第一篇：《關于深入開展“四群”教育活動全面推進幸福鄉村建設工程總體啟動方案》

中共昆明市委辦公廳

關于印發《深入開展“四群”教育活動

全面推進幸福鄉村建設工程總體啟動方案》的

通

知

各縣（市）區黨委、人民政府，各國家級、省級開發（度假）園區，市級有關部門：

為深入貫徹落實市委、市政府提出的以扶貧攻堅和新農村建設三年行動計劃為抓手，在農村深入開展“四群”教育，實施幸福鄉村建設工程的決策部署，在充分調研的基礎上，結合各地實際，認真研究制定了《關于深入開展“四群”教育活動全面推進幸福鄉村建設工程總體啟動方案（送審稿）》。《方案（送審稿）》已經十屆市委第15次常委會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

附：《關于深入開展“四群”教育活動全面推進幸福鄉村建設工程總體啟動方案》

中共昆明市委辦公廳

2012年6月28日

關于深入開展“四群”教育活動 全面推進幸福鄉村建設工程

總體啟動方案

為深入貫徹落實市委、市政府提出的以扶貧攻堅和新農村建設三年行動計劃為抓手，在農村深入開展“四群”教育，實施幸福鄉村建設工程的決策部署，經市委、市政府研究，決定按照試點先行、由點及面、示范帶動的原則，在全市范圍內同時同步啟動幸福鄉村建設工程，迅速掀起幸福鄉村建設高潮。現擬訂方案如下：

一、啟動時間和內容

擬定于7月上旬，在全市范圍內全面啟動以扶貧攻堅和新農村建設三年行動計劃項目（宜居農房）為主要內容的幸福鄉村建設工程。

二、啟動方式和要求

在全市范圍分4個層次，全面啟動幸福鄉村建設。

（一）全面啟動“幸福鄉村建設工程”25個第一批宜居農房建設項目

1.啟動方式：由相關市領導帶隊，分赴東川、祿勸、尋甸、倘甸產業園區和轎子山旅游開發區，同時同步啟動25個第一批宜居農房建設項目（詳見附表一）。

2.啟動要求：由相關市領導帶隊，在各自啟動點組織開展以“五個一”（即：開展一次宣傳發動、舉行一個啟動儀式、參加一項建設勞動、開展一次民情懇談、引入一批社會力量）為主要內容的啟動活動。

（1）開展一次宣傳發動。以召開座談會、解讀宣講政策等多種形式，向農民群眾廣泛宣傳市委、市政府推進扶貧攻堅和新農村建設三年行動計劃，實施幸福鄉村建設工程的政策措施，特別是第一批啟動宜居農房建設的村，要重點宣傳好村莊規劃建設、農房建設形態，以及宜居農房建設的資金補助和信貸支持政策，充分調動群眾積極性，組織動員農民群眾建蓋宜居農房、建設幸福家園。

（2）舉行一個啟動儀式。舉行以宜居農房、村莊道路、農田水利、產業發展等為主要內容的項目開工啟動儀式，形成全面啟動、整體推進幸福鄉村建設工程的濃厚氛圍。

（3）參加一項建設勞動。結合項目啟動，深入農村田間地頭和項目建設一線，與農民群眾一道抓生產、建項目、促發展，共同推進幸福鄉村建設。

（4）開展一次民情懇談。蹲點駐村入戶開展民情懇談，了解群眾生產生活情況，傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，感知感受群眾所思所想，努力解決群眾所急所盼。

（5）引入一批社會力量。邀請企業、商會、民間組織和愛心人士參加啟動活動，調動一切積極因素投身幸福鄉村建設，深入開展“百企聯村共建、千人愛心助困”活動，鞏固提升“政府主導、部門聯動、社會參與、整合資源、整體推進”的大扶貧工作格局，形成全社會同參與、共建設的良好氛圍。

3.參加人員：（1）第一批宜居農房建設啟動項目涉及的市領導（詳見附表一）；（2）市級掛鉤部門負責人；（3）啟動項目所在地“四群”工作隊員；（4）啟動項目涉及縣區領導及鄉鎮、村委會負責人；（5）邀請第一批定點掛鉤貧困村委會的企業和商會負責人參加。（6）組織部分群眾參與。

（二）全面啟動411個省市重點貧困村幸福鄉村建設項目 1.由相關市領導帶隊（已安排啟動第一批宜居農房項目的市領導除外，詳見附表二），按照“五個一”要求，同時同步啟動所聯系的重點貧困村幸福鄉村建設項目。

2.由市扶貧辦牽頭，市級相關部門配合，東川、祿勸、尋甸、倘甸產業園區和轎子山旅游開發區管委會、盤龍、晉寧、富民、宜良、嵩明、石林、陽宗海管委會具體落實，按照扶貧攻堅三年行動計劃方案，啟動實施411個重點貧困村幸福鄉村建設項目（詳見附表三）。

（三）啟動28個新農村的建設項目

由市委農辦牽頭，按照“六帶八化十有”的要求，涉及縣（市）區具體負責，在進一步做好全市60個示范村項目建設規劃的基礎上，啟動實施28個示范村的項目建設（詳見附表四）。

（四）啟動都市農莊規劃和建設項目

由市農業局牽頭，涉及縣（市）區具體負責，進一步做好30個都市農莊的規劃編制工作，前期組織啟動10個建設項目（詳見附表五）。

三、有關事項

（一）市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳，以及市領導所在部門，負責細化方案，并組織安排好所對應市領導參加的啟動活動。

（二）市扶貧辦牽頭，市級相關部門配合，東川、祿勸、尋甸、倘甸產業園區和轎子山旅游開發區管委會、盤龍、晉寧、富民、宜良、嵩明、石林、陽宗海管委會等11個縣區具體落實。一是負責“幸福鄉村建設工程”第一批宜居農房啟動項目匯總表的編制、復核，審核無誤按程序報批后組織實施。二是按照“缺什么、補什么”、“年年有資金、村村有項目”的原則，具體負責組織411個省市重點貧困村2012年度規劃項目的啟動建設和推進落實。

（三）盤龍、晉寧、富民、宜良、嵩明、石林、陽宗海等7個縣區，至少要有一個以宜居農房項目建設為重點的試點村啟動建設。

（四）市委組織部、市“四群”辦，負責組織督促“四群”工作隊員全程參與、協助配合當地黨委、政府推進實施好幸福鄉村建設工程。

（五）市委宣傳部負責圍繞幸福鄉村建設主題，組織開展好系列宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

（六）市財政局、市扶貧辦、市委農辦、市級有關部門、相關投融資平臺和各縣（市）區負責項目資金籌措及落實。市金融辦負責協調相關金融機構，對宜居農房建設給予貸款支持，具體事宜由涉及縣區銜接落實。

（七）市扶貧辦、市農業局、市工商聯、市工信委負責落實提供企業、商會定點掛鉤貧困村名單，并組織參加項目啟動儀式及相關工作。

（八）涉及縣（市）區負責認真做好政策宣傳、群眾發動、啟動準備和推進落實工作，確保工作順利推進、取得實效。同時，以專報、簡報和信息等多種方式，向市級掛鉤領導和相關部門上報項目推進情況。

（九）市紀委和市委、市政府目督辦負責對幸福鄉村建設工程推進情況進行全程跟蹤督辦。

2012年6月25日

第二篇：“建設幸福中國”讀書教育活動方案

“建設幸福中國”讀書教育活動方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”講話精神，緊抓全黨、全國人民認真學習貫徹“十二五”規劃綱要為契機，對廣大青少年進行國情和形式政策教育，幫助他們學習領會綱要精神，根據區教育局有關文件要求，我校特開展“建設幸福中國”愛國主義教育讀書活動，制定實施方案如下：

一、組織領導

為保證本次活動的貫徹落實與順利開展，我校成立了“建設幸福中國”愛國主義讀書活動領導小組。

組

長： 副組長：

成員：各班主任

二、主 題

本次征文以“建設幸福中國”為主題，通過展示“十一五”時期，我國取得的輝煌成就和“十二五”規劃綱要繪制的幸福中國新藍圖，幫助少年兒童進行深刻了解我們的基本國情，深切體會幸福生活需要全國人民共同努力奮斗創造，從而激勵少年兒童努力掌握科學文化知識，不斷提高思想道德水平，從小立大志，為全面建設小康社會貢獻力量。

三、活動讀本：《建設幸福中國》

四、活動對象：全體學生

五、實施步驟

（一）第一階段：發動動員階段（2012年2月——3月）

1、根據上級文件精神，結合我校實際成立組織領導小組，制訂切實可行的活動方案。

2、各班成立讀書活動小組，制訂讀書活動計劃。

3、利用板報、廣播廣泛宣傳動員，營造濃厚讀書氛圍 4、3月底各班級以“建設幸福中國”為主題出一期黑板報。

（二）第二階段：讀書活動階段（2012年3月份）

1、學生讀《建設幸福中國》讀本。

2、征文活動：學生結合《建設幸福中國》，結合自己的感受寫一篇文章，從全學年各班評選出3篇優秀文章參加學校的征文比賽。字數在800字左右，題目自擬或請輔導老師幫助確定。

（1）征文要求：征文要緊扣“建設幸福中國”這一主題。可以就讀本中各個論題談談自己的體會、認識；也可以讀書和參加活動，暢談自己是如何把個人的成長融入時代發展之中的；還可以規劃一下，如何以參加這次讀書活動為契機，不斷完善和提高自己，勤奮學習，敢于創新，創造美好未來。征文內容要具體、真實，觀點正確，中心突出。征文語言通順、層次清楚、標點正確、書寫工整。

（2）各年級每班精選征文3篇，于4月5日前將征

文交到政教處

（3）評比方式：由政教處負責，邀請有關語文老師，對參賽作品進行評審，評出一、二、三等獎。并將優秀作品上送到區里參加比賽。

3、講故事比賽

（1）參賽對象：全校學生（2）比賽時間

3月15日——3月30日各班組織學生講故事，選拔出優秀學生。

3月30日——4月中旬 全校講故事比賽，選拔1名學生參加寧江區比賽。

（3）評選條件及要求

參賽選手的講述內容必須緊扣本屆讀書活動主題，要求以生動的語言和感人的實例，表達對活動主題的理解和參加讀書活動的感受，展現新時期青少年熱愛祖國、奮發進取的精神面貌。講題要鮮明，內容要連貫，語言要符合年齡特點。參賽選手必須使用普通話，要求口齒清晰、表達流暢、精神飽滿、儀態自然。選手著裝應整潔舒展，大方得體。講故事比賽時間不得超過4分鐘。

（4）評比方式：邀請有關語文老師，組成評審團，進行現場評比，評出一、二、三等獎。并選拔1名學生參加寧江區比賽

4、繪畫比賽

（1）參賽作品要求

參賽作品以“建設幸福中國”為主題，應做到主題鮮明，構思生動，能夠用畫筆表達作者參加讀書活動的感受和體驗，反應青少年對幸福生活的感受和追求美好未來的心愿。參賽作品應手繪完成，形式不限。

作品尺寸適當，不宜過大或過小（除水墨作品外，其余作品尺寸不超過40X60cm）。繪畫工具可采用水彩、蠟筆、墨筆及其他耐久顏料。不應使用鉛筆、炭筆等。作品不需要裝裱。

作者需在每幅作品背面右下腳注明省市、學校、作者姓名、年齡、作品題目、作者分類及輔導教師姓名及相關聯系電話。作品必須由作者本人創作，不能抄襲。

（2）參賽方式

繪畫比賽以班級為單位，每班推薦作品3幅。各班請于4月30日前將作品交到美術組長蔡昌正老師處。

（3）評比方式

由政教處、團委負責邀請有關美術老師，對參賽作品進行評審，評比出一、二、三等獎。

（三）第三階段：活動總結階段（2012年6月）

1、評比讀書活動優秀組織班級、優秀學生、優秀輔導老師

優秀組織班級評比：根據各個班級參加本次讀書活動學生的積極

性以及推廣的面評比出本次讀書活動優秀組織班級。由領導小組成員考核確定。

優秀學生評比方法：學生能充分閱讀讀本，積極參加各項活動、比賽。由班主任推薦、全校評比確定。

優秀輔導老師評比方法：輔導老師能積極組織、發動學生參加各項活動、比賽。由領導小組成員考核確定。

2、表彰

4月底召開讀書活動總結表彰會，表彰征文、講故事、繪畫比賽中獲獎的同學及本屆讀書教育活動優秀學生、優秀輔導老師、優秀組織班級。

第十九屆建設幸福中國青少年

讀書教育活動方案

寧江區毛都中學

政教處

2012年2月20日

第三篇：“建設幸福中國”讀書教育活動方案2012.4.6

“建設幸福中國”讀書教育活動方案（通知）

一、活動目的通過活動使學生體會現在國家建設發展的大好前景，認識到通過自身的努力也可以為建設幸福美好國家貢獻力量，增強學生的公民意識和責任感。

二、活動要求（三項活動）

（一）征文：以“建設幸福中國“為主題。

1、內容：參賽者通過認真閱讀活動讀本，緊扣活動主題，就讀本中各個論題談自己的認識和體會；可以通過讀本和參加活動，暢談自己是如何把個人的成長融入建設幸福中國的偉大事業之中；還可以規劃一下，如何以參加這次讀書活動為契機，不斷提高和完善自己，勤奮學習，勇于創新，為祖國的美好未來做出貢獻。

2、要求：嚴禁抄襲，每篇文章只能有一名輔導教師，輔導教師要在文章后寫上簡明扼要的評語和推薦意見并署名；文章不超過1200字，作文應使用稿紙，要求字跡清楚，書寫工整，如條件允許可用A4紙打印；文章作者要在標題下寫明市、縣（市）、學校、班級、姓名及輔導老師姓名，文章末尾注明聯系電話。

（二）繪畫：

1、參賽作品要以“建設幸福中國”為主題，應做到主題鮮明，構思生動，能夠用畫筆表達作者參加讀書教育活動的感受和體驗。反映對幸福生活的感受和追求美好未來的心愿。

2、參賽作品應手繪完成，形式不限。繪畫工具可采用水彩、蠟筆、墨筆等耐久原料，不得使用鉛筆、木炭或其他不耐久的涂料，作品不需要裝裱。

3、作品尺寸適當，不宜過大或過小，除水墨作品外，其余作品尺寸不宜超過40×60cm。

4、作者需在每幅作品背面右下角注明參賽組別（初中組）、作品題目、省、市、縣、學校、年級、作者姓名、年齡及輔導教師姓名及相關聯系電話，每幅作品只能有一名輔導老師。

5、參賽作品必須由作者本人獨立創作，不得抄襲，否則將取消比賽資格。

（三）演講：

1、參賽選手的講述內容必須緊扣本屆讀書活動的主題；要以生動的語言和真實感人的事例，表達對活動主題的理解和參加讀書活動的感受，展現新時期青少年熱愛黨、熱愛祖國、奮發進取的精神面貌；

2、主題鮮明，內容連貫，語言符合年齡特點；參賽選手必須使用普通話，要求表達清晰，講述流暢，精神飽滿，儀態自然，選手著裝應整潔舒展，大方得體。演講比賽講述時間不能超過5分鐘。★演講稿一律用A4紙打印，參賽選手在標題下署名，并寫明學校、班級及輔導老師姓名。

三、比賽規定

（一）各班于4月11日前將征文、繪畫、演講選手（兩名）名單及演講稿（A4打印）各兩份交至德育處。

（二）由德育處組織評比，成績計入班級量化。征文、繪畫比賽前兩名作品及演講第一名選手上報市教育局再次評獎。優秀選手及作品將推薦到保定市、河北省及全國，優秀選手將有機會參加省、全國組委會舉辦的“建設幸福中國”讀書活動夏令營。

（三）后附各項比賽評分標準。

請各位班主任老師高度重視，認真及時布置，按時按要求完成活動任務！

義和莊中學德育處

2012.4.6

演講評分標準：（滿分10分）

1．內容健康豐富，觀點正確； 1分

2．語言生動流暢，無語病； 2分

3．普通話標準，聲音宏亮； 2分

4．吐字清晰，語速適當，語調抑揚頓挫； 2分

5．神態自然大方，精神飽滿，動作自然； 1分

6．內涵與表情相結合，以情感人，以行傳神，感染力強； 1分

7．參賽選手的著裝應當大方、整潔、得體。1分

評分時去掉一個最高分和一個最低分，取剩余分數的平均分為最終得分。

征文評分標準：（滿分10分）

1、征文不超過1200字。（1分）

2、征文主旨必須切合題意、中心突出，認識深刻獨到，構思新鮮。（2分）

3、征文內容充實、感情真切、需結合實際捕捉心靈的感悟。（5分）

4、征文語句通順、語言生動、結構嚴謹、層次清晰，富于個性文采。（2分）

5、評委可參照下列規則評分：

（1）、一類征文 ：8--10分，立意有深度，內容充實，感情真實，有自己的深切感悟。結構完整，條理清晰，層次分明。語言生動，有文采；

（2）、二類征文 ：6--7.9分，中心明確，內容具體，不偏離征文要求，能談出自己的看法。層次較分明，結構較完整。語言較通順，用語較準確；

（3）、三類征文 ：4--5.9分，中心不夠突出。結構完整，但不夠合理，缺少詳略安排。語句尚通順，有少量語病；

（4）、四類征文： 4分以下，中心混亂，內容空洞，偏離題意。條理不清，結構混亂。語句不通順，用詞不當或詞匯貧乏。

繪畫評分標準：（滿分10分）

1.版面設計：圖文并茂，新穎、有創意，文章長短有變化，版面美觀大方，色彩合理。（2分）

2.刊頭：符合主題思想，刊頭突出、醒目。（2分）

3.內容：反映愛黨愛國、努力學習、奮發向上的良好風貌。（2分）

4.文字：無粘貼，文字工整。（2分）

5.圖文一律為學生手筆（2分）

第四篇：【基層反映】強化鄉村法治建設推進基層建設年活動開展

【基層反映】強化鄉村法治建設推進基層建設年活動開展

今年，我省進一步深入開展基層建設年活動，重點改變貧困村落后面貌、打造農村和諧社會。為此，基層建議進一步加強我市農村法治建設，有效增強農民法律意識，促進廣大農民群眾知法、懂法、用法、守法，推動農村社會穩定和諧。

存在問題：一是農民法律知識水平的匱乏。對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。二是法律虛無主義思想盛行。部分農民存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念，除一些重大犯罪行為外，社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。例如，知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法。三是法律維權意識淡薄。僅僅把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能，缺乏利用法律手段保護自己切身利益的意識，找政府往往成為解決矛盾糾紛的主要途徑，遠大于尋求法律途徑的比重。

基層建議：一是拓展渠道，強化宣傳。建議政府相關部門進一步增強農村普法工作的針對性，不斷拓展普法工作的渠道和方式，充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作，增強農村普法工作實效，真正提高農民法律意識。

二是優化服務，提升成效。建議進一步加強司法隊伍建設，本著方便農民訴訟的原則，在法律允許的范圍內簡化程序，強化服務，縮短辦案期限，加大執行力度，強化審判監督，公正妥善地解決各種涉農案件和糾紛，使農民從司法活動中得到實惠，為農民法律意識的提高營造良好的外部環境。三是依法行政，服務百姓。以“法”為保證，完善和加強基層黨組織與人民群眾的聯系，積極做好政策宣講、法制教育、經濟發展、醫療衛生等工作，建設農民群眾滿意的服務型政府。以深入開展基層建設年活動為契機，充分發揮黨員先進性、示范引領作用，加強黨性教育，切實為人民利益著想，做黨和人民之間情的紐帶和橋梁，進一步密切黨群干群關系。

第五篇：鄉鎮開展八榮八恥教育活動推進新農村建設經驗材料

XX鎮在“八榮八恥”學教活動中，突出新農村建設主題，將“八榮八恥”與本鎮實際結合起來，細化延伸，增強針對性，提出了“七要七不要”，并付諸實施。

一、要維護和諧，不要拆臺離系。

為化解臺內臺外、臺上臺下的各類矛盾，維護社會面兒的和諧，鎮黨委充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范作用，采取開會、談心、走訪等多種形式，發現苗頭，掌

握情況，采取措施及時化解。特別是在近期完成的村級兩委班子換屆工作中，這個鎮實現了“三個一”，即嚴格程序一絲不茍，維護穩定一諾千金，談話培訓一鼓作氣。全鎮19個村級黨支部有17個支部書記連任，6個紅旗黨支部書記連任。全鎮村級兩委班子換屆健康、依法、平穩、有序。為了營造發展氛圍，鎮黨委提出了在鎮村兩極干部中弘揚七種風氣，即養成學習之風，建設團隊之風，發揚友愛之風，樹立誠信之風，培育勤儉之風，構建和諧之風，激發競爭之風。全鎮上下形成了補臺不拆臺，想事、干事、成事的正氣。

二、要服務群眾，不要自私自利。

鎮黨委在鎮村干部中強化宗旨意識，消除個人觀念，把群眾的利益作為工作的出發點和落腳點。實行了黨委、政府干部包片包村，村級干部黨員包戶，建立聯系點，結幫扶對子，為群眾解難題、辦實事，形成了服務農民群眾生產生活的主體框架。

三、要環境整潔，不要臟亂邋遢。

隨著經濟的發展，群眾對人居環境的需求也在悄然變化。他們針對這種需求，借新農村建設的東風，以建設花園式政府為龍頭，在全鎮19個村迅速掀起了環境整治高潮。修公路、搞綠化、填坑塘、建廣場、栽花木、安路燈、刷墻壁、清垃圾，實現了村莊環境的美化、綠化、凈化、亮化。全鎮投資500多萬元，完成了20多公里的公路大修，實現了2年把村級公路大修一遍的目標。XXX、XX、XXX、XX等6個村隊修建了花園廣場。如今的農戶窗明幾凈，庭院規整，環境品位明顯提升。

四、要積極進取，不要平庸懈怠。

在“八榮八恥”學教活動中，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的發展理念，激發鎮村兩級干部的工作熱情，樹立了三種意識：一是機遇意識。通過學習討論，煉就用發展的眼光看待機遇，把握機遇，抓住新農村建設的歷史機遇，向廣大黨員群眾宣傳、鼓勁、加壓，進一步統一思想，迎接挑戰。二是爭先意識。各項工作都需要鎮村兩級干部去推動，通過學習活動在鎮村兩級干部中掀起互比、互學、互超的競爭氛圍。三是爬坡意識。鎮村兩級干部要做好工作，都要有“脫幾層皮，掉幾斤肉”的心理準備，克服集體經濟薄弱的困難，千方百計籌措資金，加快投入，加快社會主義新農村建設步伐。

五、要鄰里和睦，不要宗族派性。

針對當前農村的存在宗族派性問題，針對這一現實，鎮黨委提出了“以黨性消弱派性”的工作思路，千方百計化解矛盾，把干群的思想統一到發展上來，統一到新農村建設上來，構建社會和諧。

六、要科技致富，不要迷信邪教。

社會的發展，農民的需求，要求鎮村干部要學科技、用科技，集中精力抓經濟，幫助農民群眾實現科技致富。目前，這個鎮設施農業初顯規模，全鎮27000畝耕地，播種蔬菜18000畝，其中保護地蔬菜6000畝，今秋再上2000畝。養殖小區建設達到18個，生豬飼養量達7.5萬頭，肉雞出欄180萬只，年內農民人均純收入突破8000元，科技貢獻率達到60。全鎮上下形成了學科技、用科技，崇尚科學的良好風氣。連續三年榮獲縣級保穩定工作獎，兩次獲得市級反邪教工作先進單位稱號。

七、要民主議事，不要獨斷專行。

為形成“團結、務實、清廉、高效”的工作格局，XX鎮黨委政府推行“四政”標準，即廉潔從政，務實勤政，科學理政，公平施政，規范了鎮村兩級工作程序，完善了各項規章制度，推行民主議事的各項規程。相繼出臺了《民主議事制度》、《財務公開制度》、《理財小組監督管理制度》、《鎮村干部行為規范》等系列規章，并以紅頭文件下發。凡重大事項必須召開黨員會、班子會、群眾代表會、村民大會，確保農民群眾的知情權、參與權、決策權、監督權，實現公平、公正、公開。