面，享受在歐盟區(qū)里的權(quán)益，又不想為其負(fù)起相應(yīng)的義務(wù)，由此引發(fā)了英國(guó)與歐元區(qū)國(guó)家相互猜忌，并在歐債危機(jī)下快速發(fā)酵，至矛盾激發(fā)。

一旦英國(guó)退出歐盟，歐洲整體實(shí)力受到削弱，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生很大影響，其國(guó)際地位和影響也將有所下降。在全球化的歷史潮流下，也將對(duì)世界產(chǎn)生影響。另外英國(guó)脫歐，在短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)與英國(guó)和歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中英“黃金時(shí)代”不會(huì)因此改變，這是

由雙方各自的需要決定的。離開歐盟的英國(guó)，將在經(jīng)濟(jì)上變得孤立，中英友好無疑是一個(gè)很好的發(fā)展方向。同時(shí)，一個(gè)分裂的歐洲，將有利于中國(guó)各個(gè)突破，在政治、經(jīng)濟(jì)方面都取得突圍。

三是朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)升溫

朝鮮發(fā)展衛(wèi)星科技與核試驗(yàn)很早就開始了，自金正恩上臺(tái)以來，國(guó)內(nèi)問題多發(fā)，加上美韓對(duì)其的強(qiáng)大軍事威懾，第四次核試驗(yàn)和衛(wèi)星發(fā)射順理成章的就開始了。

若朝鮮擁有核武器，打擊范圍最先就是韓國(guó)、日本、中國(guó)；美韓借此部署“薩德”系統(tǒng)，它可以防備朝鮮，也可以防備中國(guó)；韓國(guó)、日本有借口發(fā)展本國(guó)的軍事力量，甚至發(fā)展核力量，美國(guó)遠(yuǎn)在北美，俄羅斯重心在歐洲，到時(shí)候?qū)χ袊?guó)是最不利，所以中國(guó)是最希望能半島和平穩(wěn)定的，中國(guó)“責(zé)任”論是站不住腳的。

由于主導(dǎo)半島局勢(shì)的決定性因素沒有發(fā)生根本的變化，半島問題尤其是朝核問題將會(huì)長(zhǎng)期化、常態(tài)化。因此對(duì)話協(xié)商解決問題就很有必要了。

第四篇：形勢(shì)與政策國(guó)際篇

形勢(shì)與政策（國(guó)際）

課題：深刻認(rèn)識(shí)西亞北非亂局，把握其對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生的影響

一要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)西亞北非亂局發(fā)展走向。突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞、也門等國(guó)發(fā)生**或內(nèi)戰(zhàn)，伊朗問題升溫，地區(qū)國(guó)家進(jìn)入多年未有的社會(huì)動(dòng)蕩期。地區(qū)內(nèi)力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)，國(guó)家關(guān)系出現(xiàn)新的分化組合，地區(qū)形勢(shì)要實(shí)現(xiàn)從破到立、由亂到治將是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過程。

二要深刻認(rèn)識(shí)西方“新干涉主義”的危害。西方對(duì)利比亞空襲開創(chuàng)了“干涉主義”的新模式。相較于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，西方更多地謀求“合法化”，不僅推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，還積極拉攏阿盟等地區(qū)國(guó)家參與行動(dòng)。美國(guó)退居“二線”，但實(shí)際上仍是幕后主導(dǎo)。與以往大規(guī)模轟炸直至出動(dòng)地面部隊(duì)的做法不同，西方對(duì)利比亞采取的是有限度、有選擇的空中打擊。這些“干涉主義”的新表現(xiàn)，是西方迫于形勢(shì)的無奈之舉。“干涉主義”本質(zhì)上是對(duì)國(guó)家主權(quán)原則的背離。作為制止侵略、屠殺等暴行的手段，“人道主義干預(yù)”具有一定的目標(biāo)合理性。但西方的大多數(shù)干涉行為，是打著人道主義等幌子，為實(shí)現(xiàn)自身利益而采取的選擇性行動(dòng)，會(huì)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生一系列負(fù)面影響：侵蝕國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本準(zhǔn)則，危害世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，加劇國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家的離心傾向，增加有關(guān)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決難度。西方將西亞北非亂局稱為“阿拉伯之春”，同“布拉格之春”相提并論，認(rèn)為其是推行西方民主化的又一勝利。國(guó)際上反華敵對(duì)勢(shì)力企圖“禍水東引”，圖謀搞亂中國(guó)。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，要幫助青年學(xué)生提高政治敏銳性，積極維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。

西亞北非動(dòng)蕩的原因及啟示

2010 年12 月，發(fā)生在北非國(guó)家突尼斯的自焚事件引起了大規(guī)模的街頭抗議和騷亂，隨后在埃及、也門、約旦、利比亞、巴林、沙特阿拉伯、敘利亞等國(guó)

引起了一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致了整個(gè)西亞北非地區(qū)的政局動(dòng)蕩，引起了世界的廣泛關(guān)注。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)這次動(dòng)蕩的產(chǎn)生及蔓延具有關(guān)鍵性影響，對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，并從中得出一些啟示。

一、北非動(dòng)蕩的原因分析

（一）西方勢(shì)力的干涉是引起動(dòng)蕩的深層原因

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)一直試圖推廣美國(guó)式的民主和自由主義價(jià)值觀。美國(guó)的一些非政府組織是實(shí)施“大中東計(jì)劃”的主要載體。如標(biāo)榜為非政府機(jī)構(gòu)、但其資金卻由國(guó)會(huì)撥款的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)，在突尼斯、埃及、約旦、科威特、利比亞、敘利亞等國(guó)均十分活躍，蠱惑穆斯林教派內(nèi)斗，培植新的替代力量，策劃在北非和中東掀起一系列的政治**。[1] 為了讓美國(guó)的民主改造計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，奧巴馬政府極為重視現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，宣揚(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”，利用社交網(wǎng)絡(luò)在中東北非地區(qū)煽風(fēng)點(diǎn)火。2008 年，美國(guó)軍方智庫蘭德公司在向國(guó)防部遞交的報(bào)告中指出：“美國(guó)應(yīng)該幫助變革者獲取和使用信息技術(shù)，即提供一些措施鼓勵(lì)美國(guó)公司投資這一地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)領(lǐng)域。[2]”很容易看出，美國(guó)政府以“互聯(lián)網(wǎng)自由”為幌子，在中東地區(qū)借助社交網(wǎng)絡(luò)這種新型的外交工具，大肆推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，大力煽動(dòng)該地區(qū)民眾的不滿情緒，并使這種情緒迅速在中東地區(qū)延伸，從而導(dǎo)致本來限于少數(shù)國(guó)家局部地區(qū)的政治抗議活動(dòng)得以迅速蔓延。

（二）動(dòng)蕩的內(nèi)在原因

1、金融危機(jī)加劇了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境。中東北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，在全球化分工中處于邊緣位置。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，北非國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)面臨著國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少的窘境，海外投資萎縮，貿(mào)易逆差攀升，直接打擊了北非國(guó)家的出口經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致物價(jià)上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降, 貧富差距、貪污腐敗等等民生問題，加劇了民眾的不滿情緒，是此次劇變的根本原因。經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失，反而會(huì)因此而加劇。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。

2、極端僵化獨(dú)裁的國(guó)內(nèi)政治體制。北非國(guó)家的長(zhǎng)期存在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的終身制，基本上是分為兩類，一類是強(qiáng)人長(zhǎng)期把持政權(quán)，另外一類是君主世襲的君主制國(guó)家家族統(tǒng)治。埃及總統(tǒng)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克執(zhí)政30年；利比亞總統(tǒng)奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲執(zhí)政42年，而且政府換屆問題沒有制度化，處于無序狀態(tài)；北非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)是通過軍事政變上臺(tái)或其它非正常手段上臺(tái)的，上臺(tái)后，這些領(lǐng)導(dǎo)人奉行終身制，長(zhǎng)期把持政權(quán)，甚至實(shí)行家庭統(tǒng)治。

3、社會(huì)問題嚴(yán)重，解決措施不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。一是政府腐敗問題嚴(yán)重，比如據(jù)美國(guó)媒體分析穆巴拉克及其家人的凈資產(chǎn)至少為50億美元。二是對(duì)社會(huì)問題進(jìn)行壓制而不是疏導(dǎo)和解決，最終使社會(huì)矛盾積累到了無法收拾的地步。利比亞2月15號(hào)出現(xiàn)大規(guī)模示威，卡扎菲直接派飛機(jī)去鎮(zhèn)壓，飛機(jī)在天上直接對(duì)街道上游行的人掃射，很快矛盾激化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的局勢(shì)處于失控狀態(tài)，突尼斯首都發(fā)生大規(guī)模的示威游行。本·阿里進(jìn)行鎮(zhèn)壓，警民沖突造成死亡，局勢(shì)最終失控。

4、青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。在埃及、約旦、突尼斯等大部分中東北非國(guó)家，青年的就業(yè)率只有30%左右；而且即使在就業(yè)的人群中，很多人只是在非正式的私營(yíng)企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性的、沒有社會(huì)保障的工作。隨著教育的加強(qiáng)，青年學(xué)歷的提高，青年人的期望與人才市場(chǎng)供給之間的差距越拉越大。具有高等教育的青年正在轉(zhuǎn)型價(jià)值觀和政治訴求正在發(fā)生變化，崛起的青年一代與老一輩以及政治決策者的代溝越來越明顯，這將對(duì)未來的阿拉伯世界國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和民主化的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

二、北非動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的影響

（一）影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

非洲和中東北非政局不穩(wěn)加劇原油價(jià)格的大幅波動(dòng)，作為工業(yè)社會(huì)的血液，原油價(jià)格的上升將進(jìn)一步推升全球經(jīng)濟(jì)的通脹態(tài)勢(shì)。兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)石油將出現(xiàn)油價(jià)暴漲甚至供應(yīng)中斷，將加劇中國(guó)的通脹壓力，制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)石油將出現(xiàn)油價(jià)暴漲甚至供應(yīng)中斷，將加劇中國(guó)的通脹壓力，制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，導(dǎo)致中國(guó)抗通脹難度升級(jí)。

（二）影響我國(guó)石油安全

由于中東北非社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)際石油供給及運(yùn)輸造成一定程度影響，從而在中長(zhǎng)期內(nèi)增加了國(guó)際油價(jià)的不確定性。

此次中東部分國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩加大了油價(jià)的波動(dòng)。隨著危機(jī)擴(kuò)散到主要石油輸出國(guó)，將進(jìn)一步推高油價(jià)，而這或?yàn)槿虼嗳醯慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來新的不可預(yù)知的沖擊，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及能源安全的影響不容小視。中東兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定。

（三）影響我國(guó)能源戰(zhàn)略

2010年，我國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸，原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過50％，從中東北非和非洲原油進(jìn)口量占到其中81％。中東北非和北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩正成為全球經(jīng)濟(jì)的新震源，不僅引發(fā)國(guó)際能源、金融與大宗商品市場(chǎng)的異常波動(dòng)，而且也為后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇增添新的不確定性。

目前，中東北非和北非國(guó)家的動(dòng)蕩有繼續(xù)蔓延的趨勢(shì)，同時(shí)，今年還是非洲一些國(guó)家的大選之年，大選可能造成的動(dòng)蕩，都對(duì)我國(guó)在這一地區(qū)企業(yè)的投資和經(jīng)

濟(jì)利益造成沖擊，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及能源安全的影響也不容忽視

（四）我國(guó)在北非中東北非能源合作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

中東北非社會(huì)動(dòng)蕩給中國(guó)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“總體來看，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中東北非局勢(shì)將牽制美國(guó)戰(zhàn)略東移，為我國(guó)贏得更長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期；中國(guó)長(zhǎng)期不干涉內(nèi)政的外交政策也有利于變革國(guó)家新政權(quán)建立友好關(guān)系，在北非中東北非地區(qū)贏得新的、更多的合作機(jī)會(huì)。”

在中東目前局勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)采取積極舉措保障我國(guó)能源安全。中國(guó)面對(duì)石油供應(yīng)安全，需要采取一系列的能源政策和措施。一是實(shí)行石油進(jìn)口多樣化，擴(kuò)大石油進(jìn)口來源，適當(dāng)減少對(duì)中東北非石油的進(jìn)口，積極發(fā)展與俄羅斯中亞國(guó)家、拉美及非洲國(guó)家的能源關(guān)系。二是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)境外資源開發(fā)合作與綜合利用，獲取石油資源提供相對(duì)穩(wěn)定的來源，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。四是開展能源外交。五是節(jié)能、提高能效和降低能耗。

三、北非動(dòng)蕩給我們帶來的啟示

我們至少可以從這次中東北非政局動(dòng)蕩中得出以下兩點(diǎn)啟示。

（一）．要認(rèn)清西方勢(shì)力已經(jīng)成為世界動(dòng)蕩的最主要根源

如果順著歷史往前推衍，我們不難發(fā)現(xiàn)，第二次世界大戰(zhàn)后每次較大規(guī)模的地區(qū)動(dòng)蕩或是戰(zhàn)爭(zhēng)，都與美國(guó)及其他西方大國(guó)直接相關(guān)。中東戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃危機(jī)、中亞顏色革命、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等，都是美國(guó)等西方勢(shì)力挑唆、鼓動(dòng)、甚至直接發(fā)動(dòng)的。奉行現(xiàn)實(shí)主義“強(qiáng)者邏輯”的西方國(guó)家，不顧當(dāng)事國(guó)的實(shí)際情況和民眾要求，打著“人權(quán)”、“民主”、“人道主義”等幌子，動(dòng)輒揮動(dòng)制裁大棒乃至使用武力，以此尋求自身利益的最大化，而帶給發(fā)展中國(guó)家的就只有**和貧窮了。從這次阿拉伯世界的局勢(shì)來看，西方以“人道主義”名義進(jìn)行的干涉，反而制造了更大的人道主義災(zāi)難。可以說，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力，已經(jīng)成為這個(gè)世界動(dòng)蕩的最主要根源。

（二）要明白政局穩(wěn)定才是國(guó)家發(fā)展的基本前提

中東北非在西方勢(shì)力的鼓動(dòng)下發(fā)生政治騷亂，最直接的受害者是當(dāng)事國(guó)的民眾。動(dòng)蕩給各當(dāng)事國(guó)造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失，使得本來就脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雪上加霜，民眾生活更加艱難。政局動(dòng)蕩還給當(dāng)事國(guó)的安全帶來一些威脅，突尼斯、埃及和利比亞等國(guó)都不同程度出現(xiàn)了“搶”、“燒”、“砸”等暴力犯罪現(xiàn)象，社會(huì)秩序混亂，民眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。更嚴(yán)重的是，內(nèi)戰(zhàn)使得利比亞有40 多萬人逃離該國(guó)，淪為難民，而且難民數(shù)字還在不斷上升，這導(dǎo)致利比亞的人道主義災(zāi)難日益嚴(yán)重，同時(shí)也給周邊國(guó)家?guī)砹司薮髩毫Α11]政局動(dòng)蕩還波及世界的經(jīng)濟(jì)和安全。利比亞持續(xù)的動(dòng)蕩推高了油價(jià)，可能再次引起世界能源危機(jī)，影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，甚至導(dǎo)致極端勢(shì)力抬頭，進(jìn)而對(duì)整個(gè)世界構(gòu)成新的威脅。中東北非發(fā)生的政局動(dòng)蕩告訴我們：“發(fā)展才是硬道理”，國(guó)家須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為治國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；而為了保證國(guó)家的發(fā)展，首要前提就是維持政局的穩(wěn)定，只有國(guó)家政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行，人民才能安居樂業(yè)，生活幸福；只有國(guó)家政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利，才能消除動(dòng)蕩的根源，長(zhǎng)久的世界和平與穩(wěn)定才能得以實(shí)現(xiàn)。

第五篇：考研政治2012形勢(shì)與政策講義

2012《形勢(shì)與政策》補(bǔ)充講義 肖秀榮 教授

2012年《形勢(shì)與政策》講義

肖秀榮 教授 2011、11

第一部分 《形勢(shì)與政策》考試基本情況

一、《形勢(shì)與政策》考試范圍、分值及題型

二、命題規(guī)律與特點(diǎn)

三、復(fù)習(xí)方法

第二部分《形勢(shì)與政策》內(nèi)容提要 國(guó)內(nèi)部分：補(bǔ)充2件 一、十七屆六中全會(huì)

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

1．全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

全會(huì)審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

2．全會(huì)充分肯定黨的十七屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作。3．全會(huì)研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）《決定》的主要內(nèi)容

1．中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視文化：中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

— 1 — 2012《形勢(shì)與政策》補(bǔ)充講義 肖秀榮 教授

2．改革開放走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路：改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

3．深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的意義：在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

4．文化繁榮發(fā)展的重要性：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

5．推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想：全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

6．推進(jìn)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：提出了到二0二0年文化改革

— 2 — 2012《形勢(shì)與政策》補(bǔ)充講義 肖秀榮 教授

發(fā)展奮斗目標(biāo)以及建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。到二０二０年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：（1）社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；（2）適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；（3）文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；（4）文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；（5）文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善；（6）高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

7．建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

8．推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要方針(五個(gè)堅(jiān)持)：必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持改革開放。

9．推進(jìn)文化改革發(fā)展的政策舉措：（1）要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；（2）全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧；（3）大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益；（4）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；（5）進(jìn)一步深化改革開放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制；（6）建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

10．加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。

11．其它重要的新提法：

（1）文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

（2）社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。（3）沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界

— 3 — 2012《形勢(shì)與政策》補(bǔ)充講義 肖秀榮 教授

民族之林。

（4）物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。

（5）社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。

（6）創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。

（7）發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。（8）輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。

（9）增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護(hù)文化多樣性。

（10）文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。

（11）推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。

二、第110屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)開幕式暨中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年論壇舉行

（一）第１１０屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）開幕式暨中國(guó)加入世界貿(mào)易組織１０周年論壇2011年10月１４日上午在廣州隆重舉行

胡錦濤致信祝賀，總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表講話。

（二）溫家寶發(fā)表的《中國(guó)面向世界的大門將永遠(yuǎn)敞開》講話的主要內(nèi)容

1．高度評(píng)價(jià)廣交會(huì)

2．回顧中國(guó)加入世貿(mào)組織１０年來的變化，得出三個(gè)重要結(jié)論

溫家寶指出，加入世貿(mào)組織１０年來，中國(guó)的面貌發(fā)生了重大變化，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了重大變化，中國(guó)在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化。回顧這１０年歷史，我們可以得出三個(gè)重要結(jié)論：

第一，中國(guó)是說話算數(shù)的國(guó)家，兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織時(shí)作出的鄭重承諾。

第二，中國(guó)是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，積極承擔(dān)著與自身發(fā)展水平相稱的國(guó)際責(zé)任。

第三，中國(guó)是致力于共同發(fā)展的國(guó)家，始終奉行平等互利、合作共贏的對(duì)外開放政策。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放，惠及１３億中國(guó)人

— 4 — 2012《形勢(shì)與政策》補(bǔ)充講義 肖秀榮 教授

民，也惠及世界各國(guó)人民。中國(guó)的發(fā)展，是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展。中國(guó)加入世貿(mào)組織大家庭，是中國(guó)的成功，也是世界的成功！

3．強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜起手來，同舟共濟(jì)

溫家寶指出，當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命為各國(guó)提供了互利合作、共同發(fā)展的有利條件。要開放、不要封閉，要發(fā)展、不要停滯，是大勢(shì)所趨、人心所向。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和不確定因素顯著增加、主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐明顯放緩的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜起手來，同舟共濟(jì)，以更大的誠(chéng)意和決心進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，以更加鮮明的態(tài)度和行動(dòng)共同抵制形形色色的保護(hù)主義，以更加理性的辦法妥善處理國(guó)際貿(mào)易摩擦。惟有這樣，才能盡快驅(qū)散國(guó)際金融危機(jī)的陰霾，才能增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

4．進(jìn)一步表達(dá)中國(guó)政府和人民堅(jiān)持對(duì)外開放的巨大勇氣和決心 溫家寶強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策和互利共贏的開放戰(zhàn)略，是中國(guó)人民作出的自主抉擇。中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制還不完善，是我們的基本國(guó)情。這就需要不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以無比堅(jiān)定的決心和勇氣繼續(xù)推進(jìn)改革開放，以海納百川的胸襟學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外一切文明成果。今天的中國(guó)，擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)更加牢固，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強(qiáng)烈，對(duì)外開放的道路越走越寬廣。

溫家寶指出，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，要把擴(kuò)大進(jìn)口與穩(wěn)定出口結(jié)合起來，努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡；把吸收外資與對(duì)外投資結(jié)合起來，拓展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間；把深化沿海開放與擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域開放格局；把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放與其他領(lǐng)域開放結(jié)合起來，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新；把向發(fā)達(dá)國(guó)家開放與向發(fā)展中國(guó)家開放結(jié)合起來，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)；把多邊開放與雙邊開放結(jié)合起來，繼續(xù)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，奮力把對(duì)外開放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。