第一篇：安全防范系統驗收

安全防范系統驗收

一、驗收的條件與驗收組織

（一）、驗收條件：

安全防范工程驗收應符合下列條件：

1、工程初步設計論證通過，并按照正式設計文件施工。

工程必須經初步設計論證通過，并根據論證意見提出的問題和要求，由設計、施工單位和建設單位共同簽署設計整改落實意見。工程經初步設計論證通過后，必須完成正式設計，并按正式設計文件施工。

2、工程經試運行達到設計、使用要求并為建設單位認可，出具系統試運行報告。

1）、工程調試開通后應試運行一個月，并按GB5038表8.2.1的要求做好試運行記錄。

2）、建設單位根據試運行記錄寫出系統運行報告。其內容包括：試運行起迄日期，試運行過程是否正常，故障（含誤報警、漏報警）產生的日期、次數、原因和排除情況；系統功能是否符合設計要求以及綜合評述等。

3）、試運行期間，設計，施工單位應配合建設單位建立系統值勤，操作和維護管理制度。

3、進行技術培訓。根據工程合同有關條款，廣場，施工單位必須對有關人員進行操作技術培訓，使系統主要使用人員能獨立操作。培訓內容應征得建設單位同意，并提供系統及其相關設備操作和日常維護的說明、方法等技術資料。

4、符合竣工要求，出具竣工報告。

1）、工程項目按設計任務書的規定內容全部建成，經試運行達到設計使用要求，并為建設單位認可，視為竣工。少數非主要項目未按規定全部建成，由建設單位與設計、施工單位協商，對遺留問題有明確的處理方案，經試運行基本達到設計使用要求并為建設單位認可后，也可視為竣工。

2）、工程竣工后，由設計、施工單位寫出工程竣工報告。其內容包括：工程概況，對照設計文件安裝的主要設備；依據設計任務書或工程合同所完成的工程質量自我評估；維修報備條款以及竣工核算報告等。

5、初驗合格，出具初驗報告

1）工程正式驗收前，由建設單位（監理單位）組織設計、施工單位根據設計任務書或工程合同提出的設計、使用要求對工程進行初驗，要求初驗合格并寫出工程初驗報告。

2）初驗報告的內容主要有：系統試運行概述；對照設計任務書要求，對系統功能、效果進行檢查的主觀評價；對照正式設計文件對安裝設備的數量、型號進行核對 的結果；對隱蔽工程隨工驗收單（BG50348表6.3.2）的復核結果等。

3）系統初驗報告應包括：（1）系統試運行報告

系統試運行報告的內容和要求：

安防系統安裝調試完畢后要進行試運行。試運行由建設方人員進行，施工方應在試運行期間培訓操作人員，使操作人員學會使用，并能處理一般常見問題。施工方應提供培訓教材，培訓教材的內容包括：系統的組成、工作原理、系統功能、主要技術指標及其含義、系統主要器材的功能及技術性能、系統使用方法及操步驟、常見故障的產生原因及解決方法。試運行時間不得少于一個月，時間要連續，試運行人員要每天如實趕寫試運行記錄GB50348表8.2.1系統試運行記錄。

試運行結束后建設方要寫出試運行報告，對試運行中出現的問題逐個進行分析，找出問題的原因和解決辦法。問題的處理結果在試運行報告中應寫清楚。

在試運行報告中要明確寫出系統的運行情況，系統是否工作正常，功能是否符合設計任務書的要求，建設方是否同意報審工程檢測和工程驗收。

（2）系統竣工報告

系統竣工報告的要求：

安全技術防范系統按照設計方案的內容全部建成，并符合設計任務書的要求，經試運行達到設計要求，并為建設單位（建設方）認可后，可以視為工程竣工。

系統有少量非主要項目未按照規定建成，不影響建設方使用，經建設設計施工單位協商，對于遺留問題有明確的處理辦法，系統試運行正常，為建設單位認可，也可以視為竣工。

系統竣工后由設計施工單位寫出工程竣工報告。竣工報告的內容包括：工程概況，主要器材設備，對照設計任務書和合同 自我評估工程完成的質量狀況，并提出工程的維修服務條款。

（3）隱蔽工程驗收隨工驗收單：

隱蔽工程隨工驗收單主要包括：電纜，光纜的敷設室內和室外工程施工檢查，建筑物內吊頂線纜敷設和設備的安裝，接地裝置的安裝等隱蔽工程的驗收檢查和紀錄。4）系統初驗報告內容

系統初驗之前由建設方提供系統試運行報告，施工方提供系統竣工報告，由建設單位（含監理單位）組織工程設計施工荒謬進行初驗，根據設計任務書或合同的要求進行初驗，初驗報告內容：（1）系統試運行的評述（2）將合同器材清單與設計方案中器材清單對比，工程安裝的器材設備是否與合同清單相同，包括器材的名稱，型號，數量，單價，金額，產地及生產廠家等。（3）系統的各項功能是否符合

（4）系統的主要性能的直觀檢查是否符合要求，如視頻安防監控系統的圖像質量，干擾情況等。

（5）系統施工質量的初驗意見（含隱蔽工程隨工單，見BG50348表6.2.1）

6、工程檢驗合格并出具工程檢驗報告

1）工程正式驗收前，應按規范規定進行系統功能檢驗和性能檢驗。

2）工程檢驗后由檢驗機構出具檢驗報告。

3）系統檢測報告的內容和要求

在工程初驗合格后即可向工程審批管理部門提出 工程檢測，檢測合格的工程方可以報請驗收。建設單位或設計，施工單位均可輸檢測申報手續。

（1）檢驗報告的封面和內容應按照“國家技術監督局”的有關規定執行，檢驗報告應具有：

1封面 ○2工程情況表（包括工程名稱、設計施工單位、檢○測時間、檢測依據、檢查結論、備注等欄目）3檢測使用儀器，設備表（檢測中使用的儀器，設○備都應列寫出來）4檢測依據：在GB50348標準中明確要求設計，○施工單位將檢測委托書送達檢測機構時應提交主要技術文件、資料。技術文件應包括：工程合同、正式設計文件、系統配置框圖、設計變更文件、更改審核單、工程合同設備清單、變更設備清單、隱蔽工程隨工驗收單、主要設備的檢驗報告或認證書等。

工程檢測是把握工程質量十分重要的環節，因為檢測中心的技術人員利用專業儀器，設備，能夠對工程進行細致地、完整的、全面的檢測。檢測中心是第三方公正單位，出具的檢測報告具有很強的法律效力。因此，檢測報告在驗收會上是評定工程合格與否的重要依據。工程驗收會只能對工程做宏觀的、重點的檢查，而工程系統的器材數量、技術指標、功能、安全性能等基本項目都將以檢測報告為準。（2）檢測項目：在目前尚無專用標準的情況下，宜檢測以下項目：

1系統實際安裝的器材并提供清單 ○2系統工作原理 ○3系統的連線圖 ○4系統功能 ○5系統主要技術指標的測試 ○6系統的供電及備用電源 ○7系統接地和防雷 ○8系統的安全性能檢測，絕緣電阻、抗電強度○和潺潺電流

9監控中心的檢查 ○10系統的電磁兼容試驗 ○

7、工程正式驗收前，設計、施工單位應向工程驗收小組（委員會）提交下列驗收圖紙資料（全套，數量應滿足驗收的要求）：

1）設計任務書

2）工程合同（應含設備器材清單）

工程合同是甲乙雙方的法律文件，工程合同 的內容應符合合同法和GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》第5條的有關規定。合同中還應列有器材詳細清單，并加蓋單位公章。器材清單

3）工程初步設計論證意見（并附方案、評審小組或評審委員會名單）及設計、施工單位與建設單位共同簽署的設計整改落實意見。還應對現場勘察記錄進行評審。

4）正式設計文件與相關圖紙資料

包括：系統原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監控中心布局圖、器材設備清單以及系統選用的主要設備、器材的檢測報告或論證書等。

設計方案是安防工程的重要資料。設計方案應包括以下內容：工程概括、設計依據、工程的設計思想（先進性、實用性、可靠性、可擴展性）、系統總配置、系統工作原理、系統功能、系統技術指標、器材配置平面圖、器材系統連線圖、器材清單（應與合同中清單一致）、系統管線圖、監控中心的平面配置圖和立面配置圖、工程費用概預算、施工組織和施工計劃、服務承諾（人員培訓、維修服務）等。

要重點檢查設計方案是否符合設計任務書的要求，方案中選用的器材是否與合同中的器材清單相符，用這些器材構成的安防系統的功能和技術指標能否滿足設計任務書的要求，器材的配置是否滿足有關國家標準和行業標準的要求。此外還應檢查設計方案中的其他資料和圖紙的正確性和完整性。設計方案還應符合有關國家標準和公共安全行業標準的要求。

器材設備的配置是否合理，選購器材的品牌型號和技術指標能否滿足設計任務書的要求，合同中器材清單與檢測報告中器材清單對照是否相符，器材名稱，型號，數量，產地，單價，金額都應與合同清單一致。如果有出入，甲乙雙方應有更改審核紀錄（見GB50348表6.3.1）。圖紙資料應做到內容齊全、標記正確、文字清楚、數據準確、圖文表一致。圖形符合GA/T75-2000《安全防范系統圖形符號》標準的要求。

5）系統試運行報告。

6）工程竣工報告。（由施工方提供）7）系統使用說明書：

（1）系統使用操作手冊

（2）系統維修手冊

（3）系統管理程序說明

（4）系統主要器材的性能材料

8）工程竣工核算（按工程合同和被批準的正式設計文件，由設計施工單位對工程費用預算執行情況做出說明）報告。

9）工程初驗報告

（1）施工方提供的竣工報告

（2）建設方編制的試運行報告

（3）由甲乙雙方提供，含隱蔽工程隨工驗收單，見GB50348表6.3.2.（4）還應準備系統接地資料和接地電阻測試報告。（5）施工方采購的器材設備到達現場后，建設方或工程監理照合同中的器材清單逐項檢查驗收。驗收時應注意產品的名稱、型號、數量、產地都要與器材清單上所列項目一致。

（6）工程良藥苦口，如果部分器材需要變更，需征得建設方同意后認真趕寫GB50348GE 6.3.1，更改審核單。更改審核單應由建設方簽字蓋章。

10）工程檢驗報告。（由質檢部門提供）以上資料和圖紙均應有簽字和蓋章。

第二篇：安全防范系統驗收規則

《安全防范系統驗收規則》GA308—2001宣貫教材

行業標準GA308—2001《安全防范系統驗收規則》宣貫教材

全國安全防范報警系統標準化技術委員會（CSBTS/TC100）秘書處 2002年3月

目 次 前言

一． 標準起草的背景

二． 標準的屬性、級別、在標準體系中的地位及與其它標準的關系 三． 標準主要內容的確定及對各章節的說明

四． 對易引起歧意或誤解的條款的特殊說明與解釋 五． 貫徹實施該標準應注意的問題

附錄： JGJ/T 16—1992《民用建筑電氣設計規范》相關內容摘錄

前 言

行業標準GA308— 2001《安全防范系統驗收規則》已于2001年8月批準發布，2001年12月1日實施。為規范和統一該標準的宣貫工作，公安部科技局委托TC100委員會在全國范圍內組織宣貫該標準。為此，TC100秘書處組織起草并審定了該標準的宣貫教材，供各地宣貫工作使用。

《安全防范系統驗收規則》是安全技術防范行業和安全防范技術領域的重要基礎標準之一，是規范安全防范系統設計、施工、檢測、驗收等重要環節、確保工程質量的重要技術措施之一。該標準的起草歷經三年之久，經過業內專家多次討論和修改，是我國安全防范工程領域實踐經驗的總結和結晶。認真貫徹、實施這一標準及其它相關標準，對于落實“責任重于泰山”的指示至關重要。

該宣貫教材根據《中華人民共和國標準化法》及其《實施條例》關于標準宣貫的有關要求，對該標準的起草過程、標準的主要內容、以及標準的使用等問題進行了較詳細的說明和解釋，是廣大技防管理者和從業單位理解、掌握和使用該標準的重要參考資料。各地各單位在貫徹實施該標準的過程中遇到的問題或意見與建議，可隨時向TC100秘書處反映，以便標準修訂時予以考慮。

TC100秘書處 2002年3月

一、標準起草的背景和過程

改革開放20余年來，我國安全防范行業得到迅速的發展，已由文博、金融、軍工等重點要害部門的安全防范逐步擴大到面向民眾的公共建筑、民用住宅的安全防范。安全防范工程的數量和規模都在急劇擴大。然而，由于安全防范工程的特殊性、從業單位素質良莠不齊、不少從業企業不了解技防行業的性質與要求、技術人員未經嚴格培訓；加上部分企業責任心不強、片面追求利潤、工程中以次充好，維修服務不落實，難以發揮安全防范系統（工程）應有的作用，甚至給工程質量造成隱患。另外，技防是一個方興未艾的新興行業，全國各地發展不平衡，各方面的技術標準和管理法規還不盡完善，工程質量的監督和管理往往遲后于發展，管理中難免會出現薄弱環節。為了規范安全防范工程的建設，TC100委員會曾先后制定了GA75—1994《安全防范工程程序與要求》、GA74—1994、（2000）《安防工程圖形符號》及GB/T 16571—1996《文物系統博物館安防工程設計規范》、GB/T 16676—1996《銀行營業場所安防工程設計規范》等系列標準。但是關于安防工程檢測、驗收的標準由于種種原因一直未能出臺。為了貫徹江澤民同志質量責任重于泰山的指示精神，確保工程質量，保障國家、集體財產和個人生命財產的安全，發揮技防設施在維護社會公共安全中的重要作用，急需制訂一個符合國內實際情況，比較規范而又便于操作的安全防范系統驗收標準。

1998年3月，全國安全防范報警系統標準化技術委員會第三屆委員會成立后，TC100秘書處于98年8月下達了行業標準《安全防范工程驗收規范》的制訂任務，由上海市公安局原社會治安防范局牽頭，組織公安部三所，公安部上海及北京檢測中心，上海三盾安全防范系統公司等單位，成立起草編制小組，開始了標準的起草工作。起草小組在對我國已建安防工程進行大量調查研究的同時，對我國在安防工程的設計、施工、檢測、驗收等方面的管理實踐和工程實踐進行了總結，并借鑒國內外相關行業工程驗收的有益經驗，于1999.2.完成了《安全防范工程驗收規范》（征求意見稿），并在TC100三屆二次會議（天津）上廣泛征求了委員和通訊委員的意見。根據三屆二次會議的意見，起草小組對征求意見稿進行了較大的修改，刪除了與“系統檢測”相重復的有關內容，突出了“驗收規范”的具體要求，重點說明“驗收什么”和 “如何驗收”的問題，于1999年底形成了送審稿。2000年三屆三次會議上，委員會對標準（送審稿）進行了會審，原則通過了送審稿。之后，起草小組和TC100秘書處根據委員會會審的意見，對送審稿進行了修改，補充，完善了有關內容，于2000.8.經秘書處審查后上報。

由于我國標準化管理體制的原因，《工程驗收規范》應列入建設部標準系列，標準的格式、內容和審批程序都要改變。根據公安部科技局的意見，TC100秘書處又對報批稿進行了修改，將標準名稱由《安全防范工程驗收規范》改為《安防系統驗收規則》，并將標準內容中涉及“工程”的有關敘述去掉；刪除了第5章中有關管理的部分內容，并對有關表格進行了詳細的修訂、校對和審核。由于上述原因，本標準從起草編制經多次反復修改至2001年8月才獲得批準，實施時間為2001年12月1日。

二、標準的屬性、級別、在標準體系中的地位及與其它標準的關系 本標準為強制性行業標準，按照標準化法的規定，應強制執行。本標準屬安全防范標準體系中工程系列標準之一，是與行業標準GA/T 75-1994《安全防范工程程序與要求》的配套標準，執行時下列所有被引用標準中的相關條文也應強制執行。

GA/T 75-1994 《安全防范工程程序與要求》 GA/T 74-2000 《安全防范系統通用圖形符號》

GB/T 16676-1996 《銀行營業場所安全防范系統設計規范》 GB/T 16571-1996 《文物系統博物館安全防范系統設計規范》 GB 50057—1994 《建筑防雷設計規范》

JGJ/T 16-92 《民用建筑電氣設計規范》（附條文說明）

由于與本標準同時啟動的其它標準，最近已經或將要相繼出臺，因此，除標準中所列引用標準外，在驗收工作中還需參考如下標準：

GB/T 50198-1994 《民用閉路監視電視系統工程設計規范》 GB/T 50314-2000 《智能建筑設計標準》

GA/T 367-2001 《安防視頻監控系統技術要求》 GA/T 368-2001 《入侵報警系統技術要求》 GA XXX-200X 《出入口控制系統技術要求》 GA XXX-200X 《安防系統雷電防護技術要求》

此外，本標準執行過程中還需與其它有關設計規范，施工規范，質量檢驗規范等技術標準配合使用。

三、標準主要內容的確定及對各章節的說明

本標準的定位為：安全防范系統（工程）的驗收規則，它有別于系統（工程）的檢驗規范，又與檢驗工作密不可分。它是把握安全防范系統（工程）總體質量的最后一道關卡，也是最重要的一道防線。據此，該標準的主要任務是說清楚“驗收什么”和“如何驗收”等相關內容。

標準的內容共分8章：1.范圍；2.引用標語；3.定義；4.驗收條件；5.系統驗收的組織與職責；6.驗收內容；7.驗收結論與整改；8.系統移交。其中第6章和第7章是本標準的關鍵內容。現就各章節內容分述如下。

1.范圍

基于對標準的定位，本章規定了標準的主題內容和適用范圍（詳見標準文本）。需要說明的是：本標準所指的安全防范系統是廣義的安全防范系統，它既包括以固定目標為載體的安全防范系統，也包括以移動目標為載體的安全防范系統，既適用于新建的安全防范系統，也適用于改建、擴建的安全防范系統。因此，本標準所提出的各項驗收要求，各類安防系統驗收時均應執行。

關于安防系統的分級問題，目前尚無更為科學合理的辦法可供采用。因此，本標準引用了GA/T 75—1994《安全防范工程程序與要求》中對安防系統（工程）分級的方法，希望在今后的實踐中繼續完善。對一、二級工程的驗收應嚴格執行本標準，這是因為無論是從防范風險考慮還是從系統（工程）規模考慮，一、二級工程的質量都是必須保證的，它們應是驗收工作的重點。

三級安全防范系統（工程）的驗收可適當簡化。如何簡化？標準中與簡化有關的條款有：GA/T 75-94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2及GA308-2001中的4.7，標準中有明確說明的，按規定執行，標準中沒有明確說明的，由驗收委員會（驗收小組）決定并執行簡化操作。

2.引用標準：略

3.定義：略

4.驗收條件

安全防范系統（工程）的驗收必須具備驗收條件，就是說驗收必須要有基礎。本章規定了從系統初步設計、方案論證、正式設計、設備安裝、工程施工、系統試運行、系統檢測直至工程竣工等各個環節的具體要求。其基本目的是為了規范系統建設全過程的質量控制，保證系統（工程）驗收有效；同時體現“系統（工程）質量是做出來的，而不是驗收出來的” 這一指導思想。

4.1 初步設計論證通過

“系統初步設計方案論證通過或基本通過”，是系統（工程）質量前置控制的關鍵環節，而“方案論證”常常是容易被忽視的環節。因此，本節對此做了嚴格的規定：系統初部設計方案論證通過或基本通過，并根據方案評審小組（委員會）形成的《論證意見》，由系統建設單位和設計、施工單位共同簽署整改落實意見。該條件意味著系統工程的設計經建設單位同意，系統的初步設計經補充、修改成為正式設計。一、二級安全防范系統（工程）必須進行初步設計方案論證，三級安全防范系統（工程）不要求。

注：在工程項目竣工驗收時，會遇到安防工程初步設計方案未經論證，但工程已經完成，由于某種原因不得不進行驗收的情況，我們建議確定一個時間界限，例如2001年12月1日以后立項的工程項目，不管什么原因，嚴格按本標準驗收條件執行，對于在2001年12月1日以前立項的工程項目，各地可根據具體情況在保證質量的前提下進行驗收。

4.2 系統試運行：

系統試運行是驗收的必備條件。試運行應達到設計要求并為建設單位認可，出具試運行報告。

4.2.1 系統至少試運行一個月，建設單位按《標準》表1要求做好試運行記錄。4.2.2 建設單位根據試運行記錄，出具系統試運行報告。試運行報告內容要點見《標準》4.2.2條。

4.2.3 三級安全防范系統（工程）試運行報告內容可視具體情況簡化。

4.3 技術培訓

技術培訓是“售后服務”的重要內容之一，是保證系統驗收后正常運行的技術保證之一，也是工程承建方的重要責任。

4.3.1 培訓依據、目的：根據合同要求，系統（工程）既要重建設，又要重管理。4.3.2 培訓要求：

1)培訓內容應征得建設單位同意； 2)提供系統及其相關設備的操作和日常維護說明、方法等資料； 3)通過培訓，使系統使用人員能獨立操作。

4.4 系統竣工

本節對安全防范系統（工程）的 “竣工”，給出了基本定義，見《標準》4.4.1；并對系統竣工后應完成的竣工報告等做出了規定：見《標準》4.4.2。三級安全防范系統（工程）竣工報告可適當簡化。

當工程內容發生重大變更與論證內容變化較大時，應采取如下措施： 1）修改設計任務書； 2）申請重新論證。

4.5 系統初驗

系統初驗屬自檢范疇，是系統建設方、承建方對系統質量進行的自我檢驗。4.5.1 系統初驗由系統建設單位（監理單位）組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計使用要求進行，初驗各方人員簽名。4.5.2 系統初驗報告內容應符合《標準》4.5.2要求。

《標準》4.5中對系統初驗有明確規定。三級安全防范系統（工程）可視具體情況簡化。

4.6 系統檢測

本節所指的系統檢測是由第三方公證機構對已竣工系統所進行的全面檢驗和測試。檢測內容應根據設計任務書、設計方案及有關標準確定。

隨著改革的深入和發展，系統檢測的具體作法將會逐步完善和規范。4.6.1 申辦系統檢測委托手續

設計、施工單位向公安技防管理部門領取系統檢測委托書，并附設計任務書、工程合同、設計方案、系統試運行報告、系統初驗報告、系統竣工報告以及按照正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布防圖、器材設備清單、圖紙資料送系統檢測機構。

4.6.2 承擔系統檢測的機構，必須是經公安部授權的檢測機構。4.6.3 系統檢測機構出具系統檢測報告。系統檢測報告應符合《標準》4.6.6要求。

4.7 驗收圖紙資料的提供

完整、規范、準確的技術資料是進行驗收的必備條件，是關系到系統正常運行和日后維護、維修的重要技術支持。因此驗收用圖紙資料等的提供，是驗收工作的主要內容之一。

本節規定：

一、二級安全防范系統（工程）在驗收前，設計、施工單位應向驗收機構提供符合《標準》4.7要求的全套竣工圖紙資料；三級安全防范系統（工程）提供的竣工圖紙資料按照《標準》表6規定可適當簡化。

5．系統驗收的組織與職責

本章主要內容系驗收工作的組織管理內容，是根據目前我國安防工程管理的實際做出的規定。5.1 系統驗收由建設單位會同公安技防管理部門組織安排，即由建設單位或其上級主管部門同公安技防管理部門一起事前協商出席驗收會的代表并主持召開驗收會。《標準》作這樣的規定是基于國內技防行業的特殊性和技防工程實踐的現狀。5.2 系統（工程）的驗收機構由驗收工作的組織安排單位根據驗收系統（工程）的性質、級別協商組成。驗收委員會或驗收小組推選主任、副主任（組長、副組長）。驗收組織可由下設的施工驗收、技術驗收和資料審查三個組（人員）組成并具體進行驗收。當系統規模較小、驗收委員會（小組）人數較少時，驗收機構下設的小組可以簡化，有關小組可以兼任或合并。

5.3 驗收機構人員：現階段根據技防工程實踐與管理現狀，按照《標準》5.2條的要求協商產生，其中強調了專家比例不得低于驗收組織總人數40%的要求。5.4 驗收機構職責

5.4.1 做出正確、公正、客觀的驗收結論。本款特別強調了對國家、省級重點系統工程和金融、文博等要害單位的系統工程的驗收，驗收機構應對照設計任務書、相關標準、管理規定和正式設計方案嚴格把關，如發現系統有重大缺陷和質量明顯不符合要求的應予以指出，并視答辯情況決定驗收是否繼續進行。

5.4.2 《標準》所指的不利驗收公正性的人員，主要是指系統設計施工單位人員和系統（設備）供應廠商（人員）以及其他可能影響驗收公正的人員。

5.4.3 對驗收通過或基本通過的系統（工程），驗收組織有責任配合建設單位和公安技防管理部門督促、協調設計、施工單位落實系統的完善、整改措施；對驗收不通過的系統（工程），應在驗收結論中指出問題，明確整改要求。5.5 一般驗收程序介紹

5.5.1 主持人講話：介紹出席驗收會代表、驗收委員會組成；介紹建立安全防范系統的目的、要求及預期效果；希望驗收委員會（驗收小組）對系統中存在問題提出整改意見和建議，并做出正確、公正、客觀的驗收結論。請驗收委員會（驗收小組）主任（組長）主持驗收活動。

5.5.2 驗收委員會主任講話：宣布驗收會開始，說明驗收過程及時間安排。5.5.3 設計、施工單位簡要介紹正式設計方案，包括施工、培訓、技術服務等，宣讀竣工報告，回答驗收委員會提出的問題。

5.5.4 建設單位宣讀系統試運行報告、初驗報告，回答驗收委員會提出的問題。5.5.5 宣讀系統檢測報告。

5.5.6 同時分組進行資料審查、技術驗收、施工驗收。

5.5.7 各驗收組負責人根據驗收情況分別填寫表

4、表5及表6，并移交驗收委員會主任（組長），經過充分討論對系統提出整改意見和建議，并做出公正、正確和客觀的驗收結論（填寫表7）。

5.5.8 驗收委員會主任（組長）宣布驗收結論，驗收活動告段落。5.5.9 驗收會主持人請建設單位及設計施工單位領導對驗收情況表態，宣布驗收會結束。

6．驗收內容

本章內容是整個標準的重點，環繞對安全防范系統（工程）的驗收，重在解決驗收什么和怎么驗收二個問題。6.1 施工驗收

6.1.1 施工驗收可由驗收組織指定的施工驗收組（人員）具體負責檢查驗收。6.1.2 系統（工程）施工應按照設計文件和JGJ/T16等相關標準按圖施工。因故確需作施工變更的，應按《標準》中表3要求辦理變更審核手續后方可作相應變更施工。

6.1.3 施工驗收除了現場抽查設備安裝質量外，強調了復核隱蔽工程隨工驗收的內容。

1)按《標準》中表4規定的要求與方法，抽查前端設備和終端設備的安裝質量，并將檢查結果填于表4。

2)《標準》6.1.2 d)所規定的明敷管線、接線盒、橋架等施工工藝應符合JGJ/T16標準9.1、9.3、9.4、9.5、9.11、9.13的相關要求。這主要是指施工單位應按照JGJ/T16標準的第九章“室內布線”的相關內容（詳見附錄）進行施工，驗收時應對上述內容進行抽查復核。

3)復核隱蔽工程隨工驗收單：《標準》中表2，復核土建施工單位提供的弱電系統接地電阻測試數據，重點復核隱蔽工程驗收結果、系統是否等電位接地、接地電阻是否符合GB50198標準要求。如發現系統無隨工驗收單或檢查結果不合格，應在表4的安裝質量檢查結論欄中注明。

GB50057-1994《建筑防雷設計規范》是指建筑物防雷設計，實際安防系統（工程）的防雷接地應按GB50198-1994要求。

6.2 技術驗收

6.2.1 技術驗收可由驗收組織指定的技術驗收組（人員）具體負責驗收。6.2.2 按《標準》中表5規定的要求與方法： 1)檢查系統應達到的基本要求，其中對有集成功能要求的，應按照正式設計方案和相關標準進行現場抽查驗收；

2)按表5要求對相關分系統作現場功能抽檢復查；

3)對中心控制室檢查通訊設施、自身防范、防火和雷電保護措施； 4)將上述檢查驗收結果填于表5。

6.2.3 表5中列出的報警系統布/撤防與報警顯示、電視監控系統的系統指標和圖像質量三項驗收內容是技術驗收中的重點項目，應認真檢查、嚴格把關。

6.3 圖紙資料審查

6.3.1 對系統竣工圖紙資料，可由驗收組織指定的資料審查組（人員）具體負責審查。6.3.2 按《標準》中表6規定的要求與方法，重點審查圖紙資料的準確性、完整性、規范性，并將審查結果填于表6。

l 準確性是指圖紙資料所列的數據、文字表達應準確、圖文表應一致并與系統（工程）實際相符；

l 完整性是指資料齊套性應符合《標準》4.7條要求，一、二級安全防范系統（工程）的資料必須齊全配套：有封面、目錄、頁碼并裝訂成冊。

l 規范性是指圖樣繪制應符合GA/T74行業標準和相關國家標準規定。

6.3.3 《標準》4.7中指的決算報告在實際操作中可以以竣工核算報告代替，所謂竣工核算報告是指按合同工程費用和被批準的正式的設計文件，由設計、施工單位對系統（工程）費用概預算做出執行情況的報告。

7．驗收結論與整改 7.1 驗收判據

本節所提出的驗收判據，是在對多年來我國安防工程管理和工程實踐的經驗進行總結的基礎上提出的。為提高驗收工作的可操作性，設計了相應表格供驗收時使用。這種辦法改變了過去單純定性判斷的驗收方法，是驗收工作由注重“定性”向注重“定量”的一個轉變，可以有效地克服驗收工作的隨意性。7.1.1 施工質量的驗收：除按表4進行設備安裝質量檢查外，還提出了按表2對隱蔽工程質量進行復核的要求；

7.1.2 技術質量驗收：按表5的要求進行； 7.1.3 資料審查：按表6的要求進行。

7.2 驗收結論

7.2.1 驗收結論一律填寫通過、基本通過和不通過。7.2.2 驗收通過：系統達到設計任務書要求并符合相關標準和管理的規定。對照驗收判據，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8。7.2.3 驗收基本通過：系統雖有個別項目達不到設計任務書要求，但不影響使用并有整改落實措施。對照驗收判據，達不到“通過”標準但Ks、Kj、Kz合格率均≥ 0.6。7.2.4 驗收不通過：出現下述情況之一的，均為驗收不通過：

1)施工質量有突出問題（包括系統無接地裝置），合格率Ks<0.6的； 2)技術質量存在明顯缺陷，重要項目內容不能滿足設計任務書要求或不符合相關標準與管理規定，合格率Kj<0.6的；

3)圖紙資料殘缺，明顯錯差較多且不規范，合格率 Kz<0.6的； 4)《標準》表5中序號右上角打*的重點檢查項目出現不合格的。

7.2.5 驗收機構將驗收結論匯總于《標準》表7，并附表

4、表

5、表6及驗收機構名單。

7.3 整改

驗收機構在做出系統驗收結論時 ,對存在的主要質量問題和缺陷，應填于《標準》中表7。

7.3.1 對驗收通過或基本通過的系統（工程），設計、施工單位應根據驗收結論提出書面整改措施，并經建設單位認可。

7.3.2 驗收不通過的系統（工程）不得交付使用。設計、施工單位應根據驗收結論指出的問題，抓緊落實整改后才能進行驗收；系統復測時應適當提高原不通過部分的抽測比例。

7.3.3 系統建設單位及其上級主管部門、公安技防管理部門應督促設計、施工單位對整改措施的落實。

8．系統移交

單從系統驗收角度而言，系統移交并不包含在驗收范圍內。為了體現安全防范系統（工程）重建設、重管理、重實效的根本宗旨，《標準》將系統移交單列一章。8.1 系統竣工圖紙資料修改、整理歸檔要求

8.1.1 提供經修改、校對、整理并符合《標準》4.7規定的全套竣工圖紙資料。8.1.2 全套竣工圖紙資料應附驗收結論（含驗收機構人員名單）和系統整改完善措施。

8.1.3 全套竣工圖紙資料修改整理后，至少一式三份交建設單位簽收蓋章，其中一套交回設計施工單位存檔。8.2 系統移交的同時，建設單位或使用單位應確定專人負責系統的操作和維護，并建立相應的系統操作、保養、管理等制度；設計、施工單位應建立、落實維修等售后服務制度。

8.3 設計、施工單位將系統驗收結論（附驗收機構名單）、經建設單位認可的整改完善措施，報送公安技防管理部門辦理竣工登記手續。8.4 系統建設使用、設計、施工等各方及其人員應遵守國家保密規定并將知密面控制在最小范圍。

四、對易引起歧意或誤解的相關條款的說明和解釋

1.《標準》4.1提及的初步設計論證是指方案論證必須在委托生效后（合同簽定后）進行。這樣規定，有利于工程建設的規范運作，也是GA/T75-1994標準的要求。

2.《標準》4.2.1提及的試運行期限一般為一個月，對重要系統工程，建設單位可同設計、施工單位協商適當延長至2-3個月，以充分觀察及考核系統運行的有效性。

3.《標準》6.2.3 e)提及的對電梯內攝像機的安裝位置的要求可能與現行有關標準不同。實踐中從安防角度考慮應按本標準的要求執行。

4.我國入世后，為了簡化行政審批手續，竣工驗收的申報手續將會逐步改革，以提高辦事效率和管理實效。

第三篇：安全防范系統驗收規則

行業標準 GA 308—2001 《安全防范系統驗收規則》

宣 貫 教 材

全國安全防范報警系統標準化技術委員會

（CSBTS/TC100）秘書處

2002年3月

目 次

前言

一． 標準起草的背景

二． 標準的屬性、級別、在標準體系中的地位及與其它標準的關系

三． 標準主要內容的確定及對各章節的說明

四． 對易引起歧意或誤解的條款的特殊說明與解釋

五． 貫徹實施該標準應注意的問題

附錄： JGJ/T 16—1992《民用建筑電氣設計規范》相關內容摘錄

前 言

行業標準GA308— 2001《安全防范系統驗收規則》已于2001年8月批準發布，2001年12月1日實施。為規范和統一該標準的宣貫工作，公安部科技局委托TC100委員會在全國范圍內組織宣貫該標準。為此，TC100秘書處組織起草并審定了該標準的宣貫教材，供各地宣貫工作使用。

《安全防范系統驗收規則》是安全技術防范行業和安全防范技術領域的重要基礎標準之一，是規范安全防范系統設計、施工、檢測、驗收等重要環節、確保工程質量的重要技術措施之一。該標準的起草歷經三年之久，經過業內專家多次討論和修改，是我國安全防范工程領域實踐經驗的總結和結晶。認真貫徹、實施這一標準及其它相關標準，對于落實“責任重于泰山”的指示至關重要。

該宣貫教材根據《中華人民共和國標準化法》及其《實施條例》關于標準宣貫的有關要求，對該標準的起草過程、標準的主要內容、以及標準的使用等問題進行了較詳細的說明和解釋，是廣大技防管理者和從業單位理解、掌握和使用該標準的重要參考資料。各地各單位在貫徹實施該標準的過程中遇到的問題或意見與建議，可隨時向TC100秘書處反映，以便標準修訂時予以考慮。

一、標準起草的背景和過程

改革開放20余年來，我國安全防范行業得到迅速的發展，已由文博、金融、軍工等重點要害部門的安全防范逐步擴大到面向民眾的公共建筑、民用住宅的安全防范。安全防范工程的數量和規模都在急劇擴大。然而，由于安全防范工程的特殊性、從業單位素質良莠不齊、不少從業企業不了解技防行業的性質與要求、技術人員未經嚴格培訓；加上部分企業責任心不強、片面追求利潤、工程中以次充好，維修服務不落實，難以發揮安全防范系統（工程）應有的作用，甚至給工程質量造成隱患。另外，技防是一個方興未艾的新興行業，全國各地發展不平衡，各方面的技術標準和管理法規還不盡完善，工程質量的監督和管理往往遲后于發展，管理中難免會出現薄弱環節。為了規范安全防范工程的建設，TC100委員會曾先后制定了GA75—1994《安全防范工程程序與要求》、GA74—1994、（2000）《安防工程圖形符號》及GB/T 16571—1996《文物系統博物館安防工程設計規范》、GB/T 16676—1996《銀行營業場所安防工程設計規范》等系列標準。但是關于安防工程檢測、驗收的標準由于種種原因一直未能出臺。為了貫徹江澤民同志質量責任重于泰山的指示精神，確保工程質量，保障國家、集體財產和個人生命財產的安全，發揮技防設施在維護社會公共安全中的重要作用，急需制訂一個符合國內實際情況，比較規范而又便于操作的安全防范系統驗收標準。

1998年3月，全國安全防范報警系統標準化技術委員會第三屆委員會成立后，TC100秘書處于98年8月下達了行業標準《安全防范工程驗收規范》的制訂任務，由上海市公安局原社會治安防范局牽頭，組織公安部三所，公安部上海及北京檢測中心，上海三盾安全防范系統公司等單位，成立起草編制小組，開始了標準的起草工作。起草小組在對我國已建安防工程進行大量調查研究的同時，對我國在安防工程的設計、施工、檢測、驗收等方面的管理實踐和工程實踐進行了總結，并借鑒國內外相關行業工程驗收的有益經驗，于1999.2.完成了《安全防范工程驗收規范》（征求意見稿），并在TC100三屆二次會議（天津）上廣泛征求了委員和通訊委員的意見。根據三屆二次會議的意見，起草小組對征求意見稿進行了較大的修改，刪除了與“系統檢測”相重復的有關內容，突出了“驗收規范”的具體要求，重點說明“驗收什么”和 “如何驗收”的問題，于1999年底形成了送審稿。2000年三屆三次會議上，委員會對標準（送審稿）進行了會審，原則通過了送審稿。之后，起草小組和TC100秘書處根據委員會會審的意見，對送審稿進行了修改，補充，完善了有關內容，于2000.8.經秘書處審查后上報。

由于我國標準化管理體制的原因，《工程驗收規范》應列入建設部標準系列，標準的格式、內容和審批程序都要改變。根據公安部科技局的意見，TC100秘書處又對報批稿進行了修改，將標準名稱由《安全防范工程驗收規范》改為《安防系統驗收規則》，并將標準內容中涉及“工程”的有關敘述去掉；刪除了第5章中有關管理的部分內容，并對有關表格進行了詳細的修訂、校對和審核。由于上述原因，本標準從起草編制經多次反復修改至2001年8月才獲得批準，實施時間為2001年12月1日。

二、標準的屬性、級別、在標準體系中的地位及與其它標準的關系

本標準為強制性行業標準，按照標準化法的規定，應強制執行。

本標準屬安全防范標準體系中工程系列標準之一，是與行業標準GA/T 75-1994《安全防范工程程序與要求》的配套標準，執行時下列所有被引用標準中的相關條文也應強制執行。

GA/T 75-1994 《安全防范工程程序與要求》

GA/T 74-2000 《安全防范系統通用圖形符號》

GB/T 16676-1996 《銀行營業場所安全防范系統設計規范》

GB/T 16571-1996 《文物系統博物館安全防范系統設計規范》

GB 50057—1994 《建筑防雷設計規范》

JGJ/T 16-92 《民用建筑電氣設計規范》（附條文說明）

由于與本標準同時啟動的其它標準，最近已經或將要相繼出臺，因此，除標準中所列引用標準外，在驗收工作中還需參考如下標準：

GB/T 50198-1994 《民用閉路監視電視系統工程設計規范》

GB/T 50314-2000 《智能建筑設計標準》

GA/T 367-2001 《安防視頻監控系統技術要求》

GA/T 368-2001 《入侵報警系統技術要求》

GA XXX-200X 《出入口控制系統技術要求》

GA XXX-200X 《安防系統雷電防護技術要求》 此外，本標準執行過程中還需與其它有關設計規范，施工規范，質量檢驗規范等技術標準配合使用。

三、標準主要內容的確定及對各章節的說明

本標準的定位為：安全防范系統（工程）的驗收規則，它有別于系統（工程）的檢驗規范，又與檢驗工作密不可分。它是把握安全防范系統（工程）總體質量的最后一道關卡，也是最重要的一道防線。據此，該標準的主要任務是說清楚“驗收什么”和“如何驗收”等相關內容。

標準的內容共分8章：1.范圍；2.引用標語；3.定義；4.驗收條件；5.系統驗收的組織與職責；6.驗收內容；7.驗收結論與整改；8.系統移交。其中第6章和第7章是本標準的關鍵內容。現就各章節內容分述如下。

1.范圍

基于對標準的定位，本章規定了標準的主題內容和適用范圍（詳見標準文本）。

需要說明的是：本標準所指的安全防范系統是廣義的安全防范系統，它既包括以固定目標為載體的安全防范系統，也包括以移動目標為載體的安全防范系統，既適用于新建的安全防范系統，也適用于改建、擴建的安全防范系統。因此，本標準所提出的各項驗收要求，各類安防系統驗收時均應執行。

關于安防系統的分級問題，目前尚無更為科學合理的辦法可供采用。因此，本標準引用了GA/T 75—1994《安全防范工程程序與要求》中對安防系統（工程）分級的方法，希望在今后的實踐中繼續完善。對一、二級工程的驗收應嚴格執行本標準，這是因為無論是從防范風險考慮還是從系統（工程）規模考慮，一、二級工程的質量都是必須保證的，它們應是驗收工作的重點。

三級安全防范系統（工程）的驗收可適當簡化。如何簡化？標準中與簡化有關的條款有：GA/T 75-94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2及GA308-2001中的4.7，標準中有明確說明的，按規定執行，標準中沒有明確說明的，由驗收委員會（驗收小組）決定并執行簡化操作。

2.引用標準：略

3.定義：略

4.驗收條件

安全防范系統（工程）的驗收必須具備驗收條件，就是說驗收必須要有基礎。

本章規定了從系統初步設計、方案論證、正式設計、設備安裝、工程施工、系統試運行、系統檢測直至工程竣工等各個環節的具體要求。其基本目的是為了規范系統建設全過程的質量控制，保證系統（工程）驗收有效；同時體現“系統（工程）質量是做出來的，而不是驗收出來的” 這一指導思想。

4.1 初步設計論證通過

“系統初步設計方案論證通過或基本通過”，是系統（工程）質量前置控制的關鍵環節，而“方案論證”常常是容易被忽視的環節。因此，本節對此做了嚴格的規定：系統初部設計方案論證通過或基本通過，并根據方案評審小組（委員會）形成的《論證意見》，由系統建設單位和設計、施工單位共同簽署整改落實意見。該條件意味著系統工程的設計經建設單位同意，系統的初步設計經補充、修改成為正式設計。一、二級安全防范系統（工程）必須進行初步設計方案論證，三級安全防范系統（工程）不要求。

注：在工程項目竣工驗收時，會遇到安防工程初步設計方案未經論證，但工程已經完成，由于某種原因不得不進行驗收的情況，我們建議確定一個時間界限，例如2001年12月1日以后立項的工程項目，不管什么原因，嚴格按本標準驗收條件執行，對于在2001年12月1日以前立項的工程項目，各地可根據具體情況在保證質量的前提下進行驗收。4.2 系統試運行：

系統試運行是驗收的必備條件。試運行應達到設計要求并為建設單位認可，出具試運行報告。

4.2.1 系統至少試運行一個月，建設單位按《標準》表1要求做好試運行記錄。

4.2.2 建設單位根據試運行記錄，出具系統試運行報告。試運行報告內容要點見《標準》4.2.2條。

4.2.3 三級安全防范系統（工程）試運行報告內容可視具體情況簡化。

4.3 技術培訓

技術培訓是“售后服務”的重要內容之一，是保證系統驗收后正常運行的技術保證之一，也是工程承建方的重要責任。

4.3.1 培訓依據、目的：根據合同要求，系統（工程）既要重建設，又要重管理。

4.3.2 培訓要求：

1)培訓內容應征得建設單位同意；

2)提供系統及其相關設備的操作和日常維護說明、方法等資料；

3)通過培訓，使系統使用人員能獨立操作。4.4 系統竣工

本節對安全防范系統（工程）的 “竣工”，給出了基本定義，見《標準》4.4.1；并對系統竣工后應完成的竣工報告等做出了規定：見《標準》4.4.2。

三級安全防范系統（工程）竣工報告可適當簡化。

當工程內容發生重大變更與論證內容變化較大時，應采取如下措施：

1）修改設計任務書；

2）申請重新論證。

4.5 系統初驗

系統初驗屬自檢范疇，是系統建設方、承建方對系統質量進行的自我檢驗。

4.5.1 系統初驗由系統建設單位（監理單位）組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計使用要求進行，初驗各方人員簽名。

4.5.2 系統初驗報告內容應符合《標準》4.5.2要求。

《標準》4.5中對系統初驗有明確規定。三級安全防范系統（工程）可視具體情況簡化。

4.6 系統檢測

本節所指的系統檢測是由第三方公證機構對已竣工系統所進行的全面檢驗和測試。

檢測內容應根據設計任務書、設計方案及有關標準確定。

隨著改革的深入和發展，系統檢測的具體作法將會逐步完善和規范。

4.6.1 申辦系統檢測委托手續

設計、施工單位向公安技防管理部門領取系統檢測委托書，并附設計任務書、工程合同、設計方案、系統試運行報告、系統初驗報告、系統竣工報告以及按照正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布防圖、器材設備清單、圖紙資料送系統檢測機構。

4.6.2 承擔系統檢測的機構，必須是經公安部授權的檢測機構。

4.6.3 系統檢測機構出具系統檢測報告。系統檢測報告應符合《標準》4.6.6要求。

4.7 驗收圖紙資料的提供

完整、規范、準確的技術資料是進行驗收的必備條件，是關系到系統正常運行和日后維護、維修的重要技術支持。因此驗收用圖紙資料等的提供，是驗收工作的主要內容之一。

本節規定：

一、二級安全防范系統（工程）在驗收前，設計、施工單位應向驗收機構提供符合《標準》4.7要求的全套竣工圖紙資料；三級安全防范系統（工程）提供的竣工圖紙資料按照《標準》表6規定可適當簡化。

5．系統驗收的組織與職責 本章主要內容系驗收工作的組織管理內容，是根據目前我國安防工程管理的實際做出的規定。

5.1 系統驗收由建設單位會同公安技防管理部門組織安排，即由建設單位或 其上級主管部門同公安技防管理部門一起事前協商出席驗收會的代表并主持召開驗收會。《標準》作這樣的規定是基于國內技防行業的特殊性和技防工程實踐的現狀。

5.2 系統（工程）的驗收機構由驗收工作的組織安排單位根據驗收系統（工程）的性質、級別協商組成。驗收委員會或驗收小組推選主任、副主任（組長、副組長）。驗收組織可由下設的施工驗收、技術驗收和資料審查三個組（人員）組成并具體進行驗收。當系統規模較小、驗收委員會（小組）人數較少時，驗收機構下設的小組可以簡化，有關小組可以兼任或合并。

5.3 驗收機構人員：現階段根據技防工程實踐與管理現狀，按照《標準》5.2條的要求協商產生，其中強調了專家比例不得低于驗收組織總人數40%的要求。

5.4 驗收機構職責

5.4.1 做出正確、公正、客觀的驗收結論。本款特別強調了對國家、省級重點系統工程和金融、文博等要害單位的系統工程的驗收，驗收機構應對照設計任務書、相關標準、管理規定和正式設計方案嚴格把關，如發現系統有重大缺陷和質量明顯不符合要求的應予以指出，并視答辯情況決定驗收是否繼續進行。

5.4.2 《標準》所指的不利驗收公正性的人員，主要是指系統設計施工單位人員和系統（設備）供應廠商（人員）以及其他可能影響驗收公正的人員。

5.4.3 對驗收通過或基本通過的系統（工程），驗收組織有責任配合建設單位和公安技防管理部門督促、協調設計、施工單位落實系統的完善、整改措施；對驗收不通過的系統（工程），應在驗收結論中指出問題，明確整改要求。

5.5 一般驗收程序介紹

5.5.1 主持人講話：介紹出席驗收會代表、驗收委員會組成；介紹建立安全防范系統的目的、要求及預期效果；希望驗收委員會（驗收小組）對系統中存在問題提出整改意見和建議，并做出正確、公正、客觀的驗收結論。請驗收委員會（驗收小組）主任（組長）主持驗收活動。

5.5.2 驗收委員會主任講話：宣布驗收會開始，說明驗收過程及時間安排。

5.5.3 設計、施工單位簡要介紹正式設計方案，包括施工、培訓、技術服務等，宣讀竣工報告，回答驗收委員會提出的問題。5.5.4 建設單位宣讀系統試運行報告、初驗報告，回答驗收委員會提出的問題。

5.5.5 宣讀系統檢測報告。

5.5.6 同時分組進行資料審查、技術驗收、施工驗收。

5.5.7 各驗收組負責人根據驗收情況分別填寫表

4、表5及表6，并移交驗收委員會主任（組長），經過充分討論對系統提出整改意見和建議，并做出公正、正確和客觀的驗收結論（填寫表7）。

5.5.8 驗收委員會主任（組長）宣布驗收結論，驗收活動告段落。

5.5.9 驗收會主持人請建設單位及設計施工單位領導對驗收情況表態，宣布驗收會結束。

6．驗收內容

本章內容是整個標準的重點，環繞對安全防范系統（工程）的驗收，重在解決驗收什么和怎么驗收二個問題。

6.1 施工驗收

6.1.1 施工驗收可由驗收組織指定的施工驗收組（人員）具體負責檢查驗收。

6.1.2 系統（工程）施工應按照設計文件和JGJ/T16等相關標準按圖施工。因故確需作施工變更的，應按《標準》中表3要求辦理變更審核手續后方可作相應變更施工。

6.1.3 施工驗收除了現場抽查設備安裝質量外，強調了復核隱蔽工程隨工驗收的內容。

1)按《標準》中表4規定的要求與方法，抽查前端設備和終端設備的安裝質量，并將檢查結果填于表4。

2)《標準》6.1.2 d)所規定的明敷管線、接線盒、橋架等施工工藝應符合JGJ/T16標準9.1、9.3、9.4、9.5、9.11、9.13的相關要求。這主要是指施工單位應按照JGJ/T16標準的第九章“室內布線”的相關內容（詳見附錄）進行施工，驗收時應對上述內容進行抽查復核。

3)復核隱蔽工程隨工驗收單：《標準》中表2，復核土建施工單位提供的弱電系統接地電阻測試數據，重點復核隱蔽工程驗收結果、系統是否等電位接地、接地電阻是否符合GB50198標準要求。如發現系統無隨工驗收單或檢查結果不合格，應在表4的安裝質量檢查結論欄中注明。

GB50057-1994《建筑防雷設計規范》是指建筑物防雷設計，實際安防系統（工程）的防雷接地應按GB50198-1994要求。

6.2 技術驗收

6.2.1 技術驗收可由驗收組織指定的技術驗收組（人員）具體負責驗收。6.2.2 按《標準》中表5規定的要求與方法：

1)檢查系統應達到的基本要求，其中對有集成功能要求的，應按照正式設計方案和相關標準進行現場抽查驗收；

2)按表5要求對相關分系統作現場功能抽檢復查；

3)對中心控制室檢查通訊設施、自身防范、防火和雷電保護措施；

4)將上述檢查驗收結果填于表5。

6.2.3 表5中列出的報警系統布/撤防與報警顯示、電視監控系統的系統指標和圖像質量三項驗收內容是技術驗收中的重點項目，應認真檢查、嚴格把關。

6.3 圖紙資料審查

6.3.1 對系統竣工圖紙資料，可由驗收組織指定的資料審查組（人員）具體負責審查。

6.3.2 按《標準》中表6規定的要求與方法，重點審查圖紙資料的準確性、完整性、規范性，并將審查結果填于表6。

l 準確性是指圖紙資料所列的數據、文字表達應準確、圖文表應一致并與系統（工程）實際相符；

l 完整性是指資料齊套性應符合《標準》4.7條要求，一、二級安全防范系統（工程）的資料必須齊全配套：有封面、目錄、頁碼并裝訂成冊。

l 規范性是指圖樣繪制應符合GA/T74行業標準和相關國家標準規定。

6.3.3 《標準》4.7中指的決算報告在實際操作中可以以竣工核算報告代替，所謂竣工核算報告是指按合同工程費用和被批準的正式的設計文件，由設計、施工單位對系統（工程）費用概預算做出執行情況的報告。7．驗收結論與整改

7.1 驗收判據

本節所提出的驗收判據，是在對多年來我國安防工程管理和工程實踐的經驗進行總結的基礎上提出的。為提高驗收工作的可操作性，設計了相應表格供驗收時使用。這種辦法改變了過去單純定性判斷的驗收方法，是驗收工作由注重“定性”向注重“定量”的一個轉變，可以有效地克服驗收工作的隨意性。

7.1.1 施工質量的驗收：除按表4進行設備安裝質量檢查外，還提出了按表2對隱蔽工程質量進行復核的要求；

7.1.2 技術質量驗收：按表5的要求進行； 7.1.3 資料審查：按表6的要求進行。

7.2 驗收結論

7.2.1 驗收結論一律填寫通過、基本通過和不通過。

7.2.2 驗收通過：系統達到設計任務書要求并符合相關標準和管理的規定。對照驗收判據，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8。

7.2.3 驗收基本通過：系統雖有個別項目達不到設計任務書要求，但不影響使用并有整改落實措施。對照驗收判據，達不到“通過”標準但Ks、Kj、Kz合格率均≥ 0.6。

7.2.4 驗收不通過：出現下述情況之一的，均為驗收不通過：

1)施工質量有突出問題（包括系統無接地裝置），合格率Ks<0.6的；

2)技術質量存在明顯缺陷，重要項目內容不能滿足設計任務書要求或不符合相關標準與管理規定，合格率Kj<0.6的；

3)圖紙資料殘缺，明顯錯差較多且不規范，合格率 Kz<0.6的；

4)《標準》表5中序號右上角打*的重點檢查項目出現不合格的。

7.2.5 驗收機構將驗收結論匯總于《標準》表7，并附表

4、表

5、表6及驗收機構名單。

7.3 整改

驗收機構在做出系統驗收結論時 ,對存在的主要質量問題和缺陷，應填于《標準》中表7。

7.3.1 對驗收通過或基本通過的系統（工程），設計、施工單位應根據驗收結論提出書面整改措施，并經建設單位認可。

7.3.2 驗收不通過的系統（工程）不得交付使用。設計、施工單位應根據驗收結論指出的問題，抓緊落實整改后才能進行驗收；系統復測時應適當提高原不通過部分的抽測比例。

7.3.3 系統建設單位及其上級主管部門、公安技防管理部門應督促設計、施工單位對整改措施的落實。

8．系統移交

單從系統驗收角度而言，系統移交并不包含在驗收范圍內。為了體現安全防范系統（工程）重建設、重管理、重實效的根本宗旨，《標準》將系統移交單列一章。

8.1 系統竣工圖紙資料修改、整理歸檔要求

8.1.1 提供經修改、校對、整理并符合《標準》4.7規定的全套竣工圖紙資料。

8.1.2 全套竣工圖紙資料應附驗收結論（含驗收機構人員名單）和系統整改完善措施。

8.1.3 全套竣工圖紙資料修改整理后，至少一式三份交建設單位簽收蓋章，其中一套交回設計施工單位存檔。8.2 系統移交的同時，建設單位或使用單位應確定專人負責系統的操作和維護，并建立相應的系統操作、保養、管理等制度；設計、施工單位應建立、落實維修等售后服務制度。

8.3 設計、施工單位將系統驗收結論（附驗收機構名單）、經建設單位認可的整改完善措施，報送公安技防管理部門辦理竣工登記手續。

8.4 系統建設使用、設計、施工等各方及其人員應遵守國家保密規定并將知密面控制在最小范圍。

四、對易引起歧意或誤解的相關條款的說明和解釋

1.《標準》4.1提及的初步設計論證是指方案論證必須在委托生效后（合同簽定后）進行。這樣規定，有利于工程建設的規范運作，也是GA/T75-1994標準的要求。

2.《標準》4.2.1提及的試運行期限一般為一個月，對重要系統工程，建設單位可同設計、施工單位協商適當延長至2-3個月，以充分觀察及考核系統運行的有效性。

3.《標準》6.2.3 e)提及的對電梯內攝像機的安裝位置的要求可能與現行有關標準不同。實踐中從安防角度考慮應按本標準的要求執行。

4.我國入世后，為了簡化行政審批手續，竣工驗收的申報手續將會逐步改革，以提高辦事效率和管理實效。

五.貫徹實施該標準應注意的問題

1.標準的適用性問題

本標準從起草編制到批準發布，由于方方面面的原因，歷經了三年時間。其間，由公安部和建設部聯合牽頭、由全國安全防范報警系統標準化技術委員會（TC100）具體組織，從2000年開始，已經啟動《安全防范工程技術規范》系列標準的編制工作。該系列標準涉及的內容很廣，其中也包含了安全防范工程驗收的內容。目前，該標準的編制工作已進入征求意見階段，預計在2002年底或2003年上半年就可以報批。《安全防范工程技術規范》系列標準中第八章是《安全防范工程驗收規范》，其內容與GA308-2001《安全防范系統驗收規則》基本相同。按《標準化法》規定，沒有相應國家標準時，可以制定行業標準，一旦國家標準出臺后，同類型行業標準將被自然取代。從這個意義上講，GA308-2001《安全防范系統驗收規則》具有過渡性，但并不影響該標準的貫徹與實施。

2.分清行政法規與技術法規的區別

GA308-2001《安全防范系統驗收規則》是強制性行業標準，屬技術法規范疇，必須強制執行。我國入世后，將逐步建立技術法規體系和技術標準體系，TC100將按照國家的有關規定，對現行標準體系進行調整。基于這一情況，本標準在制定過程中已盡量減少了相關行政管理的內容。

3.全面正確理解系統工程的質量評定

安全防范系統驗收是質量評定的一種重要形式。有人說技防工程的建設按業主要求實施就可以了，想怎么建設就怎么建設，驗收就按業主要求。我們認為這種說法是不全面的。業主要求是首先要考慮的，但不是唯一的。工程質量評定依據應是：①業主要求；②相關標準與管理規定； ③系統檢測結果（注重量化）；④現場抽測復核。所以安全防范系統（工程）驗收是全面的質量評定。

關于安全防范系統有效性的評價問題，應包括技防、物防、人防的有機結合和社會效益與經濟效益的綜合評價，這已超出本標準的范圍。TC100正在考慮制定此類標準，以便從根本上對安防系統的建設進行科學、合理的評估。

4.在安全防范系統（工程）建設中各方的職責：

1）建設單位：

l 提供設計任務書，明確目的、要求、內容及應達到的預期效果。

l 會同監理督促施工單位規范施工，提供系統綜合接地裝置、接地電阻測試數據及會同監理及設計、施工單位及時完成隱蔽工程隨工驗收并填寫隨工驗收單。

l 根據系統試運行記錄提供試運行報告，組織設計、施工單位對系統進行初步驗收。

l 會同技防管理部門組織初步設計方案論證、組織安全防范系統（工程）竣工驗收會。

l 配備中心控制室值班（操作）人員，建立系統的值勤、操作和維護管理制度。

l 督促設計、施工單位對初步設計方案論證意見及驗收結論所提出的整改要求的落實。

2）設計、施工單位：

l 按建設單位設計任務書（合同）提出初步設計方案，并通過方案論證。

l 根據論證意見提出整改落實意見，并經建設單位認可。

l 完成正式設計，組成工程實施。

l 按圖施工。實施中如確需作局部調整或變更的，應按程序進行審批，并經建設單位認可，提供更改審核單。如果有重大變化（實際情況與方案論證內容有較大出入時）必須申請重新論證或請建設單位修改設計任務書。

l 試運行期間與值班人員一起填寫試運行記錄，對系統值班（操作人員）進行技術培訓，配合建設單位建立系統值勤、操作和維護管理制度。l 與建設單位共同對系統進行初步驗收，并協同建設單位寫出初驗報告。

l 系統按要求建成后達到設計要求，并為建設單位認可可視為竣工，并寫出竣工報告。

l 一、二級安全防范系統（工程）應向公安技防管理部門領取系統檢測委托書。

l 按要求完成竣工圖紙資料。

l 通過或基本通過安全防范系統（工程）驗收，根據驗收結論寫出整改落實措施，并經建設單位認可。

l 向公安技防管理部門辦理竣工登記手續。

l 落實維修等售后服務。

3）公安技防管理部門：

l 會同建設單位組織與安排安全防范系統（工程）初步設計方案論證和竣工驗收，促使論證與驗收活動的規范、客觀和有效。

l 向檢測機構出具系統檢測委托書。

l 參加安全防范系統（工程）驗收活動。

l 辦理竣工登記手續。

l 監督初步設計方案<論證意見>和系統（工程）竣工<驗收結論>提出的整改意見的落實。《安全防范系統驗收規則》

標準宣貫小組

2002年3月5日

附錄：

JGJ/T16-92《民用建筑電氣設計規范》相關內容摘錄室內布線

9.1 一般規定

9.1.2 布線及敷設方式應根據建筑物的性質、要求、用電設備的分布及環境特征等因素確定。應避免因外部熱源、灰塵聚集及腐蝕或污染物存在對布線系統帶來的影響，并應防止在敷設及使用過程中因受沖擊、振動和建筑物的伸縮、沉降等各種外界應力作用而帶來的損害。

9.1.4 金屬管、塑料管及金屬線槽、塑料線槽等布線，應采用絕緣電線和電纜。

9.1.6 布線用塑料管（硬質塑料管、半硬質塑料管）、塑料線槽及附件，應采用氧指數為27以上的難燃型制品。

9.3 直敷布線 9.3.1 直敷布線一般適用于正常環境室內場所的挑檐下室外場所。建筑物頂棚內，嚴禁采用直敷布線。

9.3.2 直敷布線應采用護套絕緣電線，其截面不宜大于 6mm2。

9.3.3 直敷布線的護套絕緣電線，應采用線卡沿墻壁、頂棚或建筑物構件表面直接敷設，固定點間距不應大于0.30mm。不得將護套絕緣電線直接埋入墻壁、頂棚的抹灰層內。

9.3.4 直敷布線電線至地面的距離：水平敷設時，室內不小于2.5m，室外不小于2.7m；垂直敷設時，室內不小于1.8m，室外不小于2.7m。導線垂直敷設至地面低于1.8m部分，應穿管保護。

9.3.5 護套絕緣電線與接地導體及不發熱的管道緊貼交叉時，應外加絕緣管保護，敷設在易受機械損傷的場所應用鋼管保護。

9.4 金屬管布線

9.4.1 金屬管布線一般適用于室內、外場所，但對金屬管有嚴重腐蝕的場所不宜采用。建筑物頂棚內，宜采用金屬管布線。

9.4.2 明敷于潮濕場所或埋地敷設的金屬管布線，應采用水、煤氣鋼管。明敷或暗敷于干燥場所的金屬管布線可采用電線管。

9.4.3 三根及以上絕緣導線穿于同一根管時，其總截面積（包括外護層）不應超過管內截面積的40%。兩根絕緣導線穿于同一根管時，管內徑不應小于兩根導線外徑之和的1.35倍（立管可取1.25倍）。

9.4.5 不同回路的線路不應穿于同一根金屬管內。

（注：引用本條主要是指不同系統不同電壓等級，不同電流類別的導線不應穿在同一管內或同一線槽內）

9.4.6 金屬管明敷時，其固定點的間距，不應大于 1.5m（當金屬鋼管直徑不超過20mm時）

9.4.8 金屬布線的管路較長或有彎時，宜適當加裝拉線盒，二個拉線點之間的距離應符合：

1）對無彎管路不超過30m;2）有一個彎時，不超過20m；

3）有二個彎時，不超過15m；

4）有三個彎時，不超過8m。

9.4.10 絕緣電線不宜穿金屬管在室外直接埋地敷設。必要時對于次要用電負荷且線路較短（15m以下），可穿金屬埋地敷設，但應采取可靠的防水，防腐蝕措施。9.5 硬質塑料管布線

9.5.1 硬質塑料管布線一般適用于室內場所和有酸堿腐蝕性介質的場所，但在易受機械損傷的場所不宜采用明敷設。建筑物頂棚內，可采用耐燃型硬質塑料管布線。

9.5.3 在采用硬質塑料管布線時，絕緣導線的管內的填充率應符合9.4.3條規定。

9.5.4 硬質塑料管明敷時，當管徑不大于20mm，其固定點間距不應大于1m。

9.5.5 不同回路的線路穿硬質塑料管，應符合 9.4.5條規定。

9.5.7 硬質塑料管布線，當管路較長或有彎時，應符合 9.4.8條規定。

9.10.2 電纜在室內宜采用明敷。電纜不應有黃麻或其他易延燃的外護層。

9.10.3 無鎧裝的電纜在室內明敷時，水平敷設至地面的距離不應小于2.5m，垂直敷設至地面的距離不應小于1.8m，否則應有防止機械損傷的措施，但明敷在電氣占用房間（如電器豎井、配電室、電機室等）內的除外。

9.10.4 1KV以下電力電纜及控制電纜與1KV以上的電力電纜宜分開敷設。當并列明敷設時，其凈距不應小于0.15m。

9.13 豎井內布線

9.13.1 豎井內布線一般適用于多層的高層建筑內強電和弱電垂直干線的敷設。可采用金屬管、金屬線槽、電纜、電纜橋架及封閉式母線等布線方式。

9.13.2 選擇豎井位置時，應考慮下列因素：

1）宜靠近用電負荷中心，減少干線電纜溝道的長度。

2）不得和電梯井、管道井共用同一豎井。

3）避免鄰近煙道、熱力管道及其他散熱量大或潮濕的設施。

4）在條件允許時宜避免與電梯井及樓梯間相鄰。

9.13.3 豎井的井壁應是耐火極限不低于1h的非燃燒體。樓層間的應有防火密封隔離措施。

9.13.5 豎井內垂直布線時，應考慮如下因素：電線、電纜及金屬保護管、罩等自重所帶來的荷重影響及其固定方式；垂直干線與分支干線的聯接方法。

9.13.6 豎井內高壓、低壓和應急電源的電氣線路，相互之間應保持0.3m以上距離或采取隔離措施，并且高壓線路設有明顯標志。強電線路和弱電線路，有條件時宜分別設置在豎井兩側或采取隔離措施以防止強電對弱電的干擾。

9.13.9 豎井內各種布線應符合本章相應的有關規定。

第四篇：辦理安全技術防范系統驗收

辦理安全技術防范系統驗收

依據《廣東省安全技術防范管理條例》和GB50348-2004《安全技術規范》審核、驗收執行標準，經批準施工的技防系統在竣工試運行開通兩個月后，由施工企業向我辦電話申請報驗，并填寫好《廣東省安全技術防范系統驗收表》一式三份，我辦在接到報驗申請電話后，組織建設方、施工方、監理方等有關專家成立驗收小組（驗收委員會）驗收；不符合條件的，作出不批準決定并說明理由。

技防系統驗收合格后，方可投入使用；不合格的，由驗收小組（驗收委員會）提出整改意見，改正后經復驗合格，方可投入使用。

第五篇：技防辦安全防范系統驗收

安全防范系統驗收

一、安全防范系統（工程）驗收執行的法律依據

安全防范系統（工程）的驗收，主要是根據《條例》和《實施辦法》規定，依照《規則》實行。《條例》和《實施辦法》屬行政法規，《規則》是強制性行業標準，屬技術法規范疇，必須強制執行。

《規則》為安全防范系統標準體系之一，是與公安部行業標準GA / T75—94《安全防范工程程序與要求》的配套標準，執行時下列所有被引用標準中的相關條文也應強制執行。

國家標準 GB 50198—1994《民用閉路監視電視系統工程設計規范》

國家標準 GB 50057—1994《建筑防雷設計規范》

國家標準 GB / T16676—1996《銀行營業場所安全防范系統設計規范》

國家標準 GB / T16571—1996《文物系統博物館安全防范系統設計規范》

行業標準 GA / T75—94《安全防范工程程序與要求》

行業標準 GA / T74—2000《安全防范系統通用圖形符號》

行業標準 JGJ / T16—94《民用建筑電氣設計規范》

二、《規則》主要內容的確定及各章節的說明

《規則》的內容共分8章：1．范圍；2．引用標準；3．定義；4．驗收條件；5．系統驗收的組織與職責；6．驗收內容；7．驗收結論與整改；8．系統移交。其中第5章、第6章和第7章是《規則》的關鍵內容。現就《規則》主要的章節內容分述如下：

（一）范圍

《規則》對安全防范系統（工程）的質量驗收，提出必須遵循的基本要求。對一、二級工程的驗收應嚴格執行《規則》的主要條款，三級工程的驗收參照《規則》可適當簡化。

三級工程的驗收可適當簡化，標準中與簡化有關的條款有：GA / T 75—94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2條及《規則》中的4.7條。標準中有明確說明的，按規定執行，標準中沒有明確說明的，由驗收委員會（驗收小組）決定并執行簡化操作。

（二）引用標準

引用標準在以上安全防范系統（工程）驗收執行的法律依據已提到，這里略。

（三）定義

定義如下：

1．安全技術防范（簡稱技防）

以運用技防產品，實施技防工程為手段，結合各種相關現代科學技術，預防、制止違法犯罪和重大治安事故，維護社會公共安全的活動。

2．安全技術防范產品（簡稱技防產品）

用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸和安全檢查等方面的特種器材。

3．安全防范系統（工程）

以維護社會公共安全和預防、制止重大治安事故為目的，綜合運用技防產品和其他相關產品所組成的電子系統或網絡。

（四）驗收條件

安全防范系統（工程）驗收要具備條件，就是說驗收要有基礎。該章節規定了從系統（工程）初步設計、方案論證、正式設計、設備安裝、工程施工、系統試運行、系統檢測直至工程竣工等各個環節的具體要求，其基本目的是為了規范系統建設全過程的質量控制，保證系統（工程）驗收有效。同時體現“系統（工程）質量是做出來的，而不是驗收出來的”這一指導思想。

1．初步設計論證通過

“系統初步設計論證通過或基本通過”，是系統（工程）質量前置控制的關鍵環節，而“方案論證”常常是容易被忽視的環節。因此，該章節對此做了嚴格規定：系統初步設計論證通過或基本通過，并根據方案評審小組（委員會）形成的《論證意見》，由系統建設單位和設計、施工單位共同簽署整改意見。該條件意味著系統工程的設計經建設單位同意，系統初步設計經補充、修改成為正式設計。大部分設計方案是以合同書、任務書及標書形式確認的，這些設計方案與報審材料一起上報公安技防辦，由公安技防辦審核，確認方案可行，簽署同意意見后，這些設計方案既成為正式設計方案。一、二級安全防范系統（工程）要求進行初步設計方案論證，三級安全防范系統（工程）不要求。

注：在工程項目竣工驗收時，會遇到安全防范系統（工程）初步設計方案未經論證，或安全防范系統（工程）未報建審，但工程已完工，由于某種原因不得不進行驗收的情況，我們確定一個時間界限，2002年1月1日以后立項的工程項目，按《規則》驗收條件執行，一級或100萬元以上的安全防范系統（工程），盡可能要求系統建設單位和設計、施工單位補安全防范系統（工程）申報和驗收手續。2002年8月1日以后立項的工程項目，不管什么原因，要嚴格按《規則》驗收條件和《條例》與《實施辦法》安全防范系統（工程）申報和驗收規定執行，系統建設單位和設計、施工單位沒辦安全防范系統（工程）申報和驗收手續的，必須補安全防范系統（工程）申報和驗收手續。對于在2002年1月1日以前立項的工程項目，各地可根據具體情況在保證質量的前提下，由系統建設單位和設計、施工單位共同進行驗收。

2．系統試運行

系統試運行是驗收的必備條件。試運行應達到設計要求并為建設單位認可，出具試運行報告。

(1)系統竣工后至少試運行一個月，建設單位按《規則》表1要求做好試運行記錄。

(2)建設單位根據試運行記錄，出具系統試運行報告。試運行報告內容要點見《規則》4.2.2條。

(3)三級安全防范系統（工程）試運行報告內容可視具體情況簡化。

3．技術培訓

技術培訓是“售后服務”的重要內容之一，是保證系統驗收后正常運行的技術保證之一，也是工程承建方的重要責任。

(1)培訓依據、目的：

根據合同要求，系統（工程）既要重建設，又要重管理。

(2)培訓要求：

a.培訓內容應征得建設單位同意；

b.提供系統及其相關設備的操作和日常維護說明、方法等資料；

c.通過培訓，使系統使用人員能獨立操作。

4．系統竣工

該章節對安全防范系統（工程）的“竣工”，給出了基本定義，見《規則》的4.4.1條；并對系統竣工后應完成的竣工報告等做出了規定：見《規則》的4.4.2條。

三級安全防范系統（工程）竣工報告可適當從簡。

當工程內容發生重大變更與論證內容變化較大時，應采取如下措施：

(1)修改設計任務書；

(2)申請重新論證。

5．系統初驗

系統初驗屬自檢范疇，是系統建設方、承建方對系統質量進行的自我檢驗。

(1)系統初驗由系統建設單位（監理單位）組織設計、施工單位根據設計任務書或合同提出的設計使用要求進行，初驗各方人員簽名。

(2)系統初驗報告內容應符合《規則》的4.5.2條要求。

三級安全防范系統（工程）初驗可視具體情況簡化。

6．系統檢測

系統檢測是由第三方公正機構對已竣工系統進行全面檢驗和測試。

檢測內容應根據設計任務書、設計方案及有關標準確定。

(1)申辦系統檢測委托手續 一、二級安全防范系統（工程）在正式驗收前，設計、施工單位必須向公安技防辦申請辦理系統檢測委托手續，并由公安技防辦向系統檢測機構出具檢測委托書。申辦系統檢測

委托手續，除填報系統檢測委托申請表外，還要報送以下資料：

a.系統試運行報告；

b.系統竣工報告；

c.系統初驗報告。

三級以下安全防范系統（工程）在正式驗收前，除建設單位提出要求系統檢測外，不需進行系統檢測。

(2)設計、施工單位將系統檢測委托書報檢

設計、施工單位領取系統檢測委托書后，將系統檢測委托書送系統檢測機構并附以下資料：

a.系統初驗報告；

b.按照正式設計方案施工的系統原理框圖、平面布置圖、器材設備清單等。

(3)承擔系統檢測的機構

承擔系統檢測的機構，必須是經公安部授權的驗測機構，未經授權的機構無權承擔安全防范系統檢測業務，我省經公安部授權的驗測機構是廣東省技監局檢驗中心。

(4)系統檢測機構出具的系統檢測報告

系統檢測機構在接到系統檢測委托書和相關資料，應及時對系統進行檢測，并出具系統檢測報告，系統檢測報告應符合《規則》的4.6.6條要求。

7．驗收圖紙資料的提供

完整、規范、準確的技術資料是進行驗收的必備條件，是關系到系統正常運行和日后維護、維修的重要技術支持。因此，驗收圖紙資料等的提供，是驗收工作的主要內容之一。一、二級安全防范系統（工程）在驗收前，建設單位或設計、施工單位必須向公安技防辦申請辦理系統驗收。填報由建設單位和設計、施工單位共同填寫并由建設單位簽署同意報驗收意見并蓋了公章的系統驗收申請表三份，同時提供符合《規則》4.7條要求的全套竣工圖紙資料一份。驗收時建設單位和設計、施工單位要提供按照《規則》表6規定的竣工圖紙資料三份，供安全防范系統（工程）圖紙資料審查組（人員）審查。公安技防辦接到申報系統竣工驗收申請資料，經審核通過后，系統（工程）已正常試運行一個月以上的，該系統（工程）就可以組織驗收。

三級安全防范系統（工程）提供的竣工圖紙資料按照《規則》表6規定可適當簡化。

（五）系統驗收的組織與職責

驗收工作的組織管理，是根據該章節主要內容和《條例》與《實施辦法》安全防范系統（工程）管理的實際做出的規定。

1．驗收組織：系統驗收由公安技防辦會同建設單位組織安排，即由公安技防辦同建設單位或其上級主管部門、設計、施工單位一起，事前協商出席驗收會的代表并由公安技防辦主持召開驗收會。

2．驗收參加單位（人員）：

驗收參加單位（人員）有公安技防辦、建設單位（含工程總承包單位、使用單位、監理）和建設單位的上級主管部門、公安業務主管部門、設計、施工單位及一定數量的技術專家，必要時還應有檢測機構代表參加。

3．驗收機構：

驗收機構既系統（工程）的驗收委員會或驗收小組，由驗收工作的組織安排單位根據系統（工程）的性質、級別協商組成。驗收委員會或驗收小組推選主任、副主任（組長、副組長），一般由公安技防辦組織領導和建設單位或其上級主管部門領導擔任主任、副主任（組長、副組長）。驗收委員會或驗收小組由下設的施工驗收、技術驗收和資料審查三個組（人員）組成并具體進行驗收。驗收委員會或驗收小組人數較少時，驗收機構下設的小組可以簡化，有關小組可以兼任或合并。

4．驗收機構人員：

驗收機構人員有公安技防辦、建設單位（含工程總承包單位、使用單位、監理單位）和建設單位的上級主管部門、公安業務主管部門以及不低于驗收機構人員總數40%的技術專家組成。

5．驗收機構職責：

(1)驗收機構職責是做出正確、公正、客觀的驗收結論。特別強調的是對國家、省級重點系統（工程）和金融、文博等高風險等級要害單位的系統（工程）的驗收，驗收機構應對照設計任務書、相關標準、管理規定和正式設計方案嚴格把關，如發現系統有重大缺陷和質量明顯不符合要求等問題，應給予指出并視答辯情況決定驗收是否繼續實行。

(2)對驗收通過或基本通過的安防系統（工程），驗收組織有責任配合公安技防辦和建設單位督促、協調設計、施工單位落實系統的完善、整改措施；對驗收不通過的安防系統（工程），應在驗收結論中指出問題，明確整改時間與要求。

6．一般驗收程序：

(1)驗收主持人講話：介紹出席驗收會的代表；宣布驗收委員會或驗收小組成立；選任驗收委員會（驗收小組）主任、副主任（組長、副組長）；介紹建立安全防范系統（工程）的目的、要求及預期效果；希望驗收委員會（驗收小組）對系統中存在問題提出整改意見和建議，并做出正確、公正、客觀的驗收結論。請驗收委員會（驗收小組）主任（組長）主持驗收活動。

(2)驗收委員會（驗收小組）主任（組長）講話：宣布驗收會開始，說明驗收過程及時間安排。

(3)設計、施工單位介紹：簡要介紹正式設計方案，包括施工、培訓、技術服務等；宣讀竣工報告；回答驗收委員會（驗收小組）提出的問題。

(4)建設單位介紹：宣讀系統試運行報告、初驗報告；代檢測機構宣讀系統檢測報告；回答驗收委員會（驗收小組）提出的問題。

(5)驗收委員會（驗收小組）主任（組長）宣布：分組進行施工驗收、技術驗收和資料審查。

(6)各驗收組負責人小結：各驗收組負責人通過驗收組討論，根據驗收情況填寫《規則》表

4、表5及表6，小結各驗收組驗收情況。并把填好的表

4、表5及表6移交驗收委員會（驗收小組）主任（組長），經過驗收委員會（驗收小組）全體成員充分討論對系統提出整改意見和建議，并做出正確、公正、客觀的驗收結論，并填寫《規則》表7。

(7)驗收委員會（驗收小組）主任（組長）宣讀：介紹各驗收組驗收（表

4、表5及表6）情況；宣讀驗收（表7）結論，驗收活動告段落。

(8)驗收主持人總結：概括總結驗收活動過程，請建設單位及設計、施工單位領導對驗收情況表態，宣布驗收會結束。

（六）驗收內容

這是本《規則》的重點，環繞對安全防范系統（工程）的驗收，重在解決驗收什么和怎么驗收二個問題。

1．施工驗收

(1)施工驗收由驗收組織指定的施工驗收組（人員）具體負責檢查驗收。

(2)系統（工程）施工應按照設計文件和JGJ T16—92標準《民用建筑電氣設計規范》等相關標準按圖施工。因故確需要做施工變更的，應按《規則》表3的要求辦理變更審核

手續后，方可作相應變更施工。

(3)施工驗收除了現場抽查設備安裝質量外，強調了復核隱蔽工程隨工驗收的內容。

a．按《規則》表4規定的要求與方法：抽查前端設備和終端設備的安裝質量，并將檢查結果填于表4。

b.按《規則》6.1.2 d）規定：明鋪管線、接線盒、橋架等施工工藝應符合JGJ T16—92標準第九章的“室內布線”要求。明敷線管、接線盒、橋架接頭要封密牢固，不能外露線材；強電、弱電不能走同一條線管；電源線管必須是絕緣塑料管或鋼管（槽），鋼管接頭要牢固，鋼管必須要接地。

c.復核隱蔽工程隨工驗收單：按《規則》表2復核土建單位提供的弱電系統接地電阻測試數據，重點復核隱蔽工程隨工驗收結果、系統是否等電位接地、接地電阻是否符合GB 50198—1994標準《民用閉路監視電視系統工程設計規范》的要求。如發現系統無隱蔽工程隨工驗收單或檢查結果不合格的，應在表4的安裝質量檢查結論欄目中注明。

系統如有建筑防雷設計的，復核檢查是否符合GB 50057—1994標準《建筑防雷設計規范》的要求，實際安全防范系統（工程）的防雷接地應按GB 50198—1994標準實行。

2．技術驗收

(1)技術驗收由驗收組織指定的技術驗收組（人員）具體負責檢查驗收。

(2)按《規則》中表5規定的要求與方法：

a．檢查系統應達到的基本要求。應對照正式設計方案及系統檢測報告（由廣東省技監局檢驗中心檢驗的檢測報告），檢查系統的主要功能和主要技術指標，應符合國家或公共安全行業相關標準、規范的要求和設計任務書或合同提出的技術要求；

b．對照系統竣工報告、系統初驗報告，檢查系統設備的配置（數量、型號及安裝部位）應符合正式設計方案要求；

c．檢查系統選用的技防產品，應符合國家或公共安全行業相關標準、規范和管理的要求。如：國產產品必須領取生產批準書或生產許可證或安全認證；進口產品要有報關手續或經公安部檢測合格的產品。

d．系統中有備用電源的，檢查系統的備用電源時，應測試備用電源能否自動切換，保證系統在規定的時間內正常工作；

e．按表5要求對相關分系統（報警系統、閉路監控系統、出入口控制系統、巡更系統）按一定數量比例做現場功能抽檢復查；

f．對控制中心系統（控制室）檢查，主要檢查通訊設施、自身防范、防火和防雷電措施；

g．將上述檢查驗收結果填于表5。表5屬綜合驗收表，驗收項目沒有這么多的，把沒有的項目劃掉，沒有的項目不需檢查。

(3)表5中列出的報警系統布/撤防與報警顯示、閉路監控系統的系統指標和圖像質量三項驗收內容是技術驗收中重點項目，應認真檢查、嚴格把關。

3．圖紙資料審查

(1)圖紙資料審查由驗收組織指定的資料審查組（人員）具體負責審查。

(2)按《規則》中表6規定的要求與方法，重點審查圖紙資料的準確性、完整性、規范性，并將審查填于表6。

a.準確性是指圖紙資料所列的數據、文字表達應準確，圖文表應一致，并與系統（工程）實際相符；

b．完整性是指圖紙資料齊套性應符合《規則》4.7條驗收圖紙資料的要求，一、二級安全防范系統（工程）的圖紙資料必須齊全配套：有封面、目錄、頁碼并用A4紙規格尺寸裝訂成冊；

c．規范性是指圖樣繪制應符合GA / T74—2000《安全防范系統通用圖形符號》標準和相關國家標準的規定。

(3)《規則》4.7條中指的決算報告在實際操作中可以以竣工核算報告代替，所謂竣工核算報告是指按合同工程費用和被批準的正式設計文件，由設計、施工單位對系統（工程）費用概預算做出執行情況的報告。

（七）驗收結論與整改

1．驗收判據

這里所提的驗收判據，是為提高驗收工作的可操作性，設計了相應表格供驗收時使用。這種辦法改變了過去單純定性判斷方法，是驗收工作由注重“定性”向注重“定量“的一個轉變，可以有效地克服驗收工作的隨意性。

(1)施工質量的驗收：除按表4進行設備安裝質量檢查外，還提出了按表2對隱蔽工程質量進行復核的要求；

(2)技術質量的驗收：按表5的要求進行；

(3)圖紙資料審查：按表6的要求進行。

2．驗收結論

驗收結論一律填寫通過、基本通過和不通過：

(1)驗收通過：系統達到設計任務書或合同提出的技術要求，并符合相關標準、規范和管理的規定。對照驗收判據，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8；

(2)驗收基本通過：系統雖有個別項目達不到設計任務書要求，但不影響使用并有整改落實措施。對照驗收判據，達不到“通過”標準，但Ks、Kj、Kz合格率均≥0.6；

(3)驗收不通過：出現下述情況之一的，均為驗收不通過：

a．施工質量有突出問題（包括系統無接地），合格率Ks＜0.6的；

b．技術質量存在明顯缺陷，重要項目內容不能滿足設計任務書要求或不符合相關標準、規范和管理的規定，合格率Kj＜0.6的；

c．圖紙資料殘缺，明顯錯差較多且不規范，合格率Kz＜0.6的；

d．《規則》表5中序號右上角打*的重點檢查項目出現不合格的。

(4)驗收機構將驗收結論匯總于《規則》表7，并附表

4、表

5、表6及驗收機構（人員）名單。

3．整改

驗收機構在出系統驗收結論時，對存在的主要質量問題和缺陷，應填于《規則》的表7中。

(1)對驗收通過、基本通過的系統（工程），設計、施工單位應根據驗收結論指出的書面整改措施，并經建設單位認可。

(2)驗收不通過的系統（工程），不得交付使用。設計、施工單位應根據驗收結論指出的問題，抓緊整改落實后才能進行驗收，系統復驗時應提高不通過部分的抽查比例。

(3)系統建設單位及上級主管部門、公安技防辦應督促設計、施工單位對整改措施的落實。

（八）系統移交

安全防范系統（工程）驗收工作完成后，接著是系統移交，單從系統驗收角度來說，系統移交并不包含在驗收范圍內，為了體現安全防范系統（工程）重建設、重管理、重實效的根本宗旨，系統移交就顯出其重要性。

1．系統竣工圖紙資料歸檔要求：

(1)提供符合《規則》4.７條規定的全套竣工圖紙資料；

(2)提供的全套竣工圖紙資料應附《規則》的表

4、表

5、表

6、表7等驗收結論（含驗收機構人員名單），表7的驗收結論匯總表要有公安技防辦最后的簽署意見；

(3)以上所有資料要求一式三份，一份提供由公安技防辦存檔、一份移交由建設單位存檔、一份由施工單位歸檔。

2． 系統竣工圖紙資料修改、整理歸檔要求：

(1)對于系統竣工驗收提出整改要求，經落實整改后，提供經整改、校對、整理并符合《規則》4.７條規定的全套竣工圖紙資料；

(2)提供整改的全套竣工圖紙資料應附《規則》的表

4、表

5、表

6、表7等驗收結論（含驗收機構人員名單），表7的驗收結論匯總表要有公安技防辦最后的簽署意見；

(3)以上所有經整改完善的資料要求一式三份，一份提供由公安技防辦存檔、一份移交由建設單位存檔、一份由施工單位歸檔。

3．系統移交的同時，建設單位或使用單位應確定專人負責系統的操作和維護，并建立相應的系統操作、保養、管理等制度；設計、施工單位應建立、落實維修等售后服務制度。

4．系統建設使用、設計、施工等各方及其人員應遵守國家保密規定并知密度控制在最小范圍。

三、安全防范系統（工程）建設中各方的職責

（一）建設單位職責：

1．提供設計任務書，明確目的、要求、內容及應達到的預期效果。

2．組織專人或會同監理督促施工單位規范施工；提供系統綜合接地裝置、接地電阻測試數據；組織專人或會同監理及設計、施工單位及時完成隱蔽工程隨工驗收并填寫隨工驗收單。

3．根據系統試運行記錄提供試運行報告；組織設計、施工單位對系統進行初步驗收，與設計、施工單位一起寫出初步驗收報告。

4．配合公安技防辦組織初步設計方案論證；配合公安技防辦組織安全防范系統（工程）竣工驗收會。

5．配備中心控制室值班（操作）人員，建立系統的值勤、操作和維護管理制度。

6．督促設計、施工單位對初步設計方案論證意見及驗收結論所提出的整改要求、意見的落實。

（二）設計、施工單位職責：

1．按建設單位設計任務書（合同）的要求寫出初步設計方案，并通過方案論證。

2．根據論證意見寫出整改落實意見，完成正式設計，并經建設單位認可。

3．將設計方案及相關材料審報公安技防辦核準通過后，組織工程實施。

4．按圖施工。實施中如確實需作局部調整或變更的，應按程序進行審批，并經建設單位認可，提供更改審核單。如果有重大變化（實際情況與方案論證內容有較大出入時）必須審請重新論證或請建設單位修改設計任務書。

5．試運行其間與系統值班（操作）人員一起填寫試運行記錄，對系統值班（操作）人員進行技術培訓，配合建設單位建立系統值勤、操作和維護管理制度。

6．與建設單位共同對系統進行初步驗收，并協同建設單位寫出初步驗收報告。

7．系統按要求建成后達到設計要求，并為建設單位認可可視為竣工，并寫出竣工報告。

8．一、二級安全防范系統（工程）應向公安技防辦領取系統檢測委托書，向公安部授權的檢測機構辦理系統檢測（目前該項暫時不進行，幾時進行等通知）。

9．按要求完成竣工圖紙資料和相關材料向公安技防辦審報系統驗收，并配合公安技防辦組織完成安全防范系統（工程）的竣工驗收。

10．通過或基本通過安全防范系統（工程）驗收后，根據驗收結論寫出整改落實措施，并經建設單位認可。

11．驗收結論經公安技防辦簽署同意后，向建設單位進行安全防范系統（工程）完工移交手續。

12．落實維修保養等售后服務。

（三）公安技防辦職責：

1．審理和會同建設單位組織與安排安全防范系統（工程）初步設計方案論證和竣工驗收，促使論證與驗收活動的規范、可觀和有效。

2．向檢測機構出具系統檢測委托書（目前該項工作暫時不進行，等時機成熟后才開展）。

3．組織安全防范系統（工程）驗收活動。

4．簽署安全防范系統（工程）驗收結論意見，并對驗收材料歸檔。

5．監督初步設計方案〈論證意見〉和系統（工程）竣工〈驗收結論〉提出的整改意見的落實。