第一篇：2013年國家公務員考試申論(省級)真題解析

2013年國家公務員考試申論真題解析(省部級)

給定資料：

資料1.“良辰吉時已到，婚禮開始!一拜天地，二拜高堂……”2012年 月6日中午，在江南某村，一對“85后”新人的傳統結婚儀式正在舉行。

“這對小夫妻年紀不大，倒愿意舉辦農村的傳統婚禮，真稀奇。”人們七嘴八舌地議論著。據了解，這是當地幾名大學生村官策劃的第一場農村傳統婚禮。

看慣了西式婚禮的走紅毯、切蛋糕、倒香檳等流程，這場農村傳統婚禮，讓年輕的新郎新娘感到別有一番韻味。

新郎東平懷著欣喜而忐忑的心情望著新娘麗麗。在婚車上，新娘 糙茶洗好臉后，就蓋上大紅蓋頭，小鳥依人般挽著新郎的手走下婚車，鞭炮聲中，新郎新娘踩著印有“喜”字的麻袋走進堂屋，麻袋又稱“代代子孫”，寓意新人早生貴子。這時，空中下起了一場“花瓣雨”，的孩子歡呼雀躍。

“接下來是?過火盆?，紅紅火火。”在婚慶策劃人員的提示下，新郎新娘繞著院中的三堆火走三圈后。正式進入堂屋，婚慶策劃人員 記者，新人跨過門檻時要先抬右腳，這是 “順腳”，寓意婚后的日子順順利利。

堂屋主桌上擺放著成雙的龍鳳花燭、果品和用于挑起紅蓋頭的喜稱“稱心如意”，“新郎官，你不看看新娘長啥樣嗎?”人群中有人喊道，新郎笑著拿起“稱心如意”。小心翼翼地挑起紅蓋頭一角，露出新娘的嘴角。“雖然他們并不像古時候那樣等到拜堂時才頭一次見面，但挑紅蓋頭是傳統婚禮儀式的一部分，所以我們也寫進了策劃書。”婚慶策劃人員說。

大學生村官W是婚慶策劃主力之一，她與同為村官的Z和L策劃了這場農村傳統婚禮。W表示，他們十分看好傳統婚慶儀式的前景，也希望能借此施展自己的策劃能力。

記者在婚禮結束后向婚慶策劃人表達了自己觀摩婚禮的感動心情。當被問到為什么要策劃一場傳統婚禮的時候，W說：“與新式婚禮比較，傳統婚禮更注重過程和儀式，半年前這對新人就按嚴格的傳統習俗精心策劃和準備，這種漫長的籌備過程讓新郎新娘都顯得格外鄭重，他們也非常接受這種傳統婚禮，我相信對這一對新人來說，這也是一次心理和精神的升華過程，這種傳統婚禮儀式會影響他們一輩子。”Z則補充說：“傳統婚禮慶儀式不僅僅是一種世代沿襲的鄉村習俗，也承載著傳統精神的內涵，甚至是傳統文化的某種載體和形式。傳統文化與習俗在某種意義上觀望著農村青年的文化和精神的歸屬感，甚至傳承著某種民族精神。”

資料2.某網站發表了如下一篇文章：

幾十年間，中國的經濟總量翻了好幾番，中國的面貌幾乎每天都在刷新，我們有足夠的理由因為這種速度自豪。然而，我們是否意識到，中華民族幾千年積累的巨大文化財富，或許正在我們手中悄無聲息地流失。

祖宗流傳下來的國家，有許多在海外才能看到，有人統計，世界上47個國家的200多個博物館中，有不下百萬件的中國文件。這意味著我們★及我們的后人，要想一賭那些先人留下來的珍寶。不得不飄渺重澤。

在某國倒賣中國文物販子的住宅里，掛著一張中國地圖，一些重要的考古發現地點被標注出來，形同“作戰地圖”。一些文物大省，集團性的盜墓以及販賣文物已經形成了行業。近幾年全國盜挖古墓案有10多萬起，被毀古墓20多萬座。即使是一些有人管理的地上文物也沒能幸免。外國博物館中的中國文物卻不斷得以充實。

據我國長城學專家董先生介紹。作為中華民族精神象征的萬里長城。目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復存在。北京市效一段在考古學上有重要研究價值的明長城被人挖去磚石，★了植樹用的“魚磷坑”。山西某村想把兩個磚廠合二為一，中間卻有一段長城礙事，村長一聲令下，這段歷史遺產傾刻間湮滅。

與有形文物的流失比起來，那些無形的非物質文化遺產的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“杜戲”“五猖會”，我們小時候看過的皮影戲，農村過去家家過年巾的剪紙和年畫……也許有人會說，這也是“文化遺產”?這些不登大雅之意的東西有什么價值?這些問號，正好反映了中國非物質文化遺產面臨的危機。

從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。長城、故宮是古老文明留下的軀殼。和博物館中的恐龍標本一樣，失去了實用性，是死的東西。而那些無形文化遺產。大多是活著的。活生生的文化遺產的流失，就更令人感到心痛。中國的無形文化遺產之豐富，在世界上首屈一指，然而伴隨著現代經濟的迅速發展，民國文化形態迅速消亡。村村寨寨的節慶活動沒人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動畫片擠走了民間故事和皮影戲。過去的農村姑娘個個會繡嫁妝，現在結婚時則到集市上去買廉價而缺少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現著古老東方文化的獨特、優美與神秘，表明著我們中國人之所以為中國人。

民間文化的消失，其速度遠快于生物物種的滅亡速度，而后果卻和生物物種的滅亡同樣嚴重。祖先留下的千姿百態的民間文化和歷經數千年的鄉土藝術、民俗器物，大部分在還沒有得到完整的記錄和保存前，就已經消失。它們一旦毀滅，就無法再生。這樣下去，中國數千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險。

另一個值得重視的問題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區。不少地方斥億萬巨資生造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說和文學故事中有道德污點的人物也尊為“名我”供奉。以上種種均反映了對文化的曲解，這種曲解不僅沒有增加文化內涵，反而是對文化的一種傷害。

資料3.時間到這里仿佛變慢了。秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一進一進的院子走入，粗斜的老樹仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽。站在胡同里，市聲渺遠，只覺幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過了下來，這里依然是風雨不動的世上人家。

這就是詩意棲居的代表作——“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎上設計出的現代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設計改造。他的“有機更新”理論認為，住房是城市的細胞。新建房應自覺地順應城市的傳統肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺，可遠眺景山、北海、白塔：在院中配置不同姿態的樹種，使院落小景豐富有變;甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區里的北京人，是無法享受到郁達夫筆下“故都的秋”了。菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時的景色：“早晨起來，泡一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽得到青天下馴鴿的飛聲。”

“我并不是要所有的房子都盞成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統建筑發行的路子。”2012年10月16日上午，在北京“2012年中國建筑學會年會”的開幕式上，這位中國兩院院士、國家最高科學技術獎獲得者做了題為《人居環境與審美文化》的主題報告，討論如何將“藝文”融人人居環境。

游客張女士說，來豫園本來只是隨便逛逛，聽導游講解之后才發現好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠處的東方明珠、環球金融中心等建筑，景觀確實不錯。

豫園旅游區是上海老城廂的發源地，近年來逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風景區，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發展，成為市民節慶廟會地。豫園作為留存完好的江南古典園林，被譽為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀九十年代初經過大規模擴建，成為規模宏偉的仿明清商業建筑群，既有歷史淵源，又有民族風格，豫園被塑造成一個文化綜合體。為了再現民俗風情，豫園商城推出了“豫園中國節”的概念。正月有新春民俗藝術燈會，三月有中華美食節，四五月是春季廟會和茶文化節，夏季有少數民族風情節，秋季有廟會和賞菊啖蟹節，冬季有冬至膏方節等。尤其是元宵燈會在春節期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強大的生命力，并因此成為上海的一項非物質文化遺產。

中國歷史文化名鎮楓涇鎮，素有“芙蓉鎮”的美譽。這里文化資源豐富，有保存完好的明清建筑：有古老質樸的藍印花布、色彩鮮艷的刺繡;有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑;有粗獷灑脫的灶壁畫，特別是享譽國內外的金山農民畫：有久負盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香豆腐千、楓涇黃酒;還有許多蘊藏在民間的傳奇故事，喜聞樂見的體育項目。所有這些家鄉民間文化原有的特色，為楓涇古鎮增添了無窮的魅力。

人們用“楓涇尋畫”畫個字概括古鎮的魅力，可謂一語雙關，既有詩情畫意，又留有懸念，充分表達了楓涇古鎮美麗如畫的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來真實的景，不增加什么新東西，在保護過程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、幫來的風貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。

同時楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個古鎮的整體堡留。這里的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮的水格房，現在已經不多見了。它與楓涇古鎮引人入勝的橋、房、街、廊，相得益彰，構成的是渾然的一個整體。

資料4.媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代在海上航行經常受到風浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在啟航前要先祭天妃，祈求保佑順風和安全，在船上還立天妃神位供奉。

媽祖就是這樣一位天神。中國沿海的地方或內陸河道，以及世界各地有華僑聚集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據不完全統計，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開去，遍及港澳臺以及亞洲、北莢等20多個國家地區。

公元960年農歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因為不愛啼哭，起名林默。因她識些天文，懂點醫理，又急公好義，助人為樂，所以為鄉人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護神。她過世不久，當地鄉民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數橡”的簡陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當時已經香火非常旺盛。

在民間有著廣泛影響力的佛教也將媽祖演繹進自己的神話世界，稱林默是東海龍王的女兒，有一次游玩遇險，被觀音菩薩挽救，從而成為觀音的侍女，并漸漸幻化為可與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對這一優質的“文化”載體予以高度重視，對媽袒神話進行了儒家式的“改造”，增添了懲惡揚善故事，力圖去除媽祖濃厚的巫女色彩，將其塑造成為儒家的道德楷模和精神典范。

歷代統治者也不斷對媽祖進行加封行賞。公元1281年，忽必烈便詔封媽祖為“護國明著天妃”。雖然媽祖是漢族人，可加上一個“天”字，成為天神，那就沒有種族劃分的界線了。元朝統治者對這位深得民心的海神推崇備至，源于對海運的重視和依賴：一方面是元時海外貿易的持續繁榮，另一方面則是供應京師的海上運輸線。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”進行了一次規模空前的進香之旅，耗時半年，行程萬里，沿途拜謁淮安、蘇州、杭州、紹興、溫州、福州、湄州、泉州等重要港口的十五座媽祖廟，并代表皇帝呈獻祭文。至此，媽祖已升為國家級的航海保護神。而清代的媽祖信仰進入發展的全盛期，從康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，媽祖的稱號也由明代的天妃升至天后，封號長達64個字，在同時代女神中名號最長，地位尊貴，無以復加。

信仰媽祖的范圍在明清時代不斷擴大，很大程度上和當時的移民潮有關。譬如四川，明清時代的客家移民由廣東福建等地遷入，媽祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落戶。清代中后期，巴蜀地區的媽祖廟已超過兩百座。

當貧瘠的土地無法提供足夠的糧食時，明清時代大量廣東福建的民眾不斷流動，每到一處，都要興修媽祖廟。譬如澳門媽閣廟，起初便是由漳州泉州潮州三地商人修建，稱為三州會館，距今已有五百多年的歷史。便是澳門(MACAU)的名字，也與媽閣廟有關。臺灣的媽祖信仰也十分普遍，全島共有大小媽祖廟510座。媽祖的信仰，也隨著先民的南渡遍布于南洋各地。

面朝大海，高度42.3米，全球最高媽祖圣像于2012年9月28日落成，作為第六屆天津媽祖文化旅游節的重要活動，2500余名游客和表演家以鼓樂、舞蹈等傳統民俗方式，向這位和諧女神致敬。一條從水中央建起的6.5公里長的通道將來自港澳臺的游客帶到了媽祖圣像面前。他們虔誠地站立在圣像下，見證著這座媽祖圣像的落成。

從臺灣趕來的某女士說，這是她第一次看到坐落在海上的媽祖圣像。媽祖圣像的落成將加強兩岸文化交流。媽祖信仰的盛行，還在于她是集無私、善良、親切、慈愛、英勇等傳統美德于一體的精神象征和女性代表。她的親和力更是別的神靈無法比擬。如今，海外還有游子沒有歸家，他們還需要神靈護佑，還需要媽祖守望。那么，就讓我們借媽祖之名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家吧。

資料5.平陽鶴溪百年缸窯不僅有著厚重的歷史，而且還曾在中國外交史上留下一段佳話。去年，平陽縣公布了第一批縣級歷史文化村鎮，鶴溪因缸窯而榜上有名。

早在商周時期，浙南先民就已經掌握了最原始的制陶技術。這一點可以從平陽龍山頭石棚墓中出土的大量商周時期的陶片得到證明。瑞安陶山瓷窯、泰順大安陶窯等。均凸顯了溫州地區生產陶瓷歷史的悠久，分布的廣泛，平陽則以鶴溪缸窯的創建時間為最早，歷史也最富傳奇色彩。

據《平陽縣志》記載，明萬歷47年(1619年)，魯通、魯明等人利用騰蛟鳳巢的優質陶土，在后莊村建窯燒制陶器。后逐漸興盛，發展到18座窯，后莊村亦改名為缸窯村。1940年，當地人謝伯和出資創辦缸窯陶瓷廠。次年，群眾集資4300銀元，創辦缸窯陶器運銷合作社，共有社員72人，年產陶器5萬只。1946年，在化學專家蘇步皋先生的幫助下，開始生產化學工業用的耐酸壇，產品遠銷南京、上海等地，深受用戶歡迎。

新中國成立后，制陶工藝得到迅猛發展。1954年，由蘇增財、謝如觀等人帶頭成立了鳳巢陶器生產合作小組;1957年擴大為生產合作社;1959年升格為平陽耐酸器材廠，屬地方國營性質，職工增到300多人，并新建倒焰窯1座。開始采用機械化生產，這是缸窯燒陶工業的全盛時期，其產品暢銷南京、上海、杭州等地;1964年，我國為支援阿爾巴尼亞修建煉焦爐，需要一批質量上乘的缸磚，而在國內一時找不到合適的貨源。后來，經有關部門推薦，他們找到了缸窯。于是，生產缸磚的重任就由缸窯耐酸器材廠承擔。在上海援外部門的指導下，工人日夜奮戰，缸磚試產成功。后送上海鑒定，質量完全合格。缸磚的試產成功，不僅解決了我國的援外任務，而且也同時解決了上海焦化廠無缸磚的后顧之憂。這一輝煌時刻永久載入史冊。

上世紀六七十年代，缸窯燒陶在浙南地區有一定的影響，瑞安等地紛紛派人前往學習，同時缸窯也有不少燒陶師傅到周邊地區傳授技藝、幫他們建廠燒窯。上世紀八十年代，由于需求旺盛，缸窯曾一度空前繁榮，除滿足溫州各地日常生活所需外，產品還銷往臺州、麗水和福建等地。此后，由于缸窯生產設備簡陋，技術落后，又恢復了私人作坊方式，并逐步走向衰落，但至今仍頑強地生存著。

鶴溪鎮缸窯村位于平陽縣西北部，距縣城18公里，屬半山區，以農業生產為主。境內有大溪流經。缸窯就坐落于缸窯山西麓，這里背山面水，風光秀麗、陶土資源豐富。燒陶必備的水、柴、土三個條件在這一應俱全，難怪缸窯村的先祖不遠千里從閩遷徒于此建窯燒缸。缸窯整個布局錯落有致、依山就勢。總占地面積9000平方米，共有三進單層簡易磚木結構陶瓷作坊，每進作坊大概有17間房子。解放初期，缸窯共有4條完整的窯床，現尚保留2座。每座窯床長約30米，最多一個窯一次可燒500個左右器物。據缸窯傳承人之一的謝孝夏先生介紹，上世紀七十年代間，缸窯手工藝人達百余人，然后逐年減少，現今只剩8人。這些還在以傳統工藝制陶的工人，或許是這座百年缸窯的最后守護人了。

鶴溪缸窯作為溫州地區保留至今為數不多的原始活陶瓷作坊，是浙南山區傳統民間手工藝的縮影。它的保留為研究浙南地區陶瓷發展史提供了鮮活的史料。

資料6.作為中國民間文藝家協會赴寧夏考察團的成員之一，作家F來到了寧夏。在雄渾的賀蘭山前，一幅幅原始古樸的巖畫激蕩著他的情緒。F看完賀蘭山巖畫，內心頗有感觸，他特意為此題字：“歲月失語，惟石能言。”逝去的無形無跡的光陰正鐫刻在一幅幅粗樸的巖畫中，F說：“原古先民以默默地文化符合表現出他們對生活的勇氣和情感，對觀者內心形成強烈的沖擊。”

賀蘭縣的皮影戲也令他感慨。他認為，賀蘭皮影戲有自己的地域特色。“古跡”要素保持得非常好，表演皮影的民間藝人張進緒有優秀的秉賦，聲情并茂，其家族式的傳承則保證了皮影戲架構完整。道具樂器等“老家快”也仍保存著，但難得，政府應把賀蘭縣的皮影戲當寶貝保護。

談到寧夏的文化發展和保護，F認為，經過深厚積淀的回族文化和西夏文化都是本地獨有的文化優勢。從這點來說，保護文化是第一位，不善子孫后代還沒有了解。獨有的文化已經消失了，保護文化必須投入資金，寧夏文化首先考慮的是做精做細，只有文化做精，才有強大的可能。

作家F被人譽為“民間文化的搶救人”，對此，F說：“這源于知識分子的文化責任感。”F認為，物欲橫流更容易導致精神被輕視。我們的民族精神在經受著精神價值的淡漠和外來文化的沖擊，堅守民族的特性，延續民族文化的血脈顯得尤為重要。保護非物質文化遺產，最重要的是保護其本身蘊含的精神：“我們現在所要保護、搶救的也是中華文化的神。如果我們不搶救自己文化的神，那么我們玩來玩去不審玩洋人的神，就沒自己的神了。”

F認為，在民間文化遺產保護過程中一直存在困難，但每個階段的情況不同。初期的困難是你的聲音沒有反響，像在空氣里吶喊，沒人回應，現在好了，上上下下都有了反響。但這項工作在很多地方又被政績化，表現出來往往是在“申遺”之前報下功夫，“申遺”一旦成功反而不用了。因為不少地方喜歡做面上的，能夠很快出效果的事情，而“申遺”以后日常的保護期與政績“解構”。實際上文化遺產更需要“申遺”之后的保護，F提出了兩個觀念，第一是不應該只是政府保護或專家保護，因為文化是屬于全民的，只有全民行動才能保護好，全民保護是個關鍵。還有一點就是科學保護，無論“申遺”前后的保護，還是后來的資源開發，只有從學課上和科學性上使出一整套的方案，遺產保護才能做好，文化遺產的保護是多方面的，比如博物館保護、傳承人保護、教育保護、法律保護等，但科學保護也是非常重要的。

此外，當國人開始普遍關注對非物質文化遺產的推介和保護的同時，也存在一個對非物質文化遺產去粗取精、批判繼承的問題，其間或許昭示的是非物質文化遺產與物質性文化遺產之間的差異性。

聯合國教科文組織在1972年公布的《保護世界文化和自然遺產公約》中指出，所謂文化遺產，是指從歷史學、美學、人類學、藝術或科學觀點看來具有突出普遍價值的文物，建筑群和名勝地。

人類的生存和發展離不開文化的多樣性，正是在不同的文化長期交融和碰撞過程中產生了今天的地球文明。今天的人類正以前所未有的興趣、規模和方式，積極開展各種旅游和探險活動，了解和接觸世界文化遺產，從內心深處表現出對文化多樣性的渴求。世界各地的文化遺產正是文化多樣性的生動體現，人類是有記憶的，并需要不斷地通過各種不同形式的“懷舊”手段，來撫慰心靈和抒發情性，歷史文化遺產保留著現代都市人的歷史記憶。“我們從哪里來?我們是什么?我們往哪里去?”要把握現在，走向未來，必須先理解過去。文化遺產為人類連接過去和現在建設了橋梁。也為從今天走向明天提供了不可或缺的精神食糧。

作答要求

一、“給定資料2”中的文章作者認為：“從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城，故宮還要重要的財富。”請結合“綜合資料”，談談你對這一說法的見解。(15分)

要求：全面、簡明。不超過250字。

二、我國有不少地區在保護和發展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。(10分)

要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

三、有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。(20分)

要求：

(1)內容具體，切合主題;

(2)準確全面，邏輯清楚;

(3)表述生動，對象明確;

(4)總字數400-500字。

四、假如你是平陽縣的大學生村官，請根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發展。(20分)

要求：

(1)內容具體，符合實際;

(2)通俗易懂，表達簡明;

(3)不超過400字。

五、“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。(35分)

要求：

(1)自選角度，立意明確，有思想性;、(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)內容充實，語言暢達;

(4)800-1000字。

解析：

一、“給定資料2”中的文章作者認為：“從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還重要的財富。”請結合“給定資料”，談談你對這一看法的見解。(15分)

要求：全面、簡明。不超過250字。

【解析】

詞句分析題，要求談談對“非物質文化遺產是比長城、故宮還重要的財富”這一表述的理解。

答題范圍，以材料2為主。

答題思路，可以按三步來解，一是解釋句子基本含義，也就是句子表達的什么意思;二是來解釋句子的引申含義，也即句子里隱含的特點、影響是什么;最后是來給出自己觀點，一般我們給的是對策，也即我們該怎么做?

【參考答案——李寶華】

長城、故宮是歷史的軀殼，沒有活力和實用性，而剪紙、年畫等無形的非物質文化是有生命力的，比故宮、長城更重要。

我國無形文化豐富多彩，形式多樣，凝聚著古老東方文化的獨特性、神秘性和優美特色，是我們中華民族精神的象征。

無形非物質文化滅亡速度快，恢復力差，一旦毀滅，中華民族民間文化將面臨斷裂危險。

我們要避免對文化理解的誤區，正確理解文化內涵，增加文化內涵;弘揚中華民族傳統文化。

二、我國有不少地區在保護和發展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。(10分)

要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

【解析】

案例啟示題，要求就地方文化保護問題的做法談啟示。

答題范圍，材料3。、答題思路，先概括做法，后談啟示。具體做法：第2自然段的“設計改造”，“順應城市的傳統肌理”。第3自然段的“人居環境與審美文化”，“將?藝文?融入人居環境”。第4自然段的“導游講解”。第5自然段的“民間工藝”，“民俗文化”，“本土特色文化”，“文化綜合體”，“非物質文化遺產”。第7自然段的“在保護過程中原樣原修，保留原真性”。具體啟示，以此為關鍵詞基礎展開即可。

另外，書寫答案時，分條作答，體現層次和條理性。

【參考答案——劉姮】

各地地方文化保護的啟示如下

1.城市改造應順應城市傳統肌理，原樣原修，保留文化原真性。

2.積極探索人居環境與審美文化有機統一新模式，將“藝文”融入人居環境。

3.注重保護和開發民俗工藝、民間文化、本土文化等非物質文化遺產

4.整合當地各類文化資源，打造大型文化綜合體，擴大影響力。

5.招聘專門工作人員宣傳介紹當地特色文化，增強感染力。

三、有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。(20分)

要求：(1)內容具體，切合主題;(2)準確全面，邏輯清楚;(3)表述生動，對象明確;(4)總字數400-500字。

【解析】

講解稿，要求圍繞“媽祖文化”寫一講解稿，注意是志愿者講給游客。

答題范圍，材料4。

答題思路：講解稿是一種宣傳材料，有其形式上和內容上的要求。依據本題的核心內容“媽祖文化”，結合材料4的內容，可以把講解稿的題目定為《天神媽祖天下一家》，主要內容大體定為“媽祖及媽祖廟”、“媽祖信仰傳五洲”以及“傳承媽祖四海歸一”三個部分，然后依據材料的關鍵信息組織答案。

【參考答案——張振】

天神媽祖天下一家

各位尊敬的游客：

大家好!

歡迎大家參加本次文化旅游節活動。很榮興能在媽祖圣像落成周年紀念日作為大家的講解員。本次關于媽祖文化的講解總共分為三個部分：“媽祖及媽祖廟”、“媽祖信仰傳五洲”以及“傳承媽祖四海歸一”。

一、媽祖及媽祖廟。媽祖又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽。媽祖出生在中國福建莆田一戶普通人家，本名林默。因識天文、懂醫理，急公好義、助人為樂，為鄉人信賴，后將其神化成“逢兇化吉”的保護神。她過世不久，鄉民為其建祭祀，這是最早的媽祖廟。以后歷代航海者共同信奉媽祖為神祗，中國沿海以及世界各地華僑聚集地都有她的宮廟。據不完全不統計，全世界共有3千多座媽祖廟。

二、媽祖信仰傳五洲。媽祖作為一個天神，佛教、儒家等都把她演繹進自己的文化中。歷代統治者也不斷對媽祖進行加封行賞。后來隨著大量廣東福建的民眾不斷流動，媽祖信仰傳遍中國大地及世界各地。

三、傳承媽祖四海歸一。媽祖是集無私、善良等傳統美德于一體的精神象征。她的親和力更是別的神靈無法比擬。這座全球最高媽祖圣像的落成也是加強兩岸文化交流的重大事件，讓我們借媽祖之名，以親情名義祈禱天下一家。

講解到此結束，請各位繼續參觀。謝謝!

四、假如你是平陽縣的大學生村官，請根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發展。(20分)

要求：(1)內容具體，符合實際;(2)通俗易懂，表達簡明;(3)不超過400字。

【解析】

網絡短文，要求寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯。

答題范圍：材料5。

答題思路：網絡短文，相當于宣傳稿。此題概括材料信息之后適度發散即可，具體內容涉及缸窯的歷史、現狀、價值、號召等。

【參考答案——張振】

鶴溪缸窯浙南古陶

網民朋友、全國同胞：

大家好!很感謝你抽出寶貴時間關注鶴溪缸窯。

一、歷史。早在商朝時期，浙南先民就已經掌握了最原始的制陶技術。明萬歷年間，建窯燒陶逐漸興盛，后莊村改名為缸窯村。1940年創辦缸窯陶瓷廠。新中國成立后，生產了支援阿爾巴尼亞的缸磚，留下了中國外交史上的一段佳話。

二、現狀。上世紀八十年代，后缸窯又恢復了私人作坊方式，并逐步衰落，現今傳統工藝制陶藝人所剩不多，必須保護。去年，鶴溪缸窯成為平陽縣公布的第一批縣級歷史文化村鎮，急需恢復。

三、價值。鶴溪缸窯陶土資源豐富，水柴土一應俱全，缸窯布局合理，具備發展燒陶工業的良好條件。鶴溪缸窯作為浙南保留至今為數不多的原始活陶作坊，是浙南傳統民間工藝的縮影，是浙南陶瓷發展史的鮮活史料。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。恢復發展鶴溪缸窯是發展經濟、保護浙南古陶文化的根本出路。歡迎各界有志之士投資鶴溪缸窯的恢復發展。

XX政府

XX年X月X日

【參考答案——陳魯】

關于鶴溪缸窯發展歷程的介紹

各位網友：

你們好!

平陽鶴溪百年缸窯生產陶瓷歷史悠久、分布廣泛，曾在外交史上留下佳話!

鶴窯具備優越自然歷史條件，是原始活陶瓷作坊。居民掌握原始制陶技術，屬半山區、以農業生產為主，地處缸窯山西麓、陶土資源豐富，具備水、柴、土三個條件。

一、傳統民間手工藝的縮影，制陶工藝精湛，具有國際影響力。

1、機械化水平提高：從原始技術到專業技術;

2、組織化程度加強：經歷生產合作小組、合作社、國營企業三個階段;

3、市場范圍拓廣：產品暢銷上海等全國各地;

4、承擔國際業務：生產缸磚支援國際需要。

二、作用：滿足我國援外任務需要;解決無缸磚發展的后顧之憂。

三、發展遭遇困境，應積極面對挑戰。

1、困境：生產設備簡陋、技術落后，私人作坊恢復，逐漸衰落，手工藝人減少;

2、措施：發展缸窯文化產業，加大資金、科技投入。

我們深信鶴溪百年缸窯定會實現再次輝煌!

XX政府

XX年X月X日

五、“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。(35分)

要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性;(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)內容充實，語言暢達;(4)800-1000字。

【解析】

與去年的作文題相比，本題相對容易多了，基本上是2011年國考地市級作文題的翻版，可引申的觀點幾乎在最后一個材料。可先闡述物質與非物質歷史文化遺產的重要性，接著從政府，學者和人民三個方面具體分析各自應承擔的責任，面臨的問題，以及應有的舉措。

【參考文章——羅成興】

歲月失語，唯石能言

20世紀初，法國著名作家普魯斯特就說過：人類生命中唯一真實存在的唯有記憶。失憶是很可怕的，會使人生荒蕪，手足無措。個人、民族和整個人類的生存和發展都離不開歷史的記憶。現代都市生活，信息、物質爆炸，使人迷亂……所幸的是，豐富的歷史遺產還能向我們講述先人的智慧和熱情，指引生存的方向。今天，對物質與非物質遺產的保護顯得異常重要。而這，需要政府、學者專家，更為重要的是，全體人民的共同傾聽和攜手努力。

政府應是文化遺產保護的首要擔當者。自有國家起，政府既是人類一切事業的最大決定者和推進者，但因此也是最大的破壞者。一切都取決于其對待歷史的態度，認識水平和發展觀念。在現代，西班牙政府因其早熟的歷史意識，成為文化遺產最豐富的國家之一。我國文化大革命史無前例的破壞，使大量古建筑湮滅，其對傳統社會關系和禮儀文化等非物質文化的破壞，對我們造成的心靈創傷，至今難愈。當前，一些地方政府為了短期的經濟利益而推倒古建筑，令人心痛;在片面政績觀指導下偽造民俗，偽造古建筑，對文化的傷害更是深遠。這就需要各級政府在十八大報告確立的科學發展觀和文化強國精神指導下協調好歷史與現實，經濟與文化的關系，自覺學習歷史知識，既要注重“申遺”，更要加大投入，切實加強保護與開發。

學者、專家是文化遺產的解釋者和傳播者，對歷史的現代轉化負有義不容辭的責任。五四運動以來，厚今薄古成為我國知識分子的集體意識。這有力推動形成了經濟總量世界第二，綜合國力位居前列的現代中國。但令人扼腕的是，這使我們對民族文化的自信心日漸疲弱，面臨著散失民族精神，失去本源，在各種外來宗教和文化中尋求庇護的尷尬境地。敬畏歷史遺產，認真研究，貫通古今，搞好教育，為優秀的傳統文化吶喊，大力宣傳成為學者的緊迫工作。同時，對眾多崇拜、禮俗等非物質文化去粗取精，批判繼承也成為當務之急。

全民族文化意識覺醒，自覺參與文化保護是關鍵。文化的終端是廣大人民，歷史遺產發出的呼喚，只有全體人民都認真傾聽，聽懂了，形成珍愛、甄別和保護那些體現著人類智慧、善良和熱情的文化遺產的自覺行動，并在當下個人，家庭和集體生活中親身實踐，才能最終獲得重生和發展的活力。這需要政府更多的鼓勵和支持，學者專家的熱情幫助，使人民享受到更多更好的文化服務，從而，在努力工作的同時，不斷豐富自己的文化生活。

歷史文化遺產是溝通過去與現在的橋梁，也是我們展望未來的燈塔，帶領我們穿越模糊的穴居時代，透過灰暗的某油燈，一直到霓虹閃耀的當代都市，走向光明的未來。悠悠歲月，淹沒了人類太多偉大創造。唯有那堅實的巖石，斑駁的城墻，粗糲的銅鼎……，以及悠長的秦腔豫劇，昏暗燈光下音符般跳動的皮影……，向我們傾述著亙古的智慧，以及關于幸福生活的偉大夢想，保護好文化遺產，就是為了保護好我們至今所取得的文明成果，就是為了保護我們自己的生命。唯一所愿是：全世界的文明人，團結起來!行動起來!

第二篇：2015年國家公務員考試《申論》真題答案(省級)

2015年國家公務員考試《申論》真題答案（省級）

二、作答要求

（一）請在給定資料1的三處橫線上各填一句話，使該資料的結論語義連貫完整。（10分）

要求：（1）準確、全面、精煉；（2）在答題卡上按“可見，技術創新不僅??同時??因而??”的句式作答；（3）總字數不超過100字。

【參考答案】

可見，技術創新不僅把人從繁重而單調的體力勞動中解放出來，同時又為人的自由全面發展創造著新的物質基礎和必需的自由時間，因而是促進人的自由全面發展的根本力量。

（二）新技術的使用能否突破社會結構的屏障，是很多人關心的問題。根據給定資料2，談談你的看法。（20分）

要求：（1）觀點明確，有理有據；（2）論述全面，語言簡明；（3）不超過250字。

【參考答案】

新技術的使用，確實可以在一定程度上填平因信息不對稱而帶來的信息鴻溝，甚至在理論上來講，也可以對城鄉、階層等社會不平等現象產生一定程度的彌合，在實踐中，也能為社會弱勢階層在就業求職、娛樂消費、情感寄托、心理撫慰、主體性表達以及集體性維權產生積極的促進作用，但從根本上來說，依然無法徹底突破社會結構的屏障，因為弱勢階層能從中獲得的方便與利益，強勢階層將會獲得更多，因而極有可能對社會分化產生推動作用。

（三）假設你的制博會組委會的工作人員，請根據給定資料3，就本屆制博會的亮點，草擬一份備詢要點，供組委會領導在制博會開幕日的記者通氣會上使用。（10分）

要求：（1）內容具體，符合實際；（2）概括準確，分條表述；（3）不超過200字。

【參考答案】

第一，將有眾多國內外優秀企業參加，參展的很多產品都是最新研發，具備當前世界領先甚至最高水平；

第二，首次設立3D打印技術和設備展區，共有來自國內外60余家企業參加，還專門為提前在網上預約的觀眾提供一次免費3D打印人體模型的機會；

第三，將舉辦機器人表演賽和裝載機街舞表演秀；

第四，獲得了國家科技部的支持，首次設立了高新技術裝備展區，將舉辦“高新技術裝備展”，一批國家級高新技術園區將亮相。

（四）閱讀給定資料4，談談你從中國高鐵、中興通訊和中國裝備制造業的發展中能分別獲得哪些啟示？（20分）

要求：（1）緊扣材料，重點突出；（2）觀點明確，表述有理；（3）不超過500字。

【參考答案】

第一，我國在推動自主技術創新要有堅定的決心，不因一時的挫折和質疑而停止前進的步伐，應該抓住機遇，總結經驗教訓，勇攀高峰；

第二，我國自主技術創新要不畏“強敵”，積極開拓國際市場，推動“走出去”戰略，但是，在此過程中要執行嚴格的質量標準，以過硬的實力贏得尊重、擴大影響，提升企業和國家的知名度與國際地位；

第三，我國企業要想在激烈的國際市場競爭中占有份額，獲得立足之地，就必須堅持自主創新，以優秀的自主品牌和技術推動企業和產業轉型升級，用具有質量過硬和吸引力的產品贏得消費者；

第四，要實現中國從制造業大國向制造業強國的邁進，必須推動裝備制造業的大力發展，而通過技術創新，不斷提高產品的的質量和國際競爭力是其基礎。與此同時，在同強大的國際同類企業進行競爭的時候，還要注重產品的個性化與全方位的服務。

（五）給定資料6中劃線句子寫道：“‘科技的生命化’，已成為現實世界無法根除的特征。科技將具備人性。”請結合你對這句話的思考，聯系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解明確、深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數1000-1200字。

【參考范文】

讓科技閃耀生命之光

實現人的全面自由發展，是人類社會的終極追求。人類生存其間的物質世界，一邊以其廣博為人類的生存提供了資源基礎，又以瑰麗的風光為人類帶來了賞心悅目的審美體驗，一邊卻也始終以其冷峻、客觀而構成了人類追求自由的硬約束。科技，這一人類智慧的結晶，在人與世界矛盾共生的永恒張力中，扮演著舉足輕重的作用，一面顯著延長了人類探索世界的觸角，增強了人類改造世界的能力，一面又在一種自我演進和強化的邏輯中變成了物質世界異化人類的幫兇。在科技進步日新月異的今天，如何讓科技更緊密地站在人類一邊，盡可能褪去冷酷的表情，閃耀出生命的光芒，成為人類重要的課題。

科技從其誕生的那一刻起，就規定了其本質屬性是為人的。粗陋如石斧，精妙如芯片，無不是為了人類能更好地生存、生產、生活。但是原子能既能為人類帶來近乎源源不斷的能源，卻也能變身為足矣毀滅全人類無限次的核彈，通訊技術既能將“天涯若比鄰”的美好幻想變為現實，卻也能讓人們淪為智能手機的奴隸，而恰恰忽略了面對面的情感交流，克隆技術既能帶來醫療事業的革命性進展，卻也可能為人類帶來無法直面的倫理困境，塑料制品在為人們的生活帶來極大便利的同時，卻也造成了嚴重的生態危機。為人的科技轉身而成人類異化的頭號推手，這多少讓人覺得有點猝不及防，不過，它終究應該不是必然的。這一切，表面看起來都是科技自身內在的復雜性使然，其實，卻不外乎人類自身的選擇。是追求科學邏輯的極致，還是人類倫理范圍內的合宜，是放任盲目的物質至上主義，還是讓物質力量更好服務于人類精神力量的升華，在各種生態、倫理困境不斷顯露的當下，應該不是一個艱難的抉擇。

讓科技閃耀生命之光，需要為科技創新，尤其是應用性的技術性創新注入人性的光輝。人的自由是真善美的高度統一。科技成果及產品的創造，必須徹底改變以“求真”為單一目的的單向度演進邏輯，而始終納入人類生存與發展的宏觀背景之下，重要的科技創新必須尊重和服從人類現實的倫理秩序；科技產品不能只是充當人類征服與改造世界的硬件工具，而必須同時有助于滿足人類審美的需求，改變整體性價值導向，而更加注重個性化的需求，變成人們精神升華的階梯。

讓科技閃耀生命之光，需要合理利用科技成果，擺脫科技對人類的異化困境。科技的騰飛確實為人類帶來了變革自然的強大力量，卻也正因如此，資源枯竭、環境惡化、電磁輻射、人際冷漠成了高懸于人類頭頂的達摩克利斯之劍。因此，人類必須改變對技術力量的“炫耀性”試用，在面對自然時保存一份必要的敬畏，推崇人與自然的和諧、共生和適度消費。在“上天入地”毫無懸念，光速移動伴隨生活的同時，在內心里保持一份田園遐思，對身邊平常的人、事、物多一份關切與愛護。

科技是生命的點綴，永遠無法也不應喧賓奪主。但要在利用科技所帶來的巨大便利的同時，抵御其異化的誘惑，讓科技真正閃耀生命之光，卻必需人類共同的覺醒。

第三篇：2003年國家公務員考試申論真題含答案解析

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2003年中央、國家機關錄用國家公務員考試申論試題(卷)

1.注意事項

(1)申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

(2)作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

(3)仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。2．給定資料

資料A：2002年1月～8月全國傷亡事故概況

據統計，2002年1～8月全國共發生各類事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分別上升6.2％和4.8％。其中，一次死亡3～9人的重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分別上升10.5％和3.7％：一次死亡10～29人的特大事故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分別上升19.2％和17.8％：一次死亡30人以上的特別重大事故5起，死亡372人，同比減少8起，減少232人，分別下降61.5％和38.4％。各類事故死亡人數所占比例如圖所示：

(1)煙花廠爆炸事故

2001年12月30日上午，江西省萬載縣黃茅鎮攀達公司煙花爆竹廠發生爆炸。距離現場五六公里處，即可見到天空升起一朵朵蘑菇云，廠區內火光沖天，爆炸聲接連一片。直徑五六十厘米、重量20多公斤的禮花彈騰空而起，硝煙彌漫使人雙眼難睜，濃濃的火藥味嗆得人難出大氣。

消防隊沖進廠區后，采取迂回延伸、重點消滅火點的方法，同時向5個火點進攻，搶了毒危險品。經過四個多小時，30噸亮珠(炸藥)和禮花成品倉庫的火勢得到控制。直到元月1日晚上6時，消防隊員才完成任務撤回。

爆炸事故發生后，爆炸現場附近方圓五公里內上萬名群眾被緊急撤離到鄰省湖南瀏陽境內。黃茅鎮黃茅村、前進村、光明村、永安村的民房幾乎無一完好，滿街都是殘磚破瓦。光明村60歲的翟桂娥被幾名婦女攙扶著哭泣不止。她的女兒、35歲的潘小華在攀達公司打工。事后調查認定，是潘小華在敲裝藥筒時用力過猛引起的這起爆炸。

這起爆炸事故造成14人死亡(其中12名女性)，因傷住院61人。

據村民講，攀達公司1992年建廠時，群眾就因安全受到威脅而攔阻。此后該公司廠房先河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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后發生了四次爆炸。特別是2001年6月21日在萬載召開煙花生產現場會，與會代表參觀了攀達公司，當天，該廠又發生爆炸。

縣城一個煙攤攤主告訴記者，萬載縣的煙花生產已有上千年歷史，花炮產品種類多，果好，國內外很有市場，遠銷歐美和日本等地。所以煙花生產這一傳統產業已經成為縣里的支柱產業，芬蘭、德國和香港等地的企業家也到此投資辦廠。目前全縣的煙花爆竹生產廠家全部為私營企業，共有200多家，其中黃茅鎮和株潭鄉是生產規模較大的鄉鎮。

“在我們這里，花炮廠爆炸死幾個人早已不是什么新聞了，值得你們從那么遠專門趕來嗎?”拉我們采訪的一名三輪車主不以為意的話令人感到吃驚。據他講，從1999年到這次攀達公司爆炸事故發生前，先后已有四起重大爆炸事故，傷亡重的一次42人喪生，輕的也有8人燒傷、2人摔傷??

萬載縣政府有關部門干部的漠然，更讓人震驚。記者在萬載縣工商局了解攀達公司執照辦理情況時，幾名值班的工作人員聽說記者從遠方來，竟然一個個哈哈大笑。其中一人手捂著嘴解釋說：“笑，笑你們還專門為這點小事跑那么遠的路采訪。”言語間充滿不屑。

在萬載縣煙花鞭炮管理局，一名女干部回答記者的提問，竟說：“2001年是災難年嘛!美國紐約被襲擊了，秘魯也發生了煙花爆炸事故，相對于往年，我們縣今年算是事故較少的一年呢!”

(2)臨街樓倒塌事故

2000年12月1日下午2寸30分左右，東莞市厚街鎮赤嶺村郵電所旁一房屋倒塌，造成8人死亡、28人受傷住院的重大事故。該房占地面積約600m2，1992年由村委會建成一層臨時建筑租給個體戶葉某，再由葉某租給各類人員作飲食小商鋪用。今年9月，葉某又開始在原建筑物上邊加建曲層，打算開旅館。事故發生前己施工至第三層。經調查，該房屋是典型的“五無”工程，1992年動工時，即無土地使用證、無報建手續、無資質設計、無資質施工，今年加層又沒有辦理報建手續，由無資質人員設計、無資質包工頭施工，該房建在5米寬的水溝上方，水溝邊用松木樁作基礎，加層后地基承載力不足，是導致倒塌的直接原因。

東莞塌樓事故發生后，現場一片狼藉，大塊的樓板覆蓋在瓦礫上，有關部門出動大批公安、消防人員及醫護人員到場參與營救，并調來至少六輛以上的大型挖掘機。當晚，赤嶺村治安隊封鎖了現場四周，動用挖掘機進行清理挖掘，挖碎樓板、樓柱，然后動用大型鏟車，將磚塊、水泥塊等一并鏟裝進鏟車運離現場，醫護人員一直在現場待命。清理挖掘工作持續河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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到第二天凌晨6時許。清理中是否發現死傷者，沒有人公布。

據媒體報道，所塌之樓絕非一個特例。不經報批而建造樓房在珠江三角洲的小城鎮十分普遍，在東莞甚至根本就沒有私樓加建須報批的明文規定可循。

(3)公交車墜橋事故

2000年7月7日，柳州“桂B00512”號公交車，從壺東大橋中段距水畫30米高度墜落，搶救中打撈起78具尸體，其中55具當時即被認領。

2001年6月4日，柳州市中級人民法院對造成“七·七”壺東大橋特別重大事故的柳州市政維護管理處的九名責任人作出一審判決：施工員吳錚擅離職守，對違章作業不予制止、糾正，判處有期徒刑6年零6個月：民工小組長潘艷陽離開工作崗位，使事故隱患未得到及時排除，判處有期徒刑6年??

(4)井下CO中毒事故

2001年3月7日16時20分左右，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接經濟損失61萬元。

靈寶市義寺山金礦系地方國營礦。1994年，尹莊鎮岳渡村委在義寺山金礦礦區界外1300米、岳渡村南200米處開挖岳渡坑口。經靈寶市黃金辦等單位協調，義寺山金礦與岳渡村就五坑口和日處理100噸礦石的選廠簽訂《抵押租賃合同》。后岳渡村資金不足，將坑口和選廠交村委會主任馬長江經營，2000年11月15日，馬又將上述區域采掘工程發包給陜西省山陽工程處(無法人資格)。

2001年3月6日晚9點左右，在五坑口8中段以上作業的12名工人，發現巷道內有少量煙氣從岳渡巷方向漂來，民工出現頭暈體軟、輕度中毒癥狀，隨即返回地面。3月7日上午民工隊生產負責人樊景超帶領民工：譚懷順從8中段前往岳渡巷查看，未返回地面。其后又有6人下井尋找，均未返回。下午，井下發生事故的消息被住在井口附近的民工得知，30余名民工救人心切，盲目入井開展搶救，18時03分，靈寶市消防大隊趕到現場組織搶救工作，20名CO中毒人員被搶救出洞口，其中4人死亡。

二門峽市煤管局礦山救護隊于3月7日23時左右接報后，次日凌晨2時30分趕到事故現場，入井偵察。救護隊員下井后，岳渡村副主任嚴居剛找到義寺山金礦礦長王玉紅，協商如何瞞報這起事故，最后達成一致意見。救護隊員返回地面后，按嚴居剛、王玉紅的授意，向靈寶市在現場的兩名副市長和有關部門的領導匯報偵察情況時，隱瞞了井下發現6具尸體的事實。河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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為此，岳渡村多付救護隊6000元。

岳渡巷長年失修，750米沙卵石構造段部分木支桿腐朽，導致冒頂；冒落巖石砸壞電纜，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成著火點兩側5～8米巷道上部沙石冒落，致使通風不暢，坑木在不能充分燃燒情況下，CO大量產生、聚集，并向義寺山金礦五坑口巷道蔓延，是造成這起事故的直接原因。

(5)“10·18”特大垮壩事故

2000年10月18日上午9時50分，廣西南丹縣大廠鎮鴻圖選礦廠尾礦庫發生特大垮壩事故，28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經濟損失340萬元。

鴻圖選礦廠是由姚肇奎和姚仕明共同投資500萬元開辦的一家私營企業，位于南丹縣大廠礦區華錫集團銅坑礦區邊緣，于1998年8月開工建設，1999年6月建成投產。選礦廠選礦工藝部分中華錫集閉退休工程師劉德和華錫集閉車河選廠工程師王萬忠二人共同設計。設計選礦能力為120噸／天，但實際日處理量為200噸／天。

2000年10月18日上午9時50分，超量排沙貯水的尾礦庫后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個后期堆積壩全面垮塌，共沖出水和尾砂14300立方米，其中水2700立方米，尾砂11600立方米，庫內留存尾砂13100立方米。尾砂和庫內積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來后，再沿壩側20米寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約700米處，其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30米范圍內。事故中，尾礦壩下的34間外來民工工棚和36間銅坑礦基建隊的房屋被沖垮、毀壞，導致28人死亡，56人受傷。

(6)廠房連續兩次爆炸事故

2001年11月28日中午，在不到10分鐘的時間里，深圳坂田中心區著名通信設備制造企業華為公司一廠房連續發生兩起爆炸事件。據警方初步推斷，這是一起人為的蓄意爆炸案，目前作案動機及傷亡情況不詳。

第一次爆炸發生在中午12時20分左右，華為公司的一員工正準備復印，當他的手指在車間角落的復印機上輕輕一按時，復印機突然發出一聲巨響。時隔不到10分鐘，一樓的茶水間里又發生了第二次爆炸，據一位送貨的男士講，爆炸發生時附近的樓都感到了震動。后經警方調查，在發生爆炸的地方發現了三節五號電池的殘骸，炸彈是由舊鐘表改造成的定時炸彈，電池的正極與電線連在了一起據了解，該公司廠區有150多個監視器，保安措施比較嚴密，不熟悉的人不易進入。事發前曾有人看到過一名拿著手提袋的男子進入。因而，警方推測可河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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能是熟悉華為的人干的，或者是內外勾結聯手制造的。

華為全稱：華為技術有限公司，成立于1988年，從事通信產品的研究、開發、生產與銷售，1999年實現銷售額120億元人民幣，2000年超過220億元。

(7)六起特大安全生產事故的通報

國家安全生產監督管理局通報2002年11月六起特大安全生產事故：

1)11月1日，重慶市長壽縣一輛客車(載37人)，從紅巖村開往雙龍鎮途中翻下7米高公路，造成11人死亡、10人重傷、16人輕傷。

2)11月8日，重慶市巫溪縣一輛雙排座農用車(載16人)，在行駛途中翻下懸崖，造成13人死亡。

3)11月8日，山西省陽泉市盂縣西潘鄉鄉辦煤礦丈二坑口（有證)發生瓦斯爆炸事故，造成26人死亡。

4)11月9日，吉林省白山市靖宇縣二道湖鎮二零九煤礦(個體無證)發生瓦斯燃燒事故，造成11人死亡。

5)11月10日，山西省晉中市靈石縣兩渡鎮太西煤礦(村辦無證）發生瓦斯爆炸事故，造成37人死亡。

6)11月14日，云南省昆明市石林縣畝竹箐鄉過水溝煤礦（個體礦，通過省級驗收，但未發證)發生瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。

7)采取嚴密措施，確保安全生產

2002年11月18日，在全國安全生產電話會議上，國家安全生產監督管理局局長王顯政強調，今年全國安全生產的總體狀況能否好于往年，關鍵要看年底這段時間的工作，有關部門要繼續開展安全生產檢查和督查，確保今年全國安全生產狀況總體上好于往年，開創安全生產工作的新局面。

王顯政指出，全國的安全生產形勢仍然不容樂觀，部分地區和單位重、特大事故仍然時有發生。十月下旬以來，廣西南寧市、內蒙古包頭市、山西陽泉市和晉中市靈石縣等地接連發生了煤礦安全生產事故。

王顯政強調進一步加大關閉整頓小煤礦的工作力度。要總結經驗教訓，排查問題，堵塞漏洞，不走過場，不留死角；發現一處，嚴厲打擊一處，不僅要追究業主的法律責任，同時要嚴肅追究有關地方政府及其相關部門的行政責任。在年底生產經營指標壓力較大的情況河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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下，尤其要堅決防止違規突擊生產，防止重、特大事故發生。

3．申論要求

(1)對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數不少于600字(50分)(2)下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分)情境之一：給定資料B中煙花廠爆炸事故發生三天后的現場。作為當地政府派出的事故調查處理的負責人，面對職工、死傷人員家屬和有關干部的講話。

情境之二：給定資料B(1～6)中某個事故調查和善后處理期間，作為上一級安全生產管理監督機構的主要負責人，在當地電視臺專題節目中的講話。

2003年申論考試答卷評析

答卷一：

關于“減少事故，保障安全”的建議

近幾年，各種安全事故問題頻頻發生，原因是多方面的。既有普遍存在的安全意識差的問題，也有管理落后和欠缺的問題，以及法規不健全對違法違章行為缺乏制約的問題，也有監督查處不力，處理不力的問題。因此，要減少事故，保障安全，必須從多方面入手和努力。為此提出以下對策建議。

(1)責成各地政府安全職能部門在近二月內立即組織專人，對本地安全狀況進行一次認真排查，特別是對礦井、違規建筑、大型公共場所要重點排查。對發現的事故隱患，要限期排除，重大隱患要上報省級安全監管部門備案。付在施工或作業中的一些違規違章行為要予以堅決糾正。對不符合國家規定的一些小煤礦要堅決關閉。以后每年都要搞一次這樣的排查活動，爭取把事故隱患降到最低點同時要把排查情況逐級上報給上級安全主管部門。

(2)進一步完善安全事故責任追究制 建議以政府名義制定《關于安全事故責任追究制的規定》，對業主應負的法律責任，地方政府及具相關部門的行政責任，及處罰細則都一一做出明確規定。事故一旦發生，對違法、違規責任人要一查到底，嚴懲不貸。

(3)加強對違犯國家法律、法規行為的監督查處工作 各市都要在年內，以安全主管部門為主，聯合規劃、城建、城管、工商等有關部門，開展聯合執法活動，對違犯國家有關法河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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律法規的行為進行堅決查處。對城市內嚴重的違章建筑和有重大事故隱患的建筑要堅決拆除。對違反國家有關規定，無安全保障措施的生產項目、建筑項目堅決停產，限期達到安全標準，限期達不到標準的予以關閉。

(4)加強日常安全的管理工作 保障安全更重要的是做好日常防范工作。只有這樣才能從根本上減少事故的發生。各地方政府在發展經濟建設的同時，要把所轄區域的安全防范工作列入重要日程，加強對地方安全保障工作的指導，建立健全各項相關的規章制度，每季度至少要組織相關部門對重點施工項目、重點企業進行一次安全工作的檢查和指導。

同時要加強全民的安全防范教育，對重要安全崗位要施行執證上崗制度，嚴格執行上崗前的安全生產教育和訓練，所有企業都要努力把事故隱患消滅在萌芽狀態。

評析：《關于“減少事故，保障安全”的建議》一文，在簡要分析了事故原因后，提出四條建議。這四條建議都符合對策的要抓主要問題，并要有針對性、可操作性的要求，身份角度也很貼切。建議由近及遠，由眼前急需解決的緊迫問題到日常管理工作，由微觀到宏觀，層層遞進，并都有實際內容和較強的操作性，應該是一份較好的建議。

答卷二：

電視專題講話(關于煙花廠爆炸事故的講話)萬載縣黃茅鎮攀達公司煙花爆竹廠發生爆炸一事，經媒體報道已傳遍大江南北、震驚全國。這次事故造成14人死亡、61人受傷，直接損失××萬元、間接損失××萬元。這次事故對萬載縣黃茅鎮攀達公司來說并不是偶然的，該公司自1992年建廠至這次煙花爆炸前，就己先后發生了四次爆炸。對萬載縣來說近幾年也曾發生過多起重大事故。因此，這起事故不僅給萬縣的200多家生產爆竹的企業敲響了警鐘，也給全省的安全工作敲了警鐘。現在最重要的問題，一是查清事故原因，做好善后工作。二是總結教訓，舉一反三，采取切實有力的措施，消除事故隱患。

這次事故的直接起因，經初步調查，是由于在該公司打工的一個女職工在敲裝藥筒時用力過猛引起的。但事故的原因遠遠不止如此。

通過調查分析，事故發生的直接原因有三。一是操作工人違規操作，由于用力過猛出現明火，引起爆炸。但經調查發現這種野蠻作業情況在一線工人中并非該女工一人。許多工人都存在一種僥幸心理。二是作業現場缺乏嚴格的防范措施，如作業隔離帶的設置不夠嚴格，不合規范，缺乏必要的符合安全要求的勞動工具和勞動保護等。三是缺乏緊急處置機制，事河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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故發生后沒有能力采取有效措施，將事故控制在最小范圍內。

這類事故在萬載縣屢屢發生，還有更深層的原因：一是，安全防范意識普遍淡化。萬載縣有200多家生產爆竹的企業，又有近千年的生產歷史，生產銷售形勢都很好，已成為萬載縣的支柱產業。但是相當一部分人，包括一些政府部門和企業的領導者，在抓經濟發展的同時，忽視了安全防范工作。甚至有一些說法，搞爆竹生產的，一年死幾個人是很正常的事。因此，對一些事故隱患已到了熟視無睹的狀態。一些企業甚至只顧經濟，不顧安全，只顧掙錢，不顧民生：這種狀態再不能繼續下去了。

二是企業安全管理不嚴格，缺乏規范化的管理。雖然爆竹生產在萬載縣有近千年歷史，但是許多企業還未完全擺脫手工生產方式和小作坊式的生產模式，基本是經驗管理型，還缺乏現代管理手段和規范的管理程序，不能把事故限制在最小程度。從政府的角度看，也缺乏對這類企業違法違規行為的制約和制裁措施。

三是缺乏相關的法律法規，特別是對爆竹這樣的高危險品生產的產品品種、生產過程、質量要求等還缺乏嚴格的規范。

上述問題不解決，就難以從根本上消除爆竹事故的隱患。對黃茅鎮攀達公司煙花爆竹廠發生的事故，我們一定會本著實事求是的態度，在深入調查的基礎上，采取切實有力的措施，從根本上減少類似事故的發生。省社會勞動保障廳在接受這次事故教訓的基礎上，將出臺《關于加強全省爆竹生產企業管理的若干規定》，經省政府批準后實施。規定主要包括三個方面：一是由政府職能部門牽頭每年定期對爆竹生產企業進行一至二次安全大檢查，及時排除各種事故隱患：二是進一步完善安全生產責任追究制，對違法違規企業和地方政府職能部門的行政責任實行追究；三是加強對違法違規行為的監督查處，對不合格的項目堅決制止，對不具備安全生產條件的企業堅決關閉：四是在全省開展安全生產教育活動，提高全民的安全生產意識。

安全生產與廣大市民的切身利益息息相關，希望市民都能關心安全生產問題，支持監督我們的工作，一起努力把這項工作做好。謝謝大家!評析：《專題電視講話》一文，所談角度符合試卷給出的情境和“上一級安全生產管理監督機構的主要負責人”的身份。從講話的內容看，主要側重于對事故原因的分析，即分析了直接原因，又分析了深層次原因。同時，作為上級主管部門的負責人，還對市民交代了對事故的處理及加強爆竹生產企業的管理方面的意見。講話基本上達到了試卷的要求，是一篇河北公務員考試網：http://hb.offcn.com/

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合格的講話稿。不足之處在于缺少與群眾互動的內容，如對市民關心的問題缺少必要的回應。

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第四篇：2013年國家公務員考試(副省級)申論真題解析

2013年國家公務員考試（副省級）申論真題解析

一、“給定資料2”中的文章作者認為：“從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還重要的財富。”請結合“給定資料”，談談你對這一看法的見解。（15分）

要求：全面、簡明。不超過250字。

? 材料分析

2.某網站發表了如下一篇文章：

幾十年間，中國的經濟總量翻了好幾番，中國的面貌幾乎每天都在刷新，我們有足夠的理由因為這種速度自豪。然而，我們是否意識到，中華民族幾千年積累的巨大文化財富，或許正在我們手中悄無聲息地流失。

【經濟在發展，文化財富在流失】

祖宗流傳下來的國寶，有許多在海外才能看到，有人統計，世界上47個國家的200多個博物館中，有不下百萬件的中國文物。這意味著我們及我們的后人，要想一睹那些先人留下來的珍寶，不得不漂洋過海。

在某國倒賣中國文物販子的住宅里，掛著一張中國地圖，一些重要的考古發現地點被標注出來，形同“作戰地圖”。一些文物大省，集團性的盜墓以及販賣文物已經形成了行業。近幾年全國盜挖古墓案有10多萬起，被毀古墓20多萬座，即使是一些有人管理的地上文物也沒能幸免。外國博物館中的中國文物卻不斷得以充實。

【外國人在偷我們的有形文物】

據我國長城學專家董先生介紹，作為中華民族精神象征的萬里長城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復存在。北京市郊一段在考古學上有重要研究價值的明長城被人挖去做磚石，做了植樹用的“魚鱗坑”。山西某村想把兩個磚廠合二為一，中間卻有一段長城礙事，村長一聲令下，這段歷史遺產頃刻間湮滅。

【中國人自己也在損害我們的有形文物】

與有形文物的流失比起來，那些無形的非物質文化遺產的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“社戲”、“五猖會”，我們小時候看過的皮影戲，農村過去家家過年貼的剪紙和年畫??也許有人會說，這也是“文化遺產”？這些不登大雅之堂的東西有什么價值？這些問號，正好反映了中國非物質文化遺產面臨的危機。

從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。長城、故宮是古老文明留下的軀殼，和博物館中的恐龍標本一樣，失去了實用性，是死的東西。而那些無形的文化遺產，大多是活的。活生生的文化遺產的流失，就更令人感到心痛。中國的無形文化遺產之豐富，在世界上首屈一指，然

而伴隨著現代經濟的迅速發展，民國文化形態迅速消亡，村村寨寨的節慶活動沒人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動畫片擠走了民間故事和皮影戲。過去的農村姑娘各個會繡嫁妝，現在結婚時則到集市上去買廉價而缺少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現著古老東方文化的獨特、優美與神秘，表明著我們中國人之所以為中國人。

【

1、無形文化正在快速消失。

2、無形文化是我們中國人的標志】 民間文化的消失，其速度遠快于生物物種的滅亡速度，而后果和生物物種的滅亡同樣嚴重。祖先留下的千姿百態的民間文化和歷經數千年的鄉土藝術、民俗器物，大部分在還沒有得到完整的記錄和保存前，就已經消失。他們一旦毀滅，就無法再生。這樣下去，中國數千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險。

【文化一旦死亡，無法再生】

另一個值得重視的問題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區。不少地方斥億萬巨資打造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說和文學故事中有道德污點的人物也尊為“名人”供奉。以上種種均反映了對文化的曲解，這種曲解不僅沒有增加文化內涵，反而是對文化的一種傷害。

【對文化的曲解也是一種傷害】

? 基本思路

讓你談見解并不是真的讓你談你的看法。你怎么看完全不重要，把材料的內容概括出來就好。

? 最終答案

隨著中國經濟的高速發展，文化財富卻在不斷流失。其中包括有形的文物流失海外或者被人為損毀，也包括無形的非物質文化遺產在快速消亡。

無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。一是各種民俗、民間文化等非物質文化遺產的消亡情況比有形文物的流失更加嚴峻。二是非物質文化遺產是我們中國人之所以為中國人的文化標志。三是非物質文化遺產是鮮活的，是有生命的，一旦消失就再也無法復原。

為了更好的保護傳統文化，要糾正文化理解的誤區，避免以保護文化的名義傷害文化。要以正確的方式去保護和傳承優秀的非物質文化遺產。

二、我國有不少地區在保護和發展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）

要求：全面、準確、簡明。不超過150字。

? 材料分析

3.時間到這里仿佛變慢了。秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一間一間的院子走

入，粗斜的老樹仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽。站在胡同里，市聲渺遠，只覺幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過了下來，這里依然是風雨不動的世上人家。【純意境化的描述，不需要考慮】

這就是詩意棲居的代表作──“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎上設計出的現代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設計改造。他的“有機更新”理論認為，住房是城市的細胞。新建房應自覺地順應城市的傳統肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺，可遠眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿態的樹種，使院落小景豐富有變；甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區里的北京人，是無法享受到郁達夫陛下“故都的秋”了，菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時的景色：“早晨起來，泡一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽得到青天下馴鴿的飛聲。”“我并不是要所有的房子都蓋成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統建筑發展的路子。”2012年10月16日上午，在北京“2012年中國建筑學會年會”的開幕式上，這位中國兩院院士、國家最高科學技術獎獲得者做了題為《人居環境與審美文化》的主題報告，討論如何將“藝文”融入人居環境。【本段中的黑體字部分都在說一件事情：城市建設改造中要注意保留傳統文化】

游客張女士說，來豫園本來只是隨便逛逛，聽導游講解之后才發現好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠處的東方明珠、環球金融中心等建筑，景觀確實不錯。

豫園旅游區是上海老城廂的發源地，近年來逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風景區，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發展，成為市民節慶廟會地。豫園作為留存完好的江南古典園林，被譽為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀九十年代經過大規模擴建，成為規模宏偉的仿明清商業建筑群，既有歷史淵源，又有民族風格，豫園被塑造成一個文化綜合體。【將豫園周邊的有形文化遺產和無形文化遺產整合形成文化綜合體，開發旅游業】為了再現民俗風情，豫園商城推出了“豫園中國節”的概念。正月有新春民俗藝術燈會，三月有中華美食節，四五月是春季廟會和茶文化節，夏季有少數民族風情節，秋季有描繪和賞菊啖蟹節，冬季有冬至膏方節等。尤其是元宵燈會在春節期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強大的生命力，并因此成為上海的一項非物質文化遺產。【將傳統節日習俗文化與現代人生活方式相結合】

中國歷史文化名鎮楓涇鎮，素有“芙蓉鎮”的美譽。這里文化資源豐富，有保存完好的明清建筑；有古老質樸的藍印花布、色彩鮮艷的刺繡；有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑；有粗獷灑脫的灶壁畫，特別是享譽國內外的金山農民畫；有久負盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香豆腐干、楓涇黃酒；還有許多蘊藏在民間的傳奇故事，喜聞樂見的體育項目。所有這些家鄉民間文化原有的特

色，為楓涇古鎮增添了無窮的魅力。

人們用“楓涇尋畫”四個字概括古鎮的魅力，可謂一語雙關，既有詩情畫意，又留有懸念，充分表達了楓涇古鎮美麗如畫的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來真實的景，不增加什么新東西，在保護過程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、本來的風貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。

同時楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個古鎮的整體保留。整理的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮的水格房，現在已經不多見了。它與楓涇古鎮引人入勝的橋、房子、街道、廊，相得益彰，構成的是渾然的一個整體。【對文化資源豐富的古鎮采取整體原樣保留的方式進行保護和開發】

? 基本思路

三個例子，四個做法，總結出來就好。

? 最終答案

1、將文化融入城市改造，建設中順應城市傳統的肌理。

2、注重保護和開發民俗工藝、民間文化、本土文化，并將其整合打造為大型文化綜合體。

3、將民俗節日文化與旅游相結合，煥發民俗風情文化的生命力，形成非物質文化遺產。

4、對歷史文化古鎮的建筑、民俗、文化等進行原汁原味的，整體的保護，并進行旅游業開發。

三、有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）

要求：（1）內容具體，切合主題；（2）準確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字數400～500字。

? 分析材料

4.媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代在海上航行經常收到風浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑順風和安全在船上還立天妃身為供奉。【媽祖的概念】

媽祖就是這樣一位天神。中國沿海的地方或內陸河道，以及世界各地有華僑

聚 集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據不完全統計，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開去，遍及港澳臺以及亞洲、北美等20多個國家地區。【媽祖的世界影響力】

公園960年農歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因為不愛啼哭，起名林默。因她識些天文，懂點醫理，又急公好義，助人為樂，所以為鄉人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護神。她過世不久，當地鄉民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數像”的簡陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當時已經香火非常旺盛。【媽祖的起源】

在民間有著廣泛影響力的佛教也將媽祖演繹進自己的神話世界，稱林默是東海龍王的女兒，有一次游玩遇險，被觀音菩薩完就，從而成為觀音的侍女，并漸漸幻化為與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對這一優質的文化載體予以高度重視，對媽祖神話進行了儒家式的“改造”，增添了懲惡揚善的故事，力圖去除媽祖濃厚的巫女色彩，將其塑造成為儒家的道德楷模和精神典范。【對宗教的影響】

歷代統治者也不斷對媽祖進行加封行賞。公元1281年，忽必烈邊詔封媽祖為“護國明著天妃”。雖然媽祖是漢族人，可加上一個“天”字，成為天神，那就沒有種族劃分的界線了。元朝統治者對這位深得民心的海神推崇備至，源于對海運的重視和依賴：一方面是元時海外貿易的持續繁榮，另一方面則是供應京師的海上運輸線。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”進行了一次規模空前的進香之旅，耗時半年，行程萬里，沿途拜謁淮安、蘇州、杭州、紹興、溫州、福州、湄洲、泉州等重要港口的十五座媽祖廟，并代表皇帝呈獻祭文。至此，媽祖已升為國家級的航海保護神。而清代的媽祖信仰進入發展的全盛期，從康熙到同治，有六位皇帝十余次加封，媽祖的稱號也由明代的天妃升至天后，封號長達64個字，在同時代女神中名號最長，地位尊貴，無以復加。【媽祖地位的不斷上升】

媽祖信仰的范圍在明清時代不斷擴大，很大程度上和當時的移民潮有關。譬如四川，明清時代的客家移民由廣東福建等地遷入，媽祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落戶。清代中后期，巴蜀地區的媽祖廟已超過兩百座。

當貧瘠的土地無法提供足夠的糧食時，明清時代大量廣東福建的民眾不斷流動，每到一處，都要興修媽祖廟。譬如澳門媽閣廟，起初便是由漳州、泉州、潮州三地商人修建，稱為三州會館，距今已有五百多年的歷史。即便是澳門【MACAU】的名字，業余媽閣廟有關。臺灣的媽祖信仰也十分普遍，全島共有大小媽祖廟510座。媽祖的信仰，也隨著先民的南渡遍布于南洋各地。【媽祖文化的地域擴展】

面朝大海，高度42.3米，全球最高媽祖圣像于2012年9月28日落成，作為第六屆天津媽祖文化旅游界的重要活動，2500余名游客和表演家以鼓樂、舞蹈等傳統民俗方式，向這位和諧女神致敬。一條從水中央建起的6.5公里長的通道將來自港澳臺的游客帶到了媽祖圣像面前。他們虔誠地站立在圣像下，見證著

這座媽祖圣像的落成。【媽祖像的情況】

從臺灣趕來的某女士說，這是她第一次看到坐落在海上的媽祖圣像。媽祖圣像的落成將加強兩岸文化交流。媽祖信仰的盛行，還在于她是集無私、善良、親切、慈愛、英勇等傳統美德于一體的精神象征和女性代表。她的親和力更是別的神靈無法比擬的。如今，海外還有游子沒有歸家，他們還需要神靈護佑，還需要媽祖守望。那么，就讓我們借媽祖之名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家吧。【媽祖文化的凝聚力】

? 基本思路

把材料中提到的各個方面都寫出來，就是一篇很好的講解稿了。

? 最終答案

講解稿

各位游客朋友：

歡迎大家參加本次文化旅游節活動。我們面前的全球最高媽祖像，面朝大海，該42.3米，落成于2012年9月28日。很榮幸能在媽祖圣像落成周年紀念日作為大家的講解員，向大家介紹媽祖文化。

媽祖，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。中國沿海、內陸河道，以及世界各地有華僑的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟，影響力自南方沿海遍及港澳臺及亞洲、北美等20多個國家地區。

公園960年，媽祖出生與福建莆田，自小為鄉人信賴，逐漸被神化，過世后鄉民做莆田湄洲島為她建廟祭祀，這也是最早的媽祖廟。

媽祖文化的發展中，佛教也將其演繹進自己的神化世界，成為與觀音菩薩平起平坐的主神。儒家也對媽祖神話做了改造，將其塑造為儒家的道德楷模和精神典范。歷代統治者也不斷加賞，元朝基于對海運的重視和依賴將媽祖升級為國家級的航海保護神。清代媽祖信仰進入全盛期。

在明清時期由于移民潮，媽祖信仰影響力不斷擴大。清代中后期擴展到巴蜀地區。澳門媽閣廟距今已經有五百多年歷史。臺灣全島大小媽祖廟500余座。

媽祖是集無私、善良等傳統美德于一體的精神象征，有著強大的親和力。這座全球最高媽祖圣像的落成也是加強兩岸文化交流的重大事件，讓我們借媽祖之名，以親情名義祈禱天下一家。

四、假如你是平陽縣的大學生村官，請根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發展。（20分）

要求：（1）內容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達簡明；（3）不超過400字。

? 材料分析

5.平陽鶴溪百年缸窯不僅有著厚重的歷史，而且還曾在中國外交史上留下一段佳話。去年，平陽縣公布了第一批縣級歷史文化村鎮，鶴溪因缸窯而榜上有名。

早在上周時期，浙南先民就已經掌握了最原始的制陶技術。這一點可以從平陽龍山頭石棚墓中出土的大量商周時期的陶片得到證明。瑞安的陶山瓷窯、泰順大安陶窯等，均凸顯了溫州地區生產陶瓷歷史的悠久、分布的廣泛，平陽則以鶴溪缸窯的創建時間為最早，歷史也最富傳奇色彩。【歷史文化價值】

據《平陽縣志》記載，明萬歷47年【1619年】，魯通、魯明等人利用騰蛟鳳巢的油脂陶土，在后莊村建窯燒制陶器。后逐漸興盛，發展到18座窯，后莊村亦改名為缸窯村。1940年，當地人謝伯和出自創辦缸窯陶瓷廠。次年，群眾集資4300銀元，創辦缸窯陶器運銷合作社，共有社員72人，年產陶器5萬只。1946年，在化學專家蘇步青先生的幫助下，開始生產化學工業用的耐酸壇，產品遠銷南京、上海等地，深受用戶歡迎。【古代歷史】

新中國成立后，指套工藝得到迅猛發展。1954年，由蘇增財、謝如觀等人帶頭成立了鳳巢陶器生產合作小組；1957年擴大為生產合作社；1959年升格為平陽耐酸器材廠，屬地方國營性質，職工增到300多人，并新建倒焰窯1座。開始采用機械化生產，這是缸窯燒陶工業的全盛時期，其產品暢銷南京、上海、杭州等地；1964年，我國為支援阿爾巴尼亞修建煉焦爐，需要一批質量上乘的缸磚，而在國內一時找不到合適的貨源。后來，經有關部門推薦，他們找到了缸窯。

于是，生產缸磚的重任就由缸窯耐酸器材廠承擔。在上海援外部門的指導下，工人日夜奮戰，缸磚試產成功。后送上海鑒定，質量完全合格。缸磚的試產成功，不僅解決了我國的援外任務，而且也同時解決了上海焦化廠無缸磚的后顧之憂。這一輝煌時刻永久載入史冊。

上世紀六七十年代，缸窯燒陶在浙南地區有一定的影響，瑞安等地紛紛派人前往學習，同時缸窯也有不少燒陶師傅到周邊地區傳授技藝，幫他們建廠燒窯。上世紀八十年代，由于需求旺盛，缸窯曾一度空前繁榮，除滿足溫州各地日常生活所需外，產品還銷往臺州、麗水和福建等地。此后，由于剛要生產設備簡陋，技術落后，又恢復了私人作坊方式，便逐步走向衰落，但至今仍頑強地生存著。【建國后到八十年代的輝煌】

鶴溪鎮缸窯村位于平陽縣西北部，距縣城18公里，屬半山區，以農業生產為主。境內有大溪流經。缸窯就坐落于缸窯山西麓，這里背山面水，風光秀麗，陶土資源豐富。燒陶必備的水、柴、土三個條件在這一應俱全，難怪缸窯村的先祖不遠千里從閩南遷徙于此建窯燒缸。缸窯整個布局錯落有致、依山就勢。總占地面積9000平方米，共有三間單層簡易磚木結構陶瓷作坊，每間作坊大概有17間房子。解放初期，缸窯共有4條完整的窯床，現尚保留2座，每座窯床長約30米，最多一個窯一次可燒500個左右器物。據缸窯傳承人之一的謝孝夏先生介紹，上世紀七十年代間，缸窯手工藝人達百余人，然后逐年減少，現今只剩8

人。這些還在以傳統工藝制陶的工人，或許是這座百年缸窯的最后守護人了。【基礎條件】

鶴溪缸窯作為溫州地區保留至今為數不多的原始陶瓷作坊，是浙南山區傳統民間手工藝的縮影。它的保留為研究浙南地區陶瓷發展史提供了鮮活的史料。

? 基本思路

介紹缸窯以期促進恢復與發展，那么很自然的就要講清楚，這東西是什么，有什么優點，遇到了什么問題，怎么解決。

? 最終答案

各位網友：

大家好！

平陽鶴溪百年缸窯是溫州地區最早創建的缸窯，極富歷史傳奇色彩和文化價值。

遠在明萬歷年間，缸窯村就已經開始燒制陶器，并逐漸興盛。解放前夕，有當地人出自創辦缸窯陶瓷廠，生產化學工業用的耐酸壇，深受用戶歡迎。解放后，缸窯村成立了陶器生產合作小組，后擴大為生產合作社，1959年升格為平陽耐酸器材廠，這是缸窯燒陶工業的全盛時期。該廠在1964年的一次援外任務中，成功成產了優質缸磚，滿足了任務要求。上世紀八十年代，缸窯一度空前繁榮，除滿足本地市場，還遠銷外地。

此后，由于設備簡陋，技術落后，逐步衰落。

鶴溪鎮缸窯村背山面水，風光秀麗，陶土資源豐富，掌握傳統制陶工藝的工人仍在堅守。

歡迎各界有識之士，來到我們鶴溪，與我們一同攜手恢復擁有深厚歷史積淀的缸窯工藝，讓中華大地古老的工藝在現代煥發新的生機和活力。

平陽縣政府

××年×月×日

五、“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感情，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。（35分）

要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）800～1000字。

? 材料分析

請自行找到真題給定材料對照此處的分析內容。

材料1分析：

從材料1中得到意義：傳統文化是中華民族精神的載體。從材料一中還能得到若干對策，比如將傳統文化應用于服務行業受到消費者的歡迎。

材料2分析：

材料2中舉了若干例子來說明非物質文化遺產【傳統文化】的重要性。所以我們必須保護和發展傳統文化。

材料3分析：

三個例子，分別講了如何在城市建設，旅游業中如何傳承和發展傳統文化。也就是傳統文化與經濟發展相結合。

材料4分析：

該材料講了媽祖文化的發展歷程和現實意義。這其實就是在說中華傳統文化的意義：傳統文化的國際影響力，傳統文化在華夏子孫中的凝聚力、紐帶作用。

材料5分析：

以缸窯這個傳統技術說明了傳統文化的實用價值。

材料6分析：

“歲月失語，惟石能言。”

傳統文化是中華精神，沒了中華精神我們就不再是中國人。

? 基本思路

通過對材料的分析，我們發現貫穿所有材料的線索是“傳統文化”。我們要真正保護和發展傳統文化，就要將傳統文化融入到我們中華民族偉大復興的事業中去，這才是真正的保護和發展。

由此，我們確定中心論點為：“傳統文化對民族復興有重要意義”

根據材料得到分論點為：

1、傳統文化弘揚民族精神。2，傳統文化為經濟發展增添動力。

3、傳統文化提升國際軟實力。

? 形成文章

堅守中華傳統，展望復興未來

歲月失語，惟石能言，在無聲的訴說中華民族燦爛輝煌的古代文明、訴說中華民族屈辱的近代坎坷、更加是在訴說當代中華民族偉大復興的宏偉篇章。【從題目中給出的關鍵詞做展開】

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的。沒有對中華文明的

繼承和發展，沒有傳統文化的弘揚和繁榮，就沒有民族復興的實現。傳統文化在實現中國夢的過程中，意義極其重大。【提出中心論點】

傳統文化，中華民族的精神脊梁。【分論點1】

優秀傳統文化是中華民族的瑰寶，是中華文明幾千年來賴以生存的沃土，也是今天我們提振精神、凝心聚力的重要支撐。中國是一個文明古國，五千多年的悠久歷史進程中，融匯了眾多民族的文化、思想和智慧，形成了中華民族特有的信仰追求、高尚品質、和生活方式。世代相傳，匯集成博大精深、底蘊深厚的中華文化傳統, 具有鮮明民族特色，是中華民族的重要凝聚力，撐起了中華民族精神的“脊梁”。【講道理，各種大道理】必須不斷壯大這根脊梁，我們的國家，我們的民族就能繁榮昌盛、興旺發達。【一句話的對策，也是對策】

傳統文化，經濟發展的新增長點。【分論點2】 在文化產業日益受到重視的今天，傳統文化作為一種稀缺資源正在成為經濟發展的推動力。平遙古城、楓涇鎮等一批著名的旅游景點都是靠著歷史悠久的古代建筑，獨具特色的民俗文化名揚海內外，每年都能為當地帶來可觀的旅游收入。【舉例子】 為了更好的保護和發展傳統文化，就要將傳統文化更緊密的融入經濟發展。要大力支持刺繡、皮影、剪紙等具有地方特色的民間工藝品的市場化，大力推動少數民族文化資源的創新和發展，大力恢復和發展瀕臨失傳的鶴溪缸窯等民間工藝技術。【提對策】

傳統文化，國家文化軟實力的堅實基礎。【分論點3】

媽祖文化源遠流長，影響力遍及大陸，港澳臺，乃至亞洲、北美等二十多個國家和地區。媽祖文化不僅是一種信仰，更是連接華夏兒女的精神紐帶。除了媽祖文化，我們的傳統文化中還有更多優秀成分。【舉例子】我們要充分認識到中華傳統文化的獨特價值理念和鮮明民族特色，讓傳統文化為國人認同并為之自豪，讓世界人民所接受、所羨慕、所敬仰。【講道理】高度重視并積極開展優秀傳統文化的申遺工作。唯有如此，我們才能從根本上增強文化自信，提升國家文化軟實力，自立于世界民族之林。【提對策】

任何一個偉大事業的背后，必然有著一種無形力量的支撐。中華民族偉大復興的中國夢更是如此。堅持民族自信，文化自信，弘揚優秀傳統文化，將傳統文化的保護和發展與經濟社會個領域建設緊密的結合，正在為中華民族的圓夢之路煥發出越來越強大的精神力量。【總結全文】

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第五篇：2018年國家公務員考試申論真題及答案(省級)

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2018年國考申論真題卷 省級以上（含副省級）綜合管理類

一、注意事項

1．本題本由給定資料和作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分為100分。

2．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應的數字欄。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區域內作答，超出答題區域的作答無效！4．待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．當監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料 資料1 N市為推動“中國制造2025”試點示范城市在本地落地實施，組成調研組對本市制造業情況進行了調研。下面是調研所形成的材料。

我市已經基本形成了比較完備的智能制造政策框架體系，智能制造試點示范工作穩步推進，智能制造創新平臺和核心技術突破初見成效，龍頭企業智能化轉型和區域集聚加快形成，以工業機器人為引領的智能制造裝備產業發展駛入“快車道”。可以說，在以智能制造為重心的方略下，智能經濟之“核”初步形成。但仍面臨問題和不足：智能制造的基礎有待夯實，物聯網、云計算和大數據等基礎性關鍵環境要素的建設滯后于智能制造發展需求。其中，智能制造裝備缺“核”少“芯”問題最為突出，核心控制技術依賴進口，工業機器人等智能制造核心產業研發投入大部分仍處于實驗室階段。這導致了我市智能經濟發展過程中存在著示范引領有待加強、智能制造標準指數缺位、國際技術合作服務乏力等諸多亟待解決的難題。

“要推進強基工程，打通智能制造承載能力的‘卡口’。”調研組建議，要瞄準關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎的“四基”短板，著力在新材料、智能裝備、新一代信息技術等重點領域的“四基”工程化、產業化生產和應用上取得突破；要通過培育一批行業細分領域的“工匠型”企業，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，促進“產品”向“精品”轉變，并積極參與行業標準制訂，形成一批能夠代表“N市智造”、引領國內產業發展的技術標準。

傳統產業是我市目前經濟發展的主要支柱，占全市規模以上工業總產值的比重超過70%，是我市經濟整體轉型升級的主戰場，更是智能制造推廣應用的大市場。

調研中發現，在東南亞國家低成本吸引力和發達國家制造業回歸雙面夾擊下，我市傳統產業渴望通過智能化改造提升生產效率、產品品質、增強盈利能力的內生需求十分強烈。市委市政府也適時地把傳統產業智能化改造列為建設“中國制造2025”試點示范城市的主要任務；建立了N市智能制造產業研究院，在全國率先成立智能制造協會。具有示范意義的項目也在不斷涌現。傳統產業智能化改造的動力很強、基礎扎實。

但數據顯示：全市7300多家規模以上工業企業中實施智能化改造的比例不到30%，部分中小企業尚未開展智能化改造。調研組認為，對于實施智能化改造，傳統產業的絕大多數企業主存在不懂、不敢、不愿國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，旗下公考通APP提供2019年國家公務員考試題庫支持

三種態度，主體意識并不強。同時，智能化改造的核心技術發展滯后、系統集成供給不足、人才和網絡基礎設施支撐有待加強等問題，也延緩了傳統產業智能化改造的步伐。

推進傳統產業進行智能化改造，就要引導創新協同，構建最大限度發揮大中小微企業、產學研用各方優勢的協同創新創業共同體，集中攻克一批以軟硬件一體化為主要特征、帶動性強的智能裝備，自主培育扶持一批具有很強市場競爭力的系統集成、裝備研制、軟件開發與智能制造新模式應用等領域的智能裝備骨干企業。要開展試點示范，在化工、汽車、紡織、家電、機械制造等重點行業中開展智能化改造示范應用，培育一批“專精特新”的“工匠型”企業。

生產性服務業是智能制造發展的推動力，而我市在這方面發展相對滯后，成了發展“瓶頸”之一。當前我市生產性服務業規模小、結構差等問題依然突出，主要表現在：制造企業普遍不能接受生產性服務外包這種模式，導致其發展遲緩；生產性服務業“重硬輕軟”，重視工藝技術服務而輕視管理、市場、人才服務；缺乏本土的全國性生產性服務企業；服務資源整合共享機制尚未建立。

要加快謀劃新增關鍵生產性服務業集聚平臺，如把電商經濟創新園區建成“N市定制制造和定制電商生產性服務業集聚區”，整合現有制造業服務平臺，建設“N市生產服務業綜合對接平臺”等。要大力推進企業內生產性服務建設，積極鼓勵制造業企業成立生產性服務業公司，培育企業研究院和工程技術中心。要大力培育智能制造生產性服務龍頭企業，重點引進和培育引領性智能制造系統集成服務商、全國性的制造工業設計服務商，建立生產性服務應用技術創新聯盟。

資料2 W市多次舉辦了中國機器人峰會。人工智能等流行詞匯在這里不是抽象的概念，而是觸手可及的現實。W市民營經濟發達，但傳統產業占比超過70%。這樣一個傳統制造業占大頭的縣級市，經濟轉型升級的突破口在哪兒？W市的探索表明，發展智能經濟或許是關鍵之招。

第四屆中國機器人峰會開幕前夕，記者深入W市的工業園區、企業生產車間，探尋和領略這座城市關于智能制造的雄心。

在平板電腦上用手指點擊一個程序發出指令，只見一個身材高大的機器人，靈巧地揮舞著手臂，利索地把幾個玻璃杯疊放在一起，成了金字塔狀。這是智能制造產業研究院以G為首的團隊最新研發的雙臂柔性機器人，也是國內自主研發的首個十四軸雙臂機器人。

在W市，人們意識到，在智能經濟這一新形態下，誰能在智能機器人這一先導產業捷足先登，誰就能搶占先機。因而，W市明確把機器人產業作為發展智能經濟的切入點。

在W市采訪，記者接觸到的專家和企業家，均對即將開幕的中國機器人峰會充滿期待。這個業內盛會對W市機器人產業的發展拉動作用明顯。智能制造產業研究院的迅速成長，以及隨后一系列機器人企業的落戶，正是W市花大力氣舉辦中國機器人峰會結出的果實。

中國機器人峰會，只是W市布局機器人產業和智能經濟的“冰山一角”。W市有關負責人表示，該市發展機器人產業的一系列規劃，并不是一時興起的跟風，而是區域發展戰略的延續和深化。W市是經濟強市，制造業基礎較好，應用市場廣闊，發展機器人產業可謂水到渠成。

除了中國機器人峰會、智能制造產業研究院，W市還在規劃建設機器人小鎮。眼下，一個擁有機器人產業制造基地、機器人產業學院、機器人展覽交易市場的機器人小鎮正拔地而起。目前小鎮已落戶智能經濟項目21個，投資7.2億元。

機器人以及智能經濟的魅力，不僅在其本身作為新的經濟增長點，更在“牽一發而動全身”的強大帶動力——機器人是產業結構調整升級的突破口和助力器。

一條自動化流水線上，近20個大大小小的配件經過自動組裝、檢測，成為一個個噴頭，這是記者日前在某自動技術有限公司看到的生產場景。這套生產線是為W市一噴霧器企業量身定制的，平均每分鐘可生產60多個噴頭，節省勞動力40人至60人。

噴霧器制造是W市的一大“塊狀經濟”，隨著人口紅利逐漸消失，“機器換人”在業內廣受青睞。國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，旗下公考通APP提供2019年國家公務員考試題庫支持

在經信局局長的案頭，擺著一份長長的企業名單，那是W市傳統企業智能化改造的進度表。傳統企業借助“機器換人”進行自動化、智能化改造已形成高潮。記者了解到，2016W市以“機器換人”為突破口，組織開展“機器換人”重點專項182項，項目總投資21.06億元，實現企業核心生產設備工序（工位）減員8411人，人均產值提高3倍以上。

不僅通過“機器換人”減少人員、提升效率，還要基于物聯網技術，用數據建模，用大數據分析的方法，為產品生產找到一個最合適、成本最低的制造模式。

在另一家公司的實驗車間，記者看到兩個機械手根據不同的零部件，自如地切換10余套夾具，協同完成一個精密產品的組裝。整條流水線上機器人的所有操作都是通過后臺管理系統的精密測算來指示的，設備生產系統和業務管理系統無縫銜接。

從模仿到跟隨，再到自主創新，近年來W市涌現出一大批本土的系統集成和服務提供商，服務于傳統制造業的升級改造。

高端人才的多少，在一定程度上決定了一個地方產業的發展走向。然而，對一個縣級市而言，吸引高端人才并不容易。一個人帶來一個產業，這句話是W市引才工作的生動寫照。10多年前，辭去國外公司高管職位的L帶著技術和人才來到W市。在L的帶領下，當年年底，該市第一塊靶材產品成功下線，這意味著中國結束了濺射靶材完全依賴進口的歷史。

G是自動化領域全球首席科學家。雖然來到W市的時間不長，但他發揮自己的聰明才智，在全球范圍內網羅智能領城的高端人才，目前已引進機器人領域國家“千人計劃”專家18名，創辦相關企業14家，讓機器人“塊狀經濟”在W市初具雛形。

欲致奇效，必出奇招。現如今，各地都在尋找經濟轉型升級的路徑。但培育智能經濟，打造機器人產業，尋常路徑很難起到效果。單就引進人才一條，如果沒有政府層面大手筆推動，單憑企業的力量難免捉襟見肘。因而，政府的“有為之手”至關重要。

在W市，地方政府通過筑巢引鳳，吸引海內外各類創新基因集聚，并輔以相應的生態，促進其相互碰撞、發酵，產生“化學反應”。在W市，企業家之間、企業家和政府之間這種密切的互動，讓企業成長多多。

資料3

日前，“D市杯”國際工業設計大獎賽舉行了頒獎典禮，共有海內外20多項設計從3000多件參賽作品中脫穎而出，拿下各項大獎。

D市共舉辦了11屆國際工業設計大賽。本屆大賽更突出了設計資源與產業對接，開展了設計師對接會、工業設計成果展等系列活動，共征集到參賽作品3255件，最后評出概念組金獎1名、銀獎3名、銅獎6名，以及產品組金獎1名、銀獎3名、銅獎6名。

一位教師此次拿到概念組金獎。這是一組適合中國人烹飪習慣的智能炊具，名為“美味中國”。“中國人烹飪講究火候，蒸魚是蒸五分鐘還是八分鐘？這個時間往往不好把握，但溫度可以最直觀體現。”這個鍋的最大秘密是手柄一按就可以分離，能自動檢測鍋內溫度，不會讓蒸煮、炒菜出現“口感太老”“偏生”等問題。這位教師稱，這個手柄未來甚至可以與普通的蒸鍋、電磁爐等搭配，市場空間非常大，相比于概念復雜、功能冗余的各種智能化產品，這種簡單而實用的設計才能真正改變生活。而產品組金獎作品是一套沙發，這套沙發的設計體現多功能，拼接組合適應各種戶型。

現場眾多專家認為，D市年年舉辦工業設計大賽，品牌效應已經很強，吸引了國內外越來越多的年輕設計師關注，不少實用化、智能化的工業設計，堪稱驚艷，這是一筆有待進一步挖掘的寶貴財富。

“現在，已經不是科技推動設計的時代，而是設計推動科技的時代。”此次設計創新高峰論壇上，著名設計顧問H教授做了主題演講，談到了作為典型的工業大市，D市要學會用設計推動技術創新、產品創新，借用人的“慧”，打造物的“智”，將工業技術和設計創新深度融合。H認為，好的設計師應該思考滿足人們的實際需求，改善人的生活質量。而更高明的設計師，則要關注人類，關注生存環境，應該思考人與產國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，旗下公考通APP提供2019年國家公務員考試題庫支持

品、與大自然的關系。談到中國設計的發展，H指出，中國的設計師應該多研究吸收中國人的傳統文化，比如在設計中國的傳統建筑或家具時，應該更多地去中國傳統文化中尋找靈感。這并不意味著在一個現代物品上印幾個傳統圖案就行了，而是要真正去體味中國傳統文化蘊含的智慧和美。

工業設計協會的Y教授說，此次獲獎作品很多都是智慧生活類產品的設計，這構成了工業設計的一種方向。中國如今的產品從外觀和結構設計上已經不錯了，可以說是“四肢發達”“體格健壯”，有很好的基礎，但就是缺點兒“腦子”，也就是智能化水平較低。現在迫切需要的就是往這些健壯的鐵疙瘩身上植入“大腦”。智能化、交互化成為人類生活的必須，也成為工業設計的關鍵詞。比如，我們開發了一個核心智能化系統，叫作“多行業嵌入式技術”。擁有了這種核心技術，再通過合理的設計，加上不同的外殼，就可以把它變成割草的、掃地的、清洗游泳池的全自動機器。只要你想得到，它甚至可以裝到任何產品當中去。這就是服務創新的發展方向。服務設計就是數字化與用戶體驗的交互，就是在產品中融入時間、情感等因素。未來真正的“智造”，一定需要智能化、交互化的工業設計。

資料4

以下是專家意見摘錄。

人類經過了農業時代，工業時代，進入了現在的互聯網時代，接下來的時代應該是“想象力經濟時代”。設計師將是那一個時代的主人。

2016年，一場以“創造不可能”為主題的全球創新設計大會走入了人們的視野。數十位設計大咖通過對時代痛點與未來發展趨勢的解讀與暢想，讓我們第一次了解了“新物種”“爆款計劃”以及“想象力經濟”這些概念中隱含的巨大價值。中國領先的創新設計平臺，則以“眾創”的模式推動想象力向生產力轉化，致力于用設計創造更多經濟價值。

這里面所體現的“共享設計”的理念，激發了個人創造力的覺醒，并由此引領設計新風潮。這一全新理念，意在打造一個集企業、用戶、設計師為一體的共享生態圈，同時將設計上升到了一個“眾創”的維度，賦予每個參與者以創造者和受益者的雙重身份，由此推動想象力的價值鏈實現最大化的延展。

讓想象力產生價值乘數效應，這正是“眾創”所希望的結果。共享價值的實現，激發了更多人加入共享設計生態圈。

設計師可以通過與用戶進行交流汲取全新的創意靈感，與企業溝通將設計轉變為惠及大眾的創新產品。企業家也有了機會向用戶展現自身的創意產品，聆聽他們的想象進而洞察他們的需求，讓具有創造力的設計師助力企業的產品創新，進而創造更大的商業價值。

當用戶需求被設計師解讀，并對產品進行重新創作，優秀的產品便產生了，這個產品再造并走向市場形成商業價值的過程，就是想象力經濟的落地體現。想象力經濟的本質正是將人的創新精神轉化為商業價值的一個過程。

想象力是消費升級的原動力，消費升級反映了消費水平和發展趨勢，讓消費者為內心的歸屬感買單，其突破口在于找到消費者真正的欲求。

每個時代都會出現某種經典產品來推動社會的發展和變革，互聯網時代的是手機、電腦等終端產品，智能時代的是智能機器人。智能機器人普及后，對人類來說，想象力將會成為下一個時代的主導，設計師將成為推動社會進步的重要力量。

互聯網技術的進步使萬物產生共聯，共享經濟的產生讓社會資源得到優化配置。個體創造力的連接與共享是想象力經濟發揮價值的基礎。個人創造力的覺醒、企業創新力的橫空出世推動想象力成為未來經濟發展的新驅動力。而創造力共享讓每一個天馬行空的創意設計變現，從而創造更多顛覆時代的爆款產品，充分挖掘設計師個體的價值。

只要擁有想象力，敢于創新，就有可能迎來想象力經濟的時代。資料5

有學者認為:“人最偉大的特點和優勢不只是會學習，關鍵在于富有想象力，具有穿越未來的能力。”愛國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，旗下公考通APP提供2019年國家公務員考試題庫支持

因斯坦曾經說過：“想象力比知識重要。”

想象力是人類所特有的一種天賦。想象力是在已有形象的基礎上，在頭腦中創造出新形象的能力。想象力也是一種創造力。培養想象力并非要拋棄知識，而是相反，需要更多元、更豐富、更深遠的知識集群。

人工智能技術正在不斷推動移動互聯網形態完成新變化，完成更自主的信息捕捉，更智慧的分析判斷。然而人工智能無論如何先進，終究無法超越人類的審美和想象力，無法超越每一個人呼之欲出的創造能動性。

從某種意義上說，在浩如煙海的知識網中，科學、藝術和古文化對于想象力都起著非常重要的作用，構成了想象力的源泉。

提出了“證偽主義”的波普爾，在科學認識上刷新了人類的認識：敢于批判，不斷質疑，是科學精神的核心。這和傳統的科學認知“科學是經驗積累的產物，被證明或者被無數次重復驗證的科學理論就是永遠正確的”，很不一樣。

藝術，作為代表美的精神力量，貫穿于人類發展的全時空。有了它，人類可以無止境地向著無限美麗的世界前進。

歷經多少世紀而留存下來的古文化，蘊含著需要想象力才能充分挖掘的驚人智慧和秘密，它是保持想象力永不枯竭的源泉。不少思維活躍的前沿科學家都是人類學和古文化的愛好者。他們研究的科學決然不是宗教，但是，他們比任何人都敏感于那些古老民族的神秘文化和宗教，并從中大量汲取了養分。

而中國人的想象力則更有自己文化傳統的優勢可以依托，中國人的古典文學和傳統藝術催生了一代代中國人的東方式靈感，莊周的夢蝶，屈原的《天問》，敦煌的飛天，李白心中的皓月??，都蘊含著值得中國人真正去體味的傳統文化的智慧和美。

這樣的例子還有很多，幾乎每一個當代在創新領域有所建樹的人，都可以捕捉到他們從科學、藝術和古文化中汲取想象力的痕跡。然而，想象力并不獨為創新者所占有，在平凡的生活中，想象力能給每一個人以幸福感。

三、作答要求

（一）根據給定資料1，對調研組的調研材料，從成績、問題和建議三方面進行概述。（15分）要求：（1）準確、全面；（2）恰當提煉，條理清晰；（3）不超過350字。

（二）上級部門來W市考察，請你根據給定資料2，就W市在經濟轉型升級過程中的探索，寫一份匯報提綱。（20分）

要求：（1）緊扣資料，內容具體；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過400字。

（三）根據給定資料3，請你對畫線句子“借用人的‘慧’，打造物的“智””加以分析。（15分）要求：（1）觀點明確，緊扣資料，有邏輯性；（2）不超過300字。

（四）根據給定資料4，談談你對“想象力經濟”的理解。（10分）要求：（1）準確、全面；（2）不超過200字。

（五）請深入思考給定資料5畫線句子“科學、藝術和古文化對于想象力都起著非常重要的作用，構成了想象力的源泉”，自擬題目，自選角度，聯系實際，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數1000～1200字。

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2018年國考申論真題卷參考答案 省級以上（含副省級）綜合管理類

（一）【參考答案】

成績：（1）以智能制造為核心的智能經濟初步形成。（2）具有示范意義的項目不斷涌現，傳統產業智能化改造的動力強、基礎扎實。

問題：（1）智能制造基礎弱，基礎性關鍵環境要素的建設滯后于智能制造發展需求，缺少核心控制技術。（2）生產效率低、產品品質和盈利能力差。（3）大企業智能化改造比例低，中小企業未開展智能化改造。傳統產業企業主存在不懂、不敢、不愿三種態度，主體意識不強，核心技術發展滯后、系統集成供給不足、人才和網絡基礎設施支撐薄弱。（4）生產性服務業滯后。

建議：（1）推進強基工程，打通智能制造承載能力的卡口。（2）推進傳統產業進行智能化改造。（3）要加快謀劃新增關鍵生產性服務業集聚平臺。（4）要大力推進企業內生產性服務建設。（5）要大力培育智能制造生產性服務龍頭企業。

（二）【參考答案】

關于W市經濟轉型升級探索的匯報提綱

W市民營經濟發達、傳統產業占比高，發展智能經濟是其轉型升級的突破口。該市進行了如下探索：（1）舉辦機器人峰會，拉動機器人產業發展；（2）產業研究院自主研發雙臂柔性機器人，將機器人產業作為發展智能經濟切入點；（3）規劃建設機器人小鎮，將機器人作為新的經濟增長點，推動產業結構調整升級；（4）傳統企業借助“機器換人”進行自動化、智能化改造，減少人員、提升效率；（5）基于物聯網技術，用數據建模，用大數據分析的方法，找到最合話、成本最低的制造模式；（6）引進高端人才，帶來新產業；（7）政府營造良好環境，吸引創新基因、輔以相應生態，促進企業家之間、企業家和政府密切互動，助力企業成長。

（三）【參考答案】 這句話是有道理的。

人的“慧”是指學會用設計推動技術創新、產品創新，將工業技術和設計創新融合。不斷滿足人們的實際需求，改善人的生活質量，關注人類和生存環境，思考人與產品、與大自然的關系；吸收傳統文化，體味其蘊含的智慧和美。物的“智”是指追求服務創新的發展方向。把數字化與用戶體驗交互，在產品中融入時間、情感因素，創造出具有智能化、交互化的設計。

所以我們應該多舉辦設計大賽，吸引具有創新智慧的設計師打造實用化、智能化的設計。

（四）【參考答案】

想象力經濟是指通過眾創模式實現想象力向生產力轉化，以設計創造經濟價值。具體表現在打造企業、用戶、設計師參與共享設計生態圈，賦予參與者以創造者和受益者的雙重身份，以激發個人創造力，引領設計風潮，實現想象力價值的乘數效應。本質在于解讀用戶需求，重新創作產品，將人的創新精神轉化為商業價值，實現消費升級。其基礎為互聯網技術、共享經濟和智能機器人的普及。因此，要挖掘社會的想象力，形成敢于創新的氛圍。

（五）【參考例文】

想象力的三個源泉 ——科學、藝術與古文化

從科技革命到知識爆炸，從大數據到人工智能，人類社會又步入了想象力經濟的時代……何謂想象力？它首先是人類原始的天賦和能力，創造新事物、創新新模式，從無到有、從零到一；更深層上，是突破認知的邊界，超越已有的極限，顛覆過去的經驗。從這個意義上講，想象力與科技、藝術、古文化是相通的。國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，旗下公考通APP提供2019年國家公務員考試題庫支持

科學等待被推翻、被革新、被打破，科學精神的本質是顛覆、批判、質疑，與想象力的本質相同。科技是一種創造性的毀滅力量，在毀滅舊事物、舊制度的同時，創造新的發明、新的生活方式和生產方式，更能產生新的思想、認識和思考方向。比如看過《人類簡史》就會感受到科技到來的震撼，科技很大程度上源于人類的需求與好奇心，這與想象力的產生是異曲同工的。不僅如此，科技不僅僅滿足數字化、智能化、自動化，還致力于接地氣，具有交互性和實用性，更好的服務人、滿足人，讓想象力最大化。科技不是呆板的，高高在上的，脫離群眾的，而是充滿想象力的，是精彩的、與時俱進的，是眾創和共享的，是從群眾中來，到群眾中去的。

藝術是天馬行空的，是不確定的，是獨一無二的，讓世界多彩、多變、多元，充滿可能性，不再千篇一律、乏味無趣，為想象力提供審美元素和精神價值。科技固然重要，但一味的注重科技發展、忽視藝術，很容易剝奪個性，讓社會和人們趨同化、跟風化：電子產品大同小異，相似的外觀、相似的功能；城市只有鋼筋、水泥、千城一面；更可笑的是，整容和PS技術讓明星的臉都越來越像，失去了辨識度……我們的想象力一定程度遭受了人工智能和技術的破壞，藝術恰恰可以彌補這一缺陷。例如，吳良鏞先生設計改造的菊兒胡同，就將審美價值融入人居環境，打造的便是傳統與現代、藝文與人文融合的建筑藝術；崔自默的《藝術沉思錄》更是強調科學之思想、藝術之精神。

古文化為我們提供古人的智慧、思想和經驗，打破現代社會的認知，帶來差異性的借鑒，讓想象力充滿魅力。古文化是先人積累的經驗，容易和現代社會發生碰撞，產生新的智慧和理念，給創作與創造提供源源不斷的靈感：中國傳統文化中天人合一、中庸之道的思想用在環境治理中，便創新了生態治理思路；以和為貴、天下大同的智慧運用在文化建設中，便有了各美其美、美人之美、美美與共、百花齊放、百家爭鳴的繁榮景象。當然，古文化的運用不是形式主義、花拳繡腿地說幾句古文、穿一身漢服那么膚淺，而是要真正融合到我們的思想、觀念中。

由此可見，科學、藝術與古文化是想象力的三個源泉。想象力的獲得要借助科學精神，敢于挑戰過去、與時俱進，不斷攀登新高峰；想象力的豐富要借助藝術，博采眾長，多借鑒、多交流，汲取世界上優秀文化成果的養分；想象力的延續還要學習古文化，探索未知、不同的經驗，勇于提出新視角、新理念。

想象力服務于個人，滿足個性化需求，提升人們的幸福感、獲得感、滿足感；想象力讓個體與眾不同，區別于他人，提升自身的競爭力；想象力推動智能經濟的發展，為產業模式注入藝術、文化等新動力，提供新思路、新設計，突破歷史成績，創造輝煌成就。未來不僅是人工智能的時代，更是想象力主導的時代；未來屬于想象力、呼喚想象力、借助想象力；想象力創造驚喜、創造奇跡、創造未來！

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