第一篇：萬水千山沐春風——農業部定點扶貧湘西自治州紀實

萬水千山沐春風

——農業部定點扶貧湘西自治州紀實

巍巍武陵山見證湘西大地的滄桑巨變，見證著國家農業部定點扶貧的每一份付出。自2002年啟動新一輪定點扶貧工作以來，湘西州農業經濟總量持續增長。據統計，2011年全州農業產值達85億元，比2002年的23.4億元增加61.6億元，增長263.2%；農民人均純收入3672元，比2002年的1325增加2347元，增長177.1%。傾情幫扶 大山不會忘記

1984年9月30日，中共中央、國務院下發《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》，將武陵山區定為全國貧困片之一，予以重點扶持。

1986年以來，國家農業部積極響應黨中央、國家院的號召，懷著對少數民族貧困地區人民的關愛之情，確立了“解決溫飽問題、穩定脫貧致富、逐步實現小康”的扶貧思路，挑起了幫助湘西各族人民脫貧致富奔小康的歷史重任。特別是自2002年啟動新一輪定點扶貧以來，農業部進一步秉承著“湘西不脫貧、扶貧不脫鉤”的信念，視湘西發展為己任，傾注滿腔熱情，選派精兵強將，采取定點扶貧，有力地夯實了湘西州農業農村發展基礎，加快了湘西州農業現代化進程，促進了湘西經濟社會又好又快發展。

國家農業部對湘西新一輪定點扶貧的十年，是成績顯著的十年，也是湘西州農業跨越發展的十年，湘西各族人民永遠銘記在心。十年的定點扶貧，改變的不僅僅是整體面貌，更是帶來了全新的發展理念。

農業部對湘西實施新一輪定點扶貧后，勇挑幫扶重擔，把湘西的事情當做自己的事情，把湘西的干群當成自己的親人，與部里的中心工作一并研究、一并安排、一并推進，定期聽取扶貧工作情況，研究解決扶貧工作問題，促進定點扶貧工作的落實。

10年來，國家農業部再次派出了45名優秀干部來我州駐點扶貧，他們帶來了一大批項目、資金和技術，也帶來了先進的理念、開闊的思路、務實的作風，如一縷縷清新之風拂面吹來。他們為湘西的扶貧開發鼓與呼，大力爭取各方對湘西的幫助扶持，積極整合各類政策資源和省州縣的力量，形成了共同推進定點扶貧工作的強大合力。

湘西因為歷史、地理、區位等方面的因素，一直以來，經濟社會欠發達，現代農業發展滯后。農業部開展定點扶貧工作后，緊密結合湘西農業的現狀，采取了循序漸進、階段實施、穩步推進的工作策略，科學制定扶貧工作規劃和方案，切實做到了真心扶貧、長期扶貧、科學扶貧。

2002年至2006年，農業部的扶貧工作重點圍繞“強基礎、保供給、育產業、促收入”展開，確保了湘西州糧食安全且穩步增加，優勢農業產業初現雛形，農民收入得到增加。

2007年至2011年，則重點圍繞“調結構、增投入、提效益、保安全、重科技”展開，推動了湘西州現代農業向前發展，農業產業結構、綜合產能、整體效益、安全水平和商品化程度大幅提高，環環緊扣、滾動發展，實現了興一個產業、富一方百姓、促一地發展。打造支柱產業 實現穩定脫貧

日子過得實在，口袋子要有錢。農村生財之道在于產業，農業部始終堅持把培育湘西農業支柱產業擺在首位，把調整農業產業結構、轉變農業發展方式作為抓手，把發展高產、優質、高效、生態、安全農業作為核心，集中扶貧資金投入產業建設，培育了以椪柑為主的水果種植業，以烤煙為主的高效經作業，以青蒿、百合為主的中藥材業等特色產業。先后開發獼猴桃10萬畝，柑橘107萬畝，梨、桃等時鮮水果12萬畝，優質烤煙20.6萬畝，無公害商品蔬菜生產基地46.2萬畝，百合6萬畝，茶葉13.01萬畝。目前，湘西州已成為中國南方最大的椪柑生產基地，龍山縣已是全國最大的百合生產基地。

特色產業做大做強。2011年全州經濟作物播種面積達320.54萬畝，產值49.8億元，比上年增加6.67億元。全年蔬菜產量82.37萬 噸、產值10.83億元，水果產量126.66萬噸、產值20.77億元，煙葉產值5.9億元，干茶葉總產量1960噸、產值4.2億元，藥材產值9.1億元。

農產品加工業發展迅速。2011年全州有農產品加工企業603家，銷售收入突破30億元，增長24%；發展休閑農業企業182家，實現營業收入3.5億元，同比增長25%。全州現有中國馳名商標4件，湖南省名牌產品7件、湖南省著名商標17件，“湘西椪柑”、“湘西獼猴桃”、“古丈毛尖”、“保靖黃金茶”、“龍山百合”已成為湘西農產品“名片”。

勞務產業不斷壯大，在農業部農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的帶動下，目前全州共有56萬多名農村勞動力外出務工，年勞務收入逾50億元，已成為農民增收的重要渠道。

傳播科學技術插上致富翅膀

自然條件惡劣，基礎設施滯后是湘西州貧困的客觀因素,而科技文化素質差,生產科技含量低則是貧困的重要主觀因素。農業部掛點扶貧領導在實踐過程中認識到：實現貧困山區脫貧致富奔小康的根本出路在于不斷提高農業科技應用水平和群眾科技文化素質,于是將科教扶貧作為定點扶貧的又一戰略舉措,切實增加湘西對科學技術的吸收、應用和轉化能力。

10年來，農業部積極幫助湘西州引進推廣優良品種和實用技術，幫助湘西州實施“百鄉千村十萬農戶大培訓”，建設農業技術支撐體系，提高了湘西州農業科技水平，增強了農民的科技素質，促進了高效優質農業的發展。

2011年，全州推廣玉米規范化早播技術32.6萬畝、水稻測土配方施肥技術115.8萬畝、玉米測土配方施肥技術39.5萬畝，水稻輕簡栽培面積21.3萬畝、農作物專業化防治面積38.5萬畝，“雙雜”種子覆蓋率達98%以上，先進實用技術入戶率達95%以上。創辦了部省糧油高產創建萬畝示范片12個，百畝、千畝示范片16個，示范片面積13.7萬畝。

積極開展新品種引進、選育、示范、推廣，引進選育了柑橘新品種19個、水稻新品種165個、玉米新品種108個。

已修制訂農業地方技術標準和農業地方規范116個，建立農產品標準化生產示范區48個，面積25萬畝。現有無公害農產品產地57個、面積132萬畝，“三品一標”農產品61個、71萬畝。

農業科技教育和培訓亮點紛呈，累計舉辦各類培訓班1972期次，培訓指導農民37.35萬人次，培養了一批專業素質高、創業能力強、帶動作用大的新型產業農民。加大項目投入 增強內生動力

2002年以來，農業部在多年的扶貧工作中，堅持以實施項目建設為主要抓手，先后為我州安排實施了先進農業技術示范工程、支柱產業建設工程、農業生產資料質量檢測體系建設工程、農業技術推廣體系建設工程和生態家園富民工程等項目，并積極爭取各種強農惠農政策，對我州實行傾斜性扶持，有力夯實了我州農業發展的基礎。10年來，農業部先后給我州安排了畜牧、種植、水產、生態能源等農業基本建設項目90個、中央投入達3.18億元，落實了種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機購臵補貼“四補貼”中央財政資金17.01億元，爭取了測土配方施肥、糧棉油高產創建示范、陽光工程、生豬良種補貼等國家財政資金1.06億元。以2002年為例，就安排實施了6個農業基本建設項目，總投入達3093萬元；到2006年，又安排實施了6個農業基本建設項目，總投入達5998.32萬元；2010年更是安排了13個農業基本建設項目，總投入達到6742.93萬元。

農業部援建實施了山羊、生豬、魚苗魚種、草種基地、天然草場保護與改良、動物防疫體系等一系列基礎設施建設項目。全州建立健全了州、縣、鄉三級山羊、生豬良種繁育體系，建設完成了州、縣、鄉三級動物防疫保障體系，正在積極建設州、縣、鄉、村四級草食動物品種改良體系，為產業發展奠定了堅實基礎。涌現出了一批養殖規模大、標準化程度高的山羊和肉牛養殖大戶。湖南德農牧業科技有限公司便是我州肉牛養殖大戶的典型代表。該公司在我州花垣縣已建成 湖南省規模最大、標準化、現代化程度最高的湘西黃牛地方品種繁育、保護和產業化基地，預計總投資11億元，主要從事湘西黃牛、安格斯、德國黃牛等優質良種牛的養殖、清真加工與銷售，是集良種牛繁育和優質配套服務于一體、高起點、大規模、現代化的養殖示范基地。

良種苗木繁育基地建設、農業有害生物預警與控制區域站建設、野生獼猴桃原生境保護點建設、農產品質量安全檢測站和水稻原原種擴繁基地建設、農業有害生物預警與控制區域站建設、蔬菜集約化繁育基地建設、蘭花國家級野生植物保護區、農產品質量安全檢測站、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、基層農技推廣服務體系建設項目、柑橘集雨節水技術示范等農業基本建設項目……一批批項目的安排實施，有力地夯實了湘西州農業發展的基礎，也增強了湘西州現代農業發展的內生動力和整體素質。

武陵群峰云蒸霞蔚，沅水酉水浩浩蕩蕩。放眼望去，湘西已是滿目翠色，生機勃勃，這是國家農業部定點扶貧結出的豐碩成果，將永遠存留在湘西的千山萬水之間，存留湘西280多萬各族人民的心中。

第二篇：扶貧先扶智——中國石油定點扶貧工作紀實

扶貧先扶智——中國石油定點扶貧工作紀實

每一天，在新疆維吾爾自治區許多偏遠的貧困縣城、農牧鄉村，都有成千上萬的當地百姓與中國石油發生著微妙的化學反應。

36歲的尼勒克縣人金恩斯努爾從小在四季轉場的牧區哈語民族學校長大，面對一雙兒女，他選擇了不同于父輩的教育方式。

“11歲的大女兒正在上小學六年級，她已經在籌備考疆內初中班，為將來升入好的內地大學做準備!”金恩斯努爾說，孩子們只有在現代化學校接受教育培養，長大后才能有更多發展機會。

當然，作為金恩斯努爾獨特的家庭教育方式，母語哈語自然不能丟，他和妻子會在家里教授孩子們民族傳統文化和語言文字。

“好習慣都是從幼兒時期養成的。”與許多少數民族家庭一樣，金恩斯努爾越來越重視孩子們的幼兒教育，他明顯地感覺到小兒子阿克尼提的進步。這個濃眉大眼的6歲哈薩克族男孩已經能夠熟練地背誦《弟子規》，懂得回家先洗手，有時還會用在學校學的知識“教育”父母。

變化源自基礎設施完備的新幼兒園。

扶貧先扶智，扶智扶教育

作為智力幫扶的一項舉措，2010年7月，由中國石油投入330萬元援建的尼勒克縣雙語幼兒園竣工，這是全縣第一所綜合性、現代化的公立幼兒園，不僅極大地改善了幼兒園的硬件設施，解決了縣城周邊群眾幼兒的入園難題，還大力提高了幼兒學前教育水平。

老幼兒園可跟這幢三層的“童話王國”沒法比，對能歌善舞的少數民族孩童來說，那里沒有舞蹈室，僅有的一架舊鋼琴要為180名小朋友服務，老師們沒有單獨的辦公室……

新幼兒園把所有問題都考慮得周全，為提高教學質量，中國石油還專門捐贈了四架嶄新的鋼琴。如今，幼兒教師蔡雯每天都可以現場彈奏清脆的樂曲，和孩子們一起做律動操，連收拾玩具、吃飯、睡覺、上廁所都有專門的樂曲演奏呢!

據悉，2002年以來，中國石油定點幫扶新疆尼勒克縣、察布查爾錫伯自治縣、吉木乃縣等6縣，選派干部120人次到各地掛職，累計投入資金和物資1.65億元。

新疆維吾爾自治區扶貧辦主任趙國民對中國石油定點扶貧工作贊賞有加。他說，中國石油的定點扶貧工作直接推動了貧困鄉村經濟社會的發展，為新疆貧困縣的扶貧開發作出了重要貢獻，積累了可資借鑒的經驗。

“中國石油始終堅持?以人為本?，樹立外部注入與內部培植并重的觀念，既注意進行必要的救濟，幫助貧困群眾解暫時之困，更注重增強貧困地區的?自我造血?功能!”趙國民說。

中國石油人想的長遠，認為教育扶貧是“挖窮根”的重要手段，因此，對孩子們總是傾注最多的熱情。

只要聯想起寒冷的冬季教室里總也燒不熱的煤爐，吉木乃縣吉木乃鎮薩爾吾楞牧業寄宿學校小學生阿依哈那提就禁不住地抖一下肩，感嘆一句：“太冷了!”

為了取暖，她和同學們沒少出力，每天至少要掏三次爐灰，最難熬的是周一，經過兩天休息日，要把冰冷的爐子點著，可不是件容易的事，班里常常飛滿了煤灰，即便如此遭罪，遠離爐子的同學也絲毫感覺不到熱氣。

薩爾吾楞牧業寄宿學校是2003年由中石油出資援建的，這所“石油希望小學”使數百名師生告別低矮昏暗的危房，得以在寬敞明亮的教室里安心讀書。新校舍建成后，中國石油又為學校配備了24臺電腦、兩臺多功能復印機，55套學生桌椅及辦公桌等設備，教學環境煥然一新，辦學條件大為改善，現代化的教學和辦公設備縮短了偏遠落后地區與發達地區的距離。

2011年，中國石油又捐資50萬元為學校建了一個鍋爐房，暖氣使教室里暖融融的，阿依哈那提和同學們再也不必為在冰冷的教室里上課發愁了。

副校長加爾肯別克說，從2003年至今，已有81名學生考入了疆內初中班，使偏遠地區牧民的孩子圓了到城市求學的夢。

察布查爾錫伯自治縣扎格斯臺鄉石油希望學校、青河縣薩爾托海中國希望小學、尼勒克縣木斯鄉艾力木哈孜石油小學……據悉，多年來，中國石油共為貧困縣修建、擴建了18所石油希望學校，為貧困地區萬千渴望知識的孩子們播撒了希望的種子。

扶貧要扶志，治貧先治愚

近年來，中國石油依托北京石油管理干部學院和新疆培訓中心，大力開展新疆定點扶貧地區基層干部和農牧民勞動技能培訓工作。

中國石油扶貧辦主任陳根文說，幫助貧困地區縣鄉干部開闊視野、更新觀念、提升素質，是精神扶智的根本，也正是貧困縣干部對新信息新知識新思維方式的需求，催生了中國石油為貧困縣干部辦培訓班的制度。

“農牧民勞動技能培訓工作更加注重實用性，砌筑、電焊、烹飪、汽車駕駛維修等專業學成畢業，即可取得社會認可的職業技能鑒定證書，是真正的?造血?項目，讓家庭盡快脫貧解困!”陳根文說。

以尼勒克縣農民巴吾東·沙吾墩為例，2010年他在新疆培訓中心接受電焊初級工培訓課程后，回到蘇布臺鄉就派上了用場。

在農牧區，“富民安居”、“定居興牧”等民生建設工程正在新疆廣大貧困鄉村大力推進，巴吾東·沙吾墩花1500元購買了一套電焊機和切割機，他已經不愁找不到活兒，光焊接新居的屋頂彩鋼板，就能每天賺300元。他說，“明年如果有電焊中級工培訓，我還報名!”